税务局作风建设范文

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第一条 为进一步加强机关各项事务的管理，改进工作作风，提高办事效率，改善办公环境，促进机关事务工作管理制度化、规范化，根据工作要求，结合我局实际，特制定本管理办法。

第二条 对机关工作人员的处理，应当坚持公正、公平和教育、监督、保护、惩处相结合的原则。

第三条 机关工作人员有违反本办法的，依照本办法处理；有违纪违法的，依照相关法律法规处理。

第二章 相关规定

第四条 严格实施作风问责。不折不扣执行党政领导干部问责有关规定，全局干部职工凡触及政令不畅、纪律不严、工作不实、为政不廉等5种问责和免职情形的，一律予以按程序实施问责。对情节较轻的，给予批评教育、责令书面检查、诫勉谈话；情节较重的，给予通报批评、责令公开道歉；情节严重的，给予经济处罚，责令停职检查。凡被上级查处的，干部一律免职，职工一律待岗。

第五条 规范工作管理制度

（一）规范请假批报程序。局领导、干部职工全部纳入出勤管理对象。按照层级管理原则和请假时限，局领导请假由局长审批。股室负责人请假由分管领导申报，报局长审批。股室负责人以下干部职工请假由股室负责人申报，报分管领导审批。全局干部职工1天以上（含1天）由局长审批。所有请假手续必须坚持事前审批、逐级报告，并及时与局办公室衔接。因公开会、出差、办事要及时办理请假审批手续，未及时办理手续的交由局办公室复核。

（二）建立专人管理定期通报制度。局办公室负责干部职工工作日的出勤登记管理、工作去向情况，确保客观、公正、公平。

（三）建立岗位巡查制度。局办公室考勤专管员要定期巡查干部职工离岗、串岗现象。工作时间内非公离岗1次，视为迟到1次处罚，串岗3次视为迟到1次处罚。

（四）建立出勤管理登记工作制度。局办公室要分门别类对每位干部职工的上下班出勤记录、因公去向、请假审批程序进行详实记录。

（五）建立督查制度。主要内容有：严禁迟到、早退、旷工、不到岗不请假、提前就餐、在上班时间办理私事或擅自离岗的；严禁上班时间上网聊天、炒股、玩游戏、看电影、听音乐，化妆、吃零食、饮酒等与工作无关的；不执行挂牌上岗、首问责任制的；严禁上班时间不告知外出后的联系方式及去向，或外出后打麻将、斗地主等活动的；上班时间非公事长时间占用电话聊天的；不按要求参加重大集体活动或义务劳动的；不按规定值班，离岗、脱岗、漏岗的；不遵守会议制度、学习制度的；不按规定参加各种会议，受到批评或产生不良影响的；办事拖拉、推诿扯皮、效率低下，在规定时限内完不成交办工作任务的；执行公务行为不文明、不礼貌、影响机关形象的；对待群众或企业来访态度冷漠生硬、方式简单粗暴、办理推诿延误等行为的；办公区域内高声喧哗、嘻闹，未保持办公室肃静、整洁的；对群众上访、投诉不认真办理，造成恶劣影响的；机关工作人员被举报、投诉，经查证核实的；被各级新闻媒体曝光或被各种督查组发现有违规行为的，经查证基本属实的；违公德造成不良影响的；其他违法违纪行为的等。

（六）完善定期工作通报点评制度。召开中层干部办公会议，听取分管领导和股室负责同志工作任务完成情况汇报及下一步工作安排。

（七）实行工作目标管理评分量化制度。对股室工作任务实施目标管理，年底实行层次量化管理评分。评分分为优秀、优良、合格和不合格四个等次。分管领导对股室年度目标管理任务完成情况和股室长综合表现进行评分。股室长对股室工作人员工作任务完成情况及综合表现进行评分。评分结果将作为年度目标管理奖惩、提拔任用的重要依据。

第六条 提高执行力确保政令畅通。执行县委、县政府和上级业务主管部门决策部署不力，局领导交办事项办理不及时、不回复、或不办理，或消极抵制、拖延执行，或下级不服从上级的，一律启动问责程序。年度工作目标管理任务未完成造成重大后果的，股室负责同志一律问责。

第三章 处理的权限、办法、程序

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一、主要作法

（一）认真开展自查自纠。一是结合省局部署的税务执法行为“十查十看”活动，按照****市地方税务局“六查六看”的要求,由纪检监察督办科牵头，成立工作专班，对税务执法、税务稽查、票证管理、经费管理等重点岗位和重点环节，进行深入检查。二是分层召开专题讨论会，深入开展“六查六看”。市局组织各科室负责人及中层干部召开科室负责人会议，广泛听取意见和建议，查找思想、作风、工作等各个方面存在的问题，并研究具体的改进措施。各科室组织干部职工分层召开讨论会，查找存在的问题，并认真进行整改。

（二）主动开门纳谏。一是为了将讨论、教育、自查与开门纳谏结合起来，邀请了市人大、政协及市直相关部门领导、纳税人代表等特邀监察员，听取特邀监察员为我局“开展两项教育”活动所提出的意见和建议。二是在税收服务大厅和利用税收管理员下户的机会，广泛征求纳税人对税收征管及服务方面建议。三是在纳税服务大厅等公众场所设置征求意见箱，收集社会各界的批评意见。

（三）深入开展分析。对照“六查六看”要求，在认真讨论查找我局干部作风问题和影响机关行政效能的突出问题的基础上，每个干部职工、各个科室都进行了深入地剖析，撰写了分析材料，并在学习专栏进行了公示。

二、问题及原因

通达“六查六看”活动，认真地开展自查自纠，查找出以下问题：

（一）工作作风不够扎实，工作纪律执行不够。通过“六查六看”，部分科室干部工作作风不够扎实，工作纪律比较松驰，上下班纪律以及工作去向报告制度纪律没有很好地执行。

（二）工作责任心不强、工作效率不高。工作中应付的现象偶有发生，工作不深、不透、不实，工作得过且过，做一天和尚撞一天钟的思想存在。工作积极性、主动性不够，习惯被动安排，安于现状。

（三）业务素质参差不齐，业务技能有待进一步加强。

（四）服务意识有待进一步加强。

产生问题的原因：一是干部职工思想认识不够，导致不能严格要求自我；二是部分干部职工的主动学习意识不强，不能主动适应业务需要，存在被动学习的状况；三是干部人员紧缺，干部工作压力较大，导致疲于应付工作。

三、整改措施

（一）强化思想教育和作风建设，提高机关效能。不断增强干部职工的大局意识、责任意识、法制意识、创新意识、服务意识、廉洁意识。

（二）加强学习和培训。加强业务政策的学习和培训教育，并通过技能考试、岗位练兵等多种形式，不断提高员工的业务水平和操作技能。

（三）强化服务意识。简化办事程序，优化纳税服务，切实提高办事效率，提升服务质量，为纳税人服好务。

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在美丽迷人的松江河畔，活跃着一支聚财为国、执法为民的地税队伍，他们扎根苗乡，用心承载着责任与使命，默默奉献在经济建设的主战场，在艰辛的收获中努力奋斗和思索，用对党和人民无限忠诚的丹心谱写着一曲激越的地税之歌。他们就是铜仁地区松桃苗族自治县地方税务局的干部职工。

多年来，松桃苗族自治县地方税务局取得了骄人的成绩。税收任务从成立之初的278万元发展到2008年的8828万元，一年一个新台阶，实现了精神文明、物质文明和政治文明“三丰收”。在充分展示了苗乡地税人开拓进取的精神风貌的同时，更为松桃经济社会的跨越式发展作出了积极的贡献，多次获得省、地、县表彰：连续4年在全区地税系统全面工作评比中名列第一；先后荣获“全省精神文明建设工作先进单位”、“文明窗口”、地区“四五”普法依法治县“先进集体”、全省地税系统“纪检监察工作先进单位”、全省地税系统政务信息工作先进单位、松桃苗族自治县“五一”劳动奖状等荣誉称号。

