派出所助理工作总结十篇

派出所助理工作总结篇1

一、优化子公司的治理结构

通过了解发现，当前SJ集团存在一定的治理结构问题,为了规范外派财务管理人员的岗位职责，提升员工的工作积极性，同时避免出现管理层拥有超出治理层权限的现象，下面对SJ集团当前的治理机制进行优化。一是在保持集团绝对控股的前提下，适当分给子公司管理层一定比例的股权，从而提升其主人翁意识，与总公司共同保证子公司的经营利益；二是为了杜绝出现管理层渎职的现象，实行外派财务管理人员的制度，从而形成对子公司的外部监督与管理,进而提前发现财务风险，并采取应对措施。优化之后，SJ集团的治理结构见图1。

由图1可知，优化后外派财务管理人员与子公司总经理之间不再是上下级的关系，而是平等的合作关系。外派财

务管理人员的工作直接对子公司董事会以及总公司财务部负责，当然也需要在符合规范要求的前提下协助子公司开展日常管理工作。如此设计的治理结构不但能够提升子公司全员对风险管控的主动性，还能提升财务管理人员在子公司中的地位，从而保持财务工作的独立性，这样能有效避免渎职以及舞弊的情况出现。

二、优化子公司的信息化管理

SJ集团需要做好以下工作：一是制定集团财务系统的建设方案，明确系统开发目的与具体内容，系统可行性论证研究，开发进程安排等；二是提升会计电算化内部互联网络系统的开发力度；三是即时调用与分析各子公司的会计信息，并进行相应的监管；四是建设面向整个集团所有子公司的财务分析系统，包括财务管理工作中的各项业务与流程，从而实现集团财务管理的统一化。集团各子公司的运作方式不同，所以无法建立能满足所有子公司财务管理需求的管理系统。但可以将各个系统预留出数据对接口，借助网络数据传输实现数据共享，有效降低集团面对的财务风险。随着信息系统的数据处理功能越来越强，必须对各系统进行集成，从而提升系统运行效率。当前比较受到推崇的是SAPR/3系统。通过分析SAPR/3的系统架构发现,信息系统能够将多个公司、多种业务模块中的数据信息整合在一起，从而提前识别到公司未来经营可能面对的财务风险。SAPR/3的系统架构见图2。

随着信息技术的进步与企业现代化程度的提升，当前集团可以使用的信息系统也更加完善与先进,功能更加完整,OA等其它辅助软件也更加人性化，再加上云技术的广泛应用，使得集团通过信息管理系统对子公司进行财务管理变得不再复杂。所以,SJ集团需要综合当前自身的运营状况与未来发展战略，建设符合自身情况并且达到财务风险防控要求的集成化信息系统，从而改变过去那种由人员进行的低效、落后的财务管理模式，转型为基于信息系统对公司财务信息进行实时的分析与处理,从而提升财务风险管控效率。

三、优化子公司财务人员的管理

(一）选拔适合的外派人员到子公司的外派财务人员对于加强财务控制具有重要意义。具体的选拔工作属于总公司财务部的工作职能，当然子公司也可以向总公司提出人选安排的建议。外派人员应具备以下资格：(1)认同公司的经营理念,拥有很高的工作积极性,诚实稳重，时刻把公司的利益摆在首位，不怕承担责任，具有良好的思想道德修养（2拥有5年以上相关工作经验，并且在SJ集团内至少从事过2年以上的财务管理工作（3)最近3次考评结果成绩良好（4拥有中级以上会计师证书(5除了财务管理之外，还拥有管理领域内其它方面的专业知识，并能在工作中充分发挥出这种知识优势（6拥有很好的统筹以及策划能力，并且善于与人沟通(没有任何违纪行为记录。

(二）工作内容（1)岗位定位：作为外派人员，该岗位虽然实际参与到了子公司的管理之中，但还是直接向总公司财务部汇报工作的（2岗位职责：全权管理与开展子公司的各项财务工作,并参与子公司制定重要经营决策的过程，帮助其建立完善的内容机制，同时完成总公司财务部交办的各项事务（3)报告内容按照子公司的具体经营计划,进行针对性的监督工作；将集团的总体利益放在首位，保证子公司各项资产均处于安全状态；将子公司的负债与资本结构保持在相对稳定的合理状态；保证子公司拥有充足的运营现金控制各类财务风险。

(三）编制管理（1) SJ公司所有的外派财务人员仍然隶属总公司财务部，劳动合同也是与总公司签订的（2如果临时外派的人员原来是子公司的员工，那么就必须按照内部人员调任程序，先在原来的子公司离职，之后到总公司财务部入职，手续办理完成之后方可外派。

(四）薪资待遇管理（1)总公司财务部根据内部外派财务人员的岗位情况制定岗位工资，同时结合外派人员的工作经验以及能力，确定相关福利待遇标准；(2工资加上福利待遇就是财务外派人员的全部薪资。总公司财务部会把该标准下发至对应的子公司，由其照数按月发放；(3)调整薪资的时候，总公司财务部先提出调整建议，并征求对应子公司总经理的看法，当然其看法只能起到建议的作用，并不具有决策作用。

(五）考评管理（1)必须每半年对外派财务人员考评一次，总公司财务部安排具体的考评流程与方法，对外派人员的工作情况进行全面的考评，该结果会作为外派人员以后加薪或者升职的重要参考依据；(2子公司应根据自己的实际经营情况，制定外派财务人员的年底奖金标准；

(3)如果外派财务人员在实际工作中，没能完成工作内容、工作态度不积极、工作考评不合格，那么子公司可以向总公司申请终止外派，更换外派人员。

(六）外派结束管理 （1)为了保证工作的独立性，外派财务人员不可以在同一间子公司任职超过2年，如果到期则必须转岗如果确实因为特殊原因需要延长外派时间的，那么必须经过总公司财务部经理审批同意之后，才可以延期；(2不管以何种形式结束了外派，外派财务人员都要填写总公司财务部下发的结束外派申报表,并在得到总公司主管领导批准之后，进行后续工作安排（3)如果外派财务人员会在2个月之内离任，那么子公司就需要考虑接替人选,并进行相关的甄选工作（4)外派财务人员在离任之前，需要进行工作以及各项办公物品的交接，交接结束之后才能办理离职手续，从而使工作保持良好的延续性；5外派人员结束外派工作之后回总公司财务部工作的，必须重新为其定岗，并按照岗位工资标准制定其薪资待遇，在得到人力资源部的审批之后贯彻落实总公司财务部应该按照外派人员的具体工作情况，对那些离职的外派人员进行工作审计,从而保证后续工作在正确的基础上进行。具体而言，SJ集团应制定外派财务人员的工作内容报告书。表1为外派财务总监的工作内容报告。

四、优化子公司各项资金运作的管理

(一)预算管理SJ集团进行各子公司的预算编制时,应以子公司的具体运营状况为基础，并将集团总体预算目标合理分配至各子公司。SJ集团需要建立全面预算管理机制，并组建专门的预算管理机构，从而全权管理集团的预算工作，具体工作内容包括：下发预算编制通知，采集预算数据并进行相应的处理，解决预算时出现的问题，汇总预算报告提交至集团预算管理机构。SJ集团具体的预算编制工作可以分为三步。（1)编制^各子公司根据集团的预算指引，并结合自身的经营目标，合理安排各项资源，并按照集团要求编制相关的报表。（2审核与反馈SJ集团的预算管理机构按照集团未来年度的发展规划，对各子公司上报的预算报表进行审核，并针对报表中的问题给出相关意见，再反馈回各子公司。(3)确认SJ集团的预算管理机构审批各子公司提交的预算报表之后，汇总为集团的预算方案，并直接提交至董事会审议，审议批准之后方可执行。

(二）资金管理SJ集团使用的资金管理体系是沿用财务公司的管理体系，具体见图3。

财务公司管理体系就是SJ集团成立自己专门的财务公司，集中管理集团的所有结算与投融资业务。这种体系的好处是赋予各子公司更大的资金运用权限，实现了自主控制资金；缺点是成立专门的财务公司不但需要投入大量的财力，还需要调配高素质的财务人员，因此实际操作起来具有一定的难度。金融机构的现金池管理体系，是通过金融机构的网络以及资金管理相关服务，借助SJ集团总公司以及各子公司在金融机构开设的资金专户，实现对集团资金的集中管理。这种管理体系不但能够每日清结资金进出状况，还能提升集团管理资金的集权程度，从而实现资金的高效调拨。通过深入分析SJ集团当前的资金管理情况之后，认为其应该转为使用金融机构的现金池管理体系。

sj集团总公司需要做好以下配合工作：(])提升集团总体的资金使用规划效率，采取灵活性大一些的资金管理体系（2建立符合集团实际情况的资金调配机制，从而争取子公司的认同（3)把资金管理与各项业务流程管理有机融合起来进行资金统筹，这样不但能够实现对集团内部资金的统一管理与优化配置，还能提升集团面对各类可能出现的经营与财务风险的能力（4强化集团的资金融通能力,积极拓展融筹资渠道,从而降低集团资金的使用成本;(5完善对子公司的各项服务，提升与其进行信息互换的力度,从而随时掌握其资金运作情况。

(三）优化资源配置sj集团需要完善资源配置，从而最大限度发挥集团的竞争优势，在市场中占据有利位置；另外，这样也可以避免出现资源浪费的情况，从而有效降低集团的运营成本。这里的资源涵盖的范围非常广，既包括资金，也包括各子公司的办公资源、采购资源、产品资源、市场渠道资源、客户资源、政府关系资源等，这些资源都可以通过一定的方式协调共享，这样可以大幅降低集团各子公司的运营成本,之后集团再进行核算把成本按照实际情况分配至各相关子公司。

派出所助理工作总结篇2

__市新农村建设工作队及指导员工作，在市委市政府和州农委办的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委市政府的中心工作和新农村建设工作的目标任务，加强管理，创新工作，为推进我市新农村建设做了大量的工作，起得了显著成效。__市第三批共下派指导员94名，扶持克木人工作队员8名，做到一乡一支工作队，一村一名指导员，克木村寨保证队员驻村。现将一年来的工作总结如下：

一、主要做法

（一）加强领导，明确责任。为切实加强对新农村建设工作队及指导员的领导，市委及时调整了新农村建设工作队领导小组，负责新农村建设工作队的组织和领导。领导小组下设办公室，负责新农村建设指导员的日常管理与服务工作。乡镇（街道）党（工）委也按照要求设立了相应的领导小组和工作机构。建立了乡镇（街）党委书记为主要责任人，乡镇（街道）党（工）委副书记为直接责任人，村委会总支书记为具体责任人的领导责任制，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、分级负责、齐抓共管的良好工作格局。各指导员派出单位确定1名领导联系本单位指导员所驻村，及时掌握指导员的学习、工作情况，并落实帮扶措施。同时以乡镇为单位，在下派指导员中指定一名工作副队长协助工作队长工作，强化了对下派指导员的管理。工作队队长、副队长、指导员按规定出席、列席乡、村各种会议。

（二）拟定方案，配强队伍。根据省委“一村一名指导员、一乡一支工作队”的要求，我市及时拟定了指导员选派方案，从市乡（镇、街道）等部门挑选出工作能力强，有一定农村工作经验的干部进驻各村委会担任新农村建设指导员。全市共选派新农村建设指导员和扶持克木人民族工作队员共103名，其中：省级3名、州级14名、市级43名、乡镇（街道）24名、扶持克木人工作队员8名，并以乡镇（街道）为单位组成了11支工作队，派驻到83个建制村和7个克木人村寨开展工作。__市在财政资金较为困难的情况下，安排了30万元指导员生活补助和工作经费，各乡镇（街道）也安排了必要的办公经费，保障了指导员工作的顺利开展。

