预案十篇

预案篇1

近几年来，我市自然灾害频繁，因灾造成的损失很大，严重制约了我市经济和社会的发展。因此，加强防灾减灾研究和抗灾救灾管理，对于减轻灾害损失，促进国民经济持续、快速、健康发展，维护社会稳定，具有重要意义。为进一步加强抗灾救灾工作管理，根据《天水市人民政府关于突发公共事件总体应急预案的通知》精神，结合我市抗灾救灾工作实际，制定了《天水市抗灾救灾应急预案》，已经天水市人民政府批准于2003年4月下发各县区试行，各县区也根据本地的实际制定了相应的救灾应急预案。救灾应急预案的出台对我市抗灾救灾工作起到了很大的促进作用。

一、进一步明确了抗灾救灾工作的方针和原则

（一）坚持防御为主、救助为辅、自力更生、生产自救、恢复生产、重建家园的方针。各地各有关部门积极做好自然灾害的防御工作，灾后要不等不靠，广泛发动和依靠群众，发扬自力更生，艰苦奋斗的精神，迅速开展生产自救、互助互济、重建家园。通过多种形式，组织、动员社会各界积极支援灾区。

（二）坚持地方自救为主、国家补助为辅的原则。各地确立了自救为主的思想，积极主动地做好抗灾救灾资金、物资的准备工作。根据历年的灾型损失情况，在年度计划和财政预算中安排一定比例的抗灾救灾资金，并根据本级财力逐年有所增加。今后发生特大自然灾害所需的抗灾救灾资金、物资，中央和省给予适当补助；发生较大自然灾害所需的抗灾救灾资金、物资，原则上由市、县政府负责解决；发生一般性自然灾害所需的抗灾救灾资金、物资，立足依靠当地集体和群众自行解决。

（三）坚持统筹安排、突出重点的原则。中央和省用于特大自然灾害的抗灾救灾补助资金、物资，市上能统筹规划、合理安排、突出重点，在逐级核实灾情、摸清底子的基础上，制定切实可行的救灾救济方案。

二、进一步规范了抗灾救灾工作行为

（一）明确了报灾程序。各地灾情统计口径必须一致，不得任意夸大或缩小，上报灾情必须实事求是，统一由各级政府核实后，以文电的形式逐级向上级政府或政府救灾办公室报告，并分别抄送上级政府的有关主管部门，报灾文电，必须由政府领导签发，严禁越级上报。建立了灾情调查审核制度，对于虚报灾情的进行严肃查处。

（三）确定了灾损补偿办法。当特大自然灾害造成的直接经济损失占本市、县上年度国内生产总值一定比例或农作物绝收面积（指减产八成以上）、倒塌房屋间数、死亡人数达到一定数量时，市上根据各地的经济发展水平和综合救灾能力，先由民政部门提出具体意见，再由市政府办公室负责组织协调，报市政府领导同意后，确定给予适当的资金、物资补助。

（四）归口救灾募捐工作管理。各县区因救灾须在当地开展救灾募捐工作，必须报请同级政府同意。所有募捐款应归口民政部门统一接收、分配，实行专户储存管理。

（五）增强了抗灾的科学决策能力。各地配置了必要的设施设备，逐步建立灾情信息网络，完善了灾情管理制度，提高了灾情测报和灾情信息处理的能力。气象、水文、水利、农业、电力、地震等部门加强灾情预测预报工作，及时、准确地为当地政府指挥抗灾救灾提供依据。加强灾情资料的收集和分析，建立健全了灾情档案制度，研究和探索自然灾害发生、发展规律，总结抗灾救灾经验。

三、健全了抗灾救灾监督管理机制

（一）加强对抗灾救灾资金、物资的管理。抗灾救灾资金、物资实行分级管理、分级负责的办法，做到专款专用，专项拨付，重点使用，坚决杜绝平均分配或挪用、截留。各县区健全了科学的救灾款物分配制度，建立了严格的五保户、特困户台帐。救灾款必须用于解决灾民无力克服的吃、穿、住和因灾引起的伤病治疗困难以及紧急抢救、转移和安置灾民，在保障灾民基本生活的前提下，适当扶持灾民开展生产自救。

（二）确保了救灾款物及时足额到位。各县区政府在接到下拨抗灾救灾资金、物资的文件后，在20天内将分配使用情况报市政府抗灾救灾办公室，并抄送市直有关部门。市政府抗灾救灾办公室要定期汇总有关情况并向市政府报告。各县区对抗灾救灾款物的分配使用情况及时检查、全面监督，确保抗灾救灾款物按时足额发放到灾民手中。

（三）建立了救灾款物监督处罚机制。各级监察、审计部门加大对本级安排的抗灾救灾资金、物资使用情况的监察、审计执法力度，每年须向同级政府报告监察、审计结果，并予以通报。对于挪用、截留抗灾救灾款物的地方和部门进行严厉处罚；对直接责任人进行严肃处理并追究其领导责任；触犯刑律的移交司法机关处理。

（四）归口管理抗灾救灾宣传报道和灾情信息传递。突出报道党和政府对灾区人民的关怀和对救灾工作的支持，报道灾区广大干部群众、人民指战员、武警官兵、公安干警、广大民兵奋力抗灾、生产自救和各级各部门互相支援的先进典型和事迹，引导广大干部群众振奋精神、团结抗灾。公开报道灾情不道听途说，实事求是，掌握分寸，有利于社会安定和抗灾救灾工作，防止产生消极影响。重大灾情在国内报道，由省新闻中心或省防汛抗旱指挥部核实后方可发稿；局部灾害一般只在当地报道；灾情在境外报道，一律由市政府新闻办公室负责管理和审稿。各地灾情信息传递，必须严格经当地防汛抗旱指挥部审核后方可逐级上报，不越级滥报。

四、加强了对抗灾救灾工作的领导

抗灾救灾工作时效性强，涉及面广，任务艰巨，各县区政府统一部署，加强综合协调。

（一）成立了抗灾救灾工作领导小组。市政府由主要领导任组长，分管领导任副组长，市直有关部门的负责人为成员。领导小组下设办公室（在市民政局办公）。有关具体工作以市民政局为主，有关部门积极配合，共同组织实施，市政府办公室负责协调各部门的工作。市直各有关部门负责各自职责范围内的抗灾救灾工作，分配和管理各项抗灾救灾资金、物资，指导、检查本系统的抗灾救灾工作，积极主动地向上级主管部门汇报，争取对我市的支持。

预案篇2

1、目的：为了有效预防和控制森林火灾发生，建立健全森林火险预警响应运行机制，提高森林火灾预防和扑救准备工作的科学化、规范化、制度化水平，特制定镇森林火险预警响应预案。

2、原则：本预案所称的森林火险预警响应状态是指我镇为预防和快速扑救森林火灾，根据县森林防火指挥中心、县气象台的森林火险预警信息指令而做出的应对性行动标准。其原则是：科学预警、因险施策；分级响应、积极应对；分岗落实、恪尽职守；监督隐患、限时整改；明确标准、严管细实。

3、依据：县气象局、森防指印发的《县森林火险预警信号分级标准及办法》和《县森林火险预警响应预案》及省、市有关规定编制实施。

4、适用范围：本预案适用于我镇内园林景区、街道绿化树外森林预防和扑救准备工作的管理和监督。

5、在森林防火期内，森林火险预警响应行动划分为：二级预警（低度危险，二级森林火险）；黄色预警（中度危险，三级火险）；橙色预警（高度危险，四级森林火险）；红色预警（极度危险，五级森林火险）4个等级状态和基本应对措施，镇森防指挥部、各村委会、镇直各单位、各国营林场必须依据森林火险预警信息及响应状态规定来逐日安排部署森林火灾预防和扑救工作，并根据上级和镇森防指通报的火险预警等级指令落实专人随时转换森林火险预警信号旗，在具体实施《森林火险预警响应预案》制度过程中，必须坚持行政领导负责制和逐日调度制。

6、春、秋两季野外用火禁火期内，森林火险预警无论处于哪个级别，必须执行省人民政府关于“禁止一切野外用火的命令”。

7、在“清明节、”“五·一”节及计划烧除期间，森林火险预警响应状态按提升一个等级实施火险预警响应对策。

8、根据火险区划标准，我镇行政区划定13个重点火险区。进入二至五级火险预警状态时，各地要加强对重点火险区的人、财、物投入，火险等级越高，越应加大防范措施，以预警促防范，以防范治灾患。

