消防安全责任制度范文

导语：如何才能写好一篇消防安全责任制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

第二条本省行政区域内的消防安全管理工作，实行消防安全责任制。

消防安全工作按照属地管理，谁主管、谁负责的原则，逐级建立健全消防安全责任制。

第三条省政府每半年组织召开一次消防工作联席会议，指导省政府各部门落实消防安全责任制;每年组织召开一次全省消防工作会议，对全省消防工作任务进行部署，与各市（州）人民政府、长白山管委会签订年度《消防工作责任书》，并对落实情况进行检查验收。

第四条县级以上人民政府负责消防安全责任制的落实，公安消防机构负责指导。

第五条市（州）人民政府、长白山管委会，县（市、区）乡（镇）人民政府、街道办事处的主要负责人是本行政区域的消防安全第一责任人，对本行政区域的消防工作负全责;分管系统（行业）业务工作的领导为第二责任人，对所分管系统（行业）的消防安全工作和消防监管工作负责;分管消防工作的领导为第三责任人，对本地区公共消防设施建设、灭火救援和消防监管等工作负责。

机关、团体、企业、事业单位的法定代表人或者主要负责人是本单位的消防安全第一责任人，对本单位的消防安全工作负领导责任;分管行政、生产等业务工作的负责人对所分管部门消防安全工作负直接领导责任;分管消防安全工作的负责人对本单位的消防安全工作负间接领导责任。

第六条县级以上人民政府应当履行下列消防安全职责:

（一）将消防工作纳入国民经济和社会发展规划，保障消防工作与经济建设和社会发展相适应。

（二）将消防业务经费纳入本级财政预算，加强公共消防设施建设，保障消防经费投入，并随着经济发展逐步提高。

（三）将消防专业规划纳入城市、村镇、社会主义新农村建设总体规划和新区开发、工业园区的建设规划中，保证公共消防设施、消防装备与其他基础设施的规划、建设同步实施。

（四）加强多种形式的消防组织建设，增强扑救火灾的能力。

（五）建立消防联席会议制度，研究解决消防工作中的重大问题。

（六）组织消防安全专项检查，消除火灾隐患。

（七）建立特别重大、重大、较大火灾事故应急救援制度并组织实施。

（八）对公安消防机构依法报请批准的事项，在规定期限内作出“同意”或“不同意”的明确决定。

（九）指导、督促本级人民政府有关部门逐级落实消防安全责任制和岗位消防安全责任制。

（十）对本级人民政府有关部门和下级人民政府履行消防安全职责、落实消防安全责任制情况进行督察，并纳入目标责任考核和领导政绩考评内容之中。

第七条县级以上人民政府有关部门，应当履行规定的消防安全职责：

（一）发展和改革部门编制国民经济和社会发展规划时，应当将消防设施建设列入固定资产投资规划。

（二）财政部门应当保障消防业务经费的需要。

（三）建设部门应当实施消防规划规定的消防水源、消防车通道、防火间距等有关内容，并从工程设计审查、工程监理、质量监督等方面，保证新建、改建、扩建工程的消防设计、设施和工地防火措施落实到位。

（四）通信部门应当保障火警专线畅通，并协助有关部门保障消防指挥中心与消防站、供水、供电、供气、急救、交通管理等部门、单位之间调度专线的正常使用。

（五）教育部门负责学校等各类教育机构的消防安全工作;应当将有关的消防安全知识纳入大、中、小学教学内容，并组织实施制定教材和教学计划;指导农村学生集中的中小学校针对农村消防工作特点，开展符合农村实际的防火安全教育。

（六）司法、劳动和社会保障、安全生产监督管理部门应当将消防法律、法规和规章列入普法、培训、安全考核的内容。（七）民政部门负责监管养老院、福利院等社会福利机构的消防安全工作。

