乡镇医院副院长述职报告十篇

乡镇医院副院长述职报告篇1

[述职报告]党委副书记工作职责践诺情况汇报

[述职报告]转正总结（人教、党务、纪检工作）

[述职报告]铁路工务段办公室个人述职报告

[述职报告]银行副职年度述职述廉报告

[述职报告]银行审计办副主任工作述职

[述职报告]履行纠风工作目标责任情况的报告

[述职报告]乡镇党委书记党管武装工作述职报告

[述职报告]幼儿园班子述职报告

[述职报告]评小学高级职称用的述职报告

[述职报告]物业公司经理述职报告

[述职报告]学校老教师的述职报告

[述职报告]社会治安综合治理成员单位工作述职报告

[述职报告]党委政府领导班子述职报告

[述职报告]市场部副总经理半年度工作总结

[述职报告]县交通局任职两年来述职报告

[述职报告]部队个人经济责任述职

[述职报告]部队政治教导员述职报告

[述职报告]公司述职述廉报告

[述职报告]烟草局营销部述职报告

[述职报告]治安保卫办公室副主任述职报告

[述职报告]洗煤厂技术厂长述职报告

[述职报告]企业领导述职报告

[述职报告]与农信发展同舟共济(信用社主任述职报告)

[述职报告]街道办事处党务委员述职报告

[述职报告]分管信贷工作的信用社副主任述职报告

[述职报告]县教育局副局长人大委员述职报告

[述职报告]医院业务院长述职报告

[述职报告]税务局办公室主任廉政述职报告

[述职报告]司法局纪检述职报告

[述职报告]交通局副局长述廉报告

[述职报告]卷烟厂制丝车间生产班长个人述职报告

[述职报告]税务副所长的述职报告

[述职报告]工程公司经理述职报告

[述职报告]人大主席述职报告

[述职报告]党管武装工作述职报告

[述职报告]个人述廉报告

[述职报告]镇长述职述廉报告

[述职报告]镇党委书记述职述廉报告

[述职报告]劳教系统政治处、党建工作年度述职报告

[述职报告]学校班子教育工作总结

[述职报告]林业局局长述职报告

[述职报告]林业局副局长廉政述职报告

[述职报告]县委组织部妇女儿童工作述职报告

[述职报告]法院院长履职报告

[述职报告]科技局局长个人重点工作汇报

[述职报告]公安局长向人大述职报告

[述职报告]行政机关领导班子述职报告（环保局）

[述职报告]村党支部书记上半年个人工作总结

[述职报告]司法局局长的述职报告

[述职报告]善纳群言，依法行政(投诉中心述职报告）

[述职报告]政研室副主任2004年个人述职报告

[述职报告]储汇分局副分局长个人履职报告

[述职报告]车间主管述职报告

[述职报告]“十查十议”自查报告

[述职报告]劳动保障局副局长年终述职报告

[述职报告]法院领导干部经济责任述职报告

[述职报告]区国土局领导班子两年述职报告

[述职报告]地税分局副局长述职报告

[述职报告]地税分局局长述廉报告

[述职报告]地税副科级领导干部考核述职报告

[述职报告]物业公司办公室主管述职报告

[述职报告]校长述职报告

[述职报告]区委副书记述职报告

[述职报告]乡镇人民政府副职领导的述职报告

[述职报告]乡镇安全生产工作履职报告书

[述职报告]企业会计岗位述职总结

[述职报告]乡长述职报告

[述职报告]乡党委书记述职报告

[述职报告]民警述职报告

[述职报告]检察长述职报告

[述职报告]镇劳动保障事物所主任述职报告

[述职报告]教师中学一级晋升中学高级的任职工作总结

[述职报告]证券分公司总经理述职报告

[述职报告]副县长述职报告

[述职报告]副县长个人工作情况汇报

[述职报告]校长2004－2005学年度个人述职报告

[述职报告]副县长五年述职报告

[述职报告]副县长党风廉政责任制落实情况的自查报告

[述职报告]校长审计述职报告

[述职报告]刑警大队大队长述廉报告

[述职报告]刑侦大队教导员述职报告

[述职报告]管理处副主任述廉报告

[述职报告]常务副旗长述职报告

[述职报告]政府旗长述职报告

[述职报告]旗委书记述职报告

[述职报告]通信公司经理述职报告

[述职报告]办公室干事述职报告

[述职报告]工商局2005年综合治理工作的述职报告

[述职报告]县民政局局长的向人大述职报告

[述职报告]幼儿教师个人年度工作总结

[述职报告]市委书记年度个人履职情况总结

[述职报告]市委常委、统战部长2005年述职报告

[述职报告]乡镇领导届终的述职报告

[述职报告]常务副区长综治工作述职报告

[述职报告]2005年岗位职责履行情况述职报告

[述职报告]县委书记2005年述职报告

[述职报告]2004年人大工作述职报告

[述职报告]分管工业和旅游副县长的述职报告

[述职报告]市人民检察院副检察长述职报告

[述职报告]人大代表(宾馆经理)述职报告

[述职报告]社区副主任述职报告

[述职报告]2005年民主生活会个人述职报告

[述职报告]铁路党支部书记2005年述职报告

[述职报告]分管工业和旅游副县长的述职报告

[述职报告]实验小学2005年度述职报告

[述职报告]检察长述职报告

[述职报告]市委政研室副主任个人述职报告

[述职报告]水利局局长向人大的述职报告

[述职报告]村支部书记、政协委员述职述廉报告

[述职报告]工会主席述职报告

[述职报告]市委宣传部长述职报告

[述职报告]区委书记述职报告

[述职报告]述职报告

[述职报告]×县县委届期述职报告

[述职报告]党委书记在庆祝教师节暨表彰大会上的讲话

[述职报告]关于命名表彰教育工作先进集体和个人的决定

[述职报告]证券营业服务站主任工作述职报告

[述职报告]民政局领导班子述职报告

[述职报告]乡镇（街道）武装部长述职报告

[述职报告]市委办公室领导班子及个人述职报告

[述职报告]区委书记、人武部党委第一书记述职报告

[述职报告]个别先进村班子跨掉的原因分析及对策

[述职报告]镇党管武装述职报告

[述职报告]市下派乡镇挂职的副镇长工作总结（述职报告）

[述职报告]党委书记党管武装述职报告

[述职报告]办公室主任述职报告

[述职报告]党管武装述职报告

[述职报告]县人大常委会2005年上半年述职报告

[述职报告]县委书记、武委会主任述职报告

[述职报告]在县委七届四次全会上的述职报告

[述职报告]县委副书记述职报告

[述职报告]教育局副局长2005年度述职报告

[述职报告]教育局局长2005年述职报告

[述职报告]林业局长述职报告

[述职报告]林业局长述职报告

[述职报告]常务副区长综治工作述职报告

[述职报告]镇党委书记两年来述职报告

[述职报告]消防中队长述职报告

[述职报告]有线电视台个人述职报告

[述职报告]政府办督查室主任述职报告

[述职报告]办公室接待办公室副主任个人述职报告

[述职报告]接待办公室主任述职报告

[述职报告]国家粮食储备库干部任职述职报告

[述职报告]办公室副主任述职报告

[述职报告]民政局领导述职述廉报告

[述职报告]政府常务副区长向人大常委会作供职报告

[述职报告]部队政委离任审计述职报告

[述职报告]县委书记个人履职情况小结

[述职报告]2005年镇党委书记个人述职报告

[述职报告]镇党委书记党风廉政建设责任制述职报告

[述职报告]运输公司经理述职报告

[述职报告]银行审计办副主任述职报告

[述职报告]乡镇党群书记、副书记、纪委书记述职报告

[述职报告]教育局局长述职讲话

[述职报告]中学校长述职报告

[述职报告]高中校长述职报告

[述职报告]述职报告

乡镇医院副院长述职报告篇2

2013年5月24日，云南省高级人民法院经过审理，裁定驳回上诉，维持原判。

为谋“福利”盯上新农合资金

1985年7月，张礼毕业后分配至富源老家一乡镇卫生院工作，因工作业绩突出，1993年12月被选任邻镇卫生院副院长，四年后于1997年5月任院长。

新农合资金由农户和国家行政部门共同出资筹集，属于优抚救济性资金，专款专用，任何部门和个人不得挤占或挪用。

2007年1月，按照当地新型农村合作医疗的实施方案，张礼所在的卫生院属于合作医疗定点机构。当地农户到卫生院住院看病，只要提交本人新农合医疗证、身份证明并交一定住院预交款，出院时按照报销比例现场减免。减免费用后，报设立于医院并由时任院长张礼任主任的镇合管办（“新型农村合作医疗管理委员会办公室”简称，成立初抽调卫生院人员临时组成）审核后报县合管办，县级财政部门按照县合管办提交数据将申请拨付的款逐级下发至医院。

“院长，其他地方都从新农合中造假处方整钱增加收入，也没有出那样问题。”2008年年初的一天，时任卫生院副院长的杨平与张礼闲聊时，提出能否搞点钱改善医院环境、给职工增加点福利的想法。

“新农合是个新东西，大家都还摸着石头过河，不是很规范，现在医院在搞建设，职工待遇受到影响，有了这个政策，大家要想办法创效益。”2008年3月至4月份，张礼在职工大会上不断强调“盘子里有，大家都有”的单位“生财”理念。

得到张礼的首肯，杨平随后利用工作之便，从镇合管办随机抽取了部分参合农户，根据参合户的年龄特点随意写上疾病，以该农户的名义开出虚假处方，制作虚假用药明细表，最后根据虚假的治疗费用金额开具住院发票，直至套出新农合资金。

有了张礼的“吹风”，当杨平等到合管办誊抄住院报销减免登记册而被工作人员怀疑可能套取新农合资金时，张礼以单位福利，整点收入给职工过日子轻松搪塞。为了那点多出来的所谓“超劳”补助，随后合管办工作人员不仅没有采取相应处理措施，还主动加入了誊抄虚假报销登记册的行列。

据证实，2007年，当地乡镇卫生院报销比例是60%，2008年为65%， 2009年为70%，2010年为75%，2011年为80%，2012年为85%，其中低保户患者报销比例另增加15%。

叔侄合伙“走药”

张礼的跌倒，一个重要的人物“功不可没”。这个人就是其本家叔叔张弦。毕业于当地职业高中医专，做过几年乡村医生的他2008年10月开始在当地经营一家药房。

“老侄，隔壁卫生院的医生说可以挂名住院把药开出来卖，用新农合资金冲抵药款，利润高得很，你不从医院整点给我？” 2009年初，因为药业经营并不景气，张弦找到张礼这个本家侄儿。几次三番，张礼同意了本家老叔提出的让单位“生财”之道。随后，张弦找来亲戚朋友家的合作医疗本，连同用药计划一并交给张礼，张礼随后安排医院相关人员制作虚假处方套取新农合资金，冲抵其从卫生院走药的药款。后来，因业务量实在太大，农户信息就由医院自己想办法。套取的资金部分用于冲抵张弦的药款，部分进入医生个人和医院账户。

所谓“走药”，指实际药品没有在医院药房，或者医院没有使用这部分药品，而是直接运送到药商处，但是药款需要医院支付。通过这种方式，药商只要支付虚假处方上自付的金额，即可以拿到高出几倍金额的药品。为保证医院的利益，张礼规定其老叔不论是从卫生院拉出药品还是药商直接发的“走药”，都需要加收15%的费用。

不论是虚开病人处方还是虚假用药获得的款项，张礼说一部分用于冲抵药款，一部分用于职工考核（根据处方量大小发放医护人员超劳补助，综合部门人员领取平均奖），还有一部分进入医院公用账户。

曲靖中院公开开庭审理查明，2009年1月至2010年12月，张礼、张弦、刘骅伙同杨平等人利用职务之便，采取虚开病人处方、虚假用药的方式，骗取新农合医疗补偿逾87万元。

另，据富源县人民法院审理查明，2009年1月至2010年12月，杨平利用副院长兼医生便利，受张礼安排，开具虚假用药处方的方式，骗取新农合医疗补偿逾57万元；同期，王享利用副院长兼医生便利，受张礼安排，骗取新农合医疗补偿逾46万元。其中部分款项用于为实际购药人张弦、刘久等支付给药商，部分用于公益事业及发放职工超劳补助。

2010年，张礼与药品经销商刘永合谋，骗取新农合资金。其中刘永非法占有逾19万元，医生周章骗取逾9万元。

临时工成院长“心腹”

出生于1974年的刘骅有个中专文凭，1996年毕业后却找到了一份当医生的工作。作为临时工，直至案发他虽然在医院工作，却没有与医院签订过任何书面协议，主要负责药品销售清单的处理和做账。

