档案综合管理制度范文

导语：如何才能写好一篇档案综合管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、卫生计生综合监督执法局档案管理长期存在的问题

1.档案管理技术滞后

档案管理现代化建设的核心竞争力就是高新技术的应用，主要体现在几个方面：一是目前纸质化的档案依然占有相当的比重，而且此情况长时间得不到扭转；二是数字化建档还未被完全普及与应用；三是数字化建档的技术滞后，而且存在着较多的安全隐患；四是对比国外先进的档案管理技术，我国卫生及省计生局的档案现代化管理较为落后。

2.档案管理体系不够健全

档案管理现代化建设的先进标志就是档案管理体系的健全与完善，但目前仍有许多卫生及计生局尚未健全与完善档案关系体系，主要体现在：档案管理人员缺乏行之有效的工作流程与制度，分工不明确，前后工作对接不够及时，部门之间缺乏协调性，从而大大降低了其工作效率与质量，而且容易造成纰漏。

3.档案管理人员素质偏低

人才才是推动发展的强大动力，我国一直贯彻落实人才兴国，技术强国的战略指导思想，在未来日益激烈的国际竞争环境中，唯有人才兴国，才能是我们国家获得持续的、长远的竞争优势。但目前我国仍有大量卫生及计生局在档案管理人事招聘环节，不制定严苛的选拔机制，对专业素质与工作经验的标准制定较低，甚至还对档案管理岗位放水，选调其他部门且专业不对口的人担任管理工作，这是对我国档案管理极其不负责任的表现。此外，还有些档案管理工作人员不注重在平日工作中积累经验，不断对自身专业知识与技能“充电”，从而导致目光短浅，技术能力较差，对新技术与新观念学习能力差，从而无法适应新时期对档案管理工作的要求，阻碍了档案管理的现代化建设。

二、促进卫生计生综合监督执法局的档案管理现代化建设策略

1.创新档案管理技术

首先应组建管理技术研发团队，借鉴与学习国内外先进的档案管理技术；其次，随着信息技术的广泛应用，办公方式逐渐趋向自动化、网络化、系统化、标准化，电子文件也由此诞生。因此要加快纸质化管理向电子化管理，采用开放、灵活、虚拟的管理方式。档案管理部门通过采用、计算机、网络、光盘存储、图文扫描等技术手段来对各部门、各地区的电子文件进行集中式的管理。从而提高档案管理的工作效率；另外，针对偏远山区或地区的卫生及计生局的档案管理，应该适当对其财政与技术上的扶持，推动其趋向信息化与现代化建设；还有就是注重引进国外先进的管理理念与技术，革新档案管理的方式，使之顺应现代化与信息化时代的发展要求，促进档案管理迈入数字化、科技化的发展进程中。

2.完善档案管理体系

完善档案管理体系，对整个系统进行全局掌控，对应每一个工作环节对接以及部门协调都能做出系统、科学、合理的安排。一是要对档案管理人员进行统一制度规定，规范档案管理人员行为，提高档案管理的责任感与使命感。与此同时，还可以邀请一些专业素质过硬，职业道德素养较高的员工分享工作经验，建立员工评比机制，激励管理工作的积极性。但是建立一套行之有效的奖惩机制与监督管理机制，针对不正当、不规范行为进行通报批评，严重违纪者，给予一定的查处与处罚；而对于工作表现突出、工作态度认真踏实、工作期间无重大失误的员工，给予奖励与鼓励。通过这样的机制建设，促使每位员工建立良好的工作态度，提高对档案管理工作的认知，在自己的岗位上发光发热。

3.提升档案管理人员的专业素养

一方面要摒弃不良的工作态度及习惯，提高对管理工作的重视程度，跟上管理工作的要求，努力学习新技术与新理念，做到工作与理念不脱节，严格遵守档案管理的法律法规以及工作制度，规范自身行为，树立起档案管理工作的责任感与使命感，努力提升自我的专业素质与职业道德素养，有效推动卫生计生综合监督执法局的档案管理的现代化建设；另一方面，要加强度员工的技术与理念培训，加强文化建设，配备专业技术人员亲临工作岗位上进行实操指导，满足员工的自我提升的需求。贯彻落实奖惩机制与监督机制，从全方面提高员工的综合素质，从而提高档案管理的工作效率与质量。

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首先，要建立一套安全有效的会计档案管理制度与财务管理适应，如操作管理制度、数据管理制度、机房管理制度等，这些管理制度同样也是构成单位内部控制体系的重要组成部分。网络安全是会计档案的生命线，可以通过权限管理、加强密码设置、安装正版防毒工具等有效措施，使系统内部的数据得到安全保护。其次，对会计档案资料实行电子文件与纸质文件共同管理的制度，将两者同步归档，既对纸质文件照常整理归档，又对电子文件中的相应的会计信息数据录入存档，起到资源共享，共同互补的作用。最后，建立严格的会计档案使用权限管理制度，既要防止内部人员对外泄密，也要防止外部人员向内窃取。