（三）加强培训，提高水平。2月14日市委召开了全市第二批新农村建设指导员总结表彰暨第三批新农村建设指导员下派工作会议，使全体指导员明确了我市新农村建设的指导思想、目标任务、工作步骤和纪律要求。4月28至29日，对指导员进行了集中培训，市级有关部门负责人对指导员进行了中共十七届三中全会精神、“三农”工作知识以及农村档案管理。6月19日，召开了全市指导员与大学生村官座谈会，与会人员结合驻村工作实际讲心得、谈体会踊跃发言，达到了互相学习，交流沟通，共同提高的目的。各乡镇（街道）也根据各阶段的农村中心工作，对指导员进行了基层组织建设、村民自治、农村工作等相关知识的集中培训。通过一系列的学习培训，指导员对“三农”工作知识有了很大的提高。

（四）健全制度，抓好落实。一是建立健全制度。根据省、州委的要求，结合实际，制定完善了《工作例会制度》、《日常工作管理制度》、《派出单位联系制度》、《阶段性重点工作报告制度》、《信息调研制度》、《上党课制度》、《重大事项报告制度》、《督促检查制度》、《调研召回制度》、《考核制度》等十项规章制度，在驻村前发放到指导员手中，并进行了学习培训，明确了新农村指导员的职责任务、工作纪律、请销假制度、信息编报和年度考核的内容、标准和任务等；二是制定具体目标任务。研究制定了《__市第三批新农村建设工作队及指导员年度工作计划》，一年分四个阶段，每个阶段结束召集各工作队长开会，进行总结和部署下阶段工作任务，明确了指导员的具体工作任务、内容、目标；三是加强督查，严格纪律。乡镇（街道）党（工）委把新农村建设工作队和指导员管理工作列为重要议事日程，做到与其他中心工作一起部署、一起督促、一起检查、一起落实，使新农村建设工作队及指导员时时有工作任务、处处有工作压力。成立了党委书记任组长 、副书记任副组长的督查小组，定期不定期深入到各村检查、看望新农村指导员，过问他们的工作情况和生活情况，切实加强各项具体工作的督促、检查和指导。一年来，已进村检查和指导工作达1463次，对不认真履行职责、不坚守工作岗位的指导员进行了批评教育，对认真履行职责、表现突出的指导员进行表扬。同时，乡镇（街道）坚持每月组织召开1次新农村建设指导员例会，听取工作队员在基层的工作、生活情况汇报，研究解决具体问题，安排阶段性工作；四是建立派出单位工作机制。制定了新农村指导员派出单位看望指导员制度、挂钩帮扶制度、情况通报等多项工作制度，制度明确规定了派出单位领导每季度至少每年看望3次指导员，办两件实事，要保证指导员派出期间的正常福利待遇，要适当报销指导员法定长假往返车票。从制度上解决指导员的后顾之忧，杜绝了派出单位一派了之、指导员一走了之的情况出现。

（五）抓好宣传，塑造典型。一年来，我市涌现出一批先进的工作队、指导员、工作队长和派出单位，他们本着不扰民、不添乱、不违纪的原则，急群众之所急，想群众之所想，尽自己所能为群众办好事实事，并在工作中不断总结好的经验，创新工作思路，他们的工作赢得了广大农民群众的好评。为使他们的先进事迹家喻户晓，发挥模范带头作用，我市通过在报纸上刊载，在广播、电视、网站上报道以及在《__新农村建设动态》刊发等，及时宣传报道先进事迹和人物，并在每个阶段总结会议时，请4名指导员或克木人队员进行交流发言，我们将先进典型编印成册发到每个队员手中，以便交流学习。

二、主要成效

（一）指导员的作用得到充分发挥。广大指导员紧紧依靠当地党员、干部、群众，找准角色宽定位，扎扎实实开展工作，带政策解“惑”、带项目解“困”、带技术解“难”、带法律解“结”、带感情解“忧”，切实履行“村情民意调研员、政策法规宣传员、富民强村服务员、矛盾纠纷调解员、制度建设督导员、组织建设指导员”的六大员的要求，得到了基层干部群众的广泛好评和认可。一是组织群众开会学习，广泛宣传了各项大政方针政策。一年以来，全市指导员共组织召开群众会议3619次，张贴宣传标语11187条，出黑板报1615期，组织乡村干部考察学习167人次，举办各种培训530期70098人次受训；二是摸清了村情民意，为农民增产增收找出路、谋发展。指导员通过入户调查、召开民情恳谈会等形式，掌握了群众所想、所盼、所需，千方百计谋发展，共走访农户17628户，完成摸底调查83份，收集群众意见7002条，撰写调研报告181份；三是发挥调解员的作用，维护基层的和谐稳定。围绕林改、土地证换发等群众矛盾纠纷较为集中的一批热点、难点问题，加强与群众交流沟通，积极化解、妥善处理了大量的矛盾纠纷，共调解(来源：文秘站）各类矛盾纠纷828起；四是为群众办了大量的实事好事。一年以来，全市指导员共争取到有关部门基层组织阵地建设、村委会基础设施建设、人畜饮水工程、学校、卫生室建设和修缮等方面的项目128项，资金约711万元。积极配合协助乡政府实施了“边疆解五难”、山区综合开发、民居地震安居工程等项目建设，争取如建材水泥、化肥等物资共计753吨，课桌45套；五是建章立制和发展党员，加强基层组织建设。全市指导员共帮助制定完善规章制度574个，发展党员596人，使基层组织的力量进一步得到增强，战斗堡垒作用得到进一步体现。

（二）派出单位积极参与新农村建设。广大派出单位对指导员的工作、生活、思想、政治十分关心，单位领导经党深入基层看望指导员，与指导员一起调研、理思路、定项目、制订规划，找出当前新农村建设存在的突出问题，积极协调项目资金，不断加强对指导员所驻村的帮扶。一年来，各派出单位共看望指导员716次，对派出指导员驻村资金援助461.1万元、帮扶项目144个，物资援助547吨（主要为水泥）、钢管90根、电脑3台，开展各类技术培训236次33654人，帮助驻村制定村庄规划51个，为民办实事好事323件，为加快我市新农村建设作出了积极贡献。

（三）扶持克木人发展工作稳步有序开展。我市始终高度重视扶持克木人发展工作，在日常工作中不断加强对“扶持克木人发展”民族工作队员的领导和管理，要求队员们在认真做好工作的同时，不断加强学习提高理论水平，并做好信息材料的上报工作。一年来，共收集群众意见169条，开展各类农业技术培训22次共计2427余人参与，调解纠纷47次，为民办实事162件，联系辅导学生83人，争取资金5.7万元，项目5个，物资12套桌椅。此外，工作队员还认真做好信息上报工作，共编写调研报告16篇，撰写民情日记379篇，工作总结33篇，报送信息79篇（其中被州、市新闻媒体采用9条）。目前，扶持克木人发展工作正在稳步有序推进，并取得阶段性进展。

三、几点体会

我们体会是：一是党委、政府领导高度重视、齐抓共管，是新农村建设指导员工作取得实效的根本保证；二是各级党组织必须制定切实可行的工作规划、实施意见及管理办法，是新农村建设指导员工作取得实效的重要基础；三是必须注重内容与形式的统一，结合指导员工作行业特点和专业特长抓落实，是新农村建设指导员工作取得实效的重要前提；四是必须投入一定的工作经费，是新农村建设指导员工作取得实效的重要保障；五是必须高度重视宣传工作，是新农村建设指导员工作取得实效的重要手段；六是必须加强对工作队和指导员的管理，同时，在政治上、生活上帮助和关心他们，这 是充分发挥工作队和指导员在新农村建设中重要作用的必要措施。

四、工作中存在的问题

（一）部分指导员没有农村工作经验，工作上抓不住重心，找不准切入点。还有相当一部分队员不懂当地民族语言，沟通交流较为困难。

（二）部分群众思想认识偏差，等靠要思想严重。认为下派新农村指导员是带资金来，解决项目建设，项目规划好以后，就等着出线、给物搞建设，主动性不够，积极性不强。

（三）乡镇下派指导员有脱岗现象。乡镇下派的指导员离工作单位不远，很多时间抽回单位协助工作。

五、下一步工作计划

（一）精选下派指导员。建议今年新录用的公务员全部下派锻炼，这批公务员素质高、能力强、想干事，但没有农村工作经验，下派为指导员即能锻炼自己，又能实践农村工作，为做好以后各项工作能奠定坚实的基础。

（二）认真做好工作总结和部署。争取20__年初召开__市第三批新农村建设工作队及指导员总结暨第四批工作队工作部署安排会议，认真总结三批工作队及指导员工作成效，为第四批工作队积累丰富的工作经验。并紧紧围绕市委、市政府和州农委办中心工作，全面研究、安排部署第四批工作队工作任务。

（三）继续加强对第四批指导员的培训工作。结合20__年新农村建设工作形势，加强对新一批指导员的农村工作业务培训，加强对中央文件、农村政策、市委市政府中心工作内容的学习掌握，并推选数名优秀指导员与新指导员进行经验交流，加深对农村工作的认识。

派出所助理工作总结篇3

为切实做好下派干部包村救灾重建工作，根据县委、县政府救灾重建工作安排，结合LK镇__*村工作实际，特制定如下救灾重建实施方案：一、指导思想：以党的十六届三中全会精神及“三个代表”重要思想和总书记、总理关于SHX抗洪救灾工作的重要指示精神为指导，按照县委、县政府救灾工作的总体部署安排，以自力更生为主，协调多方力量，组织和发动灵口村群众切实做好救灾重建工作，奋力夺取抗灾救灾的全面胜利，促进LK镇的经济发展，保持农村社会稳定。二、工作时间：200*年10月21日——200*年1月20日，为期三十天。三、实施方式：下派工作队脱离原单位工作，自觉服从LK镇党委、政府领导，直接驻村参加救灾重建工作。四、工作任务：1、协助__*村“两委会”向受灾群众宣传党和政府的救灾方针、政策，充分发动和组织群众，发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，实干苦干，依靠自身力量，恢复生产，重建家园。2、协助__*村“两委会”认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于做好救灾工作的一系列方针、政策，确保各项救灾工作积极有序进行。3、协助__*“两委会”安排好受灾群众的生活，使受灾群众的基本生活要求得到保证。4、帮助受灾群众搞好生产自救工作，尽量增加农民收入。5、协助__*驻村搞好水毁房屋、水电路基础设施、水毁农田等灾后恢复重建项目的规划和申报工作。6、协助__*村进一步健全和完善农村基层组织建设、民主管理、政务（村务）公开等农村各项规章制度。7、协助__*村制定符合当地实际的产业结构调整、发展主导产业、脱贫致富奔小康的长远规划和近期实施计划，推动所驻村经济尽快发展。五、实施步骤：共分四个阶段进行。第一阶段：（10月23日—10月25日）。宣传动员，查灾摸底，制定方案。第二阶段：（10月25日—11月10日）。安排受灾群众生活、发动群众生产自救，完成秋播500亩，产业结构调整400亩工作任务。第三阶段：（11月11日—12月25日）。修复水毁农田、道路及水电设施，安排危房、倒房户的折、迁、建工作，规划新迁户、原基修建户庄基，做好重建项目的规划和申报。第四阶段：（11月26日—1月20日）。协助制定产业结构调整规划，完善各项规章制度，总结工作。六、工作重点：1、安排好受灾群众生活，使其基本生活要求得到保证。2、搞好水毁房屋、农田、水电路等项目的规划和申报工作。3、完成秋播小麦500亩以及产业结构调整工作任务400亩，积极发展黄姜、柴胡等主导产业。七、具体要求：1、各位驻村工作人员要充分认识下派干部驻村救灾重建工作的重要意义，精心组织，抓好落实。2、各驻村干部要自带生活费、被褥等生活用品，不得增加基层和群众负担；要不怕苦、累、脏、险，与所驻村群众同吃、同住、同劳动，不得搞特殊化；驻村工作中要自觉服从乡镇党委和政府的统一领导，虚心听取基层干部和广大群众的意见，一切从实际出发，讲求实效，力戒、形式主义，以自己的模范行动密切党群、干群关系，接受锻炼和考验，树立下派干部的良好形象。3、积极服从LK镇党委、政府对下派干部工作的领导，积极参加下派干部临时党组织生活，在工余和雨天安排专门时间学习，各项工作要统一安排，严格要求，发挥党组织在协助救灾重建工作中的战斗堡垒作用。救灾重建工作结束时，每位下派干部都必须写出工作和思想总结，为乡镇党委要对每位下派干部的工作表现做出鉴定提供依据。

