铁路车间副主任述职报告十篇

铁路车间副主任述职报告篇1

聚焦

动车事故调查报告公布

【本刊讯】（记者 李湘宁）2011年12月28日晚，国家安监总局网站公布了“7・23”甬温线特别重大铁路交通事故调查报告（下称调查报告）。

此前2011年7月23日20时30分05秒，甬温线浙江省温州市境内，由北京南站开往福州站的D301次列车与杭州站开往福州南站的D3115次列车发生动车组列车追尾事故，造成40人死亡、172人受伤，中断行车32小时35分，直接经济损失19371.65万元。

同年7月25日，国务院批准成立国务院“7・23”甬温线特别重大铁路交通事故调查组。调查组由国家安全监管总局局长骆琳任组长，下设技术组、管理组、综合组。同时，聘请12名铁路运输、电力、电气、自动化、通信、信号、安全管理、建筑等专业领域的专家组成专家组，并邀请最高检察院派员参加事故调查工作。

公开的调查报告全文共3.6万余字，分为“基本情况”“事故发生经过”“事故应急处置情况”“事故原因和性质”“对事故有关责任人员和责任单位的处理建议”及“事故防范和整改措施建议”等六部分。

调查报告指出，经调查认定，“7・23”甬温线特别重大铁路交通事故是一起因列控中心设备存在严重设计缺陷、上道使用审查把关不严、雷击导致设备故障后应急处置不力等因素造成的责任事故。上海铁路局相关作业人员安全意识不强，在设备故障发生后，未认真正确地履行职责，故障处置工作不得力，未能起到可能避免事故发生或减轻事故损失的作用。在事故抢险救援过程中，铁道部和上海铁路局存在处置不当、信息不及时、对社会关切回应不准确等问题。

调查报告提出对铁道部、通信信号集团公司、通信信号研究设计院、上海铁路局等单位54名责任人员党纪政纪处分的处理意见。其中，铁道部原部长工作严重失职，违反基本建设程序，未经批准擅自将甬温铁路项目批复的设计标准由200公里/小时提高到250公里/小时。原副总工程师兼运输局局长光对事故发生负有主要领导责任，列责任人第二位。刘、张二人因涉嫌严重违纪违法问题，另案一并处理。此外，通信信号集团公司总经理、通信信号股份有限公司董事长马骋对事故发生负有主要领导责任，鉴于已因病去世，不再追究责任。

对于相关责任人员是否涉嫌犯罪问题，司法机关正在依法独立开展调查。28日的国务院常务会议决定，责成铁道部和铁道部部长盛光祖分别向国务院作出深刻检查；同时责成国务院国资委对通信信号集团公司、通信信号股份有限公司及下属通信信号研究设计院依法进行整顿，重新组建通信信号研究设计院列控所。

案讯

浙江人大原副主任获刑

【本刊讯】2011年12月20日，福建省厦门市中级法院一审以，判处浙江省人大常委会原副主任无期徒刑，并处没收个人全部财产。

法院认定，1996年至2007年，利用职务便利，为舟山基础工程公司、张群力等五个单位或个人在企业经营、解决项目用地、房地产开发、逃避刑事追究等事项上牟取利益，先后收受他人给予的款物共计折合人民币735万余元。

央视大火案主犯徐威刑期追加

【本刊讯】2011年12月26日，央视大火案主犯徐威因在服刑期间被查出尚有贪污受贿行为，北京市第二中级法院对其数罪并罚，追加刑期至有期徒刑20年。

此前2009年2月9日晚，在建的央视新台址园区发生特大火灾事故，造成直接经济损失1.6亿余元，徐威因危险物品肇事罪被判有期徒刑七年。2011年11月21日，北京市检察院第二分院以徐威犯贪污罪、，将其再次。

法院认定，徐威侵吞公司公款322万余元，并索贿100万元。审理期间，其对上述事实未提出异议。

法制

二审刑诉法草案

【本刊讯】（实习生 唐丹妮）2011年12月26日，刑事诉讼法修正案草案（下称草案）再次提请全国人大常委会审议。该草案将提交在2012年3月召开的十一届全国人大五次会议表决。

根据公众对一审草案“采取强制措施后通知家属的例外规定”应作严格限制的建议，草案二审稿作出修改：有碍侦查的情形消失以后，应当立即通知被监视居住人、被拘留人的家属；规定在逮捕后，除无法通知的以外，应当一律通知被逮捕人家属。

铁路车间副主任述职报告篇2

落http://wWW.LWlm.Com马前，55岁的张曙光被官方媒体称为“中国高速列车技术奠基人”。在铁道部大规模建设高铁过程中，起着领军人物的作用，被认为是铁道部部长刘志军的“左膀右臂”

最近几天，被关押在济南、还在接受调查的原中国高铁“总设计师”张曙光再一次成为了媒体的头条人物。 张曙光在美国的宅第位于美国加州洛杉矶地区的沃尔纳特市，豪宅加上院落，共占地2793平方米，住房面积为381平方米。豪宅附近，是多所教育质量上佳的中学。张曙光购得此房还在10年前的2002年11月。当时美元兑人民币的汇率为1美元兑换8元多人民币。2002年，张曙光的月工资约为2200元人民币，而其全款购得的这套豪宅在当时的价格达86万美元，合人民币700多万元。

落马前，55岁的张曙光被官方媒体称为中国高速列车技术“奠基人”。在铁道部大规模建设高铁过程中，起着领军人物的作用，被认为是前铁道部部长刘志军的“左膀右臂”。 张曙光身高近一米八，相貌堂堂。他和妻子王兴都曾就读于兰州铁道学院。其妻王兴比张曙光小4岁，貌不惊人，但父亲王亚良当时是铁道部里的‘老人’，上世纪80年代初曾在国际铁路联盟中国驻波兰办事处任职，80年代中期任铁道部外事局副局长一职。张曙光初到铁道部之时，没有地方安置，直到1992年初车辆局成立验收室。在同事眼里，当时的张曙光“并不起眼，很普通的一个人”，没有人想到张后来能升至高位。

在铁道部，张曙光很快熟悉了那里的工作，他的下一个目标是客车处。上世纪90年代初期，客车处是车辆局的实权部门，以“接触面广和水深”而著名，其职能一是编制每年的新造客车计划，在铁道部下属机车制造厂间分配各厂的制造指标；二是负责审批地方铁路局的客车更新计划，这对地方局非常重要，就连刘志军在沈阳局当局长时也要“跑部”多要指标。

在验收室工作两年之后，1994年初，张曙光私下透露希望调往客车处，当时客车处的领导同意“让张曙光过来先呆3个月试试”。其时，客车处连处长共5个人，副处长一职一直空缺。1994年，张曙光填补了这一空缺，从此展现出出众的沟通能力。

张在客车处任职时的一位同事称，“张曙光擅长交际，很会来事”，很多对外的交际应酬都由张出面。客车处经常要参与铁路设备物资招标和展会，张很愿意去，有时还要5万元的出场费。

在张曙光调任客车处之前，已有多人因招标受贿出事。张刚到客车处时，时任处长亦曾告诫他要洁身自好，“张当时也说下面因为招标找他的人很多，家门被堵着一天到晚回不了家，承诺以后要公事公办”。

但张到客车处不久，就有各地的厂长私下里反映对张的感觉“不太好”，“要条件，给好处”，但都不明说具体事情。其间，铁道部内部还曾传闻，有人举报广州一家机车冷冻机厂想进入铁路市场，给张曙光送了30万元。就在这个时期，张曙光的妻子王兴已经赴美，成为一家名为Micropher（马克夫）的集便器厂商在中国的独家。在她的帮助下，马克夫很快打入中国市场，2003年前一度是铁路集便器的主导品牌。

曾与张曙光共事的多位铁路人士证实，张曙光和原铁道部部长刘志军“关系非同一般，是刘的铁杆亲信”。张曙光后来步步高升，正得益于刘志军的大力提拔。

张曙光和刘志军1997年已经认识；1998年张曙光调到客车处后，两个人关系更加密切起来，“当时刘

志军任铁道部主管运输的副部长，负责提速试验，需要客车处的人现场配合”。

刘志军以“工作拼命”著http://wWW.LWlm.Com称。“这个人在工作方面没的说，是个拼命三郎，经常晚上12点还叫人去开会，开到早上3点”， “几番折腾之后，客车处处长就派张曙光去应付刘志军。”张曙光由此进入刘志军的视野。有一次刘志军半夜打电话给张曙光，问他在干什么，张说在处理一个电务故障，这给刘志军留下了深刻的印象。

1998年10月，原客车处处长退休，张曙光官升一级，正式出任车辆局客车处处长。从多位接近张曙光的人士描述中可以看出，张曙光之所以能够成为刘志军的铁杆亲信，关键在于他能很好地贯彻执行刘的想法和命令。“刘志军爱熬夜，张曙光夜里就陪着刘志军；刘提出什么问题，张曙光都能提出些办法；刘志军爱好女色，张曙光就给安排。加上张曙光和刘志军一样，在人际交往方面会来事，两人很对脾气。”

2003年3月，刘志军出任新一届铁道部部长后，张曙光的升迁之路就此打开。2003年4月，张曙光从沈阳铁路局调任北京铁路局，出任北京铁路局副局长。随后不到半年，即调回铁道部，出任铁道部装备部副部长兼高速办副主任，负责高铁技术引进。虽然张只是高速办的副主任，但因与刘志军的关系而掌握实权。在刘志军的重用下，张曙光突破了惯例，一年多时间三易其职，一路高升，2004年即出任铁道部运输局局长兼副总工程师，号称“中国高铁技术第一人”。

从2004年开始，张曙光的主要工作都围绕着高铁展开。

很多人对张的工作精神和能力都赞赏有加，他被形容为“很有能力，思维敏捷，开会讲话很有感染力，听下面的人汇报工作也很快能抓住重点和问题”，而且工作非常卖力，“经常和下面通宵开会研究问题”。领导下来检查工作验收时，机车厂的人最怕的不是刘志军，而是张曙光，因为张懂行，一眼就能看出问题 。

在刘志军主导下，2004年至2006年间，铁道部先后进行了三次重要的高铁招标，即两次动车合资招标和京津城际招标。三次招标过程中，铁道部的操盘手正是时任运输局局长的张曙光。

在一位参与当年技术谈判的人士看来，直到今天，铁道部当时采取的谈判策略仍值得赞赏，而在铁道部出台的一本宣传手册中，一夜之间砍掉西门子90亿元竞标价格的故事，更成为张曙光在谈判中的得意之作。

张曙光自2007年开始申报院士，但终以一票之差落选。2009年，张曙光卷土重来。这次张又重新组织人出版了3本著作，申报当年的院士评选。结果，在中科院2009年度院士增选评选时，张以一票之差未能获得三分之二以上的赞成票数，再次“饮恨”。

铁路车间副主任述职报告篇3

宋维将军离休前任福州军区顾问。晚年迁居广州白云山东麓。将军宅临山而筑，四面花果，一池春水。纵步看山，气象非凡：十余株古松，霜皮剥落，虬枝峭拔，生机盎然。

将军晚年关心时政，社交频繁。闻时事有疵，必加详驳；见政务不当，直抒胸臆；而当大事，持大论，笃信自守，不移如山。其记忆超人，思维活跃，战争年代经历之人、事，历历如数家珍，少有差错。将军晚年与人交，只谋一面，隔数月乃至一年半载，仍能直呼其名。有人言：“比计算机反应还快。”

【“那时共产党的领导可不是好当的”】

宋维，安徽金寨人。13岁任苏区儿童团团长，15岁参加红二十五军。父宋仲翱、姐姐宋桂都是中共党员。

宋维将军告余，红二十五军曾被共产国际称为以“儿童军”为主体的红军部队，确实不假。那时营团干部，都只是二十出头，连排干部大多不到20岁，大多数战斗员的年龄在18岁以下，最小者仅十三四岁。

宋维曾任红二十五军特务队队员。当时的特务队就是军首长的警卫连。参加红军之初，宋与军长程子华、军政委吴焕先、副军长徐海东等军领导朝夕相处，亲眼见军领导冲锋在前、牺牲惨重的情景。军政委吴焕先英勇牺牲，军长程子华、副军长徐海东都曾身负重伤。

长征途中某战斗，程子华手腕被敌子弹击穿，其时任特务员的宋维以双手紧捂伤口将程军长送上担架。当时副军长徐海东已经负伤，程军长为了不影响军心，特嘱宋维，千万不可说他负伤了。当时宋维不太明白其意，程子华又补充道：“别人问起我，就说我打摆子了！”宋言此曰：“那时共产党的领导可不是那么好当的，哪像现在一些干部，享受在前，吃苦在后……”

【“‘’中批怕死，那是胡扯的”】

宋维作战勇敢机智，带兵军政皆优。

抗日战争时期某日，胡炳云与宋维一道研究地图。胡不解之处，宋均一一答之。其时胡为团长，宋为组织股长。故副旅长梁兴初见之大惊，谓宋“像个参谋，不像政治干部”。宋言，此皆因1936至1937年于红军大学受过正规军事训练之故。

解放战争开始，宋维随三师七旅进入东北。1945年12月打上下齐台，是他记忆深刻的一场战斗：黎明，他奉命率一团兵力抗击敌人。指挥阵地左前方有一高地，处于敌我间。星斗将隐，忽见该高地有数人影隐隐约约，不辨人形，宋急派侦察兵前往侦察，回报曰，是和参谋人员等。是时，敌我双方弹雨交织，而则跪于高地观察敌我双方交战之全过程。从现场观察后命令一师从左边插到敌后，把敌人吃掉。结果敌人发现了我军意图，撤了。宋言此曰：“当时很危险，我对林总说，警卫连都用上了，你就快走吧。‘’中批怕死，那是胡扯的。”

宋维言，由此掌握了战场第一手资料。上下齐台战斗后，向营以上干部讲过一次话，主旨为：部队战斗力究竟怎么样？老部队战斗力很强，但战术没有跟上，现在军是美械装备，和过去不同，火力很强。部队伤亡大，战斗队形密集是重要原因。由此形成其战术思想的初步，如“三三制”、“一点两面”等。

1946年2月，宋维率部参加了由直接指挥的秀水河战斗。是时，宋任七旅二十团政委兼团长。13日黄昏战斗打响后，突然来到前线，叫宋维去接受战斗任务。宋言，当时天已黑，正在口述命令，李作鹏打着手电筒记录。命令下达完毕，他只对我讲了一句话：“你赶快把增援部队用上。”半夜战斗正酣，宋又接到召见通知。当时刚睡下，闻宋维来，即披衣起床，问战斗进展情况，问人员伤亡情况，问下一步战斗打算。宋回忆，问得很仔细，听得很认真，最后也就是交代了一句话：“你们天亮之前一定要脱离战场。”

宋维言，到前线亲自观察，直接听指挥员汇报，是指挥作战的重要特点。讲话言简意赅，你已经明白的事，他绝不重复。秀水河之战是国共双方争夺东北初期我军取得的第一个歼灭战胜利，也是战术思想的重要实践，一扫前期屡战屡败的被动局面，为我军树立了战胜美械国军的信心。