（八）文化部门负责监管文化活动、演出活动的消防安全工作。

（九）卫生部门负责监管医院等各类医疗机构的消防安全工作。

（十）农业部门负责监管农村、乡镇企业的消防安全工作，牧业部门负责监督草原的消防安全工作。

（十一）交通部门负责监管客运汽车站、船舶、码头、水上运输等方面的消防安全工作。

（十二）旅游部门负责监管宾馆、饭店等单位的消防安全工作。

（十三）体育部门负责监管体育场馆、设施等有关单位的消防安全工作。

（十四）文物部门负责监管文物古建筑等单位的消防安全工作。

（十五）人防部门负责监管由各级人防部门组织建设的公共人防工程的消防安全工作。

（十六）报纸、广播、电视等媒体，应当义务开展消防安全知识宣传教育，对公安消防机构需要公示、公开的社会公益性消防安全内容，应当免费登载、播发。

第八条县级人民政府公安消防机构应依据法律法规，对本行政区域内的消防工作实施监督管理，依法履行下列职责：

（一）执行消防法律、行政法规和技术标准。

（二）履行消防行政许可职责，加强消防产品监督。

（三）依法开展消防监督抽查，督促消除火灾隐患。

（四）受理火警，及时组织扑救火灾，救助遇险人员。

（五）调查、认定火灾原因，核定火灾损失，查明火灾事故责任。

（六）对社会消防组织进行业务指导，推动消防中介服务机构建设并进行监督指导。

（七）依法向本级人民政府报告重大消防工作事项，提出消防工作建议。

（八）公布重大火灾隐患单位和督促整改情况。

（九）依法对消防违法行为实施行政处罚。

（十）定期对派出所民警进行消防业务指导，每半年不少于1次。

（十一）履行法律、法规、规章规定的其他消防安全职责。

第九条乡（镇）人民政府、街道办事处、社区组织应当履行下列消防安全职责：

（一）开展经常性的消防安全宣传、教育。

（二）根据上级人民政府的消防规划，结合本辖区的实际情况，制定消防工作计划，组建义务消防队，开展消防安全教育措施等并组织实施。

（三）组织指导和监督村民委员会、居民委员会以及居民小区物业管理单位的消防工作。

（四）开展经常性的消防安全检查，消除火灾隐患。

（五）对本辖区内各单位落实消防安全责任制的情况进行考核，并将考核情况上报有关部门。

第十条公安派出所应当履行《公安派出所消防监督工作规定》第二章第六条规定的职权。

第十一条机关、团体、企业、事业单位应当履行《中华人民共和国消防法》第十四条规定的消防安全职责。

第十二条村民委员会应当履行下列消防安全职责：

（一）制定村民防火公约并组织实施。

（二）开展家庭、粮场防火知识宣传教育，在本村公共场所设置消防宣传栏和其他消防安全警示标志。

（三）建立本村消防灭火组织，开展灭火技能培训和演练。（四）对村民随意堆放粮草、违规接拉电气线路等可能引发火灾的行为予以纠正和制止，消除火灾隐患。

（五）督促本村所属经济组织做好消防安全工作。

（六）发生火灾时立即报警，并组织对初发火灾的扑救。

第十三条居民委员会应当履行下列消防安全职责：

（一）开展家庭防火知识宣传教育。

（二）对居民住宅楼、院的消防安全进行检查，纠正堵塞、占用消防通道、水源等消防违章行为。

（三）发生火灾时立即报警，并协助公安消防机构扑救火灾，疏散居民。

第十四条居民住宅区的物业管理单位应履行下列消防安全职责：

（一）制定消防安全制度，落实消防安全责任，开展消防安全宣传教育。

（二）开展防火检查，消除火灾隐患。

（三）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通。

（四）保障公共消防设施、器材以及消防安全标志完好有效。

第十五条公民应当依法履行下列消防安全义务：

（一）维护消防安全，保护消防设施。

（二）参加有组织的消防安全培训和火灾扑救。

（三）遵守公共场所和易燃易爆物品消防安全管理规定。（四）配合公安消防机构和其他组织开展的消防监督检查。（五）教育未成年子女遵守消防安全规定。

第十六条任何单位和个人发现可能引发火灾事故的消防违法行为，应当立即报告公安消防机构，接到举报的公安消防机构必须立即依法查处。

第十七条上级人民政府与下一级人民政府，人民政府与所属工作部门、派出机构，应当按照本办法关于消防安全责任制的规定，签订消防安全责任书。

主管部门与被监督管理单位之间，以及机关、团体、企业、事业单位内部可以通过签订消防安全责任书来落实消防安全责任。

第十八条社会治安综合治理部门、公安消防机构、安全生产监督管理部门对不落实消防安全责任制的单位或者个人，有权向其主管部门提出书面行政处理建议，有关部门应当将处理情况书面向提出建议的单位反馈。

第十九条行政监察机关依照行政监察法的规定，对各级人民政府和有关行政主管部门及其工作人员履行消防安全职责的情况实行行政监察。

第二十条对落实消防安全责任，在消防工作中做出突出贡献或者显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府或者有关部门给予奖励。

第二十一条下级人民政府不落实本办法规定的消防安全责任制，由上一级人民政府责令限期改正或者给予通报批评;发生重大、特别重大火灾事故的，上一级人民政府对本办法第五条规定的第一责任人、直接负责人和其他直接责任人员给予行政处分。

县级以上人民政府工作部门、乡（镇）人民政府、街道办事处不落实本办法规定的消防安全责任制的，由本级人民政府责令限期改正或者给予通报批评，发生重大、特别重大火灾事故的，对本办法第五条规定的第一责任人、直接负责人和其他直接责任人员给予行政处分。

公安消防机构和公安派出所不履行消防安全责任制，给国家和人民群众的利益造成损失，对其主要负责人和其他直接责任人员依法给予行政处分。

篇2

关键词：重点单位消防管理存在问题管理对策

消防安全重点单位（以下简称重点单位）是消防部门针对一旦发生火灾会造成重大经济损失或者人员伤亡，给社会经济发展和人民生命财产带来不良影响和损失的单位进行重点保护而划分出来的。构建和谐社会，消防安全十分重要，特别是党的十六大确定全面建设小康社会目标后，单位担负了发展经济的重任，《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（以下简称《61号令》）对重点单位消防安全提出了安全自查、隐患自改、责任自负的要求，但由于我国消防法律、法规的不健全等因素，客观上导致61号令法律约束力、执行力较差，再加上消防安全重点单位内部的消防安全管理工作十分薄弱，公安消防机构的监督管理也处于弱化的状态，火灾形势越来越严峻，加强消防安全重点单位的消防安全管理工作已刻不容缓。笔者结合工作实践，就如何进一步加强消防安全重点单位的消防管理谈一些自己的思考。

1、重点单位消防安全管理工作存在的主要问题

1.1消防设施管理问题突出。

消防安全随着经济的不断发展，新技术不断推广应用，技术含量越来越高，应用也越来越广。但消防技术在不断应用中，许多单位的管理跟不上，特别是一些单位的值班人员对消防设施性能不熟悉、不了解，不懂得如何操作。

1.2单位员工流动性大，不熟悉单位内部消防设器材、设施使用

特别对于宾馆、饭店行业，由于各自本身的经营状况，单位内部员工流动性很大，每隔几个月就可能更换一次，从而出现了单位部分员工对基本的消防器材使用都不熟悉，部分员工甚至跟本不会识别和使用。这给单位内部安全管理带来了一定的难度。

1.3消防安全制度不落实，火灾隐患不能得到及时排除

根据公安部61号令规定了单位应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，确定各级、各岗位的消防安全责任人。但是在实际当中，很多单位就没有明显的安全责任划分，导致相关责任人不能按要求履行安全责任制，对单位内部消防器材、设施使用和运行状况不熟悉，一些消防器材、设施的缺少必要的检查和维护导致其不能正常运行的现象也很常见。

1.4单位效益差，消防投入逐渐减少

近年来，由于部分企业负担加重，效益差，有的重点单位处于亏损状态，消防投入随之减少。此外，由于认识理念上的偏差，导致企业重效益、轻安全，对消防安全管理工作麻痹大意，于是出现了"三合一"等严重的火灾隐患，随时威胁着企业的生存和发展。

1.5企业消防保卫干部被精简或事业心不强

有的单位将消防工作与其它工作混在一起，归属混乱，职责不清，消防保卫干部待遇下降，等同于企业的一般工人；有的由于精简人员，消防保卫干部面临着严峻的竞争环境，因此，他们的积极性受到影响；有的现在虽然享受一定的待遇，但也往往一人身兼数职，消防工作难以正常开展。

2、针对重点单位消防监督管理中出现的这些问题，应从以下几个方面着手予以加强

2.1要认真落实消防安全责任制度，明确各自责任

消防安全制度不落实，对于存在的一些火灾隐患就得不到及时的发现和纠正，可想而知一旦发生火灾事故，后果是不堪设想的。所以对这些单位必须督促其严格按照公安部61号令规定落实逐级消防安全责任制度和岗位消防安全责任制，层层落实安全责任，使单位安全管理落实到个人，达到各个部门分工合作，各尽其责，做到"谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责。

2.2加大投入，加强安全培训力度

针对一些单位人员流动性大，单位临时性员工较多的问题，单位要充分利用有利机会对这部分员工进行消防安全培训。比如在敦煌一些宾馆、饭店，流动人员主要集中在旅游旺季的服务人员当中，人员流动相当频繁。针对这一问题，单位在招收季节人员之前就可以组织短期的安全培训班，对一些基本消防器材、设施如灭火器以及消火栓的使用加以培训，培训合格后才允许其进行促销活动。

2.3维护保养好消防设施，做到“四个到位”，即“设施、装备、培训、管理”四个到位

在消防设施方面，重点单位要严格按消防机构的审核意见施工，安装火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统，并应通过消防审核和验收，公众聚集场所且应取得《消防安全检查意见书》，方可营业或投放使用。在消防装备方面，应按规范要求配备灭火器材和逃生器具，疏散通道、安全出口必须畅通无阻，并应按规范要求安装疏散指示标志和应急照明。在培训方面，单位要采取抓住重点，兼顾一般的做法，凡是重点岗位、重点工种、重要部门的负责人一定要先取得消防培训合格证后方可上岗，同时邀请消防机构的人员对全体员工进行消防培训，熟悉消防器材使用的知识、逃生方法、疏散灭火技能。

2.4严格落实隐患整改“三不放过”原则

即“隐患不发现不放过、隐患不整改不放过、责任不落实不放过”。重单位要制定火灾隐患整改制度，对不能及时发现隐患或隐情不报者追究责任，并予以罚款。隐患整改制订“火灾隐患整改情况表”，记录火灾隐患检查人员、部位、内容、处理情况，明确隐患整改期限和责任人，并向消防安全责任人报告并签字。对存在重大隐患的或不能及时整改的，形成专题报告，提出具体的方案，并落实防患措施，保障消防安全。