LN县会计管理局下派工作队

二OO*年十月二十三日

派出所助理工作总结篇4

关键词：劳务派遣；市场监管；人力资本

中图分类号：F249.21 文献标识码：A

文章编号：1007-7685（2013）05-0042-04

一、我国劳务派遣行业的总体发展状况

劳务派遣亦称人力资源派遣、人才派遣、人才租赁或员工租赁，是一种针对企业灵活用工需求的人力资源市场配置方式，它的基本特点是：派遣公司“招人不用人”，用人单位“用人不招人”。派遣公司是真正的雇主，承担雇主的相应责任，包括招聘员工、办理录用手续、与员工签订劳动合同；发放员工的工资和落实福利待遇；为员工办理社会保险、医疗保险和住房公积金；负责处理员工的工伤、死亡事故等等。

我国劳务派遣行业发展的时间不长，但发展速度很快。1979年，我国成立了北京外企服务公司，为外国企业在华人员和中国驻外人员提供政策性员工派遣服务。20世纪80年代中期，我国开始出现一些从事劳务派遣业务的职业中介机构。20世纪90年代中后期，由于劳务派遣适应了企业用工灵活化的需求，吸纳了大批下岗失业人员、农村大量剩余劳动力和高校毕业生，一定程度上缓解了就业压力。2000年以来，尤其是2008年1月1日《劳动合同法》实施以来，一些国有企业、机关事业单位的后勤系统、外资企业开始大范围使用劳务派遣工，我国劳务派遣工的数量快速增长。

目前，我国劳务派遣工的总量大多是根据统计样本进行估算，并没有准确、权威的统计数据。人力资源和社会保障部估算：2009年我国劳务派遣工总量为2700万人，而在《劳动合同法》实施前，这一数字为2000万人。可见，近年来我国劳务派遣工的数量呈快速增长态势。全国总工会研究室2011年进行的全国企业职工劳动经济权益实现状况及思想动态问卷调查结果显示，2011年我国企业劳务派遣工总量约为3700万人，占企业职工总数的13.1%；国有企业使用的劳务派遣工数量约占职工总数的16.2%。我国劳务派遣工主要是城镇下岗失业人员、农民工、大中专毕业生等，他们主要在一线岗位工作，工作强度较大。从行业分布看，劳务派遣工分布在各行各业，第二产业大量使用劳务派遣工，第三产业特别是一些对从业人员专业技能要求高的新兴产业也广泛使用劳务派遣工。目前，使用劳务派遣工较多的行业有建筑安装、石化、石油、水利、交通、电力、港口、烟草、食品、电信、邮政、金融、保险等。尤其是电信行业中劳务派遣工的比例高达40%以上。

二、劳务派遣业快速发展的原因

我国劳务派遣业快速发展的原因是多方面的。其中，既有合理因素也有不合理因素。

（一）劳务派遣能帮助解决特定人群的就业问题

当前，我国公共就业服务资源分散，管理体制不顺畅。我国人才市场和劳动力市场没有实现整合，不同程度地存在区域市场相互分割现象，难以有效满足快速增长的就业服务需求。城市下岗人员、失业人员和农村剩余劳动力的自谋职业、自主就业能力不强，获取就业信息的渠道较窄，因而将这些人员通过劳务派遣的方式组织起来，可有效解决就业问题。另外，很多大中专毕业生由于缺乏工作经验，暂时找不到理想的正式工作，可先通过劳务派遣积累一些工作经验，先就业再择业，为以后找到理想的工作打好基础。也有一些受教育程度高、就业能力较强的劳动者，希望增加自己的收入或享有更多的闲暇时间，愿意通过劳务派遣就业形式，实现更灵活的就业。劳务派遣这一新型的劳动关系在促进就业、提高派遣人员职业技能和执业能力等方面发挥着良好的作用，具有重要的现实意义。规范劳务派遣的方向应是提高劳务派遣企业的服务能力，加强对用工单位的劳动监察，保障劳务派遣工的各项合法权益。

（二）劳务派遣满足了部分企业的用工需求

企业无论规模大小，拥有的人力资源、信息量总是有限的，如果试图网罗、拥有企业发展所需要的各类人才，显然不可能。因此，在企业发展过程中必须不断借助外部力量，获得人才的支持，中小企业尤其如此。劳务派遣实际上是一种“不求所有，但求所用”的发展思路。企业能快速地从劳务派遣市场得到所需要的人才，实现人才的即时供应。一些外资企业由于不熟悉中国的政策法律和风俗习惯，为规避陌生环境造成的经营风险并降低经营成本，把这部分工作外包给派遣公司，大量使用劳务派遣工。服装、食品等季节性用工特征明显的企业，旺季时用工需求较大，就使用劳务派遣工，淡季时就不用劳务派遣工。这样，也节约了用工成本。因此，劳务派遣有效满足了部分企业的用人需求，并降低了企业的运营成本。所以，不管是国有企业，还是民营企业、外资企业，都有使用劳务派遣工的内在动力。

（三）国有企业在制度约束下普遍采用劳务派遣这种编外用工方式

国有企业在人员编制、工资总额等方面有刚性要求和制度约束，还设置了利润、人均产值等考核指标。国企改革中实施的减员增效举措曾要求职工人数零增长甚至是负增长。国资委对央企工资实施的是“双控制”：一是工资总量的控制，二是人均工资的控制。2009年，国资委启动了工资总额预算管理办法，目的是加强央企收入分配管理调控，解决央企内部存在的不同职工群体工资分配不合理及部分垄断性行业工资过高的问题，同时促进企业建立健全内部激励约束机制。使用劳务派遣工产生的工资等劳务费可直接进入企业生产经营成本，从而减少工资总额支出。为满足业务发展的需要，并控制工资总量、提高人均产值，很多国有企业近年来大量使用劳务派遣工。1998年，我国央企在册职工3000万人，随着国有企业改革的深化，央企职工总数已锐减到1000万人，表面上看国企大幅精简了员工，但实际上却大量使用了不在编的劳务派遣工，以此来满足用工需求。目前，大量使用劳务派遣工在国有企业中已成为普遍现象，部分央企甚至有超过2/3的员工属于劳务派遣工。根据上海市总工会公布的信息，2010年，上海国有企业员工中劳务派遣工的比例高达47.2%，个别国有企业达到90%以上。

（四）对相关法律法规理解上的差异助推了劳务派遣行业的发展

我国《劳动合同法》规定：劳务派遣一般在临时I生、辅或替代性的工作岗位上实施。但社会上对劳务派遣的“临时性、辅或替代性”的理解存在较大差异，客观上助推了劳务派遣行业的发展。针对这一问题，全国人大常委会已启动了修改《劳动合同法》的工作。

（五）劳务派遣单位设立的门槛低

我国劳务派遣单位设立的门槛低，无需人力资源和社会保障部门事前审批和事后备案，与此相关联，人力资源和社会保障部门的监管也面临“三难、两不”的困境，即：劳务派遣单位的设立情况难以掌握、劳务派遣人员的数量难以统计、对用工单位的用工情况难以了解；在异地劳务派遣中，派出地人社部门管不到劳务派遣人员，用工地人社部门管不到劳务派遣企业。近年来，不少企业为降低人工成本，扩大了使用劳务派遣工的范围，甚至以“业务流程外包”、“项目外包”的名义使用劳务派遣工。

三、我国劳务派遣行业存在的主要问题

我国劳务派遣行业存在一些亟需解决的问题，主要表现在三个方面：

（一）劳务派遣企业承担责任和风险的能力差，经营不规范

近年来，我国劳务派遣行业发展迅速，劳务派遣机构大量涌现。2011年，我国从事劳务派遣的公司已达2.6万家以上，但公司规模普遍偏小，抗风险能力差。大部分劳务派遣机构将主要精力放在扩大规模上，不具备人力资源培训和管理能力，承担责任和风险能力较差，只是按比例或人数收取劳务派遣管理费用，并不重视提高对用工单位和劳务派遣工的服务质量。另外，由于缺乏监管，有些劳务派遣机构违反法律规定进行派遣，使劳务派遣工的权益得不到切实保障。

（二）劳务派遣工福利待遇不高，保障水平低

与同岗位正式职工相比，劳务派遣工福利待遇较差，其收入仅为同岗位正式职工收入的一半甚至1/3。2010年北京市职工年均工资为50415元（包括个体工商户）；相比之下，北京市57.8%的劳务派遣工月工资收入在1160～2000元间，24.3%的劳务派遣工月工资收入在2000～3000元间。

从目前全国各地多数企业支付给派遣工的劳动报酬看，不但工资少，年终奖金等福利津贴或没有或很少，劳务派遣工与企业正式职工的“五险一金”存在一定差距，企业年金、企业补充医疗保险和住房公积金等其他福利更是极少覆盖到劳务派遣工。另外，劳务派遣工受到的劳动保护与工作环境也相对较差。劳务派遣工与企业正式职工同工不同酬、同岗不同待遇、合法权益受到侵害等问题日益突出。而且与劳务派遣相关的劳动争议数量不断增加，已占劳动争议总量的20%。2011年10月中上旬发生的深圳“古驰血汗工厂事件”引起社会各界的普遍关注，在深圳市总工会的调解下，离职员工与企业达成最终和解协议。在“古驰事件”中，深圳某企业使用的就是劳务派遣工，大部分派遣员工签订的合同期限都在两年以上。

（三）劳务派遣工缺少技能培训，职业发展空间小

用人权与用工权分离，导致劳务派遣企业与用工单位相互推卸职业技能培训责任，仅有极少数劳务派遣公司愿意并有能力承担对劳务派遣工进行职业技能培训的责任。大多数劳务派遣公司在输出劳务派遣工后，基本不再对派遣人员进行技能培训。大多数用工企业仅仅对新进派遣工进行适应性培训，并不进行系统的职业技能培训。劳务派遣工即使对职业教育培训的需求很强烈，也只能自费进行培训，不会得到用工单位或派遣公司的帮助或资助。此外，劳务派遣工一般没有评先、晋职、晋级的机会，职业发展空间受到很大限制。超过1/3的劳务派遣工无法参加工会组织，在工资集体协商、企业民主管理中缺乏基本的话语权，使其利益诉求表达渠道不畅，职业发展空间小，归属感较差，因而对企业的忠诚度也较低。