强责任、严作风――固本强基磨砺一流队伍

“在新的时代里，地税人要做到‘三讲三比’：讲政治、讲作风、讲党性原则，比学习、比先进、比工作业绩，与时俱进，用‘三个代表’重要思想和科学发展观指引我们的工作。”局长黄卫如是说。

多年来，该局始终把思想政治工作作为一项重要的工作常抓不懈，引导全体干部职工牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，使广大干部职工以高度的政治责任感投入地税工作。始终坚持依法治税与从严治队并重，严格执法与文明服务并举，全面实施以人为本、以德治税的民心工程。

着力于思想政治制度建设。进一步建立健全岗位培训和岗位激励制度，培植积极健康向上的地税文化，树立干部职工正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观和利益观，增强其党性修养，提高其拒腐防变能力。

着力于组织作风建设。该局领导班子率先垂范，坚持从自身做起，深入群众，讲党性、讲作风、勤政廉政，查民意、解民心、知民心、暖民心，把爱民之心落实到切实转变干部作风中去。该局领导每年都要开展几次“参加工作为什么?当干部做什么?身后留什么”的作风建设讨论和对科学发展观的深入学习，查找对职工的感情是否真挚和深厚的问题，真正把群众、把员工的冷暖放在心上，切实解决他们的实际问题。局领导有一本职工情况簿，平时记着、经常想着，关键时刻及时为他们排忧解难，每个职工特别是在基层工作中的职工一有困难就能得到及时解决。

着力于队伍建设。该局大力实施人才兴税战略，在培育人、提高人、促进入的全面发展上下功夫。出台学习激励机制，全局干部职工自觉参加各种培训。自2002年以来，教育培训累计投入资金20余万元，年均培训500余人次。学历和思想水平的提高，使一批政治合格、业务精通、作风过硬的优秀人才脱颖而出，奋发向上成为主流。

心连心、为人民――文明服务展现地税一流风貌

依法治税体现一个“严”字。几年来，该局内外并举，依法行政和优化服务双管齐下，大力推进依法治税。切实加强对税务行政复议、处罚、诉讼等行政法规的学习，强化法制观念；大力加强税收政策的学习培训，定期组织开展以执法质量为主要内容的评议考核，完善重大案件审理制度，规范执法行为。为搞好税收调研，掌握税源动态，深挖税收潜力，该局主要领导经常带队深入基层，掌握第一手材料，做到底数清、税源明。在税收征管方面，结合实际制定了《税收征管质量考核办法》、《税收执法过错责任追究办法》、《税收征管档案管理办法》及其过错责任追究等20余项制度。

依法征管体现一个“新”字。在工作思路上，首先是改进干部职工的思想观念，从“执法打击型”向“监督服务型”转变，寓服务于执法之中；其次，是从提高工作质量和效率上人手，对一线征收单位进行了收缩整合，实施科学化、精细化、规范化管理。在工作方法上。结合实际，有针对性地创新工作开展。一是安装锰矿税费远程电子监控系统。二是加强税收信息化建设。充分利用先进的信息化技术，大力推进税收信息化建设。构建以纳税人为中心的服务体系。三是积极实施“三代”。对符合“三代”规定的单位，积极推行税款的代收、代扣、代征工作，既减轻了纳税人的办税负担，又切实有效地解决了地税人员不足导致征管力度不够的问题。四是加强部门联合，强化源泉控管，初步新建成车辆税收“立体”代征网络。

文明服务体现一个“亲”字。在严厉打击税收违法行为的同时，该局致力于优化纳税服务，以纳税人的需求为导向。把税收服务贯穿于税收工作的全过程，不断提高服务意识、改进服务手段、优化纳税服务工作。完善税法公告制度和税务公开制度；推行了文明办税“八公开”，完善服务承诺制，健全首问责任制、限时办结制，加强对文明办税有关制度落实情况的考核和监督；进一步改进和完善办税服务厅，优化办税窗口的各项服务。在税收工作中强调“严格执法，文明服务”，做到“百问不厌，来有候声，问有答声，走有送声”，积极为纳税人提供优质、高效、快捷服务，让纳税人真正到感觉到“服务在大厅、满意在地税”，通过强化优质服务，彻底实现“法治、公平、文明、效率”的治税目标。同时，印制了“纳税服务卡”送到企业纳税人手中，一心一意当好企业的贴心人。纳税人遇到涉税问题，只要拨打卡上的任意一个电话号码，就能及时享受地税机关的优质服务，“纳税服务卡”成为了纳税人与地税机关交流和沟通的纽带和桥梁，被纳税人誉为“爱心服务卡”，受到了广大纳税人的好评。

关心他人体现一个“真”字。该局认真按照“三贴近”的要求，实行“尊重人――理解人――启发人――关心人――激励人――塑造人”的双向沟通，实现虚与实的转化，突出服务意识，真正做到心里装着纳税人、凡事想着纳税人、工作依靠纳税人，为纳税人诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事。时刻把维护纳税人的合法权益挂在心上。把关心和服务纳税人的各项政策和举措落到实处。松桃宏庆锰矿因资金周转困难，面临停产，该局主要领导主动县农行为其协调贷款，助其渡过了难关。事后，该矿总经理说：“地税的优质服务，给我增添了信心和动力。地税的优质服务，使我们在松桃发展安心、放心、舒心”。

铸税魂、树形象――廉政建设筑牢地税拒腐防线

多年来，该局始终把党风廉政建设摆在重要的位置，同时，大力加强地税廉政文化建设，促进地税工作科学健康的发展。

该局在职工中大力创造廉政文化氛围，开展各种寓教于乐的党风廉政建设教育活动。既让大家在各种活动中生动活泼、心情舒畅，又使大家在各种活动中受到廉政教育，受到熏陶和感染。同时，把树立新的思想观点与先进文化有机结合，积极培育和弘扬“自强不息、务实创新、诚信敬业、廉洁高效”的地税精神；在全局范围内树立“没有发展就没有地税的一切”的事业理念、“把握时机就能获得发展”的机遇理念、“我就是地税形象”的责任理念；规范职业道德，严于律己，塑造地税廉洁新形象。

为从思想上强化地税干部在廉政问题上的感性认识和理性思考，确保广大干部职工廉洁从政、为税清廉，每年结合廉政工作重点开展警示教育。组织干部职工观看警示教育片。

同时，结合税收工作，该局每年年底组织开展面向服务对象的述职述廉活动。通过纳税人对税务所(分局)的思想作风、服务态度、依法行政、工作作风和廉洁自律5个大项21个小项进行无记名民主测评。几年来，无一票“不满意”。其中：对税务所(分局)的平均满意率为98％，对税务所(分局)长的平均满意率为99％。

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年全市国税工作的总体思路是：结合曲靖社会、经济实际，采取切实有效措施，落实好云南省国家税务局和曲靖市委、市政府的各项要求和部署，科学发展为指导、下大力气抓收入、创新改革求发展、规范管理提效率、反腐倡廉带队伍、促进和谐保平安、突出亮点创佳绩，圆满完成今年税收任务，为支持曲靖经济社会发展，推进社会主义和谐社会建设做出新的贡献。

根据这一总体思路，围绕“创新发展年”工作主题，努力实现省局提出的“领导坚强、队伍整齐、素质过硬、服务优良、绩效明显、形象良好”的总体目标要求。

主要从以下几方面抓好工作落实：

一、采取措施，抓好全年收入任务完成

今年我市经济增长速度可能会有很大回落，税收收入形势十分严峻。省局下达我市2009年税收收入确保任务数为1,334,730万元，比上年增5.68%；奋斗目标为1,377,630万元，比上年增9.08%。去年底，在向省局上报计划建议前，市局曾要求各县（市、区）局预测上报2009年税源情况，统计起来全市只有117.76亿元，比2007年实际完成数下降7%，比省局下达的任务数少了20个亿。各地要切实贯彻组织收入原则。始终坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，既不能人为调节收入进度、违规批准缓税，也不能“寅吃卯粮”收“过头税”，严禁转引税款，促使税收收入随着经济发展保持协调平稳较快增长。

（一）要根据经济税源变化和重大经济税收政策对税收收入影响情况，及时分析、研究、分解下达各地的2009年税收收入计划。认真安排、分解、落实2009年税收收入任务。确保税收收入任务的圆满完成。