（二）从基础做起，加强日常会计档案管理工作。

会计档案因存储量大，可以通过计算机硬盘或刻录光盘等将会计数据储存。但电子的会计档案资料易复制、易更改。而纸质的会计档案数据，字迹容易鉴定，有直观可视性，这就决定了信息化会计档案管理的要求远比纸质会计档案要提升许多。同时，会计档案有别于其他文书类档案，具有法律凭证的性质，是单位整个经济活动的全部真实记录。因此，会计档案的完整性尤为重要。首先，对电子设备和防病毒软件时时进行更新与维护。随着信息网络技术的不断更新与进步，计算机网络病毒的攻击力也越来越强，使得会计信息的重要数据容易被破坏。其次，定期对会计电子档案进行备份。建议对数据进行双重备份，并存放在不同的地点，以防止意外灾害给整个财务信息化系统造成无法挽回的后果。最后，注意电子档案的存放方式。由于会计电子档案对周围环境要求苛刻，采用磁性介质保存的会计档案要防水、防火、防尘、防磁，这就体现了电子档案管理的脆弱性。如果存放不当，就有可能造成会计档案信息的销磁或者数据的丢失，所以应远离磁场，严密保管。

（三）注重综合型人才的培养。

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关键词：档案管理;科学化水平;有效途径

随着计算机的普及，科技与人们的生活已经变得息息相关。档案是国家和社会的信息资源，档案管理是对信息资源整理归纳并且提供利用服务，也是国家档案事业最基本的组成部分。档案管理工作逐年发展已经有了一定的规模化，但是时代在进步，在新时代的推进下，档案管理人员需要开展人性化、现代化、科学化的工作。

一、档案管理发展现状

（一）档案管理制度不完善

我国档案管理工作目前并没有统一的规划和标准，这也造成了档案管理的随意性。现有的档案管理制度只规范了大面积的工作范围，在很多细节上并没有做出明确的规定，特别是一些基层单位的档案管理，严重缺乏统一的标准和质量要求。档案管理制度并没有责任追究和奖励惩罚制度。档案数据是庞杂而又繁多的，没有完善的管理制度很容易造成档案丢失，档案无秩序摆放，在使用时常常因为查找而耽误时间。基层单位甚至出现随意篡改破坏档案，这些都是档案管理制度不完善造成的。

（二）档案管理理念相对落后

人们对档案管理工作的认知普遍为归纳、收集、整理、保管、统计等日常工作，认为档案管理不产生直接的经济效益，从而不重视。档案管理工作也就变成了不丢失，不遗漏档案数据，保证正常使用即可。因此，档案管理工作者在工作上常常消极怠工，敷衍了事，企业领导也对此不重视，直接导致许多档案管理工作仍然处于原始方法。档案管理工作在进行管理的前提下要进行利用，但是我国档案管理工作者的理念仍然处于‘藏匿’档案，不懂加以利用，实现档案的价值。各档案管理机构也没有很好的做到以用户需要为导向。档案管理机构之间的沟通合作也比较欠缺，这极大地影响了工作的效率也降低了档案管理更好发展。

（三）档案管理工作者的综合素质较低

由于档案是储备信息资源的直接部门，在不断发展的现今社会，档案信息的更新替换是档案管理的基本工作，因此，档案管理人员需要具备较高的专业技能和良好的综合素质。档案管理人员的综合素质直接导致了档案信息质量的高低。我国档案管理队伍虽然有着稳定的发展，但是与科学化的发展相比较仍然落后。专业人士匮乏，部分从业人员文化程度较低，专业知识老化，计算机及外语水平不高，创新能力不强、思想观念落后以及管理水平达不到进一步发展的要求，这些都降低了档案管理工作效率，在新技术新方法的应用上也不能良好的掌握。极大地制约了档案管理工作的创新与发展。

二、提高档案管理科学化的有效途径

（一）完善档案管理制度体系

制度是管理一个企业员工最基本的法则，没有制度的企业就如一盘散沙，出现问题时互相推卸责任。档案管理制度体系是档案管理工作的保障，只有完善档案管理制度体系才能保证档案数据的完整性和真实性。档案管理制度需要针对细节制定，落实在每一项工作当中，并且在适时的同时加紧完善改进。其中奖惩制度需要明确规定，加大惩罚力度和提高奖励，杜绝随意篡改档案信息，遗漏丢失信息，档案管理杂乱等现象。责任追究也应当有明确的相关规定，杜绝推卸责任。档案管理制度还需要一定的执行力，力图不把档案管理制度变成一纸空谈，只做摆设而无用处。

（二）在档案管理的理念上要不断进行转变

档案管理工作者需要正视自己的工作内容，细致的服务。档案管理工作者应该把‘死档案’变成‘活档案’。档案不是用来摆放藏匿的，档案的首要作用是在利用和服务。所以在收集档案资料时要进行系统的整理、科学的分类、分主题的归档，并深入挖掘档案价值。同时还要促进各档案管理机构之间共享资源，更加系统全面便捷地为用户提供服务。

（三）提高档案管理信息化水平

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[摘要]现代化管理在各个领域都有所应用，其中，在办公档案管理方面起到了极大的作用。在传统的办公档案管理系统中，由于办公档案存档时间过长，很容易出现丢失或损坏的状况出现，而现代化办公档案管理制度的出现，大大提升了办公档案管理水平。本文通过对办公档案所存在的问题进行分析，进而对现代化办公档案管理与应用进行了探讨。

[关键词]办公档案；现代化管理；应用分析

作者：宋晓燕(威海市刘公岛景区综合执法大队264200)

办公档案管理对于企业的发展与进步具有总结与引导性作用，企业可以从档案记录中对企业的发展方向进行分析，发现在过去的发展路途中所存在的不足之处进行改善[1]。而传统的办公档案管理制度，容易发生档案丢失或损坏的不良现象。办公档案现代化管理制度的应用，极大的提升了档案管理水平，确保了档案的安全。