二、森林火险预警响应行动对应标准

1、二级森林火险预警：在有二级森林火险，森林可燃物难以燃烧，难以蔓延、低度危险时：（1）镇森防指挥部：由1名镇领导带班，林业站24小时值班，10名防火人员到岗到位。适时召开全镇森林防火工作（联防）会和森林防火分析会，搞好宣传教育，制定森林防火工作方案，扑火预案，完善组织机构，落实各项森林防火责任制，林业站长、各村主任、所辖林场场长夜间带班。（2）村社、林场群防群护组织：行政区6个村级护林防火领导小组、4个国有林场森林防火委员会在镇政府和所在单位的统一领导和指挥下，组织职工、村社农民做好生产用火各项准备，对农田秸稞、采伐剩余物的禁止焚烧工作，适时召开林场职工、村社干部、村民森林防火宣传动员大会，逐户宣传森林防火规定，落实防火、扑火组织和十户（栋房）联防责任制。（3）村社和林场护林员：各村社、国有林场以常设护林员数（村社1人、林场10人）为标准，对十户（栋房）联防进行一次普查落实，明确责任人和责任制，所在单位组织护林员有计划的进行培训学习，提高政治业务水平。适时组织森林公安民警、村社护林员及相关人员进行搜山清查一次，清除非法入山人员，消除各类火险隐患。并对13个重点火险区域进行巡查和用火管理。（4）检查站检查员（入山道口把守员）：所辖林场检查站1名检查员和各村临时抽调的入山道口把守员（以重点火险区道口为设置岗位，其中立新村5处5人、坦平村8处8人、龙湾村5处5人、黄泥岗村6处6人、村3处3人、永丰村3处3人，计30人）从有入山人员开始到日落结束，对重点火险区域的入山人员进行火源、入山证明检查和登记。（5）电台值班员：林业站和林场必须保证有一名电台值班员进入值班岗位，电台保护昼夜开机，并按规定调度和掌握各个防火岗位工作状态，每天向镇森防指（林业站）汇报一次火情动态。（6）瞭望员：行政区森经局所属大龙湾中心林场金龙顶子瞭望台，必须保证有一名瞭望员进入瞭望观察岗位，负责检查好瞭望设备，维护好各类设施，按规定时间每1小时上塔瞭望观察一次。要求大龙湾中心林场每天抽查两次瞭望员的在岗状态及观察情况。（7）半专业扑火队：镇金源矿业专业扑火队白天保持编程内10-30人在厂区待命，扑火队长在场值班，政治指导员协助队长抓好扑火队员学习、培训和实战演练，抓好设备维护、检修，电台开机，车辆完好。夜间机具库能随时打开，遇有火情在30分钟内完成出动。（8）支援性扑火队：镇快速扑火队保证20人（其中：政府机关干部20人）、县属大坦平林场、森经局大龙湾中心林场、红旗林场、三角龙湾林场及各行政村以不少于20人为标准确定好当日具体扑火支援人员，明确联系方式和注意事项，做好机具、车辆等准备工作，能在接到命令后3小时内完成人员集结和出动。

2、黄色预警：在有三级森林火险，森林可燃物较易点燃，且较易蔓延，具有中度危险时：（1）镇森防指挥部：由1名镇领导带班，林业站长保证对上对下通讯畅通不离开辖区，通告所辖林场、村社按规定派出防火人员和包片干部分区落实防火、扑火措施，并悬挂黄色火险预警信号旗，并组织相关人员进行森林防火大检查，林业站长、所辖区林场场长夜间带班。（2）村社、林场群防群护组织：6个村级护林防火领导小组、4个国有林场森林防火委员会在各社社长、护林队长的具体组织下，通告林场职工、村民不准在林区野外擅自用火，落实防火重点监护人，林场、村社负责人或“十户（栋房）”联防当日负责人负责挂置森林火险黄色预警信号旗，每个交通要道口安排1名防火巡护员，严查入山人员，防止火灾发生。（3）村社和林场护林员：6个村8名护林员、4个国营林场60名护林员保证全天进入防火巡护责任区进行巡察和火源管理，中午在管护区用餐，巡护工作不间断。（4）检查站检查员（入山道口把守员）：所辖区林场、检查站2名检查员和各村临时抽调的入山道口把守员（以重点火险区道口为设置岗位，其中立新村5处5人、坦平村8处8人、龙湾卜村5处5人、黄泥岗村6处6人、村3处3人、永丰村3处3人，计30人）从有入山人员开始到日落结束，按规定项目进行检查及返还火源，检查活动不间断。（5）电台值班员：林业站和林场必须保证有一名电台值班员守机值班，电台保持昼夜开机，值班不准空、漏岗，吃饭有人替岗、昼夜保护畅通联络。（6）瞭望员：行政区内森经局所属大龙湾中心林场金龙顶子瞭望台，保证有一名瞭望员，每天日出1小时后至日落，每15分钟用望远镜瞭望观察周边地区。日落后每40分钟上台观察周边区域至20时结束，夜间保持与所属林场值班人员的电络。（7）半专业扑火队：镇金源矿业半专业扑火队白天保持编程内30人在厂区劳动待命，机具、车辆集中摆放，加足油料，随时待用。队长全天在岗，夜间能在20分钟内完成集结，35分钟能完成出动、机具、装备齐全。（8）支援性扑火队：镇快速扑火队保证20人（其中：政府机关干部20人）、县属大坦平林场、森经局大龙湾中心林场、红旗林场、三角龙湾林场及各行政村以不少于20人为标准在政府集中或场部、村社在村部待命。机具集中摆放，随时待用。扑火支援人员相对集中，接到命令2小时内集结和出动。主管镇长和村、社负责人负责召集扑火队员。

3、橙色预警：在有四级森林火险，森林可燃物很容易被点燃，易形成强烈火势快速蔓延，具有高度危险时：（1）镇森防指挥部：主要领导、主管领导和林业站长依据县森防指挥中心火险预警指令向所辖区林场、村委会、镇直单位通报火险等级及防范措施。保证对上对下通讯畅通，不离开辖区，包片干部到屯到户，动员和组织护林员和检查员进行防火检查，落实扑火支援单位，布置村社逐户进行防火通告，并悬挂橙以火险预警信号旗。主管镇长、林业站长和所辖区林场场长昼夜值班。（2）村社、林场群防群护组织：6个村级护林防火领导小组、4个国有林场森林防火委员会在主管林业村长、各社社长、分管场长、护林队长的具体组织下专门布置防火工作，在原有基础上增加防火人员并布置到位。村社主任或“十户（栋房）”联防当日负责人逐户通告火险及封山防火区域和禁火规定。挂置森林火险橙色预警信号旗。（3）村社和林场护林员：6个村8名护林员、4个国营林场60名护林员分区巡护，从日出后半小时进入防火巡护责任区进行巡察和火源管理，巡护工作不间断。（4）检查站检查员（入山道口把守员）：所辖区林场检查站2名检查员和各村临时抽调的入山道口把守员（以重点火险区道口为设置岗位，每个道口增加1名把守员，其中立新村5处10人、坦平村8处16人、龙湾卜村5处10人、黄泥岗村6处12人、村3处6人、永丰村3处6人、计60人）提前并延后检查值勤时间，通告森林火险等级，并按照入山管理规定劝退和阻止进入封山防火区的入山人员，重点区域实行24小时检查值勤。（5）电台值班员：林业站和林场必须保证有2名电台员守机植班，执机时间延至21小时、准确传达工作事项，掌握重要区域和关键岗位状态，并随时保持与主管镇长和林业（场）站长的通讯联络。（6）瞭望员：行政区内森经局所属大龙湾林场金龙顶子瞭望台，保证有2名瞭望员，每天从日出半小时后开始至日落每10分钟用望远镜瞭望观察周边地区。日落后每30分钟上台观察周边区域至21时结束，夜间保持与所属林场值班人员的电络。（7）半专业扑火队：镇金源矿业半专业扑火队白天不少于30人在厂区集中或附近劳动待命。值班员时刻坚守岗位，扑火机具、车辆放置于规定位置并处于二级待发状态。扑火队负责人全部在位，下班时间延长到21时，夜间能在20分钟内完成集结，接到扑火命令后10分钟内完成出动，着装和携（运）设备、机具符合规定标准。（8）支援性扑火队：镇快速扑火队保证40人（其中：政府机关干部20人、木工厂20人）在所在单位边工作边待命；县属大坦平林场、森经局大龙湾中心林场、红旗林场、三角龙湾林场及各行政村以不少于30人为标准义务扑火人员待命。扑火机具、油料和车辆、服装等置于规定位置，并可在集结待命地进行扑火训练。接到命令1小时内能出动。各单位、村社24小时有专人值班和快速召集扑火人员，主管镇长、村社负责人应亲自带队扑火。