3、消防监督人员应转变对重点单位的监督管理理念，全面提高消防监督管理水平

热情服务、严格执法是做好重点单位消防监督管理工作的关键，消防监督执法人员必须把服务意识的理念融入到消防监督检查工作中，要改变过去工作的方式、方法，以热情服务来改善对重点单位消防监督管理的效果。消防部门对所辖实际情况，对重点单位及监督管理人员进行合理的划分，真正把发生火灾后损失大、伤亡大、影响大的单位列入监督管理范围，并把具体的监管单位与监管责任落实到具体的人。对于所列管的重点单位，消防监督人员要落实“谁主管、谁负责”原则，必须按照《消防监督检查规定》（73号令）对所管单位进行监督抽查，条件许可的可以建立消防安全重点单位监督检查视频资料档案，消防监督人员在检查单位时不能仅停留在看汇报材料上，要把被监督单位确实存在的隐患挖出来，指出管理上的漏洞，提出消防设施上的缺陷，使被管理者在事实面前心服口服，提高隐患整改率，并在检查中既能发现一般问题，又能洞察深层次问题，既讲究工作方法，又不失原则，既树立了执法机关形象，又保障了单位消防安全。

消防安全工作责任重于泰山，做好消防工作非一日之功，做好重点单位的消防安全管理工作更是一项复杂的系统工程，要做好重点单位的消防安全管理工作，只有坚持不懈，始终把握住消防安全重点单位这个责任主体，建立长效机制，落实各项制度，抓好本单位消防安全责任制的有效运行，自觉接受公安消防机构的监督，同时充分调动社会各方面的积极性，形成工作合力，才能构筑良好的消防安全屏障。

参考文献

[1]《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》；

篇3

按照公司20__年春季防火活动方案要求，我处认真开展“突出重点、消除隐患、夯实基础、标本兼治”为主题的春季防火活动，保证春季防火工作切合实际的在我处开展，特制定本方案。

一、指导思想和工作目标

以“三个代表”重要思想为指导，以科学的发展观统领消防火安全工作，强化“隐患不除、事故难消”的消防安全意识，认真贯彻落实上级领导关于消防工作的重要指示，结合春季火灾特点，突出“三个重点”，加大消防安全检查力度，狠抓火灾隐患的跟踪治理。坚决落实消防安全责任制，采取有力措施、大力整治火灾隐患，努力做好火灾预防工作，杜绝火灾事故的发生，为促进公司经济发展和稳定创造良好的消防安全环境。

二、组织机构

我处成立春季防火领导小组:

组长:赵连学

副组长:包奎孙兴海

成员:韩峰梁丽孙岩崔彦宾安新建

三、时间安排

按照公司20__年春季防火活动时间安排进行落实。

（一）宣传部署阶段（3月28日至3月31日）

（二）自查整改阶段（4月1日至4月24日）

（三）集中治理阶段（4月25日至5月25日）

（四）检查验收阶段（5月26日至5月31日）

认真对春防工作中的经验和不足及时进行总结，做好迎接公司相关部门检查验收的准备工作。

四、主要内容

（一）消防安全责任制的履行情况。大风天或高火险等级天气消防安全责任制落实情况；消防安全责任人、重点岗位、重点部位的安全责任制建立和落实情况；用电、火源管理情况；消防应急预案启动工作。

（二）消防安全管理工作运行情况。安全责任领导、安全员、真正负起责任，经常防火检查巡查；检查灭火器材的配备和使用情况。

（三）消防安全教育培训情况。消防安全管理人员，特殊岗位人员的安全培训工作；重点部位负责人对岗位消防安全状况掌握情况。

（四）消防安全内业的完善工作。

五、工作要求

（一）领导重视，组织到位。时刻以“三个代表”重要思想为指导，全体员工积极配合，精心组织，做到公司的要求“四个亲自”积极将春防各项工作落实到底，及时解决隐患和问题。

（二）责任落实到位。坚决落实第一责任人，认真贯彻《消防法》，及《大庆油田建设集团消防安全管理办法》等法律、法规、制度和公司的会议精神，明确各自职责。

（三）隐患整改到位。全体员工要在思想上充分认识到火灾隐患的重要性和必要性，严密细致地开展好排查工作。做到“不留死角，整治不留余地”，坚决消除各类消防隐患。

（四）预防措施到位。加强全体员工的安全意识，吸取往年的经验教训，举一反三。加强火灾的预防能力，防止火灾蔓延。严格落实禁火措施，发动群众联防巡查。

篇4

出租房消防安全责任书范文(一)出租方：(以下简称甲方)承租方：(以下简称乙方)

为了认真贯彻消防工作预防为主，防消结合方针。实行消防工作谁主管、谁负责的原则，落实消防安全谁使用、谁负责的责任制，经甲乙双方共同商议，乙方同意向甲方签订消防安全责任书。具体条款如下：

一、乙方在甲方同意租赁的房屋、场地进行改建、装修前，必须提前申报甲方及公安消防机关批准。

二、乙方在租用甲的房屋、场地期间除甲方己有的消防设施、器具外，还应按照消防部门的要求，自行添置必要的消防器村。乙方不得随意损坏、丢失甲方的消防设备，如有损坏、丢失，照价赔偿，所造成的后果，由乙方负责全部责任。

三、乙方在租赁期间，必须遵守甲方以及消防部门制定的各种规章制度，明确消防责任人，落实安全防范措施，实行防火安全责任制，如违反消防安全有关条款或出现严重威胁甲方不安全隐患，限期不改的，甲方有权终止乙方租赁合同。

四、乙方在甲方提供的房屋、场地内不准乱搭乱拉电线，不准超负荷用电，不准存放易爆易燃物品，一但发生事故，甲方有权追究乙方当事人(单位)经济赔偿责任，同时移交公安消防机关按《中华人民共和国消防法》处理。

五、乙方在租赁房屋、场地期间若因违背以上任何一条款，所造成的经济损失、安全事故均乙方自行负责，并承担一切任。

六、本责任书一式两份，双方各执一份，签字盖章之日生效。

甲方(单位)：

乙方(单位)：

法人代表：

法人代表：

签订责任书日期：

签订责任书地点：

年月日

出租房消防安全责任书范文(二)甲方：(出租方)

乙方：(承租方)

依照《中华人民共和国消防法》、《浙江省消防安全管理条例》等法律规定，为保障各承租人的合法权益，确保(出租房屋名称)及承租人的人身和财产安全，结合(出租房屋名称)的实际情况，甲、乙双方签订消防安全责任如下：

一、甲方消防安全职责：

1、向乙方传达消防法律法规、规章制度和消防安全注意事项。

2、维护(出租房屋名称)范围内公共区域(不包含各承租单元内)的消防安全，加强消防安全巡查工作。

3、甲方在必要时，经事先通知，可对乙方的承租单元进行消防安全检查。如发现乙方的承租单元内存有消防安全隐患，有权及时督促乙方进行整改。在任何时候，如遇火灾等紧急情况，甲方有权不经通知而进入乙方承租单元内进行灭火，且不承担因灭火过程中应急处置而对乙方所造成的损失。