1946年，四平保卫战期间，于四平梨树县召开作战会议。宋维发言：打三道岭子我们没有攻击好，步炮没有协同好，炮打过后，步兵冲击晚了，要加强部队的战术训练。闻之微微点头，宋由此得到的关注。

【一日之内见了东北战区四位主要领导】

1946年5月18日，四平保卫战中由于敌众我寡，我军伤亡惨重，果断下令全线撤退。宋维回忆，当时他们团损失2/3，连长指导员就伤亡18人。他们均为老红军、老八路的部队骨干啊！将军晚年撰文反思曰，当时黄克诚同志“要适可而止，不能与敌人硬拼”的建议是正确的，但没有被上头采纳。硬拼的结果，我军伤亡八千余人，四平、长春相继失守，与和平签字的目的也没达到。

四平保卫战失利后，宋维率七旅二十团撤退至哈尔滨双城。经四平血战，部队元气大伤，与师、军联络中断，上级亦无指示达团。为此，宋决定至哈尔滨城找总部首长：一汇报四平保卫战情况，二请示下一步任务。

到了哈尔滨，宋维第一个见到的，是时任东北民主联军北满军区参谋长兼哈尔滨警备司令的李天佑，宋告之想找总司令，李匆匆对曰：“林总到拉法指挥打仗去了。罗政委在家。”

找到第二政委，宋维汇报部队损失情况。罗面色严峻，曰：“我派车送你去见彭真，你把情况向他详细报告。”正谈着，时任东北局书记兼民主联军第一政委的彭真到，罗示意宋汇报。宋又将前线情况详述。其时，彭真面无表情，一声未吭。临别，彭真叮咛，打仗的事找高岗，供给的事找陈云。

接着，宋维又见了东北民主联军北满军区司令员高岗，其时高岗正在吃早餐：牛奶、面包。高岗边吃边布置曰：“给你们补充一个团，守松花江右段。”又见时任东北民主联军北满军区政委陈云。陈云热情让坐，问，部队需要什么？宋告之，一、解决每人一双鞋子；二、官兵们吃不惯高粱米，给点大米。陈云当即挥笔写条子，嘱咐至某某仓库领。

事后宋维回忆言，一日之内，见了东北战区除外四位主要领导，后来才知道，当时高层对东北战局认识有着严重分歧。起用为东北战场总指挥是十分高明的，后高岗、陈云均升任东北局副书记兼东北民主联军副政委，他们对前线情况很重视，对前线将士很关心，对部队是莫大的鼓舞。

【陪同康生、陶铸观看《南海长城》】

宋维生性活泼，担大事，有主见，不随风，敢负责。、、等均对其印象深刻，甚喜其才。

1948年5月，宋维入东北野战军总部举办的上干大队学习。其时，洪学智任大队长，刘其人任大队政委。宋被任命为二中队长。毕业后不到半年，宋即升任师副政委兼政治部主任。又半年，升任一二八师政委。建国后由副军而正军，由正军而大区副，由大区副而大区正，亦为同等资历干部中进步较快者。

1957年8月，宋维于南京军事学院学习3年毕业后，调任广东军区政委兼党委书记。将军洞察时事，以战备为要，以民兵为本，狠抓民兵工作“三落实”（即政治落实、组织落实、军事落实）。1962年9月至1963年6月，广东军民共全歼偷渡美蒋匪特九股，计两百余人。

宋维回忆言，是时军区文工团以此为素材，创作话剧《火红的海洋》。宋随领导陪同康生、陶铸观看了彩排。观毕，有人建议将剧中“道高一尺，魔高一丈”台词改为“魔高一尺，道高一丈”。诸领导议论纷纷，康生也一脸茫然，说不清楚。次日，陶铸为该剧改名《南海长城》。

1959年，初任国防部长的至广州调查研究，召宋维汇报。问：基干民兵要占多大比例？宋侃侃而谈：“我国七八亿人口，只需百分之二三即可。”林继续问：“什么理由？”宋答曰：“百分之二，是一千六百万，百分之三是两千四百万，第二次世界大战，苏联参战人员就是这个数。”频频点头。

“”中，宋维将军经历坎坷，于政治学院副院长位置上遭造反派批斗。1968年冬，、于人民大会堂接见军队学习班干部。引领宋维见。毛与之握手，问姓名。曰：“他是政治学院副院长宋维。”并摊开手掌向毛比划“”字。是时，新华社记者摄影：居左，居右，宋维居中。有人见之，道喜，宋忧曰“未知祸福”，压箱底秘不示人。

【建成昆铁路：平均每公里牺牲一名战士】

1969年春，提出“三线建设要抓紧，成昆铁路要快修”。5月，宋维受命任铁道兵政委。是时“”风正烈，政局动荡，生产瘫痪。将军临“乱”受命，狠抓三线建设，为治六年，成昆铁路、京原铁路、京通铁路、青藏铁路、南疆铁路和北京地铁等先后开工或竣工，业绩斐然。

宋维告余，成昆铁路全长1084公里，桥梁和隧道442公里，1964年8月开工，1970年7月1日竣工。铁道兵集中了30万人大会战，为修成昆线牺牲1000多人，平均每公里牺牲一人，每个团都建有一个烈士墓。宋言此神情肃然。

1970年夏，成昆铁路开通，宋维赴攀枝花参加通车典礼。返京后召宋汇报。其间，叶群插话问道：“攀枝花是什么花？”宋从容对曰：“攀枝花就是木棉花，二月就开花。”宋言此笑曰，瞎蒙的，想不到竟让我蒙对了。余问：“你就不怕说错了？”对曰：“当时想，若答不懂更糟糕，还不如蒙一下，反正叶群也不懂。”

事件后，有材料揭发宋维上“贼船”，宋坦然曰：“讲我是部下没有错，但他搞我确实不知道。”是时，元帅曾召宋谈话，将所有揭发材料交给他，名曰“帮助交代问题”，实为保其过关。后，宋维被降职调福州军区任副政委。

【他人得势不趋之，他人失势不避之】

宋维素重情义，不趋势利，亦不畏禁忌。

建国初期，有人议论时任军区某领导于中央苏区时有历史问题，该领导闻之大怒，怀疑干部部泄漏档案秘密，并怀疑时任军区干部部部长祝玉璋，怒迁其任某师副政委。是时，人见祝玉璋纷纷避之，祝亦心情郁闷。临离广州赴新职之前，忽接宋维将军电话，并派车接祝，设家宴为之送行。席间，宋谈古论今，只字不提眼前事。半个世纪后，祝玉璋告余：“那时谁敢请我吃饭。宋政委这餐饭，我一辈子也忘不了！”

1964年，至海南岛过冬，时任海南军区政委的宋维按惯例宴请一次。而后凡活动，均借故避之。“”中，大红，宋任铁道兵政委时有人建议致信，宋笑笑，未予理睬。“”后，有人谓宋有先见之明。宋笑曰，不是我有远见，这个人，我早就知道，是个疯子。当时心里只想少惹麻烦。

宋维与广东省某领导曾共事多年。该领导进京工作犯错误下台，门庭冷落，宋则四处寻觅其住址，终得访之。有人谓宋胆子大，宋曰：“错误归错误，情义归情义。”又四野一犯错误之老战友欲赴广州游览，无敢接待者，宋维闻之以个人名义为其解决住宿问题，并陪伴始终。2001年3月，之女林豆豆途经广州，想拜访四野老同志，但又怕父亲问题影响他人。余将此情况告宋将军，将军于是毅然主持晚宴，召四野诸老将军陪同，会聚一堂，林豆豆潸然泪下。时人谓将军，他人得势不趋之，他人失势不避之，风骨自见。

宋维将军晚年潜心研究军史，组织编撰了《战争史上的奇迹》、《苏北抗日烽火》、《军旅足迹》等著作。将军史论，大处必中要害，小处一丝不苟。如叶挺独立团之延革，八路军一一五师之贡献等学术文章，补充传统史实之遗漏，匡正传统史说之偏颇。将军著解放海南岛一文时，其中有“80里”句，编辑改为“80海里”，将军以朱笔批道：“1海里等于1.8公里，相差太大了”；又有“两个连队”句，编辑改为“两个部队”，将军亦批道：“部队是指团以上单位，两个连队变成了两个团，这怎么行呢？”

宋维将军对其老部队四十三军一二七师感情笃深。将军于1938年调入该部队，先后任职十三春秋，自言为70年军旅生涯中最难忘最珍贵之一页。将军晚年潜心研究其延革变迁，有文《从铁甲车队到一二七师》发表。将军告余，曾称该部队为“红军的老祖宗”；曾赞该部队是“拖不垮，打不烂，刺刀见红的部队”。将军有《西江月》词赞一二七师：

北伐武昌城下，挥戈井冈山头。长征路上数风流，圣地延安成就。

倭寇驱出华夏，英雄跨越琼州。缅怀先烈忆朋俦，且听弦歌同奏。

（本文资料主要来源于2001年3月29日、2003年10月3日宋维将军的口述）

铁路车间副主任述职报告篇4

《财经》记者 张娜 罗洁琪

在一审开庭后25天,2009年1月24日,安徽漯阜铁路有限责任公司(下称漯阜公司)原董事长张海英,被安徽省阜阳市中级法院一审判处死刑,缓期两年执行,,并没收个人全部财产。

这位曾经在阜阳市叱咤风云的“女强人”,于2006年获“第四届中国改革100新锐人物”称号,其管理的漯阜公司也被授予“第四届中国改革十大创新经典案例奖”;时隔不过两年,她却因贪污、职务侵占、挪用资金和行贿等四宗罪身陷囹圄。

张海英受审的同时,漯阜铁路亦结束了作为地方铁路18年的历史,正式被铁道部收编,由铁道部控股60%。

漯阜铁路西起京广线漯河站,经河南省漯河市、周口市、项城市、沈丘县、安徽省界首市、太和县至京九铁路阜阳站。线路全长206.7公里,其中河南境内136.7公里,安徽境内约70公里,均在阜阳市境内,全部由安徽省阜阳市政府出资建设,早期由阜阳地方铁路管理局(下称阜阳地铁局)管理。

1990年建成后,漯阜铁路运营举步维艰。2001年,阜阳市政府调张海英接管。张接手后,漯阜铁路运量迅速提升。2004年,张海英在阜阳市政府的支持下,完成管理层收购的改制,全民所有的阜阳地铁局变身为民营企业漯阜公司。

然而,2007年,张海英被卷入原安徽省委副书记一案,后来,因涉嫌行贿及利用改制之机贪污、侵占和挪用公款而被“”。之后,漯阜公司由副董事长赵卫军代为管理,处于勉力维持状态。一年之后,这条令当地政府头疼不已的地方铁路,终被铁道部收归国有,并于2008年底开始电气化及复线改造。

如阜阳市一位地方官员所说,在中国的铁路管理体制下,地方铁路是没有生命力的,它的收益只能来自于国铁的施舍。

中国铁路主要为国有垄断,国内鲜有私有化案例,而漯阜铁路从地方所有到私有化,再回归国有的过程一波三折,其间裹挟着张海英的命运沉浮。从中亦可窥见在国有垄断背景之下,地方铁路经营的艰难。没有一个竞争的铁路市场做支撑,单一铁路的私有化,注定只能沦为关系人操纵和上下其手的工具。

举步维艰

对于地方政府而言,漯阜铁路一直是个大包袱。

漯阜铁路始建于1973年,当时,河南、安徽两省本着“先通后备,固本简末”的原则(先按低标准修,能简则简,有资金再改造),多方筹资,分段建设,边建边运,至1990年方全线通车。此后,漯阜铁路一直由两省分段管理。其中安徽段由阜阳地铁局管理。

然而,漯阜铁路自建成之日起就举步维艰。

“1999年之前真的特别差,光有投入没有产出,或者说很少,很长时间跑一辆,还是空车。”漯阜公司采购办主任汝建波告诉《财经》记者。

漯阜铁路并非毫无前途。它西接焦柳线,中连京广线,东接京九铁路,是三大国有铁路干线的重要联络线。虽然是地方铁路,但该线西端通过京广线、焦柳线连接山西、陕西、内蒙古、河南等煤炭资源丰富地区,东端通过阜淮线和淮南线,辐射能源紧缺的华东、东南沿海地区,是豫东南和皖西北通往华东地区的便捷能源通道。

由于行车计划完全掌握在国铁手中,地方铁路想分一杯羹殊为不易。

“资源都被国铁掌握,地方铁路的惟一机会是找国铁要计划。”阜阳市经贸委的一位官员告诉《财经》记者,“如果国铁在行车计划安排上,允许一部分流量从你的线路上过,你就能赚钱。如果不从你这走车,或者只走空车,你就没办法。”

漯阜公司一位内部人士说,“按铁道部规定,从我们线上走的车,必须在规定时间内交到阜阳西站(国铁所有的车站);如果到时没有交过去,每节车厢每天要交80块钱。但有时西站那边没有空轨道,或者他们没时间接车,我们就交不过去,都得求人。”

由于完全受制于国铁,漯阜铁路一度运量极小,惨淡经营。

汝建波告诉《财经》记者,由于资金匮乏,初建时期的漯阜铁路的很多设备都是国铁淘汰下来的。这些超期服役的设备,陈旧老化,带病运转,年年抢险年年险。“直到2003年,我们的车辆还用蒸汽机车牵引,钢轨更是五花八门,长短不一,有12.5米、14米、15米等几种,而此时国铁大多为25米标准轨。”汝建波说,“因为技术等级低,不敢跑快了,速度也就是45公里/小时。”

“女强人”

2001年5月,在漯阜铁路万般艰难之时,原阜阳开发区管委会副主任张海英被调任阜阳地铁局局长。

张海英1960年10月生于阜阳市利辛县城关镇,高中毕业后,从村计生干部、乡党委书记升至利辛县副县长、阜阳开发区管委会副主任。其个人职务的升迁,得到了曾在阜阳市担任领导职务的原安徽省委副书记的扶持。一审法院认定,张海英于1997年至2004年10月期间,先后14次向曾任安徽省、阜阳市领导职务的行贿15万元。

彼时,张海英还是阜阳市的能人。“她确实非常能干。”前述阜阳市经贸委官员对《财经》记者说,“她曾经在国家计委重点扶持的贫困县利辛县当过副县长,跟国家计委、铁道部很熟。到开发区以后,市领导发现她在争取铁路运量资源上很有优势。”

张海英上任后,很快利用自己的人脉关系,在铁道部和主管的上海铁路局打开了局面。上任不过一年,漯阜铁路业绩即颇见起色。

“1997年漯阜运量也就90万吨。她来了之后,2003年运量增长到366万吨左右。”漯阜公司一位内部人士告诉《财经》记者。至2007年底,漯阜铁路安徽段的年货运量达到历史最高的1457万吨。漯阜铁路一位管理人员也证实,漯阜铁路在张海英来之后一年内实现了扭亏为盈。

前述阜阳市经贸委官员评价说,张海英上任后,漯阜铁路变化颇大,实施了部分技术改造,运作更贴近市场,“不过,最大的贡献还是跑来了计划。”

2003年,企业效益大为好转,加之2002年阜阳市政府明确了“国有资产有序退出和经营者持大股、经营层控股相结合”的企业改制政策,以张海英为首的漯阜公司管理层就提出了改制的想法。

“改制是张海英他们提出来的,当然,市委市政府也非常支持。”上述阜阳市经贸委官员告诉《财经》记者。

支持的背后,固然是因为张海英确实为漯阜铁路带来了业绩,也因为当时的张海英还有过硬的后台。2004年6月25日,阜阳市政府通过了阜阳地铁局改制成漯阜公司的方案,“由经营层控股、部分在岗职工自愿入股”。

一个月后的2004年7月,张海英及漯阜铁路其他管理人员共23名股东出资1000万元注册成立漯阜公司,其中法人代表张海英出资540万元,控股54%,其余22人每人出资30万元或10万元不等。

改制后的漯阜公司,无偿获得了漯阜铁路100%的所有权。

零价转让

张海英及其管理团队,为何能无偿获得一条长达70公里且效益正节节上升的铁路的所有权?