4、红色预警：在有五级森林火险，森林可燃物极度干燥易燃，且林内湿度很小、风力指标很高，极易迅猛蔓延，具有极度危险时：（1）镇森防指挥部：在橙色预警响应状态基础上，悬挂红色火险预警信号旗，再增加防火人员，安排所辖区林场，村社逐户落实林缘、林内生活用火和生产涉火管制措施，确保人员不入山，不在林缘弄火。镇长、主管镇长、林场场长、林业站长昼夜值班带班。（2）村社、林场群防群护组织：6个村级护林防火领导小组、4个国有林场森林防火委员会在支部书记、林业站长、各社社长、场长、分管场长、护林队长的具体组织下，专门布置防火工作，除执行上述橙色预警响应规定外，做好停止生产、生活用火工作，增加通告高森林火险的次数，悬挂红色火险预警信号旗，每个“十户（栋房）”联防组当日负责人要逐户宣讲禁火规定和掌握本地人员活动情况，如有火情发生，按要求组织火场清理和看守人员。（3）林业站和林场护林员：6个村8名护林员、4个国营林场60名护林员分区巡护。从日出后半小时进入防火巡护责任区进行巡察和火源管理，中午在管护区用餐，巡护工作不间断。（4）检查站检查员（入山道口把守员）：所辖林场检查站2名检查员和各村临时抽调的入山道口把守员（以重点火险区道口为设置岗位，每个道口再增加1名把守员、其中立新村5处15人、坦平村8处24人、龙湾卜村5处15人、黄泥岗村6处24人、村3处9人、永丰村3处9人、计96人）实行24小时检查值勤，禁止一切非森林防火人员进入林内。（5）电台值班员：林业站和林场必须保证2名电台值班员守机值班，电台保护昼夜开机，随时处置调度和扑火联络事宜。（6）瞭望员：行政区内森经局所属大龙湾林场金龙顶子瞭望台，保证有2名瞭望员从日出开始至日落每10分钟用望远镜瞭望观察周边地区。日落后保持有一人每30分钟上台观察周边区域至日出，并在夜间保持与所属林场值班人员的电络，每天两次向镇森防指汇报火情动态。（7）半专业扑火队：镇金源矿业半扑火队白天不少于30人在厂区集中或劳动待命。值班员时刻坚守岗位，扑火机具、车辆和油料放置于规定位置于规定位置并全天处于二级待发状态。扑火队负责人全部在位。下班时间延长到21时，夜间集结不多于20分钟，接到扑火命令后10分钟内完成出动，携（运）设备、机具符合规定标准。（8）支援性扑火队：镇快速扑火队保险40人（其中：政府机关干部20人、木工厂20人）在政府集中待命；县属大坦平林场、森经局大龙湾中心林场、红旗林场、三角龙湾林场及各行政村以不少于30-50人为标准在场部、村社义务扑火对待命。扑火机具、油料、车辆置于规定位置，接到命令1小时内集结和出动。各扑火队所在单位24小时有专人值班和快速召集扑火人员，各单位负责人应亲自带队扑火。

三、森林火险预警响应状态操作程序

1、森林防火期内，政府（林业站）值班人员接到县森林防火指挥中心、县气象台的森林火险预警信息指令后，必须立即向镇森林防火指挥部进行传达。负责森林防火日常工作的主管镇长要根据预警信息指令和本级森林火险预警响应应对行动标准规定，分级严密布置安排森林防火工作。政府领导、职能部门、村社联防组织、护林人员、检查站检查员（入山道口把守员）、瞭望员、火场信息报告员、电台值班员、半专业扑火队、支援性扑火队进入预警响应状态，到岗到位，增卡增哨，检查巡护。责任区负责人下到包保地域督促检查，并将预警接收、人员落实、措施部署等工作开展情况及时记录《森林火险预警响应记录簿》表1-8中，备案待查。

2、当遇有橙色和红色预警时，政府主要领导进入指挥调度岗位，坐阵值班。在全面落实本行政区防范措施的同时，要向县政府和县森林防火指挥部办公室报告，并请求应对措施和意见，协调联防，调集兵援，待机启动本级《扑火预案》。

3、镇森防指挥部接收的森林火险预警信息系县森林防火指挥中心的实地实测级别数据。等级越高危险程度越大，越应加大人、财、物力投入，确保行政区重点区域、重点时段、危险部位的综合防范控制能力。具体增兵部署、措施安排、人员投入，见《重点火险区域预警响应人员增配与时限要求规定表》。

4、森林火险预警响应状态由高级向低级转换时，应当以发生有效降水和风力明显降低的天气现象为准，由镇森林防火指挥部负责人向县森林防火指挥部办公室报告并经同意后，才能适时转换到低级别响应状态或彻底解除防范。任何单位和个人不得凭经验和臆断擅自转换响应状态。

5、在落实《森林火险预警响应预案》制度过程中，各部门应积极健全和完善森林火险适时监测的设施设备体系建设，建立起及时、灵敏、科学的森林火险监测预警信息网络，推进森林火灾预防工作的科学化。

四、预案管理

1、本预案的落实和执行情况列入年度森林防火工作检查考核的重要内容。凡是森林火险预警响应工作存在疏漏和问题的，不享受森林防火年度表彰、奖励。

2、对于不按本预案规定执行的组织、部门和责任人、当事人，一经发现给予责任人、当事人以通报批评或党纪、政纪处分。因工作失职造成森林火灾，损失严重的要依法追究刑事责任。

3、本预案应与《镇森林火灾扑救预案》有机结合实施，已达到科学预防和快速救灾的目的。

预案篇3

为做好我区辖区内跨江桥梁、立交桥、主干道、地下通道等市政设施遭遇冰雪灾害天气的预防应对工作，确保桥梁、主干道、地下通道等市政设施安生运行和行人、车辆安全出行，最大限度地减轻或者避免冰雪灾害天气造成人员伤亡、财产损失，特制定本预案。

二、工作原则

以人为本、减少危害。把保障人民群众的生命财产安全作为首要任务和应急处置工作的出发点，全面加强应对冰雪灾害天气的体系建设，最大程度减少灾害损失。

预防为主、科学高效。提高冰雪灾害天气防御标准，做好各项应急准备，提高应急处置能力。

依法规范、协调有序。依照法律法规和相关职责，做好冰雪灾害天气的防范应对工作，加强信息沟通，做到资源共享，使冰雪灾害天气应对工作更加规范有序、运转协调。

及时响应，自行启动。根据气象部门监测预报预警信息，按冰雪灾害天气影响程度和范围，及其引发的次生、衍生灾害类别，有关部门立即按照其职责和预案，自行启动应急响应机制。

三、适用范围

本预案适用于范围内英雄大桥、八一大桥、立交桥、地下人行通道、主干道、市管路灯设施、主次干道树木以及道路交通的组织疏导等。

四、应急指挥机构人员组成及主要职责

1、人员组成

2、主要职责

根据气象部门的预报，研究决定是否启动预案；领导和指挥本预案所涉及的市政设施遭遇冰雪灾害天气的应对处置工作，部署上级交办的有关工作；深入一线指挥抢险，及时了解掌握市政设施冰冻及运行情况，根据情况的需要，及时和区委、区政府报告灾情及应急指挥建议；组织冰雪灾情应对处置技术研究和应急知识宣传教育等工作；其他与冰雪灾害天气应对处置有关的工作。

五、应急保障责任单位及责任人

1、区城管局负责及时组织人员清理道路积雪，坚持对区管道路的日巡检制度，确保城市道路安全畅通；

2、区城建局负责及时组织人员清除公园、游园及周边区域积雪。加大上路巡查力度，对因雨雪冰冻造成的残损树木及时清理；

3、区房管局负责加强对直管公房、低洼危旧房等的安全排查和预防监控；

4、区城建局负责保障城市道路畅通和市政公用设施安全运营；

5、区民政局负责做好灾情收集和评估工作，做好因极端恶劣天气引发的各类突发性事件的应对工作；

6、区安监局负责牵头组织区商务局等部门加大对集贸市场公共建筑、简易屋棚及轻质结构房屋的安全排查及除险加固，防止坍塌事故发生；

7、贤士湖管理处负责做好农业生产防冻抗寒工作，加强对受灾群众生产自救的帮扶，把灾害损失降到最低程度；

8、交警大队负责加强交通秩序维护，注意指挥、疏导行驶车辆；提醒车辆做好防冻措施，提醒车辆减速，必要时，关闭易发生交通事故的结冰路段；

9、区城管局牵头，区城建局、区房管局、行政执法分局、八一桥街办、彭家桥街办配合，做好八一大桥南引桥路段和英雄大桥南引桥路段遭遇冰雪灾害天气的预防应对工作；

10、各单位要密切关注雨雪天气下的各种突发事件，重大情况及时上报。

预案篇4

一、组织机构1、应急领导小组组 长：柳秀国校长

副组长：叶文辉副校长

成 员：安保老师、校中层领导及各班主任

职责：全面负责组织、协调防溺水工作。负责制定防溺水安全应急预案；

督促检查防溺水安全教育和各项措施的落实。当溺水事故发生时，负责下达预案的启动和终止指令。全力维护师生的身体健康和生命安全；

维护校园的安全和稳定。

2、 应急工作小组（1）宣传教育组

组 长：

刘 敬 祥

成 员：

杨 子 华 顾 翠 张 凤 徐 晨

职责：负责学生防溺水安全教育；

按照学校领导小组的指令，负责与有关单位联系与沟通，加强防溺水工作的综合管理。

（2）现场救护组

职责：依现场情况制定和落实施救措施，对伤病员进行紧急抢救，联系当地医院救治，或拨打120请求救助。

（3）事故调查组

职责：协助公安部门对学生溺水事故原因进行调查，和事故责任的认定。

（4）善后处置组

职责：负责师生及学生家长的思想工作，做好溺水师生的安抚慰问工作；

协同有关部门调查，尽快恢复正常的教育教学秩序；

联系保险公司，对溺水学生进行理赔，妥善处理各种善后事宜。

二、安全预防措施1、加大宣传教育力度（1）充分利用广播、电视、专题片等媒体开展防溺水安全专题教育活动，和防溺水等安全知识宣传，增强学生的防溺水安全意识。

（2）通过办防溺水专栏，出防溺水板报，张贴防溺水图片等形式，宣传防溺水知识，提高学生的自我保护能力。

（3）向家长发放“关爱生命，预防溺水——致全校家长的一封信”等宣传材料，让学生家长明确学校防溺水工作要求，了解学校作息时间，提高家长的安全防范意识，履行好监护人的职责，配合学校共同做好防溺水工作。

