个人自愿承担责任书范文
时间：2023-03-20 05:38:38
导语：如何才能写好一篇个人自愿承担责任书，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
夏令营是暑假期间的一大流行活动。参加夏令营的时候，最好先签订安全责任协议书。以下是小编为大家推荐的关于一些夏令营学生安全责任书，希望能帮助到大家!
夏令营学生安全责任书1甲方：
乙方：
各位学员及家长：
为了您或您的孩子能够度过一个安全并富有收获的暑假，____特与您签订此协议书，本协议中甲方____营销策划工作室，乙方参加世博夏令营的学员。甲乙双方就参加本协议所指世博快乐成长夏令营事宜，达成如下协议：
一、____营销策划工作室义务
第一条 保证学生的安全，并为每一位学员办理意外伤害保险，保额5万。
第二条 负责学生在夏令营期间的全程监护，保证对学生的有效管理。
第三条 选派专业教练带队，全程寓教于乐，带领学员度过一段快乐的假期。
第四条所交费用涵盖了夏令营来回交通费、服装、吃、住、保险、各项夏令营活动等规定项目费用，在此范围内绝不额外收取其他费用(学员入营时需带一些个人生活用品，具体清单请参照《营员手册》;学员在营地内消费本营规定之外的项目时需根据现场情况实际操作)。
第五条如学生身体不适，夏令营配有专职医师检查诊治，病情稍重者会及时通知家长，并安排去医院就诊，医疗费由本公司先行垫付，符合保险条款的由保险公司负责理赔，其余的自理部分在夏令营结束时与家长统一结算，交通费由本公司承担。
第六条 为了让家长更好地跟踪了解孩子在夏令营的情况，我们会定时以夏令营日志的形式在兴义之窗网站公布孩子在夏令营的学习及生活的总体表现。
二、学员及家长义务
第一条 遵守夏令营的相关纪律，所有提供的相关证件资料真实有效。
第二条 乙方自愿参加甲方组织的夏令营，并同意甲方对乙方于夏令营期间学习和生活的全部安排(包括学习、住宿、餐饮、保险等项目的全部安排)。
第三条签定本协议的同时，乙方向甲方交付“快乐成长”夏令营费用“5天营”￥780元整，本协议生效后，如因乙方改变计划，决定不参加夏令营，所交学费不退还。特殊情况，如因病不能参加者，乙方将退回除已经发生费用外的所交费用，乙方在开营前三天可
更改参加完全相同内容和费用的夏令营的期数。
第四条乙方应在开营当天按时到达甲方指定地点报到，否则乙方须自行前往营地，如乙方在开营之后两天之内未能到达营地，则视为乙方违约，甲方有权解除本协议并不退还乙方缴纳的费用。
第五条乙方如有下列情况之一者，甲方有权终止本协议，责任由乙方自行承担，甲方不予退还乙方向甲方缴纳的夏令营全部费用，同时，乙方应就甲方或其他第三方因此遭受的损失承担赔偿责任，乙方监护人承诺对乙方违反国家法律法规、地方法规或夏令营规定而引发的一切法律责任承担法律后果：
1、乙方行为违反夏令营营员守则的有关内容，不服从夏令营管理严重影响夏令营活动的;
2、乙方向甲方隐瞒其不适于参加夏令营的身体状况，如哮喘、心脏病、肝肾病严重者和精神状况等疾病
3、夏令营开始后，乙方不听甲方安排，未经甲方批准擅自离营。
备注：
一、在夏令营开始时间之前，若由于不可抗力因素，如自然灾害、政府行为等导致夏令营推迟或取消，甲方不承担违约责任。如夏令营开营时间推迟超过10日或取消，则乙方有权单方面解除本协议，甲方应退还乙方相关费用，不作其他额外赔偿。
二、本协议如有争议，甲乙双方应首先协商解决。协商不成的，任何一方有权要求向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。
三、本协议一经签字即生效，请学员与家长仔细阅读相关内容。学生如自愿参加本夏令营并愿意遵守有关规定，请在报名表上签名。
第七条 本协议一式两份，报名时即签定协议，签字后一份交还甲方，另一份由乙方保存。
甲方签字(盖章)：____营销策划工作室 乙方签字(盖章):
联系电话： 联系电话：
年 月 日 年 月 日
夏令营学生安全责任书2甲方：
乙方：
为明确甲乙双方的安全责任，保护甲乙双方的合法权益，保证夏令营活动的顺利开展，依据有关法律法规，甲乙双方达成如下安全责任协议：
一、甲方责任
1.保障活动期间的饮食安全和饮食卫生，保证向乙方提供的食物和饮水符合卫生标准。
2.保障活动期间的住宿安全和住宿卫生。
3.保障活动期间的交通安全，所用车辆、司机符合交通法规的各项安全要求。
4.保障活动期间的组织实施安全，活动器材、用品等符合安全要求，明确提醒营员注意安全。
5.保障活动期间的医疗救护工作，对突发伤病及时采取治疗措施或提供治疗条件。
违反以上规定造成后果者，甲方承担相应责任。(医疗纠纷协议书)
二、乙方责任
1.在甲方指定地点和区域活动，不掉队，认真听取各项操作指导，并按规定进行。
无论何时、何地、何事，严禁单独行动，如果离开指定范围，自愿承担责任，并请示营长同意。儿童至少有一成人同行，归队时立即销假夏令营安全协议书5篇夏令营安全协议书5篇。
2.活动中不得有任何危及他人或自身安全的行为。
不在危险的地方攀爬和拍照留影，不私自玩水、玩火等。
3.不食用非甲方提供的`食品。
注意饮食卫生。注意乘车安全，不随意在车内走动，不将身体任何部位露出车窗外。
4.晚上按时就寝，不留宿外人，不在规定区域外住宿。
儿童不携带贵重物品，妥善保管财物。
5.不得隐瞒自己的病史及自身的生理变化。
如身体有任何不适或其它特殊情况，须及时向工作人员报告。
违反以上规定造成后果者，乙方承担相应责任。
三、其它责任
甲方为乙方购买了意外伤害险和意外医疗险，符合保险理赔标准的，由保险公司按照规定予以赔偿，甲方不另承担责任。非甲方组织不当、或乙方自发、或不可抗力导致的乙方生病、受伤以及经济损失等情况，甲方不承担责任。
四、本协议有效期同乙方所参加的营期，从乙方报到时生效，离营时自动失效提前到达或延后离开期间，责任由乙方自负。
五、本协议随预报名通知一起，乙方报名即视为自动认可，报到时正式签署。乙方未满18周岁者，应由监护人或临时监护人代签。本协议一式两份，双方签名盖章后有效，各执一份。未满18周岁单独参营者，开营前甲方将此协议快递给乙方，乙方签名后一份留存，一份回寄给甲方。
甲方签章：
乙方签名：
夏令营学生安全责任书3经甲乙双方充分协商，在平等自愿、协商一致的情况下，就乙方在甲方夏令营时间内的相关事宜，达成如下安全协议：
(一)甲方责任
1.保障活动期间的饮食安全卫生，提供的食物符合卫生标准。
2.保障外出活动期间的学生交通安全
3.保障活动组织实施安全，器材用品符合安全要求，提醒学生注意安全。
4.保障活动期间的医疗救护工作，对突发伤病及时采取治疗措施。
(二)乙方责任
1.在甲方指定地点和区域活动，认真听取各项操作指导，并按规定进行。
无论何时、何地、何事，严禁单独行动。如果在没有组长知晓的情况下擅自离开指定范围，自愿承担责任。
2.营员们要相互尊重、想互爱护、相互谦让，因不听教练劝阻而发生的自身和他伤事故，乙方要自负主要责任。
3.乙方不擅自携带贵重物品，妥善保管财物。
4.乙方提供的相关信息(无精神病，传染病，重大疾病及残疾程度)和报名表所填内容必须真实可靠，否则由信息不实造成的后果，乙方自负。
5.乙方要爱护环境和公物，对破坏环境和公物损毁，乙方负赔偿责任。
本协议有效期自20__年7月3日早8时开始，至7月13日闭营为止。
本协议书双方签字后产生法律效力，未尽事宜，双方协商解决。协议一式两份，甲乙双方各执一份。
甲方：
代签人：
20__年7月3日
乙方：
家长代签：
20__年7月3日
夏令营学生安全责任书4甲方(组织方)： 中国科学院数学与系统科学研究院/研究生院__科学学院
乙方(营员)： 电话(手机)：
为保证夏令营活动的顺利开展，提高组织方和营员的安全意识，保护营员的合法权益，强化营员的纪律观念，明确双方的责任，现依据有关法律，达成如下协议：
活动时间： 20__年__月__日至__日
甲方责任：
1、保障夏令营活动期间的饮食卫生和饮食安全，营员食品和饮用水符合卫生标准。
2、保障夏令营活动期间的住宿卫生和住宿安全。
3、保障夏令营活动期间的交通安全，所用车辆、行车司机符合交通法规的各项要求。
违反以上规定造成后果者，甲方承担相应责任。
乙方责任：
1、必须服从组织方的各项规定，按时参加集体活动，集体活动时不掉队，不单独行动;
分散活动时在指定地点和区域开展活动，保持与组织方联络人的密切联系。
2、报到时主动陈述自己的病史，不得隐瞒自己的病史;
不购买、食用没有正规包装、不符合食品卫生标准的食品、饮料。
3、保管好自己的财物，不泄露银行卡密码，离开寝室要自觉关窗锁门。
4、不得利用计算机信息系统从事危害国家利益、集体利益和公民合法权益的活动，不得危害计算机系统的安全;
不做损害自身或他人利益或安全的事。
违反以上规定造成后果者，乙方承担相应责任。
附 则：
1、本协议从乙方报到时生效，乙方离营时自动失效。
提前到达或延后离开期间，责任由乙方自负。
2、因不可抗力导致或乙方自发的疾病、伤害等情况，甲方除承担未及时救助致使损害扩大的过错责任外，不承担其他责任。
3、本协议随夏令营通知一起，乙方报名即视为自动认可，报到时正式签署。
4、本协议一式两份，甲方、乙方各持一份。
乙方： 甲方签章：
年 月 日 年 月 日
夏令营学生安全责任书5甲方：__省心种子教育咨询有限公司 乙方：
甲方代表签字： (家长代签)
__心种子教育咨询有限公司决定于20__年 月 日--- 月 日，在__省青州市泰和山风景区举办心种子(惠康)“让爱流动与快乐同行”青少年心灵成长夏令营活动。为保证活动的成功举行和营员的身心健康，特与学生家长签订本安全协议书。
甲方责任：
1.甲方总教练对活动的整体情况负领导责任，所有的教练员及青年志愿者负分管责任。
甲方须对各教练员、志愿者、服务人员有严格而明确的职责要求。各教练员、志愿者和服务人员必须严格执行。
2.甲方负责为所有营员办理
每人 10万元(16周岁以下)，20万元(16周岁以上)平安人身意外伤害保险和二万元医疗保险。
3.甲方所有人员在一切情况下，都要以安全第一为最高目标来进行活动和训练。
要爱护学生的一切，全心全意为学生服务。
4.各教练严格按安全规范和心理学伦理原则，对学生的身心健康进行保护，使自己分管的活动做到安全、有效、生动活泼。
。
5.志愿者及生活指导要积极配合心理教练进行各种活动，各负其责。
凡事早做准备。
6.餐饮人员要严格把住食品的质量关，为学生提供科学、营养、安全、卫生的食物。
保证学生的成长和训练需要，发生食品质量卫生问题要追究当事人主要责任。
7.随队和驻地医生，对于发生的各种伤害事故要严格按操作规范处理。
并备足各类常用药品和器械，遇有紧急情况及时汇报，及时处理。
8.学生中有中途退营和事故发生时，甲方须及时通知家长，协商处理。
9.甲方保证为乙方学生提供安全舒适的住所和生活学习环境。
10.甲方保证及时沟通和联系家长通报孩子的生活学习情况，每晚通过训练日志的方式在网络上公布一天的活动情况。
11.对于在报名时承诺的免费跟踪服务一年(指乙方和孩子有关的学习和心理问题)，甲方保证严格履行承诺。
12.活动结束后7日内，免费赠送乙方活动DVD光盘，营员学习及生活建议书。
乙方责任：
1.乙方按要求付给甲方足额培训费用(以交费凭证为准)
2.乙方学生要严格按照教练员和工作人员的要求完成学习和生活任务，不得违背安全规定私自外出活动，若因自身不听安排和指挥而造成的不良后果，甲方不负责任。
3.乙方提供的体检证明(无精神病，传染病，重大疾病及残疾程度)和报名表所填内容必须真实可靠，否则由信息不实造成的不良后果，乙方自己负责。
4.乙方学生要爱护环境和公物，对于不听指挥而造成的环境污染和损毁事件，乙方负赔偿责任。
5.营员们要相互尊重、想互爱护、相互谦让，因不听教练劝阻而发生的自身和他伤事故，乙方要自负主要责任。
6.所有营员都尽量不带各种通讯工具，也不能携带任何食品和饮料，每人限带
200 -500元零花钱，由教练统一保管，使用时须经教练批准。
7.乙方营员若因身体不适或其他情况自己要求退营，须经家长同意，超过一半营期(10天包括10天)，则不退费用，其他时间退营，则退一半费用。
报名后没有报到留500元组织费，其他费用退还乙方，退费时间在本期营期结束一周内。
8.严禁家长在训练营期间进行探望。
9.严禁家长在活动期间打电话(我们安排1-5次免费通话时间)，有事情可以及时联系老师，以免削弱孩子成长的动力。
10.家长最少应保证一人参加和出席最后的亲子互动活动闭营仪式(非常重要)。
双方责任：
1.甲乙双方本着实事求是的原则，对于乙方正常训练所造成的不能避免的磕碰擦伤事件和感冒等轻微病情，甲方负免费治疗责任，乙方不与追究其他责任。
2.如若发生意外，严格按保险规定和有关赔偿规定进行赔偿，违反法律的由司法机关追究法律责任。
3.乙方同意甲方无偿使用乙方营员的影像和文字资料进行正面宣传，如果做学术研究、出版书籍和发表文章，甲方须隐去能辨认出乙方身份的部分。
4.此协议未尽事宜，双方协商解决(此协议与招生简章有关责任和内容互为补充)。
5.此协议有效期自20__
年 月 日早 时开始，至 月 日闭营为止。
6.本协议一式两份，双方各执一份。
(附件2页)
甲方： __心种子教育咨询有限公司 乙方：(家长代签)
统一社会信用代码__
篇2
员工安全生产目标责任书(一)为加强各单位负责人的安全管理意识，落实安全生产责任，按照国家安全生产法规定的生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责、 管生产必须管安全 和谁主管、谁负责的原则，集团安全管理部制定20xx年安全生产目标责任书，各责任单位必须严格履行。
一、安全生产主体责任
1、各责任单位负责人是本单位安全生产管理工作的第一责任人，应层层分解安全生产责任目标，层层签订安全责任书，落实安全责任到具体员工。
2、各责任单位要配备专职(或兼职)安全管理人员，负责日常安全生产具体工作，该安全员责任心强，具备相当的安全生产管理知识和能力，做到持证上岗。
3、责任单位每月至少开展一次安全生产检查，要求有检查通报和安全隐患整改记录，保存两年。
4、各责任单位每季度至少召开一次安全生产工作例会，要求有会议纪要，写明上次安全工作落实情况和本次安排的工作。
5、各责任单位若发生安全生产事故时，应及时报告，轻微事故必须立即向本单位负责人报告，较大事故必须第一时间向分管领导、集团安全管理部报告，并组织有关人员立即抢险，对缓报而贻误救援时机、致使事故扩大者，通报处罚并承担相应经济损失或相应的法律责任。
6、责任单位必须建立安全生产工作档案，包括安全培训记录、安全检查、隐患整改、会议纪要、员工违章、违规处罚等资料，归档后妥善保存。
7、各责任单位责任人对在公司内住宿的员工安全负责，职工在外租赁住房时，公司须书面告知其安全责任自负。
二、消防安全管理责任
1、责任单位每月开展消防安全检查，无使用过期或失效的灭火器材。