（二）要进一步完善税收收入预测方法，提高预测科学性。认真总结税收收入常规预测工作经验，规范月度、季度、年度等定期预测工作，提高税收预测准确性；今年要建立和完善实用的月度、年度税收收入预测模型，提高税收预测科学性。

（三）要进一步深化税收分析。一是要认真落实《税收分析工作制度》。注重税收经济分析，推进健全税收经济分析、企业纳税预期、税源监控和税务稽查横向互动机制，促进税收征管质量和效率的提高。二是不断丰富和创新税收分析的内容和方法。继续做好月度、季度等定期税收收入常规分析，着力巩固分析工作机制；不断深化分税种税收分析，探索相关税收与对应经济指标关系、建立分析模型。三是深入开展多层面专题税收分析。着力围绕税负低于全国、全省、全市平均水平的重点行业和企业进行深层次专题分析；着力围绕重大税收政策调整进行宏观效应统计分析，特别是围绕今年国家出台的“结构性税收政策调整”进行分析研究。四是加强重点税源和税收调查数据分析，逐步建立税源评价体系，充分运用同业税负分析结果，为把握国民经济运行态势、指导基层税收分析和提供数据运用水平服务。五是逐步研究建立税收收入评估工作机制。逐步建立互动协调的税收收入评估工作机制，为提高税收管理水平、丰富税收决策信息探索科学基础。

（四）要强化税收分析基础建设。2009年要着力构建全市税收计统数据库，研究税务系统数据管理和应用办法，对各类数据进行系统地整理、整合、存储，建立方便实用、逻辑合理、结构严密的计统数据库。

（五）要继续做好报告期税收收入运行情况定期报告工作。定期编制《收入运行情况通报》，及时通报全系统及报送局领导，并辅之于幻灯片分析等方法和手段，有针对性地指导和推动基层税收分析工作。

（六）严格控制新欠，大力清缴陈欠。要按照税收征管法要求，认真落实欠税管理的有关规定，严格计算征收欠税滞纳金。要积极采取各种有效措施，大力清缴陈欠，最大限度地控制新欠税款的发生。

二、创新机制，努力提升管理水平

要发展必须创新，创新是为了更好的发展。2009年，市局根据“创新发展年”工作主题，要求各县（市、区）局和市局机关各科室结合本单位、本部门实际，确定1至2个创新项目，按照项目管理的方式提出工作方案，认真抓好落实，年底检查、评估、考核。

在总结实践经验的基础上，根据曲靖国税工作需要与可能，市局研究决定，2009年着重抓好以下4个创新项目：

（一）初步建立税收数据质量分析风险管理机制。市局将抽调既懂征管政策业务又懂计算机技术的骨干力量，组成专家组，以信息技术手段为支撑，从纳税人、有关行政管理部门和税务机关等多个渠道获取相关信息，力求征纳双方信息对称，定期分析数据、判断信息数据、作出评价、反馈数据、上下互动，运用数据来分析判断问题，有针对地采取解决问题的办法、措施，促进征管质量的提高。对纳税企业评定信誉等级，信誉良好的指导自我管理；信誉一般的加强管理；信誉差的严加管理。通过这项措施，严格税收执法，增大违法成本，促进纳税人税法遵从度的普遍提高，同时降低干部的执法风险。

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一、加大宣传教育力度，让廉政意识牢固占领税务人员的思想阵地。

廉政文化是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式及社会评价。廉政知识体现人的素质，廉政规范体现社会的文明程度，廉政信仰推动人们形成良好的廉政修养和生活方式。在反腐倡廉教育的内容设计上，我们注重以人为本，贴近实际，贴近生活，贴近群众，满足党员干部对廉政文化不断增长的精神需求，为提高党员干部的思想政治素质奠定基础。

1、强化理想信念教育，增强宗旨观念。围绕理想信念和从政道德教育、党的优良传统，以全心全意为人民服务为宗旨，以树立科学的发展观和正确的权力观为主要内容，在全系统深入开展“三个代表”重要思想、“依法诚信纳税、共建小康社会”、“弘扬三种精神，推动跻身百强”等主题教育活动，大力弘扬

“立党为公、执法为民”和“以德治国、依法治国”的廉政文化理念，形成教育的制度化、规范化，着力在“四信”（信仰、信念、信心、信任）上下功夫，做到学有所思、学有所获、学有所悟、学有所感、学有所为，引导广大地税干部牢固树立正确的人生观、权力观和名利观，爱岗敬业，尽职尽责，打牢立身做人的思想基础，增强为国聚财的使命感、责任感和自豪感，树立做人民公仆、为地税奉献的思想。

2、强化思想道德观念，增强廉政意识。将党风廉政教育纳入税收整体工作进行部署，大力宣传党的反腐败指导思想和方针政策，不断提高党员干部廉洁自律意识，构筑拒腐防变的思想道德防线。及时发现、总结、树立身边勤政廉政先进典型，通过看得见、摸得着、信得过、学得上的廉政先进典型事迹的学习宣传，使广大地税干部职工感觉到先进就在身边，真正使宣传教育入耳、入脑、入心；通报、学习、讨论、深入剖析系统内外的违法违纪反面典型事例；邀请市局和纪委、检察院领导作预防职务犯罪专题讲座，分析党风廉政形势，充分认识反腐倡廉工作的重大意义，正确看待反腐败形势，增强反腐败必胜的信心；适时组织地税干部到劳改农场参观学习，通过参观监区、听取服刑人员现身说法、组织内部讨论、写心得体会文章等形式，用活生生的事例净化地税干部的思想灵魂。通过讴歌先进、鞭挞丑恶，着力清除一些人对反腐败存在的疑惑、悲观、排斥情绪，清除“”、“贪图钱物”等腐朽文化，在地税系统内部形成“廉洁光荣、腐败可耻”廉政文化氛围,努力增强廉政文化的感染力，亲和力和影响力，教育和引导广大地税干部职工居安思危，不断增强自律意识和自制能力，始终保持健康的生活格调、高雅的生活情趣和文明的生活方式，保持高尚的道德情操和良好的生活作风。

3、强化遵纪守法观念，增强文化素养。定期组织税务人员学习《宪法》、《刑法》、《》、《党的两个条例》、税务干部“十五个不准”、“

依法行政实施纲要”、盐城市地税系统“六项禁令”等党纪条规，不断提高依法行政、依法治税水平，做到知法知纪，努力锻造人格的道德力量、智慧力量、意志力量，保证自己做一个遵纪守法的公民。以提高党员干部的廉政文化素养为抓手，坚持用科学的理论来武装人，用文化的力量培育人，通过开展读书思廉活动、举行精神文明演讲、廉政文化座谈会、形势报告会、理论培训班等形式，让地税干部在分析对比中得出正确的判断，在亲身体验中接受文化的熏陶，让廉政文化从情感上、心理上控制、支配和决定地税干部的言行，占领地税干部的思想阵地，做到以正压邪，激浊扬清，从而提高自身的思想政治素质和科学文化素质。

二、积极创新载体，增强廉政文化的感染力和渗透力。

完善“大宣教”格局，发挥“大宣教”的作用，调动各方面共同参与廉政文化的积极性、主动性、创造性，通过生动活跃的形式，独特新颖的载体，在广大党员干部以及全体公民中营造“以廉为荣，以贪为耻”的社会风尚，形成人人思廉、人人倡廉、人人促廉、人人反贪的良好社会环境。

坚持把教育与娱乐相结合，没有教育性，廉政文化建设就会失去灵魂和方向；没有娱乐性，教育也就显得枯燥乏味，很难引人入胜、深入人心。我局适应社会主义市场经济条件下人们思想活跃、文化需求丰富多彩的特点，把二者紧密结合起来，做到寓教于乐，融思想性、艺术性、知识性、趣味性为一体。在讨论、上党课、先进事迹报告会、知识竞赛、组织 测试等传统学教模式的基础上，开展演讲、观看反腐倡廉电视片、组织晚会、演唱比赛、歌舞表演、电影电视展映等喜闻乐见、生动有趣的文化活动，吸引广大税务干部职工踊跃参加，使他们在享受文化、参与文化中受到感染、接受教育，从而达到陶冶情操、增长知识的目的。