4、对(出租房屋名称)的消防设施、设备、器材等进行检查和保养，发现问题及时处置。

5、配合公安机关、消防部门及其他执法机关对消防违法犯罪案件进行调查取证等工作。

二、乙方消防安全责任：

1、认真学习、贯彻、执行《中华人民共和国消防法》、《浙江省消防安全管理条例》和其他消防法规。根据国家《建筑灭火器配置设计规范》的要求，配置符合规范的轻便灭火器材。

2、乙方人员必须遵守国家、浙江省的各项消防管理规定及(出租房屋名称)的各项消防安全制度。

3、负责建立健全承租单元的消防安全制度和措施，制定消防安全岗位责任制，落实承租单元消防责任，重点部位要确定专人进行管理。

4、自觉接受甲方的消防安全检查，并积极主动落实整改。

5、负责组织乙方雇员进行消防安全宣传教育。

6、在下班前负责切断承租单元内的电源。商业经营场所使用电加热设备应事先征得甲方同意，并设专人负责管理。在办公用途的出租房屋内禁止使用电炉子、电熨斗等电加热设备。

7、不得在(出租房屋名称)和其承租单元内存放易燃、易爆等危险品。

8、负责制定和贯彻承租单元的消防应急方案，积极参加(出租房屋名称)组织的消防演习。

9、保护好承租单元内的消防设备、设施，并协助甲方保护好公共场所的消防设备、设施。

10、举行大型群众性活动，应到公安消防部门办理相关手续后，及时通知甲方。

三、其他：

1、此责任书经双方签字盖章后生效。

2、此责任书的未尽事宜或因国家及本市有关法规发生变更，甲、乙双方可共同协商修改责任内容。

3、甲、乙双方租赁合约终止，此责任书自动解除。

4、此责任书一式贰份，由甲、乙双方各持一份。

甲方(盖章)

乙方(盖章)

负责人：

负责人：

出租房消防安全责任书范文(三)甲方：XX县XXX中心卫生院

乙方：xxxx

依照《中华人民共和国消防法》等法律规定，为保障各承租人的合法权益，确保本院出租房屋及承租人的人身和财产安全，结合出租房屋的实际情况，甲、乙双方签订消防安全责任如下：

一、甲方的消防安全职责：

1、向乙方传达消防法律法规、规章制度和消防安全注意事项。

2、维护出租房屋范围内公共区域的消防安全，加强消防安全巡查工作。

3、甲方在必要时，经事先通知，可对乙方的承租房屋内进行消防安全检查。如发现乙方的承租房屋内存有消防安全隐患，有权及时进行整改。在任何时候，如遇火灾等紧急情况，甲方有权不经通知而进入乙方承租区域内采取合理的方式进行灭火，且不承担因灭火过程中应急处置而对乙方所造成的损失。

4、对出租房屋的消防设施、设备、器材等进行检查和保养，发现问题及时处置。

5、配合公安机关、消防部门及其他执法机关对消防违法犯罪案件进行调查取证等工作。

二、乙方的消防安全责任：

1、认真学习、贯彻、执行《中华人民共和国消防法》和其他消防法规。

2、乙方人员必须遵守国家及省市的各项消防管理规定及出租房屋的各项消防安全制度。

3、负责建立健全承租房屋的消防安全制度和措施，制定消防安全岗位责任制，落实承租区域消防责任。

4、自觉接受甲方的消防安全检查。

5、在结束营业前负责切断承租房屋内的电源。

6、不得在出租房屋内存放易燃、易爆等危险品。

三、其他：

1、此责任书经双方签字盖章后生效。

2、此责任书的未尽事宜或因国家及本市有关法规发生变更，甲、乙双方可共同协商修改责任内容。

3、甲、乙双方租赁合约终止，此责任书自动解除。

甲方(盖章)

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北京市消防安全责任监督管理办法全文第一条 为了加强对单位消防安全工作的监督管理，预防火灾和减少火灾危害，保护公共财产和公民人身、财产安全，根据国家和本市有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 本办法所称单位，是指本市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位、个体工商户以及其他组织。

第三条 本市行政区域内的单位消防安全管理工作，由市和区、县人民政府统一领导;市和区、县防火安全委员会具体负责对本辖区内单位消防安全管理工作的组织、协调;公安消防机构和公安派出所负责对单位消防安全工作的日常监督检查。

市和区、县人民政府有关部门负责督促、检查本系统、行业各单位消防安全工作的落实。

第四条 本市对单位消防安全工作实行责任制度。

第五条 法人单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人，是单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。

第六条 单位应当逐级落实消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级和各岗位的消防安全责任人。

第七条 单位可以根据需要确定本单位的消防安全管理人。消防安全管理人对单位的消防安全责任人负责，具体组织、落实本单位的消防安全工作。

消防安全重点单位应当设置或者确定本单位消防安全工作管理的责任部门，并确定专职或者兼职的消防安全管理人员。消防安全工作人员经本单位考核合格后，方可上岗。

第八条 单位应当履行下列消防安全义务：

(一)制定并落实消防安全管理措施和消防安全操作规程。

(二)建立本单位消防安全责任考核、奖惩制度。

(三)开展消防安全宣传教育和消防知识培训，定期进行灭火技术训练。

(四)进行经常性的内部防火安全检查，及时制止、纠正违法、违章行为，发现并消除火灾隐患。

(五)按规定配置消防设施、器材并指定专人维护管理，保证消防设施、器材的正常、有效使用。

(六)按规定设置安全疏散指示标志和应急照明设施，保证防火门、防火卷帘、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态。

(七)保证疏散通道、安全出口的畅通。不得占用疏散通道或者在疏散通道、安全出口上设置影响疏散的障碍物，不得在营业、生产、教学、工作期间封闭安全出口，不得遮挡安全疏散指示标志。

(八)消防值班人员、巡逻人员坚守岗位，不得擅离职守。

(九)火灾发生后，及时报警、迅速组织扑救和人员疏散。不得不报、迟报、谎报火警，或者隐瞒火灾情况。

(十)火灾扑灭后，及时保护现场，接受事故调查并如实提供火灾事故情况。未经公安消防机构许可，不得进入、撤除、清理火灾现场。

(十一)法律、法规和规章规定的其他消防安全义务。

第九条 商场、市场、宾馆、饭店、歌舞厅、影剧院、体育场(馆)、医院、学校以及其他公众聚集场所和发生火灾可能性较大或者一旦发生火灾可能造成人身重大伤亡、财产重大损失的单位是消防安全重点单位。

消防安全重点单位除遵守本办法第八条规定外，还应当履行下列消防安全义务：

(一)制定并完善火灾扑救和应急疏散预案，并至少每半年进行一次演练。

(二)将单位消防安全管理措施和落实方案以及消防安全责任人、消防安全管理人等情况向单位所在地公安消防机构备案。

(三)对本单位工作人员至少每年进行一次消防安全培训。公众聚集场所至少每半年培训一次。

(四)建立健全并统一保管消防档案。消防档案应当详实和全面反映本单位消防安全工作的基本情况，并根据情况变化及时补充、更新。

(五)严格落实有关动用明火的管理制度。公众聚集场所在营业期间禁止动火施工;在非营业期间施工需要使用明火时，施工单位和使用单位应当共同采取措施，将施工区和使用区进行防火分隔，清除动火区域的易燃物、可燃物，配置消防器材，专人监护，保证施工和使用范围的消防安全。