2、消防设备存放得当，位臵显眼，无堆放杂物，道路通畅。
3、每年开展消防培训和演练，确保职工能正确、熟练使用消防器材。
4、禁烟区域无游烟现象，公司宿舍内无违规使用明火、电炉和电热棒。
5、责任单位严格遵守《消防安全管理制度》，无发生火灾事故。
三、治安管理目标
1、本年度内发生的员工治安纠纷案件，每300人少于1件。
2、本年度内未出现录用违法、犯罪记录人员的现象。
3、本年度内无发生财物(含现金)被盗案件。
四、货物安全管理责任
1、责任单位年度内报案的商务事故损失与本单位总营业额的比值少于34%，具体考核办法见表1、表2。
2、对已发生的商务事故案件及时总结，防止同类案件发生，损失超过3000元的案件，严格按照四不放过原则进行处理，及时通报处理。
3、各责任单位加强预防货损货差发生的培训教育，积极宣导货损货差判定规则，每季度至少开展1次专题培训或讲座，减少商务事故的发生。
五、行车安全管理责任
1、责任单位对集团公司调拨给责任单位使用的车辆负有安全管理责任，并对车辆在运营过程中所发生的事故承担安全责任和经济损失赔偿责任。
2、责任单位每月至少召集司机举办1次安全教育，书面记录培训内容和签到记录。
3、责任单位要加强对聘用司机的管理，无发生酒后驾车、无关人员搭乘顺风车等严重违规违章现象。
4、责任单位干线车辆发生交通事故的损失控制在每公里 0.01元以内，配送车辆控制在每公里0.008元以内，具体考核办法见表1、表2。
六、劳动安全管理责任
1、特殊工种持有效证件作业，如叉车和电工作业等。
2、搬运工上车装卸货物时，必须穿胶鞋，佩戴安全帽。
3、未发生负责人违反安全管理制度、操作规范，冒险指挥事件。
4、责任单位人员劳动安全事故损失与本单位营业额比值小于0.0075%，对责任单位和相关责任人履行处罚，具体考核办法见表1和表2。
七、实行安全绩效考核
1、实行年度安全绩效考核，集团安全管理部对各单位加强安全监管，实行20xx年安全绩效考核办法，详见表1。
2、推行月度安全绩效考核，各单位加强内部管理，减少安全事故的发生，如发生事故，集团安全管理部及时统计，按照表2考核。
3、各单位加强日常安全管理，集团公司推行《安全管理违规处罚标准》详见附件，对违规现象及时处罚，对检举违章行为兑现奖励。
本责任书一式四份，签字生效，有效期 20xx年1月 1日至 20xx年12月 31日。
集团公司法人代表签字：
职能部门负责人签 字：
任职时间： 年 月 日 至 年 月 日
员工安全生产目标责任书(二)为严肃执行安全生产各项规章制度，提高员工的自我保护意识，杜绝安全事故的发生，确保公司的财产与员工的安全健康，经公司决定，生产工段长(班组长)与全体员工签订安全生产责任书。
一、安全生产控制指标
1、重特大事故为零，因工重伤、死亡事故为零;
2、不发生火灾事故、中毒事件;
3、因工轻伤为零;
4、不发生刑事案件;
5、不发生环境污染事件;
6、不发生职业病;
7、不发生特大质量、工艺事故;
二、安全生产主要工作任务
为实现上述目标，全体员工必须采取有力措施，认真履行职责。
1、服从领导指挥、管理。认真学习本岗位的工艺流程和安全操作规程规范。
2、严禁班前、班上喝酒，禁止无证、无三级教育不准上岗。
3、在生产工作中要自觉履行自己的安全职责，严格执行[安全操作规程，做到不违规，不违纪，并劝阻他人不违章作业。认真执行交接班制度。
4、对自己岗位出现的安全隐患要及时整改，对无力整改的要及时采取措施，并上报主管领导和安全生产管理部门。
5、对工作违章作业，不听劝阻，造成财产损失和人员伤害的视情节轻重，除承担相应的赔偿外直至追究法律责任。
6、保证本岗位工作地点和设备、工具的安全、整洁、保证安全防护装置有效，不擅离岗位，正确使用好劳动防护用品。
7、学习安全知识，积极参加各种形式的培训，开展技术革新，为企业改善劳动条件提出合理化建议。
8、及时反映、处理不安全问题，积极参加事故抢救工作
9、生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。
三、考核
1、考核期限20xx年1月1日至20xx年12月31日。
2、如果有违反《安全生产管理制度》、《安全操作规程》和《员工手册》里所要求的，按制度执行考核。发生重特大事故构成犯罪的，依法追究刑事任;
3、对本年度出色完成安全生产指标的优秀员工给予奖励;
本责任书一年签一次，自签订之日起生效，委托各主管领导与员工签约并监督。
xxx有限公司
主管领导鉴字：
员工签字
20xx年月日
员工安全生产目标责任书(三)为顺利完成公司年度工作目标，认真贯彻执行国家《劳动保护法》、《安全生产法》以及公司有关安全生产的法规和制度，提倡安全文明生产，保证生产过程中监理人员的生命和财产的安全，同时将安全生产责任制落实到个人，故公司与员工特签订此安全生产责任书。
一、签订内容
1、员工承诺在公司工作期间必须服从公司的安全管理，严格遵守公司的各项安全规章制度和操作流程。
2、员工不得携带易燃易爆或其他危险品进入公司场所，在公司内部发现不安全隐患时，须及时进行控制，并迅速上报本部门(含生产单位)负责人。
3、员工不得持有管制刀具/器械，不得打架斗殴、偷窃他人财物及公司物品，不得破坏公司和他人财产，不得有其他威胁公司和他人人身财务安全行为。
4、员工在下班时，须认真检查工作区域的照明、门窗、办公设备、车辆等其他设备，以确保用电设备断电关好，办公室的门窗关好锁好。如员工违反上述要求或其他个人原因，引起火灾、偷窃或设备损坏等安全事故或损失，公司将追究员工相应责任。
5、员工在工作期间因不正确操作设备用具或不按规定流程进行作业等造成不安全隐患、事故或人身伤亡事故，公司将追究员工相应责任。
6、员工在休假或未在工作岗位期间(包括上下班途中、因私在工作时间外出)须注意人身安全，必须遵守国家法律法规、交通法规以及公共场所行为准则或其他社会全体应共同遵守的准则，乘座具备营运资格的交通工具。
7、员工须认真遵守公司宿舍管理规定，不得在公司提供的宿舍或其他场所内进行黄、赌、毒等违法违纪或其他违反社会道德的行为，不得擅领非本公司员工进入宿舍或住宿。一经发现，公司将取消员工的住宿资格，并依照公司规定进行相应处罚。如涉及违法犯罪行为的，公司有权将员工移送公安机关依法处理。
8、员工不得在公司场所内(宿舍、办公、生产经营场所)私自使用大功率电器，未经许可不得私自动火，不得有其他用水、用电、用气的不安全行为，如引起电击、火灾等人身伤亡事故，除追查相关责任人的责任外，员工须承担全部责任。
9、员工须认真遵守食堂管理制度，未经允许严禁进入食堂操作间，严禁擅自动用食堂物资、设施设备及液化气瓶。
10、员工应爱护公司的财产物品，并妥善保管自己的财物，不得将贵重物品或现金存放于办公场所、宿舍内。如违反以上规定，发生财物丢失的，由员工自行承担责任。
11、熟知应知应会并掌握四不伤害具体内容，积极参与公司和部门组织的应急预案演练。
生产单位员工还须遵守如下要求
12、积极参加班组安全教育活动，学习本岗位安全技术操作规程，并在工作中严格按章操作。
13、严格遵守各项安全生产制度，遵守劳动纪律，杜绝违反劳动纪律、违章操作等不安全、不文明行为。
14、接受公司的安全教育和安全技术交底，必须在安全教育登记表和安全技术交底书上亲笔签名。生产过程中必须认真执行安全技术措施，保证工程施工的安全。
15、积极参与创建安全文明示范工程活动，保证做到不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。
16、加强班前、班中、班后的安全跟踪检查，发现隐患随时处理，并对本班组人员进行班前安全交底和班后安全讲评活动。
17、必须接受公司管理人员的监督检查和正确领导，对于公司下达的隐患整改通知书必须无条件执行，并按期整改完成，报公司复查。
18、在生产过程中，做到正确使用安全防护用品、生产设施、测量器具等，并在使用过程中加强维修、保养。
19、有权拒绝执行公司的违章指挥和错误指令。
20、若发生安全事故或发现重大安全隐患，员工必须立即报告公司，并积极配合公司及有关部门进行调查处理。
二、违规行为处理
工作时间必须及时到岗，不得脱岗办私事，戴好安全帽，高空作业必须系好安全带，安全带必须高挂低用，开工前及时提醒施工单位在施工现场周围设置安全防护设施、标志和警告牌，监理工作日志、资料的整理要及时、完整，发生生产事故或安全隐患要及时汇报，若发现违反公司制度的行为，将根据公司的相关制度和条例进行相应的处罚。
本责任书自签订之日起一年内有效。
(注：正反面打印，同类用工性质多人可同签一份)
公司： 员工(签字区)：
年 月 日 年 月 日
员工安全生产目标责任书(四)为了严格执行公司安全生产各项规章制度,有效地落实好安全生产工作,提高全体员工的自我保护意识,杜绝特、重大事故减少一般事故，第一热源与员工签订《安全生产责任书》，(以下简称《责任书》)以此遵守。
一、按照安全第一、预防为主、综合治理的国家安全方针，认真贯彻国家安全生产的法律法规和政策，严格执行公司关于安全生产的决策决定、规章制度和本岗位操作规程。
二、服从领导和现场负责人的指挥和管理，不违章作业。有权制止他人违章行为，有权拒绝违反安全劳动保护法规、安全操作规程的指令。
三、严格劳动纪律，不得私自串岗作业，工作时不得打闹、开玩笑或从事与工作内容无关的其他事情，做到不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害，严禁带无关人员进入生产区。
四、在工作中，因个人违章行为或不按规定流程作业等造成不安全隐患、事故或人身伤亡事故的，由责任人承担全部责任。除对事故负有全部责任外，并应承担伤者全部医疗费的，造成财产损失或他人伤害的，视情节给予经济赔偿或追究刑事责任。
五、积极参加各类安全生产会议及上级组织的各类培训，认真学习安全技术知识，自觉接受安全生产教育，不断提高自身的安全素质和技术水平;能正确分析、判断和处理本岗位存在的各类事故隐患，掌握必要的现场急救知识;按规定实施安全检查，发现事故隐患及时报告并按要求整改到位。
六、熟悉本岗位安全环境，加强对设备的定期检查和维护，做到不带病作业严格交接班，必须交接安全生产情况，为接班人员创造良好的安全生产环境。
七、不得打架斗殴、偷窃他人财物和公司物品、破坏公司和他人财产、不得做威胁公司和他人人身财产安全行为。爱护公司的财产物品，并妥善保管自己的财物，不得将贵重物品或现金放于办公场所，如因此引起的财物丢失等不安全事故，均自行承担全部责任。
八、应正确使用和妥善保管安全工器具、消防器材和劳动保护用品;对本岗位、班组、部门发生的异常及事故，要果断正确处理，有责任保护好现场并如实上报，有义务参加事故抢险及善后工作。
九、在上班期间不服从公司及第一热源规定私自外出人员，若因此造成人身伤害、设备损坏、经济损失和安全事故的，由私自外出人员自行全部负责。
十、在下班时，需认真检查本部门场所照明、设备或其他用电设备是否断电、办公室门窗是否锁好。因人为因素引起火灾事故、安全事故及责任区内失窃等，造成损失的，应根据公司有关制度追查相关责任人的责任外，责任人须对此承担相应责任，并接受处罚。
十一、不得在公司提供的宿舍或其他场所内进行黄、赌、毒等违法违纪或不道德的行为，不得擅自允许非本公司人员进入或住宿，一经发现，第一热源有权利予以处罚。涉及违法犯罪行为的，公司有权将责任人移送公安机关依法处理，并追偿其因此所造成公司的所有损失。
十二、不得在宿舍和值班室躺在床上吸烟、私自使用大功率电器等不安全行为，如引起电击、火灾等人身伤亡等事故或其他损失，责任人须对此承担全责，并赔偿因此造成的所有损失。
十三、发生任何事故应及时上报，无瞒报、漏报现象，并按照四不放过原则，认真开展事故调查，总结经验，吸取教训，未发生事故的部门亦引以为戒、警钟长鸣，防止同类事故的再发生。
十四、认真完成上级布置的其他安全生产工作。
十五、本《责任书》一式三份，一热源与员工各执一份，公司安监科存档一份。
单位(盖章)： 员工(签字)：
年 月 日
员工安全生产目标责任书(五)为贯彻安全第一，预防为主的方针，严格遵守公司安全生产管理制度，严格执行操作规范：结合公司 年安全目标责任书和本年度安全生产经营管理计划，进一步落实员工的安全生产责任，确保公司目标的实现和储运货物安全、及时、准确、高效地进的来出的去;保障员工的健康和地方的平安，履行企业的社会责任。根据公司《消防安全管理办法》、《安全生产责任制》、《岗位职责》、《安全管理考核规定》中的要求，结合公司实际，签定本安全生产目标责任书。
一.说老实话，办老实事，做老实人，以优异的工作绩效，服务于公司。服从公司及部门领导的管理和安全生产管理人员的协调、指挥;努力学习，刻苦钻研，不断提高业务和管理水平;不利于工作的事不做;不利于团结的话不说，以不断增强公司的凝聚力和战斗力。在思想上与公司和相关管理部门保持一致，弘扬公司团队合作精神;牢固树立安全生产服务，生产必须安全的思想，牢记为用户服务、为安全生产服务的宗旨，以经济效益为核心，厉行节约，从点滴做起，从我做起，以良好的职业道德、 行为规范和优质服务树立起海丰华城的良好企业形象。
二.严格执行公司安全生产管理制度，坚决制止违章指挥，禁止违章作业，违法劳动纪律的行动发生。自觉的遵章，守纪，纠正违法，违章，违纪和各类不安全、不文明行动;对安全生产运行出现的问题，小事不过班，大事不过天，及时处理或上报;认真遵守岗位安全、消防、劳动纪律，不迟到，不早退、不睡岗、不脱岗、不干私活;严格交接班制度，加强巡回检查，强化设备工装、工具维护保养和安全生产防火检查制度，按规范及时填写岗位运行记录。
三.严格执行公司安全作业责任制度，坚持做到安全作业中自己不伤害自己、自己不伤害他人、自己不被他人所伤害的三不伤害。特殊作业应持证上岗，禁止无证上岗、擅自操作其它工种的一切设备或作业;严格执行岗位作业规程，认真配合做好船岸安全检查、保安声明及口岸管理规定，做好人民防控工作;积极履行公司签发的有关动火、动土、断路、入罐、缺氧、抽堵盲板、放源、临时车辆通行和未来人员准入等作业许可证职责，积极主动地作好岗位安全技术措施的落实，检查，监护，配合工作：了解当班期间的风向，风力，降雨，浪涌，台风，潮汐等天气状况，以便采取应对措施，确保作业安全。
自觉地按要求穿戴(救生衣，手套，安全帽，工作服等)劳保用品，加强自我保护意识：严禁私自接线，乱拉电线，烧电炉，转接电源等;严禁作业区域随地大(小)便,要经常打扫,清除卫生包干区的卫生和杂草,及时履行除草，清沟，防腐，定期检查及其他临时工作的责任和义务;在高空作业时，严禁向外，向下抛掷工具，杂物;保护公物人人有责，爱护公司公共安全设施(消防器材，卫生器具，标示牌等)，若有损坏，照价赔偿;严格明火管理，严禁在禁火区吸烟和燃放烟花炮竹;做好来司家属，朋友和小孩的安全教育和安全监督;看好自己所使用和保管的财物，工具，以防被偷窃。若违反上述规定，发生安全事故，或财物工具被盗，当、事人负全部责任，班组负有管理的连带责任。经常性开展作业区环境卫生的检查整治，同时监督施工单位做到工完、料尽、场地清，把安全文明作业落到实处。