充分发挥网络优势，深入开展反腐倡廉网络宣传工作，构建网络廉政文化。借用先进的技术手段，增强廉政宣传教育的直观性、灵活性、全面性、有效性，是廉政文化建设与时俱进的必然要求，也是反腐倡廉工作加大科技含量的具体体现。我局利用网络传递信息迅速、快捷的优点，依托__地税网站建设

“廉政建设”专栏，通过设立在线咨询、网上测试、廉政动态等形式，深化内容，增加信息容量，增强交流互动；联合县移动公司、联通公司，通过手机信息平台，向广大地税干部发送廉政短信息，进行经常性提醒教育，丰富和完善廉政文化宣传教育手段。

三、加强廉政文化渗透，扩大廉政文化的教育覆盖面。

把社会公德、家庭美德、职业道德教育跟思想教育、纪律教育等有机结合起来，积极开展廉政文化“三进”步伐。一是结合家庭美德教育，将地税廉政文化送进每户税务干部家庭。加强对税务干部家属贤良廉洁、崇尚文明、遵纪守法的思想道德教育，引导和教育他们当好廉内助，自觉把好家庭廉政关，维护家庭的幸福和安宁。通过地税人员及其配偶相互教育、相互影响、相互激励、相互监督、相互提高，共同营造一个清正廉洁的家庭环境。二是结合税务职业道德教育，把地税廉政文化建设融进企业，引导企业廉洁诚信、依法经营，为企业凝聚力量，为企业的发展增添后劲。充分发挥服务对象的监督作用，定期召开纳税人、党风廉政监督员座谈会，征求社会各界对地税干部廉洁自律方面的意见和建议，以税企联建为载体，不断强化服务理念，全面提高地税干部依法行政、廉洁从税意识。三是结合社会公德教育，把地税廉政文化推进社区。将廉政文化建设与改进机关作风、创建文明行业、加强职业道德教育相结合，大力开展建民情联系卡、结对帮贫扶困、捐资助学等活动，广泛进行亲民、爱民、为民教育，切实转变机关作风，树立地税系统良好的社会形象。

开展廉政文化建设的几点体会：

1、要提高对加强廉政文化建设的认识。先进的廉政文化是当代中国先进文化的重要组成部分，也是社会主义政治文明、精神文明建设的重要内容，更是推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要智力支持和精神动力。当前，反腐败工作面临的形势还不容乐观，在地税部门内部少数干部廉政文化素养差，崇尚拜金主义、享乐主义和极端个人主义，利用手中的权力，以税谋私、索贿受贿、搞权钱交易现象时有发生。加强廉政文化建设，有利于促进地税机关党的组织建设、思想建设、队伍建设和作风建设；有利于促进党风廉政建设和反腐败工作的社会环境、舆论环境和人文环境的形成；有利于巩固地税机关的思想阵地和先进文化阵地。所以，要按照“代表先进文化前进的方向”的要求，用科学的文化理念，指导地税机关的党风廉政宣传教育工作，着力增强党风廉政教育工作的文化含量，提高地税廉政文化建设的实际效果。

2、要加强对廉政文化建设的领导。廉政文化建设是一项复杂而艰巨的社会系统工程，涉及到方方面面，领导干部既是廉政文化建设的组织者，也是实践者，要带头倡导和实践廉政文化，自觉地把加强廉政文化建设作为加强党的执政能力建设的重要内容，作为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的具体举措，作为密切党群、干群关系的有效途径来抓，要以党员领导干部的模范行为来激发广大地税干部职工参与廉政文化活动的热情，引导好、保护好人民群众的积极性，让广大地税干部职工不断看到党和政府反腐倡廉的决心，不断听到党和政府反腐倡廉的信息，不断参与到反腐倡廉的行列中去，只有干群携手，共同参与，互相学习，互相促进，廉政文化建设才会出现勃勃生机，才有深厚的群众基础。

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纪律作风整顿活动总结范文(一)

     为切实提高全旗地税系统干部职工的思想意识、纪律意识，进一步改进工作作风，优化纳税环境，从3月1日开始，我局严格按照全市地税系统开展作风整顿工作的总体要求，采取分级负责、上下联动、突出重点、整体推进的办法，把机关作风整顿与巩固学习实践科学发展观活动成果、政风行风评议、税收日常检查、落实“六条禁令”有机结合，机关作风建设取得了较好的成效，有力地促进了各项税收目标任务的顺利完成。

一、机关作风纪律整顿工作开展情况

我局机关作风纪律整顿活动从3月初启动以来，本着“高起点谋划、高标准定位、高质量推进”的工作原则，全系统50名干部职工全部参加了机关作风纪律整顿活动。期间，全局各股室、税务所、分局累计召开座谈讨论15场(次)，举办学习培训10场(次)，撰写部门剖析材料14篇、个人剖析材料50篇。

一、高度重视，加强领导

3月1日旗局召开机关作风纪律整顿动员大会，对全旗地税系统机关作风纪律整顿工作作了安排部署，成立了以李局长为组长，各副局长、纪检组长为成员的机关作风纪律整顿工作领导小组，制定下发了《xx地方税务局加强作风纪律整顿工作实施方案》，对全旗地税系统机关作风纪律整顿工作作了详细的部署和安排，以此提高全体税务干部对开展机关作风纪律整顿工作重要性和必要性的认识，明确机关作风纪律整顿工作总体要求和需要解决的突出问题以及具体做法，进一步调动全局干部参与整顿的积极性和自觉性。

二、认真学习，提高素质

在机关作风纪律整顿集中学习阶段，旗局坚持工作学习两不误，每天利用2小时的时间，学习了《公务员法》、《xxx领导干部廉洁从政若干准则》，《xx地方税务局机关工作制度》、观看了《反商业贿赂形势与讲座》、《一切为了群众的利益---全国纠风工作成果专题片》。全体税务干部按时参加学习，人人记了笔记。通过学习，同志们的思想认识都有了明显提高，都能认识到这次整顿不是整哪个人，而是为了提高全局素质，是为了改进作风，提高行政效能，是为完成全年税收工作任务的再动员。正是由于同志们在认识上有新的提高，在思想上有新的统一，均能正确对待整顿，从而使这次整顿得以顺利开展。

三、扎实整改，不走过场

机关作风纪律整顿活动重点是解决好机关干部在思想作风、纪律等方面存在的问题。为此，旗局机关作风纪律整顿小组进行认真研究部署，从三个方面查摆存在问题：一是李局长同我们班子成员谈心交换意见，共同解决存在的问题;二是召开局务会议，查摆各股室、所、分局存在的问题，开展批评与自我批评;三是各分管局长与分管股室、所召开座谈会，通过谈心、交流，认真查摆个人存在的问题。通过多渠道多形式查摆、认真剖析，归纳总结出以下五点问题：一是常以工作忙为借口，不注重学习，而且学习比较片面，偏向于学习涉及本股室相关业务的知识，对其他业务内容缺乏全面、系统的学习，流于一知半解，致使业务水平得不到提升;二是税干的事业心、责任心不够强，工作不热情、态度不积极，精神状态不振，缺乏大局意识和整体意识;三是在税务执法中应用税务执法文书、应用法律条文不准确，执法程序不规范;四是不能严格遵守机关工作制度及其他制度，迟到、早退、上班时间玩游戏现象时有发生，制度执行不力;五是工作安于现状，按部就班，只按照上级的要求开展工作，上级要求做什么就做什么，没有创新意识，工作中不善于挖掘新亮点。