一、办公档案现代化管理的优势

1.显著提高办公档案的健全性

在现代化办公档案管理制度中，为了保证办公档案不会丢失或者损坏，需要进行双份保存，即纸质保存与电子保存。在传统的办公档案管理中，通常仅仅只会采用纸质保存方法。当企业的经营时间过久时，就有可能导致办公档案丢失，或者档案记录模糊等多种不良现象。而采用现代化办公档案管理制度则具有更强的管理优势，采用电子保存方法不仅能够做到多备份，还不会导致档案字迹模糊，是一种先进的办公档案管理模式，能够显著提升办公档案管理水平[2]。

2.提高查找效率

采用现代化办公档案管理制度，可以极大的提升搜索档案的效率，减少查找档案的时间。企业所需要保存的档案数量较为庞大，在传统的办公档案管理制度中，若想要搜寻所需的办公档案，需要花费大量的时间与经历进行寻找。而现代化办公档案管理制度，可以通过建立档案数据库，利用计算机技术，在办公档案数据库中进行搜索，极大的降低了寻找档案的时间。不仅如此，还能对企业的办公档案进行详细的分类，按照不同类型的办公档案进行存放。现代化办公档案管理模式是一种优质管理模式，值得推广。

3.现代化办公档案管理更具规范化

现代化办公档案管理管理基础就是规范化与标准化，基于这两项原则再对办公档案进行进一步的分类与归纳。而传统的办公档案管理中，由于档案管理主要是以纸质档案为主，整理难度较大。而采用现代化办公管理制度，可以降低管理难度，设立规范化管理模式，按照不同标准将办公档案进行整理。而在现代化办公档案管理工作中，当档案需要转移时，需要选择适当的转移方法，如U盘、硬盘等方法。为了办公档案不混乱，在进行办公档案管理时，必须设立相应的管理规范，避免出现交叉状况[3]。

二、办公档案现代化管理的重要性

现代社会不论是生活还是生产节奏都明显加快，而企业办公档案管理效率的提升是社会发展的必然结果。为了满足企业需求，符合企业发展的节奏，现代化办公档案管理制度起到了至关重要的作用。就目前而言，现代化管理技术已经渗透到各个领域当中，现代化管理技术可以利用先进的科学技术与管理观念加快行业的发展。而现代化办公档案管理的进步，是企业办公档案管理的一次里程碑性的变革。完全改变了传统的办公档案管理面貌，呈现出一副新的管理容貌。采用现代化办公档案管理制度，不仅提升了办公档案管理的工作效率，还将办公档案管理引入了一个新的领域。在传统的办公档案管理工作中，办公档案管理的工作内容仅仅是将企业的相关办公文件进行保存，而在现代化的办公档案管理工作中，不仅解决的企业文件的保存问题，还能够从所存档的档案中寻找出企业所需要的档案，对企业过去的发展做出相应总结，帮助企业更上一层楼。

现代化办公档案管理不仅推动着企业档案管理事业的发展，对于计算机、互联网等科学技术也有着推动作用[4]。在现代化办公档案管理制度中，除了需要现代科技的支持，更重要的是现代管理理念的支持。在现代档案管理理念中，处于核心地位的是现代化办公档案管理办法。科学、合理的办公档案管理办法能够使得办公档案获得事半功倍的工作效果，对于提升企业办公档案管理水平有巨大意义。

三、办公档案现代化管理应用

1.充分实现办公档案现代化

选择现代化办公档案管理制度，可以充分体现出办公档案的现代化。首先，应当以现代科学理论为核心，办公档案工作人员在组织工作时，需要根据企业自身的特色，对企业办公档案进行规律性、规范性的整理。想要实现现代科学化的管理方法，不仅仅需要结合现代科技设备，还需要将现代化办公档案管理理念进行充分的宣传，让现代化办公档案管理理念充分溶于员工的心中。将现代化管理理念应用于办公档案管理系统中，对于企业办公档案的发展具有历史性意义，能够显著提升办公档案的管理效果，提高工作效率。

2.加强对办公档案现代化管理人才的培养

现代化办公档案管理的实施，离不开专业人才的建设。在选择办公档案管理人员时，需要综合多方面进行思考与选择。首先，进行办公档案管理的工作人员必须具有专业的档案管理知识，能够熟练的操作现代化管理系统，并且具有科学、合理的管理观念。其次，应当尽量选择经验丰富的管理人员。由于现代化办公档案管理工作与传统的办公档案管理工作内容相差较远，除了需要将档案进行保存外，还需要具有分析与统计的能力[5]。而经验丰富的档案管理人员，能够更加合理的将办公档案资料进行分析与整理，能够发现企业在过程发展中的不足之处，尽早解决，促进企业的快速发展。最后，应当定期对管理人员进行培训。在这个信息化快速发展的时代，现代化管理具有较快的发展速度。为了能够获得最新的现代化管理技术，企业应当定期设立现代化管理技术培训，避免工作人员出现滞后的状况。只有保证了现代化办公档案管理人员具有专业的管理技术水平，才能保障办公档案工作获得更好的发展，进而促进企业的进步。

3.加大对现代化办公档案管理的投入力度

企业应当加大对办公档案现代化管理的重视度，加大对其的投入力度。不论是财力还是物力，为了能够更好的完成现代化办公档案管理工作，应当全方位的加大投入力度。通过完善现代化办公档案管理制度，加强对企业办公档案管理的建设，才能确保办公档案管理工作发挥其应有的价值，为企业的长远发展奠定基础，同时还能够为企业指引正确的前进方向，让企业能够朝着健康的方向发展。