四.认真履行岗位职责，做好本职工作，加强安全防范，生产调度是所在班组安全作业第一责任人，兼职所在班组安全员。生产调度负责安全生产工作，经常性地进行作业安全检查，预防各类事故发生;加强作业区域的安全保卫，预防刑事案件、恐怖事件的发生;定时或不定时地开展责任区域防火检查，杜绝发生火灾事故。
五.积极地完成好相关工作。认真做好无泄露、再线管道检查;积极配合、参加安全生产活动月、119消防日 、义务(兼)相仿队岗位练兵 、平安创建和应知应会考核 等活动，并确保达标，力争取得优异成绩。学习参与防御台风预案和公司有计划组织的各种应急预案的演练、抢救、救灾;积极配合、 响应对突发事件案件的应急处理，严格执行事故现场首长的指令。
六.严格执行公司有关保密规定。有关文件、资料、数据要严肃密级、严格管理权限，确保不因自己而发生失密时间;对特殊区域、设备要自觉地遵守公司的管理纪律。
七.公司对安全生产作业责任落实好的员工，报请公司给予表扬、嘉奖或晋级;对安全生产作业责任落实不好的。将给予相应的处罚。
员工安全生产责任人(员工)：
安全生产主要负责人(总经理)：
海丰华城能源有限公司
年 月 日
员工安全生产目标责任书(六)安全责任目标：
1、员工必须执行三不伤害(即：不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害)。
2、新进员工必须经过公司三级(入厂教育、车间教育、班组教育)安全教育，经考核合格后方能上岗工作。
3、各岗位要严格执行本岗位的安全规程及各种安全制度，记录清晰、真实、整洁，并保持作业场地清洁。
4、日常工作与安全管理工作发生矛盾时，要把安全工作放到首位。
5、不违章作业，并劝阻或制止他人违章作业，有权拒绝各种违章指挥。
6、自愿接受安全教育，不断提高安全操作技能，以满足安全生产的需要。
7、认真做好设备的保养和维护，发现异常应妥善处理，及时上报，并认真做好记录。
8、按时巡回检查、准确分析、判断和处理生产过程中的异常情况，发现不安全隐患要及时处理，不能处理的要及时上报。
9、认真执行交接班制度，接班前必须认真检查本岗位的设备和安全设施及工、器具是否完好。
10、正确使用、妥善保管各种劳动保护用品、器具和防护、消防器材。
11、因工作失职，造成生产事故，自愿依法按章接受公司的处理。
本责任书一式二份，甲乙双方各执一份。有效期自20xx年x月x日至20xx年x月x日止
甲方： 乙方：
篇3
各岗位责任书(一)
对总经理、总工程师 负责，要服从 总经理 的领导。工作中将采取绩效评分(10分制)，根据其岗位职责，规定评分标准如下：
⑴贯彻执行公司制订的各项规章制度，完成公司下达的各项指标，若有违反公司制度现象扣0.5分，未完成公司下达指标扣1分。
⑵项目经理要把好本工程质量关、形象进度计划和安全生产，对整个项目负全责，若工程出现质量事故扣2分，发生工人受轻伤事故扣1分，发生重伤和死亡事故扣4分。
⑶认真贯彻执行国家有关安全生产方针，劳动保护政策，法规和上级有关决议，并负责检查实施，确保工程安全生产，如有违反扣1分。
⑷对本工程必须严格执行国家和地方有关工程施工标准和技术规范，确保本工程质量，一次验收合格率达到90%以上，若一次验收合格率未达到90%扣2分。
⑸组织编制、部署、审批本工程的施工进度计划及具体实施情况。督促检查本工程各职能部门人员的执行情况，并安排有关的计划及调整措施，确保本工程按时完成。认真做好防火、防盗的安全生产计划和检查落实工作，若未能有效完成上述指标扣1分。
⑹ 负责组织生产例会制度，并及时向公司领导汇报。
①每天主持召开生产协调会，协调材料，劳动力，机械设备，各工种、各工序之间关系，检查当月计划执行情况，布置次日作业计划。若未能有效协调材料、劳动力、机械设备、各工种各工序之间关系扣1分。
②每周一上午抽半小时召开施工现场职工大会，总结上周的工程形象进度，质量安全执行情况，布置本周各项任务，落实各项措施，明确施工目标。若未执行此制度扣0.5分。
③每周同甲方及监理单位召开工程例会，负责汇报本周工程情况以及需要解决的一些问题。若未执行此制度扣0.5分。
⑺协助公司领导和公司有关部门依据合同条款规定，对本工程有关款项的回收和使用工作。若未执行此制度扣1分。
⑻坚持求实创新，至诚服务的原则，带领项目部全体员工恪守廉洁奉公，终于职守的工作规范，加强项目部内部廉正建设，严格财务制度，加强财务管理，杜绝项目部不正之风和腐败现象。若发生腐败现象扣4分。
⑼负责编制项目施工组织设计和质量计划，编制分部分项施工方案。参加图纸会审，提出整改措施。若不能及时完成此工作扣1分。
以上是该岗位的职责范围，如在工作中由于管理不善出现重大责任事故、安全事故、人员浪费事故等均要承担责任，接受处罚。本责任书一式两份，公司存档一份，责任人一份。
责任人：
北京五瑞古建工程有限公司：
年 月 日
各岗位责任书(二)
为进一步提高企业员工的素质，增强企业员工热爱企业，热爱本岗的积极热情，按照集团的要求，结合本企业的实际，特签订此员工岗位责任书，用以明确签约人在本公司工作岗位中的责任。
第一条 本签约人所在的部门： 岗位：姓名：
第二条 根据本公司《内部劳动纪律管理规定》，其员工应遵守制度如下：
1、严格按规定时间上班，不得迟到早退;
2、员工请假必须履行必要的请假手续，如有违反，公司将按旷工执行。
3、每个员工必须忠于职守，工作时间不打斗、打骂、干私活、酗酒，不准擅离工作岗位。
4、员工每天上下班，要有本人签到，每月按工作考勤记录结算工资，凡不按规定签到者，一律按旷工论处。
第三条 根据本公司《内部安全管理条例》规定，其员工安全责任是：
1、严格执行公司防火安全制度，明确个人岗位防火责任。
2、学习贯彻消防法规，掌握消防知识，熟知消防工作三懂三会配合本岗搞好防火安全日查工作，积极发现和整改火险隐患，确保防火安全。
3、保证本人不违章使用电炉、电热杯、电熨斗等电热器具，不私拉
私接电源，有需要找专业电工。
4、不在办公楼内焚毁文件和废纸等，不乱仍烟头、火柴梗，杜绝火险隐患。
5、不在防火通道，楼梯等安全出入口，通向消防设备和水源的通道以及配电盘(箱)处存放杂物。
6、积极参加公司内部组织的各项安全消防教育培训活动。一旦发生火警火灾事故，积极参与扑救并迅速报警。
7、对于公司内办公室、变电室、机房设备间、泵房的设备设施等重点要害部位各岗位工作人员必须坚持每日对所负责工作进行安全检查，做好防火等各项安全工作，发现问题立即采取临时措施，及时上报不得拖延。
8、严格执行公司防盗制度，现金存放，贵重物品管理必须按规定落实，保证本人不在办公桌内存放公家和私人现金、支票、存单(折)、有价证券等。
9、下班后要注意检查门窗、办公桌是否加锁，未经保卫部门同意任何人不得在公司内留宿，班后及节假日不准带家属、亲友、同学等进入公司。
10、非工作人员不得随意进入办公室、物料库、设备间、变(配)电室。管理人员要定期核实帐物，发现问题及时报告。
11、自行车要存放在院内指定地点，严禁存放在楼道内或办公室内。
12、对发生的盗窃案件要注意保护现场，及时报告保卫部门并积极提供情况，协助侦破案件。
13、设备间、变电室工作人员坚持岗位，不得擅离职守，做好安全运行记录。
14、从事特种作业人员，必须具备专业操作资格证书，工作中要严格遵守执行岗位责任制和操作规程及设备运行、维修的有关规定，保证人身和设备安全。
15、不携带易燃品，危险品、爆炸物品进入公司办公大楼和库区。
16、勇于同坏人坏事做斗争，发现犯罪苗头及时报告，确保国家和人民生命、财产不受损失。
17、不参与赌博或为赌博提供条件。
18、不参加组织，积极同组织做斗争，做好参加组织人员的转化工作。
19、车辆外出办事，要严格遵守交通规则，提高安全意识，以免发生事故。
第四条 根据本公司《内部员工奖励制度》规定，其员工在本岗应做到：
1、努力完成本职工作任务，工作认真负责，任劳任怨，从不计个人得失。
2、加强物流管理业务知识的学习，不断提高服务质量，勤奋兢业，以企业为家。
3、在开辟物流管理多元化服务功能上，提出合理化建议并取得一定的经济效益，为企业做出突出贡献。
4、在关爱企业，为企业增收节支，防止跑冒滴漏等方面做出了积极贡献。
5、保护公共财产，以企业为家，充分体现出企业主人翁的责任感。
6、时刻牢记本公司对外服务承诺口号：
不让工作在我这里积压、延误;
不让客户在我这里受到冷落，对服务不满;
不让制度在我这里走样，差错在我手中发生;
不让违背职业道德的不良风气在我身上出现;
不让客户利益和企业利益在我这里受到损害;
不让党员的形象及利和品牌在我这里受到影响。
第五条 本员工岗位责任书由本公司经理与职工层层签订，一式两份，一份由签约人自留备查，一份由公司保存，作为每年年终考评的依据。
第六条 本员工岗位责任书自签订之日起生效，与员工劳动合同终止自行终止。根据员工表现计入当年考评，责任为全年，以此类推。
公司负责人签字： 责任人签字：
(监督方) (保证方)
年 月 日 年 月 日
各岗位责任书(三)
为深化学院人事制度和分配制度改革，推行聘任制，加强对聘用人员的管理，特制定以下条款，予以遵守。
一、工作岗位：大冶市商务局党政办公室主任
二、工作地点：院领导办公室、会议室、院办公室
三、工作内容：院领导、会议室财产保管、清洁卫生、事务接待以及协助院办做好电话、传真的接传和各种会议通知、文件送达等工作。
工作职责及要求：
负责院领导办公室、会议室(六楼、三楼会议室)财产安全以及清洁卫生工作。
负责全院性会务接待以及协助来访人员的接待工作。
协助院办工作人员做好电话、传真的接传以及各种会议的通知和文件的送达。
完成领导临时交办的工作。
保持院领导办公室、会议室的清洁卫生。
耐心细致地做好接待服务工作。
经常性的清点、检查院领导办公室、会议室的财产安全。 下班之前或会议结束后要检查领导办公室或会议室电灯、电扇、空调、门窗是否关好。
在清洁卫生工作做完之后，要求在院办公室坐班，协助做
好电话、传真的接传，及时完成会议的通知或文件的送达。 如果工作任务重，工作时间紧，必须加班加点完成。
五、违反以下条款之一的一律予以解聘：
因本人工作失误，造成财产丢失，直接经济损失达壹万元的;
不讲卫生，长时间不清洁办公环境，给学院形象造成影响的 ;
工作态度不好，群众反映较大，经教育不悔改的;
单位负责人(签字) 岗位负责人：(签字)
(盖章)：
二xx年四月一日
各岗位责任书(四)
为充分调动全体员工的主观能动性和创造性，强化各项管理工作，全面完成年度工作目标，不断提高执行力，推动本单位持续健康发展，根据20XX年工程处工作的总体部署和项目部年度工作目标，按照目标明确、责任清晰、薪酬与绩效挂钩考核的原则，项目部与XX同志签订目标责任书。
一、责任期限：20XX年度。
二、岗位职责
1、认真贯彻执行国家和企业统计工作制度和统计方法，做好项目部统计工作。
2、严格遵守统计纪律，坚持实事求是。
3、编制项目总体控制计划、施工组织计划及阶段性目标，编制年、季、月、旬施工进度计划。
4、对施工队上报的施工工程量进行统计复核，全面掌握项目工程已完工程量、变更工程量，并与计划对比分析。
5、向公司、工程处上报计划、统计报表。
6、认真审核施工队上报的计量所需的报验资料，编制分项工程计量表，报技术负责人审核，经项目经理签认后上报。
7、负责项目部索赔工作，及时整理索赔事项资料，报项目技术负责人审核、项目经理审批后，协助技术负责人办理监理工程师和甲方的审批手续。
8、按时完成领导布置的其他临时性工作。
9、完成领导交办的临时任务。
三、岗位目标
(一)量化目标
1、基本目标
(1)项目工程年、季、月、旬进度计划编制率100%;
(2)公司和工程处要求上报的计划和统计报表上报及时率100%，准确率90%;
(3)对施工队上报的工程量复核覆盖率100%;
(4)综合管理信息系统的录入及时率90%，准确率90%。
2、创新和挑战目标
(1)公司和工程处要求上报的计划和统计报表上报及时率100%，准确率100%;
(2)综合管理信息系统的录入及时率100%，准确率100%。
(二)定性目标
1、基本目标
(1)编制的各种计划要符合施工组织设计，在条件发生变化时及时调整，并分类按公司的有关要求上报;
(2)按规定编制各类统计报表，不虚报，不瞒报，严格执行《胜建集团项目管理规定》和相关的制度办法;
(3)审核施工队上报的计量报验资料，对质量不合格、质检资料不全、签证手续不完备或计量工作中弄虚作假的工程拒绝计量，并如实汇报项目经理，按项目不得规定进行处罚;
(4)在规定的时间内上报计量材料，不能因材料上报的不及时耽误工程计量。
2、创新和挑战目标
(1)对计划和统计数据进行比对分析，对出现的差异进行分析，找出原因及时向项目经理汇报;
(2)对每月的计量工作早动手，早准备，做到及时足额计量。
(三)控制目标
1、责任安全事故为0;
2、员工经济、刑事犯罪率为0;
3、保密事故为0;
4、公司及上级政策传达到位率100%;
5、廉政建设、稳定工作按有关规定执行。
四、绩效考核
1、**同志薪酬由基本工资、基本绩效奖励和超额绩效奖励三部分组成。基本工资是指承包年度按劳动工资管理部口径计算的应发工资;基本绩效奖励是指完成本岗位基本目标、控制目标和领导安排的一般性临时工作后，集团公司核拨的基本奖励;超额绩效奖励是指本岗位完成创新和挑战目标(含领导安排的临时性挑战目标)后，集团公司核拨的超额奖励。
2、**同志完成岗位职责范围内的常规工作，集团公司核拨基本工资。
3、**同志完成本岗位基本目标、控制目标和领导安排的一般性临时工作后，集团公司按人均120xx元核拨基本绩效奖励，每月由劳动工资管理部预支，每季由机关党委组织党委组织部、劳动工资管理部考核后兑现。(适用于集团公司机关，各单位自行规定)
4、**同志完成本岗位创新和挑战目标(含领导安排的临时性挑战目标)后，由绩效管理办公室组织党委组织部、机关党委、劳动工资管理部提出考核方案，报集团公司绩效管理领导小组审批后兑现。(适用于集团公司机关，各单位自行规定)
5、如***同志完不成控制目标，扣减部门员工基本绩效奖励：安全环保考核指标每人扣罚比例10%以内;经济及刑事犯罪、保密事故、政策传达到位率、廉政建设及稳定工作、部门重点工作五项考核指标每项每人扣罚比例2%以内，控制目标累计扣罚比例在20%以内。
五、相关规定
1、**同志薪酬基数按公司生产经营单位相应级别人员平均水平确定(适用于集团公司机关，各单位自行确定)。
2、**同志目标责任书中的考核指标和工作任务逐项考核，量化目标按完成百分比与薪酬挂钩考核兑现，定性指标按工作量节点与薪酬挂钩考核兑现。
3、定量目标超额完成部分按挑战目标计算;制度修订类工作按基本目标计算，新建制度类按创新目标计算;新方法、新机制等引入推广类工作均按创新目标计算。