四、落实整改，边整边改

针对查找出来的问题，各股室、所、分局进行了认真研究，制定整改措施，坚持“先易后难”、“急事先办，焦点先改”的原则，加大整改力度。一是对政治业务学习要有一个全新的认识，不能只对涉及自身工作的知识进行学习，而不涉及其他，要对税收知识进行全方位的学习了解，熟悉并掌握每一个税收知识点，力争做到无论是税政、社保、还是稽查知识都要样样通，样样精，无论到哪个岗位上都要做到得心应手、游刃有余。二是摆正心态，力争打造阳光心态，即知足、感恩、达观的心态，不盲目攀比，不盲目追求，不比吃穿、不比奢华，要比就比贡献的大小，要比就比知识的多少，珍惜眼前的生活，珍惜现在的岗位，做到知足常乐。三是坚决杜绝在税收执法中存在的诸多弊病，比如应用法律条文不准确，执法程序不规范现象，要严格按照新《税收征管法》及其他税收法律法规的规定执行。对于解决不了的问题要及时请示汇报，做到让组织放心，让纳税人满意。四是树立大局意识、责任意识，严格遵守机关工作制度，要把它作为规范自己行为的一个标尺，没事不迟到，有事请假条，下班娱乐不能少，上班游戏不能要。五是在工作中要树立敢为人先的思想，要有敢想、敢干、敢拼的思维，冲破固有的思维模式，在工作中多赋予其不同的理念，广开思路，不等不靠，充分发挥自我能动性，从而使工作在原有的基础上不断提升。

五、重点突出，成效显著

自3月1日以来，经过全局上下的共同努力，我们这次机关作风大整顿完成了既定任务，短短1个月的时间，是紧张的1 个月，是团结的1个月，是富有成效的1个月。可以说，整出了纪律，整出了局风，整出了好势头，达到了预期的目的。回顾这次整顿工作，我认为主要有以下几个方面的特点：

一是精心组织抓的紧。整顿之初，我们就研究制定了实施方案，成立了整顿领导机构，将整顿划分为学习动员、查找问题、巩固成果三个阶段，分步实施，各个环节都提出具体的要求和标准，并制定了严明的整顿纪律，从而使整个整顿工作有条不紊地得以进行。

二是学习认真认识高。动员大会后，及时开展了集中学习活动，全局同志人人记了笔记，认真遵守考勤制度，在学习期间，未出现迟到、旷课等不良现象。通过学习，同志们的思想认识都有了明显提高，都能以认真严谨的态度积极参加各个阶段活动。

三是自我剖析挖的深。由于同志们认识到位，思想上重视，从而在自我剖析时均能深挖细找，勇于自我批评，敢于引火烧身，围绕组织纪律、工作纪律、政治纪律三大方面，均找准了个人及各自股室、所存在的突出问题，比如人监股找出了监督检查不到位的问题，计征股找出了在纳税服务方面不够热情，不积极主动，上海庙分局找出了执法中存在的问题，一些同志剖析了在上班时迟到、早退现象等等，并对这些问题产生的思想根源进行了深刻反思。

四是整改措施定的细。在深刻剖析自身存在问题的基础上，大家均拿出了较为具体的改进措施，比如人监股提出要加大监督检查力度，对现有《机关工作制度》及组织文化活动等一系列制度将进行不定期的监督检查;计征股提出今后要改进工作方式，对待纳税人要积极、主动、热情，营造和谐的征纳氛围;上海庙分局提出要严格按照新《税收征管法》及其他税收法律法规的规定执行，杜绝法律条文不准确，执法程序不规范现象。从这些措施上看，我认为基本上均是有针对性的，是较为可行的，只要今后切实加以落实，是完全能够解决各自存在的问题。

五是成效初显势头好。通过这次大整顿，增强了大家的纪律意识、责任意识、服务意识，整出了正气，整出了团结，整出了信心，全局上下出现了一些良好势头：上班迟到、早退行为没有了，机关玩电脑游戏的现象消失了，窜岗、干私活、讲闲话的不见了，取而代之的是争先恐后、加班加点干工作的多了。总之，通过整顿，全局呈现出风清气正、学味正浓、干事创业的良好氛围。

总而言之，机关作风纪律整顿是一项长期的系统工程，不是一朝一夕就能够完成的，它需要持之以恒的开展下去，这就需要我们在座的每一位相互监督、相互鼓励，共同打造鄂前旗地税新的面貌、新的气象。在这里需要说明的是，整顿是手段，不是目的。通过这次大整顿，大家的认识上去了，思想统一了，包袱甩掉了，不良作风纠正了，精神振奋了，方向明确了。那么下一步就要脚踏实地地干，认认真真落实，想方设法完成任务。只有通过干，才能检验我们这次整顿是否真正整出了成效。成败在人，关键在干，让我们以这次整顿为契机，团结起来，紧张起来，振奋起来，大干起来，为完成全年各项工作任务而努力奋斗。

纪律作风整顿活动总结范文(二)近一个月来，××局全面的开展了一场关于“敬业爱局、求真务实”作风整顿的活动，局长在动员大会上分了6个方面指出了目前工作存在的问题并提出了要求。××局要建设xxxxxx局，全局职工必须从思想上进行转变，打破“混日子，过一天浪费一天;个人利益大于企业利益，只知道向企业索取，不懂得付出”的传统观念，此次作风整顿目前也就是在全局牢固树立敬业爱局的主人翁精神，最大限度发挥个人的潜能，提高工作效率。 报刊分发局由于站点分散的原因，开了两次的动员大会，两次自查自纠活动，结合报刊分发局作风整顿工作的开展情况，我把自己的感受谈一谈：

一、作风方面：

8月份，我作为职能部门综合考评小组的组长，对各个生产部门进行了走访调研，其中反映较多的问题是职能部门下来一线调研较少，了解情况不够细致。从这我得到启示，是否在一线职工当中，对于科室人员的反映也是如此呢，在我们管理当中，是不是也因为止于表面，所以造成解决问题往往不能一次性完成呢。利用质量检查的机会，我多次组织科室人员同一线职工齐上班，一方面可以跟班作业，完全掌握生产情况，另一方面，通过与职工的沟通，吸取了许多有建设性的意见，比如说班务方面，质量方面，服务方面。给后期报刊分发局开展的流程再造工作打下了基础。

个人认为，工作作风很大程度上决定于工作责任心，而工作责任心又与企业文化息息相关，此次作风整顿的主题是“敬业爱局、求真务实”，只有职工从内心深化认识到自己的命运与企业的命运同兴衰，工作不是为企业而是为自己，才可能提高工作责任心，才可能充分改变工作作风，由过去的被动干活变成主动出力，把企业当作自己的家一样来营造。

二、管理方面：

今年每位中层干部发了一本书《细节决定成败》，里面的案例非常生动具体，催人深省。作为我个人来说，撇开管理水平不谈，光是细节方面就需要不断加强提高。报刊分发局出现大问题的可能性不大，但类似于环境卫生、验单时限、报纸堆码等小问题方面却往往忽视，在此次整顿活动中，我将细节作为重点开展，特别是针对××站搬迁后移留的问题，狠抓了作业人员随意早餐、托盘车定置摆放、上班时散漫等现象。并一改过去人情管理，加大了考核力度，使职工感受了工作带来的压力和责任，也促使了麦园站在此次作风整顿取得了明显的效果。

三、学习方面：

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一、采取多样措施，狠抓组织收入工作

今年市局下达我局的税收收入任务是5600万元。截至6月底，我局累计组织税收收入4450万元，其中：中央级2340万元，区级92万元，县级2018万元。完成年度计划任务5600万元的79.46%，为上年同期2318万元的191.98%,同比增收2032万元,促收增收取得良好效果。采取的主要措施有：

（一）加强税收分析。认真落实税收分析员制度，宏观方面从经济增长、国家政策调整科学预测对本地区税收的影响，及时发现组织收入工作中存在的薄弱环节；微观方面深入企业开展税源调查，了解企业经营情况，加强对重点税源企业的监控。每周对组织收入情况和存在的问题进行通报，每月召开一次由科所长以上干部参加的税收形势分析通报会，每季度召开一次由税收分析员和业务科室负责人、局党组成员参加的税收分析会，科学分析，堵漏增收。

（二）加大清理欠税力度。召开了欠税企业座谈会，采取以票控税、欠税公告等方式督促企业清理欠税，对清欠不力的企业坚决采取税收保全和强制执行措施。共扣押车辆5辆，价值15.74万元，查封葡萄原酒251吨，价值171万元，留底抵欠51万元，共清理入库欠税521.15万元。