结束语：

办公档案现代化管理制度是一项较为复杂的管理制度，与传统的办公档案管理制度内容相差甚远。企业应当重视现代化办公档案管理制度，将现代化管理制度充分应用到企业的日常运作当中，进而帮助企业在激烈的市场竞争中，抓住适合企业大力发展的机会。采用现代化办公档案管理制度，能够最大程度的减少工作人员的工作量，提高办公档案管理工作效率。同时，在应用办公档案现代化管理时，应当选择专业能力较强的人才进行管理，才能够使现代化办公档案工作获得更佳的效果。综上所述，现代化办公档案管理制度能够帮助企业获得更好的发展，展现出办公档案工作所有的价值，发挥出档案管理人员自身的潜力，是一项优质的管理制度。

参考文献：

[1]唐鸣凤.论办公档案的现代化管理及应用[J].消费导刊，2010，08（11）：113.

[2]刘宝珍，王洪新.浅析企业档案现代化管理的实现要点[J].黑龙江档案，2010，02（16）：35.

[3]陈小玲.办公档案现代化管理探析[J].办公室业务，2012，03（21）：144-145.

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一、新时期档案管理工作的问题

新形势下，虽然数字化档案的应用越来越广泛，其作用也愈加明显。但由于管理制度不完善，一些管理人员素质偏低，妇幼保健档案管理仍然面临以下问题。

（一）妇幼保健档案的原稿管理被忽视。为方便打印，人们习惯应用计算机起草和制作文件。但文稿一旦打印完成后，很多人容易忽视文件管理。多数人不注重加强电子文件管理工作，或者未能将其保留下来，文件被清除或被新的文件夹覆盖。一些人员忽视保护文件夹，对文件任意进行增减、删除或篡改操作，导致原始的电子文件面目全非。

（二）妇幼保健档案的?w档管理不被重视。传统纸质档案都是在文件形成后，由管理人员分类和编号，然后交由管理部门和工作人员管理。纸质档案使用时间长，工作人员经验丰富，总结出行之有效的工作流程、方法和原则，相关制度较成熟，有利于提升妇幼保健档案管理水平。而数字化档案写在磁盘上，方便修改，制作和修改完成后存储于磁盘中，并保留在信息数据库，方便档案信息资源共享。但由于数字化档案生成环境特殊，从制作到归档，不能按照纸质档案方式进行，妇幼保健档案归档管理也容易被忽视，制约管理水平的提升。

（三）妇幼保健档案的安全管理不足。数字化档案如果被盗取，其受损坏程度往往比较严重，甚至导致妇幼保健档案数据资料难以恢复。一些单位忽视建立完善的管理制度措施，安全管理不被重视，安全防护技术手段不足，未能综合应用防火墙技术、密钥技术等，安全管理制度措施没有严格执行。

二、新时期档案管理工作的创新对策

为弥补妇幼保健档案管理的不足，根据新时期和新形势，以提高管理水平为目的，笔者认为应该从以下方面入手，采取优化和创新策略。

（一）加强妇幼保健档案的原稿管理。数字化档案制作或打印之后，不能任意删除或修改，而应该加强原稿管理，做好存储和备份工作。同时注重文件收集，与纸质档案完全不同的是，数字化文件收集方式、范围和要求也不同。草稿文件一般不具备正式的文件功能，可以不保留。对具有辅助作用的文件、正式的文件应该做好搜集工作，进行整理和归档。并与纸质档案建立对应关系，方便查阅和使用。还可以将其制作成纸质拷贝件或微缩品，避免档案丢失。

（二）完善规章制度，加强妇幼保健档案的归档管理。完善妇幼保健档案管理规章制度，推动管理工作制度化和规范化。明确相关人员职责和权限，让他们有效适应档案管理需要，严格落实制度措施。重视档案综合利用，加强管理，使管理和利用工作更为有效地开展下去。妇幼保健档案归档过程中，可采用硬盘存储或外部载体保存，避免受到不必要的损失。

（三）重视妇幼保健档案的安全管理。重视软件维护，确保妇幼保健档案安全有效运营。完善安全管理措施，预防安全隐患发生，明确管理人员职责和权限，让他们有效开展安全管理工作。加强软件和系统更新维护，确保妇幼保健档案存储设备安全。落实专机专用制度，保证档案存储设备处于良好性能和运营状态。注重妇幼保健档案备份，避免出现安全隐患。加强网络防火墙建设，重视安全密钥的使用，合理设置密码，防止受到攻击和破坏。做好备份工作，综合应用加密技术、访问控制技术、数字签名、信息备份与恢复等措施，实现对妇幼保健档案的有效管理，确保其安全可靠。

（四）提高妇幼保健档案管理人员的素质。建立完善的管理制度，明确管理的目的、流程和方法。落实管理责任制，让每个管理人员有效开展管理工作。这样既能预防安全隐患，还能推动档案管理规范化和制度化，保障档案管理效率提升。引进基础扎实、责任心强、信息技术应用水平高的管理人员，实现对妇幼保健档案的有效管理。完善管理培训制度，学习理论和前沿知识，促进妇幼保健档案管理效率提升。管理人员要加强学习，掌握档案管理制度和规范要求，提高计算机业务水平，有效利用其开展妇幼保健档案管理工作。积极参与档案管理业务培训，丰富理论知识，增强动手操作能力，提升妇幼保健档案管理水平。