四、规范我国劳务派遣行业发展的对策

规范我国劳务派遣行业的发展，加强对劳务派遣工的职业技能培训，保障广大劳务派遣工的劳动经济权益，有助于构建和谐劳动关系，提高人力资本素质，促进经济社会可持续发展。建议重视以下方面的工作：

（一）总结国内外规范使用劳务派遣工的成功经验，加以宣传推广

20世纪60年代以来，伴随着劳动力供求关系的变化和经济全球化的发展，西方发达国家逐渐放宽劳务派遣立法，允许劳务派遣业发展，但将劳务派遣限定在“临时性用工”范围内。由于劳务派遣工在人力资源市场上处于弱势地位，发达国家不断完善相关政策措施，对劳务派遣行业进行严格规制，保护劳务派遣工的权益。采取的主要措施有：要求劳务派遣单位和用工单位共同承担法律规定的“雇主责任”；利用“集体协议”约束派遣单位和用工单位；设置若干制约措施保证同工同酬原则得到执行；发挥行业协会、工会的行业自律与服务功能；鼓励用工单位正式雇佣劳务派遣工。上述措施取得了较好的成效。在欧美的被派遣劳动者中，从学校毕业进入社会求职的“社会新鲜人”是主要来源。大学毕业生因为缺少工作经验而选择劳务派遣作为过渡就业，为长期就业作准备。大学毕业生通过劳务派遣在用工单位找到长期工作的比例，比利时为57%，荷兰为53%，德国为29%。德国霍夫曼公司（德国第二大人力资源服务公司）主要从事长期派遣业务，其派出人员多为工程师、专业技术、维修、会计和销售人员等，服务对象包括大众、宝马、欧宝、福特等汽车公司和西门子、巴斯夫、拜尔制药、阿迪达斯等国际知名公司。霍夫曼公司有完善的培训体系，绝大多数派遣员工都经过系统的培训，每年有36%左右的派遣员工被用工单位转为正式员工。发达国家在开展劳务派遣方面有很多成熟的做法，我们应认真学习借鉴。同时，要总结我国企业或单位规范使用劳务派遣工的成功经验，树立正面典型，加以宣传推广，引领其他企业规范使用劳务派遣工。

（二）细化各项政策措施，调动劳务派遣工的积极性

目前，我国劳务派遣行业尚未形成良好的市场秩序。有关部门应研究制定劳务派遣管理的法律法规，明确监管主体和监管责任，完善劳务派遣制度。细化“同工同酬”等政策措施，将劳务派遣员工纳入企业同一工资体系，在加班费、劳动保护、休假等薪酬项目和福利保障待遇上实行同一标准。加快国有企业的用工制度改革，积极探索覆盖劳务派遣工的集体协商模式，实行劳务派遣工“择优转性”制度，制定具体的支持和鼓励办法，推动企业将从事主营业务和一线工作、表现优秀的劳务派遣工转为劳动合同制员工，并予以正常的晋职和晋级，进一步增强他们对用工单位的归属感，提高企业凝聚力。

（三）建立常态化监督检查机制，加强对劳务派遣的市场监管和应急处理

有关部门要加强劳务派遣监管队伍建设，对用人单位、劳务派遣机构支付劳动报酬、缴纳社会保险、同工同酬等情况进行常态化监督检查；督促各类企业履行法定义务，依法使用劳务派遣工。依法清理和取缔不具备法定资质、违法派遣、损害劳务派遣人员权益的劳务派遣机构；对运营不规范的用人单位，要责令其限期改正，并及时查处严重的用工违法行为。继续推进劳动体制改革，界定和拆分公共就业服务与市场竞争业务，保障市场监管的公平与公正。

近年来，我国劳务派遣工集体劳动争议事件频发。应结合实际情况，建立健全劳务派遣工利益诉求表达机制和权益维护机制，加强劳务派遣行业协会和行业工会建设。建立和完善劳动关系预警监测和应急调处机制，妥善处理劳务派遣中的劳动争议，维护社会和谐稳定。

派出所助理工作总结篇5

一、突出重点。分类选派

根据基层党支部分类定级情况，有针对性地选派优秀机关党员干部开展帮扶工作。一是向农村选派。市委m台《关于选派党员干部驻村担任党组织第一书记、开展结对共建工作的意见》，对100个基础条件较好的村、新型农村社区，选派综合部门的干部进行重点帮扶，培育先进典型；对18个班子软弱涣散、经济发展相对滞后、稳定任务较重的村，选派党委部门、经济部门或执法执纪部门的干部进行整顿提高，促进转化升级。二是向企业选派。对双汇、银鸽、等大型企业，选派人力资源、工信等部门的干部，帮助规范提升党建工作。解决人才引进、企业用工等问题。对产业集聚区新引进的非公有制企业，选派科技、金融等部门的干部，帮助建立组织、发展党员、完善制度，增强企业发展活力。对困难企业，选派国资委、发改委等部门的干部，做好党员教育管理工作，帮助企业解决实际困难。三是向市场选派。选派商务、市场管理等部门的干部进驻30多家大型市场，帮助建立健全党的基层组织，积极开展党的活动，促进服务业发展。四是向社区选派。围绕创新礼会管理和服务r作，选派党群部门、社会管理和公共服务部门的干部进驻60多个城市社区，提升社区党组织“三有一化”水平，帮助创建党建工作示范社区。

二、以强带弱，结对共建

以选派干部为纽带，机关单位党组织与基层党支部结成对子，按照以强带弱、互补互助的原则开展活动，共同创建先进基层党组织。一是组织联建。机关党组织与基层党组织“结亲”，探索成立互帮互助联合党总支，定期召开联席会，开展交流活动，并由机关党组织帮助基层党组织完善规章制度，建好活动阵地，提升工作水平。目前，全市建成基层党建示范点300多个。二是党员同管。对党员实行共同管理、双向培养，共建双方互派党员挂职锻炼或学习培训，机关党员与基层党员“手拉手”创先争优。全市选派单位共组织党员统一培训900多次，外出考察310多次。三是活动互促。着眼为基层群众办实事好事，联合开展党员志愿服务、党员联谊、走访慰问、文明创建等活动，机关党员干部在为民服务实践中体会到了基层的艰辛，增强了服务意识，改进了工作作风；机关党组织普遍完善了联系服务基层的各项制度，进一步转变了领导方式和工作方式。四是资源共享。围绕共建目标，把机关的项目、资金、技术、人才、信息等优势同农村、企业、市场、社区的土地、项目、劳动力等有机结合起来，通过建基地、引项目、设协会、办市场等方式，实现了资源的综合利用和优化配置。

三、落实责任，凝聚合力

建立责任明确、配合联动、持续推进的工作机制，增强各级各部门抓好“一派四驻”结对共建的内牛动力。一是单位做主体。区别于以往单位做后盾的做法，明确选派单位是“一派四驻”结对共建的责任主体，承担制定共建规划、协调共建资源、抓好共建措施落实、加强派驻干部管理等职责，建立了“单位联村、科室联组、党员干部联户”的互帮互助机制。二是干部当先锋。要求选派干部在结对共建工作中当先锋、作表率、创先进。驻村干部兼任所在乡镇党委委员，协助村党组织书记做好建强基层组织、发展农村经济、改善基础设施、促进和谐稳定等工作。驻企业和市场的干部协助企业和市场负责人加强企业党建工作，优化生产经营环境，协调解决实际问题，助推企业和市场发展。驻社区的干部协助社区党组织书记加强社区基层党组织建设、精神文明建设，完善社区服务功能，提升社区建设和管理水平，创建优美、文明、和谐新社区。三是“一把手”负总责。选派单位党委（党组）书记是“一派四驻”结对共建的第一责任人，分管领导为直接责任人，经常听取工作汇报，定期到共建单位开展调研，解决实际问题，推进工作开展。全市所有选派单位“一把手”都带领班子成员，多次到共建单位调研走访，研究制定工作规划，推动任务落实。根据承担的工作职责，各选派单位和派驻干部制定了3年共建目标和年度目标，报市、县区组织部门审核备案后，与基层党组织签订目标责任书，并在新闻媒体和共建单位进行公开承诺，承诺事项的落实情况定期向共建单位通报，接受群众监督评议。

四、健全机制，注重实效

派出所助理工作总结篇6

一、商业银行会计的基本特点

商业银行是以追逐利润为目的、以经营资产和负债为对象、综合性多功能的金融。其主要特点表现在：经营大量货币性项目，要求建立健全严格的内部控制；从事的交易种类繁多、次数频繁、金额巨大，要求建立严密的会计系统，并广泛使用机信息系统及资金转账系统；分支机构众多，分布区域广，会计处理和控制职能分散，要求保持统一的操作规程和会计系统；存在大量不涉及资金流动的资产负债表外业务，要求采取控制程序进行记录和监控；高负债经营，债权人众多，与利益密切相关，受到银行监管法规的严格约束和政府部门的严格监管。因此，商业银行会计与其他企业相比，具有下列特性：

1.管理具有显著的社会性。商业银行作为生活的核心，是联结各会计主体之纽带，是调节货币流通的总枢纽。商业银行会计不仅管理本身的业务活动和财务收支活动，而且管理其他会计主体的业务活动情况。后者是一般会计主体管理所不具备的。

2.管理对象的货币性。会计管理对象均为货币，但一般会计管理中主要体现为各种资产、负债、所有者权益等货币表现，而非货币本身。商业银行是经营特殊商品-货币的特殊企业。商业银行的资金采用单一的货币形态，至于商业银行内部的固定资产等在其整个资产中所占份额很少。在我国，商业银行内部的固定资产净值占资本金的比重一般不得超过30%.因此，商业银行会计管理的对象基本上是货币和货币资本金的运作。

3.核算业务直接完成性。商业银行会计核算与其各项业务紧密相连。商业银行核算过程就是商业银行业务处理过程，商业银行的各项业务活动是通过会计来完成的。例如，各项存款业务都要通过会计办理存取手续才能完成；各项放款业务也要通过会计办理放款手续才能完成。会计处于商业银行经营业务的第一线，而一般企业会计部门则处于生产经营活动的第二线。

4.国家金融政策反映的直接性。商业银行会计通过第一线办理一系列银行业务，如放款、拆借资金等，直接反映国家的金融政策，引导消费、导向投资。同时，通过商业银行会计的监督作用，对国民经济各部门、各单位的经营活动与财务活动进行监督，以促进各单位经营活动符合国家政策，保证社会各部门的协调、高效发展。

5.内部监督机制的严密性。由于商业银行会计的性质、地位、作用等决定了商业银行会计的重要性。客观上要求商业银行会计必须准确、及时、高效。为此，商业银行会计采用严密独特的内部监督方式。在传统手工核算体制下，必须坚持双人临柜、双线核算、双线核对、账折见面、换人复核、内外对账等，保证会计账务处理的尽可能正确。在综合柜员制下，必须建立的岗位责任制，严格的限额授权管理制度，配备计算机实时监控系统。

二、商业银行实行会计委派制的积极意义

根据我行会计委派制的实践效果，笔者以为，商业银行实行会计委派制，对于加强分支机构会计监管、加大会计内部监督力度、提高会计信息质量、建立统一法人会计管理模式具有非常现实的积极作用。