4、**同志如在完成某项工作中取得显著成绩，视具体情况给予特殊贡献奖励或针对完成某项工作另行签订责任书单独考核。
5、**同志在目标责任期内各级主管部门检查评比和服务基层生产经营中，对岗位职责范围内的工作负有直接责任，并承担相应的奖罚。
6、**同志岗位职责范围内的工作出现疏漏造成经济损失的，除承担相应工作责任外，并接受相应的经济处罚。
7、责任书未尽事宜，按管理局和集团公司有关规定执行(适用于集团公司机关，各单位自行调整确定)。
8、本责任书经部门负责人与**同志签字后生效。此责任书一式5份，部门分管领导、部门负责人、岗位责任人、机关党委、绩效管理办公室各一份(适用于集团公司机关，各单位自行确定)，年度考核兑现后自动失效。
部门负责人(签字)：
岗位责任人(签字)：
日期：
各岗位责任书(五)
根据市局与永嘉县质监局的目标责任书及县委、县政府下达给永嘉县质监局的重要工作责任制的要求，突出重点抓好落实，努力实现全年目标，特制订局机关各科室、局直属各单位工作目标责任书。
一、公共目标
1、服务大局。紧紧围绕局党委的中心工作，解放思想，开拓创新，强化措施，政令畅通，转变服务观念，提高办事效率，努力改善企业的生存和发展环境。
2、大力推进五型机关、和谐质监创建工作。积极开展五型机关、市级文明单位和省级依法行政示范单位创建工作，认真落实各项创建目标;积极参与和谐质监建设，干部职工科学文化素质不断提高，精神生活健康丰富，形成团结和谐、奋发向上的氛围浓厚。
3、落实党风廉政和行风建设。完善和深化惩防体系，落实党风廉政建设责任制，认真执行廉洁从政和机关效能建设各项规定;全面推行政府信息公开，提高办事能力与效率。科室形象良好，无违规、违纪现象发生。
4、完成信息化任务。积极参与电子政务建设，做好政务信息报送工作，做到重要信息不漏报、不迟报、不瞒报。
5、落实计划生育政策，计划生育四率达100%。落实安全责任，本部门全年无火灾、重大失窃、重大伤亡、安全生产等责任事故发生。
二、业务工作目标
1、有序推进质量强县工作。认真贯彻实施《永嘉县质量强县xx规划》、《永嘉县人民政府关于建设质量强县的意见》、《永嘉县质量与品牌奖励资金管理办法》等系列政策文件，深入广泛开展质量强县宣传工作，制订质量强县工作计划，加强责任落实、督查考核工作，确保质量强县工作有序推进。按照温州申报全国质量强市示范城市的创建实施方案及《关于开展温州质量年活动的通知》(温质强市发〔20XX〕1号)的有关要求，积极做好我县示范创建各项工作。制定出台《永嘉县创建省级质量强县示范县实施方案》和《永嘉县产品质量强区强镇强业强企建设实施方案》，争取召开质量强县工作会议，启动质量强县示范创建及产品质量三强建设工作，进一步推进质量强县工作。认真贯彻执行《关于在骨干龙头企业推行首席质量官制度的通知》，争取培育实行首席质量官制度企业8家以上。鼓励、支持浙江奥康鞋业股份有限公司积极开展全国中小学质量教育社会实践工作，争取红蜻蜓鞋业、凯奇集团成为市级及以上小学质量教育社会实践基地。
2、深入实施品牌战略。培育创建浙江省名牌1个，温州市名牌5个以上，省级名牌创建水平达到6%以上;推广永嘉阀门浙江区域名牌标识10家以上，积极帮助浙江永嘉工业园区管理委员会和永嘉县泵阀行业协会开展永嘉阀门产业聚集区示范创建工作，争取创建全国知名品牌创建示范区。积极组织企业申报中国质量奖、省政府质量奖、市长质量奖，培育与认定永嘉县县长质量奖企业3家。
3、深入实施标准化战略。努力为构建温州市标准化创新服务平台做贡献，为主制修订国家标准、行业标准2项，省、市级农业示范标准化项目3项。按照《永嘉县农业标准化推广示范项目与资金管理办法》，开展县级农业标准化项目培育、申报验收工作，项目数量为10个。积极帮助做好《漂流旅游服务标准化试点》、《物流服务标准化试点》等标准化项目实施工作，争取早日通过省、市专家组验收。积极帮助做好《石油、石化、天然气及相关工业用钢制闸阀》等4个阀门联盟标准修订工作。完善企业标准备案管理工作，加强对企业执行标准的动态管理。继续推进开展企业标准化良好行为活动。
4、开展计量惠民利企工程。继续加强与人民群众生活密切相关的医疗单位、集贸市场、加油站以及眼镜店的在用强检计量器具检定工作，在用计量器具的强检覆盖率和检定合格率均达95%以上。对全县工商部门依法登记的集贸市场的衡器和沙头及以上山区卫生院的血压计、B超免费检定。积极帮助永嘉县泵阀行业协会做好阀门企业能源计量器具配备及数据管理省级能源计量数据应用行业推进项目实施工作，促进我县阀门产业节能减排。
5、加强合格评定监管工作。充分发挥区域监管优势，加大对强制性认证产品和自愿性认证及相关机构的监管，属于3C认证的产品要100%取证，杜绝无证出厂、销售以及冒用认证证书、认证标志等违法行为。按照《浙江省检验机构管理条例》开展检验机构监管工作，对机动车安全技术检验机构，还应按照《机动车安全技术检验机构监督管理办法》做好监管工作。
6、加强质量安全监管信息档案建设工作，建立辖区内企业质量档案(数据库)，并按要求将相关信息录入质量安全监管系统。
7、完成信息工作目标考核达标准分20分以上。
8、积极参加局组织的各项活动，及时完成领导交办的各项工作任务。
xx县质量技术监督局局长：
篇4
肇事的苦难之家不畏贫穷，历尽千辛万苦，也要勇担责任。父亲被撞死的富裕之家被深深地感动了。他们不仅主动放弃了民事索赔权利，还主动为肇事者写“免责书”求情；肇事者陈超军提前出狱后，他们又将其安排在自己的公司里上班。从此富家带穷家，冤家成一家，情动两家人。
车祸撞死人，矿工勇担责任
徐昌安是重庆开县人。1985年，时年仅20岁的他开始经营豆制品生意，并认识了漂亮能干的魏智慧。一年后，两人结为伉俪。1998年初，夫妇俩把所经营的生意全部搬到万州，并在短短的几年里，打拼出上千万元资产。
然而，越来越繁忙的徐昌安夫妇发现，自从来到万州后，老父亲徐克荣显得越来越孤独了。他多次以不习惯大城市的生活为由，要求一个人回老家去。2005年夏天，徐克荣老人患上了忧郁症。徐昌安夫妇不得不送他回开县老家。
2006年10月10日，徐克荣老人一早就背着背篓到菜地里去摘菜。他刚走到陈岳路，家住重庆市云阳县的34岁的陈超军和几名工友，骑着摩托车说笑着从其身后疾驶而来。徐克荣老人本能地让到路边。可就在这时，一辆大货车朝陈超军他们迎面飞驰而来。为了避免与货车相撞，陈超军赶紧往老人这边拐过来，一下子把老人撞到三四米远的水沟里，陈超军也重重地摔到地上。
陈超军摔掉了一大半牙齿，满嘴鲜血。他边从地上爬起来，边朝同行的工友们大喊：“快，快把老人送医院!”几名工友四处看看没有别的行人和车辆，便劝他说：“别傻了，赶快逃吧!这老头儿受伤可不轻。”
“那不行!”陈超军一瘸一拐地背起老人送到附近的医院。医生认出了徐克荣老人，忙打电话通知徐昌安夫妇。
接到父亲被撞的消息时，徐昌安正开车去见客户。他赶紧调转车头赶往开县。可车还没出万州，又接到医院的电话，说他父亲伤势很重，院方正用救护车护送老人到位于万州的重庆三峡中心医院进行抢救。为了争取时间，徐昌安忙打电话，让妻子魏智慧带几万元去医院门口等着，自己又急忙调转车头赶往三峡中心医院。
经过近三个小时的焦急等待，徐昌安夫妇终于看到了昏迷不醒的父亲。医护人员把血迹斑斑的徐父推进手术室后，徐昌安夫妇颓然倒在门外的长凳上。这时，徐家的亲朋好友也陆续赶到了，他们义愤填膺地说：“到底是哪个家伙把人撞伤的?撞人的家伙在哪里?”徐昌安夫妇这才想起低头站在一旁的肇事者陈超军。徐昌安恨恨地说：“如果我爸有事，我饶不了你!”
陈超军“扑通”一声跪在徐昌安面前：“实在对不起啊!你们打我骂我吧!”徐家的亲戚见了，纷纷冲到陈超军面前：“打你怎么了?难道你不该打吗?”好在医院的保安出面，及时制止了这场在极端愤恨中即将爆发的打斗。 徐克荣老人由于颅内淤血过多，头部肿大得厉害。医生认为必须立即做开颅手术，否则危及生命。徐昌安夫妇来不及犹豫，赶紧在手术责任书上签了字。看到老人伤势如此严重、家属那么愤怒，跟陈超军一同前来的工友悄悄地溜走了，只剩下陈超军一个人可怜地站在那里。急诊室医生看他血流满面，身上到处都是伤，忙劝他赶快包扎一下。陈超军着急地说：“你们别管我，赶快救老人吧!”接着他又“扑通”一下跪倒在徐昌安夫妇面前，诚恳地说：“徐大哥、徐大嫂，请你们无论花多少钱，也要把老人救活，将来我做牛做马再来还你们!”
然而，众人的祈盼并没有感动上苍。下午3点多，徐克荣老人因抢救无效身亡。
陈超军心凉到了极点，他泪流满面地说：“大哥大嫂，对不起，我先去投案自首吧!”
魏智慧第一个上前抓住陈超军：“不行!你休想就这样逃走!”亲戚们又一起围了上来，推搡着陈超军。
为了阻止事态进一步恶化，医院保卫科再次出面，让徐昌安夫妇指定一个亲戚，监督陈超军到公安局投案。陈超军绝望之极，在投案前托一个熟人捎信，让妻子无论如何也要想法借点钱，赔偿给人家。陈超军流着眼泪说：“你告诉萍英，是我把人撞死了。不管我们有没有能力，也要表达我们的歉意!别人原不原谅是一回事，我们得无愧于我们的良心!”
替夫跪求赎罪，真诚感动富翁夫妇
陈超军的妻子叫刘萍英，1999年，陈超军到昆明斗南一家鲜花公司打工时，认识了老板的妹妹刘萍英。两人冲破重重阻力相爱、结婚。刘萍英在刘家所有亲人的反对声中，跟随陈超军回到地处高寒地区、经济条件很差的四川云阳老家，并生下儿子陈杨阳。为了一家人能生活得好一点，陈超军只好到煤矿打工。
得知丈夫撞死人，刘萍英不由得大惊失色。她立即四处找人借钱，希望尽快给受害者家属送过去，以表赎罪之心。可她连续走了十几家亲戚，都被拒绝了。大家都很穷，哪有余钱去填那个大窟窿?刘萍英看实在借不到钱，觉得无论如何也要到徐家去看看，哪怕是在老人灵前磕个头表达一份歉意也好。可她不知道徐昌安的家到底在万州哪里，便急忙赶到开县交警大队去打听。因为不了解她的用意，办案交警没有告诉她住址。
回到云阳后，刘萍英多方打听终于得知，街上一个也是做豆制品生意的老板黄长云和徐昌安是多年的朋友。刘萍英马不停蹄地赶到黄老板处，说明了相关的情况。但黄老板认为人命关天，这事自己不好参与，不愿告诉她。刘萍英就一直默默地等在门外，直到深夜也不肯离去。见刘萍英替夫悔罪如此真诚，黄长云终于告诉了她徐昌安家的详细地址。
刘萍英找到徐家时，处于极度悲痛中的徐家正忙着为老人办理丧事。徐家的亲戚见了她，推搡着几次把她轰出门外。她挣脱人们的阻拦，来到灵堂前“扑通”跪下：“徐伯伯，对不起您!我替丈夫赎罪来了!”悲痛万分的徐昌安夫妇怎么也没想到，刘萍英这个看上去十分柔弱的女人，这时会有勇气找上门来。尽管如此，徐昌安夫妇并不能原谅她的丈夫，他们让刘萍英赶紧离开。
邻居们得知陈超军撞死的人是千万富翁的父亲时，都纷纷劝刘萍英赶快带着孩子出去躲躲。他们说：“那家人有钱有势，你们哪里有钱赔他?反正你丈夫是要坐牢了，你赶紧带孩子出去躲躲，只要你把孩子带好，也算对得起他了。”刘萍英却不为所动，说：“超军撞死了人，虽然我们能力有限，但我们有一分钱就赔别人一分钱，如果一走了之，良心往哪儿搁呀?”
此后，为了挣钱赎罪，刘萍英把上学的儿子交给公婆，自己去街上那些小店找临时工做，一分一厘的把辛苦钱积攒起来。有时实在找不到事做，她就跑到建筑工地上，以半价的工钱做苦力。
2006年10月25日，刘萍英正在工地上抬沙子，公公突然找来告诉她说：“公安局来电话了，说超军在拘留所胃病复发昏倒，进了医院。”刘萍英知道丈夫一直有慢性胃病，以前曾多次犯病。她赶紧带着才攒下的几百块钱，匆匆赶到医院。见妻子要去给自己交治疗费，陈超军说什么也不愿意：“我们欠下人家一条命债，得赔偿啊!不管多少，你先把这钱拿去赔给人家吧。”“那也不能眼睁睁地看
着你病死呀!”刘萍英和丈夫抱头痛哭起来。
陈超军待病情稍微得到控制后，就要求出院回看守所。临走时，他告诉妻子：“尽管咱们现在没钱赔偿，但不能让人家以为我们老是躲着，应该去把咱家目前的情况说清楚。”
刘萍英决定再去徐昌安家。可她手头连去万州的路费都没有了。尽管从云阳去万州有100多公里，但她铁了心走路也要去。10月28日晚上10点多，刘萍英步行近10个小时后终于来到万州。当她摇摇晃晃找到徐家时，徐昌安却不在家，魏智慧又不愿下楼去见她。刘萍英只得写了一张便条塞到门缝里：“大姐，实在对不起。我暂时没钱赔偿你们，特地来给你说一下，希望能给我宽限一些时间。”
10月31日，开县公安局交警大队下达了“10・10交通事故”责任认定书，陈超军对本次事故负全责。按照法律规定，肇事者陈超军应赔偿死者徐克荣家人10多万元。
给肇事者一家一条生路，以德报怨情动一方
因为刘萍英来家提到经济困难，魏智慧特意委托朋友黄长云帮忙打听陈家是否有赔付能力。黄长云告诉她，听人说陈超军家住的是小楼房，赔点钱出来应该没问题。魏智慧便让他实地去拍几张照片，以便下次调解时可以展示。第二天，黄长云赶到陈超军家，这才发现别人说的那栋小楼房其实是陈超军哥哥的，陈超军一家三口则住在一间阴暗潮湿的小房子里。随后，黄长云从邻居那儿打听到，刘萍英为了爱情舍弃了殷实的家境来到云阳，和丈夫艰难而坚强地讨生活的感人故事，还有上次因为没路费而步行到万州致歉的事实。
黄长云眼睛湿润了。他赶紧给魏智慧打电话：“我看你公公的赔偿有点难了。”听到黄长云的描述，魏智慧也一阵心酸。黄长云劝她说，看能不能让刘萍英少赔点，如果可以，他愿意借1万元给刘萍英拿去赔给他们，然后再让刘萍英到自己店里打工慢慢归还。魏智慧一时心乱得很，表示要跟丈夫商量一下。
见魏智慧语气有所松动，好心的黄长云找了一位朋友，带者相机走进刘萍英家，从厨房到卧室拍了一通。他又拿出200元给刘萍英做路费，让她拿着照片去见徐昌安夫妇。
看过照片，徐昌安夫妇被深深打动了。刘萍英拿来的照片中，还有以前拍下的一张全家福，透露着陈超军一家此前在贫穷中的幸福――房屋虽然低矮，摇摇欲坠，但陈超军夫妻俩十分恩爱，儿子也机灵活泼。徐昌安夫妇不禁想起了他们创业之前的艰难生活――贫穷却充满希望。如今，陈超军因车祸入狱，陈家的一半天塌了，这孤儿寡母的可怎么过?另一张照片记录的是午饭时刻：刘萍英母子的饭桌上，除了白米饭就是一小碟泡菜，孩子使劲地往嘴里扒着饭。
一颗母亲的心被深深地打动了。刘萍英走时，魏智慧心里酸酸的，拿出100元来塞给她：“你有路费吗?回家就坐车吧!”“不，我不能要!来之前，黄大哥已给过我路费了……”刘萍英再次“扑通”跪在魏智慧面前，泣不成声。
刘萍英走后，她那疲惫不堪的身影深深印在魏智慧心里。魏智慧觉得，那10多万元赔偿对自己一家来说并不重要，但对贫穷的陈超军夫妇来说却是一座推不开的大山。不知怎的，陈杨阳那双机智聪明的大眼睛老在魏智慧眼前晃动，她不由得心乱如麻。
经过一夜思索，魏智慧郑重地向丈夫提出建议：放弃损害赔偿，给陈超军夫妇一个生机。起初，徐昌安怎么也不答应。他对妻子说：“爸爸被人撞死了，我却什么赔偿也不要，外人该怎么看我们呢?我不在乎那个钱，可那是我爸爸啊，就这么白白地死了?”魏智慧说：“昌安，爸爸这一辈子是怎么做人的，你应该最清楚。他老人家清清白白，与人为善。如果你为了给他讨回公道，把人家一家人逼到了绝境，老人泉下有知，会高兴吗?”