(六)在消防安全重点部位设置明显的防火标志，实行严格管理。

第十条 实行承包、租赁或者委托经营、管理的，产权单位应当提供符合消防安全要求的建筑物。 当事人在订立的合同中，可以依法明确各方的消防安全责任;当事人未订立合同或者在合同中未明确消防安全责任的，承包、承租或者受委托经营、管理的单位应当承担消防安全责任。

第十一条 城镇居民居住区(含居住小区)的消防安全责任由产权管理单位负责;产权管理单位委托物业管理企业等单位管理的，由受委托的管理单位负责。

城镇居民居住区(含居住小区)的消防安全责任单位应当履行下列义务：

(一)制定消防安全制度，落实消防安全责任。

(二)开展消防安全宣传教育。

(三)进行经常性的消防安全检查，及时消除火灾隐患。

(四)划定和设置停车泊位及设施时，不得占用、堵塞消防车通道。对占用、堵塞消防车通道的行为，及时制止、纠正。

(五)保障公共消防设施和器材、消防安全标志、疏散通道、安全出口等设施符合消防安全要求。

第十二条 单位应当定期进行内部消防安全检查;其中，公众聚集场所在营业期间应当至少每两小时进行一次防火巡查，营业开始前和结束后，应当对营业现场进行全面检查。

单位应当填写消防安全检查记录，对消防设施和器材的状况、是否存在火灾隐患以及对火灾隐患的整改措施等作出记载，并由检查人员和有关责任人员签字。单位应当建立消防安全检查记录档案，妥善保管消防安全记录，以备查验。

第十三条 单位应当对存在的火灾隐患及时予以消除。

在火灾隐患排除前，单位应当采取消防安全防范措施;对随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身、财产安全的，应当立即停止对危险部位、设施的使用。

第十四条 公安消防机构应当依法履行下列职责：

(一)建立监督检查制度，对单位贯彻落实消防安全责任制度的情况进行定期的监督检查，对消防安全重点单位实行重点检查。

(二)对发现火灾隐患以及单位不落实消防安全责任制度的，立即通知有关单位或者个人改正。

(三)对火灾事故及时进行调查，并按照国家有关规定上报火灾事故情况，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不。

(四)对涉及消防安全需要审查批准或者验收的事项，必须严格依法办理;对不符合消防安全要求的，不得批准或者验收通过。

(五)对群众举报的火灾隐患和违反消防法律、法规和规章的行为进行调查、处理。

第十五条 公安消防机构依法对单位进行消防安全监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果予以记录，并由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅公安消防机构的监督检查记录。

公安消防机构对发现单位中随时有可能发生火灾危险的部位或者设施，有权责令有关单位立即改正或者立即停止使用相关部位、设施。

对严重存在火灾隐患的公众聚集场所，公安消防机构有权向社会公告。

第十六条 公安消防机构依法对生产经营单位进行消防安全监督检查时，可以行使下列职权：

(一)进入单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况。

(二)对检查中发现的消防安全违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正;对依法应当给予行政处罚的行为，依法作出行政处罚决定。

(三)对检查中发现的能够即时排除的火灾隐患，应当责令立即排除;重大火灾隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用;重大火灾隐患排除后，经公安消防机构审查同意，方可生产经营和使用。

(四)对有根据认为不符合消防安全要求的设施、设备、器材予以查封或者扣押，并应当在15日内依法作出处理决定。

第十七条 公安消防机构对在监督检查中发现的应当由其他有关部门处理的安全生产隐患问题，应当及时移送其他有关部门并形成记录备查，接受移送的部门应当及时进行处理。

第十八条 违反本办法第八条、第九条、第十一条、第十二条、第十三条规定的，对从事经营活动的单位，由公安消防机构处1万元以上3万元以下罚款;对其他单位，由公安消防机构处1000元罚款。法律、法规另有规定的，从其规定。

除依照前款规定处罚外，公安消防机构可以并对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者500元以上1000元以下罚款。

第十九条 对违反本办法，存在火灾隐患，经公安消防机构通知逾期不改正，发生火灾的，由公安消防机构处警告或者2万元以上20万元以下罚款。

除依照前款规定处罚外，公安消防机构可以并对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者500元以上5000元以下罚款。

第二十条 公安消防机构工作人员违反本办法，不履行或者不依法履行消防安全监督检查职责的，由有关部门给予行政处分;构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

第二十一条 本办法自20xx年4月20日起施行。

20xx年3月13日市人民政府第53号令的《北京市防火安全工作管理规定》同时废止。

消防安全的意义近年来，我国大量的生产安全伤亡事故发生在以矿山开采、危险化学品生产、建筑施工、交通运输等为主的高危行业，以及以中小企业为主的制造与加工业等行业。酿成这些事故的一个不可忽视的重要原因，是一些从业人员安全意识淡薄，既缺乏基本的安全法律法规常识与安全知识，又缺乏必要的应急避险能力。

安全生产、劳动保护事关劳动者的身体健康和生命安全，是广大劳动者最基本的劳动权利。

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一、落实消防安全责任制，健全消防安全制度。

***以建设“平安***”为主线,进一步贯彻落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，巩固消防安全专项整治成果。**就此项消防检查工作召开了专门会议，转发了******防字[2005]2号文《*****消防安全委员会关于开展春季消防安全大检查的实施方案》，成立了***春季消防安全检查领导小组，园区建立了以主任负总责，副主任负具体负责的消防安全领导小组；建立消防安全例会制度，并与园区各单位签订消防安全责任状，全面落实各单位消防安全责任制，挺好消防安全检查工作，坚决遏制重特大火灾事故和减少一般火灾的发生。

二、加大检查力度，彻底整改消除各种火灾隐患和不管安全因素。

2005年**加大检查力度，以春季消防安全集中整治、人员密集场所专项治理、人员、物资集中场所消防安全检查、火灾隐患排查整治等活动为重点大力开展消防安全检查，检查过程中，***本着对园区人民的生命财产高度负责的原则精神，下大力气狠抓整改措施的落实，对发现的火灾隐患彻查到底，对不能保证安全的，坚决责令停业整顿。

三、确保了春季消防目标的实现。

在春季消防安全集中整治活动中，***制定了以预防和遏制重特大火灾为中心，以火灾事故多发、人民群众关注的公众聚集场所、物资集中、火灾危险性大的场所和单位为重点，采取果断措施，彻底整治火灾隐患，进一步改善单位的防火条件。督促落实大风天火灾防范措施，实行群防群治，预防火灾事故的发生，稳定全区火灾形势。为维护好改革、发展、稳定的大局创造良好的消防安全环境。***消防安全领导小组按照各自职责人工组织开展了集中整治工作。对各单位春季防火安全工作落实情况进行检查，消除了一批火灾隐患。3月16日***消防安全领导小组全面落实各企业单位的春季消防安全工作，3月19日对**各单位的安全生产，消防安全责任制，防火制度落实，用火用电仓储安全及值班值宿情况进行了检查；3月22日对电气线路铺设情况进行了检查，3月25日对消防队组织训练情况进行了检查。确保我区春季防火安全工作目标的实现。