事实上,中国铁路因垄断之故,股权转让案例较少。铁路投资大、回收期长,收益率不高。但也因没有放开准入,一般投资者进入铁路行业并非易事,私有化案例更加鲜见。2006年,民营企业深圳市中技实业(集团)有限公司从广东罗定市永盛资产经营有限公司(国资)手中,购得罗定铁路总公司100%的股权,也支付了4186万元。

阜阳市经贸委一位官员告诉《财经》记者,漯阜铁路零价转让的原因是,其评估净资产为负值。

根据安徽金阳会计师事务所为漯阜铁路改制出具的资产评估报告,截至2003年12月31日,漯阜公司总资产2.89亿元,总负债2.91亿元,净资产为-305.44万元。

安徽金阳会计师事务所评估时,采用的是成本法。中联资产评估公司的一位评估师告诉《财经》记者,资产评估常用的方法有成本法、收益法和市场法。简而言之,成本法是通过计算资产在评估时的重置成本,考虑资产损耗、功能变化等因素,评定价值;收益法通过将被评估企业预期收益折现来确定企业价值,一般要估算未来数十年的收益;市场法则对照市场上已有交易案例进行比较,以确定评估值。

铁道部一位高层人士在接受《财经》记者采访时称,如果是一条有运量的铁路,应该采用收益法将其未来的利润折现,如果利润是负值,零价转让没有问题;如果收支平衡或有盈利,就不可能零价转让,这么做的话,里面肯定有“猫腻”。而据《财经》记者了解,漯阜铁路在转让之时应已盈利两年。

前述中联资产评估公司评估师表示,运用成本法时,历史成本的资料往往源于资产的卖方,仅采用成本法难以保证资产评估的独立性。所以自2006年1月1日起实施的《企业价值评估指导意见》要求,成本法一般不应当作为惟一使用的评估方法,要辅以另一种评估方法的结果作为验证。

评估之时,漯阜铁路的主要资产包括70公里长的II级准轨铁路,五辆东风D4型内燃机车,车站、办公场所等建筑物,以及沿线土地的使用权。

由于地处平原,漯阜铁路线路以路基为主,桥梁总长不过1000米,无隧道工程。中铁集团一位从事铁路项目施工的管理人员告诉《财经》记者,这样的线路造价并不高,每公里在200多万元是有可能的,即70公里的铁路造价约为1.4亿元。而漯阜公司的内部人士告诉《财经》记者,五辆东风D4型内燃机车为评估当年购置,单价约420万元,总共2100万元左右。加上铁路沿线土地使用权经评估为1.24亿元。

上述几项资产相加约2.85亿元,粗略来看,固定资产已接近安徽金阳会计师事务所评估的2.89亿元。

不过,检方调查的结果显示,张海英在资产评估环节通过多种渠道隐瞒了收入。

法庭证据显示,漯阜铁路改制完成之前,在郑州、上海、武汉、北京等四个铁路局代阜阳地方铁路局收取的运费中,因执行新旧计算标准差异而多出1422万元运费收入,张海英指示工作人员暂不列入收入,直至2005年9月才确认。

另外,改制期间,张海英还安排财务人员隐瞒阜阳地铁局下属的客货服务公司资产204.3万元,不参与审计评估,待改制后再将资金转入公司账上。

前述阜阳市经贸委官员承认,由于改制时的资产评估由漯阜公司委托,张海英操纵的空间很大。“当时是管理层做回购方案,自己实施,中介机构也是她委托的。只要能找到依据,肯定会想办法多算负债,少算资产,怎么有利怎么来。”

改制完成后,2005年8月和2006年3月,张海英又先后成立阜阳市铁龙运输有限公司和上海国际货物徽凰公司,由其亲属出任股东和法人代表,并多次将漯阜铁路资金转移至两家公司。

阜阳市中级法院认定,2005年8月至2007年4月之间,张海英通过这两家公司,共非法占有漯阜铁路资金4776.79万余元。

一位铁路行业专家认为,地方铁路的私有化改制在全国十分罕见,原因正是地方铁路经营困难,盈利没有保证,很少有人愿意接手。

但在如此艰难的体制环境下,张海英敢于接手私有化,恐怕与其在国铁和阜阳政界的关系密不可分。

540万元之谜

2007年6月25日,因卷入原安徽省省委副书记案,张海英被安徽省纪委“”。漯阜铁路的私有化也就此走到尽头。

此前的2007年1月12日,已因受贿704万余元,另有649万余元财产来源不明,被山东省济南市中级法院判处死刑,缓期两年执行。

2008年,阜阳市政府以每股10万元的价格向漯阜公司股东收购了股权。除了张海英,其他股东均获得了相当于当年注册成立公司时出资款的股权转让款。张海英则因当年出资来路不明,未获得相关股权转让款。

尽管漯阜公司当年无偿获得了漯阜铁路100%所有权,但漯阜公司成立之时,时任阜阳地铁局局长的张海英确曾出资540万元控股54%。

这笔钱从何而来?

张海英在接受阜阳市公安局讯问时供称,其中500万元是以个人进货名义找阜阳市信用社的朋友贷出来的,并无资产抵押等其他附加条件。

一位曾在银河信用社工作的人士告诉《财经》记者:“个人要做这样的贷款确实很难,但信用社管理松散,如果关系好,是有可能的。”

这500万元是为期一月的临时贷款。时任漯阜公司财务部副部长的张恒桂供称,当时张海英安排他每月底通过漯阜公司以“阜阳运输公司”名义设立的账户,向银河信用社归还贷款,下月初再贷出来。直至2005年7月底,银河信用社将该笔贷款由一月期转为一年期。

2006年8月,银河信用社并入徽商银行,成为徽商银行阜阳分行营业部(下称阜阳分行营业部)。张海英安排张恒桂重新办理贷款手续,以漯阜公司的530万元定期存单作为质押担保,从该营业部获得贷款500万元,为期一年。张海英被省纪委调查后,2007年8月,该笔贷款到期,阜阳分行营业部直接从漯阜公司账上一次性扣划掉了这笔贷款的本息。

此外,张恒桂的证言显示,张海英另外40万元股本金也来自改制前阜阳地铁局的小金库,该笔款项至张恒桂2008年4月接受讯问时尚未归还。

阜阳市中级法院认定,张海英于2004年7月至2006年3月期间,违背公司财务管理制度,不经董事会批准,个人擅自决定将公司资金用于为其丈夫缴纳违纪款和归还其个人贷款,并多次挪用单位资金归其个人使用,数额高达2005万元,其中包括前述500万元贷款。

不过,由于漯阜铁路为零价转让,张海英和其他22名股东出资的1000万元只是公司注册资金,未支付给阜阳市国资委。这笔资金当时和后来的去向,至今仍是一个谜。

国铁收编

现在,在位于阜阳市阜蚌路9号的一座白色办公楼大门上方,还挂着“安徽漯阜铁路有限责任公司”几个大字。不过,不久之后,这里就将变为新成立的漯阜铁路有限责任公司(下称新漯阜公司)的一个办事处。

2008年底,铁道部牵头对漯阜铁路全线进行重组,成立新漯阜公司,总部设在河南省周口市。

“改制是铁道部和安徽省委领导谈的,铁道部提出来要控股。”前述阜阳市经贸委官员告诉《财经》记者。

2008年9月,铁道部与安徽省、河南省分别在北京签订了部省合作协议,提出加快推进数个铁路项目的建设,其中就包括了漯阜铁路的升级改造及重组。

两个月之后,各方商定新漯阜公司由武汉铁路局、河南铁路集团有限责任公司、阜阳市国资委、郑州铁路局、上海铁路局和中国铁路投资建设公司六家股东共同投资。控股方为武汉铁路局,董事长由武汉铁路局局长余卓民兼任。

“在新漯阜公司中,铁道部全部以现金出资,共占约60%的股份,河南铁路集团有限责任公司、阜阳市国资委分别以拥有的漯阜铁路净资产出资。”上述阜阳市经贸委官员告诉《财经》记者。

12月29日,新漯阜公司揭牌,漯阜铁路复线电气化改造工程建设动员大会,亦于当日举行。

根据改造方案,漯阜铁路将建设成国家I级复线电气化铁路,设计列车运行时速120公里/小时,预留160公里/小时提速条件。该工程投资估算总额约60亿元,在阜阳市境内投资达24亿元。

改造计划预计2010年下半年完成,届时,漯阜铁路年货物发送量将达1.6亿吨,与大京九、阜淮线、阜六铁路形成东、西部地区的煤炭运输通道。此外,改造后的漯阜铁路还将开通客运,从漯河两小时便可到达阜阳,比原来节省50%以上的时间。

铁路车间副主任述职报告篇5

值得注意的是，本次广州限牌政策中，除了实施“摇号＋拍牌”的方式之外，另有三项内容也有深远意义。

首先，广州规定了中小客车增量配置指标竞拍所得收入由广州市财政专户储存，实行收支两条线，专项用于城市公共交通事业支出。

其次，广州还规定：出租车、专用校车、公共交通车辆、符合国家新能源汽车目录的新能源中小客车，可以直接申请取得指标购车。

第三，大力发展公共交通。不管是北京、上海还是广州，都提出了大力发展公交的策略，这也是未来城市治堵的根本措施，而目前的“限牌、限行、限号”等限制性措施，根本上来说，只能缓解城市拥堵的矛盾，并不能治本，而且随着汽车保有量增加，矛盾依然在激化。所以唯一的出路就是发展公交，而不是通过“限”来解决问题。

木子韦评述：治堵出路明朗 但实现过程艰巨

随着人们购买力的提高、城市的发展，私家车的数量不断增加。拥堵作为制约城市发展的最大障碍之一，已不仅仅是一线城市所面临的问题，也成为二三线城市面临的严峻考验。如何治堵被各个城市所关注，各种治堵措施相应出台。

禁左、禁右、禁止调头、单行道、限制外地车、单双号、单循环、潮汐式交通、错时上下班等等，但是这些都没能在实践中证实能彻底解决拥堵问题。借鉴国外城市发展建设经验，发展城市公共交通无疑是解决拥堵问题最终途径。然而就国内目前城市发展情况，要在短时间内实现治堵目标并不现实，在这个过程中，尚需要一些应急措施作为缓冲，限牌政策就是这样的应急措施之一。

到目前为止，国内城市“限牌”主要有两种模式：一是上海施行了十多年的“拍牌”模式，二是北京采用的“摇号”模式。据了解，北京自实施摇号限购政策第一年就挡住了约60万辆的新车增加；上海从1994年就开始车牌控量，实际上延缓了160多万辆新车涌入，与目前保有量相当。成效在两地显现。

广州实施的“有偿竞拍＋无偿摇号”的限牌政策正式借鉴上海、北京的经验而得。目的也正是要取两地之长，规避两种方式的弊端，这无疑是一个比较完善的政策。同时，伴随这一政策出台的还有另外三项内容，透漏出了广州在治堵方面的前瞻性。将竞拍所得用于城市公共交通事业建设，专款专用，一方面解决了城市公共交通建设过程中资金问题，另一方面也起到对该项资金的监控。第二三项的规定，既提出了对新建公共交通的要求，同时也开放对现有符合标准的公共交通的限制。

大力发展城市公共交通建设，是治堵的根本之策。但是在实现这一过程中，不能仅仅重视硬件建设，对于相关的软件建设也应同时进行。

改变人们的消费观念。目前，消费市场呈现出一些不良的消费观念，部分人的购买能力提高，期望以拥有私家车来彰显自己的身份地位。“买房买车”也成为一些青年人婚嫁附加条件。国人的“长车”情结和“三厢”情结盛行不衰。如何将这些不良的消费观念纠正，也是相关部门需要思考的。

完善制约措施和监管政策。就目前实施的一些治堵措施而言，虽然没有达到最终治堵的目的，但是在一定程度上还是发挥治堵的作用，而有些措施，例如增加停车费、单双号限行等的强制执行，在另一方面也可以帮助大家养成用车的好习惯。同时加强监管，对于违章行驶的车辆进行严惩，养成规范行驶的好习惯。

限制公车的使用。近两年各个政府单位的三公费用的公布，不难看出公车使用所占比例并不小，试想，公车采购数量限制和使用过程中合理化，交通畅通的压力也会减小一些的。

加快城市公共交通的合理规划建设是关键。在油价不断攀升的现阶段，乘坐公共交通无疑在经济成本上是低于购买和私家车的使用成本。私家车与公共交通的比拼就是便捷。试想，当乘用公共交通和私家车的便捷程度不分上下的话，选择公共交通工具，将是最佳出行方式。

调查显示:中国52%物流园区遭遇征地困难

一项针对中国超百家物流园区所作的调查显示，超半数（52%）的受访者称征地困难是园区在发展过程中遇到的主要阻力及困难，土地问题已成为制约中国物流园区发展的瓶颈问题。

这项调查是中国物流与采购联合会、中国物流学会针对全国物流园区（基地）所作，经筛选的有效问卷达158份。这是二者自2003年以来针对全国物流园区所作的第三次调查，目前此次调查调研结果已进入最后讨论阶段。此前，二者先后于2006年和2008年进行过两次调查，均在业内产生较大影响。

调查结果显示，52%的受访者称征地困难是园区在发展过程中遇到的主要阻力及困难；紧随其后，有35%的受访者称缺乏优惠政策是发展中遇到的阻力和困难；此外，称“地方经济发展速度不高”“审批困难”“规划不充分”是发展中遇到的阻力和困难的受访者占比均为28%。

中国物流与采购联合会有关负责人表示，调查结果表明，随着近年来的大力开发，土地资源日渐紧缺，土地问题已是制约中国物流园区发展的瓶颈问题，土地政策是园区最希望得到的扶持政策。

与此同时，与土地相关的各种成本均有明显提升，导致物流园区发展过程中经营成本不断增高。调查结果表明，在有数据反馈的园区中，物流用地价格超过50万元每亩的比例达到21%，而与之形成鲜明对比的是，物流园区仓库租金价格普遍偏低，每月每平方米租金不足20元的比例超过60%。