2、加大督促检查力度（1）加大督促检查。学生在校期间决不允许随便出入校园。如有事有病必须持班主任签字的请假条，确保学生在校园期间的安全。

（2）学校应积极联系学校周边水域管理部门，排除水域周边安全隐患，在学校周边水域设立警示牌，提醒学生养成良好的防溺水安全意识。

（3）学校周边水域事故多发地点，学校安排专人不定期的进行巡查。发现存在隐患的水域，巡查人员应报告校应急领导小组，协调有关部门予以处理。

（4）如发现有在存在隐患或危险的水域周边戏水的孩子，应上前予以劝阻和制止。在学生当中形成互相提醒、互相监督，及时反馈的信息通道，如发现有玩水的同学要及时制止，立即向学校报告。

（5）让家长与学校密切配合，加强学生放学后、双休日、节假日的安全管理。如去有水的地方玩耍，必须要有家长的陪同，确保孩子的人身安全。

三、应急处置措施1、学生一旦发生溺水事故，最早发现或知晓的教师应立即向学校应急领导小组报告。学校电话：0552-873XXX  柳秀国校长电话：139656XXXX

2、学校应急领导小组视情况下达预案启动指令。指挥组织各工作小组，采取积极果断措施进行施救，并及时与学生家长联系，以最快的速度，送到医院进行救治，力争将损失降到最低。

3、一旦出现溺水伤亡事件，学校将及时、如实将有关情况上报万福镇镇中心小学应急领导小组。

4、做好溺水学生和家长的思想工作，出现伤亡情况，积极联系保险公司予以理赔，各种善后事宜。

5、协同有关部门，对事故原因进行调查，对责任进行认定，如属责任事故，将追究有关部门和个人的责任。

四、注意事项1、认真总结经验教训，防止溺水事故再次发生。

2、实行严格的责任追究制度。本着“谁主管，谁负责”的原则，让人人将安全工作记在心上，讲在口头上，抓在手头上，落在行动上。

为加强学校安全管理，预防溺水事故的发生，结合我校的实际，特制定预防溺水预案。

一、安全领导小组组长：xxx

副组长：xxx

成员：xxx

职责：全面负责指挥协调应急演练工作，根据实际情况，及时命令，启动预案。

二、预防方法、安全教育（一）游泳最容易遇到的意外有抽筋、陷入漩涡、被水草缠住等。万一发生了这些情况，应当采取下列自救方法：1．遇到意外要沉着镇静，不要惊慌，应当一面呼唤他人相助，一面设法自救。

2．游泳发生抽筋时，如果离岸很近，应立即出水，到岸上进行按摩；

如果离岸较远，可以采取仰游姿势，仰浮在水面上尽量对抽筋的肢体进行牵引、按摩，以求缓解；

如果自行救治不见效，就应尽量利用未抽筋的肢体划水靠岸。

3．游泳遇到水草，应以仰泳的姿势从原路游回。万一被水草缠住，不要乱蹦乱蹬，应仰浮在水面上．一手划水，一手解开水草，然后仰泳从原路游回。

4．游泳时陷入漩涡，可以吸气后潜入水下，并用力向外游，待游出漩涡中心再浮出水面。

5．游泳时如果出现体力不支、过度疲劳的情况，应停止游动，仰浮在水面上恢复体力，待体力恢复后及时返回岸上。

6、 在亲近溪流之前一定要预先得到家人的同意，同时要结伴以便互相照顾。

7、 设有「禁止游泳或水深危险等警告标语之水域处，千万不可下水戏水。

8、切勿到不明地形的水域、溪流、河汌、湖泊等游泳、戏水，以免发生危险。

9、身心情况欠佳时，如疲倦、饱食、饥饿、生病、情绪不好不宜戏水。

10、 从事任何水上活动时，均应穿上救生衣，以策安全。

11、 不穿着牛仔裤或长裤下水。

12、 如果看见有人溺水，要大声呼救。未熟练救生技术者，不准救生。

（二）水中自救与救生一般在水中所发生之意外事件，通常由于两个原因：

1、惊恐慌张：人于身历险境时，会因紧张而导致肌肉收缩、身体僵硬，而致活动力降低。

2、、体力耗竭：不断之挣扎，将体力耗尽，减少生存之机会。

自救方法：

发生溺水事件时，必须镇定冷静，了解自己所处环境，并利用本身浮力或身边物来自救求生。水中自救之基本原则为『保持体力；

以最少体力，而在水中维持最长时间为达此要求，必须缓和呼吸频率，放松肌肉，并减缓动作。

水中求生之基本原则为『利用身上或身旁任何可增加浮力的物体，使身体浮在水上，以待救援。

（三）、在游泳池游泳安全常识1.池边不可奔跑或追逐，以免滑倒受伤。

2.池边不可任意推人下水，以免撞到他人或撞到池边受伤。

3.池边严禁跳水，常因水浅，造成颈椎受伤而终生瘫痪。

4.戏水时，不可将他人压入水中不放，以免因呛水而窒息。

5.水中活动时，已感有寒意时，或将有抽筋现象时，应登岸休息。

为确保我校师生生命财产安全，保障教育事业健康发展，结合我校实际情况，特制定本防汛、防溺水工作应急预案

一、指导思想和要求实行防溺水责任校园领导负责制，快速、及时、有效地处置学校防溺水工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，立足学校，坚持自保、自救，防大灾、保安全，确保不出安全事故。

二、组织机构1、成立校防溺水工作领导小组。

组长:

副组长:

成员:

2、成立校防溺水工作抢险突击队

组长:李老师

成员:戴老师 郭老师 潘老师

三、学校防汛、防溺水领导小组分工及成员职责组长:在县教育局办公室、镇政府的领导下，贯彻执行县指挥部指示精神，全面指挥校园防溺水工作。

副组长:根据校园出现的险情，为组长提出排险、抢险方案。及时分析汇总，为组长决策提供科学依据。根据组长的指令，指挥抢险队伍进行抢险。联系医疗部门，调动医务人员、医疗设备，组成医疗队参加抢救工作。负责学校稳定。

成员:在学校防溺水领导小组的统一指挥下，负责检查、监督防溺水措施的落实情况，

四、防溺水预案1、具体教育时间及内容:

学校要利用周五总结会，各班主任要充分利用班会、队会课及安全教育课，及时对学生进行防溺水事故安全教育。教育学生不下河抓鱼，不下河洗澡，暴风雨天气不在路上行走，河水暴涨时不强渡强涉。

2、 事故处置办法:

(1)发动学生检举揭发下河洗澡的学生，将其上报学校，由学校和家长配合进行批评教育。

(2)一旦学生发生溺水现象，救援人员应采取以下措施当场急救，情况严重应立即送往医院抢救:(方法一)将伤员抬出水面后，应立即清除其口、鼻腔内的水、泥及污物，用纱布(手帕)裹着手指将伤员舌头拉出口外，解开衣扣、领口，以保持呼吸道通畅，然后抱起伤员的腰腹部，使其背朝上、头下垂进行倒水。或者抱起伤员双腿，将其腹部放在急救者肩上，快步奔跑使积水倒出。或急救者取半跪位，将伤员的腹部放在急救者腿上，使其头部下垂，并用手平压背部进行倒水。(方法二)呼吸停止者应立即进行人工呼吸，一般以口对口吹气为最佳。急救者位于伤员一侧，托起伤员下颌，捏住伤员鼻孔，深吸一口气后，往伤员嘴里缓缓吹气，待其胸廓稍有抬起时，放松其鼻孔，并用一手压其胸部以助呼气。反复并有节律地(每分钟吹16~20次)进行，直至恢复呼吸为止。

(三)心跳停止者应先进行胸外心脏按摩。让伤员仰卧，背部垫一块硬板，头低稍后仰，急救者位于伤员一侧，面对伤员，右手掌平放在其胸骨下段，左手放在右手背上，借急救者身体重量缓缓用力，不能用力太猛，以防骨折，将胸骨压下4厘米左右，然后松手腕(手不离开胸骨)使胸骨复原，反复有节律地(每分钟60~80次)进行，直到心跳恢复为止

五、几点要求1、认真开展汛前房屋设施的安全检查，防患于未然。

对全校的房屋、围墙、电器线路、排水管道等进行一次全面彻底的安全检查，排除各种安全隐患，对有危险隐患的房屋设施立即停用，并及时抢修。

预案篇5

第一条 为保证地震应急工作高效、有序进行，根据《中华人民共和国防震减灾法》、国务院《破坏性地震应急条例》和《楚雄彝族自治州地震应急预案》的有关精神，结合××县近年来地震应急工作实际，修定本预案。