1.实行会计委派制，能有效地提高分支机构的核算质量，强化会计基础工作。在商业银行系统，会计人员常常出现“顶得住的站不住，站得住的顶不住”的现象，会计人员除少数挂冠而去，大多数则是随大流。特别是在行长负责制的情况下，会计人员对行长几乎是惟命是从，或是逆来顺受，结果造成利润不实、不良资产大量出现。实行会计委派制，由于明确了委派会计人员相对独立的监督地位，并赋予委派会计人员一定的权利和承担相应责任，委派会计人员可充分发挥“监督、规范、指导、桥梁”的作用，严格把好分支机构会计核算关，保证会计信息的真实、完整，提高会计信息质量，切实做好会计基础工作。可以说，实行会计委派制可保障委派人员依法依规行使职权，防止因坚持原则而遭受不公平的待遇，以及防止分支机构任用不称职或渎职的会计人员。同时也能为各行锻炼、培养一批会计管理人员。2000年，深圳发展银行荣获深圳证券交易所“优秀信息披露上市公司”第一名。

2.实行会计委派制，能有效地加强银行业务的会计事前、事中管理，强化会计监督，一定程度地防范和化解分支机构的经营风险。实施会计委派制，受派会计人员可加强对受派机构的业务操作流程和工作岗位设置的管理，督促落实岗位责任制；还可在业务发生的第一时间进行现场操作指导、监督、检查，减少违章操作现象，充分发挥会计工作“第二道防线”作用，强化分支机构及营业网点防范案件风险的能力。2000年，深圳发展银行在经验教训的基础上，全面实行了各项业务会计审核制度。凡需要进行会计确认、计量、记录和报告的业务，均由会计部门对相关业务资料的完整性和会计传票的真实性进行审核，具体包括：账户管理、现金出纳、单位和个人存贷款、国内和国际结算、外汇买卖、同业及系统往来、表外及备忘科目核算等等。这一制度的有效贯彻执行，完全依赖于会计委派制。实践证明，这一举措有效地解决了资产生成前的要素完整性问题，有利于将风险消灭在萌芽状态。

3.实行会计委派制，有利于强化对分支机构领导人员监督约束机制，促进廉政建设，有效遏制各种违法违纪行为。朱基总理等中央领导同志曾多次强调指出：要改革会计人员管理体制，强化内部制约机制，推行会计委派制试点，以从源头上、制度上预防和制止违法违纪行为的发生，强化反腐倡廉工作。实行会计委派制，是维护财经法纪法规，堵塞管理漏洞，从源头上治理金融腐败的一项重要治本之策。

三、商业银行委派制的主要

1.确立委派会计人员的相对独立地位，明确会计人员的委派范围和管理方式。为保证委派会计人员的工作独立，必须确立委派会计人员的相对独立地位，对委派会计人员的待遇、工资、福利等实行集中管理，帮助委派会计人员建立正常会计监督的工作环境，保护派出人员的合法权益。

商业银行，对其内部分支机构实行会计委派制，是委派会计主管行长、会计经理，还是所有会计主管人员。笔者以为，宜委派会计经理。即总行对各分行和直辖支行实行会计经理委派制度；分行对所辖支行实行会计经理委派制度。总行委派会计经理的人事关系隶属总行，工作关系由总行会计部和分行、直辖支行双重领导；分行委派会计经理的工作关系和人事关系隶属分行。为保证委派会计经理的相对独立地位，深圳银行《会计经理委派制管理办法》明确规定：“总行支持和保障所委派的会计经理履行岗位职责和权利，并保证其工作的相对独立性，分行或直辖支行领导具有下列情形的，总行将追究其责任，对情节严重的，予以免职：

（1）未落实或阻挠本办法所赋予会计经理的岗位职责和权限的；

（2）超越管理权限或违反规定，擅自任免会计经理的；

（3）对会计经理履行岗位职责，遵守国家有关财经法纪、总行各项会计制度，维护银行利益的行为予以打击、报复的”。

2.建立委派会计人员的资格确认制度。委派会计人员

必须符合《会计法》规定的任职资格，德才兼备，具有较高的业务素质和素质，经委派人员管理机构按有关程序考核确认后，报行领导批准其委派资格。委派会计经理的任职条件是：

（1）具有良好的职业道德，遵纪守法，廉洁自律；

（2）熟悉和坚持国家的财经、法规、本行的会计规章制度，具有良好的组织工作能力和协调能力；

（3）从事银行会计工作满四年（硕士以上学历者从事银行会计工作专业工作满两年），本行会计工作半年以上；

（4）分行、直属支行会计经理必须具备会计及相关专业大学本科以上学历并取得会计师资格，分行对所辖支行会计经理应具备会计及相关专业大专以上学历并取得助理会计师资格；

（5）其他方面的审查或考核合格。

3.赋予委派会计人员的权利。深圳发展银行委派的会计经理享有四项基本权利

一:是依法进行会计核算，实行会计监督。对违反国家有关财经法律法规和总分行各项会计规章制度的事项，有权拒绝办理或按职权予以纠正。拒绝无效的，应向所在单位负责人汇报并提出书面意见；所在单位负责人拒不接受所提意见的，应及时向上级行会计部门书面汇报或请示。对于可能造成银行重大损失的非正常经营行为，属于单位负责人的事项或行为，会计经理应及时向上级行作书面汇报。对于所在单位中凡涉及会计（含出纳、结算）业务的经济案件、诉讼事件和异常情况，应及时向上级行会计部门报告。

二:是重大经济事项的参与权。会计经理对所在单位重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经济事项的决策，从财务、税务、会计角度参与研究；会计经理对此有重大意见分歧，认为对银行经济利益有重大损害或风险的，必须及时向上级行会计部门和其他相关职能部门书面汇报。

三:是重要业务审核权。凡需要进行会计确认、计量、记录和报告的业务，委派会计经理有权依据《深圳发展银行各项业务会计审核制度》的规定，对重要业务处理的合规性、业务资料要素的完整性和会计传票的真实性进行审核。具体包括账户管理、现金出纳、单位和个人存贷款、国内和国际支付结算、外汇买卖、同业及系统往来、表外及备忘科目核算。

四:是对下级行会计经理任免的专业审批权。上级行会计经理对下级行会计经理任免事宜具有专业审批权，可以提出否决建议。

4.明确委派会计人员的义务和职责

（1）必须积极地支持、配合、协助单位负责人合法依章的经营管理工作，尊重经营班子的意见，维护单位的经济利益，做好领导的参谋和助手；

（2）负责贯彻执行国家有关法律法规和总行制定的各项会计规章制度，并根据当地实际情况和业务发展需要，制定单项规定、办法或实施细则，报总行批准后执行；

（3）正确使用会计科目，根据会计科目规定的核算范围合法、真实、正确、及时、完整地反映和核算各项银行业务活动，及时提供会计信息；

（4）建立健全会计内部控制制度，实施有效的会计监督，开展会计辅导检查，保证所在单位会计活动合法、合规，加强会计业务风险点的控制，防范会计风险；

（5）建立健全会计档案，加强会计档案的整理、保管、调阅、移交和销毁工作，严格保密制度；

（6）协调好与当地人行、财政、税务、审计、同业等与本单位会计活动有关部门及单位之间的关系；

（7）对上级行职能管理和监督部门要求了解的有关情况，必须如实汇报；积极协助和配合上级行的会计检查工作

（8）负责对下级行会计经理和本单位会计人员的配备、任免及考核，定期向所在单位领导提出专业意见；分行对所辖支行会计经理的变动情况在两个星期内向总行会计部报告；

（9）完成所在单位领导和上级行会计部门交办的其他工作。

5.明确委派会计人员的考核办法。深圳发展银行委派会计经理的考核包括定期考核与日常评价两种。定期考核是指总行会计部以会计经理每季报送的《深圳发展银行会计负责人工作报告书》和年度述职报告为依据，按季（年） 对其会计工作给予的综合评鉴；日常评价是指总行会计部根据对会计经理所在单位会计工作的平时记录，汇总后对会计经理所在单位会计工作质量给予的整体评价。

为严肃委派会计经理的考核，我行《会计经理委派制管理办法》规定：“会计经理具有以下情形之一的，视情节轻重予以处分，直至免职

（1）不执行统一会计规范和银行会计核算制度，弄虚作假，不如实反映银行资产负债状况和经营效益情况，制造虚盈实亏的；

（2）对本单位违反总行有关管理制度的重大事项，不予以抵制和不及时向上级主管部门汇报的；

（3）违反财经纪律，知晓单位有‘小金库’但未加以制止、或参与私设‘小金库’的；

（4）会计管理混乱，凭证不规，账目不清，会计资料毁损、灭失严重的；

（5）利用职权贪污受贿、挪用公款和公款私借的；

（6）自身工作失误给银行造成重大经济损失或资产流失的；

（7）阻挠、妨碍上级行的会计检查和审计工作，以及拒绝提供有关资料的；

（8）对上级行的会计处理决定和有关会计事项的审计决定拒不执行而又无正当理由的；

（9） 本人业绩考核不符合要求的；

（10）具有其他严重的违法、违纪和违规行为和情节的“。

五、商业银行推行会计委派制的运行程序

根据我行会计经理委派制运行的经验，笔者认为，商业银行推行会计委派，可实行竞聘上岗制。其运行程序如下

1.公告。由总行人事部和会计部依据需要委派会计经理的数量和工作岗位情况，以公告的形式在全行范围内进行公开，凡符合委派制会计经理任职条件的会计人员，可以采取本人自荐、分支行推荐、总行推荐等三种形式参加竞聘。

2.资格审查。总行人事部和会计部根据委派制会计经理任职条件和竞聘人选“德、能、勤、绩”等方面的现实表现，进行综合评定，确定参加公开竞聘入围的人选。

派出所助理工作总结篇7

一、人员调整制度。各乡镇和包村部门在确定后进村党建工作指导员的人选时，原则上要把那些熟悉党建知识、热爱农村工作的年轻后备干部和已从实职岗位退居非领导职务的干部选派为后进村党建工作指导员。后进村党建工作指导员一经确定不得随意更换，对因工作调动或其它原因确需调整的，包村部门要及时同乡镇党委沟通，并报县委组织部批准。

二、驻村工作制度。后进村党建工作指导员工作与原单位脱钩，每月到村上工作时间不少于20天，离开派驻乡镇、村3天以上要向乡镇党委书面请假。条件成熟的村，可由乡镇党委任命农村党建工作指导员挂职村党支部副书记，以便于开展工作。

三、学习培训制度。派驻期间，指导员统一纳入乡镇干部学习培训规划，参加乡镇党委组织的理论和业务学习。同时，要积极指导并督促执行好所驻村建立健全“”、村务公开、民主管理等制度。

四、交流反馈制度。县委组织部每季度召开一次指导员工作例会，听取指导员工作情况汇报，相互交流经验，共同探讨和解决工作中存在的问题及解决的办法。县属涉农部门主要领导要参加县委组织部组织召开的指导员工作例会；乡镇主要领导要参加乡镇组织召开的指导员工作例会。后进村党建工作指导员每月要向所派驻乡镇党委和派出单位汇报思想、工作、生活等情况。

五、工作帮扶制度。派出单位要按照“干部作代表，单位作后盾，主要领导负总责”的要求，明确联系领导，并把指导员派驻村及乡镇作为挂钩联系点，单位主要领导每两个月至少一次到联系点进行调研、指导，并在资金、技术、信息等方面提供力所能及的帮扶；乡镇领导要同党建工作指导员保持经常性联系，帮助解决工作、生活中遇到的困难和问题，协调并指导开展农村工作，加强同农村党建工作指导员派出单位的联系和沟通。