负责调查的有关人士还发现，不少地方物流园区建设与经济发展不匹配，同质化现象较严重，特别是部分中小城市物流园区数量过多、盲目建设、缺乏全局性的统筹考虑，一些交通位置不属于节点城市，GDP总量、人口数量两个关键经济要素均处于全国中下游水平的城市，其市区物流园区总量却接近甚至超过部级节点城市的平均数量。

此外，一些地方物流园区“有名无实”。调查显示，在全国物流园区名录中，调研组汇集各种来源形成1204个物流园区的清单，但其中有450个物流园区经多次核实查无实处，说明这些园区仅仅是提出概念，而在现实中并不存在。

吴伟评述：盲目征地要不得 合理开发利用才是正道

现在中国物流业发展的主要瓶颈是不是征地或者土地问题，这本身就是值得商榷的。因为这个报告的调查对象是一些物流企业，他们此时抱怨土地政策自然并不稀奇。

且不论现行的物流园区的征地政策是否合理，但是现有的物流园本身就存在不合理。

例如许多物流园区的布局是不是合适，所谓征地的困难，物流园区不能随便在哪个地方划一块地方就可以作为物流园区，通常来讲物流园区应该是处于交通的枢纽和交通的重要结点上。国务院和有关地方政府的政策已经非常明确，物流园区的用地原则上应该主要是用废旧的工业厂房来改造成物流园区，可是事实上，有许多非常良好的农地或者其它的适合住房的用地被改造成了物流园区，其中的资源浪费又将如何看待？

还有许多现在已有的物流园区是不是得到了充分的利用，也经常遭到业内的质疑。有些省份光省级的物流园区可能就超过七八个甚至十几个，有一些地级市也有很多所谓的物流园区，那么这些物流园区是不是真正发挥了物流作用？

所以对于这份报告的结论，需要去进一步的权衡去考量。不是所谓征地的困难，所谓土地审批或者说土地的优惠政策就是物流园区发展的主要瓶颈，而应该更多地去关注物流园区的建设是否合理，是否必要，投入和产出比是否达到了预期效果。

北京暴雨冷暖：网友自发救援 部分的哥漫天要价

7月21日20时，倾盆暴雨导致北京地面公交系统几乎瘫痪，而通往首都机场的“生命线”机场快轨因雨水没过地铁感应板，造成地铁列车失去动力停运。

“机场快轨进水了，机场大巴排不上队，首都机场现在一辆出租也没有，谁来救救我们！”7月21日晚，滞留在首都机场的旅客达8万多名，一名滞留乘客的微博引发了众多素不相识的网民的关注和转发。看到微博中的一声声求助，北京网友自发组织起爱心车队，纷纷冒雨开车前往机场组成了免费搭滞留旅客到城里换乘公共交通工具。微博网友“菠菜X6”与望京网自发组织起“望京人赴机场免费救援”车队，短短半小时集结了20多辆私家车，开赴首都机场接人。

暴雨中的爱心车队令人心中暖流涌动，但也不乏有人“借雨发财”。

“拦了好几辆车，无数闪烁着‘空车’的出租飞驰而过。那些大发暴雨财的出租车司机，从国贸到三元桥20元的打车费硬是要100元才走，还大言不惭的说多少年你才被这么黑一次，相当无语……”网友“马琳”说。

据多位网民反映，在暴雨危机时刻，首都机场高速的收费站秩序井然。“昨晚很多私家车主自发前往接旅客，但机场高速收费站雨水已经淹没半个轮胎，车辆大排长龙，停在那儿随时都有熄火的危险！可是他们仍在一丝不苟地收费！收费！”一位网友反映。

木子韦评述：暴雨中的欣慰与遗憾

2012年7月21日，时隔一年后，暴雨再次袭击北京城。与2011年6月23日的暴雨相比，此次的暴雨更来势汹汹，也因此损失更加严重，北京城付出的代价也更大—截至7月26日北京区域内共有77人遇难，近百亿的经济损失。

不过让人感到欣慰的是，暴雨来袭之前，10万党员干部就已“整装待发”。当暴雨来袭时，不仅公安、交警、消防队员、排水和电力工人、急救医务人员等千千万万基层工作者投入抗灾救援中，无数的热心市民也忘我地投入其中。北京网友更是自发组织起爱心车队。

然而，让人感到遗憾的是，在这样的危急情况下，各种“不义之举”亮相。部分出租车司机漫天要价，甚至拒载；机场高速路收费站井然有序收取过路费，全然不顾危情的存在。

对于出租车司机的行为，大家褒贬不一。出租车营运市场，一直以来备受业内人士关注。出租车司机与出租车企业之间的利益矛盾冲突不断，最近几年接连不断的出租车罢运事件就是例证。也给相关政府部门对该行业的管理产生困扰。但是，几年来政府也在不断完善对出租车行业的管理，让出租车司机们收益良多，尤其是北京市的出租车司机。作为回馈，出租车企业和出租车司机应更好地担起自身的社会责任。本身作为社会的一分部，这份责任就是公益的。同时，物价管理机关已经制定了收费标准，该部分出租车司机无视这一规定，本身就是违法违规行为。

但是，作为在恶劣环境下，出租车司机是否可以拒载是可以商榷的。相关部门应尽快出台针对出租车司机的行为规范、出租车经营者的行为规范，以及统一的全国性的出租车行业规范。

关于机场高速收费站照常收取过路费，交通运输部相关工作人员称：“对于在极端天气中，高速路是否能免费通行的问题，目前我国还没有相关规定。能够免费通行的，只限一些政策车型、抗震救灾车辆以及部分运输海鲜物品的货车。另外，所有高速路收费的相关举措，均要经过发改委等多个政府部门研究批准，待通过后，高速公路管理公司才具体执行。”

高速公路收取过路费本身是为了偿还建设高速公路的贷款投资，这是无可厚非的；但是一味地为收取费用而收取费用，就让收取过路费的初衷变质了。据了解，首都机场高速自1993年投入使用并开始收费，至今已经收取过路费32亿，完全超过建设投资贷款总额费用11.56亿，那么，在这样的天灾面前，少收一天的过路费，对高速路收取过路费的实质意义影响并不是很大。

无论出租车，还是高速公路，它们本身存在的首要意义是便民、利民。当人民的生命受到威胁时，相关政府部门应该本着这样的前提，集合所有能够使用的力量，来达到便民和利民的目的。而不是在急需做出行动的时候，翻规章制度。

在利益受损不是很大的情况下，请将利益暂放一边。请政府、企业和人民一心！

铁路天价宣传片700万回扣被瓜分

铁路系统再爆腐败案。7月中旬，铁道部运输局车辆部副主任刘瑞扬和铁道部文联副秘书长陈宜涵，被纪检人员带走调查。刘瑞扬和陈宜涵是夫妻关系。

知情人士表示，调查的线索来源于名为《中国铁路》的宣传片。由于陈宜涵参与了该宣传片的投资、制作，铁道部纪检人员先是对陈宜涵进行调查。调查过程中，在陈宜涵家中发现大量财物，“光现金就2000多万。”

由于涉案金额巨大，纪检人员认为，这应该不是陈一个人受贿所得，于是对陈的丈夫刘瑞扬展开调查，很快发现，刘瑞扬也涉嫌在工作中，有贪腐受贿行为。

陈宜涵案发前担任铁道部文联副秘书长一职，这此前，她还曾在铁道部宣传部工作。而刘瑞扬则1984年毕业于大连交通大学车辆系，曾任铁道部运输局装备部货车处副处长、装备部车辆验收处处长，并曾短暂担任过北京铁路局副局长，今年年初调任运输局车辆部副主任一职。刘陈夫妻二人均为铁道部副局级干部。

铁道部继去年加大反腐败力度以来，已经有多位局级、副局级干部落马。刘瑞扬和陈宜涵被调查，是铁路反腐败的进一步延续。

雨兮评述：行政机构缺监督

铁道部加大反腐力度以来，暴露出铁道部运输局是腐败的重灾区。运输局局长光、副局长苏顺虎已先后被“”。去年年底，又有媒体报道称，铁道部运输局装备部副主任刘刚正在接受纪检部门的调查，如果再加上刘瑞扬，运输局就已经有四位副局级以上官员，受到贪腐指控。

业内人士分析，之所以运输局会成为腐败的重灾区，是因为近年来中国铁路跃进式发展，运输局的业务量大增，再加上其权利本身过于集中，也就增加了该部门工作人员利用权力进行寻租的空间。

铁路车间副主任述职报告篇6

雷锋生前为什么没有被提干

雷锋生前就是一位模范的共产党员，被誉为“的好战士”，全军学习的先进典型。按照他的贡献和影响，早应该提升为部队干部，可是为什么直到牺牲前还是一个普通的战士呢?

雷锋因公牺牲后，政委赖传珠上将到军区“雷锋烈士展览室”参观时，在现场同军区工程兵主任王良太少将谈起了这件事。

当赖传珠看到《雷锋的战友在向雷锋遗体告别》的图片时，停了下来，回头对跟在身后的王良太说:“早就对你们说过，要把雷锋提到连队的岗位上来，你们就是迟迟不动，如果早提起来，这个事故就不会发生……”

赖传珠对王良太的谈话，实际上是对军区工程兵领导的批评。

王良太当场作了检讨:“都是我们的思想太保守，跟不上形势的要求。”

原来早在1961年2月25日，出席首届共青团员代表会议的代表与沈阳市各界青年一起开联欢会，参加这个联欢会的雷锋等人是由军区工程兵政治部副主任苏民大校带队前往的。在联欢会前，雷锋同其他几名特邀代表受到中共辽宁省委领导、中共沈阳市委领导和政委赖传珠，副政委杜平、曾绍山等人的接见。散会后，赖传珠、杜平把苏民叫去说:“怎么雷锋还是个班长?应该把他提起来，先提到连队领导岗位上，锻炼锻炼。”

回到机关后，苏民向王良太汇报了赖传珠、杜平的指示。没过多久，军区工程兵党委召开了党委会，研究雷锋的提干问题，并责成政治部作具体安排，同时将上级和工程兵党委的指示和决定向工兵十团党委书记兼政委韩万金作了传达，并让团里尽快将提升雷锋的报告送上来。

究竟是什么原因使雷锋没有被提升为干部?王良太在回忆录中道出了事情的原委:

1961年5月，雷锋被提升为副班长，6月又调任四班班长。这给部队培养雷锋又增加了新题目――让他尽快适应新岗位，掌握好管理一班人的经验。

雷锋事迹得到全面宣传以后，军区工程兵部队的干部战士，对雷锋有了更全面的了解，对雷锋精神的实质有了比较深刻的认识。绝大多数人是心悦诚服的，学习雷锋也是真心实意的。

1961年、1962年这两年，工程兵部队培养雷锋这个典型的工作基本是成功的。雷锋本人谦虚谨慎，严格要求自己，思想境界提高了，时时处处为革命、为人民作贡献的功绩更丰厚、更全面了，在成长为伟大的共产主义战士的道路上，步子迈得更快，也更坚实。部队首长对此感到由衷的喜悦。

王良太回忆说:“从我们党委的领导工作上检讨，是有教训的，其中一个主要问题就是在调整工兵十团领导班子时，有考虑不周、用人不当之处。本来原团长吴海山同政委韩万金配合在一起形成了比较坚强的领导核心，在发现、培养、宣传雷锋的工作上是得力的，但在1961年底组建担任特种工程任务的二一部队时，我们调吴海山同志出任部队参谋长(副师职)。工兵十团换了新的行政领导，给培养雷锋的工作带来了不利的影响。他们至少是在思想方法上存在片面性，对雷锋这个典型缺乏全面认识。”

有人片面反映雷锋驾驶技术不好，耗油多，还损坏了汽车零件，他们就找雷锋的“茬”儿，曾几次要将雷锋调离运输连。韩万金政委为此专门派人调查了解情况，据理批驳了他们对雷锋的不正确指责。尽管如此，这一时期还是使培养雷锋的工作受到了干扰。

在雷锋生前那段时间里，有人形容雷锋像风箱里的鸡毛，八面来风。试想，雷锋在这么一个环境下，能破格从班长越级提拔到连队的领导岗位上吗?

早在1962年四五月份，工程兵党委就两次催促工兵十团，让其赶快把提升雷锋的报告送上来，但团党委思想就是不统一。有的成员说:雷锋连个班长都当不好，怎么能“越锅台上炕”一下子提升为连的副指导员?所以团党委会上就是通不过。

有鉴于此，1962年8月，经工程兵党委研究，由于二一部队已于7月撤销，决定调吴海山重新回工兵十团任团长。为此，王良太专门同吴海山作了一次细谈，鼓励他发扬成绩，保持荣誉，再次同韩万金合作，把雷锋的旗帜举高。

吴海山一到任，就同政委韩万金召开团党委会议，把提升雷锋的报告报到工程兵政治部。但可惜的是，上级的任命还没来得及下来，雷锋就牺牲了。

有多少宣传照片是在雷锋生前补拍的

在全国各地的雷锋纪念馆陈列室里，共有351张雷锋生前真实活动的照片。其中，从雷锋1960年1月8日参军到1962年8月15日殉职，在951天的军旅生涯中，共拍摄了222张照片。其中近200张是由张峻拍摄的。张峻曾在雷锋生前所在团的上级机关做宣传报道工作，同时兼摄影报道。他与雷锋一起相处了79天，经常陪同雷锋到兄弟部队和外地学习、作报告，所以为雷锋拍摄照片最多。其余的20多张是当时任工兵十团俱乐部图书管理员的季增拍的。

雷锋牺牲几十年后，著名摄影家张峻回忆了当时补拍照片的原委:

1961年1月，中央军委工程兵政治部发出了《关于学习雷锋同志的通报》等指示，从而在全军范围内掀起了学习雷锋的高潮。

鉴于学习雷锋的新形势，工程兵党委作出了由政治部和雷锋所在的工兵十团共同筹办“雷锋同志先进事迹巡回展览”的决定。1961年2月初，着手抽调有关人员，组成筹办展览班子，共调集了六人。他们分别是:工程兵宣传处副处长黄汉、宣传处宣传报道助理员张峻，工兵十团俱乐部图书管理员季增，舟桥八十一团政治处秘书季道逵，工兵七团宣传助理员杨宝威，舟桥八十一团宣传助理员赵志华，由黄汉统筹领导。在他们六个人的分工中，张峻与季增负责展览图片的补拍。

1961年2月5日，抽调的人员全部到齐后，工程兵政治部宣传处处长吴守业召集了第一次展览班子会议，共同拟订出展览的具体方案。会上决定:雷锋参军前童年部分，用绘画来表现;入伍后的部分，用照片来反映，这样就需要补拍一部分照片。会上特别传达了工程兵首长关于补拍雷锋照片的指示:拍摄照片必须真实，必须是雷锋实实在在做过的好人好事。

领导决定由张峻草拟补拍雷锋照片的具体提纲。这个拍摄提纲是以雷锋1960年9月荣获“节约标兵”称号和《解放后我有了家，我的母亲就是党》事迹报告，以及雷锋的忆苦思甜报告、雷锋本人的口述和日记等有关资料为依据拟订的。2月10日，趁季增回工兵十团过春节之机，上级指派他抓紧时间完成补拍任务。