在魏智慧劝说下，徐昌安终于改变了初衷。魏智慧打电话给黄长云，让他转告刘萍英，他们一家已决定放弃损害赔偿，让刘萍英放心在家把孩子带好。闻听此言，刘萍英喜极而泣。
2006年12月21日，重庆市开县检察院就陈超军撞死徐克荣一案，向当地法院提起了刑事诉讼。刘萍英咨询后得知，像丈夫这样致人死亡的，至少要判三年有期徒刑。当得知徐昌安夫妇看到他们生活困难，已放弃追究陈超军的民事赔偿后，办案人员好心地提醒刘萍英，如果在法院开庭前，能得到受害者家人的书面谅解申请，像陈超军这样不是恶意制造交通事故的肇事者，可以得到轻判。刘萍英听了，当即摇头苦笑道：“不，我们不能再向人家提出过分的要求了!”
当天晚上刘萍英回到家，公婆也把儿子杨阳带回家了。刘萍英看到儿子脸上遍布伤痕，忙问怎么回事。原来，杨阳的同学都知道他父亲开车把人撞死了，都说他是“杀人犯的儿子”。杨阳就和同学打了起来。“妈妈，我不去上学了!”杨阳哽咽着说。刘萍英一把将杨阳抱在怀里，眼泪像断线的珠子掉了下来。
那天夜里，刘萍英躺在床上怎么也睡不着，数次起床用盐水给杨阳消毒伤口。为了儿子，刘萍英最后把心一横，决定拿上丈夫的胃镜检查报告带着儿子一起去万州，找徐昌安夫妇求情。
12月22日傍晚，刘萍英带着儿子来到了徐昌安的公司外，由于不好跟徐昌安开口，她让门卫捎信请魏智慧出来。见到母子俩时，魏智慧吓得大声问：“你怎么把孩子打成这样啊?”
见好心的魏智慧如此心疼关爱孩子，刘萍英边哭边把孩子在学校受同学欺负，自己想请他们写书面谅解书的事艰难地提出来。说完，刘萍英觉得自己的头好像有千斤重，沉得怎么也抬不起来。
魏智慧脸上顿时僵硬起来――刘萍英这样要求他们真是有些得寸进尺――她什么也没说，转身回了办公室。
站在办公室窗前，魏智慧看着刘萍英和孩子，直到他们在大门外站了很久失望地离去。“晚上，他们在何处歇息呢?”魏智慧感到心悬起来了。晚上，她鼓足勇气把刘萍英的请求转告了丈夫。出乎意料的是，徐昌安并没有暴跳如雷，反而陷入沉思。
面对妻子询问的眼光，徐昌安微笑着说：“我想来想去，不管大人怎么样，孩子都是无辜的。不能因为大人犯的错误让孩子的心灵从小蒙上阴影。再说，陈超军虽然骑车撞死了父亲，但他自己也受了重伤，并非蓄意谋杀；事后也没逃逸，而是及时把父亲送到了医院，又主动投案自首。说到底，他还是个敢于承担责任的男子汉。所以我们应该帮他，善良的力量有时比法律更能促人警醒。”
当天晚上，徐昌安和魏智慧终于提笔，为陈超军写了一份“免责书”：重庆市开县检察院、法院：
陈超军于2006年10月10日违章驾驶摩托车，把我父亲徐克荣撞成重伤，父亲经送医院抢救无效身亡后，原本我们一家应向其追究一切责任。但陈超军家地处高寒地区，生活十分贫穷，其妻子一个人在家，带着孩子更加艰难，根本没有赔偿能力。出于对这家人的同情，我们一家已自愿放弃追究陈超军的民事赔偿。同时也恳请检察院、法院，对陈超军免予刑事处罚，让其早日回家与妻儿团聚。
2006年12月31日，重庆市开县人民法院以陈超军得到受害人家属谅解、其投案后认罪态度好为由，轻判其拘役三个月。
篇5
论文摘要:加强水资源的合理开发利用和水污染控制与防治工作，有着重要的现实性和必要性.本文作者根据有关法规及节水型社会的要求，立足现实，着眼长远，结合县情，提出了加强临泽县水污染控制与防治的主要对策.
水是人类生活和生产活动中极其宝贵的物质资源.随着经济的不断发展和人民群众物质生活的日益改善，生活和生产用水不断增加.我县是水资源紧缺，水环境形势严峻的县区之一，水资源紧缺和水环境污染的问题将影响未来我县经济社会的可持续发展.因此，加强水资源的合理开发利用和水污染控制与防治工作，具有现实的紧迫性和历史的必要性。
1 水污染控制与防治的背景分析
1.1自然环境概况
临择县位于河西走廊中部，地处巴丹吉林沙漠南缘，属黑河流域中段，梨园河(大沙河)纵贯南北，全县总面积2727.29km2，地势南北高，中间低，海拔高度在1360^-2082m之间.属典型大陆性干早气候，年平均气温7.7℃，无霜期152d，年均降水量117.1~，集中在7--’9月，年蒸发量2211.7mm,年日照时数为3052.9h，主要灾害气象因素有干早、霜冻、干热风、沙尘暴等.境内自然形成南、北、中三条风沙带，总长103km，沙化面积4053hm3，占土地总面积的12.900，与绿洲面积之比为6，5，盐化草甸面积2.42万hm2，占绿洲面积的1/3.
1.2水资源现状及趋势
全县地表水总量12.8亿m3，其中黑河过境水量10.5亿m3,梨园河(大沙河)年径流量2.3亿m3，计人不重复地下水资源量1.02亿m3，全县水资源总量为13.82亿m3，已建成万亩以上灌区6处，中小型水库7座，总库容0.327亿m3，干、支、渠道91条，长613.2km，机井888眼，2002年总用水量5.68亿m3，其中农业用水4.6亿m3，生态用水0.86亿m3，工业用水0.15亿m3，生活用水0.07亿耐，农业用水量占总用水量的81%以上.
根据有关资料显示，近年来，祁连山雪限上移，流域来水量逐年减少，可见未来10年地表水量亦将不断减少，地下水量也将减少.总之，在生态环境维持现状的情况下，境内水资源呈逐年递减趋势.
1.3水环境质量及存在的问题
监泽县属黑河水系，黑河发源于青海省境内祁连山，自张掖由东南向西北流人境内，境内流程56km，年平均流量50.5m3/s，流域内乡镇企业少，水污染较轻.梨园河(大沙河)源于肃南裕固族自治县祁连山脉的柴诸山，属黑河支流，流经县境流程30.5km，自南向北流经县城，汇人黑河，为季节性支流，7---9月为汛期，河水量不足黑河的1/4，其他月份即为断流期.流域内既有工业废水排放，又有城镇生活污水未经处理直接排人大沙河，使大沙河水体受到污染.城区水源地，县自来水公司第一、二水厂区的地下水水质均为工、类优良生活用水.据《临泽县城供水水文地质条件》及《新民滩水源地地下水供水可行性论证报告》显示，地下水允许开采量为1792万m3/a，现状开采量740万m3/a，可满足近期及远期生活、生产用水需要.
存在的主要问题:一是年降雨量稀少、蒸发强烈，地下水开采困难。WWw.133229.COM按水利部《黑河水量分配方案》确定的中游可用水量分摊，我县亩均水量511m3,是全国平均水平的29写，水资源紧缺，制约我县社会经济的发展;二是用水结构不合理，水资源利用效率低下，用水方式粗放、节水意识不强，水量损失大，工业用水定额偏大，大多为自备井用水，循环利用率低于全国平均水平;三是现状工业废水达标排放率低，工业和生活污水直接排人大沙河，造成地表潜层水污染;年化肥施用量约3万，对水环境构成潜在威胁;四是随着城镇人口不断聚集和增加，餐饮、理发、洗浴等服务业的膨胀发展，城镇生活污水排放量剧增，对大沙河的污染负荷将不断加重.
2 水污染控制与防治的目标及期限
从全面建设小康社会的宏伟目标出发，紧紧抓住西部大开发和黑河流域综合治理的历史机遇，创新思维，创新机制，坚持“谁污染谁治理”的原则，多渠道筹措资金，加大投人力度，对重点污染源严格控制排放总量，重点流域进行重点整治;加大环境宣传力度，提高流域沿岸企业和群众的环保意识.通过“一控双达标”，排污口规范化整治;关停“15小”和“新5小”、遏制污染反弹、强化清洁生产、加大排污收费力度等措施，如期实现控制目标，在全社会形成珍惜保护水资源的共识，最终实现流域环境的良性循环和经济发展的双康目标.
控制范围:梨园河(大沙河)自梨园到野沟湾黑河人口段止，全长30.5km;黑河临泽段自高崖子水文站到萝泉下庄村止，全长56km.
控制期限:近期2003^-2005年，远期2006-2010年;
水环境质量目标:大沙河流域水环境质量近期保持v级标准，远期达到n级标准;黑河流域临泽段水环境质量近期保持n级标准，远期达到班级标准.
水污染物总量控制目标:我县工业水污染源近期和远期达到的排放标准为111级标准.
生态环境保护目标:近期2005年林木覆盖率达到12%，远期201。年达到1500;城镇建成区绿化搜盖率近期达到30.1，远期达到3500;农业生态示范区面积近期达667hmz，远期达到9333hmz.
3 水污染控制与防治的重点
3.1污染源治理
要控制和清除水体污染，必须从控制废水排放人手，实行“防、治、管”三结合.首先，搞好全县水污染调查工作，确定污染源分布状况，时间变化及污染数量、浓度等，然后将市政府下达我县的污染物排放总量指标加以细化分解，由排污单位向环境保护部门如实申报排污量，经核定后，编制污染物排放总量控制目标管理责任书，并由排污单位与政府签订控制目标责任书，实行目标监督管理，严格考核奖励.经考核、超标排污的，由县政府责令限期治理，并依法处罚.流域排污单位必须在排污申报的前提下，取得合法排污资格;重点污染企业还应在排污口安装流量计，做到规范、科学.自2003年起，禁止一切排污单位向流域水体超标排放污染物.其次，加强废水无害化处理.工业废水、城镇生活污水排放，必须经过净化处理.雪晶淀粉、天森蕃茄等水污染企业的清洁生产污染防治设施，应严格执行“三同时”制度.再次，要加大流域水体的监测管理力度，通过监测，及时了解水体污染状况及污染来源，以便果断采取治理措施.
3.2水源保护
对城区、乡镇饮用水源地，要划定保护区，严格加强保护.近期，(2005年前)，应将城区一、二水厂水源地和小屯乡矿泉水水源地列为一级保护区，严加保护;其他乡镇水源地也要加强管护，在水源保护区内，严禁单位或个人利用渗井、渗坑排放或倾倒有毒废水、含病原体的污水及其他废物，所有排污单位(个人)都要严格执行国家规定的污染物排放标准和水体环境质量标准，保证水源地水质符合国家生活饮用水标准.(gb5746-1985).
3.3水处理项目建设
从2003年开始，逐步完善城区排水管网基础设施建设，使城区生活污水做到应排尽排，坚决清除渗井、渗坑.拟在铁路北侧洼地，建设生物氧化塘一座，利用藻菌共生系统净化污水.工业企业污水由工厂无害处理后，争取达标排放.力争在2006年建设处理能力10000m3/d的污水处理厂一座，使城区生产和生活污水实现管道化排放、工厂化处理.
3.4农村污染防治
控制水土、有机质流失和农田污染，大力推广有机肥，科学合理使用化肥和农药，使之减量化、无害化;积极推广高效实用的节水灌溉技术，创造条件开展喷灌、滴溉种植业生产活动;大力推行降解地膜使用，提高畜禽养殖场粪便处理率，加强对农药生产、储运、销售、使用等环节的环境安全管理，掌握乡村农药污染状况，确定农药污染控制重点，采取切实措施积极防治;加强乡镇企业污染防治监管工作，促进产业合理布局和结构优化调整;引导乡镇企业健康发展，会同有关部门开展对关停“15小”企业的监督检查，防止死灰复燃.
3.5生态环境保护
进一步加强对水务、矿产、土地、林木、动植物、风景名胜等自然资源开发建设项目的生态环境管理，严格执行环境影响评价和“三同时”制度;加强林区、绿洲保护，严格控制生态开发活动，按照“谁开发、谁保护、谁破坏、谁恢复、谁受益、谁补偿”的方针，积极探索生态环境补偿机制，实行生态破坏限期治理制度;随着黑河流域综合治理进程的推进，应加强干、支、斗渠两侧树木的保护工作，禁砍禁伐;加大退耕还林、下大决心、花大气力，增加全县林木总量，提高覆盖率;在城区搞好防护林带绿化造林工程，提高城镇绿化覆盖率，切实改善生态环境.
4 水污染控制与防治的主要对策
为促使我县走生产发展、生态富民、生活富裕的文明道路，提高水资源利用效率，改善流域水环境质量，应采取以下主要对策.
4.1加强宣传教育，增强环保意识
要教育广大干部群众，牢固树立环保意识，切实增强环保基本国策重要性的认识，强化责任感和紧迫感.保护环境，实施可持续发展战略.因此，各级党政组织和广大干部群众要把环保工作当作重要的日常工作，抓紧抓好，人人保护环境，城乡联动，共同保护好流域水环境，切实改善水体质量，实现控制水污染达标排放和生态环境良性循环的目标.
4.2努力创新机制，实施清洁生产
乡镇要采取有效措施，控制面源污染，加快污水截流工程建设步伐，结合调整优化产业结构，加快推进生态示范项目建设进程，加大退耕还林、还草力度，提高林木覆盖率;倡导节约用水，全力推行节水灌溉先进技术，积极推行循环用水制度，提高水循环利用效率;改进水污染企业生产工艺，引进新技术，降低单产排污量，开展对废水的综合利用，使其资源化;认真贯彻《环境影响评价法》，严格建设项目环境审批，严禁在黑河、大沙河流域新建污染严重的化学制浆造纸、制革、印染、电镀、酿造等生产项目，对已建设的化工、食品加工企业，严格水污染防治工作，加大污水处理和治理资金投人，切实做到达标排放.创新乡镇企业机制，要实施清洁生产，同时开展清洁生产自愿承诺活动，努力实现水污染排放减量化、无害化.
4.3强化目标管理，遏制污染反弹
严格遵循“谁造成污染，谁承担责任”和“谁污染、谁治理”的原则，多渠道筹措治理资金，保证水污染防治设施建设，同时严格执行“三同时”制度.要将流域水污染防治规划和排污总量控制计划列人年度目标管理责任书，强化重点水污染企业的管理，按要求制定水污染防治计划，确定每年削减废水排放量.强化目标，落实责任，努力保证流域水污染防治规划如期完成，采取果断措施，关闭“15小”企业，遏制污染反弹.