（五）优化妇幼保健档案管理服务方式。综合利用多媒体技术、光盘制作技术、信息技术，为用户提供个性化服务，促进妇幼保健档案资源共享。为用户提供在线咨询服务，完善妇幼保健档案咨询平台，严格各项操作，优化管理服务方式。

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一、医院档案的简单介绍

档案作为机关、组织机构或个人在各项活动中形成的文字、图像、声音及其他形式的原始记录，具有较高的开发利用和存储价值。医院档案主要包括病历档案、医保档案、财务档案、人事档案等，真实记录了不同时期医院的发展情况以及各项实践活动，为医院的改革和持续发展提供了必要的信息支撑。档案的利用开发是档案管理的一项重点内容，是利用合理有效的手段，将档案中有价值的信息充分挖掘出来，为医院的科学发展服务。档案的利用开发主要依赖于档案信息资料，是一项综合性、持续性、系统性的工作，科学的档案开发能够为医院医疗服务水平奠定良好的基础，为医疗专家和学者提供全面的信息资源，有利于医院管理层面掌握医疗卫生改革和发展的方向，推动医院的创新建设。

二、加强医院档案利用开发的有效途径

（一）提高档案意识，完善档案信息化建设。由于档案管理工作不能为医院带来短期内显著的效益，所以大部分医院的管理层不太重视档案管理工作，也就无法对档案信息进行合理的利用开发。为了进一步提高档案信息的利用开发效率，应强化全院的档案意识，尤其是医院的管理层，只有这样医院管理层才能够充分认识到档案管理以及利用开发的重要性，同时加大对档案管理工作的投入力度，包括人力、物力、财力等方面，为档案的深度利用开发夯实基础。另外，档案管理人员也要解放思想、创新管理理念，有组织、有计划、有安排地进行档案信息化建设，综合考虑档案管理工作随时代的发展而存在的变化因素，例如保管数量的增加、档案载体形式以及技术手段的变化等因素，加强基础设施建设，例如配置档案管理软件、数据库服务器、大型数据库、网络安全设备等基础设施设备。充分利用计算机软件及网络系统高效的信息处理功能，便捷、准确地读入、存储和输出数据，实现自动化的档案检索、存储和管理功能，提高档案管理水平。

（二）建立健全制度机制。第一，完善档案管理制度。完善的管理制度是开展各项工作的基础和前提，要想提高档案管理工作的效率和质量就必须健全档案管理制度，实现规范化的档案管理，只有这样才能实现高效的档案利用开发。医院应根据《档案法》《医药卫生档案管理办法》等相关法律法规，并结合自身的实际情况，建立健全档案管理制度、利用制度、保密制度，统一管理各科室的各类档案材料，并对档案的管理、使用等情况进行严格的考核，确保档案管理的实效性，也为档案的规范化利用与开发提供依据。第二，树立开发利用理念。档案利用开发是档案管理的最终目的，所以管理人员必须牢固树立开发利用理念，以开发利用为导向，不断优化医院档案管理服务方式，有效提高?n案服务质量，更好地满足医院各部门对档案信息的需求。第三，完善督查考核机制。为了保障档案管理工作的实效性，医院应不断完善档案管理督查和考核激励机制，定期督查各科室的档案信息，并将考核结果与人员的薪酬挂钩，提高各科室对档案的重视。同时，建立协调各科室档案信息收集、整理、存储以及开发利用等关系的保障机制，实现各科室档案的协同管理。

（三）增强档案管理人员的综合素质和能力。档案管理人员的综合素质和能力直接关系着档案信息的利用与开发，所以，增强档案管理人员的工作技能与能力尤为重要。医院应结合本院工作实际和需求，制定档案管理人员的培训体系并规定培训的内容和目标，加强档案相关专业理论知识学习。通过工作自查对比和实地走访参观学习相结合，切实提升档案管理人员业务水平。

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【关键词】档案管理；档案质量；相关对策

完善行政事业单位的档案管理制度，更好的利用科学、民主、系统地建造庞大的档案管理系统，行政事业单位许多方面的工作内容需要顺利有序的完成都离不开完善的档案管理。在保证档案管理质量和效率的前提下建立规范科学的档案工作制度，其主要的工作目的是更好的与行政事业单位协调互相监督等作用。

1 影响事业单位档案质量的因素

1.1重视程度

想要更好的完成档案管理工作就要负责管理档案的人员重视起这项工作。可是就目前看来，我国行政事业单位管理人员普遍认为他们的工作结果对单位没有什么意义，他们认为只要对档案的信息保护好不损坏、不泄密，需要相关信息的时候可以查阅复印就可以了，他们对档案管理工作都抱着应付的心理，他们也就没有把档案管理列入管理的范畴，即使有些单位将档案工作列入了管理范畴，但是还是缺乏相关部门真正有效的运用实践。

1.2人员素质

行政事业单位的档案管理工作不仅具有很强的专业性和技能性，同时还有很大的政策性。所以它就更需要有思想素质和专业方面素质的工作人员参与进来。可是目前的工作不太理想，从人员本身素质来说，他们不具备较高的素质，从工作方面来讲，他们有太多的时间都用于处理日常繁杂事务，也就无暇顾及档案的管理工作，这对档案管理工作造成了很大的阻力。再加上从事档案工作的人员专业性不强，归集整理分类文档、保管文件期限等其他问题处理不当，造成文档归纳立卷不及时或者没有按时交送综合档案室这些情况经常发生。更有些档案工作人员根本意识不到他们本职工作的重要性，所以就不负责任，随意应付，不给自己找麻烦，遇到问题不思考如何解决就直接掩盖。