根据补拍提纲所列内容，这次总共补拍照片20多张。大家常见的有下列照片:

1.雷锋头戴毡绒棉帽、手持冲锋枪站在半身像前。

2.送老太太回家。

3.给战友王延堂送盒饭。

4.到抚顺市西部医院给伤病员送月饼。

5.到储蓄所取出200元钱支援新成立的和辽阳灾区。

6.打开手电筒，夜间读著作。

7.捡粪支援辽阳。

8.帮助战友乔安山学习文化。

9.车场上组织战友学习《选集》。

10.雷锋练习投手榴弹要领和二排长手把手教雷锋投手榴弹的两张照片。

11.雷锋在练双杠。

12.雷锋在补袜子。

13.行军途中休息时，给大家读报纸。

14.给地方群众来信写回信。

15.保养和维修汽车。

16.雷锋与抚顺市建设街小学学生合影。

17.雷锋给乔安山家里寄去10元钱。

18.雷锋将从储蓄所取出的200元钱，送到抚顺市望花区。

19.雷锋代表入伍新兵讲话。

除了补拍上述照片外，还拍摄了雷锋的部分实物，如印有画像的笔记本和雷锋补过的袜子、使用过的牙刷、针线包和读过的书及部分日记段落等照片。

季增在工兵十团的大力支持和协助下，按规定时间顺利地完成了补拍任务，于1961年2月25日返回沈阳。

张峻在评论这批补拍的照片时说:“总的来说，还是比较满意的。当然，不能说全部合格，主要问题是:有些照片摆布的痕迹太明显，给人以虚假的感觉。例如:白天打手电筒看毛选等。”

从现在的角度来看，应该承认，在20世纪60年代初的条件下，照相器材比较落后，摄影技术也不到位，再加上时间紧、任务重等客观原因，能拍出那么多照片是可喜可贺的。今天看来，这些照片，可以说都是非常珍贵的。

雷锋事迹展览大约在1961年3月上旬准备就绪，经过工程兵领导审查后，就开始到工程兵所属部队进行巡回展览了。

抢救雷锋的一段曲折经历

1962年8月14日晚10点多，吴海山团长接到正在离团部100公里外执行施工任务的二营打来的电话:由于连续暴雨，全营仅剩一天的粮食了。放下电话，吴海山赶到办公室召集党委会议，决定连夜派车送粮，任务交给了运输连。由于任务较重，运输连自然想到了思想、技术双过硬的雷锋。经过准备，雷锋带上助手乔安山上车出发了。

粮食运到目的地后，雷锋和乔安山没有休息，第二天早饭也没吃就开车返程。回到团部时已是中午11点多了。连长叫他们洗脸吃饭，可雷锋考虑到车身满是泥水，不及时清洗就可能生锈，决定把车洗好后再吃饭。于是，雷锋赶紧招呼乔安山洗车。他们想把车开到九连前面的水栓处去洗。为了防备小孩淘气，通往九连的路上拦了许多铁丝网。雷锋去清理铁丝网，乔安山把车开到他面前，停下来问:“行吗?”雷锋收拾了一下，说:“没事了。”

乔安山倒车拐弯，车开进一个狭窄的人行道。车左侧道口有一棵大树，从这棵树开始，用铁丝连了一排一人来高、碗口粗细的方木杆子。这是平时用来晾晒衣物的。雷锋一直紧贴着车左侧指挥着:“没事了，往前开吧。”乔安山听着指挥就往前开车。

灾难就在这时降临了。拴在空中的铁丝被扯断，巨大的弹力将断木砸向雷锋左太阳穴。可驾驶室里的乔安山对外面发生的事一无所知，一直把车开到九连水栓处才停下来。下了车，乔安山才发现雷锋已倒在那里。他赶紧扑过去抱起雷锋，呼喊着:“雷锋，雷锋!”这时，雷锋的鼻孔和嘴都往外喷血。不远处菜园里的战士听到喊声也跑过来。战士找来连长，连长派副连长把雷锋抱上车飞快地向西部医院驶去。

西部医院院长刘斌为雷锋腾出一个急救室。由于体温过高，雷锋抽搐着坐起来。刘院长见此情况，便让副连长下楼买一些冰棍。冰棍买回来后，放在了雷锋的脖子下和额头上，体温降下来，可呼吸停止了。刘院长又亲自上前为雷锋做人工呼吸。呼吸又恢复了。刘院长找到连长说:“他的颅底骨折，内部又出血，必须立即手术。可是抚顺所有的医院做不了开颅手术，我给你写个条，赶紧派人去沈阳陆军总医院找脑外科专家段主任来。”

团党委立即派车去沈阳接专家救人，他们启动了团部唯一的一辆美式吉普车上路了。然而，忙中出乱，这辆本来就跑不起来的吉普车先是与一辆地方大货车相撞，把地方车辆撞到路边壕坑里。地方车辆当然不让。军车人员下车说明救人求医的特殊情况，对方记下来车牌号、单位等情况后，才勉强同意放行。吉普车在走到望花区一条铁路时，正有一列火车驶过，不巧这辆不争气的吉普车突然制动失灵，一下子撞到列车后节车厢上。火车疾驶而去，吉普车却再也无法行驶了。

车上受伤的同志急忙向团部报告了情况，团里又派运输连副连长曹玉德开着“嘎斯”车第二次去沈阳求医。这辆车疾驶出抚顺，可在其行驶到沈抚公路中间时，一辆抚顺市某单位的汽车压着这辆军车不让超越。军车多次鸣笛，地方车辆也不闪让。这时，心急如焚的曹玉德掏出随身携带的手枪朝着挡在前方的地方车辆的轮胎开了两枪。对方停下车后，曹玉德一气之下又把地方司机拽下来打了几下。地方车辆上的人去沈阳也有要事，现在挨了枪又挨了打觉得很委屈，便把军车的牌号记了下来，告到了。

下午3时，当曹玉德把段主任接到抚顺西部医院时，雷锋早已停止了呼吸。

运输连副连长曹玉德开枪打人的事，领导很重视，决定对他作撤职处理。这事被到“雷锋事迹展览室”参观的中共抚顺市委书记沈越知道了。他想，这事主要是抢救雷锋心切，感情用事才出了错，应予以谅解。于是，经沈越积极协调，并向领导说情，曹玉德才未被免职。

陈广生宣传雷锋所经历的一段波折

陈广生是雷锋生前所在团的俱乐部主任，1960年1月8日雷锋入伍的第一天他们就认识了。此后，陈广生非常关心雷锋的成长，无论是雷锋生前还是牺牲后，都为宣传雷锋事迹作出了贡献，成为宣传雷锋事迹最权威的作家之一。

雷锋牺牲后，陈广生在《抚顺日报》发表了5万字的报告文学《的好战士》，先后被《辽宁日报》、《报》等转载，在全国引起了很大的反响。1963年2月，应北京两家出版社邀请，陈广生赴北京撰写关于雷锋事迹的两本书籍。

正当陈广生为中国青年出版社写的《的好战士――雷锋》一书即将付印时，一份以某省省委宣传部名义写的关于宣传雷锋有失实之处的报告送到了。该报告称，有关雷锋的文章有四点与事实不符:一、雷锋的年龄;二、关于雷锋母亲的死因;三、关于雷锋的父亲;四、雷锋在父母双亡情况下，他的堂叔们曾经收留过他，他不是流浪的孤儿。

在当时大讲政治的气氛下，问题一下子变得严肃起来。在全国影响如此之大、如此广泛连续报道，居然有失实之处，不要说事情出在军队，就是出在地方也会让人冒出一身冷汗。因为陈广生尚在北京，当时有关人员作出了“限制陈广生行动，速回沈阳，听候处理”的决定。陈广生简直不能相信:“我写这些情况都是雷锋生前多次讲过和雷锋日记里记的，怎么可能失实呢?”

陈广生急中生智，立即向中国青年出版社借了200元钱，买了一套便装，连夜登上了南下的列车。他要在失去自由之前把问题搞清楚。陈广生来到雷锋家乡湖南省望城县简家塘村，找到了雷锋的亲属以及邻居乡亲。据雷锋的舅舅杨庆生回忆，雷锋有一个小名叫庚伢子，是雷锋的祖父给取的。之所以叫庚伢子，因为雷锋是庚辰年生的。得到了这个线索，陈广生马上从附近小学借了一本农家历，一查庚辰年果然是1940年而不是报告中所说的1939年。

接着，陈广生对雷锋母亲的死因进行了考证。他找到雷家的老邻居、雷锋父亲雷明亮的老朋友彭德茂。据彭德茂回忆，雷锋母亲雷一嫂是一个刚强的女人，由于天灾人祸，她领着小雷锋靠讨饭为生。她是被地主的儿子糟蹋后，于1947年中秋节前夕悬梁自尽的。

关于雷锋父亲雷明亮的死因，据当年给雷明亮看过病的郎中谢居生讲，雷明亮是在1944年冬下山为乡亲们搞粮食时被日本兵打得咳血、尿血而死的。

雷锋是否流浪过?陈广生经多方调查了解到，雷锋的母亲去世后，六叔奶奶(雷锋爷爷的大弟媳)确实收养了雷锋，可这位老人却于1954年突然病逝。雷锋又成了一个人，处境便困难起来。16岁那年，雷锋在乡政府当了一名通信员后，情况才有所好转。

铁路车间副主任述职报告篇7

述职报告是工作中一个很重要的部分，有助于了解自身的工作能力和工作完成程度，有利于自己的职业发展。下面好范文小编为你带来一些关于铁路竞聘的述职报告，希望对大家有所帮助。

铁路竞聘述职报告1

各位代表、同志们：

我于20__年8月调入__站，任站__职，主管运输、安全工作。20__年以来，我在车站党政领导的关心和帮助下，在全站干部职工的共同努力和大力支持下，立足本职，务本求实，扎实苦干，狠抓落实，全面完成自己分管各项工作，确保车站安全持续稳定，截止20__年12月31日，车站实现行车安全1235天。现将本人学习、工作及廉洁自律情况，并结合我对上届职代会职工代表对本人提出的三点意见的整改情况汇报如下，请各位代表予以审议。

一、增强素质，提高修养，完善自我

随着铁路改革的不断深入和快速发展，对安全管理的内涵、标准提出了新的更高的要求，为适应新形势下的安全管理工作需要，一年来，我始终坚持把学习放在重要位置，努力在提高自身综合素质上下功夫。在政治学习方面，通过深入学习科学发展观理论，尤其是学习十七大精神，进一步增强了党性，提高了自己政治洞察力，牢固树立了全心全意为人民服务的宗旨和正确的世界观、人生观、价值观;在业务学习方面，重点加强对新的管理体制、新的管理理念、新的技术装备、新的组织形式，特别是加强对部、局领导关于安全生产重要论述以及《安全生产法》的学习，进一步更新知识结构，拓宽知识层面，提高理论层次，切实提高自己的宏观把握能力、理性思维能力以及驾驭安全大局的能力。

二、立足本职，勤奋努力，做好主角

在领导班子中，一把手唱主角，副职唱配角。但在分管的工作上，副职更要立足本职，恪尽职守，做好分管工作的主角，这才能唱好全站安全工作的整台戏。一年来，我在车站党政领导的指导下，在同志们的大力支持和配合下，真抓实干、克难奋进、开拓创新，充分发挥决策、指挥、协调的优势和能力，带领分管业务科室干部圆满、全面地完成了各项安全工作任务。

一是加强安全教育，进一步夯实队伍安全思想。为进一步夯实干部职工“安全第一”的思想，我带领职教干部，以安全生产法律法规、生产事故案例、正反典型等为主要内容，加强对干部职工的思想政治教育、安全观念教育、责任意识教育、职业道德教育，让干部职工深刻认识岗位与安全的内在联系，使干部职工明白保安全就是“保岗位、保饭碗”的现实意义，引导干部职工始终坚持安全第一在任何时候、任何情况下、任何条件下不移位、不动摇。

二是完善长效机制，进一步规范车站安全管理。针对安全管理制度存在的不足与缺陷，我带领科室专业干部，结合新形势下安全生产特点与变化，对车站各项安全管理制度进行全面检查、梳理，拾遗补缺，进一步完善了《安全生产委员会及安全生产分析会工作制度》、《安全信息管理制度》、《现场作业控制制度》、《安全生产责任追究制度》等29项制度，涉及面宽，覆盖面广，解决了“管什么、怎么管、如何管得住、管不住怎么办”的问题，确保了安全管理制度的时效性、严密性、规范性、科学性和可操作性，进一步规范了车站安全管理工作，为全面推进车站安全保障体系建设奠定了良好基础。

三是突出业务培训，进一步提高队伍业务素质。始终坚持“以人为本，提素保安全”的战略方针，带领职教干部，本着“缺什么、学什么、补什么”的原则，以新规章、新标准、新技术的实施以及现场作业出现的新问题为主要培训内容，采取集中培训、分岗轮训等方法，重点对车站值班员、信号员、外勤值班员、调车人员、货运检查员、业务干部等关键岗位人员进行业务培训。今年以来，共有干部职工794人次参加培训，有效提升了干部职工的整体业务素质。同时，根据季节特点、不同阶段安全重点工作，组织干部职工开展各类应急预案的模拟演练，进一步提高了干部职工的应急处理能力。

四是狠抓关键环节，进一步强化现场安全控制。始终坚持以接发列车、调车作业、货物装载加固、货检作业、旅客乘降等关键作业、关键环节为控制重点，在“细”、“盯”、“严”上下功夫、求实效。即：“标准求细”。根据新形势下的岗位特点，组织业务干部对所有技术作业标准进行了统一清理和规范，进一步细化现场各岗位作业标准，确保了各岗位人员有标可依;“过程在盯”。

结合现场作业的控制重点和难点，制定《安全检查手册》，让干部在现场检查过程中知道“盯什么、控什么”，切实增强干部盯岗的针对性和实效性。同时，对接发列车、调车作业、货物装载加固、施工作业等11项关键作业，落实干部包保，实行全方位、全过程监控，及时发现和解决现场作业过程的“两违”问题;“两违从严”。针对检查发现的“两违”问题，认真分析，查找原因，制定整改措施，督促有关部门抓好落实。同时，严格按照《安全红线管理制度》的有关规定，除对责任者进行经济考核外，所属班组以及车间管理干部一并联责考核。今年以来，进入问题库的“两违”问题共计58件(其中违章38件、违纪18件)，161人次被考核(其中直接责任人58人次、间接管理者和车间、科室干部103人次)，款项达到15426元，极大地触动了干部职工，切实增强了消灭两违、按标作业的自觉性。

五是强化质量控制，进一步提升设备设施质量。始终坚持用、管、修的原则，组织业务干部，进一步建立和完善了《行车设备质量控制制度》、《安全技术装备保障制度》等设备管理制度，加强对列尾装置、无线调车灯显设备、带脱轨器防护信号等设备设施的检查、养护与维修，从源头上防止了设备故障的发生，确保了各种设备的正常使用。同时，对生产设备的购置，坚持从源头上进行控制，严格按规定把关，确保设备安全、可靠和先进性，杜绝了不合格产品投入使用。