六、约访群众制度。后进村党建工作指导员要经常走家串巷入户，做到“五必到五必访”，即：自己所驻村召开决定重大事项的村两委会、党员大会、村民代表会必到；村里发生重大突发性事件必到；村里重要经济活动必到；村里落实上级党委政府的重要工作必到；村干部要求帮助解决问题必到和村里的困难户、示范户、党员户、村民代表户、老干部户必访，及时了解群众生产、生活中的热点、难点问题。同时，为方便联系，各指导员要将姓名、工作职责、联系方式及电话等内容在村务公开栏上公开或制成便民联系卡发放到各户，随时接受群众的约访。

七、廉洁自律制度。党建工作指导员在派驻期间伙食费用自理，在农户家搭伙用餐要按所驻乡镇的有关规定交伙食费，不得扰民。要严格做到“五个不得”，即：不得在所驻村报销应由个人负担的各种费用；不得用公款吃请；不得收受所驻乡镇、村发放的各种补贴、有价证券；不得在所驻乡镇、村廉价购买物品和土特产；不得参与有损党员干部形象的活动。要自觉服从乡镇党委的领导，自觉执行各级组织的决定，无正当理由拒不服从组织安排或下村后擅自返回，经教育不改的，视情节给予党纪、政纪处分。

八、考核奖惩制度。后进村党建工作指导员的考核由日常管理、年终考核和群众评议三部分组成。

日常管理。农村党建工作指导员的日常管理以乡镇为主，派出单位搞好协助，县委组织部将定期或不定期地对各指导员的出勤和工作情况进行督促检查，检查情况及时进行通报。每位指导员一般每年要走访所驻村农户一遍，平时要详细做好工作日志或民情日记，以备检查考核。

年终考核。由乡镇党委根据党建工作指导员的职责和派驻村的实际情况制定考核细则。年度考核工作实行分级负责，县级选派的干部由县委组织部会同乡镇党委组织考核，乡镇驻村干部转为指导员的由乡镇党委负责考核。考核时，先由党建工作指导员根据年度工作目标考核办法进行工作总结和自评，再由乡镇党委组织考核。后进村党建工作指导员工作总结、自评和乡镇党委的考核意见一并报县委组织部。县委组织部对县属部门下派指导员的工作考核情况进行复核、审定。

派出所助理工作总结篇8

劳动合同增资协议书

甲方： 【】投资有限公司

注册地址：

法定代表人：

乙方：

丙方： 身份证号为：

鉴于：

1、C有限公司(以下简称C)系一家依据中国法律在【】工商行政管理局登记设立并有效存续的有限责任公司。注册资本为人民币【】万元，其中乙方持有其【】%的股权。工商注册号为：【】;经营范围为：【】。

2、甲方系一家依据中国法律登记设立并有效存续的有限责任公司。注册资本为人民币【】万元，工商注册号为：【】;经营范围为：【】。甲方有意在C所从事的【】领域进行发展，故拟对C进行增资。

3、丙方系【】行业的专业人士，有意在C所从事的行业进行发展，故拟对C进行增资。

因此，根据《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国公司法》以及其他相关法律、法规之规定，甲、乙、丙三方本着平等互利的原则，经友好协商，就甲方对C增资事项达成如下协议，以资信守。

1.增资

1.1甲乙丙三方同意，共同对C进行增资;本次增资后，C的注册资本变更为人民币【】万元。

1.2本次增资完成后，C的股权结构如下：

1.2.1甲方出资【】万元，占C注册资本的【】%;

身份证号为：

2.增资方式和增资时间

2.1本协议项下的增资方式为:

2.1.1甲方以人民币现金方式进行增资，实际出资【】万元，其中【】万元作为其对C注册资本的出资，【】万元进入C的资本公积;

2.1.2

2.2甲乙丙三方应在本协议签署之后3日内，将承诺的现金增资资金汇入C的帐户。

3.经营管理机构

3.1甲乙丙三方同意，在各方增资后，C的董事会成员人数调整为【】名。其中董事候选人由甲方推荐【】名，乙方推荐【】名，交由C股东会选举。董事长由甲方委派的董事出任，副董事长由乙方委派的董事出任。

3.2甲乙丙三方同意，在各方增资后，C的监事会成员人数调整为【】名。其中监事候选人由甲方推荐【】名，乙方推荐【】名;另一名非股东代表监事由C职工民主选举产生。监事会主席由乙方委派的监事出任。

3.3甲乙丙三方同意，在各方增资后，C公司设总经理一名，由乙方推荐，副总经理两名，由甲、乙双方共同推荐，财务总监一人，由甲方推荐。

4.增资手续的办理

4.1增资完成日起【】个工作日内，甲乙丙三方应当促使C聘请相关的会计师事务所，对本次增资进行验资，并出具相应验资报告;并按照有关法律、法规的规定修订C的章程，办理工商变更登记手续。

4.2增资完成后，本协议各方应当按照有关法律、法规和C章程的规定，重新向各股东签发出资证明书。

5.承诺和保证

5.1甲方之承诺和保证

5.1.1甲方为依法设立并有效存续的有限责任公司;

5.1.2甲方自愿按照本协议所规定的条件和条款对C进行增资;

5.1.3甲方拥有全部权利订立本协议并履行本协议，甲方签署并履行本协议项下的权利和义务并没有违反甲方公司章程的规定，并不存在法律上的瑕疵;

5.1.4甲方保证对C进行增资的意思表示真实，并有足够的能力和条件履行本协议;

5.1.5甲方签署本协议已经获得所有必要的授权和批准。

5.2乙方之承诺和保证

5.2.1乙方为具有完全民事行为能力的中华人民共和国公民;

5.2.2乙方自愿按照本协议所规定的条件和条款，同意甲方及丙方对C进行增资;

5.2.3。

5.2.4乙方保证其就甲方及丙方增资的有关背景及C的实际现状已做了全面、充分、真实的披露。

5.2.5乙方同意甲方及丙方对C进行增资而签署并履行本协议，没有违反乙方股东之间或与第三方之间原先的任何协议之规定，不存在任何法律上的障碍和限制。

5.3丙方之承诺和保证

5.3.1丙方为具有完全民事行为能力的中华人民共和国公民;

5.3.5乙方同意甲方及乙方对C进行增资而签署并履行本协议，没有违反乙方股东之间或与第三方之间原先的任何协议之规定，不存在任何法律上的障碍和限制。

5.4本协议生效后，将构成对各方合法有效、有约束力的文件。

6.违约责任

6.1本协议任何一方未按照本协议规定履行其义务，应按如下方式向有关当事人承担违约责任：

6.1.1任何一方违反本协议第5条承诺和保证，因此给有关当事人造成损失者，违约方应赔偿有关当事人全部损失

6.1.2任何一方违反本协议第5条承诺和保证，应当向有关当事人支付违约方本次承诺增资款总额的【】%违约金。

6.2本条上述规定，并不影响守约方根据法律、法规或本协议其他条款的规定，就本条规定所不能补偿的损失，请求损害赔偿的权利。

7.法律适用及争议解决

7.1本协议的订立、生效、解释、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律。本协议的任何内容如与法律、法规相冲突，则应以法律、法规的规定为准。

7.2任何与本协议有关或因本协议引致的争议，协议各方均应通过友好协商的方式解决;如在三十日内不能就争议协商解决，本协议各方均有权向本协议签订地人民法院提讼。

8.协议的修改、变更、补充

本协议的修改、变更、补充均应由双方协商一致后，以书面的方式进行，并经双方签署后生效。

9.其他

9.1本协议由各方或其授权代表签字后生效。

9.2本协议一式正本七份，甲方及乙方股东各执一份;副本若干，备置于C或其他有关部门。

[签署]

甲 方：【】投资有限公司

法定代表人(或授权代表)：

乙 方：

丙 方：

劳务派遣合同补充协议

甲 方： 地 址：

乙 方： 地 址：

根据甲乙双方签订的《劳务派遣协议书》，现就双方在执行劳务派遣过程中相关事宜达成以下补充协议：

一、劳务派遣的工种、用工数量及用工期限

甲方使用派遣人员的工种及用工数量：工种为 等，共人。

二、劳务派遣过程中双方的职责及权限(详见附表)

(一)甲方职责及权限

1、负责对具体用工标准及条件提出要求，对上岗人员任职条件进行审核，对派遣人员有推荐权、最终使用权和分配建议权。

2、负责对派遣人员进行工作分配、统计、日常管理、考勤与考核，并对工作质量进行评定。

3、负责指导派遣人员按劳动安全规章进行工作。

4、负责乙方委托甲方的其它事宜。

5、负责向派遣人员发放劳保用品。

6、对乙方向派遣人员发放工资、建立养老、工伤保险关系、劳动关系等情况有监督权。

(二)乙方职责及权限

1、负责按甲方的需要派遣劳务人员，并与派遣人员建立劳动关系，进行劳资、人事和社会保险管理。

2、配合甲方对派遣人员实施组织管理、岗位调动以及业绩考核，并协助执行考勤考核结果，落实对派遣人员的收入分配。

3、负责劳动纠纷、工伤事故的协调处理。

4、配合甲方回收和管理劳保用品和各项资质证书。

派遣双方责任明细表

责任方

项目

甲 方

乙 方

员工招聘

协助招聘

信息、用工手续申报、组织招聘

录用、调配和辞退

决定录用、辞退人员

办理录用、辞退手续

劳动合同

签订

岗位合同

签订

档案

托管

日常管理

生活和事务管理、协助执行考勤考核结果

奖惩

落实奖惩

协助

福利待遇

负责标准制定及发放

协助

个人所得税

协助

劳动纪律

实施检查并负责执行

协助

劳动保护

负责落实

协助、监督执行

用工年鉴

负责

劳动争议调解、仲裁事务

协助

负责处理

培训

岗位技能培训

公共职业道德培训

职业技能考试

协助

联系、报名、组织

暂住证等

协助

负责办理

协助

宣传教育、证件审核

证明材料(结婚、生育、升学等)

协助

出具证明材料

工伤事故

协助

向劳动部门申报、负责处理

三、派遣人员派遣费结算(按综合计算工作时制计算)

1、派遣人员劳务费构成：基本工资+加(夜)班工资+奖金+其它

2、派遣人员缺勤时，甲方按派遣人员缺勤时的当日拟发工资标准计算扣减工资。

四、社会保险

乙方为派遣至甲方的派遣人员从派遣之日起办理个体养老保险和医疗保险、工伤保险 。养劳保险缴费档次为上年全省社会平均工资的60%;工伤保险缴费费率为0.7%。

五、减少派遣人员一次性违约金费用结算标准

在派遣合同期内，因甲方原因减少使用乙方派遣的派遣人员，甲方应在减少派遣人员的当月向乙方支付一次性违约金费用，违约金费用标准按派遣人员在甲方连续提供劳务的年限，每满一年支付相当于一个月工资的费用，提供劳务的年限不满一年按一年计算。

六、在次月25日前，由甲方将当月应向乙方支付的费用总额(服务费、社会保险费及一次性违约金费用等)转帐至乙方指定帐户，乙方同时将发票及收据交付甲方。

派出所助理工作总结篇9

法定代表人：电话：

公司住所：邮编：

乙方:.