之所以在医院里如此受重用，是因为他是院长的“得力助手”。

“我是临时工，一家人就是我有点收入，虽然知道他们套取的金额越来越大，但是不敢向上级举报，我很珍惜这份工作。”在张礼的授意下，刘骅不仅接受了张礼安排的药品销售清单账务处理，还负责将其他医生开好的虚假处方金额计算。

“从经济角度来说，我帮助他们这样做，工作绩效提高了，超劳补助金就会增多。”为此，在医院里，刘骅对几位领导的吩咐言听计从。

2011年12月，当地检察机关得知卫生院领导有经济问题的议论后，于2012年2月立案初查，刘骅主动投案并供述了犯罪事实，并退还赃款11900元（超劳补助金额）。随后，经过办案民警通知，张礼到案并供述了主要犯罪事实，并退还赃款11950元（超劳补助金额）。

经法院公开开庭审理查明，2010年1月至2010年12月，张礼、刘骅伙同刘永二人（另案）利用职务之便，采取虚开病人处方、虚假用药的方式，骗取新农合医疗补偿逾19万元。

曲靖市中级人民法院公开审理认为：张礼利用担任镇卫生院院长兼镇新型农村合作医疗管理办公室主任的职务便利，伙同他人采取虚构事实、伪造虚假住院处方、用药的方法，内外勾结，共同骗取新农合资金逾107万元；张弦作为个体工商户，与国家工作人员相互勾结，虚构事实，提供用药计划及未实际住院人员的农合本，共同骗取新农合资金逾87万元；刘骅明知张礼等人弄虚作假，仍然参与虚列药品销售清单，利用虚假住院处方、用药单据骗取新农合资金逾107万元，三人的行为均构成贪污罪。共同犯罪中，张礼起主要作用，是主犯。张弦、刘骅案发后投案自首，刘骅检举他人犯罪线索并经查证属实，具有立功表现，依法可对二人减轻处罚；张礼、刘骅案发后积极退处非法所得，可酌情从轻处罚。据此法庭以贪污罪分别判处张礼、张弦、刘骅有期徒刑十年、八年、五年。

一审判决宣判后，张礼等三被告人以量刑过重、行为不属于犯罪等提出上诉。

同期，富源县人民法院分别以贪污罪判处原副院长杨平、王享、药品经销商刘永有期徒刑各五年、判处医生周章有期徒刑三年。同时判决追缴杨平等人非法所得。

“自己管自己”，如何保廉洁？

新农合，是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗共济制度。这一制度实行以来，许多农民患者得到了一定的救助，这也是党的惠农政策在农民医疗制度上的一种具体体现。然而由于这些制度在落实上还不太完善，近年来，各地报道查处“新农合”职务犯罪案件越来越多，涉案金额越来越大。

涉“新农合”犯罪的原因和主要表现有三个方面：

首先，管理初级化。目前，“新农合”的管理仍处于初始水平，具体表现在人员少，工作量大，专业水平低，法制观念淡薄。在繁重的管理任务下，新农合管理与经办机构人员不足，一些地方根本没有人员编制，只能从乡镇卫生院和卫生事业单位中临时抽调，其机构主管方也是卫生行政部门。于是，卫生行政部门作为医疗机构的管理者，在一定程度上又代表农村群众这样的需求方，有时候既是“裁判员”又是“运动员”，“自己管自己”，难以实施有效的监督。

其次，共同犯罪明显。资料准备和报账程序上涉及环节比较多，达到犯罪目的，只靠一个环节不能完成，所以大多因利益驱动，共同实施犯罪。在共同犯罪中，他们分工比较明确，形成较为成熟的车间运行模式。

乡镇医院副院长述职报告篇3

大家上午好！我叫，现任职务。从事医疗事业已经个年头了，今天站在这里参与医院院长的竞聘，我既荣幸又非常感慨，因为如果没有各位领导和同志们多年来的关心、培养和帮助，我不会扎扎实实地走到今天；如果没有你们的鼓励和支持，我不会像今天这样理性和成熟。今天，我满怀自信地走上演讲台，就是希望用自己的学识和能力回报大家院长竞聘演讲稿范文，回报医疗事业。

第一部分，个人情况。

我今年岁，（是否）党员，学历，职称。我于年月毕业于中医学院中医专业，进入医院，先后从事、职务。工作中，我深知，一份耕耘，一份收获。所以，我总是勤勤恳恳，有一份力出一份力，曾先后荣获、荣誉称号。

第二部分，优势介绍

一是我善于学习，具有扎实的专业知识。21世纪是学习的世纪，多年来，我从未放弃过充实自己的机会，在单位虚心向技术水平高的同事及领导学习，工作之余我还先后参加了医学院临床专业及放射影象专业的学习，取得了文凭，掌握了扎实的专业知识副院长竞聘演讲稿，并积极用在临床实践中。可以说我从知识储备上为做好下步工作打下了坚实的基础。

二是热爱医疗事业，具有娴熟的工作经验。我于年参加工作，生命中最美好的年华都奉献给了医疗事业，对医疗事业具有极深厚的感情。多年来，我先后从事很多岗位，因为我无论在哪一个岗位都努力工作，力求不断提高，因而对医院的诸多业务都有了较为深入的了解。不同的工作性质锻炼了我不同的能力，积累了丰富的工作经验。有人说，经历是一笔财富，而我更愿意把自己的经历当成一种资源，一种在我今后的工作中可以利用、可以共享、可以整合的资源，利用这些资源在新的岗位上做出更多的贡献。

三是我具有较强的组织管理能力。经过不断的学习和锻炼，我的组织协调能力、领导部署能力等都有了很大提高，在员工面前具有一定的号召力和亲和力。尤其是担任、职务期间，曾多次参加、工作，更加锻炼了我较强的组织管理能力，这为我做好以后的工作打下了基础。

四是我具有强高的综合素质。我参加工作以来，牢固树立了全心全意为医疗事业服务的思想，在工作中，办事讲求原则，讲党性，思想进步，能够认真学习政治理论院长竞聘上岗演讲稿和党的路线、方针和政策并与实际工作相结合，在思想上与中央保持高度一致。工作中具有强烈的工作责任感和勇于创新的精神，常常自加压力废寝忘食地加班工作。我相信我的综合素质将无愧于领导的信任。

第三部分，岗位认识

各位领导，各位评委，医院院长这个职务在我眼中不只意味着一个有吸引力的职位，更是一份沉甸甸的责任。他必须不折不扣的贯彻执行医院的经营方针、经营战略，落实医院的核心理念，配合上级部门做好医院的管理工作，适时制定和调整推动方案和激励措施，并督促落实，保证本院医疗水平良性发展；管理和调动现有员工的积极性和主动性；同时在各部门负责人的协助下，抓好各部门的人员管理、甄选、培训、激励，并指导员工达到目标；同时还要搞好与当地政府的关系，为本院的业务发展营造一个宽松的环境。

第四部分，工作思路

如果我有幸竞聘成功，我将从以下几方面入手开展工作：

第一、真诚讲团结，做好医院的各项工作卫生院长竞聘演讲稿。多年的工作经历和经验教训告诉我，同事之间，支持、谅解和友谊比什么都重要。在团结方面，一定要摆正自己位置，正确认识和看待自己，胸怀全局，不搞一言堂。在工作中多向上级部门请示工作，做到管理科学性和艺术性。同时还要敢于指挥，善于创新，敢于承担责任。在生活上多关心同事，做到多理解，多鼓励、多支持。团结他们一道献身医疗事业。

第二、加强医疗队伍建设。

人力资源是一个团体发展的不竭动力和力量源泉。同样，医院的发展，也需要一支业务精良、素质过硬的团队。所以，建立一支来者能战、战者能胜的团队至关重要。首先，我将建立一支具有团结协作精神和清正廉洁的作风的强有力的领导班子；其次，我要实施人才培养战略，为医院培养出优秀的学科带头人，为今后医院的发展打下坚实的基础。另外，为使医院全面可持续发展，我将进一步推进和深化职工的思想教育工作，提高中医院的凝聚力、战斗力。

第三、全力以赴建设现代化中医院，实现双赢。如今，医疗市场竞争日显激烈。为此我将积极营造一个现代化的医疗服务氛围，争取引进先进的医疗院长竞聘述职报告设备，提供良好的就医环境。积极改造医院病房设备，改善病人住院环境，使我院的医疗水平再上一个新台阶。此外，我还将积极拓宽医疗服务渠道，以“服务要优、疗效要好、价格要低”的服务宗旨，争取让每一位病人以合理的费用享受到最优质的服务。从而赢得病人、赢得市场、赢得社会效益和经济效益的双丰收。

第四、抓素质，抓作风，注重医风医德建设。如果我能够竞聘成功，我将以身作则，带动全院加强学习与修养，不断提高政治和业务能力，树立正确的荣辱观，自觉优良作风，抑制不正之风，强化医风医德建设，做到做人讲品德，工作讲医德，提升全院综合素质，力争使全院医风医德建设再上一个新台阶。

乡镇卫生院院长竞聘演讲稿（二）

尊敬的各位卫生院领导评委，同事们：

大家好！我叫XXX，现年53岁，中共党员，中专文化程度，副主任医师职称。我于1983年毕业于卫校医疗专业，先后在多个卫生院任职，20xx年任木楼卫生院院长，20xx年12月任乡镇卫生院副院长至今。乡镇卫生院院长竞聘是医疗改革的重要组成部分，这次乡镇卫生院院长竞聘，是对乡镇卫生院现有管理队伍的一次检阅，更是对基层卫生工作乃至全市卫生事业的极大促进，因此，我坚决拥护和支持这次改革，我也非常重视和珍惜这次竞聘，更为我能站在这里而感到无比的荣幸和自豪。

我在乡镇卫生院工作了多年，因此对乡镇卫生院有着特殊的感情。所以要参加今天此次竞聘，我认为我具有以下几方面优势：

一是具有良好的个人修养和稳重的工作作风。在生活中我能够谦虚做人，作为医院的管理者，只有做好人才能管好人，用好人，带动人。在工作中能够恪尽职守，廉洁清正，无私奉献，爱岗敬业，勤勤恳恳，任劳任怨。在日常工作生活中，我时刻反省自己，严格要求自己，做到德高为范，为职工做好表率。

二是具有长期的工作实践经验和扎实的业务能力。我十分了解乡镇卫生院的现状和发展。我自1974年参加工作以来一直在乡镇卫生院工作乡镇卫生院院长竞聘方案，经历了我市乡镇卫生院发展的起起伏伏，练就了过硬的业务本领。我个人也被多次评为先进卫生工作者，在同事和上级领导心目中树立了良好形象，得到了一定的社会效应。

三是具有一定的管理能力。多年来，我先后担任卫生院中层领导干部、卫生院副院长一职，积累了大量的管理工作经验。在任职期间，我经常深入一线，了解关心职工生活。合理的规划了我院的分配制度，后勤管理制度等等，并且十分注重我院的医疗质量管理和基本药物制度的落实，突出做好新型农村合作医疗工作、公共卫生、预防保健、乡村一体化和综合治理工作。这些在乡镇卫生院的管理过程中是十分重要的，将有利于乡镇卫生院的整体发展，在我的带领下卫生院的各项工作都取得了长足的发展，受到了上级领导的好评。

四是具有求真务实的工作精神。在工作中实实在在，处处为患者利益着想，为方便辖区内老百姓就医着想。在新农合工作上，进一步建立、健全规章制度、工作制度、人员职责，并不定期召开医护人员会议，通报本院合作医疗工作运行情况。还督促审核员将各类资料整理清楚，保存完善，归档及时，方便了患者核销；在公共卫生方面，组织全院职工分成小组，走村入户深入百姓家中，为老百姓开展公共卫生服务；积极落实好国家的基本药物制度，所有药品零利润销售等等，实实在在的落实了国家的好政策，为广大老百姓带来了福利。

五是具有不断学习的良好习惯。常学习、勤看书，已经成了我的生活习惯。平时还紧跟时代步伐，及时掌握医改的新方针新政策，尤其是与农村医疗卫生工作相关的内容，了解新时期卫生院工作的侧重点。还注重拓宽知识面，积极参加上级部门组织的各项学习、培训。