（三）强化零散税收管理。加强对个体工商户和零散税收的管理，清理漏征漏管户86户，采用成本倒推法重新核定定额，将43户未达起征点的业户调整到起征点以上开始征税，个体零散税收月增长4.5万元。

（四）加大稽查力度。落实查前告知制度，敦促企业自查后申报51万税款；开展了对重点税源企业、私营企业的专项检查，采取重点查、点的措施，严厉打击重点行业和征管薄弱环节存在的税收违法行为，查补收入943810.11元，其中税款509640.87元，罚款378810.42元,滞纳金55358.82元，同比增长80万元。

分析上半年的收入形势，增收的主要原因有：一是税源发生了重大变化。由于本年启元药业有限公司、宁夏伊品生物工程公司等重点税源企业税源的变化，使得我局上半年税源相对充足，客观上为我们超时间进度完成税收任务奠定了基础；二是抓收入措施得力。我们认真开展税源调查分析，科学分配税收任务，采取了各种措施积极清理欠税，强化征管、稽查促收入，保证了税收收入的增长。不存在到外地“挖税”的现象。

二、开展135教育培训，加强干部队伍建设

（一）加强班子建设，积极开展“先进班子”创建活动。县局党组立足班子长远建设，坚持完善党组中心组学习制度，开展班子成员讲党课活动，加强自身学习，增强党性修养，坚定理想信念；健全党组议事规则，召开了班子专题民主生活会，开展批评与自我批评，对群众提出的意见和建议认真分析，制定措施整改；重大事项由党组会集体研究决定，形成了活泼的民主局面，增强了党组的凝聚力；加强班子成员的协作机制建设，局长抓整体工作，其他工作谁主管、谁负责，一级抓一级，一级向一级负责，一级带着一级干，增强了班子整体工作的合力。上半年，班子成员圆满完成了各自分工负责的工作，充分发挥了龙头带动作用。

（二）认真落实135培训工程。制定了135教育培训工程的长远规划和年度安排，确定了x、y、z三类课程分别比区市局提高5个百分点，“六员能手”入围区、市局要分别达到8－10％和15－20％的目标。采取集中辅导与自学相结合的方法，组织集中授课80多课时，启用本局小教员讲解辅导练习作业15套，开展以考促学活动确保培训效果。目前，已经完成《会计基础知识》、《税收基础知识》等5门基础课程的学习，组织了2次测试进一步巩固学习效果，争取在区、市局的考评中取得好成绩，确保“一年打基础”目标的全面实现。培训按照预期计划稳步推进。

（三）抓好税务文化建设。组织学习《道德礼仪手册》和《永宁国税文化手册》，围绕“八荣八耻”学习，通过讨论、写心得、召开演讲会等方式，增强干部的荣辱观。组织干部唱《永宁国税歌》，开展扶贫帮困慰问活动，开办了书画展板专栏，每季向干部推荐一本好书，以丰富多样的税务文化实践活动为载体，潜移默化的影响、陶冶干部情操，提高队伍的素质。我局税务文化建设的有关做法被宁夏日报税务周刊栏目进行了转载，市委宣传部也组织了有关单位到我局学习，国家税务总局有关领导也到我局调研税务文化建设工作，税务文化建设工作得到了各级领导的一致好评。

三、加强税收征管，提高管理水平

（一）开展形式多样的税收宣传活动。在今年的税收宣传月活动中，我局紧紧围绕“依法诚信纳税，共建小康社会”的主题，以4月1日启动日为契机，开展了内容丰富、形式多样的宣传活动。组织了税法宣传进企业、校园、农村等活动；与政府、地税局联合召开了永宁县30强纳税企业座谈会，并对纳税排名前10位诚信纳税企业进行了表彰并颁发了奖牌；制作了内容丰富，图文并茂，形式活泼的税收宣传幻灯专题片，与县上“百部电影进农村”活动相结合，委托电影公司在社区广场、农村等公共场合巡回放映，使广大观众以喜闻乐见、轻松愉快的形式了解税法知识，进一步提高了人民群众依法诚信纳税的意识。税法宣传工作被区局评为先进单位，税法宣传幻灯片被区局评为优秀项目。

（二）积极推行税收执法责任制。成立了推行税收执法管理信息系统工作领导小组，积极组织干部学习“一个范本、两个办法”，按照“岗位分工适度，人员搭配合理，工作相互制约，程序运转高效”的原则，结合本局的实际情况做到“三定”，即：定岗、定责、定员。对无执法资格的5名人员安排承担辅工作。举办了税收执法管理信息系统操作培训班，按照岗责体系，制定《税收执法人员岗位职责一览表》，并按月对执法软件考核情况进行通报，查找原因，进行整改，杜绝操作失误，减少过错。执法过错数量由最初的103条降到16条，为正式上线运行做好了准备工作。

（三）认真贯彻落实优惠政策。积极做好宣传工作，严格减免税管理程序，逐级审核，县局减免税领导小组集体研究审批；加强后续管理，不定期进行检查，强化日常监督。建立了企业所得税、增值税、分户分类减免税台帐，按月进行登记，及时掌握各项优惠政策的落实情况，加强落实效果跟踪分析。上半年，我局办理增值税税收优惠政策减免108.26万元。促进了经济效益与社会效益的双赢，受到了纳税人的好评。

（四）加强“四小票”管理工作。加大对“四小票”的管理力度，制定了严格的管理措施，做到分级负责、层层把关。采取税收管理员、办税服务厅数据采集岗、信息中心传递岗人员“三级”审核的方法，避免数据漏采、漏传的情况发生。针对运输发票比对不符信息较多的情况，深入企业了解情况，分析存在问题的原因，多次与地税部门协调，逐步减少比对不符运输发票的信息，提高了我局信息采集的相符率。运输发票不符信息由元月份的176条降到5月份的17条，废旧物资发票相符率达到了100％。

（五）加强欠税管理。上半年我局共清缴欠税512.15万元，其中：陈欠352.99万元，新欠152.12万元，滞纳金16.04万元，欠税增减率为－22.71％。对内建立欠税管理制度，明确欠税管理职责分工，实行欠税分析、通报制度，落实清欠问责制，为清理欠税工作提供内部保障；对外深入企业了解情况，宣传税收政策，召开欠税企业座谈会，签订清欠责任书、实施欠税公告、采取以票控税、执行抵欠政策，建立预防机制。对拒不缴纳的企业，联合公安局经侦大队采取保全和强制执行措施。用好法律武器，多方施压，整体联动，“打套路拳”，步步紧逼，清理欠税取得了良好成效，也促进了征管质量的全面提高。

（六）抓好税收管理员和纳税评估工作的落实。组织了税收管理员和纳税评估人员的培训，熟悉本岗位工作职责，掌握工作流程，责任落实到人，划分了管区，落实新办企业管户责任制，个体户实行按管区属地管理，两个管区为一组，互为主辅岗。企业实行分类管理，要求管理员每月下户巡查面不得少于10％，每周下户巡查至少2次，发现问题及时处理，做好巡查记录。开展纳税评估31户，评估正常的30户、差异1户，补税7000元。

（七）加强出口退税管理。认真落实出口退税政策，做好宣传，加强税务端纸质单证申报审核，同时将审核、管理工作全面向税收管理中延伸，使管理工作覆盖到出口退税的全过程。上半年我局4户企业发生出口业务共计申报出口销售额2898万美元，应退税额3011万元，实际办理出口退（免）税4518万元（调库3952万元，退库566万元），其中上年结转2595万元，本年发生1923万元，退（免）税进度为64%。:

四、加强行政管理，提高机关效能

（一）转变作风，加大工作落实力度。建立作风建设的长效机制，精简会议文件，出台了督办工作管理办法，对工作任务的完成时限、督办责任、督办方法进行明确，杜绝避重就轻、推诿扯皮、敷衍塞责、应付了事的现象，提高工作效率。加大对干部遵守劳动纪律、履行工作职责情况的监督检查力度，坚持周检查月通报制度，对干部上班、着装、挂牌、履行工作职责等方面的情况进行全面检查，对存在问题的部门提出批评，限期整改。上半年，共有10多人次受到了通报批评，扣发奖金1000多元，促进县局整体作风的好转。