2 提高档案质量的基本原则

2.1明晰职责

提高档案质量从制定档案管理制度开始，而制定档案管理制度就应该考虑到职责和权利义务的方面。首先应该把岗位职责和相关权限明确起来，比如说管辖档案的管理者应该监督指导档案工作室的工作。档案管理制度也应该保证工作者的合法权益。因为当工作人员的利益受到侵害时，会打消他们对于自己这份工作的热忱，他们工作不好直接牵连到档案管理工作的质量和发展事业。

2.2关注制度的执行

重视档案管理制度的重要性，建立起科学化合理的档案管理信息制度，其实最重要的还是更有效的实行档案管理制度。单位管理人员应该特别关心有关制度规范的实施，而且在实施这些制度的同时不断进行完备，这样不仅可以激发起管理人员管理的斗志，保障管理制度的顺利实施，而且还让这些管理制度更加的合理和规范。

3 保证档案管理质量的基本策略

3.1提高对档案管理的重视

行政事业单位的管理人员必须充分的重视起来档案的管理，把它安排在日常的管理活动中。第一建立起来档案管理工作的相关机构，定时监察和指挥档案工作的实施。第二建立起考核制度，及时对档案管理人员的考核，使档案管理人员自觉的遵循档案管理的制度，意识到档案管理是十分重要的工作部分。但是考核机制需要根据各个单位的具体情况而定，可以利用职位的级别进行管理活动，考核管理人员的工作能力可以通过定量的方式。第三依照国家档案管理的一些制度，建立起行政事业单位适合自己的管理标准，加上行政事业单位积极地实施，这样就使档案管理工作更加的规范和准则。

3.2提高人员的综合素质

档案管理工作具有它特别的地方，所以它就要求有更高业务水平和政治思维的管理人员，我们必须把档案管理的队伍壮大起来。我们选用档案管理人员的时候，要考虑到两个方面：一是管理工作选用高政治素质的人员，二是提高工作人员的积极性，时刻关注他们的一切动态。有了这些具有思想素质和专业方面素质的工作人员参与进来，相信我们的档案工作一定可以顺利的完成。

4 结束语

通过以上对影响行政事业单位档案质量的因素进行分析，并提出相关解决的措施。这就需要管理档案的人员重视起这项工作，引进专业性和技能性较强的人才，工作人员充分的明确自身的职责，重视到档案管理制度的重要性，建立起科学化合理的档案管理信息制度。相信在不久的将来，我们行政事业单位档案工作的质量一定会提升许多。

参考文献：

[1]吴岚.浅谈行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策[A].湖南省卫生经济学会第四届理事会第七次会议暨第二十二次学术年会专辑[C].北京：《中国学术期刊（光盘版）》电子杂志社，2008

[2]张利民，周先海.对搞好行政事业单位国有资产统一经营管理的思考[A].宜春市纪念改革开放30周年理论研讨会论文集[C].北京：《中国学术期刊（光盘版）》电子杂志社，2008

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一、企业设备仪器a管理的重要性及特点

所谓企业设备仪器档案，就是企业设备仪器在企业中的一切记录资料，不仅包括设备仪器的选购信息记录，还包括对应的验收、安装调试及设备运行等过程中相关的记录资料。这些设备仪器档案的建立，有助于企业进行设备的维修和保养，及时从档案管理中发现问题并尽快予以解决、保障设备正常运行，保证企业生产工作的顺利进行。另外，企业的设备仪器管理也就是对企业固定资产的管理。设备仪器作为企业固定资产，属于企业的资产投资，设备仪器管理也就成为了资产投资的项目管理的中的一部分。加强对企业固定资产的管理，就是要对各类项目档案进行完善，也就是对企业项目整体质量的提升，对企业的经济效益提升有着重要影响意义。

企业设别仪器的管理既具有综合性，又有动态性。设备仪器的管理从设别一起的选购和验收开始，直到使用、维修，以至于报废，所以的这一过程中都需要不断地进行信息资料的记录和管理，这是属于综合阶段性。而其综合性还表现在部门管理和设备种类的多样性上，设备管理的部门会根据设备仪器的不同阶段进行配置，也就导致档案管理是众多管理部门之间的综合管理，多样性的设备仪器又要进行细分管理。设备仪器档案并不是固定的不变的，要根据仪器的现状进行不断的变动、更新，以保证设备的档案随时有效，档案具有实际价值。

二、企业设备仪器档案管理现状

目前企业设备仪器档案管理的现状存在以下几个方面问题：

第一，管理形式方面。现在的很多企业，在进行设备仪器档案的管理中缺乏完整体系，将设备档案分作几个部分，例如使用前和使用后期管理，考虑的是职能角度，却忽视了设备仪器档案的完整性，无法将某一套设备的整个流程进行整体呈现。

第二、管理制度方面。在进行设备档案管理中，没有制定标准规范的管理制度，在很多设备文件资料上存在不规范行为。如固定资产档案的验收档案中存在以复印件代替合同和协议书现象，而忽视了原件材料才具有档案的价值和法律效应；在进行设备招标时，招标档案被忽视，没有进行规整，在制作设备仪器档案时，也就没有将这一部分内容文件资料进行整理入库。缺乏明确的管理制度，也就无法规范档案内容和工作流程，导致管理工作的开展漏洞出现机率增大。