四、人员密集场所专项治理工作取得显著成果。

在此项工作中，**确定了4项治理重点：1、饭店等公共聚集场所；2、生产、储存、经营易燃易爆化学物品的场所和物资集中场所；3、经常举办大型活动的单位和场所；4、大型写字楼。研究制定了5项工作措施7项检查标准，并结合园区自身实际提出了“一公布、二明确、三责任、四措施、五联动”的工作方法，分阶段分批次有条不紊地进行治理。在实际操作中，督促各单位按照此次专项治理提出的工作要求和重点，开展自查。对自查出的火灾隐患逐一落实整改措施，落实整改人员，落实整改期限，认真彻底整改。通过治理，消除了一大批火灾隐患，各单位建立健全了各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程，各项管理走上了规范化道路。治理期间，**未发生一起人员密集场所的火灾事故，确保了全区火灾形势的稳定。

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20__年，我局消防工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，以消防法律法规为依据,坚持预防为主、防消结合的方针，加强消防安全责任制,根据本单位实际,标本兼治，认真落实各项消防安全措施，整改火灾隐患，坚决遏制火灾事故发生。

二、工作任务

（一）进一步落实消防安全责任制,认真履行法定职责。一方面，要及时调整本单位的消防安全责任人,并层层落实相应的消防安全职责。要组织召开专门会议，分析本单位消防安全形势，全面掌握消防安全工作情况，认真研究解决本单位消防工作的重大问题，部署全年消防工作。另一方面，要建立健全相应的协调机制，主管领导亲自抓，各股室负责人联动负责，明确消防安全责任人和消防安全管理人，并根据本单位消防工作特点，制订具体的消防工作计划，严格消防安全管理，加强消防安全责任制的督查落实工作。

（二）突出重点，加强消防安全检查和整治，彻底整改火灾隐患。要对本单位有可能发生火灾的场所，必须列为火灾隐患重点整治。严格遵守消防法律法规，认真落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，完善消防设施和消防组织，努力提高自防自救能力，消除和整改火灾隐患，确保消防安全。

（三）广泛开展消防宣传教育，发动群众自觉做好消防工作。要以“为全面建设小康社会创造良好的消防安全环境”为主题，认真组织好“119”消防宣传活动，充分发挥新闻媒体的作用,组织形式多样的消防教育宣传。

三、工作措施

（一）提高认识，加强领导。要从讲政治、保稳定、促发展的高度，把做好消防工作作为实践“三个代表”重要思想的具体行动，加强领导，真正做到“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”。主管领导要认真履行消防安全领导职责，亲自部署，亲抓检查督促，将消防工作真正落到实处。

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火灾始终时时刻刻对宾馆(客栈)构成巨大的威胁.目前，国内外酒店对消防工作越来越重视。我们宾馆(客栈)投入了大量的资金，购买了火灾报警系统和灭火系统。这对宾馆(客栈)消防工作起到厂积极的作用.但是宾馆(客栈)的消防工作应以预防为主,为了做好应付各种突发事件的准备，根据酒店的现实情况，制定本规定。

第二章消防机构

第一节消防领导组的人员组成：

组长：

成员：

第二节三级防火责任人的确定

设三级防火组织，任命三级消防安全责任人：

一级消防安全责任人由担任;

二级消防安全责任人由担任;

三级消防安全责任人由担任。

第三章职责

第—节消防领导组职责

l、认真执行消防法规，搞好消防安全工作。

2、认真组织制定消防规章制度和灭火预案。

3、组织实施消防安全责任制和消防安全岗位责任制。

4、立足自防自救，对员工进行防火安全教育、领导义务消防队，组织消防演习。

5、布置、检查、总结消防工作，定期向消防部门报告消防工作。

6、组织防火检查，消除火险隐患。

7、积极组织人员扑救火灾事故。

第二节义务消防队职责

1、贯彻执行消防工作要求，搞好消防宣传工作。

2、不断进行防火检查，消除火险隐患。

3、熟悉本单位各重点部位，熟悉消防设施的性能及操作方法。

4、积极参加各项消防活动。

5、积极参加抢救和扑灭火火或疏散人员，保护现场。

6、在有关领导的授权下，积极追查火火发生原因。

第三节各部门经理职责

1、负责领导本部门的消防安全工作，具体落实防火工作有关规定和要求。

2、把防火工作纳入本部门工作的议事日程，布置检查消防工作，及时处理和整改隐患。

3、根据本部门具体性质，制定具体的岗位防火规定。

4、落实辖区内，消防设施火火器材的管理责任制。

5、当火灾发生时，迅速组织人员疏散客人至指定地点，搞好善后工作。

6、在总经理的领导下，追查火灾事故原因，对肇事者提出处理意见。

第四节安全部经理职责

l、在总经理的领导下，全面负责酒店内部的消防工作。

2、认真传达、贯彻消防工作方针政策，搞好本部门的人员分工，完善酒店的消防管理制度。

3、建立健全各级义务消防组织，有计划开展教育和训练，配备和管理好消防设施与器材。

4、组织好防火救灾教育及防火安全检查，建立防火档案和制定灭火作战计划，确定重点，制定措施。监督落实隐整改工作。

5、加强防火工作日标管理，建立健全动用明火请示审批手续，对违反消防规定的重大问题，要当场制止，严肃追查责任者。

6、密切协作，认真追查火灾事故的原因。

7、相互配合，搞好新员工的消防安全教育。

8、定期进行消防安全检查。

9、监督各部门搞好消防工作。

第五节消防主管员职责

1、认真贯彻执行国家和酒店制定的消防安全工作的有关消防法规，结合酒店的实际情况开展消防工作。

2、制定布置消防工作的计划安排，督导下属工作。

3、定期召开消防例会，传达贯彻安全部的决定和指令。

4、负责组织检查、监督各部门防火安全措施的落实，消除火险隐患，检查消防器材、设备的管理下作。

5、经常向员工进行防火安全教育，检查员工是否自觉遵守防火制度和安全操作规程。

6、负责建立健全本部门义务消防组织，对本部门义务消防员，应该排好班次，保证每个班次都有义务消防员在岗。

7、负责协助有关部门调查火灾原因，对直接责任者提出本部门处理意见。超级秘书网

8、组织扑救初起火灾，引导客人及员工疏散

第六节消防监控员职责

1、熟练掌握消防设备操作规程。

2、对机器设备的各种显示都能迅速做出判断。

3、发现火警后能及时上报并采取相应措施。

4、严格服从上级领导的指令，认真完成上级级领导指派的临时任务。

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今年以来，轻纺城市场消防工作形势总体平稳，无重特大火灾事故发生。冬季来临，又是轻纺城市场交易旺季，是各类消防和安全事故的多发季节。委属公司、各专业市场要高度重视消防安全工作，特别是近期全国部分地区接连发生重特大火灾事故，给我们敲响了警钟，各单位要深刻吸取教训，举一反三，针对冬季火灾易发、高发特点，进一步采取有力措施，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生。

一、高度重视冬季防火工作。

目前已进入冬季，风干物燥，用火、用电、用油、用气增加，元旦、春节即将来临，又是轻纺城市场的交易旺季，火灾事故隐患增多，防控难度加大，消防安全形势将更加严峻。委属公司、各专业市场负责人要进一步强化责任意识，结合各自的实际，组织制定各项防范措施，坚决防止重特大火灾事故的发生。

二、认真组织开展火灾隐患大排查大整改。

委属公司、各专业市场要针对当前消防工作实际情况，认真组织检查消防安全责任是否落实，安全管理制度、消防设备设施和火灾防范措施是否到位，全面排查整治火灾隐患。要对各在建工地普遍开展一次消防安全检查，督促建立施工现场消防安全制度，落实用火、用电、易燃可燃材料等消防管理制度和操作规程，保障施工现场具备消防安全条件，切实消除火灾隐患。