六是运用有效载体，进一步整治现场安全隐患。充分利用安全生产大反思、大检查和安全生产专项隐患排查治理以及安全专项整治等活动载体，以“思想认识、安全管理、干部作风、设备质量、现场作业、职工素质”等方面为主要内容，全面，全方位地反思查找安全隐患，并从源头上采取有力措施，抓好整改落实。活动期间，共深挖和整治了353个突出安全隐患，修订和完善安全管理制度32项，进一步推动了车站安全管理的规范统一，有效的防止了各类事故的发生。

七是精心组织，强化考核,不断提高运输效率。通过采取“大进大出、快装快卸、合理运用机力和接发车股道、盯住老牌车、努力提高夜装卸比重、加大运输效率考核”等有效措施，使车站的运输组织处于一种良性循环的状态，全站的中、停时指标得到的有效的控制，截止12月31日，车站停时完成19.9小时/车，中时1.8小时/车,均超额完成了路局下达的中、停时计划。同时，我站的运输效率始终名列全局之首。

三、廉洁自律，强化作风，作好表率。

作为一名共产党员，我严格遵守党的各项纪律和有关廉洁自律的规定，身为主管安全、运输的主要负责人，我更加明白自己所肩负的责任，在日常工作中，我始终从严管理，到车间班组检查，从不因人而异，从不搞私人关系，发现问题，一律按车站规定处理，决不徇私。真正做到廉洁奉公、严以律己、作风过硬。始终牢记职责，严格管理，始终保持共产党人的政治本色。

安全管理的好坏，关键在于干部尤其是领导干部作用的发挥。作为安全主管，我始终发扬敢于吃苦、不怕疲劳、连续作战、求真务实的精神和作风，全心全意地为车站的安全管理工作服务。一年来，面对安全管理工作中出现的新情况、新变化、新问题，我始终迎难而上，强力攻关;一年来，我始终胸怀大局，情系安全，在自己的工作岗位上默默耕耘，为车站的安全管理工作尽心尽力、任劳任怨;一年来，不管遇到什么困难，我始终勇敢面对，毫不退缩，不放弃、不抛弃。今后，我将一如既往，不懈追求，永不言弃!

铁路竞聘述职报告2

过去的一年中，在车站党政工团和车间的领导下，在周围同志们的帮助指导下，通过自己的艰苦努力和尽心尽责的工作，圆满完成了年度各项工作任务，为车站和车间完成今年生产任务和实现安全年做出了自己应有的贡献，为明年更好地做好自己的工作和更大的贡献，现就今年来的工作做如下总结：

一年来，在车间支部领导下，能认真学习马列主义和_想、邓小平理论和江_三个代表”重要思想理论。按时参加车间干部理论学习，并积极撰写心得体会文章。通过学习，进一步提高了自己的理论水平政治觉悟，从思想上能始终和党中央保持高度一致，牢固树立了全心全意为人民服务的思想。并积极投身到“三个代表”的实践活动中。同时，能认真学习国家的有关法律不法规，在工作中能严格遵守法律，不断提高依法办事的能力。通过理论学习，使自己的工作能力进一步提高。为顺利完成年度工作任务打下了坚实基础。

认真完成本职工作任务，在车间领导下，对自己的本职工作能尽心尽职，严格要求，圆满完成上级赋予的各项任务。自己主要负责车间的工资分配，今年七月份，我站进行重大工资分配改革，由于力度比较大，车站又不制定具体的分配办法，一切工作都由车间一级来完成，这项工作不但任务重，且责任大。为制定好工资分配办法，使工资分配进一步合理，不但要使工资分配在安全生产中发挥积极作用，做到奖勤罚懒，又要照顾到方方面面的利益，在制定工资分配过程中，认真学习了上级关于工资分配的有关政策和文件精神，同时认真听取各岗位和各工种对工资分配的意见和要求，通过反复的调查研究，制定了车间工资分配办法初稿，且在车间职代会上顺利通过。在几个月的实际分配过程中，通过实践，也证明了车间的工资分配办法具有一定的科学性和合理性。现在的工资分配办法虽然增大了工作量，但每月月末都能按时对各生产班组的生产指标进行统计计算，并按工资分配办法进行及时合理的工资分配。

在完成本职工作的同时，车间让我分管卫生工作和日勤工作，为彻底转变我车间卫生的赃乱问题，对车间岗位卫生责任区进行了调整，并按规定进行定期检查，及时公布检查结果，并进行合理奖罚。使车间卫生面貌大有好转。同时积极参加每年的除雪工作和新兵运输及军运工作。经常和车间其他干部一道下现场巡视检查，对发现的问题能及时解决，不断为安全生产献计献策。对现场所需备品能及时发放和补充，保证了现场安全生产的需要。在新的一年里，为更好地为车间安全生产服务，对自己的工作有如下打算：

认真学习业务知识，不断提高业务技能，在车间和车站人劳室的领导下，严格执行工资、奖金分配办法和各项分配政策，认真对各班组生产指标进行统计计算，合理发放奖金，充分发挥奖金在安全生产一线的激励作用，真正使奖金做到奖勤罚懒。稳定安全生产秩序。积极做好生产一线的保障工作。树立为现场服务的思想，把自己的工作出发点和落腿点放在生产一线，对现场需要的物品做到及时请领、购买和发放。保证生产现场的备品供应。消灭一切因备品供应不促而产生的安全隐患和不稳定因素。积极协助和配合车间其他干部一道做好安全工作。安全工作是运转车间工作的头等大事，是运转车间每一位干部职工的责任，要和其他干部一样加强现场巡视。并把巡视重点始终放在重点岗位和重点人员上。对巡视中发现的问题坚持三不放过原则，及时联系解决处理。

铁路竞聘述职报告3

各位领导、各位同志：

一年来，在上级部门的正确领导下，在各方面的大力协助和支持下，我以乘务旅客安全为中心，扎实工作，较好地完成了本年度的各项工作任务。为了更好的接受党组织的考察和同志的监督，我将实事求是的总结过去，以合格、称职的人民铁路警察身份积极的面向未来。本人20__年年度述职报告如下：

一、在上级部门的领导与同志的配合下，我以身作则，坚决贯彻党中央的各项方针政策，加强所辖乘务党员的政治思想教育。

通过学习，使我们再次巩固了大局意识，政治意识，忧患意识，群众意识和法治意识，进一步夯实执法为民的思想基础。

作为一名铁路乘务党员，在自己平凡的岗位上，严格要求自己，努力争创一流。在实际工作中，更应主动思考，不断创新工作方法，攻克技术难题;以勤奋的工作，热情的态度，为广大旅客提供更为优质的服务，做出自己应有的贡献。

二、行为上坚定不移的履行岗位职责

作为一名铁路乘务党员，尤其作为一名乘警长，我深知自己的责任重大。列车作为一个承载旅客的容器，更类人群的汇集使其更像一个小社会。维护列车的治安秩序和处理所乘人员的矛盾与纠纷，不仅关系到铁路运输系统的顺利运转，更加关乎于整个社会的稳定发展。

作为乘警长，保证所执乘列车的治安秩序，为旅客创造一种安全、有序、平稳、和谐的旅行环境是我义不容辞的责任。我认真履行岗位职责，做到了如下工作。

第一，提前到班，准时上岗;

第二，执乘期间按执乘警长岗位责任制的规定，带领当班乘警巡视各节车厢，及时处理治安问题、解决安全隐患，确保良好的列车治安秩序;

第三，勤与列车长沟通并协助列车长和乘务人员的工作，及时化解旅客疑问，调节旅客与乘务人员之间的矛盾，创造一种和谐愉快的铁路旅客运输环境;

第四，如实做好相关执乘、执勤及交接班记录;

第五，执乘、执勤过程中遇到特殊疑难问题，或超出我的职责范围但又急需处置的、与列车治安有关的重大问题，及时请示上级领导，并按上级领导的指示妥善办理;

第六，热心为旅客服务，帮助旅客解决旅途中遇到的其他困难。

除此之外，本人作为乘警长，还经常带领当班乘警进行一些日常勤务工作之外的，上级部门布置的一些特殊的列车治安工作。例如：

1、根据公安部、铁道部、铁路运输公安局以及执乘列车途经的地方公安厅/局所通缉的逃犯信息，在所执乘列车上排查犯罪嫌疑人;

2、客运高峰期间，在所执乘列车上根据相关规定，检查、没收个别旅客违规携带易燃易爆等危险品，并耐心做出解释;

3、保证乘车高级领导干部和重点受保护人员的安全，以及做好重大节日和重要活动期间执乘列车的治安工作。

由于乘警组全体警员的积极配合、兢兢业业的工作。20__年，我所执乘的所有班次的旅客列车未发生一起刑事和治安案件;为我部营造了安全、和谐、有序、愉悦的铁路客运形象。

三、能力上业务素质和专业技能有所提升

为了提高自己的业务素质和警务工作能力，适应新时期、复杂多变的社会治安情况，满足铁路乘务警察工作的客观要求。20__年，我积极参加了所有乘警队组织的业务学习和岗位练兵活动。通过这些培训活动，我在强化专业技能的同时也掌握了许多新的业务知识，保证了在日常工作中能够较好的履行工作职责;在铁路旅客运输环节上，从容面对和处置各种治安事件，圆满的完成上级交给的工作任务。

四、思想上具有集体主义精神和全局观念

作为一名铁路乘务警察，尤其是作为一名乘警长，必须具有较强的集体主义精神和全局观念，服从领导、团结同志，这是履行自己的工作职责，做好本职工作的前提。

铁路乘务警察的首要任务，就是做好铁路旅客运输的治安保卫工作，这是一个特定集体的全局性任务。作为这个集体的领导必须具有全局观念，明确工作职责与目标，妥善安排集体成员的工作内容。使集体的每个成员在统一的组织指导下，相互配合，保证每一班次铁路旅客列车的旅客及乘务人员的人身和财产的安全，创造一种和谐的铁路旅客运输环境。

基于这种认识，20__年在实际工作中我做到了服从领导、听从指挥、团结同志，特别是体贴、帮助本乘警组的组员。积极努力、认真负责的做好本职工作，保证了全组所执乘的每一班次的旅客列车的良好治安状态。

20__年，虽然自己在履行职责方面做了一些积极的努力，取得了一些成绩，但由于年龄较高，思想上偏于保守，业务素养和专业技能与时代要求还有所差距。在履行职责方面虽然做到较为全面，但是却没有突出的成绩，前进的步伐略微缓慢。这些问题，有待在新的一年里改变和提高。

铁路竞聘述职报告4

感想之一，做为一名领导干部必须要有责任心。上任伊始，我感到一种前所未有的压力。这压力一方面来自组织对我的信任，另一方面来自我自身经验的不足，但是，我还是充满信心地接领了这份工作。我想首先我要增强自身的责任意识，这是做好工作的首要前提。有压力才有动力，有紧张感才有紧迫感。所以我想我既然干了，就必须对上级负责、对我的职工兄弟负责。近一年多的工作证明，同志们对我的工作是十分支持的，尤其是其他班子成员的鼎立帮助更使我感到欣慰。尽管在这里不谈成绩，但是，我确实取得了一些成绩，这都是项目全体同仁共同努力的结果，凭我个人的力量是不可能取得的。

感想之二，领导干部要有驾驭全局的思想和能力。我认为，作为一个领导要树立全局的思想，也要锻炼驾驭全局的能力。作为一个项目的领导在思想上要“站得高”。也就是说要善于从宏观上把握整体工作思路，布置任何一项工作都要与项目的主体思想保持一致，同时要结合项目实际，引导全体干部职工转变观念，树立全局一盘棋的思想。这样才能避免凭个人喜好出发，导致顾此失彼的偏差局面,才能保证维护整体利益的同时兼顾了局部利益。

感想之三，广大职工是一切工作的力量源泉。要抓好生产管理，一定要抓好广大干群。制度是靠人落实下去的，再完善、再有效的制度得不到落实或执行不到位等于白纸一张，不完善的制度认真执行会收到比较好的效果。所以说做好群众工作是关键，但是怎样能做好群众工作，我认为既要严格管理又要爱护有佳。首先是“严管”，放任自流等于害他们。要从制度上约束他们自觉地去遵守劳动纪律，执行制度必严肃，落实政策必到位。其次是“爱护”，不爱护群众的领导不是好领导。只有关心群众的疾苦，了解他们所想的事情，帮助他们解决生活上的困难，才能充分调动起他们的积极性，让他们排除后顾之忧，全心全意地投入到工作中去。

感想之四，领导干部必须率先垂范。做官如做人，为人正派为官才能公正严明。这是我的一个观点。领导干部不管官位大小，其一言一行都是群众的一面镜子，不论在工作纪律方面还是在廉洁自律方面都为广大干部职工起着表率作用。所以决不能搞台上一套，台下一套，而应该表里如一、言出必行。放下一切私心杂念，全心全意地投入工作中去。管住自己，就一定能管住自己的干部员工。这是我的又一个观点。威信是自己树立起来的，不是别人吹出来的，廉政是自己做出来的，不是别人写出来的，想让干部们廉洁自律，自己本身要廉洁。与此同时，还要为干部们创造能够廉洁的条件。

铁路竞聘述职报告5

本人__,现任__工班工长。____年在车间领导关怀指导下,我和工班全体职工一起埋头苦干,奋发图强,完成了各项生产任务。

一.主要工作:

1.继续创造家庭般的班组工作环境，提高职工生活质量

在车间领导的支持下,广泛发动班组职工,群策群力,今年在班组配了电热水器、浴霸、电磁炉、洗衣机、床上用品等各种生活必需品，给人一种家的感觉,职工敬业爱岗之心油然而生,平时注意安排好后勤生活,让职工在上班时安心工作，提高了职工生活质量。

2.持续保持兄弟般的同事关系，提高职工生命质量

在空隙时间坚持组织开展各种文体活动,探望生病职工和家属，在职工中开展批评与自我批评,大事小事号召职工互帮互助，经常和职工促膝谈心,通过采取座谈式谈心、征求式谈心、激励式谈心、了解式谈心和改进式谈心，让每一个职工时时能感觉到组织的关怀，同事间的友情，心情愉快，压力缓解，增加班组凝聚力，提高了职工生命质量。

3.营造轻松快乐的学习氛围，提高职工业务素质

把政治学习、业务学习与日常工作、生活有机结合，变枯燥无昧的读书读报为形式多样的点名提问、问题攻关探讨、岗位练功比武、经验心得交流、现场观摩学习、长途电话请教。特别注意对新职工的培养，倡导大家互帮互学，

全面发展，不断提高人员素质,从而提高班组战斗力。今年在车间技能考试中，班组全体职工都考出了好的成绩，提高了职工收入。

4.以人为本、民主管理,提高职工工作效率

实时召开民主生活会.民主管理会,及时公布班组事务,共同制订工作措施,经常开展批评与自我批评,在他控互控的同时，强调职工自控，把每个职工当作班组的主人,从而真正发挥职工工作积极性，提高了职工工作效率。