第三、职责划分方面。由于企业内部复杂，职能较多，不同部门在同一个工程项目中，可能会有不同程度的交涉和管理内容。如此一来，当设备档案的某一环节出现问题，职责划分的不清晰，就无法将责任进行落实处理，而不利于企业设备档案的全面掌控。

三、企业设备仪器档案管理的建议

为了提高企业经济效益，完善企业设备仪器档案的建立，针对企业在设备仪器档案管理的现状问题，提出以下建议：

首先，管理形式要进行规范。将项目档案管理形式集中统一化，是相关法律法规已有提出的规定，企业要将分散化的管理形式进行整改，加强统一设备档案管理的实施。建立完整的档案部门带头管理和规范，将企业内部在进行设备仪器档案资料的相关部门进行协调和整合，加强档案内容科学化分类，尽量保证其细致化，适当的进行档案与档案之间的有机联系，并统一进行规范管理，全面提升设备档案管理水平。

其次，完善档案管理制度。设备仪器档案的管理制度健全，不仅要规范管形式，还要将管理流程进行细化，明确制定管理工作流程，规范档案建立的内容，可以有效保证档案管理中不会出现内容资料的遗漏。譬如设备仪器在使用前的培训工作，很多企业都没有将其列入档案内容，培训记录是反映操作人员的技术提升方式，对于今后的设备操作有很好的借鉴和学习作用。同时，还要将设备仪器档案的鉴定和保管进行规范，保证档案资料的完整性和价值性。

再次，加强管理监督机制。在进行管理制度额完善前提下，要规范档案管理内容，监督对各种文件性资料的归档规范，不允许使用复印件，合同的制定和签署要明确规定协议份数，对于设备仪器招标文件也要进行整理、归档，保证设备仪器的档案文件完整。加强内部监督，保证各项工作进行的公正性和合理性，为完善设备仪器的档案管理制度开展作保证。

最后，规范档案管理职责。企业设备仪器档案管理职责要进行仔细的划分，明确在设备仪器从采购到竣工所有阶段的分工和责任，使企业各部门的管辖内容和范围更加直观清晰，保证责任划分清晰，避免出现档案问题时的责任推脱，及时有效进行档案问题的解决，保证设备的稳定运行。例如采购中，采购部门不仅要进行设备仪器的招标书整理，还要对合同协议进行原件保留；设备使用中，资源管理部门要协调管理，将操作使用、设备维修和养护、以及设备操作培训等资料进行归档等。

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1 文书档案管理工作中存在的问题

（一）文书与档案工作衔接不合理

在??前各行各业发展过程中，文书档案管理工作的重要性不断突显出来。在实际工作中，文书工作与档案工作之间存在十分紧密的联系，因此在文书档案管理工作中，需要正确处理好文书工作和档案工作两者之间的关系，确保文书档案管理工作的质量。但在日常文书档案管理工作中，文书工作与档案工作之间缺乏有效的衔接，在管理体系和制度方面也不完善，这对文书档案管理工作的规范性带来了一定的制约，不利于文书档案管理水平的提升。

（二）文书档案管理工作人员素质有待提高

近年来文书档案管理工作的重要性越来越突显出来，这也对文书档案管理人员的整体素质提出了更高的要求。但在当前很大一部分单位文书档案管理工作中，部分文书档案管理人员综合素质都不高，不仅档案管理人员专业技能有所欠缺，而且工作中存在较强的随意性，缺乏标准性和规范性。在当前档案管理现代化水平不断提高的新形势下，需要文书档案管理人员努力提高自身的综合素质，更好的促进文书档案管理工作的持续发展。

（三）对文书档案管理工作不重视

当前在各行业中文书档案管理工作中普遍得不到重视，这主要是由于人们对文书档案的重要性缺乏有效的认识，因此在实际工作中，人力、物力和财力投入普遍不足，这就对文书档案管理工作的质量和工作效率带来了较大的影响，很难发挥出文书档案的真正效率和价值。

2 提高文书档案管理工作的强化措施

（一）重视文书与档案工作的衔接效果

文书档案管理水平的高低与文件的质量具有直接的关系，因此在实际工作中，需要重视文书工作与档案工作之间的有效衔接，从而为文书档案管理水平的提升创造良好的条件。这就需要在日常工作中在重视文书档案的宣传工作，使人们对文书档案管理工作的重要性有一个深入的认知，准确对文书材料进行归档和立卷，实现文书与档案工作的一体化发展。严格对文件进行审核，及时对文件材料进行收集，为文书档案工作的顺利开展奠定良好的基础。

（二）建立现代化的文书档案管理制度

强化文书档案的制度化建设，对于提高文书档案管理效率具有重要意义。现代化文书档案管理制度与技巧的结合，可有效保护存储文书档案。建立现代化的文书档案管理制度，要求机关企事业单位应当摒弃过往传统的管理制度与体系，以国家文书档案管理基本原则为指导，结合组织内部的管理体制和组织架构等实际情况，建立起符合自身实际情况的文书档案管理制度，所建立的制度应当与时俱进，且具备鲜明的科学性、灵活性与合理性，如坚持“文档一体化”、逻辑归档、纸质档案与电子档案共存等。现代化文书档案制度的建立，能够改变过往不合时宜的制度，为单位文书档案管理工作提供新的工作形式，进而不断完善文书档案管理制度和体系，为文书档案管理工作的有序开展奠定制度保证。此外，还应当注重文书档案编修制度的规格与健全。在文书档案管理工作中，有计划对文书档案的编修制度进行查阅、编修与完善，确保文书档案管理工作的效率和质量。同时，还有必要建立文书档案管理绩效考评制度，强化对工作人员的考核，促使文书档案管理人员积极高效地投身于工作当中，增强制度的实效性。