因此，请组织相信我，我有信心院长竞聘书、有决心、有能力胜任乡镇卫生院院长的工作。

如果本次竞聘成功，我将在市委、市政府和市卫生局的正确领导下，恪尽职守，开拓进取，认真履行工作职责，如果竞聘成功我将做好以下几方面的工作：

一、把握政策方向、明确工作思路

深刻理解医改工作方针政策，认真落实基本公共卫生服务工作和国家基本药物制度。

1、在公共卫生服务方面：一是分工明确，责任到人。分工协作，有机结合，共同做好农村居民健康档案的建档和管理工作。定期自查工作开展情况，及时解决工作中遇到的各项问题，定期向上级汇报工作进展。二是组织有序，要求统一，保障到位。统一标准，集思广益，进一步提高工作人员对农村居民健康档案工作的认识，统一了思想；定期召开建档培训会，培训工作人员，提高卫生院建档医生护士的操作技能，统一标准；召集有关人员到建档工作速度快、质量好的单位进行了学习观摩，熟悉建档工作的程序、方式方法、管理措施等。结合实际，灵活操作，提高质量。三是创新管理、严格要求。采取从信息的采集、纸质档案的建立、电子档案的录入全程分片包干，明确建档任务的方法进行管理；安排一名以上的专职人员负责档案管理，按照面积15平方米以上卫生院院长竞聘、符合十防（即防盗、防光、防高温、防火、防水、防潮、防尘、防鼠、防虫、防泄密）要求的房间存放档案。

2、在基本药物制度实施方面：全部使用目录内的药品，所有药品按规定程序采购入库，全部药品零利润销售。争取实现卫生院的“两降、两增”，即药品价格下降、门诊均次费用下降，门诊量增加、医务人员工作量增加。

二、强化管理，切实发挥卫生院应有的功能和作用

对单位实行有效的管理是单位负责人的主要职责之一。作为一名乡镇卫生院院长，我将高度认识自己的使命感和责任感，采取切实可行的管理措施，确保单位又好又快发展。

加强领导班子建设。作为院长，我将在抓好专业学习的同时，积极参加上级组织的各种院长培训班，认真学习和掌握卫生管理知识，提高管理单位日常事务的能力。要认真总结，努力探索与单位发展相适应的管理举措，并将做好示范带头作用，以实际行动促进医务人员医德医风的全面转变和服务质量的不断提高。

2、建立健全管理制度。要积极建立健全科室、人员、设备、财务、后勤管理等方面的管理制度，制定切实可行的岗位责任制，并按照卫生局的目标任务，严格考核考勤，做到有章必循、责罚分明。克服各种困难，不折不扣的落实上级部门的安排，降低医疗成本，勤俭节约，减少不必要开支，以保障单位年终应有的收益和积累。加强对医务人员的技术培训和素质教育，努力改善职工的工作条件，提高服务水平，坚决杜绝人浮于事、推诿患者医院院长竞聘演讲、设备闲置等不良现象，真正使单位成为群众满意的基层站所，切实做到全心全意为人民服务。

三、积极做好临时工的分流工作

根据医改工作的要求及上级的工作安排，在保障广大职工的合法权益，维护社会和谐稳定的前提下，将积极做好临时工的分流工作。一是对于有能力自谋职业的职工，在给予一定经济补偿的基础上鼓励其自谋职业；二是积极推荐聘用。对具有相应执业（从业）资格的卫生专业技术人员，可由乡镇卫生院帮助联系、推荐到行政村卫生室竞聘。

四、突出重点，全力促进各项工作的全面开展

随着各级政府和上级部门对基层卫生工作投资力度的不断加大和对乡镇卫生院功能定位的进一步明确，乡镇卫生院步入了历史上最好的发展阶段。作为一名院长，我要倍加珍惜这难得的发展机遇，不断转变工作观念。

一是要抓好突发性公共卫生事件和预防保健等基础工作。落实突发公共卫生应急处理和预防保健工作是乡镇卫生院最基本的工作职能。因此，要按照上级卫生部门的要求和业务单位的指导，做好计划免疫、传染病的登记上报和救治，及突发性公共卫生事件的应急处理等工作，切实维护群众健康。

二是要抓好农村合作医疗工作政策的宣传和执行，严格执行合作医疗报销政策，严把报销范围、报销比例和报销程序乡镇卫生院院长竞聘演讲三个关口，坚决杜绝违反制度报销费用发生，真正使群众最大限度的享受到这项惠民工程的好处。

五、强化人才制度建设、构建和谐医患关系

加强卫生院职工学历再教育，安排资金有计划的选送职工到上级医院进修学习，积极参加上级部门组织的各种医疗卫生培训，特别注重全科医师转岗培训和乡村医生的培养。

乡镇医院副院长述职报告篇4

按规定登记和上报法定传染病及突发公共卫生事件，对疑似传染病患者，应迅速采取隔离措施，并及时转往有条件的医院进行隔离治疗。发生突发公共卫生事件时，必须服从卫生行政部门的统一调遣。

（二）儿童计划免疫

按疾病控制部门开展儿童计划免疫的具体要求及时做好联络、配合以及相应的登记和预防接种工作。按要求建好村级接种点。

（三）计划生育和妇幼保健[文秘站网-找文章，到文秘站网]

1、掌握本村妇幼保健基本情况，落实育龄妇女节育措施，并做好情况登记工作；

2、掌握本村早孕妇女情况，督促孕妇在孕12周以前到所在卫生院建立孕妇保健手册，定期进行早孕检查，认真做好孕产妇系统管理工作；

3、做好产后访视及计划生育技术指导工作，避孕药具送上门并进行副反应处理的登记；4、按要求做好儿童保健工作。

（四）健康教育

1、有计划地开展宣传教育，了解健康教育效果并作好记录和阶段小结；

乡镇医院副院长述职报告篇5

白岩松在《新闻1＋1》中“将阜阳CCTV了一把”后，开场白“又是阜阳”风行一时。这一次让阜阳出名的是EV71病毒，截至明13日，它已夺走本地22名孩子的生命，震惊中国。

5月8日，雨后阜阳，乌云遮天，冷风飕飕，街道上行人稀疏。早上9点，记者赶到阜阳市第二人民医院时，大门右侧临时搭设的婴儿急诊室已经挤满人，而出租车还在不停下客，都是几个大人加一个抱在怀里的婴儿。大人们一鞋污泥，“他们都是农村来的”。

离开医院，记者乘车在阜阳城内转，几处碰见环卫人员正在撒石灰消毒，“阜阳大街小巷大扫除了一遍，所有公厕免费使用，路边摊点一律被叫停”。此外，闹市区不见一个5岁以下小孩的踪影，昔日喧闹的肯德基和麦当劳生意冷冷清清，“幼儿园放假，小孩都被关在家里了”。

一时间，数百名中外记者聚集阜阳，集束式的报道将阜阳放在解剖台上，早前两天，市委书记宋卫平向媒体坦言：“阜阳的‘身体’还不够健康，我们承认有软肋，击一下就能倒。”

“阜阳钟南山”与留守儿童

2000年5月，拥有1500万人口的皖北阜阳市被一拆为二，涡阳县、蒙城县、利辛县划归新设立的地级毫州市管辖――此前县级亳州市于1998年划出阜阳直辖安徽省。瘦身后的阜阳――新阜阳，下辖三区五县(市)，人口954万。

新阜阳出发之年，就遭遇强烈震荡――时任安徽省副省长、前阜阳市委书记因贪腐东窗事发，大批阜阳市及阜阳下辖区县领导牵扯其中纷纷落马，阜阳因腐败而扬名天下，影响至今。此后，阜阳屡次爆发重大突发事件，震荡最大的是2004年的“劣质奶粉事件”，又有阜阳市政府及相关部门16名大小官员被追究行政或刑事责任，阜阳政府信誉遭受重创。

阜阳两任市委书记都把“扭转阜阳形象，发展经济”当成核心工作来抓。2006年10月底，时任阜阳市委书记的胡连松接受安徽省媒体专访，畅谈“新阜阳”的概念，希望“把广大干部从过去的那种阴影中解脱出来，让他们淡忘过去，重新开始”。

2007年11月，宋卫平接任市委书记。宋卫平上任之初便到宣传系统调研，指出要“进一步塑造阜阳良好的对外形象”，但他万万没有料到，上任仅半年，一场突如其来的重大公共卫生事件再次震荡阜阳。

4年前最早发现劣质奶粉，今年最早察觉手足口病疫情的是同一个人――51岁的阜阳市人民医院质控办主任、儿科主任医师刘晓琳。不一样的是，上一次她向媒体举报，被质疑为给阜阳“抹黑”，承受了外人难以理解的压力；这一次，她选择了向政府报告，然而刘晓琳第一时间报告疫情，但求援请求到达卫生部却延宕了两个多星期。

记者在阜阳采访时，恰逢当地媒体大力宣传刘晓琳，称其为“阜阳钟南山”，其中一个事实令人扼腕――早在4月6日，刘晓琳就已初步判断是肠道病毒引起手足口病，当日阜阳市两家医院医生联合会诊，“当时，我的意见就是手足口病”。只是，刘晓琳向记者道出这个实情的时候，已经是5月8日了。

4年前，“劣质奶粉事件”的受害者是婴儿，4年后的今天，“EV71病毒感染事件”的受害者又是婴儿。两次公共卫生事件都指向这个农业大市、民工大市的软肋――青壮年劳动力外流后，大量婴幼儿留守在老人身边，而农村公共管理和服务供给严重不足。

据阜阳市劳动部门统计，全市外出务工人员达215万人，由此产生的“留守儿童”超过40万。官方数字显示，手足口病患儿，95％以上在农村、大部分家庭经济困难。死亡的婴儿中，相当一部分是留守儿童。

4年前，在反思“劣质奶粉事件”时，便有人指出，市场执法者的不作为和不法行为是劣质奶粉泛滥的根源。阜阳师范学院一名副教授尖锐地说，这起事件中，相关政府部门及其公职人员在履行自己职责时只对“钱袋子”感兴趣，“有利大家争，无利大家扔”，对人民群众的健康等“不感兴趣”，实质意义上的“监督”和“服务”对这些公职人员来说，只不过是“形式”或“幌子”。他称这种执法观念为“不良亚文化”现象，实为一种扭曲的官场生态。

4年后的今天，又闻乡村医生王东军宣扬注射他的免疫球蛋白即可预防EV71疫病，所幸被阜阳市手足口病防治工作督查组暗访发现，严加惩处。而太和县三塔镇派到李陈村的包点干部李培勋等3人因不在岗，致使王东军乘机谋利，被太和县委勒令写检查。

农村医疗，三道防线失守

何康(化名)，一个在阜阳市开出租车谋生的阜南农村青年，给记者讲述了自己家的故事。20多天前的一个早晨，何康突然接到母亲的电话，说夜里侄儿手上起泡，凌晨两点送到阜南县医院，医生不知道啥病，叫他们回家观察一天。

“当时很气愤，医院怎么可以这样不负责任，我弟弟、弟妹都在外面打工，我爸我妈帮他们带小孩，他们都是50多岁的老农民知道什么?”何康挂上电话，立即开车回去把侄儿接到阜阳市二院治疗。由于救治及时，侄儿5月9日已顺利出院。

这并非个案。5月4日，阜阳市手足口病防治指挥部就通报处理了3名责任人，颍泉区邵营卫生院在一个手足口病患儿症状加重时才给予转诊，两名医生被记大过处分，医院副院长被撤职处分。

事实上，这一次“EV71病毒感染事件”并非阜阳独有，信息公开后，全国25个省市自治区包括港澳台地区都出现手足口病疫情，甚至海外的新加坡也忝列其中。不过，发病例最多，死亡病例最多的却是阜阳。

主要原因在于，阜阳众多农村患儿，历经乡村医生、乡镇卫生院乃至县医院误诊――先后得到感冒、皮肤过敏或者药物过敏等各类诊断，当最终到达阜阳市第一人民医院或第二人民医院(当地的传染病医院)时，病情往往已发展至最后阶段。

在颍泉区周棚办事处庙西村，记者见到了50多岁的张明强(化名)，他还处在失去孙儿的悲痛中，“一个多月来精神萎靡，什么事都无心干”。老人回忆说，3月28日孙儿张海浪有点发烧，便请“大队医生”看，医生说是感冒，打了吊针，并灌肠治疗。4月2日下午4点多钟，1岁多的张海浪病情突然加重，嘴巴开始泛青，眼睛有点泛黄，不停地出汗，张明强这才赶紧跟儿媳一起将孙儿送往颖泉区医院治疗。4日晚9点，张海浪无治身亡，“医生说死于肺炎”。

“任何人都没想到是这种病，我没有见过也没有听说过这种病，不知道怎么治疗。”39岁的乡村医生苗志刚对记者说。另一名乡村医生王治刚亦说：“开始是没注意，没重视，以为是平常的春季传染病。”意识到问题严重性后，阜阳市规定，发烧37度以上的婴