5.落实各项规章制度,提高职工工作质量

按车间月工作量化标准要求，定期参加设备月周检，对设备进行质量检查、红外设备质量鉴定、人身安全检查、周六、日工作检查、安全生产教育、职工学习检查，发现问题及时开展安全生产分析，将各项规章制度落到实处，提高职工工作质量。

6.通过“保先”活动，提高自身素质

通过今年先进性教育活动，我的党员意识和纪律观念得到了明显的增强，学习理论的自觉性也有了明显的提高。通过“思想发动、学习培训”，受到了一次较为深刻的马克思主义理论教育，尤其是“三个代表”重要思想的教育，思想认识有了明显的提高，政治意识、大局意识、责任意识有了明显增强，更加牢固地树立起全心全意为人民服务的根本宗旨意识，更加明确了全面建设小康社会的宏伟目标。通过认真自我剖析、民主评议，整改提高，彻底改变了过去那种对党员行为标准模糊化的认识，进一步明确了党员先进性的具体要求，

铁路车间副主任述职报告篇8

在山西运城市，海鑫集团举足轻重，号称“万亩钢厂”。2013年8月，海鑫集团被评为“中国民营企业500强”，是山西省唯一入列前200强的民营企业。而7个月后――员工欠发5个月工资；原料库存基本为零；离职职工超过2000人；各类欠款、贷款逾百亿元……

曾经“年营收总额超百亿”的海鑫集团为何会走入绝境？

一年建一座新厂

海鑫集团位于秦、晋、豫三省交界处的山西省运城市闻喜县，创始人李海仓，曾任中华全国工商业联合会副主席、全国政协第九届委员。

知情人告诉《望东方周刊》，上世纪80年代初，李海仓、李天仓（李海仓大哥）、辛存海、侯岚云4人分别出资5000多元，合伙做焦炭生意。

1987年，李海仓出资20余万元，并以4人名义联合向信用社贷款10万元，与当地一家国有企业“闻喜县白水泥厂”建起联合焦化厂。之后，在1988～1991年间，李海仓又先后与三门峡机务段、运城车务段、洛阳铁路分局等单位联合成立焦化厂和洗煤厂。时至1992年初，李海仓已经拥有4个焦化厂，总生产能力达到26万吨。

1992年，李海仓进入钢铁行业。当年10月，李海仓与湖南省冶金厅、河南省冶金厅、上海市冶金厅签订合作协议，联合成立山西海鑫钢铁有限公司。李海仓出资5400万元，三个冶金厅各出资1000万元。1993年建厂，1994年4月投产。

2002年末，山西海鑫钢铁有限公司资产总额为40.36亿元，其中流动资产15.63亿元，固定资产21.77亿元；负债总额16.06亿元，其中流动负债10.27亿元，长期负债5.76亿元，资产负债率为39.28%。

自建立第一个焦化厂起，李海仓几乎是以一年一个新厂的速度，在黄土地上建起占地3.6平方公里的钢铁帝国――三铁焦化厂、海鑫钢铁有限公司、海鑫投资有限公司、海鑫轧钢有限公司、海鑫国际钢铁有限公司、海鑫房地产开发有限公司、海鑫鑫公水泥有限公司等7个独立法人企业，共14个分厂，7500名职工。

2003年1月22日，李海仓在办公室被村民冯引亮用自制猎枪枪杀，凶手作案后自杀。警方侦破此案后宣布：冯引亮多次欲将其已转包给他人的土地转让给海鑫集团，并敲诈勒索，因遭拒绝行凶杀人。

李海仓死后，海鑫集团股份构成就成了舆论关注的热点，陆续有媒体报道：李家兄弟共6人，李海仓排行老三，其五弟李天虎任总经理，家族股份占90%以上。

闻喜县财政收入有三分之一来自海鑫集团，此外，7500名员工及其家庭将海鑫集团作为依靠。因此，海鑫集团由谁来掌舵，是当地备受关注的大事。

2003年2月18日，李海仓死后第28天，其子李兆会接任董事长职务，并承接全部资产。总经理李天虎、常务副董事长辛存海继续保留职务，辅佐李兆会。

李兆会入主海鑫集团后，管理层频繁变动：2004年，李天虎在分得一家水泥厂后离开；不久，辛存海离开海鑫集团赴广西做企业。而后，李兆会的六叔李文杰担任海鑫集团总裁。2013年，李文杰离开闻喜县去陕西汉中做矿产和房地产生意……

“原来李天虎管内，辛存海管外，都走了。”知情人说。

债务到底有多少

2014年春节后，不断有海鑫集团的消息爆出：资金链断裂，深陷债务危机，风险敞口达150亿～200亿元；亏损严重，拖欠工人工资数月。

海鑫集团究竟负债多少？“债务至少有100多亿元，其中，银行债务50多亿元，客户欠款40多亿元；目前，海鑫集团土地、厂房、设备等等加起来约八九十亿元。”知情人告诉本刊记者，“海鑫集团仅设备就有100多家债主，原料部的债主更多，即便以钢抵债也不可能全部兑现。”

海鑫集团的债权人感觉有些恐慌，王维佳（化名）是其中之一。

王维佳曾承揽过海鑫集团彩钢房工程，据他说，先后和海鑫集团打了七八年交道，李海仓在世时未拖欠过工程款。“小老板（李兆会）接管后就开始押款，一共欠300多万元，拖了5年。”

2014年3月前，海鑫集团的6座炼铁炉陆续停产，这引起王维佳的警觉，网络上铺天盖地的信息让他无所适从，“今天说倒闭，明天说复产，后天说兼并，都不知道谁说的是真的！”

每天早上，王维佳会去海鑫集团厂区看看是否复工，目睹的景象令他有些沮丧――要账、提货的人群对海鑫集团总部大楼造成影响，引来警方入驻。“5月18日，有近千名工人把海鑫集团的大门堵了，讨要工资。”

李兆会“很少在厂里现身”

知情人介绍说，2008年至今，海鑫集团持续亏损，最多时一年亏损过20亿元。

“2008年，海鑫集团停产半年之久，赔了近20亿元，而与其规模、产品类似的山东日照钢铁公司却赚了10多亿元。”当地一位官员说，“2008～2010年其他钢铁企业都在赚钱，但海鑫集团一直在赔钱。”

闻喜县一位官员告诉本刊，海鑫集团的管理漏洞大，比如，“机器设备在生产中就被人偷走零件。”

生产原料采购这个重要的环节也出过问题，“装车时只在马槽4个角放4根钢管，里面倒入好料，其余空间用不合格原料填满。”上述官员说，“原料检验的时候，送货人与化验人员勾结，只从4个角的钢管内取样化验。”

该官员说，曾有一名过磅员只上15天班就挣了62万元。

李海仓与李兆会对海鑫集团的管理方式也有不同。王维佳告诉本刊记者，李海仓在世时经常在厂里巡查，一天晚上发现有个老头在工区内睡觉，李海仓递上一根烟说，大哥，是不是白天干活了，注意点，咱们这是私人企业，多操心。“那老头直到天明再没闭过眼。”

“李兆会接班后，很少在厂里现身，很多职工没见过他。”王维佳说。

运城市一位官员告诉本刊记者，2011年底，海鑫集团已显现出不好的苗头，运城市委曾召开过一次会议，市委书记在会上对李兆会说：“很多次，省领导想到海鑫集团去看看，但你也不在，就不去了。”当时李兆会表态说，2012年在海鑫集团呆200天，事实上没有兑现。

“看到海鑫集团经营不好，运城市主要领导曾让闻喜县的领导联系李兆会，但他不接电话，后来不得不派人去北京找他。”一位知情人说。

地方政府“鼓劲加油”

尽管面临多重问题，但仍有一些钢企对海鑫集团有兴趣。从2009年开始，山西太钢和北京首钢就在洽谈收购海鑫钢铁一事；2014年，河北敬业钢铁集团、德龙钢铁等前往闻喜县，磋商重组事宜……而上述收购、重组迄今均未达成。

据说，运城市市长曾问海鑫集团何时复产，李兆会给出的时间是6月10日。

运城市、闻喜县两级政府对海鑫集团高度关注，“市委书记和市长亲自处理这事，海鑫集团一倒，牵连的面太大。”有知情人说，“当地好几个大企业都给海鑫集团担保，其中一家号称全国最大的金属镁企业已经受到波及。”

2014年3月11日，闻喜县委书记张汪尤曾率队到海鑫钢铁调研。4月16日，由运城市常务副市长王殿民、副市长常建忠带领的协调小组入驻海鑫集团现场办公。据称，这个协调小组由运城市金融办、经信委、人行、银监局、市中院等职能部门和常驻运城的各金融机构负责人共同组成。

铁路车间副主任述职报告篇9

201X年即将过去，又要迎来新的一年，在过去的一年里，在车间领导的关心支持和同事的积极配合下，本人各个方面都有了长足的进步，在政治上，我始终以一个党员的标准要求自己，坚持党的路线、方针、政策，紧紧团结在党的周围，自觉维护党和国家的利益；思想上，牢记“人民铁路为人民”的宗旨，以车为家，以苦为荣；行动上，在做好本职工作的同时，积极学习各项规章制度，现将一年来的工作情况总结如下：

一、政治素质方面，平时能够坚持政治学习，学习领导讲话和上级文件精神，按时记好政治笔记，并将重点思想传达到班组的每一位同事，让每一位同事都与党思想保持一致。同时，通过保持党员先进性的教育学习，充分认识到“安全第一”思想的重要性，保证安全是我们每一位职工的第一要务和第一责任。

二、履行职责方面，加强与班组同事谈心帮教，通过定期的对安全关键人谈心帮教，帮助关键人尽快消除工作上的困惑和生活上的困难，有效的疏导了思想上的压力，同时对发现的安全隐患问题，及时采取措施、化解矛盾，针对新上岗职工，通过谈心帮教，让新上岗职工从暴露出的问题上找出自身存在的问题，并加以分析，提高了新职工分析问题的能力，通过一年以来的谈心帮教，不仅加强了同事间的友情，增强了班组凝聚力，而且，更加提高了安全警惕性和应变能力，树立了安全无小事的思想；强化添乘管理，通过添乘，发现班组每一位职工的优缺点，对先进经验，在班组中进行推广，对存在的问题，有针对性的进行指导，提高职工各个方面的能力，同时，在添乘过程中，督促落实各项规章制度，并且积极推广安全生产、机车保养、操纵技能、故障处理等方面的问题，提高业务素质；加强人性化班组管理，在司机、副司机出乘前，通过发短信和打电话的形式，提醒司机、副司机严禁喝酒、坚持充沛休息，遇到恶劣天气，提前做好安全预想，提醒出乘过程中的可能遇到的突发状况，并做好防范措施，确保每一位职工的安全。

三、存在的不足，在201X年里，本人虽然能够较好的完成了本职工作，但是，仍然存在很多不足的地方，本人存在好人主义，侥幸心理，对规章制度的落实，严不下去，在新的一年里，本人要克服不足的地方，更好的为铁路安全奉献自己的一份力量。

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铁路车间副主任述职报告篇10

结合当前工作需要，的会员“lb378211443”为你整理了这篇公司爆燃事故的调查报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

河北安丰钢铁有限公司爆燃事故的调查报告

2017年8月12日13时40分，唐山市德信锅炉安装修理有限公司在河北安丰钢铁有限公司LNG车间预加氢塔进行板结清理减阻作业时发生爆燃事故，事故造成2人受伤，直接经济损失约105万元。

由于事故伤者对原有事故调查报告存在异议，多次上访， 2020年1月14日，依据《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院493号）的相关规定，昌黎县人民政府批准成立由县应急局、县纪委监委、县公安局和县总工会等相关部门组成的河北安丰钢铁有限公司“8·12”爆燃事故调查组（以下简称事故调查组），并聘请两名安全生产专家（化工专业），对事故展开全面调查。

事故调查组在前期事故核查的基础上按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘察、调查取证和综合分析，结合现有现场情况从停机置换、作业检测、现场监护管理和票证审批等多方面进行技术分析论证，查明了事故发生经过、原因、应急处置、人员伤亡和直接经济损失等情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议，并针对事故暴露出的问题提出事故防范整改措施。

一、事故基本情况

（一）事故单位情况。

1、河北安丰钢铁有限公司（以下简称安丰公司）。成立于1999年8月18日，注册号码：911303226011867606，经济类型：有限责任公司，注册资金26亿元，公司经营场所：昌黎县靖安镇达子营村北。经营范围：带钢、连铸胚、面包铁、线材、棒材生产、销售；氧气、氮气自产自用；经销烧结矿、铁精粉等，有效期至2029年8月17日。

事发时，公司职工8000人，设有独立的安全生产管理机构，设安监处长1名，安监副处长2名，安全管理员16人。LNG车间为河北安丰钢铁有限公司下设生产车间，其主要功能是将焦炉煤气转换为液化天然气。该车间共有员工100人，管理人员共计8人，其中有主任、设备主任、高级工程师（生产主任）主任助理各1名，工段长4名。

2、唐山市德信锅炉安装修理有限公司（以下简称德信公司）。成立日期：2007年12月3日，注册号码：91130202669089705C，经济类型：有限责任公司，注册资金200万元。经营场所位于河北省唐山市路南区稻地镇龙凤庄村八排十八号，法定代表人周**，总经理周**。公司经营范围为：锅炉安装、维修、压力容器安装。有河北省质量技术监督局颁发的《特种设备安装改造维修许可证》（编号：TS3113236-2020），获准锅炉安装、修理，级别：3级，范围参数：额定出口压力P≤1.6MPa的整（组）装锅炉；现场安装、组装铸铁锅炉，换证日期为2018年5月20日，有效日期为2022年5月19日。

事发时，公司员工15人，有企业管理人员5名，未设立安全生产管理机构，未配备专（兼）职安全管理人员。

（二）合同签订情况。

2017年8月7日，唐山德信公司（乙方）副总兼业务经理何**、施工队长王*到安丰公司（甲方）就LNG车间精脱硫工段预加氢塔（3个塔）催化剂板结清理作业签订了《承揽协议》。协议内容：乙方承接甲方LNG车间精脱硫工段预加氢塔（3个塔）部分催化剂倒运至塔外放置指定区域施工项目。协议工期：具备施工条件6天完工。

为保证工程进展顺利、施工安全，防范各类事故的发生，共同保护甲、乙双方利益，经双方协商同日签订了《外协施工安全协议书》，有效期限由2017年8月7日至2017年12月30日。同时安丰公司对德信公司人员下达了《危险因素告知书》。

（三）事故当事人基本情况

1、刘*，男，汉族，1998年2月13日生，户籍所在地：河北省滦县东安各庄镇张百户坎村，事发时就职于德信公司。在安丰钢铁公司“8.12”爆燃事故中受伤，经唐山市劳动能力鉴定委员会鉴定伤残八级（见《初次鉴定结论书》唐山市劳鉴2018年003977号）。