第二条 各乡（镇）人民政府和县级各有关部门要加强对防震减灾工作的领导，立足于预防破坏性地震，认真贯彻预防为主、防御与救助相结合的防震减灾工作方针，制定、完善本地区、本部门应急预案，做好应急抢险的准备工作。

第三条 破坏性地震发生后，县和震区乡（镇）人民政府要设立抗震救灾指挥机构，迅速启动地震应急预案，做好应急抢险和恢复建设工作。

第四条 在破坏性地震应急工作中，对成绩突出的单位和个人，给予表彰奖励。

第二章 地震预报和临震措施

第五条 地震预报的，严格按国务院《地震预报管理条例》执行，任何单位和个人不得违反条例向社会和泄漏地震预测预报意见。

第六条 省人民政府破坏性地震临震预报后，即可宣布预报区进入临震应急状态。临震应急期一般为10天，必要时可延长10天。地震部门要积极配合当地政府对地震谣传及时予以平息和澄清。临震应急措施主要包括：

（一）地震部门应密切监视震情，及时向县委、县人民政府政府和上级地震部门报告震情趋势。

（二）在已地震短期预报的地区，无论已经或尚未临震预报，如发现明显临震异常，情况紧急，县人民政府可以48小时之内的地震临震警报，并同时向州人民政府报告。

（三）根据震情发展，预报区内乡（镇）人民政府要对生命线工程和次生灾害源采取紧急防护措施，督促检查、落实抢险救灾的准备工作，加强社会治安管理，维护社会稳定，必要时，组织紧急避震疏散。

第三章 地震应急机构和职责

第七条 县内及相邻地区发生破坏性地震时，县地震局应迅速测定地震震级、发震时间和震中位置，半小时内报告县人民政府，通知震区乡（镇）人民政府，并提出实施应急预案的建议。

第八条 县内发生5.0级以下地震，由所在乡（镇）人民政府按本地区应急预案组织实施。

第九条 县内及相邻地区发生5.0—5.9级地震，造成一定数量人员伤亡和经济损失（指标低于严重破坏性地震）的，为一般破坏性地震。所在乡（镇）人本文来源：文秘站 民政府应立即启动地震应急预案，迅速了解震情、灾情,确定应急工作方案，迅速实施，并及时上报县人民政府和县级相关部门。

县人民政府根据震情、灾情，成立抗震救灾办公室，组织抗震救灾，主要工作:

（一）立即召开会议，听取地震、民政等部门关于震情、灾情汇报，安排抗震救灾工作；

（二）向州人民政府报告震情、灾情及救灾情况；

（三）分管地震工作的县政府领导率地震、民政、建设、水利、教育、卫生、交通、通迅等部门深入灾区调查灾情，帮助当地政府开展抗震救灾工作。

第十条 县内及相邻地区发生6.0级以上地震，造成较多人员伤亡、较大经济损失的，为严重破坏性地震。

（一）所在乡（镇）人民政府应急行动

1、所在并波及的乡（镇）人民政府立即启动地震应急预案，迅速组织抗震救灾；

2、迅速了解震情、灾情，特别是人员伤亡、生命线工程破坏情况，及时上报县人民政府和县级有关部门。

（二）县人民政府应急行动

1、立即召开紧急会议，听取地震、民政等部门对震情、灾情情况的汇报，部署安排抗震救灾工作；

2、组织县级各有关部门紧急行动，领导灾区开展抢险救灾，必要时，请县人武部、武警部队支援；

3、迅速向州委、州政府报告震情、灾情及救灾情况，请求州、省和国家支援；

4、县人民政府立即成立抗震救灾现场指挥部，由指挥长或副指挥长率指挥部成员部门赶赴震区领导抢险救灾工作，慰问安抚受灾群众；

5、按照国家有关规定，县人民政府或委托有关部门举行关于震情、灾情新闻会，表示接受外援的意向。

第十一条 5级以上破坏性地震发生后，在县委、县人民政府的统一领导下，成立县抗震救灾应急指挥部，下设办公室、专业工作组，按职责和工作内容组织实施各项抗震救灾工作（见附表一）。

第四章 宣传 报 道

第十二条 地震的宣传报道应严格按国家和省、州有关规定执行，同时，结合我县实际，对震情的宣传报道作如下规定。

（一）4.4级以下地震一般不作宣传报道；4.5—4.9级地震视震情、灾情报道；

（二）5.0—5.9级地震视灾情作必要的宣传报道；

（三）6.0级以上地震各新闻单位全力做好宣传报道。

第五章 地震灾害损失评估和震后恢复建设

第十三条 破坏性地震发生后都要进行灾害损失评估，其中县内发生5.0级以上地震的灾害损失评估，由县地震局参与在省、州地震局的统一布署下完成，根据灾害损失评估结果确定地震灾区恢复和建设的规模。

第十四条 震区乡（镇）人民政府和有关部门按照条块结合，以块为主、分级负责、各尽其职的原则，领导和组织灾区的恢复建设工作，县建设行政主管部门协助指导有关部门具体 负责地震恢复建设工作的实施。

第六章 地震应急条件保障

第十五条 抗震救灾工作要常抓不懈，有备无患，在县人民政府的领导下，各有关部门要随时做好各项应急条件保障工作。

第十六条 地震工作部门要加强地震监测预报和监测台网的建设，提高现场地震监测预报水平，做好现场应急仪器设备和地震灾害考察及地震灾害损失评估的准备工作。

第十七条 交通、电力、通讯、城镇供水等部门要做好相关条件保障计划，并做好备用设备的准备工作。

第十八条 民政、财政、金融、计划、经贸、粮食、供销、卫生等部门要做好救灾应急资金、物资、药品、医疗器械的筹集、储备和管理工作。

第十九条 民政、交通、电力、水利等部门要配合做好有关抢险救灾人员的组织和训练。

第二十条 地震、民政等部门要做好震情、灾情速报和灾情收集汇总统计上报人员的培训。

第七章 救 灾 纪 律

第二十一条 一切进入地震灾区的救灾专业技术人员和有关人员、仪器、装备、物资、车辆等，必须到地震现场指挥部报到，服从现场指挥部统一调动，未经同意不得擅自离开现场。

第二十二条 震情、灾情由现场指挥部宣传报道组统一，任何单位和个人不得擅自对外。

第二十三条 进入震区的各专业组、各单位，在现场工作结束时，应向现场指挥部办公室提交工作报告，经批准后方能离开现场。

第二十四条 在破坏性地震应急工作中，，，使国家和人民生命财产遭受重大损失的，依法予以处罚直至追究刑事责任。

第八章 其 他

第二十五条 除军事、军事管制区和国务院、省、州、县政府确定的特殊区域外，一般地区应允许外国专家到震区现场从事考察和救援活动；视具体情况决定外国记者到现场采访。

第二十六条 对申请来我县的救灾人员、新闻记者及科学考察专家的入境手续，有关部门和外事部门应作特殊处理；对他们携带的仪器、设备等，应予配合检查放行。

第九章 附 则

预案篇6

（一）目标

为切实做好全县学校、幼儿园、培训机构病毒感染的肺炎防控工作，提高防控水平和应对能力，及时有序地开展疫情发生时的应急处理工作，最大程度地减少病毒感染的肺炎流行对学生健康和学校、幼儿园、培训机构安全稳定造成的危害，维护社会稳定，特制定本工作预案。

（二）工作原则

预防为主，防治结合；依法防控，科学应对；分级负责，属地管理。

（三）编制依据

《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《学校卫生工作条例》等有关法律法规和对病毒感染的肺炎疫情作出的重要指示。

（四）适用范围

本预案适用于全县各学校、幼儿园、培训机构开展的病毒感染的肺炎防控应对准备及应急处置工作。

二、组织管理

（一）组织机构

全县各学校、幼儿园、培训机构在教育局统一领导下，成立病毒感染的肺炎防控工作领导小组，统一指挥协调学校及幼儿园的病毒肺炎防控工作。

全县各学校、幼儿园、培训机构实行病毒肺炎防控工作主要领导负责制、防控工作责任制和责任追究制，明确任务、目标和责任。

全县各学校、幼儿园、培训机构成立病毒肺炎疫情应急处置小组，根据职责分工，负责开展本学校、幼儿园、培训机构的病毒肺炎疫情应急处置工作。

（二）职责分工

1.教育局职责

(1)教育局负责指挥、协调、管理本县内学校、幼儿园、培训机构病毒感染的肺炎防控工作，结合实际制定本系统病毒肺炎防控应急预案，组织开展本县内学校校医和健康教育教师病毒肺炎应急培训和演练，配合专家组排查疑似病例，开展本县内学校、幼儿园、培训机构动员及宣教活动，组织开展对学校、幼儿园、培训机构病毒肺炎疫情的应急处置。