儿，乡村医生一个都不能收，一律送往镇医院，南镇医院初诊和转诊。

官方数字显示，目前阜阳全市约有1．8万名乡村医生，每千名农业人口拥有乡村医生2．08人，覆盖率不算低。但据阜阳市一名乡镇卫生院医生介绍，很多乡村医生根本不具备医生资格，大多为“白天下地干活，晚上看病打针”的赤脚医生，但“找不到人代替，只能凑合着”。《阜阳日报》便报道，去年临泉县“组织乡村医生从业资格补考报名139人”。而这些乡村医生，“好多传染病都没听说过，SARS那时搞了一些培训，后来就不了了之了。”

对于阜阳市农村卫生工作现状，卫生局局长曹化之曾如此描述：农村卫生工作中存在着基础设施差、技术人员匮乏，传染病、地方病严重危害农民健康，农民因病致贫、因病返贫现象日益突出等问题。面对这个现状，去年9月，在阜阳市农村卫生工作会议上，市长孙云飞强调：乡村医生要全部达到中专学历，90％以上要接受定期在岗培训。

5月2日至3日，阜南县举行了全县手足口病(EV71感染)防治知识乡村医生全员培训班，分批对全县29个乡镇及工业园区的2200多名乡村医生进行集中培训。当地媒体报道称，“如此大规模培训乡村医生，在全市各县(市)区尚属首次”。

4年前，在查找“劣质奶粉事件”原因时，人们发现，贫困的阜阳农村的低消费能力，使得价格低廉的劣质奶粉拥有了市场基础。4年后的今天，“低消费能力”再次起作用，比起大医院的昂贵药价，农民更喜欢乡村医生，既便利又便宜。糟糕的是，作为中国农村县、乡、村三级医疗网的第一道防线，这次突发公共卫生事件，乡村医生并未起到预警作用。

更令人吃惊的是，阜南县是这次疫情的重灾区，但连阜南县医院亦未起到预警作用，三道防线通通失灵，把不堪一击的阜阳市农村医疗体系暴露无遗。

于是，为抗击手足口病疫情，阜阳市不得不采取政治动员，实行分级责任制和乡村干部、乡村医生包保责任制，所有乡镇干部、村干部不得离岗。乡村医生每天两次去查问辖区所有5岁以下儿童体温，“村长每天来两次询问结果”。

官风与民风的互动

政治动员是一时的，手足口病疫情亦终究会过去，而这场灾难无疑已使这座城市的形象再遭重创，宋卫平们“需要时间来整顿和改变”。手足口病疫情，虽说直接原因是“卫生意识不强，自身卫生做得不好，乱扔垃圾等”，但已经有人把深层原因指向环境污染问题。

记者随机寻访了阜阳市城区周边的10余个村庄，所到之处，沟、河、塘的污染，以及路边随地倾倒的垃圾给记者留下了深刻印象。特别是从阜阳到苏屯乡，途经105国道，经宁老庄镇走乡镇柏油路往苏屯乡，与柏油路并肩同行的是一条排涝沟，沟水严重污染，水面上浮着一层绿藻。令人惊奇的是，人们正在水沟上面盖楼房，准备做水上人家。

“房子盖好以后，这些人吃喝拉撒都排到沟里。夏天发水期，小孩喜欢在这条沟里洗澡，太可怕了。”记者停车向农民打听这是谁盖的房子，“这是新农村建没，乡镇政府批给私人盖的”。车到苏屯，沟河上盖“水上人家”更是既成事实，沟渠两旁，立起两排新修的楼房，有些则还在建造。而这些排涝沟的污水将流入泉河，并经泉河流向阜阳市区。

据报道，3月21日，宋卫平带领阜阳市几大班子及市直有关部门负责同志，来到九里沟垃圾处理场做“环保调研”。展现在这位新官面前的是这样一幅景象：占地100多亩的处理场内，各种塑料袋、果皮等生活垃圾堆积如山，气味难闻，几分钟时间内，等侯倾倒垃圾的环卫车已排成长队，阜城每天400至700吨生活垃圾多被运至此地倾倒处理。宋卫平指示，阜阳应借鉴外地垃圾焚烧发电等处理生活垃圾的成功经验，尽快解决阜城生活垃圾的环境污染问题。

显然，宋卫平早就注意到环境问题。手足口病疫情暴发后，宋卫平又在阜阳掀起了轰轰烈烈的爱国卫生运动。去颍泉区周棚办事处庙西村采访，从省道拐进乡村公路后，一路上，见到不少横幅，上书“搞好家庭环境卫生，保持室内外环境卫生”等口号，一直挂进庙西村距离村民张明强(化名)家不远为止。

张明强告知记者，阜阳市领导、颍泉区领导都来过，送了2000元慰问金。然而，虽然这场爱国卫生运动在阜阳城区、各县城以及乡镇政府所在地都已响应起来，但记者走访中却发现，唯独农民还没被动员起来，沟塘里依然垃圾漂浮。耐人寻味的是，一些乡镇公路边的垃圾堆，被人用黑色塑料薄膜遮起来。

随意采访一些农民，都知道要“注意个人卫生”了，但对村里的公共卫生却无人闻问。对淮河沿岸村民的心理，南京大学历史系教授李良玉有一个精辟概括：“恶劣的环境激发出他们的生存欲望，包括对自然的抗争，对社会的抗争和对暴政的抗争。”一个事实是，时代，阜阳地区政治风气败坏，无视民利，为民请命的干部多被压制，埋下干群不和谐的种子。影响至今，村民对政府行为有逆反心理。

当时阜阳曾经流传过四句话，“风气坏了，经济垮了，思想乱了，人心散了”。2001年，阜阳市搞民意调查，群众对于部队伍的满意度不足30％；去年，再做调查，这个数字升到了72％。阜阳前任市委书记胡连松曾对记者说，如何转变干部作风是他花精力最多的一个问题，“一年不开除几个人，对下面就没有震动，那是不行的”。

在清除“遗产”时，胡连松曾大力整顿治吏。经过7年的努力，阜阳党风政风有了较大好转，但仍有一个问题留给新任市委书记宋卫平――当地人称之为“带病干部现象”。很多当年涉案干部，因情节轻微被留在干部队伍里了，但这些干部基本被冻结提拔，仕途被拦腰截断，“工作没有激情，没有朝气，平平淡淡”，成为无过便是功的太平官。

“80年代至90年代，阜阳假大空的东西多，官风也不是太好，投资环境差；2000年后，受几个腐败案件影响，阜阳处于观望期，步子很小，官风、民风都在经历一个痛苦的转变过程。”阜阳师范学院一名教授对记者说。

新书记的责任

“爱国卫生运动”在农村的遭遇，从一个侧面反映阜阳政治生态的复杂性和微妙所在。这次“EV71病毒感染事件”，舆论再次把焦点指向阜阳政治生态，认为缺乏敢为敢当的干部是阜阳疫情不能及早公开的根源，甚至问责阜阳分管副市长，要求其引咎辞职。

“对于人们关心的政治生态，我们在努力树立正确的用人导向，让真正想于事、能干事、品行良好的人走上领导岗位，取信于一般干部，取信于普通群众。”面对问责声，宋卫平承诺。

阜阳师范学院的一名教授对记者说，阜阳必优先治吏，一支“有才能有朝气的干部队伍”才能“打破阜阳官员稳定保守的思想状态”，从而革新执政理念，走向一个环境友好、亲民富民的新阜阳。

宋卫平上任阜阳是一个颇有寄托的任命，此前他任安徽省交通厅厅长，再从其拥有北京大学经济学院学历的背景看，安徽省起用他，意在让其到阜阳后主抓基础设施建设和发展经济。不料，“EV71病毒感染事件”打乱了宋卫平的阵脚，并将吏治、农村公共卫生、环保等问题混结在一起摆在他面前。

从2005年起，阜阳经济步入快速发展轨道(此后连续三年两位数增长)，出现房产热，城市各处大兴土木，同时开始治理沟河塘环境，建设沿河开放式公园，城市开始“变高、变大、变美”。但一年财政收入30亿上下(2007年为32．2亿)，却要为954万人提供公共服务，“财力有限”仍旧困扰新阜阳的执政者。

回看宋卫平就任以来的公开活动，几乎都是调研，而他去得最多的地方是工业园区。到每一个区县，工业园区必是保留地点。5月5日，宋卫平前去阜南县检查手足口病防控工作，行程中又有考察阜南县工业园区的内容。

乡镇医院副院长述职报告篇6

【关键词】卫生人力资源 配置 合理 发展

a mountain of human resources for health research

【abstract】 if the regional imbalance in the level of development of health resources, configuration unreasonable, will greatly affect the quality of health services and resource efficiency. the health human resources are the most important health resources, an integral part of the medical activities of the main body, is the key to improving quality of care. in this paper, practical exploration of a number of mountainous areas of the health workforce, structure and quality, and analyze the differences in configuration, in the hope mountain rational development of human resources for health and provide practical ways.

【key words】health human resources;configuration;reasonable;development

合理的配置卫生资源能取得最大的社会和经济效益,而卫生人力资源是卫生资源中最重要的组成部分。作为一个山区,在区域内的卫生资源发展水平不平衡、农村卫生事业发展比较落后的情况下,合理配置卫生人力资源,将能极大提高卫生服务质量和资源使用效率,解决目前农村卫生人力资源缺乏及农民“看病难、看病贵” 等实际问题。本文将该山区县级市医疗卫生单位分成市级和乡镇,运用x2检验,进行统计描述与分析,研究市级与乡镇医疗卫生单位的人力资源配置的情况。以立足山区的实际,寻找可行的解决办法。

1 卫生人力资源配置的现状

1.1 基本情况

该山区地处粤北、属县级市,总人口为46.3万,2009年共有卫生事业单位25个,其中19个卫生院、一所综合医院、一所专科医院、三个防保业务指导机构、一个执业机构, 因有一个卫生院位于市内,实际分析时,乡镇卫生院为18个,余归为市级医疗卫生机构6个。现全市卫生系统2009年10月止在编人员1058人,其中:卫生专业技术人员915人,非卫生专业管理人员48人,工勤人员95人。卫生专业技术人员915人的年龄结构:35岁以下491人,36至40岁164人,41岁至45岁108人,46岁至50岁60人,51岁至54岁50人,55岁以上42人。另有临时工326人,其中卫生技术性临时工190人,非技术性临时工136人。

1.2 市级卫生机构的人力资源情况

6所医疗机构在职职工770人,其中:副高职称27人,占3.5%;中级职称184人,占23.9%;初级职称458人,占59.5%;其余101人,占13.1%。在职职工的学历结构:本科学历101人、占13.1%,专科学历206人、占26.8%,中专学历362人、占47%,中专以下学历101人、占13.1%。

1.3 乡镇卫生卫生院的人力资源情况

18所镇卫生院在职职工288人,无人拥有副高职称;中级职称51人,占17.7%;初级职称195人,占67.7%;其余42人,占14.6%。在职职工的学历结构均以中专及中专以下学历为主,共224人、占77.8%,专科学历63人、占21.9%,本科学历只有1人。

1.4 市镇两级卫生资源配置的差异性

详见表1:经统计学处理,x2=20.83,p<0.01,市镇两级在职职工的学历有极显著的差异。见表2:该山区卫生人员1058人中无正高级职称,副高级职称级27人,全部在市卫生机构中;中级职称235人,市卫生机构占78.3%、镇卫生院只占21.7%人, 有极显著的差异,x2=19.7,p<0.01。2009年平均每千人口拥有卫生人员6.5人,其中:执业(助理)医师2.12人,注册护士2.21人;乡镇每千人口拥有卫生人员0.84人(同期全国农村每千人口拥有卫生人员的平均水平为l.19人),其中:执业(助理)医师0.13人,注册护士0.31人。(见表3)。

2 卫生人力资源配置的分析

2.1 市镇两级卫生人力资源素质

卫生人力是卫生机构最重要的资源,有了高素质的人才,才可能提高卫生服务的质量和资源使用效率。尽管近年来新参加工作人员绝大部分接受过专业教育,但就目前来讲,该山区乡镇卫生院卫生人员整体素质仍然较低,卫生人员主要以中专及以下学历人员为主,占总人数的77.78%,大学本科学历人员仅1人。由于缺乏人才,至今19间卫生院能开展外科或产科手术的只有9间,未能开展放射、心电图、检验等辅助项目的卫生院仍有10间。与当前农村卫生改革形势和农村居民对医疗卫生保健的需求很不相适应。在全市卫生机构中,本科学历市级医疗单位中占99%、副高及以上职称占100%。拥有相对稳定的高素质人才,才能发展业务,开展新项目。以市人民医院为例:全院职工368人,内设有内科外科骨科icu重症监护病区等11个临床住院科室和检验功能放射ct等4个医技科室。其中内科开展的微创颅内穿刺针治疗高血压性脑出血,外科的腹腔镜、前列腺气化电切、颅脑、肿瘤手术,骨科的关节镜、全髋、全膝关节置换、胸腰椎手术,妇产科的妇科腹腔镜、宫腔镜、妇科肿瘤手术,儿科的新生儿缺血缺氧性脑病早期干预治疗等新项目,都取得较好的社会和经济效益。