（二）加强后勤管理。后勤管理注重在节约上下功夫，出台了财务管理办法，对招待费、车辆维修费、办公用品、电话的使用、用水、用电、职工食堂严格管理，实行事前申请审批；总量限定限额，超额不予报效；一般消耗品定点采购，降低成本；定期对账，严格财务管理，实行“一支笔”审批。上半年同比节约维修费、汽油费20000多元。对家住银川同志雇用车辆进行接送，解决了干部工作生活中存在的困难。

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一、以科学管理为龙头，推进审批再提速

区行政审批管理办公室（以下简称审管办）将围绕审批管理工作重点，突出科技含量，落实好“摸底数、减要件、压时限、做调整、网上办、现场批、进中心”的各项要求，推进审批服务再提速。

一是落实各项工作要求，超前谋划再提速。为全面落实区委、区政府的各项工作部署，围绕行政审批再提速工作，出台《关于深化行政审批制度改革，推进审批服务再提速的实施意见》、《关于全区各行政审批主体部门推进行政审批服务再提速，深入开展“解难题、促转变、上水平”活动的实施方案》等，设立职能工作组，层层分解任务，明确工作责任，确保实现行政审批再提速的工作目标；落实“解难题、促转变、上水平”活动要求，建立专人现场接待服务制度，落实机关干部值班制度，实行24小时在线值班制，落实“首问责任制”和限期办理制，全天候为公众、企业提供业务咨询服务；根据市审管办会同市监察局出台的《关于在市和区县两级行政许可服务中心开展规范化建设和标准化服务活动的通知》（以下简称《通知》），出台《关于在*区行政许可服务中心开展规范化建设和标准化服务活动的意见》，狠抓工作落实。

二是继续清理审批事项，夯实再提速基础。根据科学发展观的要求，坚持以公众企业为中心，运用科技手段推进政务公开及权力公开透明运行，牢牢把握事项进驻这个关键，全面开展清理和动态监管。凡是上级部门取消和调整的行政审批事项，我区一律予以取消和调整；凡是备案的事项，要严格规范备案程序，不能以备案为名义变相审批；对已取消审批但尚需监管的行政事项，要加强事前和事后监管。在承接市里下放审批事项的基础上，要进一步规范和统一我区实施的行政审批事项，统一事项名称、统一申报条件、统一申请材料、统一承诺时限、统一办理程序，编制审批事项目录并向社会公布。

三是全面强化现场审批，落实再提速保障。以“主动查摆问题，全面落实整改，力争整体提升”为出发点，制定行政审批再提速工作意见和方案；继续推进审批部门、审批事项、审批专网及首席代表的进驻，落实签订《现场审批授权委托书》，履行法定程序向派驻行政许可服务中心（以下简称许可中心）审批事务首席代表充分授权；全面推行“一审一核，现场审批”的办理方式，现场审批落实率巩固在95%以上；要以机构改革重新确定“三定”方案为契机，创新审批部门内部集中审批方式，将审批职能归并整合到审批科室并整建制进驻许可中心；不断优化工作流程，做好压缩办件自然时限和审批要件减少工作；再推出一批立等可取即办件，切实提高现场审批服务效率，推进行政审批服务再提速。

四是不断深化告知承诺，打造再提速品牌。继续贯彻落实好区政府《关于在行政审批主体部门实施告知承诺制审批的意见（试行）》文件精神，不断深化告知承诺制审批，切实降低门槛，总结经验，逐步完善，重点在扩大服务范围和半径上下功夫，提升公众企业的满意度。

二、以科学发展为重点，不断完善体制机制

按照“在创新中求发展，在发展中求规范，在规范中求完善”的工作思路，进一步增强工作中的科技比重，继续加大为企业、公众服务的工作力度，改进并创新行政审批和服务方式，拓展服务半径，打造“洼地效应”，不断夯实工作基础，强化效能建设，创新审批方式，健全体制机制，实现科学发展。

一是依托两个平台建设，完善联合审批机制。充分依托投资项目联合审批服务平台，实施一窗接件，部门并行办理，按时完成审批，对各类投资项目实施从立项到开工全过程的审批效能监察登记制度，以座谈会、协调会、推动会等方式现场办公、登门服务、跟踪服务，建立联审部门服务重大投资项目预审和跟踪服务机制。实行审批时间和自然时间“双限时”，在确保项目全程审批时间核准类项目31个工作日，备案类项目25个工作日的基础上，将全程办理的自然时间锁控在140天以内。其中：项目核准、备案阶段控制在15天内（其中备案类项目控制在4天内）；规划阶段控制在90天内；开工许可阶段控制在35天内；依托企业设立联合审批综合服务平台，为公众、企业提供全面咨询、全程导办和多部门间的协调服务；将企业变更事项中的适宜类型，纳入企业设立联合审批流程办理。把两个平台打造成为各有重点，协同并行，平稳快捷的优质高效服务平台。

二是以重点项目为载体，建立帮办领办机制。凡进合审批程序办理的投资项目，提供全程审批无偿帮办服务，与联合审批综合服务窗口专人领办服务和联审效能监察登记制互为衔接，为申请人提供全面咨询服务、全程导办服务和多部门间的协调服务，形成投资项目审批帮办领办服务机制。

三是继续加强效能建设，完善综合考核机制。建设科技*，必须突出科学管理及运用科技手段，提升效能建设水平这个关键环节。要抓好“强化效能建设、实现全面提升、争创一流业绩”的系列主题活动，按照市《通知》的要求，对区政府关于《*区行政许可服务中心行政审批效能综合考评办法（试行）的通知》重新修订，完善考核细则，运用网络管理，从而实现从量到质，从好到优的转变，进而抢占效能高地，探索适合自身的审批服务评价系统。

四是落实企业照后服务，完善全程服务机制。以服务经济为中心，完善全程服务机制，继续落实好区政府《关于建立*区审批后期全程服务（照后服务）暨企业信用评估机制的意见（试行）》精神，以企业设立联审网络平台为依托，做好企业信息采集、属地服务、部门衔接、重点帮扶工作，力争在楼宇经济的建设中发挥更好的作用。打破常规，提前介入，对有需求的服务事项可以根据所涉部门的情况，召集相关单位开展专项联审。继续落实好企业工商注册登记费返还政策；对拟外迁企业提前介入，及时解决企业存在的问题，减少企业外迁因素，做好企业外迁挽留工作；配合区财政局、税务局开展减免返还困难企业房地税、土地使用税工作；坚持政务公开工作制度，不断加强《*区政府信息公开查阅服务中心》各项工作，确保信息查阅中心良性运转。

三、以科技创新为手段，不断优化投资环境

围绕“主动查摆问题，全面落实整改，力争整体提升”的工作要求，树立科学发展的先进理念。不断强化队伍建设，转变工作作风，坚持真抓实干。优化政务环境，抢占效能高地。

一是充分依靠科技进步，打造网上服务平台。进一步增加科技投入，扩大通过“行政审批服务网”申报办理审批事项比例，全面落实审批系统升级改造工程的各项要求，突出科技含量，增加区级行政审批主体部门网上申报办理事项的数量和实际办件量。一方面，通过增加科技投入，对行政审批网进行全面提升改造，完善行政审批服务系统功能，规范网上办理审批事项，进一步扩大行政审批服务网的网上申报办理量，在全市统一的“行政审批管理与行政效能监察应用系统”上规范办件；另一方面，在许可中心门户网站建立在线互动平台，开辟网上办事窗口，建立外网业务受理和信息反馈、内网事项办理的信息交互机制，实现门户网站由“信息窗口”向“在线办事窗口”转变，打造网上综合服务平台。

二是加强党员教育管理，不断提高全员素质。认真贯彻落实民主集中制原则，坚持班子成员带头学习，完善理论学习制度，形成良好的学习风气；加强作风建设，在勤政廉政、真抓实干上下功夫。坚持和完善党支部及党员教育管理制度，探索加强党员管理和发挥作用的新途径。以提高党员干部素质、转变工作作风为切入点，严格要求、真心关爱全体工作人员，加强工作人员的岗位培训和岗位交流，关心窗口人员的成长和进步。强化政治业务学习和培训，有计划地组织开展政治业务培训讲座；建立特约监督员制度，发挥人大、政协监督作用；扎实推进政务公开工作。