(2)教育局和各学校、幼儿园、培训机构要加强与本县卫生行政部门的配合，建立部门之间信息沟通和固定联络员制度，形成政府领导下的多部门共同参与的联防联控机制。

2.学校、幼儿园、培训机构职责

（1）要坚持晨检制度和报告制度，明确学校、幼儿园、培训机构传染病疫情的报告人，负责传染病的监控与报告工作。班主任每天都要掌握每个学生的出勤和身体健康情况，对因病缺席的学生，要了解掌握病因、及时追踪。学校、幼儿园、培训机构要掌握全体师生的身体状况，对身体异常及有可疑症状者实行疫情快报制度，发现病毒感染的肺炎疑似病例、确诊病例时，应当在2小时内及时上报属地疾控中心和教育行政部门（卫生保健科室）。教育局接到学校、幼儿园、培训机构疫情报告后，及时报告上一级教育主管部门和县卫生防疫部门，重大疫情报当地政府。对缓报、瞒报、漏报者，要逐级追究有关责任人的责任。

（2）密切关注与疫区回归人员有密切交往的学校、幼儿园、培训机构和师生。各学校、幼儿园、培训机构要及时掌握师生情况，做好登记调查。

三、应急处理措施

1.教育局成立病毒感染的肺炎应急工作领导小组，如有疑似病例，指导小组人员应立即到达现场协助卫生防疫部门开展有关工作。

2.在2小时内以最快的通讯方式向卫生、教育部门报告发生或者可能发生疫情的单位名称、地址、时间、人数等有关内容。

3.立即停止学校群聚活动，停止可能造成流行的一切活动。

4.在上级各部门未达到前，学校、幼儿园、培训机构可根据具体情况，尽可能将病患人员隔离。

5.积极协助医疗卫生机构救治学生，协助有关部门做好疫情信息的收集、报告、人员分散隔离，公共卫生措施的落实工作。

四、保障措施

1.加强卫生宣传和健康教育工作。搞好健康教育，利用多种形式开展普及病毒感染的肺炎和其他相关传染病的防治知识的宣传和教育，提高广大师生员工卫生防疫的意识和自我保健的能力；要对学校、幼儿园、培训机构校医及保健教师进行病毒肺炎和学校传染病防控知识、监控与报告等方面的培训。

2.改善环境卫生和做好应急准备。要积极组织学生（幼儿）参加体育锻炼，增强体质，提高抵抗疾病的免疫能力；积极采取措施，确保教室、图书馆、食堂、宿舍、厕所等学生（幼儿）学习和生活场所的通风与清洁卫生，消除传染病发生和流行的条件，教室、图书馆等公共场所要有专人负责，保证消毒药品与消毒器具的充足有效。

预案篇7

一、适用范围

㈠临震应急

临震应急是指本辖区在区政府对本辖区地震临震预报，宣布进入临震应急期时作出的反应。

㈡有感地震

有感地震是指震区民众已普遍感觉到，但尚未造成直接灾害的地震。发生在本市及周边地区（含12海里领海）和大型水库等重要场地或设施附近的地震异常，以及容易产生较大社会影响的，本预案也按有感地震对待。

㈢一般破坏性地震

一般破坏性地震是指造成一定数量的人员伤亡和经济损失（指标低于严重破坏性地震）的地震。在本市及周边地区（含12海里领海）5.0≤M≤6.0级的地震，本预案也按一般破坏性地震对待。

㈣严重破坏性地震

严重破坏性地震是指造成200至1000人死亡，直接经济损失达上年度全市国内生产总值1％―5％的地震。在本市及周边地区（含12海里领海）发生6.0＜M＜7.0级的地震，本预案也按严重破坏性地震对待。

㈤造成特大损失的严重破坏性地震

造成特大损失的严重破坏性地震是指造成人员死亡数1000人，直接经济损失超过上年度全市国内生产总值5％以上的地震。在本市及周边地区（含12海里领海）发生M≥7.0级的地震，本预案也按造成特大损失的严重破坏性地震对待。

二、应急机构的组成和职责

㈠办事处成立辖区抗震救灾指挥部，由办事处主任担任总指挥，分管副主任，武装部部长担任副总指挥，办事处各科（室）社区居委会主任为指挥部成员。主要职责是：

1、统一领导辖区地震应急抗震救灾工作，部署和监督破坏性地震应急预案的实施。

2、向区政府报告灾情和救灾中发生的重大问题，根据灾情、震情、险情及其发展趋势，请求区有关部门实施对口紧急支援；

3、在区抗震救灾指挥部领导下，统一把握震情、灾情宣传报道口径。

4、其他事宜。

㈡办事处抗震救灾指挥部下设办公室，由办事处党政办主任和城管科科长分别担任办公室正、副主任。

办公室负责贯彻落实办事处抗震救灾指挥部的决策和下达的任务，协调各部门地震应急工作。此外，当破坏性地震发生后，办公室担负起辖区地震现场指挥部的职责，负责对灾区抗震救灾工作的现场统一指挥和调度，办公室（地震现场指挥部）下设十个专业组：

1、综合组：由党政办负责，担负与区政府保持联系、协调各专业组工作职责，负责办公室的情况传递、宣传报道和车辆的调配等保障工作，办公地点设在党政办。

2、震情组：由城管科负责，与区地震局和市地震监测中心密切联系，负责震后异常收集，随时向指挥部传递震情变化和地震发展趋势，协助震情调查。

3、财务组：由经发科牵头，组织社建科等有关单位参加。主要任务是及时安排、拨发抢险救灾的补助资金和灾区救济补助资金；向上级申请救灾经费；统一安排解决抗震指挥部及所属办事机构的办公经费，办公地点设在经发科。

4、灾民安置组：由社建科牵头，会同各社区居委会等单位参加。主要任务是安置疏散灾民，接收调剂救济物品，保障灾民的基本生活。办公地点设在社建科。

5、外事工作组：由政工科牵头，组织卫生科等单位参加。主要任务是做好外国人、台胞、华侨及三资企业中涉外人员的安全转移、生活安置和资产保护等工作。办公地点设在政工科。

6、医疗救护组：由卫生科牵头，做好与医疗机构的协调工作，主要任务是负责救治、转移伤员，防止和控制传染病的爆发和流行，及时检查、监督灾区的饮用水源和食品的卫生状况。办公地点设在卫生科。

7、治安消防组：由综治办牵头，协调与派出所、区交警大队、区消防中队、区治安保卫组织等单位的工作。主要任务是维护社会治安，消防灭火以及实施特别管制措施等，以保证抢险救灾工作顺利进行，尽快恢复社会秩序。办公地点设在综治办。

8、设施抢修组：由城管科牵头，组织城管中队、环卫公司等有关单位参加。主要任务是对因地震造成破坏的重要工程设施、交通枢纽、水、电、通讯线路等，能抢修的要及时组织抢修，不能抢修或超出职权范围的，要及时与上级有关部门取得联系，及早进行抢修，以保持生命线工程的畅通。

9、抢险救灾组：由武装部牵头，城管科配合。主要任务是组织辖区内基干民兵队伍，根据街道抗震救灾指挥部指令，赶赴灾区现场，组织灾区干部群众进行自救和互救，城管科配合协调有关部门提供起重车辆及机械等抢险工具。办公地点设在武装部。

10、次生灾害防御组：由城管科牵头，保持与四方区环保局等有关单位的联系。主要任务是对因地震可能引起的次生灾害，如火灾、水灾、爆炸、（气）泄露、放射性污染等进行监视、控制、及预防，防止次生灾害的发生和蔓延。办公地点设在城管科。

三、应急通讯保障

由党政办负责，在地震应急时保障办事处抗震救灾指挥部与区政府及与各专业组之间的通讯畅通。

四、抢险救灾人员的组织和资金、物资的准备

武装部及辖区民兵连是组成抢险救灾人员的基本力量。抢险资金由财政所负责与区财政局协调，抢险物资由卫生科与区卫生局协调，必要时请求驻区部队紧急协助救援，如食品、棉被、卫生包等。

五、应急救助装备的准备

城管科负责协调应急及救助装备，如起重车辆、千斤顶、橇棍、钻、锯、镐、锨救援工具，协调准备应急及救助运输车辆及应急照明等其他应急器材。

六、灾害评估准备

城管科负责灾害评估基础材料的准备，城管科、经发科联合进行灾害评估。

七、应急行动方案

㈠破坏性地震临震预报后的临震应急

1、街道办事处的临震应急行动

⑴成立街道抗震救灾指挥部；

⑵街道抗震救灾指挥部办公室开始运转，做好应急准备工作；

⑶街道抗震救灾指挥部派出地震现场指挥部，督促、检查应急预案的实施。

2、有关部门的临震应急行动

⑴城管科负责收集传递震情变化，做好震灾快速评估的准备；

⑵武装部做好抢险救灾准备，城管科负责应急救助装备的准备；

⑶城管科、经发科对生命线工程和次生灾害源采取紧急抗震加固措施，做好抢险救灾准备；

⑷综治办要加强区内社会治安管理，对党政机关、金融、大型企业（商场）等重要部位加强防卫；

⑸宣教科要广泛宣传防震、避震知识，及时平息地震谣传、误传，保持社会安定；

⑹经发科、社建科、卫生科、城管科等有关部门按既定分工做好救灾准备。

㈡破坏性地震震后应急

1、震后，办事处要立即派出地震现场指挥部，组织辖区力量尽早开展自救工作。

预案篇8

根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水利大坝安全条例》等国家有关法律法规，结合我区实际，制定本预案。