2.2 市镇两级卫生人力资源的配置

从区域来看:2009年平均每100名卫生技术人员中:市级医疗卫生机构拥有副高职称的有3.5人,而乡镇卫生院无一人;平均每100名卫生技术人员中有本科及以上学历的市级医疗卫生机构有13.1人,乡镇卫生院仅有0.35人。2009年该山区市卫生机构的卫生人员中执业(助理)医师占32.7%,注册护士占34.2%,医护比为1:1.04,高于全国平均水平;乡镇卫生院的卫生人员中执业(助理)医师占16%,注册护士占37.5%,医护比为1:2.35,与卫生部建议农村地区医护比为1:1相差甚远。市镇两级相比较:卫生人力区域分布呈现市区强乡镇弱势态,市区的卫生人力资源配置优于乡镇,城乡卫生人力资源分布差异显著,近四分之一的市区人口拥有73%的全市卫生人力资源,存在区域间卫生资源配置不合理,发展不均衡的现象。

3 应对措施

据第3次国家卫生服务总调查数据显示:2003年我国农村地区患者有25.8%选择在乡镇卫生院就诊,与1993、1998年数据持平;有28.8%患者选择在乡镇卫生院住院,尽管较以前的调查有所减少,但仍占到住院人数四分之一以上。以上数据说明,乡镇卫生院在我国农村地区医疗服务中仍然占有举足轻重的作用.此外,乡镇卫生院还承担着农村地区大量繁重的公共卫生任务。我国“十一五”规划中明确提出,到2008年将建立新型农村合作医疗制度,届时,农民看病“小病不出村,大病不出县”。 2006年卫生部出台了《关于加强“十一五”期间卫生人才队伍建设的意见》,提出了全面提高卫生人才队伍的整体素质、调整卫生人才结构,重点加强农村卫生人才的建设。作为一个山区县级市,区域内的卫生资源发展水平不平衡,农村卫生事业的发展仍然比较落后。因此,可以说,乡镇卫生院的建设关系着农村居民的健康,是解决看病难、看病贵的组织保证,同时也关系着农村新型合作医疗制度开展的成败。要达到这一目的,尽快解决卫生人力资源诸多问题,合理发展愈显重要。

3.1 着力提高乡镇卫生院卫生人力素质

乡镇卫生院要发展,科技是关键,人才是根本。卫生院要以人才为中心,下大力气培养管理人才和卫生技术人员,按照人才成长规律,以引进本科生、学科带头,择优录取用紧缺专业大专生,招考中专生,在职培训提高为目的,通过“请进来,走出去,岗位培训’等多种方式培养和提高卫生院的卫生技术人才的素质,强化整体服务功能。

3.2 开展对口支援,提高乡镇卫生院的综合诊疗能力

落实市医疗单位下乡开展义诊服务、培训卫生技术人员,促使乡镇卫生院的管理、业务技术和综合诊疗水平的提高。实施《广东省二级以上医院对口支援农村卫生院工作方案》,建立二级以上医院对口支援乡镇卫生院建设的长效工作机制。改善被扶持单位医疗环境,对口帮扶工作,采取接受援赠医疗设备、人员培训、技术指导、巡回医疗、双向转诊等多种方式。

3.3 妥善解决现有卫技临时工问题

该山区平均一个卫生院拥有2.6名执业(助理)医师,执行正常的24小时医生值班制度也遇到很大的困难,许多临床医生每月8天休假没有保证,每年的公休假就更谈不上,导致了卫生院请技术性临时工的无奈局面。目前全市卫生院卫生技术性临时工有88人,有相当部分是单位的业务骨干,是目前缓解卫生院技术人员不足的有生力量,为山区的农村卫生事业发展做了较大贡献。由于历史原因,他们的学历没有得到认可,没有资格参加招考,清退他们让其流入社会,势必会给医疗市场管理增加更大困难。以临时工的形式留他们有很大部分人又不安心。建议以后招考卫技人员降低门槛。只以资格证为条件。这样既与《医师法》接轨,又更能体现公平、竞争、择优原则,也解决了他的身份、待遇问题。使他们安心基层、服务基层。

参与文献

[1] 周然,郭湛英,柴志凯.山西省农村卫生资源配置及其公平性分析[j].中国农村卫生事业管理,2005,1(25):17-25.

[2] 薛成兵,刘晓强.江苏省不同经济水平地区乡镇卫生院卫生人力现状分析[j] .中国农村卫生事业管理,2006,3(26):28-30.

[3] 汤雷.城乡差异巨大:卫生人力资源配置亟待平衡[db/ol].搜狐健康网,[]. 2006-04-10.

乡镇医院副院长述职报告篇7

医院副院长述职报告

20xx年，本人分管护理、市场营销、医院文化、院感、传染病管理、预防保健、妇幼保健等工作。一年来，在县委、县政府和主管部门的领导下，在全院干部职工的大力支持下，本人秉承“管理就是服务，创新就是超越，工作就是奉献”的人生宗旨，用积极阳光的心态，带领自己和团队不断成长。现述职如下：

一、个人成长

一个人成长的动力来源于时代的需要和对理想的追求。做一名职业化的医院管理者，是我的理想。在担任院级领导的几年中，我象一棵小树苗，如饥似渴的吸吮着管理学中的营养，从书本上学，从网络中学，从课堂中学,有很多个周末，都是在求学的路上度过。在这里，我要衷心感谢医院的领导和同志们，给我搭建了这样一个学习的平台，让我这棵小树苗不断长大。在自己学习的过程中，不忘把学到的新知识新理念及时的传授给医院员工，这样一种知识传递的过程，让自己成长的同时也带领了团队成长。

学习最重要的目的是能让自己跟上时代的步伐，通过改善心智来找到一条通往幸福的路径。每天晚上，我置身于书的海洋中，与高尚的灵魂对话，常反思，勤记录，一年来，阅读各类专业、管理、人文、艺术类读本上百本，读书笔记达10多万字，为员工上课15学时以上。成长的路上洒下的是汗水是艰辛，收获的是阳光是微笑。

二、团队成长

(一)、护理工作

XX年的时候，我们就为护理团队设计了这样的一个愿景：一支象空姐一样气质优雅的团队;一支召之即来，来之能战，战之能胜的部队;一支技术精湛，知识扎实的教师队伍;一群善解人意，感恩他人的阳光天使;一群奔跑在时代前沿的人。因为有这样的愿景在召唤，我们的护理事业才生机勃勃，我们的护理团队才活力四射。下面我从三个方面简单总结我院2010年在护理工作方面取得的成绩。

1、护理管理更加科学化、规范化、人性化

20xx年，我们在护理管理方面重点推进了流程管理，流程管理作为一种新的管理工具，已越来越多的被科室护士长熟练运用，“做事情，就是做流程”的理念在管理者的心中已经根深蒂固。从基础护理流程、床边交接班流程、危重病人抢救流程、查对流程、口服药发放流程等，到11月份刚刚推出的静脉输液人文流程，流程管理的实施，为质量控制提供了可靠的保证，护理差错事故发生率明显减少，也标志着我院的护理工作进一步科学化规范化人性化。

2、护理服务舒适温馨

护理服务一直是我院的金字招牌，这是全院护理人员经过多年的拼搏，用智慧和汗水换来的，我们为之自豪和骄傲。但是，随着时代的发展，美丽的微笑和好脾气已经不再是“服务好“的理由，高品质的服务更需要护理人员用自己的“心”去领会病人的”意“。2010年，我们在人性化服务的基础上，又推出了舒适护理，从环境、各项操作、服务语言、职业形象、病人的共性需求和个性需求入手，强调病人的主观感受，而不是护理任务的完成。各科室均制定了舒适护理的举措，从细节层面延伸和拓展服务内涵。如护士在护士站接听传呼器时，以前的规范接听语言是：“您好，请讲。”但在舒适护理中，我们将以前的接听语言改为：“您好，我马上就来。”并要求30秒钟赶到病人的床前。夏天主动为病人点蚊香，天冷的时候主动为病人置热水袋，护理操作完成之后，对病人说一声“谢谢合作”，有的科室还免费为急诊病人准备了毛巾、脸盆、拖鞋、衣服等等。舒适护理的开展，让我院的护理服务更加温暖人心，1—10月份，护理服务满意度达到了97.69%，较去年增长1.06%，责任护士知晓率为98.08%，较去年增长2.08%，112名护士被病人点名表扬，收到感谢信49封，无护理事故发生。

3、团队活动精彩纷呈

为了提升护士的综合素质，今年，护理部成功举办了一系列精彩纷呈的竞赛活动，以活动激活了护理人员的竞争意识，以竞赛促进了团队之间的交流，成效显著。2010年7月，我院护理部的第一个qc小组“春蕾”护理文书qc小组正式成立，标志着我院的护理质量管理在向高品质迈进。今年的护士节，一场“魅力天使时装表演秀”让全院护士秀出了美丽秀出了精彩，得到了社会各界人士的好评。第二届“杏林杯”基础护理大赛也在今年八月如期举行，大赛涵盖了理论考试、中医护理技术操作比武、健康教育比赛、危重病人的管理、基础护理、舒适护理、职业行为规范等方面，调动了护理人员的积极性，特别是在中医护理技术操作比武过程中，护理人员和团队所表现出来的不服输、争一流的精神令人感动。10月份，“护理安全100天”的活动已正式启动。在各类比赛中，团队和个人不甘落后，你追我赶，学习氛围空前高涨，团队和个人不断成长。

管理不仅是一个领导的过程，最重要的是服务好自己的下属，因为她们也是我们的客户，尊重、重视她们，并与她们做心与心的沟通。做到管理者与护士心心相通，共同合作，让普通护士参与到医院护理管理工作中来，经常与护士和护士长谈心，了解她们工作中的困惑、生活中的困难，并做到“五个必谈”：护士情绪有波动必谈、家庭有困难或有矛盾必谈、考试考核不理想必谈、调换科室必谈、被病人投诉必谈，把自己当做护士的减压器、加油站。一年来，与护理人员谈心50余人次，在护士面前，不仅仅是领导，更是教练和朋友。标准化、科学化、程序化的管理已成为我院护理工作的常规，而不断创新、不断进步，追求卓越、不断挑战才是我们永恒的追求。

(二)、市场营销

1、今年，市场营销部继续以农村个体诊所、乡镇卫生院、健康指导医生为突破口，大力拓展业务联系网点，成效显著。今年与我们有业务往来的单位、个人共304家，其中单位53家，个人261人，均比去年增加了15家和38人。其中，本地卫生院31家，邻县的乡镇医院6家，协议单位16家。与永兴合作煤矿、五峰山煤矿、三和公司、欣运集团、交警大队事故中队等单位签定了医疗合作协议。

2、开展了“健康教育进乡村、进社区、进学校”活动，开展不同形式的下乡义诊24次，发放健康宣传资料10多万册。市场部工作人员常年下乡走访健康指导医生，足迹遍布全县各乡镇的每个村落，人性化的服务得到了广大客户的好评。

3、每月进行一次门诊、住院病人满意度调查，每月发放一期满意度调查情况通报，及时发现工作中存在的问题，及时进行整改。并开展了一系列丰富多彩的活动：如为住院病人送生日礼物达90余人次，11月14日举办了糖尿病病友联谊会，年初举办了乡村医生联谊会，每季度召开一次全院性的病陪人恳谈会等。

4、1—10月份，网点医生收治病人1116人，完成体检人次达2500余人。

(三)、医院文化建设

成功策划并组织实施了第二届中医文化节。第二届中医文化节历时四个月，举办了十大活动：第六届社会满意度大型有奖问卷调查、“我秀.我精彩”开幕式文艺晚会暨女职工才艺大比拼、“中医杯”我心目中的白衣天使”征文比赛、“青春万岁”团员青年“与矿工面对面”、中医病案分析比赛、5.12魅力天使时装表演秀暨优秀护士颁奖晚会、美在瞬间摄影作品展、中医处方硬笔书写比赛、“中医杯”窗口服务人员职业行为规范比赛、中医方歌诵读比赛、“青春韵律、动感奥运”闭幕式文艺晚会暨颁奖晚会。在文化节的舞台上，亮点多多，快乐满满，全体石门中医人在忙碌的工作之余，走进了这个精神的家园，团队的凝聚力和向心力又得到了锤炼和提升，员工的精神面貌、综合素质也得到了全面发展。医院文化象空气一样，渗进了我们的血液。