法定代表人：电话：

公司住所：邮编：

甲乙双方就乙方向甲方派遣企业内损安保工作人员及有关事宜，根据《中华人民共和国合同法》及其它有关法律、法规，经双方平等协商，达成如下合同条款：

一、派遣人数、工作地点、工作时间、工作内容及工作调整。

(一)、乙方根据甲方的要求，为下列地点，派遣约定人数的企业内损安保工作人员，为甲方提供24小时不间断保安服务.

1、工厂一：地点：上海闵行莘庄工业区申富路318号。人数：32名。

2、工厂二：地点：上海松江申立路155号。人数：13名

3、工厂三：地点：上海闵行莘庄工业区春光路588号。人数13名、另：犬2条。

(二)、工作内容：

负责维持甲方厂区范围内的生产经营及工作秩序;

负责保护甲方财产及甲方人员的人身安全;

负责甲方厂区内的消防措施的日常检查和管理;

负责甲方厂区人员的进出检查管理;

负责甲方厂区货物及物品进出的检查和核对;

负责甲方厂区内巡逻和治安防范;

(三)、乙方向甲方派遣符合甲方要求的企业内损安保人员6名,为甲方元江路工厂提供每天夜间(17：00-8：00)以及节假日的保安服务。

1、 乙方派遣人员的工作内容为：

负责保护工作期间甲方的财产安全;

负责甲方厂区内的消防措施的检查与管理;

负责甲方厂区巡逻和治安防范;

(四)、在合同有效期内，甲方有权调度和安排乙方派遣人员的工作，并可以根据自身需要安排或调整乙方派遣人员的工作岗位、工作内容、工作场所。

二、合同期限：

本合同有效期限为年，自年月日起至年月日止。

三、服务费用：

1、服务费总额：甲方每月应向乙方支付的服务费用为：人民币十四万八千八百元整。其中：

工厂一：服务费为人民币七万四千八百元/月;

工厂二：服务费为人民币二万八千二百元/月;

工厂三：服务费为人民币三万三千二百元/月;

工厂四：服务费为人民币一万二千六百元/月;

扣除乙方同意给与甲方按合同总价5%的折扣，甲方实际应支付的服务费用总额为：人民币十四万一千三百六十元整。2、费用的结算方式、支付时间:

服务费用按月结算:甲方应于当月的前，将约定实际应支付的服务费用，按乙方的付款通知要求,足额划入乙方指定的账户。

3、上列服务费用包含乙方的管理费用及乙方派遣人员的劳务费、社保福利、保险费、培训费、安家费、交通费、制服费、器械费用及其他相关费用。

四、甲乙双方的权利和义务

1、 甲方的权利、义务

(1) 甲方有权监督管理乙方派遣人员的日常工作，并对乙方雇员在工作中所存在的问题提出批评及建议。

(2) 甲方应向乙方派遣人员告知甲方的规章制度、劳动纪律、岗位操作规范及其他有关规定。

(3)甲方如发现乙方派遣的保安人员有不能胜任保安工作的，经双方协商后，由乙方负责调换。

(4)甲方应认真听取乙方在安全管理与保护方面的合理化建议，及时协助乙方完善安全保卫制度与措施。

(5)甲方有责任协助乙方做好人员及厂区安全防范有关事宜的交接工作。

(6)由于乙方派遣人员的失职、渎职行为，给甲方造成的经济损失，甲方有权要求乙方承担赔偿责任。

(7)对于按甲方要求或安排的加班加点乙方派遣人员，甲方应按按￥12元/人/小时人民币的标准支付乙方加班费用。加班费用与每月服务费用一并支付。

2、乙方的权利、义务

(1) 乙方派遣人员负责对甲方区域内的夜间巡逻，进行防火防盗安全检查。对检查中发现问题应做详细记录。如发现火警及其他安全隐患，除应及时采取合理的应急措施外，应立即报告相关部门;对于管理区域内发生的治安案件，应协助有关部门保护现场，及时告知甲方有关领导，并及时报告当地公安机关。对于发现的现行犯罪嫌疑分子，应及时报告甲方有关领导或扭送当地公安部门处理。

(2) 乙方派驻的保安人员，受甲乙双方的双重领导。乙方按协议约定派遣保安人员，开展保安服务工作，并负责对保安人员做好教育培训、奖惩等管理工作。甲方按协议检查监督乙主派遣人员的工作。

(3) 乙方有责任做好派遣人员的招、录、退等工作。在选聘过程中严格审核，做好派遣人员的个人背景调查，给甲方选派符合条件的派遣人员。

(4) 乙方有责任做好派遣人员在当地的生活安排，并组织必要的岗前培训。

派出所助理工作总结篇10

一、精心部署，加强管理，选派干部到村任职工作取得了良好的成效

在县委的领导下，在选派领导组办公室、各乡镇党委和各派出单位的共同努力下，广大到村任职干部认真履行职责，扎实工作，我县选派干部到村任职工作取得了显著成效。概括起来讲，主要体现在以下四个方面：

第一，切实加强了农村基层组织建设，巩固了党在农村的执政基础。大批年富力强的优秀干部到村上任职，给农村基层干部队伍注入新鲜血液，增添了生机和活力，加强了农村基层领导班子建设，提高了基层班子的凝聚力、号召力、战斗力。到村任职干部多数是党员，党性较强，党务工作相对熟悉，到村任职后，指导和帮助基层党组织开展“云岭先锋”工程和农村第三批保持共产党员先进性教育活动，加大了对党员的教育培训力度。据不完全统计，在到村任职干部的帮助下，今年全县农村新发展党员45名，新建或改建党员活动室8个，帮助建立村民活动场所9个；很多村“两委”班子不团结、工作开展不正常的村，得到了有效的整顿转化。到村任职干部自带行李驻村，自起炉灶办伙食或交钱到农民家中吃“派饭”，必要的公务开支也按规定回原单位报销，不给村集体和农民增加负担。他们深入农民家中和田间地头，昼访夜谈，知百姓难，解百姓忧，千方百计、扎扎实实地为村里办公益事业，为农户解决实际困难。通过到村任职干部的努力，密切了党群干群关系，加强了党与广大人民群众的血肉联系，巩固了党在农村的执政基础。

第二，提高了农村基层党组织领导农村市场经济的能力，促进了农村经济发展和农民增收。这次选派到村的干部，文化程度和知识水平都比较高，视野比较开阔，有一定的管理经验，大部分都有一定的专业知识和技能，通过他们的工作，提高了村级组织的整体素质，村级组织用科学的发展观统筹解决农村、农业和农民问题，服务广大农村群众，加快农村经济发展能力进一步加强。很多到村任职干部充分发挥自己对市场经济了解较多和具有一定行政、社会资源的优势，在深入调查研究，摸清村里经济、社会底数的基础上，因地制宜理清发展思路，引导农民围绕市场需求调整农业结构，创办龙头企业，搞活市场流通，促进了农村经济的发展和农民增收。

第三，培养锻炼了干部，在干部队伍中形成了争相到基层经济建设主战场去干一番事业的正确导向。到村任职干部直接到村，一些偏远困难村的村委会年久失修，房顶漏雨，四面透风，有的村没有通电、通水、通电视，到村任职干部一个人住在里面，困难可想而知。还有不少到村任职干部家里有着这样那样的困难，但我们绝大部分到村任职干部都能够把在艰苦环境中工作、在困难条件下创业看作是磨练和提高自己的极好机会，自觉克服生活、工作和家庭等方面的困难，兢兢业业、无怨无悔地为农村发展、农民致富做贡献。一方面，到村任职干部到农村服务，深入群众，了解农村，熟悉农业，培养了与农民群众的感情，增强了做群众工作的本领，提高了解决实际问题的能力；同时通过下派锻炼，使我们的干部汲取了群众智慧，经受了艰苦环境的锻炼和考验，成为思想上、政治上、作风上、能力上都合格的干部，并在农村艰苦的工作和生活条件下成长起来。在干部队伍中形成了“不跑上层下基层、不看关系看政绩”的干部队伍建设导向。

第四，落实了大批发展项目，为农村经济社会发展增添了新的动力。到村任职干部凭借强烈的事业心和责任感，帮助村班子理清发展思路、制定发展规划，积极主动上引下联、穿针引线，努力争取派出单位、上级部门的支持和帮助。特别是在群众比较关注的基础设施建设、农民素质培训、集体经济发展和群众文化活动等方面，做了大量卓有成效的工作。据统计，到村任职干部帮助实施经济发展项目35个，协助启动水、电、路基础设施项目15个，共计投入资金1000多万元，协助争取捐赠物资价值50多万元，组织开展农民技术培训3万多人次，有力地促进了农村经济社会发展。

工作取得成绩的根本原因，是县委着眼于全县的工作大局，把开展保持共产党员先进性教育活动与促进农村经济社会发展和培养锻炼干部有机地结合起来，坚持统一组织，集中选派，加强协调配合，形成了工作合力。组织部门和选派单位按照职责，加强对选派干部的监督管理、考核奖惩、后勤保障等工作，为选派工作的顺利开展并实现预期目标提供有力的保证。总结起来，我们采取的主要工作措施是：

1、加强组织领导。选派干部到村任职是一项系统工程，选派人员、派驻乡镇、涉及部门之多，时间之长，在我县尚属首次。选派工作能否实现预期目标，关键在加强组织领导。县乡各级领导干部高度重视，把这项活动作为现阶段“三农”工作的重要抓手，精心组织，周密部署，认真抓好工作落实。县委为做好这项工作，专门成立了领导组和选派办公室，负责对选派工作进行统一领导，统一组织安排各项工作。首先是做到了选准派齐。按“四个结合”，即党员干部特长与村支部的需要相结合、专业人才与下派村的产业发展需要相结合、到村任职干部单位优势与所在村的项目争取需要相结合，党员干部与非党干部相结合的要求，圆满完成了下派任务。共下派173名，覆盖了全县85个村，大部分都是40岁以下年富力强的优秀干部，其中党员108名、非党干部65名；大专以上文化78名、高中中专95名；妇女干部13名。到村任职干部到村任职前，县委召开了高规格的动员会，县委李书记作了动员讲话，省、州领导到会作了重要指示，对到村任职干部到村任职的目的意义、工作任务、工作方法和如何加强组织领导都作了明确要求，为确保下派工作取得实效打下了坚实的基础。干部下去后，选派办公室定期召开协调会、议事会，及时了解掌握选派工作推进过程中出现的新情况、新问题，研究讨论解决的办法。对活动中遇到的实际困难和问题，加强组织协调，及时帮助解决，确保了取得实效。

2、切实加强管理和考核。县乡两级加强对选派干部的日常管理。领导小组及其办公室认真发挥县委的参谋助手作用，加强督促检查，定期组织人员进行督查，及时掌握这项活动的进展情况，及时总结各地好的经验，以指导和推进面上的工作，同时协调督促有关部门解决好基层反映的突出问题，对下一步的工作提出意见和建议。对选派干部实行跟踪考察，保持经常联系，及时沟通情况，切实加强对选派干部的管理。按县委要求，选派干部工作原则上与原单位工作脱钩，由组织部门和乡镇党委共同负责对选派干部进行年度考核。由于加强了考勤考核，确保了选派干部人员到位、精力到位、工作到位，在很大程度上防止了干部失管现象，切实保障了到村任职干部工作的成效。