二、防汛抗旱工作思路

坚持“一个并举，两个转变”。即坚持防汛抗旱并举，主动实现由控制洪水向管理洪水转变，由以农业抗旱为主向全面抗御城乡生活、生产和生态领域旱涝灾害转变，实现人与自然的和谐发展。

三、防汛抗旱任务

立足防大汛、抗大旱，确保境内小河流域的防洪安全，确保小（二）型以上水库及城区、乡镇和主要交通干线的防洪安全，努力减少经济损失。

四、防汛工作重点

一是沿岸低洼地带、住人河心洲坝人员的防洪保安；二是各类水利工程、已建和在建防洪工程的安全度汛；三是防止城区和乡镇驻地洪涝灾害；四是重要交通干线、桥梁、码头和各类船只的应急抢险和安全度汛；五是山地灾害易发地带的监测、监控和群众的避险安置；六是通信、供电、供水、供气和市政设施的防洪保安。

五、、防洪机构

防汛抗旱指挥部由区政府区长任指挥长，区委、区政府分管领导及区水务局局长任副指挥长，指挥部成员由区政府办、区委农工委、区目督办、公安分局、城乡规划建设局、城管局、发改局、商务局、财政局、农牧业局、林业局、交通运输局、民政局、经科局、卫计局、教育局、供销社、气象局、国土资源分局、电信公司、保险公司等单位负责人组成。区政府防汛抗旱办公室（以下简称防汛抗旱办公室）负责处理防汛抗旱日常工作。

六、河段干流洪水防御方案

河段洪水防御水位控制站，预报水位情况。

（一）警戒水位以下洪水防御方案

区防汛抗旱办公室加强值班，做好与上级防汛办公室和水文气象部门的联系，密切关注水情变化趋势，及时通知沿江码头，低洼地带将堆放的物资设备转移到安全地带，避免在低水位情况下造成损失。

当预报达到警戒水位时，区防汛抗旱办公室通知沿江乡镇（街道）和防洪堤建设管理局，加强堤防工程的安全检查，及时处理堤防险情，保障堤防安全。防汛办公室主任、水务局局长到防汛办值班，保持与区政府和上级防汛指挥部门的联系，及时通报洪水趋势，处理抗洪抢险工作。警戒水位以下洪水的防汛工作调度由区防汛办公室负责，并将有关情况随时向区防汛指挥部指挥长、副指挥长报告。警戒水位以下洪水防洪重点：加强堤防工程和重点险工险段，沿江水利水电工程、低洼地带、河心洲坝、港口、码头的巡查，组织转移受淹区域物资、设备和群众，确保安全。

（二）警戒水位至保证水位之间洪水防御方案

当市水文局根据水位，预报城区洪水位超过警戒水位时，区防汛指挥部副指挥长和当班领导到岗，随时掌握汛情变化趋势，作好重要防汛部位、城区低洼地带、堤防工程的防汛抢险物资调用准备和抢险队伍的召集，一旦出现险情，立即指挥投入抗洪救灾。根据预报洪峰流量和洪水位，对照城区各街道相应高程，指挥有关部门在洪峰到来前2小时组织将城市低洼地带的群众和物资转移到安全地带。当市水文局根据水文站水位，预报城区城市洪水位达到防洪保证水位时，区防汛指挥部指挥长到指挥岗位，随时掌握汛情变化趋势、上游降水情况和区间降雨情况以及江河道内边坝、重要桥梁、港口、各类船只、堤防工程、城市低洼地带受洪水威胁的人员、物资、城区排涝设施的安全情况。对容易发生洪水灾情的部位采取紧急措施，指挥转移人员和物资。一旦出现险情，防汛物资和抢险队伍必须调度到位，立即投入抗洪抢险。根据预报的洪峰水位和流量，由各防汛指挥部指挥有关单位组织河心洲坝和沿江低洼地带的人员和物资转移到安全地带，确保不出现人员伤亡，同时做好被转移人员的安置和疾病防治工作。保证水位以下的防洪重点：沿岸低洼边坝群众转移及救护，堤防出险地段，沿江两岸城市和场镇易受洪灾区域物资、人员安全转移。

（三）超保证水位洪水防御方案

当市水文局根据水文站水位，预报嘉水位超过防洪保证水位时，沿江河道低洼边坝、城市部分街道将被洪水淹没。当市防汛指挥部宣布沿江各县（市、区）进入紧急防汛状态时，区防汛指挥部指挥各相关部门动员和组织全社会力量立即投入抗洪抢险，采取一切有效的办法减少洪灾损失；按照局部服从全局的原则全力保证城镇、工业区、重要交通干线和军事设施的安全。区政府及区防汛指挥部在接到洪水预报后立即组织城市受淹区域、河心洲坝、沿江低洼地带内的人民群众撤离转移，确保在洪峰到来2小时前完成转移工作，作好避洪保安全的准备。超保证水位洪水的防汛重点：城市堤防的除险加固边坝淹没区域群众安全转移；嘉陵江的桥梁、各类船只防洪保安；高坪城区高程低的街道安全。

七、城区内外防洪预案

（一）城区基本情况

城区地处中游，城市地势较低，易受洪水威胁。仅有抗御3—5年一遇洪水的自然防洪能力。防洪重点是城市内涝以及洪水从排污闸倒灌漫入城区低洼地带，对防洪堤及城区构成威胁。

（二）城区外洪水防御方案

1．警戒水位以下洪水防御方案

高坪城区外警戒水位淹没范围有开发区中坝及沿江码头，按照我区度汛安全规定，在汛期警戒水位以下严禁堆放批量物资和居住人员，汛前检查按部门职能责任将警戒水位以下的物资和人员转移到警戒水位以上，确保安全。当市水文局根据水文站水位，预报水文站水位达到268米时，区防汛办公室主任必须带岗值班，及时了解掌握上游洪水和降雨变化情况，处理防汛保安事务，并在洪峰到来2小时前按程序通知各相关部门将沿江乡镇（街道）、码头及上、下中坝和城区地势低将被洪水淹没地带的人员、物资转移到安全地带。区防洪堤建设管理局负责组织人员加强堤防巡查，发现险情及时排除，根据洪水位情况关闭城区排水闸门，防止嘉陵江洪水进入市区雍塞水道。为防止城区雨水和生活废水因嘉陵江洪水影响而造成内涝，及时开启排涝泵站设施排水。区防洪堤建设管理局负责组织抢险队伍，采取有效措施封闭将被洪水淹没的未建工程断面，确保堤防和城区安全。

2．保证水位至警戒水位洪水防御方案

保证水位至超警戒水位的洪水，对高坪城区部份街道、码头、下中坝造成威胁。当市水文局根据水文站水位，预报水文站洪水位达到警戒水位以上至保证水位洪水时，区防汛指挥部副指挥长到防汛办公室值班，带班处理防洪减灾事务，指挥区级有关部门作好抗洪抢险准备，一旦出险情，及时出动抢险。根据预报在洪峰到来前8小时低洼地带的人员和物资的转移，由区防汛指挥部指挥民政部门及道办事处组织转移群众安置到安全地带，并安排群众生活。区防洪堤建设管理局组织人员巡查堤防，及时排除险情。在洪峰到来前，关闭堤防泵站闸门，防止洪水涌入城内；开启排涝设备抽排城区内生活污水和雨水，防止城区内涝发生。区卫计局组织防疫站工作人员负责转移群众的疾病防治工作，对群众居住区域进行消毒，防病治病，防止流行性传染病发生。洪水消退时，由被淹区域社区居委会发动街道居民住户组织清扫被淹房屋和街道的淤泥。环卫部门负责派洒水车冲洗街道，使被洪水淹没区域的街道尽快恢复正常。

3．超城市堤防设计标准洪水防御方案

当市水文局根据上游水位，预报城区出现超标准洪水时，区防汛指挥部指挥长到防汛办指挥防汛抗洪工作，防汛办全体工作人员上岗值班，防汛指挥部各成员单位、武警中队、各级防洪抢险队处于紧急状态，随时听从指挥部领导调动。在洪峰到来前2小时将被洪水淹没区域的群众和物资设备转移到安全地带，确保人民生命和财产安全。