(四)、其他方面

认真贯彻落实《医院感染管理规范》，每月对全院各部门进行消毒隔离检查，检查结果与科主任、护士长绩效考核挂钩。加强了传染病的管理，认真执行网上直报制度，无漏报现象发生。对全院医务人员进行了相关传染病知识的培训和考核，妇产科新生儿筛查率达到了100%，各项工作都按照上级的要求，做到了规范化、科学化、标准化。

三、自身行为规范

1、讲政治。今年六月参加了县委组织部举办的科干班，系统的学习了政治理论，法律法规，在政治思想上与党中央、县委、县政府保持高度一致，坚定不移地贯彻执行上级党组织的路线、方针、政策，确保政令畅通，及时完成了上级交办的各项工作任务。

2、自觉维护班子权威，认真执行集体决议。与时俱进、有创新精神，讲实话、办实事、求实效，执行力强。

3、廉洁自律，遵纪守法，自觉接受群众监督，情趣高雅，不打牌，不违规吃喝玩乐，秉公办事，不以权私。

存在的不足：

1、在护理事业的发展上，遇到了瓶颈，主要表现在护理人员专科不专、技术不精、服务不细、科研不深，护理人员成长速度缓慢。

2、护理管理团队思维局限、角色失衡。

3、窗口服务、医技科室、功能科室及其他支持系统的服务还有待加强。

4、市场营销思路较狭窄，营销的方式还很单一，缺乏整体方案，对科室的营销没有做到个性化，营销团队离专业化、职业化还有很大差距。

5、医院文化要向做活动的层面转向做品牌的层面。

四今后努力的方向：

1、站在护理事业发展的最前沿，作到思维敏捷，反映迅速，全力打造一支专业、精干、阳光的职业化护理团队。2010年，我们将在护理专业的深度上下功夫，提升服务内涵;继续推行流程管理，大力开展品质圈活动，对新毕业护士实行分层分级个性化培训;推行层级管理，完善绩效考核;培训专科护士、培养院内护理专家;开展丰富多彩的文化活动，培养“智慧型、创新型、人文型”的职业护士。

乡镇医院副院长述职报告篇8

摘要：十七大报告对农村卫生工作作出了重要指示。如何用科学发展观来指导三级卫生网的枢纽——乡镇卫生院的工作？本文根据乡镇卫生院的功能定位、作用、农村卫生工作的规律和特点，提出了粗略的观点，希望能起到抛砖引玉的作用。

关键词：科学发展观 指导 农村卫生 工作

胡总书记在十七大报告中对卫生工作明确指出：要加强农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设。我国是农业大国，农村基层卫生工作举足轻重。乡镇卫生院是农村三级卫生服务网络的枢纽，所以，搞好乡镇卫生院对农村基层卫生工作起着至关重要的作用。现就如何用科学发展观指导卫生院工作作一简要阐述。

树立全面协调可持续发展的农村基层卫生工作理念 十七大《报告》强调：科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。农村基层卫生工作是一个宏观概念，涉及到卫生工作的方方面面，乡镇卫生院是落实农村卫生工作任务的主要载体，它的功能定位即基本医疗、防保工作、健康教育、计划生育、卫生监督等内容，每项工作又相互依赖，相互衔接、相互联系、彼此互动。同时卫生工作又与当地社会环境、人文环境、地理环境、经济环境等方面都有不可分割的关系，各项工作必须统筹兼顾，相互促进，既要重点突出，又平衡推进，立足当前，着眼长远，制定出科学、合理、有预见性的工作思路，按照农村卫生工作的规律和特点，使乡镇卫生院持续、健康、稳步发展。

牢固树立以人为本的思想 卫生工作是做人的工作，必须贯穿以人为本的理念，要把促进人的全面发展作为出发点和落脚点。要尊重职工的人格、尊重职工的利益、尊重职工的个性差异，科学、客观地评价职工、公平公正地对待每个职工，建立促进人才全面发展的有效机制，让他们更好地发挥优点和改正缺点，努力实现从管理向服务的转变，让职工有地方说话，有渠道诉求，有空间发展，充分调动职工的主动性、积极性和创造性。

人才是发展的主要要素 在市场经济体制下，竞争是市场经济的主要特征，而竞争的核心是人才竞争，要牢固树立人才强院、科技兴院的思想。所以，加强人才培养始终是领导班子考虑的主要问题之一。随着医学由生物医学模式向生物、心理、社会医学模式转变，人才的概念也随之转变，要注意对职工人文科学知识的教育灌输，因为一个合格的医学人才与一个生物学家、机械修理师是有本质区别的。年龄梯队建设也不可忽视，各科（室）要有顶得住、接得上、放得心的学科带头人，同时要求职工对本专业相关学科知识的熟悉、了解，使职工成为一专多能的复合型人才。特别注意全科医学人才的培养，以适应基层工作的需要。

加强对村医的联系和管理 重庆三峡中心医院师带徒和对乡镇卫生院实质性的帮扶，给我们做出了很好地提示和榜样。卫生院下属的村卫生所是最基层的公立医疗机构，乡村医生队伍庞大，是农村患者的首选医生，是农村卫生工作的基石。他们扎根广阔的农村，对落实防保工作、基本医疗和患者转诊起了很大作用。乡村两级在农村卫生工作中本就是密切联系的，所以卫生院好比“树干”，村卫生所和乡村医生好比“枝叶”。卫生院要积极探索管理办法和服务方式，条件成熟可搞乡村一体化管理。这项工作由于乡村两级医疗机构在资产的共有性、使用频率、资产性质、资产来源、分配方式、工作环境、服务流程、债权债务以及人事政策上的差异，确定了我们的工作思路和方法。总的原则是乡村两级医务人员在政治上、经济上达到基本满意为结合点，不要留下不必要的“后遗症”。

融洽好个体诊所和药店的关系 个体诊所、药店是便民利民的有益补充，是社会进步的表现。乡镇卫生院要想恢复到70年代以前那种独家经营的状况是不可能的，所以不要对此耿耿于怀。要辩证地看待这些“对手”，它们不仅能使农民方便实惠，同时也能促使我们改进工作，院内设备可以与我们共享，病人转诊也起很大作用。他们虽然不都算“良师”，起码算是“益友”。一支好的球队，一个优秀的运动员，一定是在强敌劲旅下产生的。

联系群众是发展的基础 良好的人际环境是发展的前提。我们不能把目光只停留在患者身上，患者与健康人是密不可分的、相互关联的两个群体，如果是以家庭为单位更能说明这个问题。伟大的中国共产党之所以能够得天下，其中“三大法宝”之一就是群众路线。广大农民群众不仅是我们的工作对象，“营销”的客户，更是我们合作的伙伴，宣传的喉舌。有一位在大医院退休的孤傲的内科权威与一个卫生院内科医生在同一条街上开诊所，结果败在这个人缘较好的卫生院内科医生手下，这个鲜活的经典例子是值得我们回味的。这仅仅是指基本医疗工作。如果是搞社区卫生服务，向健康亚健康人群挣钱，与农民群众更是有血肉联系。

行风建设是群众评议医疗机构的“风向标”。服务价格、服务态度、服务质量、服务方式、服务流程、服务效果等都是维护单位形象的直接“窗口”，是搞好群众关系的先决条件，是取 得群众支持的关键所在。世界著名管理大师卡耐基有一个公式：85%的人际关系和处事技巧+15%的专业技术=成功。这个公式在农村基层卫生工作中尤为适用。

廉政建设是发展的“催化剂”

廉政建设表面上与专业技术单位关系不大，但作为基层卫生机构与某些部门行业截然不同，这些行业部门的人不廉洁一般不会直接影响职工的待遇，贪的是国家的钱，而医疗卫生单位直接牵涉到职工的切身利益、职工队伍的巩固和职工积极性、创造性的发挥，是单位的“晴雨表”。因为帐上的钱是全院职工辛勤劳动挣来的。一个“手脚不干净”的人即使没有“翻过船”，职工也许具体说不出些什么，但职工的眼睛是雪亮的，大家公认这个人在经济上就是有问题，这可以说是一个定律。

质量是发展的关键要素 质量分基础质量、过程质量和终末质量。其中过程质量是最重要的，也是最容易忽视和最难以做好的，技术水平是一个方面，而职工的工作态度、领导的管理办法和措施直接影响到过程质量，单纯的奖和惩也不是万能的。

关心职工健康，开展文体活动 这是科学管理和以人为本的体现。职工每天重复同样的劳动，容易产生“心理疲劳”，要有一定的调节措施。有益的文体活动是一剂良药。它能使职工身心放松，做到有张有弛，既锻炼了身体，培养了团队精神，增强了同事间的信任与合作，同时又对外树立了单位的形象，起到了一定的宣传作用，是一举多得的好事情。

新农合促发展 新农合是党和政府福泽亿万农民的“民心工程”和“德政工程”。它是以医疗机构为载体来实现的。因为报费比例向乡镇卫生院倾斜，所以卫生院要充分发挥新农合这个“芯片”的巨大作用，使卫生院得到巩固和发展。需要注意的是：新农合定点医疗单位几乎涵盖了所有医疗机构，竞争形势依然严峻，十七大报告明确讲道：卫生工作要政事分开、管办分开，这对指导新农合工作意义重大。作为卫生院唯有做好保后服务才能充分发挥载体作用。保后服务除前面谈到的服务内容外，更应注意服务功能和水平的提高，以及价格的可比性。因为一个在人才、设备、管理与乡村医生、个体医生拉不开距离的卫生院是难以承担“载体”作用的。简言之：你一分钱不收倒给患者给钱，但解除不了患者的痛苦是得不到患者信任的，想要发展也是一句空话。

完善财务制度，做到合理分配 以人为本是科学发展观的核心。分配这一发展要素好比细胞的细胞核。公平和正义是和谐的基础和前提。卫生院不比学校和其它事业单位，他们的工资是按标准核定的，钱也是国家拨付的，在分配上由于职工分工的必要细化，在物化劳动和活劳动上并无截然标准和界限，所以院长对分配有很大的随意性。这表面上是权力的象征，但同时又是产生矛盾的基础和不稳定的因素。做不好同样有碍单位发展。要把“效率优先、兼顾公平”作为分配的基本原则，劳动者应该劳有所得。同时，财务制度一定要完善，药品、材料的采购、管理，现金的出与纳，都要有监督制约机制。这些问题直接关系到职工积极性和创造性的发辉。所以单位制度建设好比国家的法律制定，试想：一个法制不健全的国度将是什么样子？年长一点的中国人应该有清楚的记忆。

发展是第一要义，而科学是发展的前提和条件。作为乡镇卫生院如果盲目地去拼设备、拼专家、重规模、轻效益、重过程、轻结果、重数量、轻质量、重形式、轻内容等都是与科学发展背道而驰的。历史的经验应该继承，历史的教训应该吸取，历史的车轮滚滚向前，只要我们高举中国特色社会主义旗帜，用科学发展观作为工作方针和指导思想，以乡镇卫生院为中心的农村基层卫生工作一定能取得丰硕成果，开创农村基层卫生工作灿烂的新局面。

乡镇医院副院长述职报告篇9

1.1编制目的

为贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，建立健全应对森林火灾运行机制，规范处置行为，提高处置能力，迅速、有序、高效地实施处置行动，把森林火灾造成的损失降到最低程度，特制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《回族自治区处置森林火灾应急预案》和《市森林火灾应急预案》。

1.3适用范围

本预案适用于县境内发生的一般森林火灾的应急处置工作。

1.4在县人民政府的领导下，县护林防火指挥部办公室负责制定和组织实施本预案，在具体实施时，遵循统一领导、分工协作、分级负责的原则，落实各项责任制。

1.5工作原则

1.5.1统一领导。在县人民政府的统一领导下，按照分级负责、分级响应的原则，具体落实各项责任制。

1.5.2部门配合。各有关防火部门应尽职尽责，密切协作，形成合力，确保快速反应，处置得当。

1.5.3以人为本。切实把人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全，最大限度降低森林火灾造成的损失。

1.5.4建立健全处置突发森林火灾的有效机制。认真做好紧急应对突发森林火灾的各项准备工作，适时启动应急预案，确保各项预防、扑救、保障措施得到落实。

1.5.5依靠科技。开展森林防火技术研究，采用新技术，新装备提高森林防火工作水平，加强森林防火基础建设，增强森林防火预防和扑救能力。

1.6森林防火期

根据《森林防火条例》有关规定，结合我县森林防火实际情况，我县森林防火期从每年10月1日至翌年5月31日，其中元旦、春节和清明节期间为重点防火时期。

1.7预案启动

当县内发生一般森林火灾时，由县护林防火指挥部办公室（以下简称防火办）向县护林防火指挥部副指挥（县林业局局长）或总指挥（主管副县长）报告，并提出初步应急处置意见，经指挥部领导批准后，立即启动本预案。