（三）采用现代化的文书档案管理技术

在文书档案现代化管理过程中，应当注重管理工作和管理手段的层次性与多功能性，如此方法可确保现代文书管理工作的高效开展。因此在文书档案的现代化管理中，应当加大资金技术投入，强化网络体系建设，购买相关软件和设备，提高文书档案管理工作效率和信息化程度，降低工作量和工作成本，提高文书档案的共享程度和利用效率。例如，在文书档案网络安全管理上可采取的现代化管理技术包括设置登录权限、信息查询权限、密匙技术和系统部保护密码等，这些技术的应用对于文书档案的保存安全性和信息传输安全性具有重要意义。同时，ASA和GFW等技?g的应用，还能在文书档案信息管理系正常运行的前提下，对各类数据信息进行深层次的分析过滤，试图穿越防火墙查阅相关资料的用户必须在得到实名认证通过后才能进入系统。可见，现代化技术和设备在文书档案管理中的应用与推广，不仅能够促进文书档案管理工作的规范化、信息化发展，还能切实提高文书档案的开发利用价值，最终促进单位的可持续发展。

（四）打造高素质的文书档案管理队伍

在文书档案现代化管理工作中，对于档案管理人员整体素质提出了更高的要求，需要打造一支专业化和高素质的文书档案管理队伍。因此在实际工作中，需要重视文书档案管理人员的培训工作，通过专技能、信息技术和现代管理方法等多项针对性的培训有效的提高文书档案管理人员的综合素质。同时还要重视计算机网络信息技术人才的培养工作，努力提高文书档案管理的现代化和信息化水平。另外，还要对文书档案管理人员进行多种形式的学习和培训活动，使档案管理人员树立良好的服务理念，增强档案管理人员的竞争意识，使唤其能够更好的掌握各种现代化管理技术，全面推动文书档案的现代化管理水平。

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（一）人事档案管理人员素质较低。部分事业单位的人事档案管理人员，在从事人事档案管理工作时，表现出综合素质较低的现象，缺乏创新和进取精神，使人事档案管理在事业单位发展中的作用受到了限制。其原因主要是：1.人事档案管理的工作人员是随意安排的，他们的专业知识欠缺，业务能力不高。2.缺乏必要的责任心和政治观念，工作态度不够认真严谨。3.有些人事档案管理人员年龄较大，工作效率不高。

（二）缺乏健全的管理机制。我国大部分事业单位在人才聘用方面均存在不规范的现象，缺乏健全的管理机制，这导致了事业单位人事档案管理混乱。其原因主要是：1.事业单位的人力资源部门在引进员工时，办事态度不够认真，对所聘用人员档案的完整性不做要求，只要上交了档案即可。2.部分事业单位领导对人事档案管理不重视，对员工的档案没有详细的规定。3.员工离职后，将档案留在原事业单位保存，对自己的档案不过问。

（三）传统的人事档案管理制度落后。传统的事业单位人事档案管理制度无法满足新时期事业单位发展的需求，这导致事业单位人事档案管理事业的发展速度较慢。其原因主要是：1.部分事业单位对人事档案管理工作持观望态度，不愿意花费时间在管理制度的改进上。2.对政府出台的相应的政策缺乏应有的管理和执行力度。3.问题处理的不及时，造成新老问题堆积的现象。4.有的事业单位观念陈旧，不愿意接受新的东西，依然沿用传统的管理方法。

二、深化事业单位人事档案管理的措施

（一）加强人事档案管理的队伍建设。加强人事档案管理的队伍建设，主要包括以下几个方面：1.对事业单位从事人事档案管理的员工进行时事政治、法律法规的学习，提升员工的思想素质，对员工进行文化知识和业务能力的培训，提高员工的综合素质。2.对人事档案管理人员的聘用原则，坚持专业化、知识化、年青化和现代化。3.鼓励员工进行创新，培养员工的创新精神。

（二）建立健全人事管理制度。建立健全事业单位人事档案管理制度，有利于事业单位人事档案管理工作的规范化。落实人事档案管理制度的建立和完善，主要包括以下几个方面：1.认真执行国家颁布的相应的法律法规，明确人事档案管理的行政职能。2.对人事档案管理工作进行监督。3.对事业单位引进和输出的人员的档案进行良好的管理，并与当事人进行沟通交流，采取合适的档案保管措施，实现事业单位人事档案的有序管理。4.对传统的人事档案管理内容进行革新，对管理措施进行修改和完善。

（三）采用科学的人事档案管理方法。采用科学的人事档案管理方法，有利于深化事业单位人事档案管理的改革，其措施主要包括以下几个方面：1.对人事档案管理人员进行培训，培养管理人员先进的管理理念。2.管理过程中，要学会使用网络和计算机技术，实现对人事档案的存储和查找。3.摒弃不好的管理方法，采用合适的科学的管理方法，使事业单位人事档案管理更好地服务于经济建设，从而促进事业单位的发展。

三、结语