4．发生超标准洪水时，相关部门防洪抗灾责任

区防汛抗旱办接到超标准洪水预报后，按程序立即报告区委、区政府和区防汛指挥部正、副指挥长，同时，将汛情传至沿江乡镇（街道）。区防汛指挥部指挥长主持指挥部成员召开紧急会议，区防汛办根据气象局、水文局情报报告洪水情况和天气，洪水发展趋势，提出抗洪抢险参谋意见，供指挥长决策。由指挥长部署抗洪抢险工作，并下达相关命令。公安分局对受洪水淹没区域实施治安管制，防止治安事件发生，打击趁机哄抢灾区群众和单位物资等扰乱社会秩序的违法行为。对预报受洪水淹没区域和抢险转移区域的交通道路实施交通管制，确保抢险车辆通道畅通。电信公司要组织应急抢险维护分队，对防汛指挥通信电话进行维护保养，确保电话畅通。移动通信公司要制定移动通信保障方案，根据防汛抢险需要调动移动通信设备，保障受灾区域现场与指挥部的通信联络。供电部门、自来水公司、天然气公司要组织抢险队维护好相关的设施，确保防洪抗灾用电和居民用水、用气，全力保障居民的正常生活秩序。区卫计局组织应急救助医疗队伍，对受灾群众进行防病治病，卫生防疫部门对受灾区域进行消毒，防止流行性疾病发生。区民政局要妥善安置受灾区域群众，保障其生活和居住。区交通运输局要根据防洪抢险需要，保障工程机械、运输车辆、抢险船只的调用，确保转移受灾群众、物资和救灾物料的运送需要。区商务局组织商业服务单位组成流动服务队，将生活物品送入受灾区域和群众转移区域，确保人民群众的生活必需。洪水消退时，灾区单位、居民委员会组织群众及时清洗淤积物，环卫部门派出洒水车及时清洗街道，确保洪水退、街道净，迅速恢复受灾区生活和工作秩序。

（三）城区内涝防御方案

高坪城区内涝的形成主要是随着城市的发展城区面积的不断扩展，街面硬化率高，原设计的城市排雨污水管网已经不能满足在降暴雨情况下正常排放雨污水，以及城区排雨污水管网运行多年管道污泥淤塞严重，致使排污管道的排放能力减弱，发生暴雨时排水不畅造成街道被淹。局部强降雨也是造成城区内涝的重要原因。区城乡规划建设局要根据城市发展要求，对不能满足城市排涝要求的城区雨水排放管线进行增设，加大城区雨污水排放能力，特别要根据城区建设要求，规划建设必须考虑在超强特大暴雨情况下，城市排水管网的排放能力，防止内涝发生。区城乡规划建设局在汛前组织人员对城区排雨污管道进行全面清淤，使城区设置的排污雨管道达到正常排雨污能力，保障在强降雨情况下，城区排水设施正常排水，不发生内涝。当城区发生强降雨，超过城市设施雨污水排放能力，发生内涝时，堤防管理单位应立即启动排涝泵站设施，实施紧急排水，消除城区内涝。区城市建设主管部门要加强与气象部门的会商联系，密切关注天气趋势，在强降雨天气到来之前，组织城区低洼地带和排涝设施不完善的地带物资转移，尽可能避免造成大的内涝损失。

八、突发性洪水防御方案

（一）水利工程出现溃堤、垮坝造成突发性洪水的防御

汛前对水利工程，特别是对病危水利工程，由各水利工程管理单位制定不同情况下的防洪保安方案，报上级主管机关和当地政府批准实施，汛期严格限制安全蓄水，建立工程安全监测和安全巡查制度，检查安全隐患，按照以防为主的原则，储备足够的物料，出险时全力排险，确保不出现溃坝事故。一旦出现不可控制的溃坝因素，由水库管理单位提前启动报警系统，通知下游沿岸人员和物资向安全地带转移。

（二）堤防决口突发性洪水的防御

堤防在汛前建立安全巡查和设备监测体系，发现险情及时排除，加固堤防。汛前堤防管理单位要准备足够的物料和抢险队伍，一旦出现决口果断采取封堵决口措施和启动排水泵站紧急排水，同时对被洪水威胁地带的群众和物资实施紧急转移，确保人民生命和财产安全。

预案篇9

一、据气象部门预报，位于菲律宾以东洋面的热带低压于X月X日X时加强为今年第X号台风“X”（热带风暴级），X日X时台风中心位于台湾省鹅銮鼻东南方向约660公里的洋面，近中心最大风力8级（18米/秒），据悉，“XXX”将以每小时15公里左右速度向闽浙沿海靠近，将对我省带来明显风雨影响，17日下午起，我省沿海及外海区域将有7-9级大风，19-20日全省大部分有大雨到暴雨，局部有大暴雨。省防指已于16日召集水利、应急、气象、海洋、水文等部门进行会商，研判海上风浪影响情况，进一步部署相关防御工作。省防指、省集团公司于X月X日X时启动防台风IV级应急响应，公司已同步启动防台风IV级应急响应。为了确保安全生产和道路畅通的要求，根据上级有关要求，特成立防台防汛工作领导小组，建立24小时值班制度，中心所将全力做好抗台风工作。

二、工作领导小组：

组  长：XXX 

副组长：XXX

成  员：XXX

三、下发防台工作文件，召开防御第X号台风“X”通知。

1、严格按照省XX的要求，结合XX公司防台预案要求，定于X月X日第一时间组织传达防台工作文件，要求各班室要高度重视台风“X”防御工作，并下发防台文件对防台工作进行传达部署。

2、我所实行X小时防台值班制度，值班人员全部在岗在位，扎实做好抗击台风暴雨的各项工作。

四、未雨绸缪，开展防台安全检查，落实各项防范措施，提前做好各项防范工作：

1、台风来临之前，由管理员牵头，后勤机动人员、稽查和班组长参加，对两所的配电房发电机组、办公宿舍楼电路、消防设施进行一次彻底的检查，确保关键时刻均能正常使用，

2、台风来临之前，应备足柴油、汽油，，并做好两所柴油发电机与汽油发电机的试发电工作，保证停电期间设备的正常运行。

3、办公室应做好抢险物资的充分准备，如抢险人员所需的雨具、应急灯、手电筒等设施，并彻底检查抢险物资的完好性。

4、台风来临之前，办公室协同全所员工关好门窗，检查两所各类告示牌等悬挂物、摆置物的牢固状况，需要的应加牢加固或放倒，以消除事故隐患。

5、驾驶员应及时对车辆进行检查，保证台风时期的应急使用。

6、台风期间，非特殊情况任何人员不得外出。XX人员应服从安排，紧急情况下随时做好抢险救灾准备。

7、加强所部值班制度，并由所领导亲自带班，协调各部门工作，并及时处理应急情况。

预案篇10

一、加强宣传，落实检查

向教师讲解手足口病的一些常规知识。镇教育办与镇卫生院联合进行培训，并对所有校园检查一遍。使各教师了解到手足口病是一种由肠道病毒引起的常见传染病,临床上以发热和手、足、口腔等部位出现皮疹、溃疡等表现为主。手足口病是由肠道病毒引起的以手、足、口腔黏膜疱疹或破溃成溃疡为主要特征的儿童传染病。

手足口病知识：

1．潜伏期2-6天，一般在3-4天。

2．主要临床表现 发病突然，约半数病人可出现发病，体温38 oc或 略高，可持续1-3天，伴有口腔痛、咽痛、上呼吸道感染症状。发病次日出现疹子，先为玫瑰红疹或斑丘疹，皮疹呈离心性分布。主要见于指趾背面、指甲周围及足跟边缘，部分病人还可见于手掌、足底、臂部、等部位，1-2天出齐。1天后部分形成疱疹，呈椭园形，大小2-5mm，最大 10mm，内含混浆液，2-4天后可吸收。口腔两颊黏膜与唇内、舌边、软腭出现红疹或疱疹，呈灰黄色或灰白色。口腔疱疹易破并形成溃疡，因灼痛明显，流涎，患儿拒食。预后良好，病程一般5-7天，长者可达10天。偶尔有并发心肌炎、脑膜炎等并发症。

二、预防及应急措施：

1、由于目前是该传染病的好发季节，故建议孩子家长不要带孩子去人多拥挤的公共场所。

要求各学生通过宣传栏向家长讲解手足口病的发病症状、预防措施、传播途径、病儿的护理等方面的知识，让家长全面了解病理知识，家校配合做好预防工作。

2、做好晨间检查工作。学生早晨入校期间，带班教师一起，做好孩子的晨间检查，通过一摸、二看、三问、四查的方式，细致地观察每一个孩子的情绪与身体状况，有发烧症状的学生，劝其在家休息。

3、做好卫生消毒工作。学生园每天由保育老师清理好卫生后，做好玩具、餐具或其他用品彻底消毒工作。一般常用84消毒液浸泡及蒸煮消毒。对空气进行紫外线消毒。不宜蒸煮或浸泡的物品置于日光下暴晒。

4、保持室内空气流通。定期开窗通风，保证活动室内空气新鲜，温度适宜。

5、适当锻炼身体，平衡膳食营养，增强抵抗能力。教育学生注意休息的同时，鼓励学生多饮温开水、多吃蔬菜和瓜果。膳食注意粗细搭配，保证学生摄入足量的、均衡的营养，增强孩子的免疫力。

6、教育孩子注意个人卫生。教育孩子饭前便后一定要洗手，注意个人卫生，经常用肥皂和流动水洗手。并掌握正确的洗手方法。

7、控制集体活动，不到公共场所玩耍，避免与患儿接触，以减少感染机会。

8．发生病人后措施。如发现患儿，迅速隔离，立即到医院就诊。对被病人接触污染过的毛巾、水杯、玩具、食具、便器、等物品要予以消毒。对病人的鼻咽分泌物、粪便也应消毒。加强晨检，对密切接触者加强医学观察，注意观察密切接触者有无发热、皮疹等情况。同时逐级向教育主管部门报告。

预防手足口病领导小组名单

预防手足口病领导小组：