1.8森林防火工作责任落实

1.8.1县委、政府和县护林防火指挥部根据全县森林防火工作情况，召开全县森林防火工作会议和专题会议，安排部署森林防火工作，签订森林防火责任状，将森林防火工作纳入乡镇（场）年终考核内容。

1.8.2乡镇（场）人民政府有专人负责森林防火工作，并建立好森林防火工作台帐，内容包括会议记录、工作安排、防火宣传、值班记录、火灾扑救、处理结果等。

1.8.3县护林防火指挥部将根据全县森林防火工作形势，组织开展森林防火大检查，重点检查各乡镇（场）森林防火人员、措施落实情况。对发生森林火灾的，严格追究有关责任人的责任。对发生重大森林火灾或出现严重失职渎职行为的，随时予以查究。

2、组织指挥体系及职责任务

本预案启动后，由县护林防火指挥部承担应急处置一般森林火情的各项组织指挥工作。县护林防火指挥部组成部门应快速响应，按照职责任务，积极配合做好森林火灾的扑救工作。

2.1县护林防火指挥部

2.2.1组成

总指挥：县人民政府县长

副总指挥：县人民政府主管森林防火工作副县长

副指挥：县人武部部长、六盘山林业局分管局长、县林业局局长

成员：县人武部、县监察局、县法院、县检察院、县公安局、县发改局、县财政局、县教育局、县文化旅游与广播电视局、县民政局、县农牧局、县水务局、县供销社、县交通局、县卫生局、县气象局、县电信局、移动公司、联通公司、大湾乡、六盘山镇、黄花乡、香水镇、兴盛乡、泾河源镇、新民乡行政主要负责人。

2.1.2组成及职责

在县委、政府的领导下，积极协调有关部门，调动扑火力量，采取行之有效的应对措施，协助发生火灾的单位或个人做好森林火灾预防扑救工作。根据预案启动的需要，县指挥部临时成立森林火灾扑救前线指挥部，其组成和主要职责是：

2.1.2.1前线指挥部：

组长：县人民政府主管森林防火工作副县长

成员：县人武部、县林业局、县公安局、各乡镇人民政府

职责：全权负责火场指挥扑救工作，防火各指挥人员协助其工作，各扑火队员无条件接受其指挥调度，落实县指挥部关于森林火灾处置和扑救的各项工作指示，现场组织指挥扑救、协调各工作组有效开展工作。主要有：

工作职责：

（1）准确掌握社情、林情、山情和火情及天气的变化；

（2）建立上下、左右畅通、及时、准确的通讯系统；

（3）及时制定可靠的扑火方案，准确下达指令，检查落实情况；

（4）正确组织扑火并确保扑火队员人身安全。

2.1.2.2综合调度组：

成员：县林业局、县气象局、县交通局、县电信局、移动公司、联通公司、各乡镇人民政府

职责：全面掌握并及时报告火情信息、火场天气状况和扑救情况；协调组织各部门落实扑火力量，物资调配、通信联络、火场监测等具体处置措施。

2.1.2.3后勤保障组：

成员：县财政局、县卫生局、县民政局、县交通局、各乡镇人民政府

职责：做好森林火灾扑救中必需生活日用品等物资供应和通讯联络工作，协调相关单位快速运输扑火队员、扑火设备及救援物资。

2.1.2.4医疗救护组：

成员：县卫生局、县医院、县疾病控制中心

职责：协调有关部门和单位做好森林扑救中的药品支援、医疗救护及灾后防疫等工作。

2.1.2.5宣传报道组：

成员：县文化旅游与广播电视局、县电视台

职责：按照国家对森林火灾宣传报道的有关规定，根据火情火灾处置扑救工作需要，经县森林防火指挥部审核后，适时火情信息，组织好新闻宣传。

2.1.2.6技术咨询组：

成员：县林业局、县气象局、县民政局、县监察局、县法院、县检察院、县公安局

职责：负责林火环境分析、并对火灾态势进行科学评估，提出火灾扑救方案，根据指挥部办公室授权，开展火情、火灾调查，火灾损失评估，并做好处置评价。

2.1.2.7现场督导组：

成员：县林业局、县监察局、县法院、县检察院

职责：深入火场一线，对各部门、各单位和有关人员在森林火灾处置扑救中的职责履行情况实施跟踪监督和检查，及时将有关情况报前线指挥部和县指挥部。

2.1.2.8维持秩序组

组长：县公安局副局长

组成：县公安局、县森林派出所

职责：维持火场秩序及通往火场的道路交通秩序、确保道路畅通；控制火场肇事人员。

2.2县防火办

组成：林业局

职责：负责县护林防火指挥部的日常工作。及时掌握火情信息、火场天气和扑救情况。协调组织扑火力量、扑火物资调配、通信联系、火场监测及各项具体应急处置措施的落实工作。县防火办设在县林业局，主任由县林业局局长兼任。

2.3乡镇、场

组成：乡镇领导及其成辖区域内机关负责人

职责：按照本预案制定本级森林火灾应急预案，进一步细化职责与任务，明确火场的组织指挥、扑火力量组织、扑火物资调配、后勤保障等工作，确保森林火灾“打早、打小、打了”。

3、预防、预警、报告

3.1森林火灾预防

各乡镇（场）及其护林防火指挥部办公室应加强经常性的森林防火知识宣传教育，不断提高全民森林防火意识。森林、林木、林地的经营单位和个人，在其经营范围内承担森林防火责任，严格控制和管理野外火源，规范野外生产、生活用火行为；加强对高火险时段和危险区域火灾隐患的检查监督，及时消除火灾隐患；有计划、有防范地组织开展农田林缘可燃物烧除，大力营造生物防火林带和开设防火隔离带及林区防火道路；加强森林防火基础设施和森林消防队伍建设，全面提高防范森林火灾的综合能力。

3.2森林火险预测预报

县护林防火指挥部根据市护林防火指挥部的森林火险预警信号，向全县预警信息。

3.3人工影响天气

气象部门要根据天气趋势，针对重点火场情况制订人工影响天气方案，适时实施人工增雨作业，为尽快扑灭森林火灾创造有利条件。

3.4森林火灾报告

3.4.1当发生森林火灾时，乡镇（场）护林防火指挥部办公室在接到报告后立即将火情向乡镇政府、县防火办报告，县护林防火办公室在接到报告后立即应将火情向县护林防火指挥部报告。

3.4.2在一般森林火灾扑救中，发生人员死亡1人以上3人以下或者重伤1人以上10人以下的，森林火灾扑灭后，县人民政府应正式行文上报市、区护林防火指挥部。

3.4.3当出现下列火情时，县森林防火办应立即核实情况后向市防火办报告：受害森林面积在1公顷以上100公顷以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重伤10人以上50人以下的。

3.4.4当发生重、特大森林火灾时，县护林防火指挥部应立即向市、自治区森林防火指挥部报告。

4、应急处置

4.1扑救指挥

扑救森林火灾由县政府和当地乡（镇）护林防火指挥部统一组织和指挥，参加扑火的所有单位和个人必须服从。在扑火中，各级领导要靠前指挥，随着火情趋重，扑火前线指挥机构的级别随之提高，应坚持由上至下的逐级指挥体系。驻泾武警、消防部队在执行扑火任务时，内部应设立相应的扑火指挥机构，在当地政府护林防火指挥部统一领导下，具体负责部队的扑火组织指挥工作。

4.1.1进入火场扑救森林火灾顺序

县护林防火指挥部—宣传报道组—综合调度组—技术咨询组—县公安局—第一梯队—第二梯队—第三梯队—后勤保障组—医疗救护组—现场督导组

4.1.2县森林防火指挥部。执行县委、县政府扑救森林火灾的决策，总指挥坐阵指挥，审议和签发森林防火令。召开县护林防火指挥部紧急会议，作好扑救森林火灾工作。

4.1.3县防火办。组织召开专业人员会商会议，提出组织人员扑救的具体方案、战术。随时与火场前线保持联系，了解火势发展情况及扑救情况。及时向县委、县政府、有关成员单位及区护林防火部门报告火场最新情况，做好各参战单位的协调工作。掌握林火造成的损失、人员伤亡及救治情况、灾民的撤离及安置，做好信息的上报下传工作。

4.1.4迅速集合。前线指挥部、各工作小组、各有关扑火单位的扑火组成人员，在接到扑火指令后，必须在20分钟内在县防水指挥部指定地点迅速集结，同时，要携带好有关工作装备、设备，整装待发，不得拖延时间，以免贻误扑火战机。按职责分解至2.1.2内。

4.2扑火前线指挥部的建立

4.2.1前线指挥部的建立

4.2.1.1县护林防火指挥部总指挥或副指挥启动县森林火灾扑火预案命令后，县护林防火指挥部副指挥，要带领各小组、扑火队伍到达火场，并按前线指挥部组成人员迅速建立扑火前线指挥部，负责组织指挥森林火灾扑救工作。

4.2.2.2选建扑火前线指挥部位置的原则：

（1）距离火场近、便于指挥的地方；

（2）便于了解和掌握火情的地方；

（3）便于集结、调动扑火队伍的地方；

（4）便于通信联络的地方、比较安全的地方。

4.2.3前线指挥部权力

发生一般森林火灾时，扑火前线指挥部有权在其辖区范围内调用各单位的灭火物资、设备、交通运输工具和人力，决定采取砍伐林木、清除障碍物、取水、实施局部交通管制等紧急措施。

4.3扑火原则

4.3.1在扑火过程中，首先要保护人民生命财产、扑火人员、居民点和重要设施的安全，严禁老、弱、病、残及妇女、儿童参与森林火灾的扑救工作。

4.3.2在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。

4.3.3在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失。

4.3.4在扑火力量使用上，坚持以专业（半专业）森林消防队伍和部队官兵为主，其它经过培训的或有组织的非专业力量为辅的原则。

4.3.5在落实责任制上，采取分段包干、划区包片的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。

4.4扑火安全

各乡（镇）及其护林防火指挥部应高度重视森林火灾扑救安全工作，坚持“以人为本、科学指挥、安全高效”的扑火原则。扑火现场指挥员必须认真分析掌握火场地理环境和火情态势，在扑火队伍行进、开设阻火隔离带和实施扑火时，要时刻注意观察天气和火势变化，预先采取防范措施，确保扑火人员安全。在扑火中要做到“三不三应”，即：进入夜间，对情况复杂的火场原则上围而不打，应组织人员开设火路，待凌晨气温低、湿度大的有利时机组织力量突击扑打；原则上不扑打火头，确需扑打时，应组织专业或半专业队伍突击扑打；在复杂危险的地形条件和火情下，原则上不动用大兵团作战，应组织精干的专业队实施突击，严防发生事故。县、乡两级人民政府及其护林防火指挥部应在林区居民居住地周围，开设防火隔离带，预先制订人员紧急疏散方案，落实责任人，明确安全撤离路线。当居民点受到森林火灾威胁时，要果断采取有效阻火措施，有组织、有秩序地及时疏散居民，确保群众生命安全。

4.5通讯联络措施

电信、移动、联通等通讯部门要运用现代化通讯手段，保证县护林防火指挥部与火场、前线扑火指挥部的通讯畅通，按应急通讯规定办理。县护林防火指挥部实行24小时值班，前线扑火指挥部人员应携带移动电话、车载电台、对讲机等通讯工具赶赴火场，随时保持与县护林防火指挥部、火灾现场各扑火队指挥员及所在乡、镇保持联系。县护林防火指挥部各成员单位要随时与县护林防火指挥部保持联系。

4.6扑火力量组织与动员

扑救森林火灾应以当地森林消防队伍、武警部队、民兵、预备役部队等专业（半专业）扑火力量为主，分三个梯队做好扑火准备，由县护林防火指挥部就近调动，统一指挥。

4.6.1第一梯队：各乡、镇义务森林扑火队，由前线和当地森林防火指挥机构根据火情需要就近调集。

4.6.2第二梯队：由县林业局、农牧局、水务局职工组成，一旦发生火情，县防火指挥部森林扑火队立即进入临战状态，随时听候调遣进行灭火。

4.6.3第三梯队：武警、消防官兵、民兵预备役部队等，由县护林防火指挥部根据扑火需要灵活调集。

4.7信息

对有影响的森林火灾案例或重、特大森林火灾，县护林防火指挥部协调新闻单位进行现场采访报道。对有火灾事故的火情发展趋势、人身伤亡和经济损失等消息，由县委、政府批准后，县市护林防火指挥部进行新闻。