篇6
努力开创建设甘肃和西部工贸旅游经济强区新局面
(20__年3月6日)
同志们：
年前，市、区相继召开了党代会、人代会、政协会，对今后五年的发展作了很好的谋划。特别是市党代会确定的“推进新跨越、建设新平凉”和区党代会提出建设甘肃和西部工贸旅游经济强区的战略目标，充分体现了科学发展观的要求，合民心、顺民意，赢得了全区上下的广泛赞同和一致拥护。区委、区政府召开这次区委二届二次全委（扩大）会暨全区经济工作会议，目的就是认真贯彻市、区党代会、人代会及全市经济工作会、市委工作会议精神，动员全区上下按照“当好排头兵、工作创一流”的总体要求，以科学发展观为统领，以构建工业主导型经济格局为方向，以建设甘肃和西部工贸旅游经济强区为目标，实施项目带动战略，做大做强三大经济（工业经济、民营经济、劳务经济），突显四大产业（商贸、旅游、肉牛、果菜），突出四个加快（加快新型工业化进程、加快新农村建设、加快特色产业开发、加快城乡一体化步伐），全力建设10大重点项目，实施10项惠民工程，抓好6项重点工作，努力推动全区经济社会跨越式发展,为构建小康崆峒、和谐崆峒奠定坚实的基础。
刚才，兑现了20__年经济目标责任书，表彰奖励了一批先进单位和个人，签订了20__年经济目标责任书。孟区长代表区委、区政府回顾总结了过去一年的工作，全面安排部署了今年的各项工作。孟区长的讲话是经过区委常委会议认真研究、反复讨论形成的，充分体现了市、区党代会和全市经济工作会、市委工作会议精神，进一步明确了全区今年经济社会发展的各项目标任务。现在，蓝图已经绘就，任务非常明确，关键就是要抓好落实。下面，根据区委常委会讨论意见，我就如何抓好落实讲五个方面的问题。
一、解放思想，提高认识，以观念创新的领先推进新跨越
思路决定出路，观念决定发展。没有思想的大解放，就没有经济的大发展；没有观念的大转变，就实现不了发展的大跨越。我们要加快建设甘肃和西部工贸旅游经济强区，就必须进一步解放思想，转变观念，加快发展。
一是坚持在更新观念中解放思想。近年来，我区改革开放取得了一定成绩，但思想观念上的许多问题，已经对我们进一步加快发展形成了阻碍。这些问题，突出表现在一个“怕”字上，干事怕担风险、怕担责任，政策允许的不敢抢，没有政策的不敢闯，没有先例的事情不敢做，满足现状，盲目乐观，思想解放往往讲在理论上、讲在会议上、讲在文件上、讲在口头上，行动上却因循守旧、墨守成规，坐失了许多发展良机。这些问题虽然表现在部分人身上，影响的却是全区改革发展的大局。我们要领先推进新跨越，就必须进一步解放思想、更新观念，坚决破除因循守旧、墨守成规的思维定势，坚持用发展的眼光看待问题、谋划未来，用市场经济的办法抓经济，用开拓创新的思路推动发展。要坚决克服安于现状、不思进取的小生产意识，跳出崆峒看崆峒，横向对比找差距，进一步增强发展的紧迫感、危机感；要坚决摒弃怕担责任、怕担风险、明哲保身的思想，以强烈的事业心、责任感，对看准了的事就大胆地试、大胆地闯。对于一切改革创新的思路和措施，只要符合“三个有利于”标准，就要放开手脚去干，要敢干别人没干过的事，敢做别人不敢做的事。干事多，难免就有失误。这里，我可以负责任地讲，我们宽容探索中的失误，允许创新中的曲折，旗帜鲜明地为大胆干事的人撑腰，为开拓创新的人助威。
二是坚持在解决实际问题中解放思想。解放思想的根本目的在于解决实际问题，促进发展。目前，我区经济社会发展取得了长足进步，以人均GDP突破1200美元为标志，步入了加快发展的新阶段。但是，经济运行质量不高、结构不尽合理、区域发展不平衡、特色优势产业开发层次低、城乡二元结构矛盾突出、农民收入增长缓慢等制约经济社会发展的“瓶颈”问题仍然困绕着我们。要解决这些问题，简单照搬别人的经验不行，模仿发达地区的模式也不行，只有不断地解放思想，以更宽广的眼界去审视新形势，用创新发展的办法破解难题。在区域发展上，我们要坚持以泾河川区的领先发展，带动北部塬区跨越、南部山塬区突破。当务之急，就是要持之以恒地做大做强工业经济、民营经济、劳务经济，全面提升商贸、旅游、肉牛、果菜四大产业的开发层次和水平。工业经济、民营经济、劳务经济是强区富民的重要载体，四大特色产业能有效地推动区域经济增长，这个道理我们必须清楚，只要我们把握住了这些重点，就等于抓住了破解经济社会发展难题的关键。在具体工作中，各乡镇、各部门都要对自己的工作定位认真把握，坚持用新思维、新观念谋划各项工作，只要看准了、决策了的事情，就要一以贯之，一抓到底，抓出成效。大家都知道，我们在泾河川种植结构调整上下了不少功夫，费了不少力气，但总是成效不大，为什么呢？我认为，除了群众的“小农意识”严重、只讲眼前利益的因素外，关键还是我们的思想不够解放、方法机制不够灵活。今后，我们能不能围绕增加土地附加值，探索一种新的机制，搞一些试验田，按照自愿、有偿的原则，依法推进土地合理流转，突破“地制”束缚，以资本作媒介，以市场为载体，大力吸引外乡外县外地的能人落户创业，使土地“流动”起来，向种田能手、种果种菜能手集中，通过扶持鼓励产业大户发展规模经营，培育典型，示范带动，引导农民加快推进产业结构调整。诸如此类的问题，我们完全可以突破各种条条框框的束缚，大胆地闯、大胆地试。
三是坚持在推进经济社会新跨越中解放思想。建设甘肃和西部工贸旅游经济强区，构建小康崆峒、和谐崆峒是今后五年的发展主题。在推进经济社会发展的实践中，必然会遇到新情况、新问题，必然会遇到各种阻力和压力，我们必须通过解放思想来寻求解决问题和冲破阻力的新办法，必须始终坚持发展这个第一要务，用发展解决问题，用发展凝聚人心，用发展排除各种干扰。加快我区经济社会发展步伐，就是要以构建工业主导型经济格局为方向，树立资源共享理念，充分发挥中心城市聚集优势，积极构建区内外原料供应、区内加工增值的产业发展新格局。要突出新农村建设，按照人均1头牛、1亩草、1亩果菜、户均输出1个劳动力的“四个一”目标，扎实推进
农业结构调整。围绕发展产业、促进农民增收，抓项目、办实体，培育扶持种、养、加等产业大户，帮助群众脱贫致富奔小康。鼓励引导更多的农村剩余劳动力外出务工经商，增加收入；进一步转变农民消费观念，开拓农村市场，支持务工人员返乡创业，大力发展农村二、三产业。要始终坚持市场化取向的改革，发挥市场配置资源的基础性作用，该管的坚决管住，该放的坚决放开，凡是社会能办的事一律交给社会，凡是市场能办的事一律交给市场，凡是企业能办的事一律交给企业，放活一切市场主体，放手让市场机制发挥作用。加快建设甘肃和西部工贸旅游经济强区，需要集中全区人民的智慧、凝聚全区人民的力量，充分调动各方面的积极因素，凝心聚力，实干攻坚。因此，要大力营造鼓励和支持全民创业、全社会创业的良好环境。倡导广大干部群众“八仙过海，各显其能”，积极兴办企业，领办项目，扩大经济总量，着力建设“政府鼓励创业、干部带头创业、群众竞相创业”的创业型社会。
二、抢抓机遇，招商引资，以项目建设的领先推进新跨越
项目既是凝结资金、技术、人才的有效载体，也是扩张经济总量、加快发展的强力增长点。经济要发展，项目是关键。没有项目就没有投资，没有投资就没有发展，没有发展就没有就业、没有税收，也就没有和谐，一切都无从谈起。全区上下必须牢固树立项目为纲的思想不动摇，以项目论功过，用项目看干部，靠项目促发展，把上项目、上大项目作为经济工作的生命线，以项目建设的大突破促进经济社会发展的新跨越。
一是要用足用活政策，抢抓机遇争项目。政策就是项目和投资的导向，就是上项目的决策依据。全区上下在全力抓好今年各类在建项目的同时，要积极适应国家政策调整和市场变化，下大功夫研究国家的产业政策和投资导向，抢抓政策机遇，把谋划论证的重点放在国家支持的交通、电力、水利、生态、饮水安全等基础设施项目上，放在能带动产业结构优化升级、关联度高的煤化工、新型建材、农产品精深加工等工业项目上，放在节能环保、技术改造以及新产品开发等高新技术项目上，放在教育、卫生、文化等关系民生的社会事业项目上，加大项目前期投入，论证、储备、申报和争取一批起点高、效益好、带动作用强的大项目、好项目，力争更多的项目挤进国家和省、市年度盘子，力争论证一批、推介一批、实施一批、成功一批。同时，要抓住沿海发达地区产业梯度转移的发展机遇，充分发挥区位优势和土地、劳动力等资源优势，积极吸引外来资金和项目。需要指出的是，各单位在项目建设上要敢为人先，只争朝夕，大胆地跑，积极地争，放开手脚上项目。我在这里重申，凡是为崆峒区经济建设跑项目、争资金，为全区人民谋利益，只要不中饱私囊，区委、区政府该承担的责任，我们一定勇于承担，绝不包功推过。
二是要创新方式，多出新招引项目。招商引资是抓项目最直接、最有效的途径之一。全区上下都要牢固树立全员招商、全员抓项目、跑项目的理念，进一步拓宽视野，创新方式，在开展以资源招商、以企招商、以商招商、以情招商和包装项目招商的同时，突出以诚招商、以环境招商、以服务招商，实现招商引资上项目的新突破。以诚招商，就是要坚持“开放、规范、诚信、双赢”的原则，设身处地、时时处处为客商着想，坚持有诺必践，提高招商引资的信誉度。以环境招商，就是要全力打造良好的投资创业环境，让投资者感受到我区的投资环境最优、发展潜力最大，以此吸引更多的资金和项目，实现集聚发展。以服务招商，就是要进一步增强服务意识，切实转变政府职能，改进机关作风，简化办事程序，减少办事手续，缩短服务时限，降低服务成本，提高办事效率，认真解决具体工作中的“越位”、“缺位”和“错位”问题，实实在在地为外来投资者提供高效优质的服务。
三是要强化措施，激发活力建项目。要积极适应形势的发展变化，对现有招商引资和项目建设的政策规定进行修订完善，从融资、土地、税费等方面制定有利于客商发财、有利于促进发展、有利于干事创业的优惠政策，真正做到让利于商、让利于民，真正让投资者感受到我区政通、地利、人和的良好投资创业环境。在激励招商引资方面，不管是崆峒人还是外地人，不管是机关干部还是社会人，只要能招来商、引来项目，都是有功之臣，区上将按照“谁引资奖励谁”的原则给予重奖。严格落实项目抓建责任制，对重大项目要确定县级领导，集中主要精力，组织专门班子，协调调度，跟踪服务，跟踪落实，千方百计组织攻关，提高项目成功率。各乡镇、各部门都要集中一半以上的人员和精力抓项目争取，抓项目实施。实行项目建设月分析、季调度、半年督查、年终考核制度。今后，区上把项目的引进、争取和实施情况作为考核部门、乡镇领导班子、领导干部工作实绩的重要内容，作为选拔、任用领导干部的一项重要条件，使干部管理建立在以项目为重点的经济工作基础之上，使加快发展建立在项目支撑的基础之上。需要强调的是，在项目的争取、引进和建设上，要把政策用足用活，不要把对策用足用活；要把服务用足用活，不要把管理用足用活；要把责任用足用活，不要把权力用足用活；要把落实用足用活，不要把应付用足用活，坚决克服“重争取、轻建设”的不良倾向，努力树立良好的项目建设形象。
三、创新机制，强化服务，以优良环境的领先推进新跨越
环境是生产力，是聚集各类生产要素的“吸铁石”。全区上下要形成共识，树立人人是环境、事事是环境、处处是环境的理念，创建服务优、效率高、发展快的崆峒环境。
首先，要强化基础设施建设，全力打造优良“硬环境”。紧紧抓住银武高速、平定高速、平西铁路以及750KV超高压输供电工程等重点项目在我区实施的大好机遇，突出重点、破解难点、营造亮点，着力打造发展硬环境。突出重点，就是要加快实施城区污水回用示范、集中供热、医疗废物集中处置、管道 燃气以及住宅小区等项目建设，完善基础功能配套，大力实施“绿化、亮化、净化、美化”工程，进一步提升城市综合服务功能；加快实施乡乡通油路、村村通等级路、学校卫生院建设、泾水北调等工程，全面改善农村基础设施条件，展现靓丽新农村。突破难点，就是要把甘肃平凉工业园区作为工业发展和招商引资的重要载体，在加强基础设施建设的同时，建立健全市场化经营、企业化运作机制，做大做强工业项目，不断扩张工业经济规模，为解决就业和财政增收问题打好基础；充分发挥中心城市带动作用，按照提质扩容、做精做细、突出特色的要求，坚持城乡互动、城乡相融，优先发展中心乡镇，加快建设中心村，在推进城乡一体化上取得新突破。营造亮点，就是要把崆峒古镇·问道驿站、南山生态公园改扩建、崆峒山凌空塔扶正加固等项目作为提升城市吸引力的点睛之笔，抓紧抓好；大力实施城市背街小巷改造整治，加强城市长效管理，彰显城市特色、凸现城市品位，全力打造“生态良好、环境优美、功能完善”的对外形象。
其次，要强化责任意识，着力塑造和谐“软环境”。一是要全力营造优质高效的服务环境。广泛开展学习型、服务型、务实型、效率型、法制型“五型”机关创建活动，严格落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制等各项制度，改进和完善“一站式”服务，加快推进电子政务，提高服务质量和水平。深入推进党务、政务公开，大力开展经济发展环境综合评价活动，整顿和规范市场经济秩序，使政府及各部门的工作更好地为项目服务，为企业服务，为基层服务，为群众服务。二是要全力营造宽松和谐的政策环境。继续深化行政审批制度改革，精简审批环节，简化工作程序，提高工作效率。进一步提高依法行政意识，加强对执法活动的监督，坚持用法律法规来规范政府、企业和公民的行为，下决心解决一些刁难企业和群众、服务质量差和部门权力利益化等问题，保护投资者的合法权益。适时对一些典型案例进行查处、曝光，以改善环境的实际成效取信投资者，吸引更多的区外资本、技术和人才参于我区的开发建设。三是要全力营造良好的人文环境。要把改善经济发展环境与各种精神文明创建活动紧密结合起来，在全区营造一种人人关心环境、个个爱护环境、事事关系环境、千方百计营造投资环境的良好风气。广泛开展社会活动，对来我区工作、生活的外来投资者要在安居、医疗保健、子女就学等方面给予更多的关怀，切实增进投资者对我区的认同感。积极倡导全社会支持企业家、爱护企业家的社会风尚，着力打造一个亲商、安商、富商的良好环境，努力实现互惠双赢。
四、求真务实，真抓实干，以过硬作风的领先推进新跨越
作风问题事关民心向背和事业成败。领先推进新跨越，必须要有过硬的工作作风。就当前我区干部作风而言，大局是好的，主流是好的，但我们也要清醒地看到在一些部门和个别人身上还存在一些问题，突出表现在：工作任务落不实、责任靠不实、工作不扎实，应付的多、落实的少，嘴上说的多、实际干的少；一些领导干部胸无大志，不求上进，碰见困难只强调客观理由，不做主观努力，怕吃苦、怕麻烦、怕动手、怕动脑，谈起来头头是道，做起来能推则推，能拖则拖；有的部门领导在工作中奉行“难得糊涂”、“知足常乐”，重担子不挑，惹人的事不干，见了困难绕道回避，见了矛盾事不关己，高高挂起；有些部门领导推日下山，得过且过，觉得自己什么人都见过，什么领导都接待过，什么场面都经过，表现出对什么都无所谓，把什么都不放在眼里，什么事都能应付。这些问题与我们“当好排头兵、工作创一流”的总体要求极不相称，决不能听之任之，放任自流。各级各部门都要以开展“抓落实、求突破、树形象”年活动为契机，按照领导干部作风“新八条”的要求，切实解决好自身存在的实际问题。从现在开始，区委、区政府将专题开展机关作风整顿活动，进一步加强和改进作风建设，努力维护“风正、团结、谋事、求实、廉洁”的良好局面。
一是要胸怀大局，维护风正气顺的良好氛围。风正气顺是凝聚力量、激发活力，做好一切工作的前提。各级各部门想问题、干事情都要从全区的工作大局出发，把心思和精力放在干实事、抓落实、促发展上来，牢固树立一盘棋的思想，正确处理好部门利益与全局利益的关系，正确处理好部门工作与中心工作的关系，正确处理好依法行政与服务发展的关系，少打小算盘，少算部门帐，多做有利于维护全区改革发展稳定的事，多为促进经济社会协调快速发展出力。要把善谋事、会干事、敢干事、能干成事作为衡量工作水平的重要尺度，全力营造鼓实劲、重实干、求实效的新风正气，引导广大干部以更加奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，干事创业，推动工作。