2、刘**，男，汉族，1984年4月5日生，户籍所在地：河北省滦县东安各庄镇张百户坎村，事发时就职于德信公司。在安丰钢铁公司“8·12”爆燃事故中受伤，经唐山市劳动能力鉴定委员会鉴定伤残二级（见《初次鉴定结论书》唐山市劳鉴2018年003978号）。

（四）天气情况。

2017年8月12日，雷阵雨，东南风1级，气温23摄氏度至31摄氏度。

二、事故发生经过、救援过程及事故报告情况

（一）事故发生经过。

因LNG车间预加氢塔长期使用，造成塔内催化剂板结滤气效果下降。经研究，安丰公司决定对LNG车间四座预加氢塔中的A、B、C三座塔进行检修。8月1日，公司提前对本次检修计划的三座预加氢塔切除系统停车（关闭物料进出口阀门，打开放散），用氮气进行置换降温，待塔内温度降至40摄氏度后加装盲板，并保持氮气吹扫。

8月8日，德信公司施工队长、现场负责人王*带领刘**、刘*等6名工人到安丰公司LNG车间预加氢塔查看现场，安丰公司LNG车间副主任张**、工段长李**对作业人员进行了口头培训。8月9日，安丰公司LNG车间工艺班长苗**对塔内气体进行检测后，张**签批了有限空间安全作业证，德信公司现场负责人王*带领人员正式入场施工。4名男工分为两组进塔作业，两名女工在地面辅助。作业人员从罐体上部的人孔进入塔内，将板结的催化剂破碎后运到塔外平台，再由另一组工人用轮式吊车运回地面。进塔作业人员约10分钟轮换一次。8月9日、10日完成对B、C两座塔的清理工作。11日工人休息一天，12日对最后一座预加氢塔（A塔）进行清理作业。

8月12日上午9时，安丰公司现场监护人胡**对预加氢塔内气体进行了检测，德信公司现场负责人王*签字同意后，LNG车间副主任张**签字批准了本次有限空间作业证，9点30分许工人进塔作业。上午作业过程中德信公司人员陈**因呼吸器胶管（塔内部分）破损发生窒息晕倒塔内，经短暂休息更换胶管后，工人继续作业至中午12时吃午饭。13时30分，在未经安丰公司现场监护人对作业环境重新进行检测的情况下，德信公司现场负责人王*组织人员入塔作业。由于催化剂板结较硬，王*找来电动工具（电镐）交给作业人员，刘**、刘*佩戴长管呼吸器（无其他个人防护），从预加氢塔上部人孔进入塔内，刘**使用电镐对板结块进行破碎，刘*用铁锹从上部人孔处将催化剂扔到塔外平台，进塔作业10分钟左右塔内发生爆燃。

（二）事故救援过程。

事故发生后，作业人员刘*、刘**在塔外工人刘志军等员工帮助下，先后从预加氢塔上部人孔爬出，二人转移到塔外作业平台后借助吊车吊篮返回地面。事故造成刘**、刘*二人身体烧灼伤。德信公司现场负责人王*在安丰公司LNG车间主任史**的协助下，找来救援车辆将受伤人员送往滦县人民医院救治，经过院方简单处置后转往唐山市工人医院治疗。

三、事故核查及处理情况

2017年8月31日，昌黎县政府接到秦皇岛市安委办转来关于《对河北安丰钢铁有限公司 “8·12”烧伤事故核查的通知》（秦安委办函〔2017〕5号），县领导高度重视，责成由县安委办牵头县安监局、县公安局、县监察局、县工会等部门迅速组成核查组对举报事项进行核查，核查组通过对相关单位和人员进行调查取证，认定该举报烧伤事故属实。

事故核查组通过对事发单位唐山市德信公司现场负责人王*、安丰公司LNG车间主任史**及事故现场其他人员调查问询，均反应伤者伤势轻微，核查组综合分析后认为该事故是一起仅造成两人轻伤的烧伤事故。2017年9月11日，昌黎县安委办将《关于河北安丰钢铁有限公司“8.12”烧伤事故核查报告》（昌安办〔2017〕43号文件）上报秦皇岛市安委办。按照《河北省生产安全事故报告和调查处理办法》第十八条规定，2017年9月12日，昌黎县安委办委托河北安丰钢铁有限公司对事故组织调查。

2017年10月16日，安丰公司形成了《河北安丰钢铁有限公司关于唐山市德信锅炉安装修理有限公司“8.12”烧伤事故的调查报告》，经原昌黎县安监局审核后原则同意该调查报告，2017年10月26日，向市局呈报了《昌黎县安全生产监督管理局关于河北安丰钢铁有限公司“8.12”烧伤事故的总结报告》（昌安监函〔2017〕7号），市局事故调查科履行了备案程序。

2019年8月，昌黎县政府再次接到秦皇岛市安委办转来《关于昌黎县河北安丰钢铁有限公司“8.12”爆燃事故进行核查的通知》（秦安办〔2019〕36号），昌黎县应急局为此专门召开了案情分析会，研究认为专业部门伤残等级鉴定是衡量当事人诉求做好经济赔偿和息诉罢访的基础，也是该事故定性和应急部门是否立案的重要依据。为此，8月22日，昌黎县应急管理局对唐山德信公司主要负责人补充了问询笔录，并书面要求用人单位唐山德信公司尽快组织事故中受伤人员进行伤残等级鉴定。8月23日后，昌黎县应急局分别以电话和书面通知多次要求事故中两名伤者提供伤情鉴定或劳动能力鉴定证明，以确定事故性质。但两名伤者始终拒绝向昌黎县应急局提供任何材料，致使应急部门无法判定是否达到一般事故等级。

2020年1月2日，昌黎应急局在市应急局转来伤者刘佳刚寄给省应急厅信访材料中发现了唐山市劳动能力鉴定委员会对伤者的《初步鉴定结论书》（唐山市劳鉴2018年003978号）和住（出）院医疗证明，综合认为该事故已达到一般事故等级，经请示昌黎县政府同意，成立了昌黎县河北安丰钢铁有限公司“8.12”爆燃事故调查组对事故开展全面调查。

??? 四、事故原因和性质

(一）直接原因。

安丰公司氮气置换不彻底，造成可燃气体（焦炉煤气）残存；事发当日德信公司员工使用的正压呼吸器空气管破损漏气，空气进入塔内与焦炉煤气混合形成爆燃条件；德信公司清理作业使用非防爆工具，产生火花，引发爆燃。

(二）间接原因。

1、安丰公司培训教育工作不落实，对本次检维修和外委施工作业人员进行专项安全培训不到位，培训记录无受培训人签字，无培训考核记录；安全生产责任制落实不力，置换方案》的编制、审核、批准程序缺失；对外委施工作业现场安全监督检查不到位，未尽到统一协调管理职责；未制定本次检维修作业的应急救援预案或应急处置措施。违反了《安全生产法》第十八条、第十九条、第二十五条、第四十六条和《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》第六条、第二十二条之规定。。

2、安丰公司现场管理监护责任不落实，专项辨识不到位，有限空间安全作业证的危险因素辨识结果未辨识出火灾、爆炸危险因素；未对《有限空间作业》中列出的可燃气、氧含量两项重要指标进行检测分析，未明确分析时间和取样部位（空白未填写）；《有限空间作业》限值标准标注错误；未按《置换方案》要求每隔30min进行有限空间作业检测分析，中午间断作业长达1.5小时未重新进行检测分析（空白未填写）；未对作业人员穿戴的个体劳动防护用品和使用工具不符合《个体防护装备选用规范》（GB-T11651-2008）标准的违章作业行为及时制止。违反了《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》第九条第二款、《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》第十二、十三、十六、十八条之规定及本公司《受限空间作业安全管理制度》3.6监护人职责的管理规定。

3、安丰公司有限空间作业审批把关不严，责任缺失。有限空间安全作业证无检测分析人、实施安全教育人签字同意；本单位安全科意见一栏中由施工单位负责人代签，有限空间作业检测数据与标准要求相反且未记录检测时间、部位内容，盲目批准入场作业。违反了《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》第十二条、第十三条，违反本公司《受限空间作业安全管理制度》第七章《受限空间作业证》的办理、管理规定。

4、德信公司现场安全管理失职，施工负责人未制定本次减阻作业《施工方案》和安全措施；未对作业现场安全生产状况进行检查，未及时发现和制止违章作业行为；作业中断未经重新检测盲目组织人员进入有限空间。违反了《安全生产法》第二十二条，第四十条和《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》第十六条第二款相关规定。

5、德信公司安全生产主要负责人责任不落实，未建立健全安全生产三项制度；未配备专（兼）职安全生产管理人员；未取得安全生产主要负责人合格证书；未给从事本次减阻作业人员配发符合要求的个人防护用品和作业工具，未为从业人员缴纳工伤保险；雇佣人员未经专门培训并考核合格从事涉煤气检维修作业。违反了《安全生产法》第四条，第二十一条，第二十五条，第二十七条、第四十二条第四十八条和原国家安监总局令第26号《冶金企业安全生产监督管理规定》第九条第三款之相关规定。

（三）事故报告情况

事故发生后，德信公司现场负责人王*向公司总经理周**电话汇报了事故情况，王*和周**主观感觉伤者没啥大事，就没有向当地安全生产监管部门上报。

按照安丰公司与德信公司签订的《外协施工安全协议》第二条第十四款“在为甲方服务期间，施工现场出现的伤亡事故，由伤亡一方负责上报”的约定，事故发生后，因德信公司主要负责人主观过错未及时向当地安全生产管理部门和有关部门报告。违反了《生产安全事故报告和调查处理条例》第四条第一款的规定。依据《生产安全事故罚款处罚规定》（试行）第五条第二款“因过失对应当上报的事故或者事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、直接经济损失等内容遗漏未报的，属于漏报”之规定，认定本次事故属于漏报。

（四）事故性质

经调查组认定，该事故是一起因企业主体责任不落实，安全管理不到位而引发的一起一般安全生产责任事故。且存在漏报行为。

四、对事故有关责任人员及责任单位的处理建议

（一）建议企业内部处理人员。

1.李**，安丰公司LNG压缩工段长，本次有限空间作业“实施安全教育人”，培训教育工作落实不到位，在本次事故中负次要责任，建议由安丰公司按照公司管理规定进行处理，处理结果报昌黎县应急管理局备案。

2.胡**，安丰公司LNG压缩工副操作工，负责本次作业现场监护、检测分析工作。经查，胡会欢未按《置换方案》要求每隔30min进行分析检测，中午间断作业，人员再次进入前未重新分析检测；对作业人员个体劳动防护不符合规范要求；使用非防爆工具，有限空间作业未配备便携式气体报警器等违章行为失管失察，工作中严重失职，对事故发生负有重要责任。建议由安丰公司按照公司管理规定进行处理，处理结果报昌黎县应急管理局备案。

3．张**，安丰公司LNG车间副主任，主管车间生产工艺，本次检维修作业厂方负责人，有限空间安全作业证审批人。经查，张**组织制定的本次检维修作业《置换方案》不严密，取样口盲板封堵无要求；专项辨识不认真，未辨识出火灾、爆炸危险因素；未制定切实可行的检测分析方案；在德信公司未提供施工方案和安全措施，未对涉煤气作业的外委作业人员进行资格审查、检测分析数据不符合标准要求的情况下，盲目批准进场作业；在本次事故中负主要责任。建议由安丰公司按照公司管理规定进行处理，处理结果报昌黎县应急管理局备案。

4.史**，安丰公司LNG车间主任，负责人LNG车间全面工作，经查史**对本次检维修作业监督检查不到位，致使本单位对承包单位的安全生产工作未尽统一协调、管理，定期进行安全检查职责，在本次事故中负主要领导责任。建议由安丰公司按照公司管理规定进行处理，处理结果报昌黎县应急管理局备案。

5.王*，德信公司现场作业负责人，现场作业组织者。在本次有限空间安全作业证“申请人、申请单位意见、安全科意见、”三栏签字 “同意”。经查，王*未对作业现场和作业过程中可能存在的危险、有害因素进行辨识；未制定本次作业施工方案和安全技术措施，未开展隐患排查工作，没有及时发现和制止作业人员在个人防护用品穿戴、使用工具等方面存在的违章行为；在作业间断未重新进行检测分析安全确认的情况下，盲目指挥人员进塔作业，现场安全管理失职，对本次事故发生负有直接责任。建议由德信公司按照公司管理规定进行处理，处理结果报昌黎县应急管理局备案。

（三）建议给予行政处罚的责任人员。

1.张**，河北安丰钢铁有限公司法人代表。督促、检查本单位安全生产工作不到位，未及时消除事故隐患，对事故发生负有重要责任，依据《生产安全事故罚款处罚规定（试行）》（原国家安监总局第13号令）第四条，第十八条第一款规定，建议由昌黎县应急管理局对其处以2016年河北省年度职工平均工资5倍30%的罚款，计85480.50元。

2. 周**，唐山市德信锅炉安装修理有限公司总经理。督促、检查本单位安全生产工作不到位，未及时消除事故隐患，对事故发生负有重要责任，依据《生产安全事故罚款处罚规定（试行）》（原国家安监总局第13号令）第四条，第十八条第一款规定，建议由昌黎县应急管理局对其处以2016年河北省年度职工平均工资5倍30%罚款，计85480.50元。按照与安丰公司安全协议且对漏报事故负有责任。依据《生产安全事故罚款处罚规定（试行）》（原国家安监总局第13号令）第四条，第十一条第二款规定，建议由昌黎县应急管理局对其处以2016年河北省年度职工平均工资5倍50%罚款，计142467.5元。两项合计227948.00元。

五、事故防范和整改措施

（一）切实加强有限空间作业安全管理。安丰公司要认真学习落实《河北省有限空间作业指导手册》各项要求，严格有限空间作业审批制度，按照《缺氧危险作业安全规范》、《密闭空间作业职业危害防护规范》及《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》等标准规范与法规，认真分析各类有限空间危险有害因素、制定科学防控措施；强化有限空间作业专项安全培训。

（二）进一步加强外委施工队伍管理。安丰公司要建立外委施工项目安全生产责任制度，明确有关人员的管理职责，严格落实资质审查、人员培训、技术交底、危险告知、现场管理等规范要求，要把外委施工队伍纳入本企业统一管理，有效制止违章作业行为。

（三）加强对施工现场安全监管。安丰公司项目负责人要履行统一协调管理职责，施工现场必须设置专职安全生产监管人员，施工作业过程中涉及的危险区域(危险设备、危险介质等)，必须组织相关人员认真辨识存在的危险因素，制定相应的安全防范措施及应急处置方案，加强现场监护监管，及时发现和消除事故隐患。

（四）各乡镇（园区）政府、各相关企业单位要进一步强化红线意识，强化安全生产责任意识，深刻汲取此次漏报事故教训，认真落实属地管理责任、企业主体责任，针对事故暴露出的突出问题，深刻吸取事故教训，以防范遏制生产安全事故为重点，加强监管、管控风险、堵塞漏洞，不断加强和改进安全生产工作，确保安全生产形势稳定。

昌黎县河北安丰钢铁有限公司