三、广泛开展消防宣传教育和培训。

委属公司、各专业市场要结合实际，围绕提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训等“四个能力”，有重点地开展消防安全知识的宣传教育和培训，广泛宣传火灾防范措施，普及安全用火、用电、用气、用油等防火常识和逃生自救知识。

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一、指导思想

以《中华人民共和国消防法》、《安全生产法》、《省消防条例》等法律法规和有关规定为依据，以预防和遏制群死群伤火灾事故的发生、最大限度地减少火灾人员伤亡为目标，消除各种火灾隐患，防止各种火灾事故的发生。

二、组织机构和职责

（一）成立区消防安全管理领导小组

成立由区政府分管副区长为组长，公安、消防、安监、监察、建设、工商行政管理、经贸、教育、文化、卫生、民政、旅游等部门负责人为成员的区消防安全管理领导小组。

领导小组下设办公室，办公室设在区公安消防大队。

（二）区消防安全管理领导小组职责

城市消防安全管理工作应贯彻预防为主、防消结合的方针，坚持联合整治、分类处理、标本兼治、综合治理的原则，坚持专门机关与群众相结合的原则，实行防火安全责任制。

明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人；明确各单位的消防工作专门管理人员。

实施政府消防工作责任制，每年定期召开消防安全工作会议并与区直各有关职能部门、行业主管部门负责人签订《消防安全责任书》，落实领导任期内消防安全工作任务和奖惩办法。

制定相应的消防安全管理制度，做到制度健全、完善；统一检查验收标准。根据专项治理工作成果，依据消防法律法规和技术规范，制定检查验收标准，实行“谁检查、谁负责，谁审批、谁负责，谁主管、谁负责”的责任制。

认真贯彻《消防法》，加快消防安全工作社会化进程。督促公安、安监、监察、建设、工商行政管理、工会、商贸、教育、文化、卫生、民政、旅游等职能部门建立健全行业系统内部逐级消防安全责任制，协调行业职能部门，齐抓共管，确立安全生产的前置条件，全面落实消防安全工作的审查关、准入关、验收关、办证关。

依据《消防法》加强对全区消防安全宣传、教育、培训工作的领导，促进全民消防安全教育的深入开展。督促新闻媒体、文艺团体积极参与消防安全宣传，及时报道消防工作动态，组织形式多样的宣传活动。

严格执行国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》，督促各级政府落实消防安全工作负责制，加强火灾事故的处理力度，严肃处理火灾事故单位、肇事者和责任人，严肃惩处失职、渎职行为。

定期组织节假日和春冬时节的消防安全督查、检查工作,督促各级政府把消防安全工作与日常工作结合起来,及时查处违法、违章行为,消除火灾隐患。

（三）区消防安全管理领导小组成员单位职责

1、安全生产监督部门、经贸部门

组织协调、督促相关职能部门积极参与消防安全工作,将消防工作纳入安全生产监督管理的职能范围,积极配合公安消防机构及相关部门开展安全检查工作,落实有关规定、标准;办理《危险化学品经营许可证》等市场准入证照时,将消防安全作为审查办证的前置条件;督促管理单位建立健全消防安全责任制,牵头组织火灾伤亡事故的调查处理工作，排查火灾隐患,认真落实整改措施;及时向领导小组办公室反馈工作信息。

2、工商行政管理部门

充分发挥工商职能，积极配合区公安消防部门加强对生产经营者的消防安全知识教育，提高消防安全意识和责任感；严把市场主体经营资格，对公安消防部门取缔、责令停止使用或停产停业的，工商部门责令其办理注销登记，不按规定办理注销登记的，吊销其营业执照；抓好商场、超市、室内市场的监督管理，将消防安全作为日常巡查的一项内容，发现问题，及时向领导小组办公室反馈工作信息。

3、文化部门

调查掌握公共娱乐场所的底数和消防安全状况,督促文化市场、公共娱乐场所做好消防安全工作;严格准入制度,将消防安全作为文化经营场所行政审批的前置条件;组织开展寓教于乐,群众喜闻乐见的消防宣传活动,普及消防法律知识,消防常识;及时向领导小组办公室反馈工作信息。

4、教育部门

配合消防部门调查掌握中、小学校和幼儿园的底数和消防安全状况,积极配合开展有针对性的消防安全检查,督促所属单位落实消防安全责任,整改火灾隐患;将消防知识纳入安全教育内容,提高青少年儿童的消防安全意识和自防自救能力;及时向领导小组办公室反馈工作信息。

5、建设部门

执行《消防法》中有关新建、改建、扩建工程项目经消防审核合格方可发给《施工许可证》及未经消防专业验收不得进行工程竣工验收备案的规定,制定相应规章和行政审批程序,并严格执行;将消防安全工作纳入到施工现场安全生产检查的重要内容,制定相应行政管理规章;积极配合公安消防机构及其他部门开展专项治理,对于占用防火间距,堵塞消防通道的临时建筑或严重危及消防安全的违章建筑;及时向领导小组办公室反馈工作信息。

6、旅游部门

调查掌握全区星级宾馆的底数和消防安全状况，履行消防工作法定职责，落实消防安全责任制；严格准入制度，将消防安全条件作为宾馆星级评定行政审批的前置条件，对检查或经公安消防机构通报不符合消防安全要求的星级宾馆，应按有关规定降低或取消星级宾馆及涉外经营资格，并责令不得承接各种接待任务；及时向领导小组办公室反馈工作信息。

7、卫生部门

调查掌握全区各类医院的底数和消防安全状况，督促所属单位履行消防工作法定职责，落实消防安全责任制，组织开展有针对性的行业内部安全检查，消除火灾隐患；及时向领导小组办公室反馈工作信息。

8、监察部门

依法对各级行政主管部门和监管部门履行消防工作职责、落实消防安全责任制、执行上级有关文件通知的情况实施监察；对不认真执行消防法规，失于管理、不采取措施排除事故隐患，或批准（核准）不具备安全条件的场所开业，造成重大火灾事故的国家工作人员、执法人员等监察对象，依法进行调查处理；受理各主管、监管部门对存在重大火灾隐患单位或部门的投诉、举报，调查处理有关责任人；及时向领导小组办公室反馈工作信息。

9、公安消防部门

认真贯彻消防法律、法规，加强消防监督检查，严格公正执法，督促整改火灾隐患，查处消防违法违规行为，指导各有关部门做好消防安全管理工作；做好领导小组的助手和参谋，及时将消防安全监督管理中出现的新情况、新问题提交给区消防安全管理领导小组，并提出措施和建议，以供决策参考。

三、建立健全各项规章制度

（一）消防安全联席会议和联合检查督查制度

领导小组根据工作需要及时召开联席会，了解掌握全区消防工作情况，分析消防工作形势，制定相应工作对策和措施。

领导小组根据实际，制定年度全区消防工作目标和阶段工作任务，将任务分解到区直各有关部门并督促落实。区消防安全管理领导小组办公室负责收集成员单位提出议题和相关资料，草拟全区年度消防工作计划和阶段工作任务安排，经领导小组审定后印发各成员单位。