二是要和谐干事，形成团结协作的坚强合力。团结是战胜一切困难的力量源泉，体现品德、反映人品，是合作干事的关键。各级各部门领导干部都要牢固树立整体意识和全局观念，处理好民主与集中的关系，处理好分工与合作的关系，处理好局部与大局的关系，始终以工作为重，以事业为重，既要依法、依纪、依规行使好各自职权，发挥好各自的作用，又要搞好上下级之间、内部之间的协作与配合，真正做到政治上志同道合、思想上肝胆相照、工作上密切配合、生活上互相关心，在团结中干事，在干事中团结，进一步形成心往一处想、劲往一处使的工作局面。
三是要谋事创业，营造真抓实干的生动局面。谋事创业反映的是水平，体现的是方法，是干好一切工作的基础。各级各部门主要领导要坚持谋工作思路、谋工作过程、谋工作落实，在实践中要把上级精神与工作实际结合起来，树立“干不到一流就是失职，争不到第一就是落后”的思想，认真审视工作定位，优化工作思路，明确工作重点，细化抓落实的具体措施，团结带领广大干部群众凝心聚力抓落实、促发展。广大党员干部特别是领导干部要勇于面对矛盾、善于解决矛盾，敢于负责，切实做到一级干一级的事，一级担一级的责，不上交矛盾，不下推责任。全区上下要始终坚持谋事创业的理念，把谋事用足用活，不要把谋人用足用活，努力营造共同谋事创业、真抓实干的良好氛围。
四是要以人为本，充分体现为人民服务的根本宗旨。党的根本宗旨是全心全意为人民服务。服务人民、服务群众是我们的天职，是我们一切工作的出发点。我们必须始终把以人为本的理念贯穿于各项工作的始终，把为人民服务的宗旨体现在具体行动上，多从基层基础工作抓起，多干打基础的事情，多干对长远发展起作用的事情，多深入基层、深入一线、深入群众，解决好老百姓的实际困难和问题，最大限度地实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。群众利益无小事，民本民生事关全区经济社会发展大局，也是构建和谐社会的关键。各级各部门都要牢固树立群众观念，树立群众利益至上的意识，围绕群众最迫切、最关注的吃水、行路、上学、就医、就业、看电视及生活保障等问题，下决心办成一批实事好事，千方百计促民富、解民忧、保民安。
五是要廉洁奉公，树立清廉正直的公仆形象。清正廉洁是对一个干部最基本的要求，能不能保持清正廉洁，不仅关系到官德人品，更关系到事业成败。每个党员、每位领导干部都要秉公用权，廉洁从政，生活正派，情趣健康，始终保持思想纯正、品行端正、处事公正、为官清正，做清正廉洁的表率，做到任何时候、任何情况下，都能 受得住清贫，耐得住寂寞，经得起诱惑，顶得住歪风，管得住自己。全区广大党员干部都要牢固树立自律意识，严格落实“五不准五禁止”，即不准推诿应付,禁止说了不办、定了不干；不准干部职工在工作日的中午饮酒,禁止在任何时候、任何地方酗酒；不准吃请或变相吃请,禁止一切不必要的迎来送往；不准在上班期间打牌、打麻将、玩游戏,禁止赌博和变相赌博；不准拖延办事时限，禁止公务活动中的吃拿卡要。今后，对上班期间赌博酗酒、乡镇干部“走读”等问题，一经发现，将严肃处理，决不姑息迁就。
五、提高能力，靠实责任，以坚强领导的领先推进新跨越
抓好今年各项工作，关键在领导、在班子、在干部。必须按照领先推进新跨越的要求，切实加强党对经济工作的领导，为确保完成既定的各项目标任务提供坚强的保证。
一要加强学习，提高能力。各级领导干部要在继续加强政治理论学习的同时，把学习贯彻市、区党代会、人代会、经济工作会议精神作为当前一项重要的政治任务，集中一段时间，组织广大党员和干部群众认真学习，深刻领会精神实质，进一步明确目标任务，细化工作措施，自觉地把思想和行动统一到会议精神上来，统一到区委、区政府的各项决策部署上来。要坚持理论联系实际和学以致用的原则，围绕区委、区政府确定的工作重点，从研究和思考本部门、本单位发展的重大问题入手，带着问题学理论、学政策，针对具体问题出思路、定措施，围绕落实出实招、抓突破，切实提高解决实际问题的能力，确保区委、区政府的重大决策、重要工作部署落到实处。要提高抓项目、抓典型的能力，依靠项目支撑，把有限的人力、物力和财力整合起来，抓建一批能带动发展、群众普遍受益的好项目、好典型，通过树立样板、示范带动，推动全局工作。
二要完善机制，明确责任。实行重点工作、重大项目、重点工程县级领导包抓包建工作责任制，对今年确定的重点项目、先进典型、重点工作，有关部门要逐项分解细化，逐级签订目标管理责任书，把责任落实到包抓领导、承办部门和具体责任人，做到责任主体清楚、工作标准和完成时限明确，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。要进一步完善跟踪督查制度，采取集中督查和分工督查、点上督查和面上督查、定期督查和不定期督查相结合的办法，强化督促检查。要进一步完善考核机制，突出考核重点，制定完善相应的指标考核体系和干部实绩评价体系，坚持以考核结果评价干部，以工作实绩选拔使用干部，形成正确的选人用人导向。要进一步强化激励机制。区委常委会已经研究决定，继续对重点建设项目和招商引资进行奖励，特别是提高对争取资金的奖励比例，对在争资金、跑项目方面作出成绩的单位和个人进行重奖。通过上述措施，真正把广大党员干部的精力和心思集中到抓落实、干实事、促发展上来。
三要抓好班子，带头推动。围绕落实各项重点工作，进一步加强各级领导班子和干部队伍建设，创新工作方式，加强教育培训，切实提高抓发展、促和谐的能力。坚持德才兼备的原则，真正把那些政治素质好、工作能力强、作风过得硬、实绩突出、群众公认的优秀干部选拔到领导岗位上来。按照培养一个能人，发展一名党员，树立一面旗帜，带富一片群众的要求，进一步配齐配强村级班子。坚持村务公开，严格落实村财乡管村用制度，切实加强村级财务管理。要强化村干部教育培训，努力帮助基层干部更新观念、提高工作能力、增强致富本领。切实提高村干部报酬，有效增强村干部职务的吸引力，激发村干部工作积极性，为发展农村经济构筑坚强的组织堡垒。区乡换届后，作为新一届领导班子和领导干部，要在保持工作连续性和稳定性的基础上，以更加奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，群众公认的工作实绩，带头树立起良好的新形象，以良好的形象感染群众，凝聚人心，切实把全区广大干部群众的精力和智慧引导到一心一意谋发展、放开手脚创事业上来。
同志们，按照“当好排头兵、工作创一流”的总体要求，全面完成年度各项目标任务，任务艰巨，工作繁重，只要我们坚定信心，振奋精神，同心同德，扎实工作，就一定能够开创建设甘肃和西部工贸旅游经济强区新局面！
抓项目求突破促和谐
为建设甘肃和西部工贸旅游经济强区而努力奋斗
——在区委二届二次全委（扩大）会暨全区经济工作会议上的讲话
孟小金
（二七年三月六日）
同志们：
区委、区政府决定召开这次全委（扩大）会暨全区经济工作会议，主要目的是贯彻中央、省市经济工作会议精神，落实区二次党代会和十六届人大一次会议决策部署，简要总结20__年工作，深入分析当前形势，全面安排部署今年工作，进一步动员全区上下积极行动起来，以创新的精神和务实的作风开拓奋进，扎实工作，努力开创各项工作新局面。会上,杨书记还要作重要讲话。下面，根据区委常委会议讨论的意见，我先讲三个方面。
一、努力保持经济社会发展的良好态势，坚定开创工作新局面的信心和决心
20__年，全区上下围绕实施“33321”工作计划，坚持以科学发展观为统领，锐意进取，真抓实干，实现了“十一五”的良好开局，经济社会呈现出一些新的发展趋势和特点。
一是谋发展、创一流的信心更加坚定，形成了经济社会快速和谐发展的良好局面。地区生产总值、区属限额以上工业增加值、地方财政收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、城乡居民存款余额等主要经济指标保持两位数增长。地区生产总值达到46.86亿元，增长12.83％。三次产业结构由上年的11.06∶41.76∶47.18调整到10.48∶43.02∶46.5,其中二次产业上升1.3个百分点。限额以上工业增加值突破3亿元，销售收入、实现利税分别增长16和14.7。地方财政收入完成1.5357亿元，同口径增长10.3％。20__年，我区先后获得全国双拥模范城、全省法制宣传教育先进县（区）、爱国卫生先进单位、人口和计划生育信息化建设示范区等荣誉称号，区粮食局、寨河乡、东关街道办事处等25个单位和公交公司职工朱江莉等34名个人受到国家、省部级表彰奖励。
二是争资金、建项目的氛围更加浓厚，形成了经济发展后劲明显增强的良好局面。全年共实施各类重点项目156项，其中千万元以上项目67项，开工建设105项，固定资产投资完成22.85亿元，增幅高于全省20.3个百分点，拉动GDP增长6.48个百分点。建成了景兴肉牛屠宰分割生产线、新世纪
柳湖春酒业酿造车间迁建、中药片剂（粉粒）GMP生产线、混凝土配送中心、宝马纸业黑液处理和碱回收、福利制革厂整张牛皮鞋面革生产线、110千伏变电站等一批重大工业项目。崆峒古镇·问道驿站开工建设，管道燃气一期工程点火供气，二中教学楼投入使用，市二院门急诊大楼竣工，城区集中供热、医疗废物集中处置等项目国家已下达投资计划，醋酸、兔里坪水库等重点前期项目取得积极进展。
三是抓示范、夯基础的力量更加集中，形成了新农村建设扎实推进的良好局面。累计投资1.87亿元，实施了312线、北大路两条果带和史家沟、土桥等20个果菜点“双二”工程，新植果树经济林1.69万亩，种植蔬菜15.04万亩；建成麻武、大秦等5条通乡油路80公里，一举实现了乡乡通油路目标；数字广播电视村村通工程启动实施；七府水厂建成运营，有效解决了1万多人的饮水困难；完成村庄规划80个、集镇规划11个,建设小康示范村23个，建成小康屋1740户。农民收入稳步提高，居住环境明显改善。
四是建基地、创品牌的意识更加强烈，形成了特色产业开发步伐加快的良好局面。商贸、旅游、肉牛、果菜四大特色产业规模不断壮大，增加值已占到全区GDP的28.5％。建成了沙港市场二期、陇东活畜交易市场、新湖市场等一批商贸设施，全年社会消费品零售总额达到19.27亿元，增长10.25％。“中国优秀旅游城市”正式命名，崆峒山争创国家5A级旅游景区顺利通过验收，旅游总收入完成3.3亿元，增长6.2％。肉牛饲养量达到26.03万头，畜牧业总产值完成6.78亿元。无公害蔬菜原产地认证累计达到3万亩，我区被农业部列为全国苹果最佳适生区之一。
五是重民生、抓保障的措施更加有力，形成了各项社会事业统筹发展的良好局面。启动实施了城乡大病医疗救助、城市低保人员医疗保险和新型农村合作医疗试点三项制度。全面落实中小学生两免一补政策资金1210万元，新建、改建校舍4.2万平方米。15所农村卫生院改扩建基本完成。在全市率先提高了农村二女结扎户、独生子女领证户养老储蓄标准，人口和计划生育工作取得新的成绩。城镇就业率稳步提升，社会保障水平明显提高。
以上五个方面是全区上下齐心协力、扎实苦干的结果，我们要倍加珍惜，在今后的工作中继续坚持，并不断取得新的发展。
二、准确把握今年经济工作的形势和重点，加快推进建设甘肃和西部工贸旅游经济强区进程
当前，我区经济社会发展正处在一个新的起点上，既面临着许多机遇，又存在诸多困难。从有利的方面看，国家明确提出经济社会发展要遵循又好又快方针，进一步加大对中西部和贫困地区的支持，有利于我们争取投资，加快农村基础设施建设，改善群众生产生活条件，加快发展教育、卫生等公益事业，提高社会保障水平，加快发展循环经济，提高经济运行质量和效益。平定、银武高速公路建设进入关键时期，平西铁路、750千伏超高压输供电工程即将开工，将为我们建设甘肃东部区域通枢纽和全省能源基地奠定坚实的基础。商贸、旅游、肉牛等特色产业经过多年发展，具备了一定规模，发展势头强劲。今年，各级换届圆满结束，人心思进的干事劲头十足，历届班子打下的坚实基础和广大人民群众加快发展的强烈愿望，为我们推进新跨越提供了强大动力。从制约的因素看，一方面，国家抑制固定资产投资过热、增长过快的趋势，对新开项目提出了六个方面的严格要求，这对于我们投资拉动型地区争取项目带来了新的挑战和压力。另一方面，我们自身还存在一些问题和不足，主要是工业总量小，大项目少，特别是项目前期工作滞后；产业聚集程度较低，链条短，辐射带动作用不突出；财政支出压力大，对城乡基础设施、公益事业支持能力弱；因企业改制、土地征用等引发的不稳定因素增多，部分群众的生活还比较困难；一些部门职责不清，职能发挥不充分，一些干部在谋划发展、工作落实上缺乏创造性、主动性，思想不够解放，有效推动工作手段少等。对此，我们必须高度重视，着力研究解决。
今年是加快建设小康崆峒、和谐崆峒的关键之年，抓好今年的工作尤为重要。我们要认真贯彻市区党代会和人代会及全市经济工作会议精神，按照“当好排头兵，工作创一流”的总体要求，以科学发展观为统领，以构建工业主导型经济格局为方向，以建设甘肃和西部工贸旅游经济强区为目标，实施项目带动战略，做大做强工业、民营、劳务三大经济，突显商贸、旅游、肉牛、果菜四大产业，加快新型工业化进程，加快新农村建设，加快特色产业开发，加快城乡一体化步伐，大力开展“抓落实，求突破，塑形象”年活动，全力建设10大项目，实施10项惠民工程，抓好6项重点工作，努力推动经济社会跨越式发展，为构建小康崆峒、和谐崆峒奠定坚实的基础。
宏观经济和社会发展的预期目标是：GDP增长12，达到52亿元；限额以上工业增加值增长15，达到3.5亿元；农业增加值增长7，达到5.25亿元；辖区固定资产投资增长35，达到30.8亿元，其中区属固定资产投资增长20，达到16.7亿元；乡镇企业增加值增长10.9，达到14.4亿元；社会消费品零售总额增长12，达到21.58亿元，居民消费价格指数控制在102左右；地方财政收入保持10的增速；城镇居民人均可支配收入增长10，达到8635元；农民人均纯收入增长6，达到2662元；人口自然增长率控制在6‰以内。
要实现上述目标，必须毫不动摇地抓好以下六个方面：
1、以实施十大项目为重点，在增强区域经济实力上求突破、创一流
今年项目建设的任务已经十分明确，区委、区政府多次召开会议研究部署，初步确定了118个重点项目，投资规模达到47个亿，特别是人代会确定的平西铁路、平定高速、泾水北调、崆峒古镇·问道驿站、醋酸、电厂二期、环保石灰生产线、集中供热、泾河流域绿色农业示范区、土地整理等10大重点项目，对我区经济社会发展具有重要支撑作用，也是今年项目工作的重中之重。各重点工作领导小组、各级各部门要逐项目细化措施，全力以赴抓到位。总的要求是，积极跑上去，争回来一批项目，主动走出去，引进来一批项目，切实沉下去，建起来一批项目。保证重点有突破，在建有形象，前期有进展，力争在项目建设上迈出大的步伐。一是集中精力抓进度。对平定高速、安口—马峪口公路改造、北大路等重大项目，要积极配合，大力支持，明确工作任务和责任，协调解决项目建设中的困难和问题，确保取得积极进展。对崆峒古镇·问道驿站一期、广成山庄、崆峒水库除险加固等续建项目，要加强调度，加快建设进程，确保在“十·一”前全面建成。对年内新开的30万吨节能环保石灰生产线、城区集中供热、国家级泾河流域绿色农业示范区一期工程等重点项目，要精心组织，落实项目用地和建设资金，确保年内建成，力争全年固定资产投资突破30亿元。二是积极争取抓前期。敏锐把握国家宏观产业政策和投资导向，弄清项目渠道，明确争什么项目，抓什么项目，做到心中有数、有的放矢，特别是对煤化工、农副产品深加工等项目，要超前谋划，大胆引进，做到一手抓项目库充实，一手抓项目争取，确保醋酸、二甲醚、兔里坪水库、土地整理和矿区塌陷治理等项目前期工作取得实质性进展。三是加强调度抓落实。继续推行项目建设县级领导包抓责任制，对今年续建、新开和重点前期项目，逐个进行研究，提出方案，靠实责任，明确时限。项目主管单位、项目包抓领导既要在争资金、跑项目上下功夫，又要在搞服务、抓督查、解难题上出实招 ，列入计划的项目要一抓到底，抓出成效。对动手迟、进展慢、达不到要求的，要追究责任，确保今年项目建设再上一个新台阶。
