广场操（舞）比赛安全风险应急预案

按照居安思危、科学前瞻、以人为本、高效实用的指导思想，为提高应对突发公共事件和抵御风险的能力，及时、有效处置本次比赛中可能出现的突发公共事件,最大程度地减少人员伤亡、财产损失和社会负面影响，特制定本预案。

一、工作原则

（一）统一领导，分级负责。在市体育局统一领导下具体负责落实应急处置工作的各项事项。

（二）快速反应，科学应对。根据本次比赛和群众体育活动突发事件的特点，建立健全相应的处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保做到快速反应，科学应对。

（三）系统联动，资源整合。按照条块结合、资源整合的要求，充分利用和有效发挥现有资源的作用；充分依靠和利用各相关部门应急指挥机构、人员、设备、物资、信息等资源的协助作用。

二、现状与适用范围

本预案所称突发事件是指因本次比赛的开展而造成或者可能造成运动员、观众人身安全和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。适用于发生在本次比赛安全的应急预案。

三、应急处理机构

市区文化体育广播电视和旅游局成立专门机构负责组织、领导、指挥和监督本次赛事，研究、解决和处置突发事件中的重大问题，发生突发公共事件，第一时间向局党组报告，经授权后启动本级应急预案，协同有关部门做好应急保障和应急处置工作。与新闻传播部门沟通，确定对外新闻信访维稳的口径、时间及方式等。

四、预防预警行动

（一）行动方案

组委会认真履行应急工作职责，按照本预案工作原则和要求，督促参赛组织，落实安全预防预警和应急处置工作，配合赛区公安部门做好可能突发公共事件的各项应急准备工作。

（二）行动重点

防范大规模观众骚乱，防范人员踩踏伤亡、防范爆炸、防范火灾是本次比赛预防与应急工作的重点。

（三）场所设施

本次比赛的场地、通道、设施、环境必须符合国家公安、消防有关安全要求，保障人员紧急疏散和抢险、救援工作的应急需要。

（四）协调运行

根据本次赛事可能发生突发公共事件的性质及特点，组委会组织协调有关方面认真研究制定有针对性的应急处置工作预案，对各项应急工作落实情况进行督促检查，保障应急组织人员到位、措施有力、救援物资充足。

五、指挥和控制

（一）统一指挥

本次比赛突发公共事件的应急指挥与控制工作要坚持集中领导、统一指挥的原则，认真执行报告、请示制度和预案确定的决策程序，各级组织机构工作任务要明确，每个环节要有确定的负责人，现场指挥工作要扁平化，减少环节，指令准确无误，组织行动迅速，各方配合协调，应急处置急而不乱、快而有序。

（二）现场指挥

本次比赛突发公共事件应急工作的现场指挥要以属地化为主，市区文化体育广播电视和旅游局综合业务股具体负责组织实施。

（三）群众人身安全

处置本次比赛中突发公共事件，首先要保证群众的人身安全。疏散现场群众要按照规定的安全方式、方法、路线进行，并有专人指挥和引导，积极维护和保障现场秩序。对身处危险区域的人员须采取紧急救援措施，实施救援的同时要注意掌握现场人员情况、及时清点人数，防止遗误。

（四）应急人员安全

按照应急预案任务分工，应急工作人员进入和离开事件现场要严格遵守安全规定和应急处置程序服从现场指挥调动，有组织、有秩序地开展工作，避免或减少应急工作人员出现伤亡事故。