领导小组根据需要组成联合检查组，对全区消防工作开展有针对性的联合检查、督查和专项治理整顿活动；对各镇（街道）和相关行业系统是否全面实行防火安全责任制；是否认真贯彻落实有关消防工作的法律、法规；是否切实落实区政府关于消防安全工作的安排和部署，开展常规性的检查，督查。

联合检查、督查工作由区消防安全管理领导小组办公室具体负责组织实施，各成员单位必须全力配合，提供相应的人、财、物保证。

联合检查督查结束后，区消防安全管理领导小组办公室汇总情况，编写督查通报下发各成员单位。

（二）重大火灾隐患公示制度

火灾隐患公示由县级人民政府组织实施。

对下列存在火灾隐患且经相关部门通知逾期未改的场所，应及时向社会公示：

1、影剧院、夜总会、录像厅、舞厅、卡拉OK厅、游乐厅、保龄球馆、桑拿浴室等公共娱乐场所；

2、学校、幼儿园、托儿所、医院、养老院；

3、宾馆、饭店、旅馆和营业性餐馆；

4、礼堂、大型展览场馆、体育馆；

5、商场、超市和室内市场；

6、劳动密集型生产企业；

7、生产、经营、销售、贮存易燃易爆化学危险物品的单位场所；

8、其他需要公示的火灾隐患单位场所。

火灾隐患公示包括以下内容：

1、火灾隐患单位名称、地址、法定代表人（或主要负责人）；

2、存在具体火灾隐患；

3、火灾隐患整改责任单位和责任人；

4、政府相关部门已依法采取何种措施。

火灾隐患公示通过电视、报刊等媒体进行。县级电视、报刊等媒体应免费为火灾隐患公示提供便利。

政府挂牌督办的重大火灾隐患应当进行公示。

每季度对本辖区火灾隐患单位的公示应不少于一次。

（三）重大火灾隐患挂牌督办制度

重大火灾隐患由区政府实行挂牌督办。

重大火灾隐患评定按照《市火灾危险性和消防安全保障能力评价制度》进行。

公安消防部门会同安全生产监督管理部门提出本区内重大火灾隐患挂牌督办方案，报区人民政府批准。

区政府分管消防工作的领导在收到公安消防部门和安全生产监督管理部门提出的本辖区重大火灾隐患挂牌督办方案之日起十五个工作日内，组织隐患单位负责人、隐患单位行业主管部门负责人和公安消防、安全生产监督管理及其他相关部门有关人员，召开重大火灾隐患挂牌督办分析会，明确隐患整改责任单位、责任人、整改期限、整改方案和整改期间的安全防范措施。

政府挂牌督办的重大火灾隐患单位，应在两年内完成隐患整改工作。整改期间，政府与行业主管部门应组织隐患单位认真制定、严格落实防范措施，确保不发生重特大火灾事故。

对实行挂牌督办的重大火灾隐患，由公安消防部门按照区政府重大火灾隐患挂牌督办分析会的决定，填写《市重大火灾隐患单位挂牌督办登记表》。

对挂牌督办的重大火灾隐患单位，应以区政府名义制作“重大火灾隐患单位”警示牌，由公安消防、安全生产监督管理及行业主管部门将其悬挂在重大火灾隐患单位的醒目位置，直至火灾隐患彻底整改。

对已整改的重大火灾隐患，经公安消防、安全生产监督管理和行业主管部门验收确认合格后予以撤牌，并由公安消防部门在《市重大火灾隐患单位挂牌督办登记表》上注销。

区直有关部门要全力帮助重大火灾隐患单位的整改工作，协调解决隐患整改工作中遇到的困难和问题。

（四）火灾隐患举报制度

任何个人发现火灾隐患均有责任向政府有关部门进行举报。

各镇（街道）应确定本辖区火灾隐患举报受理单位和举报电话、互联网地址，并向社会公布。

任何单位和个人不得对举报火灾隐患的单位和个人进行打击报复。

（五）火灾隐患整改责任制度

单位场所法定代表人或主要负责人对本单位场所火灾隐患整改工作负直接责任。

行业、行政主管部门领导对本行业、本系统火灾隐患整改工作负监督管理责任。

安全生产监督管理和公安消防部门对本辖区火灾隐患整改工作负监督责任。

各镇（街道）主要领导对本辖区火灾隐患整改工作负领导责任。

各镇（街道）应与重大火灾隐患单位的行政或系统主管部门签订督促整改责任书；行业或系统主管部门应与本系统、本行业重大火灾隐患单位签订整改责任书，跟踪督办，直至整改完毕。

区政府挂牌督办的重大火灾隐患单位未能在规定的期限内完成整改的，各镇（街道）主要负责人应向区政府作书面说明。

对公安消防机构依法报请停产或停业的请示事项，区政府在收到之日起七个工作日内批复，明确处理意见，并协调或者责成有关部门、单位处理停产或停业过程中可能遇到的问题。

区直行业、行政主管部门未按照法律法规和《省关于落实政府及其部门消防安全责任制的若干规定》履行职责，本行业、本系统发生死亡3人以上重大火灾事故的，部门负责人应向区人民政府写出书面检查。

各镇（街道）主要领导和区直有关部门负责人未履行火灾隐患整改工作职责的，给予通报批评；情况严重的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（六）火灾危险性和消防安全保障能力评价制度

实行火灾危险性和消防安全保障能力评价的对象：

1、发现火灾隐患后两年内未完成整改的单位场所；

2、需认定是否构成重大火灾隐患的单位场所；

3、政府拟进行挂牌督办的火灾隐患单位场所；

4、公安消防等部门作出责令停产或停业前，需依法报请区政府同意的火灾隐患单位场所；

5、单位场所自身或其行业、上级主管部门认为需要进行评价的单位场所。

火灾危险性和消防安全保障能力评价工作，由区政府和公安消防部门负责实施。

成立火灾危险性和消防安全保障能力评价专家小组，负责火灾危险性和消防安全保障能力评价工作。

火灾危险性和消防安全保障能力评价专家小组由区公安消防大队领导任组长，成员包括公安消防、安全生产监督管理和建设等部门工程师级以上（含工程师）的相关工程技术人员。

火灾危险性和消防安全保障能力评价专家小组职责包括：

1、评价单位场所火灾危险性；

2、评价单位场所消防安全保障能力；

3、论证单位场所火灾隐患整改方案；

4、为火灾隐患整改提供技术支持。

火灾危险性和消防安全保障能力评价专家小组应对评价对象进行实地察看、检测，根据国家相关技术规范，综合分析评价对象火灾危险性和消防安全保障能力，并出具评价报告。

对单位场所火灾危险性评价分为一般火灾危险性和重大火灾危险性两类。

对单位场所消防安全保障能力评价分为差、一般、良好、优秀四个等级。

被评定为重大火灾危险性的单位场所，区政府应当进行备案。

火灾危险性和消防安全保障能力评价专家小组成员在评价过程中存在弄虚作假、行为的，依法依规追究其责任。

四、组织实施方法

1、区消防安全管理领导小组负责全区消防安全管理总体协调和组织工作，督促并检查各镇（街道）做好消防安全管理工作。

2、区消防安全领导小组、区直有关部门负责组织开展本区、本系统的消防安全管理工作，完成各项工作任务，履行消防工作职责。每季向区消防安全领导小组办公室上报本系统行业消防安全工作动态，对出现的重大火灾隐患和重特大火灾事故及时专题上报区消防安全工作领导小组办公室。