2、以扩张总量为重点，在构建工业主导型经济格局上求突破、创一流
按照“项目栽桩、招商扩量、产品创优、技改增效”的思路，加快培育和发展产业集群，实现工业经济量的扩张和质的跨越。一是在项目建办上重高新、讲实效。抓好宝马纸业卫生纸生产线配套改造、副食厂迁建、福利制革厂二层贴膜革和兽药GMP生产线等15个重点工业项目，确保完成投资1.35亿元。积极论证新上一批农副产品深加工项目，延伸产业链，扩大覆盖面，提高附加值，重点抓好3万吨玉米淀粉、10万吨饲料、牛肉食品深加工等项目前期工作，积极招商，尽快形成具有地方特色优势的“农”字型企业集群。二是在园区建设上重招商、讲效益。积极引入民间资本和外来资本，参与园区开发建设，增强园区发展实力。把重点放在配套设施、完善机制、招商引资、扩张总量上，年内完成东一路，开工建设西一路和35千伏变电站。充分发挥园区工贸开发总公司职能作用，多方招商引资，确保新入园项目5个以上。在项目引进上，突出高新、环保、节能，杜绝高耗能、高污染、低效益企业进入，真正形成以工业园区为依托，相互关联，协作配套，优势明显的区域性工业增长极。三是在产品开发上重品牌、讲附加。深入推进质量兴区、品牌兴企活动，大力开发新产品，进一步扩大“陇上明珠”、“雅虎”、“景兴”、“雪竹”等品牌知名度，力争再培育1个省级名牌产品，提升产品竞争力，提高市场占有率，全年实现限额以上工业企业销售收入7.9亿元。狠抓节能降耗，确保全区万元GDP综合能耗降低4。四是在发展民营经济上重服务、讲质量。积极为民营企业搭建服务对接平台和产业对接平台，引导企业推进技术创新和管理创新，改变作坊式生产、家族式管理，建立现代企业制度。大力改善投资环境，不断拓宽民营经济发展领域，鼓励兴办“工”字型经济实体，提高民营经济质量，年内新发展民营企业60户以上，使民营经济占GDP的比重超过50％。
3、以发展现代农业为重点，在新农村建设上求突破、创一流
按照新农村建设的总体要求，围绕建设小康村、培育小康人、营造小康风，突出“抓点、扩面、造村、育人”四个重点，举特色旗，走富民路，建精品点，顺应市场要求，彰显富民内涵，努力使新农村建设迈出新步伐。一是抓点扩面，推动产业结构优化升级。按照全区农民人均养殖1头牛、发展1亩果菜、种植1亩草和户均输出1个劳动力“四个一”的目标，围绕泾河川现代农业产业示范园建设，重点抓好312线和北大路两条果菜带，高标准建设油坊、史家沟、赵堡、高堡等10个优质水果基地，建成新李、八里、土桥、甘沟等10个无公害蔬菜示范点，形成八里至油坊绿色蔬菜生产区。南北二塬要因地制宜，突出特色，每个乡镇至少培育1-2个产业结构调整典型。全区新增优质水果面积1.6万亩，春播蔬菜6万亩。加大农产品原产地认证和商标注册保护工作，年内完成无公害蔬菜认证1万亩，累计达到4万亩。抓好史家沟、清街、天门3个示范园建设，发挥示范带动效应，促使产业结构优化升级。二是造村育人，提升农村整体形象。按照“基础先行、产业配套、住宅同步”的思路，坚持示范带动，整体推进。一要加快基础设施建设。全面完成北大路、白西路、张高路3条通乡油路93公里，铺油改造长观、马莲、西火等村道30公里，力争实现村村通等级路目标。积极实施泾水北调安全饮水一期工程，建成颉河水厂，解决1万人饮水问题，使农村60以上的人口达到安全饮水标准。完成退耕还林1.8万亩，治理水土流失30平方公里。二要加快新村建设。坚持政府引导和群众主导相结合、改造与扩建相结合、整治与新建相结合，完成村庄规划86个，每个乡镇至少新建1个新村示范点、改造1个旧村庄，建成新村示范点和旧村庄改造40个，新建小康屋示范户1028户。以312沿线为重点，突出“三清五改”，集中开展村容村貌整治，辐射带动其他村，使人居环境得到明显改善。三要加快新型农民培育。以青年农民培训和阳光培训工程为载体，加大农业实用技术和劳务技能培训，年内培训农民技术人员20__人以上。创造条件，鼓励、吸引外出务工致富能人回乡创业，带富一方。积极发展以肉牛、蔬菜、果品协会为重点的合作经济组织，充分发挥其上连市场、下接农户的纽带作用，切实提高农民进入市场的组织化程度，各乡镇要把这项工作作为转变职能的重点，全方位扶持和引导。三是扶贫开发，促进农民稳步增收。重点实施好三里、柴寺等5个扶贫开发整村推进和异地扶贫搬迁项目，切实改善贫困乡村群众基本生产生活条件，确保1300人基本解决温饱问题。大力发展劳务经济，培育、壮大劳务经纪人队伍，依托市场和中介组织，在开辟劳务基地、打造劳务品牌、树立劳务形象、扩大组织输出上实现新突破。年内完成劳务输转8万人次以上，创劳务收入3.5亿元。
4、以强化功能配套为重点，在推进城乡一体化上求突破、创一流
进一步加大城市基础设施建设，完善配套功能，提升城市形象，增强中心城市辐射带动效应。重点“建设五大项目、实施四十工程、抓好五个城镇、解决一个问题”，完成投资7亿元以上，城市化水平达到48。着力抓好城区集中供热、管道燃气、医疗废物集中处置、污水处理和廉租房建设五大项目，切实提升城市综合服务功能。加快住宅产业开发，建设新城花园、景海嘉园等10个住宅小区，使城镇居民人均住房面积达到23.6平方米；完成胜利桥纸厂路、临泾路、三里塬一号路等10条背街小巷改造；建成南门苑、宝塔路、东甘沟路等10座水厕；建成北极路、胜利桥、果园路等6处便民市场和汽配城、电子产品、花鸟鱼虫、蔬菜批发4个专业市场，改善广大市民生活环境。四十里铺、崆峒、草峰、白庙、大寨5个中心小城镇按照“提质扩容，做精做细，突出特色”的要求，在基础设施建设上取得突破性进展。同时，围绕5个中心小城镇，规划建设好吴岳、寨子街、安家、高寨、东九等22个中心村，增强城镇辐射带动功能。着力研究解决“城中村”问题，今年市上把我区柳湖村、泾滩村列为开展失地农民社会保障试点，要求在改造“城中村”、农民转居民、失地保障方面创出经验。民政、社保、土地等相关部门和柳湖乡要高度重视，尽快拿出试点方案，确保试点工作取得实效。加大城区南北面山绿化，加强城市日常管理和清扫保洁，美化城乡环境，建设宜居城市。
5、以提升产业开发层次为重点，在壮大特色经济上求突破、创一流
按照“壮大规模、培育基地、完善市场、打造品牌、提高质量”的思路，做大、做特、做优、做活特色产业，突显区域经济优势。在肉牛产业开发上，围绕建设全省绿色畜牧基地，依托世行贷款肉牛产业化等项目，坚持分散养殖和集中育肥相结合，重点发展一批专业村，扶持一批养殖大户，提高优质肉牛比例，使肉牛饲养量以10以上的速度增长，力争突破30万头，奶牛存栏达到6200头。加大肉牛产品深度开发和品牌培育，支持景兴、西开等农业产业化龙头企业满负荷生产。大胆引进生化制药、饲料加工、低温肉食品等发展潜力大、科技含量高的项目，壮大肉牛产业集群，不断延伸产业链，提高增值率。在旅游产业开发上，围绕建设全省人文生态旅游基地，加快景区景点建设步伐，极力打响崆峒旅游品牌，开工建设道教文化一条街，建成崆峒古镇·问道驿站一期、广成山庄、崆峒武术学校等重点工程。加强景区文物保护，实施崆峒山凌空塔维修工程。加快南山生态公园建设步伐，开发一批具有文化内涵和生活实用性的文化旅游产品。充分发挥中国优秀旅游城市和崆峒山国家5A级旅游景区名片效应，以拍摄影视剧、崆峒山音乐电视宣传片等新的宣传方式，扩大宣传推介，提高知名度和影响力，力争使崆峒山融入全国精品旅游线路。将有条件的旅游企业、景点纳入崆峒山旅游集团统一管理，实行通票通游，提高经济效益和社会效益。年内力争接待游客122万人次，实现旅游总收入3.85亿元。在商贸业发展上，以建设现代化区域性商贸中心为目标，积极培育新世纪商厦、世纪金鼎等一批商流名店，扩大平凉商城、沙港市场等批发市场辐射半径，提升国际家具汇展中心、柳湖建材、东郊蔬菜等专业市场档次。积极实施“万村千乡”市场工程，促进城乡市场互动发展。大力发展现代物流业，完善电子配送、连锁经营，健全市场网络体系，全年实现社会消费品零售总额21.58亿元。
6、以解决民生问题为重点，在统筹发展各项社会事业上求突破、创一流
坚持以人为本，高度关注民生，认真解决土地征用、房屋拆迁、企业改制、环境污染、涉法涉诉、拖欠工程款和农民工工资等方面的问 题及群众要求最迫切、社会最关注的吃水、行路、上学、看病、住房、就业、社会保障等问题，千方百计促民富、解民忧、保民安，全力“抓好四项创建、开展五项行动、建好十项惠民工程”，着力构建和谐崆峒。一是抓好四项创建。以争创全国科普示范区为契机，大力实施科技富民工程，深入开展实用技术进农村活动，提高科技普及率和应用水平。特色文化名区创建以弘扬崆峒文化为主题，鼓励创作具有鲜明时代特征的优秀文艺作品，举办2－3次较大规模和较高水平的节庆文化活动。积极开展“三名”工程创建活动，培养和吸收高素质专业技术人才，全面提升教育教学质量和卫生服务水平。深入开展科技、法律、文化、卫生“四进社区”活动，创建和谐社区，提高市民文明素质。二是开展五项行动。婚育新风进万家行动。坚持和完善计划生育优先优惠政策，确保二女户结扎、流动人口管理与服务、社会抚养费征收等重难点工作取得突破，弘扬科学、文明、进步的婚育新风，进一步稳定低生育水平。致富信息进万家行动。利用广播电视村村通工程和“农民信息之家”，多形式、多层次、全方位宣传致富信息和经济社会发展中的好经验、好典型，不断拓宽致富视野。双拥共建行动。大力开展国防教育活动，认真做好军民共建、优抚安置等工作，努力构建“和谐双拥”新格局。食品药品放心工程行动。加强食品安全信用体系和食品药品“两网”建设，严格公共卫生执法监督，强化食品生产、加工、流通、消费等环节监管，整顿药品生产和流通秩序，切实保障群众身体健康和生命安全。平安崆峒行动。加强社会治安综合治理，深入开展严打整治斗争，增强人民群众的安全感。认真落实领导包案制，加大矛盾纠纷排查调处力度，早预防、早发现、早化解，减少越级上访、集体上访，确保社会大局稳定。加强就业再就业工作，积极帮助“零就业”家庭和“4050”人员拓宽就业途径，全年新增就业4500人，城镇登记失业率控制在4.5以内。抓好环境保护，严格落实安全生产责任制，深化重点行业和关键部位专项整治，杜绝重特大事故发生，营造安定有序的发展环境。三是建好十项惠民工程。（1）全面启动实施农村新型合作医疗、农村低保、城市低保人员医疗保险，完善城乡大病医疗救助和农村五保供养制度，提高社会保障水平。（2）实施广播电视村村通二期工程，实现农村电视网络全覆盖，完成入户2万户，丰富农村群众精神文化生活。（3）完成北大路铺油及通乡油路附属工程，建成农村客运乡站4个、村站6个，新开通乡公交线路3条，推进城乡公交一体化进程。（4）实施麻武、大寨等南部林缘区、景区群众异地搬迁，改善贫困乡村群众生产生活条件。（5）完成城区管道燃气二期工程，新入户1.5万户，扩大城市居民清洁能源使用覆盖面。（6）建成经济适用住房和廉租房2万平方米，缓解城市低收入家庭住房困难。（7）迁址新建平凉五中，建成平凉二中公寓楼、平凉铁中综合楼、西郊小学、三里塬小学等重点项目，新建、改建农村中小学校舍12600平方米，进一步改善城乡办学条件。（8）开工建设中国·甘肃皇甫谧医院，提高居民医疗服务水平。（9）完成110指挥中心配套设施，实现110、120、119三台合一，增强社会公共事件应急处置能力。（10）建设南山生态公园，完成10条城区街巷改造4.38万平方米，建成水厕10座，使城区公用水厕达到40座，提升城市服务功能。
三、切实强化抓落实的工作措施，为实现经济社会又好又快发展提供有力保障
1、强化责任抓落实。一是要明确责任。对列入经济目标责任书的重点工作，要进一步细化量化，层层分解，责任到人，做到责任主体明确、进度要求明确、完成时限明确，形成人人有指标、个个有压力、项项有着落的责任氛围。二是要密切配合。各级各部门、各单位要自觉服从、服务于区委、区政府工作大局，树立一盘棋思想。凡是关系到重点项目和典型工作的事，都必须坚决服从，无条件让步；凡是涉及到多个部门的工作，都应主动协商，紧密配合，目标一致，共同推进。三是要严格考核。切实加大工作考核力度，凡是与市政府签订的，凡是区委、区政府确定的目标责任，不但要全面完成，而且要争创一流。要对照责任，严格考核，并作为评价班子、考核单位的主要依据。
2、立足服务抓落实。全区上下要把“服务社会、服务市场、服务群众”作为抓工作落实的立足点。一是服务社会，变无限型政府为有限型政府。完善重大公共事项听证制度，大力推行政务公开，加快电子政务建设，进一步健全行风评议、民主测评、投诉举报和行政审批制度，切实规范施政行为，提高行政效能。二是服务市场，变管理型政府为服务型政府。大力整顿和规范市场秩序，降低民间资本进入门槛，全力推进民营经济快速发展。积极创造条件，让行业协会、中介组织广泛地参与公共事务管理。向社会公开服务承诺，对重点项目、民营大户实行领导联系制度，努力做到少盖章多办事，少收费多服务，用诚信塑造形象、打造环境，营造重商、亲商、护商的良好氛围。三是服务群众，变领导型政府为公仆型政府。要零距离面对群众，畅通言路，倾听民声，吸纳民意，为民办事，及时足额发放下岗失业人员基本生活费、离退休人员养老金，搞好救灾救济、扶贫帮困，大力开展再就业援助行动，严格落实下岗、失业人员优惠政策，千方百计为群众办实事、办好事，切实维护人民群众的根本利益。
3、转变作风抓落实。落实不力，主要是作风不实，要一抓到底，就必须转变作风，以作风的转变促进工作的落实。一是要有敢于动真碰硬的勇气。抓落实的过程也是发现问题、直面问题、研究问题、解决问题的过程。解决问题，势必碰到这样那样的困难，遇到这样那样的阻力。但只要我们对事业负责、对工作负责，处于公心，就应理直气壮地一抓到底，敢于碰硬，敢于得罪人，也敢于纠正错误。各级领导干部都要切实树立走在前面、干在实处的工作作风。二是要有锲而不舍的精神。抓落实，干工作要持之以恒，看准了的就要毫不犹豫，顶着压力去做，迎着困难去干，敢于承担风险，敢于承担责任，沉下身子，不摆花架子，不做表面文章，集中精力，一抓到底。三是要有说了就算的气魄。承诺的事就要兑现，说到就要做到，决不能说了就当做了，说过了就当做过了。这既影响党和政府的形象，又会失信于民。事实上，老百姓欢迎、满意的，就是真抓实干的作风。我们一定要守承诺，全力营造诚实信用氛围，切实提高工作透明度，提高政府公信力和执行力。
4、深化改革抓落实。立足于消除机制和体制，突出关键领域，注重机制创新，以机制创新促进各项工作的有效落实。一是推进国有企业改革，增强发展活力。采取有效措施，切实做好已改制企业扫尾工作，全面完成下剩的雪竹造纸厂、原纸厂等6户企业改制任务，启动太统水泥厂迁建和改制。二是推进财税管理体制改革，增强发展基础。全面推行乡财区管，深化收支两条线管理，扩大部门预算和政府采购范围，完善财政国库集中支付制度，认真开展乡村集体债务化解，规范国有资产产权交易，确保国有资产保值增值。三是推进农村综合改革，增强发展后劲。巩固农村税费改革成果，完善义务教育经费保障机制，优化乡镇职能设置，建立与农村发展相适应的运行机制，为新农村建设提供体制保障。四是推进城市公共行业改革，增强发展能力。积 极鼓励和引导民间资本参与城市公用事业建设，不断提高公共交通、环卫保洁、城市供排水等自我发展能力。五是推进投融资体制改革，增强发展动力。推行政府投资项目代建制，依托市中小企业担保中心扩大融资。进一步拓宽社会投资领域，放宽民间资本市场准入，推进全区经济社会事业快速发展。