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一、围绕主题，精心策划，切实做好活动的安排部署

为了使税收宣传更加贴近发展，贴近民生，我们紧紧围绕“税收·发展·民生”的税收宣传月活动主题，扎实细致地做好税收宣传项目的策划工作。并结合实际制定了《*地方税务局2009年税收宣传月活动方案》，对活动的项目、实施时间等进行了明确，同时，成立了由局领导任组长，办公室、税政、征管、人教等部门负责同志为成员的领导小组，为税收宣传月活动的扎实有效开展提供良好的组织保证。

二、精心组织开展宣传月活动

（一）精心组织好税收宣传月“税宣送暖椰风传情”大型咨询活动启动仪式

4月1日，我局与国税局、农税局、公安局、司法局等单位联合举行声势浩大，以“税收·发展·民生”为主题的第十八个全国税收宣传月活动启动仪式。

此次税收宣传月活动得到了*市委、市政府的高度重视和支持。符传富副市长在动员讲话中指出今年税收宣传月活动的主题是“税收·发展·民生”，充分反映了党和国家对改善民生问题的高度重视。经济社会的发展是税收发展的原动力，税收的发展又推动经济社会发展。税收发展和民生息息相关,大力开展税收宣传，营造良好的税收环境，对“践行科学发展观，建设中等城市”有着重要意义。

启动仪式上开展了“税宣送暖椰风传情”税法宣传咨询活动。我局与国税局、农税局、司法局等的40多名“税法宣传咨询员”，在市中心的红色娘子军塑像前和各繁华街道设立了税法宣传咨询点，开展“税宣送暖椰风传情”咨询活动，热情为广大市民提供便民服务，进行税收法规政策咨询、解难释疑和发放税收宣传资料。同时，还在*市的十二个镇设立了税法宣传咨询点，与市中心主会场遥相呼应。活动中我局与国税局通过在主会场设置大型税宣广告牌，将178条精心制作的宣传标语口号集中在全市范围内的繁华地段、集贸市场等场所悬挂，广泛张贴税收政策公告，营造出了浩大的宣传声势，有效地把税法知识、税收优惠政策宣传给广大市民和纳税人，取得了显著的效果。

（二）开展“‘税穗年年系民生，点点滴滴环保情’税宣·环保伴您出行”活动

我局与国税局在全市范围内共同开展了“‘税穗年年系民生，点点滴滴环保情’税宣·环保伴您出行”活动。为了此次活动搞得红红火火，我局与国税局特别订制了5000个印有“税收促进发展，发展改善民生”字样的税宣环保型无纺布购物袋，并在税宣环保购物袋放入税收宣传资料免费发放给前来进行咨询的市民，倡导全社会共同关注税收和民生，引导大家树立环保理念，使用环保购物袋。这项活动得到广大市民的热情支持和关注，纷纷前来索要宣传资料，在不到一个小时的时间里，装有税收宣传资料的环保购物袋便发放一空。

广大市民纷纷表示，地税局和国税局举办的税法宣传既倡导使用环保袋的活动非常有意义，税收与民生息息相关，依法纳税是每个公民应尽的义务。自觉保护环境就是保护我们的家园，就是为后代留下一片净土，每个公民都应该积极参与进来。

（三）开展“我对搞好税收工作进一言”问卷调查活动

我局借税收宣传月之机，开展税务机关作风建设活动，向纳税人发出问卷调查表，收集纳税人对税收工作的意见和建议，为税务机关进一步改进和完善各项工作提供依据。

（四）开展“税宣·家电”同下娘子军故乡活动

为了让更多的群众充分了解到税收与民生的关系，借国家的家电下乡惠民政策之风，我局和国税局到红色娘子军的故乡—*市阳江镇，共同开展“税宣·家电”同下娘子军故乡的税法宣传活动，把农民购买家电将按照产品最终销售价格的13％给予补贴，这一实实在在的优惠与税收政策宣传结合起来，让群众切身感受到这是税收惠及民生、改善民生的成果，是最实实在在的受益，增进了群众对税收工作的认同感，扩大了税宣工作的影响力，增强了宣传效果。

（五）开播电视专题节目

在宣传月期间，在电视台开播税收宣传专题节目，播出宣传税收政策法规及我市地税、国税局的税收工作成果等节目，全面拓宽拓深税收宣传工作的广度。

（六）举办“税务杯”群众广场健身舞比赛

用“以舞为媒，以舞会友”的方式，进一步融洽征纳关系，通过健身舞比赛，达到既加强身体锻炼，外树税务形象；又营造税群之间和谐关系的目的。让社会上更多的人了解支持税务工作，展现新阶段税务部门的良好风采，共同推进全市税务工作向前健康发展。

（七）举办“移动课堂”巡回税宣活动

开办税收大讲堂，开展税收宣传进机关、进企业、进学校、进社区、进乡镇的巡回讲课活动，为机关、乡镇的干部、企业的负责人财务会计、学校的老师学生、社区居民、部队官兵上税收知识课，着重讲解税收基础知识与他们切身利益相关的税收优惠政策，详细解答他们关心的各类涉税问题。

（八）努力发挥办税厅宣传功能

办税服务厅是税收宣传的重要场所。我们要利用征收期办税服务厅办税人员多的特点，通过设立纳税咨询服务台、电子触摸屏以及发放税法宣传资料等方式，认真开展好面向纳税人的政策法规咨询、纳税辅导等税法宣传活动。

（九）“手机短信发送宣传资料”

我局充分利用手机通讯的优势，定时向广大纳税人和社会各界人士发送税收知识短信，使纳税人随时随地都可以了解税收知识，使税收宣传更加人性化。

三、认真总结，积极改进，为今后的税收宣传奠定基础

一是领导重视是税收宣传月活动顺利开展并取得实效的重要保证。在税收宣传月活动中，每项宣传活动前，我局主要领导、分管领导都能亲自安排部署并积极指导项目策划，督促宣传项目的落实，保证了各项宣传活动的顺利开展。在宣传活动中，局领导更是亲力亲为，积极参与到宣传活动之中，向广大市民宣讲税收政策，与纳税人进行零距离对话，参与解决有关涉税问题，受到社会各界的广泛好评。宣传活动后，局领导能组织相关部门就宣传活动中存在问题、不足进行查找分析、总结改进。正是由于局领导对税收宣传活动的重视，使得每项宣传活动更好的得以落实并取得良好效果。

二是部门联动是扩大税收宣传影响并产生良好社会效果的重要手段。税收宣传活动中，我们先后与国税、农税、财政、司法等部门联合，共同实施宣传活动方案，整合了宣传力量，并邀请电视台、市报社等媒体参与报道，从而使媒体宣传、上街宣传等活动项目有声有色，不仅吸引了广大市民的广泛参与，而且得到党政部门领导的大力支持，收到了良好的社会效应，使税收宣传活动的效果进一步扩大。

三是贴近发展和民生是进一步增强税收宣传活动效果的重要基础。围绕“税收·发展·民生”的主题，我们组织开展了一系列服务企业、服务经济发展的宣传活动，诸如送税法进企业、进机关、进乡镇、进校园等活动，由于针对性强，符合企业、个体工商户、农民朋友以及在校学生的需求，从而使宣传更具吸引力和感染力。

四、今后税收宣传中需要努力的方面

从宣传活动开展情况来看，今后我们还需在以下几方面进行努力。

一是要进一步挖掘税收宣传的深度。近年来，随着税收宣传月活动的广泛开展，税法已经通过多种形式渗透到社会的各个层面，全社会对税法有了普遍认识，但还不够深入。因此，我们将全面总结近年来的税收宣传工作，对于好的做法进行总结、提炼、充实、完善，在此基础上继续创新宣传形式，坚持从深入、细致入手，不断提高全社会对税法的遵从度，并能够以税法来维护自身的合法权益。同时，充分调动广大纳税人宣传税法的积极主动性，使他们能加入到税收宣传中来，现身说法，进一步增强税收宣传效果，烘托全社会遵法、守法、护法的良好氛围。