4.8应急结束

应急处置工作结束时，由县护林防火指挥部根据情况决定：

4.8.1安排清理火场留守人员。火灾扑灭后，由火灾发生地指挥部安排10-20人留守清理火场，以防死灰复燃。

4.8.2撤离前集合。各扑火队（组）在队（组）长的带领下在指定地点迅速集合，清查校对人数，带好工具后报前线指挥部，以便安全依次撤离火场。

4.8.3撤离火场顺序：

第一梯队—第二梯队—第三梯队—现场督导组—技术咨询组—综合调度组—后勤保障组—县公安局—前线指挥部—宣传报道组—医疗救护组

5、后期处置

5.1火案查处

发生森林火灾后，县护林防火指挥部要迅速组织林业、监察、公安、法院、检察院等部门，成立联合工作组，及时查明火因。对肇事者和有关责任人及时依法作出处理，处理结果及时上报。

5.2灾后恢复

县、乡人民政府要根据有关规定，妥善处理灾民安置和灾后重建工作，确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有房住、有病能得到及时医治。卫生部门要组织扑火救灾医疗赶赴火场进行救治，药品监督部门要储备必要药品、医疗器械，保证救治伤员的需要。交通部门要组织本系统有关单位为运送扑火人员、救援物资和灾民等优先提供运输工具，为扑火救灾服务，对发生的费用，先运输后结算。粮食、民政部门要协助林区有关部门做好粮食、食品、衣物、帐篷等救灾物资的调配和供应。电力、水务、通信等部门应及时组织力量，对因灾受损的电力、通信等直接影响人民群众生产生活的设施，迅速组织抢修。森林、林木、林地的经营单位和个人要及时做好火烧迹地的更新造林等相关工作。

5.3火灾评估

火灾损失情况，由县林业部门负责组织技术人员进行调查测量和统计，上报县护林防火指挥部办公室核实后，再报市护林防火指挥部。

5.4工作总结

扑火工作结束后，要认真总结和分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训，提出整改措施。

6、综合保障

6.1物资储备保障

县、乡（场）护林防火指挥部应建立相应的森林防火物资储备库，储备所需的扑火机具和扑火装备，以保证森林火灾的扑救工作。

6.2后备力量保障

加强各级专业（半专业）森林消防队伍建设。县护林防火指挥部建立一支50人的骨干森林消防队伍，其人员从县林业局、农牧局、水务局干部职工中抽调；各乡镇（场）根据各自的林业用地面积和森林火灾扑救任务的需要，组建一支30-50人应急扑火队；要重视后备扑火力量的准备，保证有足够的扑火队伍，来应对重大以上森林火灾。各镇（场）扑火队要在县护林防火指挥部的统一组织指挥下，互相支援、积极配合、协同作战。

6.3预案演练培训

为保证本预案的实施，县护林防火指挥部应有计划地组织有关部门和单位按照预案的内容进行演练。县、乡两级护林防火指挥部要有计划地组织扑火指挥员、扑火队员以及林区广大干部职工、群众开展扑火技能和安全知识培训，加强实战训练和扑火演习，提高扑火队伍的综合素质和扑火作战能力。

7、附则

7.1说明

本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

7.2预案管理与更新

本预案是县政府处置一般森林火情的应急措施，预案实施后由县护林防火指挥部办公室进行管理、实施。原则上每3年修订一次，遇有重要情况变化，根据实际情况及时进行修改和补充。修订后，经县护林防火指挥部全体成员会议同意后，报县人民政府实施。各乡（镇）应参照本预案，制定本级森林火灾处理预案，逐步建立和完善县、乡（镇）二级预案体系。

7.3奖励与责任追究

对在扑火工作中贡献突出的单位和个人的表彰奖励，依据《森林防火条例》相关规定执行；对在扑火中牺牲的人员抚恤和需追认烈士的，依据国家相关规定，由地方民政部门和部队系统办理；对火灾肇事者的责任追究，由当地司法部门依法审理；对火灾事故负有行政领导责任的追究，依据国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》等相关规定执行。

7.4预案解释部门

本预案由县护林防火指挥部办公室负责解释。

乡镇医院副院长述职报告篇10

教科文卫工作与人民群众的生活密切相关。说起浙江省第十届人大教科文卫委员会5年来所做的工作，委员会副主任委员沈晖用4个字给予了高度概括：关注民生。

过去5年，委员会围绕人民群众关心的热点、难点问题，尤其是农民群众最急需解决的困难和问题，开展调研、立法、监督等各项工作，努力让公共财政的阳光洒向浙江的每一寸土地，让广大的农民群众也能享受到改革开放的成果。

调研农村文化：丰富群众精神生活

近几年来，我省开展社会主义新农村建设，农村文化卫生事业取得了长足的发展，不少工作走在了全国前列。但是，我省的农村文化卫生工作建设仍存在诸多不足。

2007年5月至10月间，省人大教科文卫委员会调研组，赴淳安、景宁、庆元、开化、文成、德清、上虞等县（市）开展农村文化卫生工作专题调研。

调研组发现，我省部分农村的文化建设陷入了缺设施、缺经费、缺人才的“三缺境地”。景宁的梧桐乡、淳安的严家乡以及开化的村头镇等欠发达乡镇，大部分乡镇文化站都形同虚设，有的用来堆放农具和谷物，书籍则打包堆放在角落里，有的文化站虽然配备了图书室、活动室，但图书内容陈旧。

调查发现，目前全省乡镇文化站中，站舍面积为零的占29.7%，藏书量为零的占27%。庆元县20个乡镇文化站中，只有竹口镇文化站面积达到500平方米以上，有两个乡镇文化站舍面积不足500平方米，其余17个乡镇均没有站舍。即使在一些经济比较发达的乡镇，其文化站的规模和服务水平也还是20多年前的样子，除个别新增了网吧以外，其他均无明显变化。

农村文化工作者向调研组反映，出现这些问题的一个重要原因是对农村文化经费投入不足。比如杭州市、宁波市的乡镇文化站平均财政拨款额分别为18万元、19.62万元，而衢州市、丽水市的乡镇文化站平均财政拨款额仅为2.48万元和4.29万元。农村与城市、欠发达地区与发达地区之间的差距不断扩大。

调研组一针见血地指出，有些领导错误地认为抓经济工作名正言顺，抓文化卫生工作属一时之需，只要经济搞上去了，生活富裕了，农民的文化生活自然就能满足。还有些领导因为农村文化事业发展，在政绩考核评价体系中缺位或分值比重偏低，所以在抓农村文化建设时，往往热情不高。

在深入调查研究的基础上，调研组提出了要创新公共文化运行机制，建立稳定的经费保障机制和增长机制，突出工作重点、统筹城乡发展等建议。

根据调研成果，委员会指出，各级政府要将农村文化事业列入国民经济和社会发展规划，纳入财政预算，作为评价地区发展水平、发展质量和领导干部工作实绩的重要内容，纳入干部晋升考核指标；在制订发展规划、安排基本建设和事业发展经费时，充分考虑统筹发展，向农村文化事业倾斜。比如对欠发达地区的广播电视“村村通”问题，鉴于部分偏远山区无法或不便铺设光缆或安装无线接收设施，可采取政府买单的方式，租用通信、邮电部门网络，使农民看上电视，听上广播。

2007年11月26日，省人大教科文卫委员会向省政府及相关厅局反馈了农村文化卫生体育工作调研情况。省委常委、副省长葛慧君在听取情况反馈后指出，省人大教科文卫委员会的调研很深入，对这些年来我省在农村文化、卫生、体育等方面取得的成绩进行了客观和实事求是的评价；问题提得也很准，点中了要害；提出的建议对今后的工作具有很强的指导作用。

教科文卫委的这份调研报告还受到省委常委、宣传部长黄坤明的重视，他对调研报告作了重要批示：这个调研很深入、务实，对农村文化建设存在的问题的分析有针对性，提出的建议有操作性。

此外，调研组还积极与省政府相关行政部门沟通，分别为5个欠发达乡镇各送去15套健身设备，同时在文化项目上实行重点扶持，切实为困难地区的群众办实事。

关注农村卫生：推进农民健康工程

近几年来，浙江省委、省政府高度重视农村卫生工作，围绕卫生强省建设与“十一五”卫生发展规划纲要，制定和完善“农民健康工程”，出台了一系列规范性文件，强力推动农村卫生事业发展，使得浙江省的农村卫生状况有了较大改善。

不过，省人大教科文卫委员会在农村文化卫生工作专题调研时发现，我省部分欠发达地区的农村卫生工作仍然存有不少问题：

――温州市文成县百丈卫生院7名工作人员中，4名为临时工，原则上要求每个乡镇卫生院都配备的生化分析仪、心电图仪、X光机、B超、尿液分析仪、血球计数仪等“六大件”，仅配了B超一项设备；

――淳安有接近一半的人口、衢州有接近三分之二的人口未能饮用清洁水；淳安县乡镇卫生院413名卫技人员中，本科学历仅占2.18％,大专学历占29.29％,中专学历占47.94％,无正规学历者占20.58%，根本无法应对公共卫生突发事件，连诊治常见病、多发病的能力也不够。

2007年5月18日，省人大教科文卫委员会召开会议，听取了省文化厅、省卫生厅、省体育局关于我省农村文化、卫生、体育工作情况的汇报。委员们指出，目前我省农村卫生工作发展不均衡，特别是一些欠发达地区农村卫生工作较为薄弱，需要各级政府的高度重视。

委员会的这些意见和建议得到了省委、省政府领导的肯定，目前有的已经被有关部门采纳，有的经省政府有关部门认真处理，使问题得到了较好的改善。

事实上，本届省人大教科文卫委对农村卫生工作一直十分重视和关注。早在2004年开展对省卫生厅长述职评议工作时，教科文卫委就曾实地视察了15个乡镇卫生院、个体诊所、卫生服务站、中医院、民营医院和4个行政村卫生工作情况。

检查组发现诸多问题，例如，卫生资源配置极不平衡，农村缺医少药的局面没有改变，农民仍然买不到价廉有效的药，等等。

针对我省农村卫生工作的现状和问题，教科文卫委曾提出了一系列的意见和建议。

在对省卫生厅长进行述职评议时，有委员建议省卫生厅应该把更多的精力放在公共卫生上，切实把卫生工作的重点放在农村。在推行新型农村合作医疗制度时，给欠发达地区更大的政策倾斜。同时，省财政应该较大幅度地加大转移支付的力度，给基层卫生事业更大的支持，更大地调动各地开展农村卫生工作的积极性。

教科文卫委员会在评议意见中指出，省卫生厅要加强乡村医生的教育和培训，增加农村文化卫生人才培养的经费预算，发展农村职业教育和成人教育，定向培养适用人才。建立和完善城市大医院医生下基层工作制度，组织城市卫生医疗机构对口支援农村和欠发达地区，真正提高农村卫生服务质量和水平。同时，严格执行城市医生在晋升主治医师或副主任医师职称前到农村服务累计一年的制度。

在提出评议意见的第二年，省卫生厅厅长李兰娟向省人大常委会作了整改报告，提出将围绕让农民“看得起病、有地方看病、加强预防少生病”，全面实施“农民健康工程”，努力使卫生服务更加贴近农民。从当年起，按照农村常住人口每人每年15元以上的标准，设立农村公共卫生服务专项资金，推动农村公共卫生工作任务的落实，使广大农民真正得到实惠；积极稳妥地推进新型农村合作医疗，从2005年起，按照参保农民每人每两年20元的标准设立农民健康体检专项资金，每两年为参加新型农村合作医疗的农民提供一次免费体检。

同时，根据委员会提出的意见，省卫生厅还到丽水、衢州等地乡镇进行了调查，进一步摸清了乡镇卫生院危旧房的底数，用3年时间基本完成历史遗留和近年来新增危旧房的改造任务，进一步改善农村医疗卫生服务的条件、环境和水平。

相关链接

参与制定《浙江省全民健身条例》

2007年，教科文卫委参与制定了《浙江省全民健身条例》。针对目前全民健身不平衡、中小学生体育健身活动权益得不到保障等普遍现状，《浙江省全民健身条例》特别作了相关规定：公共体育设施开放时间，不得少于省体育行政部门规定的最低时限；学校体育健身设施在法定节假日、寒假、暑假和其他适当时间，应当向公众开放等等。

另外，教科文卫委2005年参与修改了《浙江省文物保护管理条例》，2006年参与制定了《浙江省非物质文化遗产保护条例》，为我省物质文化遗产保护和非物质文化遗产保护提供了良好的法制环境。

诸如此类的地方性法规，教科文卫委5年来共提请、参与制定、修改了8件，其中包括《浙江省技术市场条例》、《浙江省专利保护条例》、《浙江省促进科技成果转化条例》、《浙江省艾滋病防治条例》、《浙江省人口和计划生育条例》。

计划生育执法检查