3、加强对具体工作的帮助指导。在县委的统一领导下，在选派领导组办公室的具体帮助指导下，绝大部分乡镇都能结合各自实际，对这项活动作出周密安排，对选派干部的工作及时给予指导和帮助，为选派干部创造良好的工作环境和条件。乡村各级及时为选派干部提供有关资料，介绍有关情况，使他们全面了解掌握当地的经济社会发展情况和乡土民情，绝大部分到村任职干部很快进入了角色。选派领导组及其办公室建立了问题收集梳理、集中交办、检查督办制度，帮助选派干部解决乡镇政府、村级组织和个人难以解决的热点难点问题。大部分派出单位关心选派干部的工作和生活，特别是对他们家庭的一些生活困难，及时予以解决，帮助他们解除后顾之忧。各派出单位都能认真履行选派干部所在村的包村责任，单位领导经常下乡帮助指导，切实抓好帮扶工作，落实相应措施。按县委、政府的要求，选派干部的生活补助县财政已统一安排解决，所有到村任职干部应该报销的生活补助都全部落实。

4、加大宣传力度，形成整体氛围。各级宣传部门采取多种方式宣传我县选派干部工作的重要意义，宣传选派干部中的先进人物、先进典型，为全面推进工作营造了良好的氛围。目前，报道我县选派干部到村任职的举措和选派干部在第一线努力工作优秀事迹的新闻稿件已有多篇在省、州媒体上发表，引起了社会的强烈反响，形成了全社会关心和支持选派干部的良好氛围，激发了选派干部深入实践、服务“三农”的责任感和事业心，极大的增强了全县各级干部干事创业的热情。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，到村任职干部工作还有不少需要完善和提高的地方，还存在一些问题和不足。主要是：一是受基础条件的制约，选派领导组和办公室对到村任职干部的跟踪管理跟不上；二是少数乡镇党委、政府对到村任职干部的日常管理职责不是很到位；三是部分到村任职干部精力不够集中，工作不是很负责；四是少数到村任职干部工作能力不强，作用发挥得不够明显；五是由于缺乏项目支撑，很多群众的热点难点问题不能很好地解决。对这些问题，在下一步的工作中，要采取切实有效的措施，认真加以研究解决。

二、深化认识，明确职责，全面完成到村任职期间的各项工作任务

年初召开的县委九届五次全会和刚刚结束的县“两会”，通过了县委关于制定我县国民经济和社会发展第十一个五年规划的《建议》和县《十一五规划纲要》，确定了全县今后五年的发展目标。今年是实施“十一五”规划的第一年，抓好今年的各项工作有特殊重要的意义。我们要自觉地把到村任职干部工作纳入到全县的工作大局中，用我们卓有成效的工作促进全县经济社会又快又好的发展。到村任职干部工作要继续站在深入贯彻“三个代表”重要思想，全面贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神和县委九届五次全会精神，切实推进全县党的执政能力建设，加强农村基层组织建设，努力推进全县脱贫致富奔小康进程的高度，切实抓好各项工作，争取在过去的基础上有新的推进和提高。具体讲，重点要在以下几个方面有所作为：

第一，要在建设社会主义新农村上有所作为。建设社会主义新农村是现阶段我党工作的重点，是“十一五”规划的主要内容之一。县委九届五次全会、县“两会”确定的我县建设社会主义新农村的具体内容是：围绕生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的目标，结合我县农村实际，以实施“11、22、33、44、55”工程为载体，办好30件实事来全面推进云龙社会主义新农村建设。“11”工程：即实现一个目标，搞好一个规划。实现生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的目标和站在统筹城乡发展的战略高度，以规划为龙头，立足当前，着眼长远，搞好县、乡、村各级的新农村规划。“22”工程：即培育新经济组织、培养新型农民和创建好班子、创建文明村。“33”工程：即抓好沼气池、水池（窖）、氨化池三池建设和培植好林果、畜牧、烤烟三大富民支柱产业。“44”工程：即积极推进改房（住房）、改厨、改厕、改厩四改工程和认真抓好村卫生室、农科室、图书室、文体活动室四室建设。“55”工程：即实现自然村通路、通电、通自来水、通电话、通电视和认真抓好硬化、亮化、绿化、净化、美化的五化工程建设。通过全面实施“11、22、33、44、55”工程，切实推进农村政治、经济、文化、社会和党的建设，实现农村稳定、农业发展、农民富裕。目前县级相关部门正按照县委“十一五”规划建议和县政府“十一五”规划纲要的要求，研究和完善科学的目标任务考核体系，全县上下将实行目标责任制，切实加快建设步伐。到村任职干部一定要把促进社会主义新农村建设作为工作的重点来抓，围绕具体工作内容跑项目、跑资金、跑招商，在新农村建设上有所作为。

第二，要在解决突出问题方面有所作为。现阶段，是改革发展快速推进期，也是矛盾问题集中凸显期。解决突出问题，是做好农村工作的难点所在、关键所在。到村任职干部要按照“什么问题突出就解决什么问题”的要求，重点解决存在的突出问题。比如，欠发达村的发展问题、基层组织和农村干部队伍建设、农村的思想政治工作和精神文明建设、农村人口与计划生育工作、宗教工作等，都有许多需要改进的地方。同时，有的地方社会治安压力很大，安全生产还存在许多隐患等等。这些问题不加以解决，必然会影响农村的改革和发展。到村任职干部要积极协助当地党委、政府，紧密配合有关部门，从机制上、政策上、源头上下大功夫，花大力气，努力争取有所突破。要做好调解工作，及时了解所在村各方面动向，积极向上级反映社情民意，帮助基层干部妥善处理群众问题，做好调解、疏导和稳定工作，消除社会不稳定因素，做到小事不出村，大事不出乡镇，切实维护社会稳定。

第三，要在做好事办实事方面有所作为。为民办实事，是一种要求、一种作风、一种形象，也是一种精神。广大到村任职干部要想群众之所想，急群众之所急，尽力为群众多办实事、多做好事。一要深入实施“整村推进”工程。这个工程，是省、州党委、政府推进“三农”工作、统筹城乡发展的重要部署，是农村现代化建设的重要抓手。县委、县政府对此高度重视，目前纳入工作规划的有9个村。到村任职干部要结合新农村建设的相关工作要求努力推进此项工作。二要帮助农民群众丰富文化生活。农民群众的生活内容单一、生活方式落后、生活质量低下是农村发展落后的重要表现。到村任职干部要积极组织一些科技、法律、政策、形势等各个方面的知识讲座，组织开展一些文体活动，帮助解决一些硬件设施方面的实际困难，增加一些必要的文体设施，使农村文化精神生活得到充实。三要加大科技服务。有技术专长的到村任职干部，要充分发挥自身专长，为农民群众提供更多更好更实用的科技服务。广泛发掘各种资源，积极主动做好派出单位和其他科研机构的牵线搭桥工作，帮助开展广泛的经济技术合作，构筑科技创新和科技支撑的有效通道。

第四，要在加强基层组织建设方面有所作为。党在农村的各项方针政策，关键要靠村级组织和党员干部去贯彻落实。只有把村级组织及党员干部队伍建设好，才能留下一支“不走”的农村工作队伍。到村任职干部要一如既往地把加强基层组织建设和党员队伍建设，作为一项重中之重的工作抓紧抓好。要按“三培养”的要求继续帮助做好农村党员队伍建设。要帮助健全村级组织制度建设，认真贯彻中央关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见，帮助和指导村里进一步健全村党支部领导的村民自治制度，不断规范和完善村级组织规则和村民自治章程。驻村期间要针对当地实际情况，采取召集村民民情恳谈会、村干部村务公开学习会、问题分析会等各种方式，切实帮助村级组织完善村务管理和财务管理等各种规章制度。

第五，要全力以赴投入到当前的春耕生产。春耕生产是稳定粮食生产的关键。当前大家要切实把主要精力放在春耕生产上，协助村“两委”认真帮助指导群众开展好春耕备耕工作。着力抓好以下几点：一是要以抗旱和病虫防治为中心，切实加强小春中后期管理，确保小春丰产丰收；要按照“九黄十收”的原则，加快成熟作物收割进度，做到颗粒归仓。二是要备足籽种，加强秧苗的水肥管理，育好壮苗。同时要抓好粮食种植面积的落实。三是要加快农田水利设施建设，抓好库塘蓄水，合理调度生活和生产用水。四是要抓好农用物资的储备、供应和调运，严厉打击制售假冒伪劣农资等坑农害农行为。五是要加大农业科技推广力度，到村任职干部一方面要向群众学习生产技术，另一方面又要充分发挥自身的优势，认真向群众传授各种农业科技知识，严把科技关，确保水稻肥床旱育稀植和包谷育苗移栽两项骨干科技措施到位。六是抓好烤烟生产。要发动烟农加大烤房、水窖建设力度，加强烟苗田间管理，认真做好蓄水、预整地等工作，搞好地膜、化肥等烟用物资的储备，落实好科技兴烟各项措施，确保在最佳节令内完成移栽，确保烤烟生产再上新台阶。

三、加强领导，齐抓共管，确保选派干部到村任职工作再创佳绩

实施干部下派到村工作制度，涉及全县每一个村，涉及每一个机关单位，涉及多个工作环节。我们必须进一步加强组织领导，明确各级党委政府、各派出单位的职责，形成上下联动、齐抓共管的工作格局，使这项工作真正富有成效。

第一，各级各部门要高度重视选派干部到村任职工作。选派干部到村任职是一项事关农村发展大局的重要举措。各级各部门要进一步加强领导，加大力度，狠抓落实，切实为到村任职干部履行职责、发挥作用创造条件，确保下派工作取得实效。各级领导干部特别是党政一把手，要把这项工作作为当前和今后一个时期社会主义新农村建设的重要抓手，精心组织，周密部署，认真抓好落实。一要认真总结经验。从半年多的实践看，我县下派工作是做得好的，同时也创造了一些好的经验。比如机关部门的包“村”制度、对不合格到村任职干部实行“召回”制度、加强巡视督查、严格考核等管理制度；比如检槽乡哨上村在到村任职干部的指导下实行的“五大员”服务承诺制度等，这些都是下派活动中的亮点和经验。我们要进一步把它总结好、提炼好，并在下一步工作中予以推广，切实做到在实践中坚持，在实践中完善，在实践中提高。二要注重形成特色。特色就是优势，特色就是成效。下派工作涉及方方面面，各地情况不尽相同。在这种情况下，下派的同志要结合各自实际，积极探索新形势下做好农村工作的方法和途径，积极探索符合实际、丰富多样、行之有效的工作载体，不断形成自己的工作特色，努力做到“规定任务全完成，自选动作有特色”，使下派工作贯彻上级精神、符合农村实际、形成自身特色。三要不断完善机制。选派干部到村任职是一项新举措，需要我们边实践、边摸索、边总结、边提高。在下一步工作中，要不断探索和完善下派工作的机制、制度和方法。进一步提高选派工作的针对性和有效性。在人员管理上，由谁管、怎么管，干得好的怎么样、干得差的怎么样，都要拿出一套更加完善的管理办法，以更好地调动到村任职干部的积极性和主动性。总之，要通过不断探索、不断完善，建立起一套“干部经常受教育、群众长期得实惠”的长效机制，建立起一支“撤不走”的服务基层、服务群众的到村任职干部队伍。

第二，各级各部门要大力支持到村任职干部开展工作。在这里再次明确，到村任职干部在单位的各项福利待遇保持不变。对到村任职干部家庭的困难，要予以关心，帮助他们解除后顾之忧。到村任职干部工作上一定要与原单位脱钩。要强化用人导向，对出色完成工作任务、各方面反映好的同志，要大胆使用、优先提拔。各派出单位要切实履行包村责任，主要领导要到联系点指导工作，其他领导要经常下乡帮助指导，真正把派驻村作为本单位工作的联系点、村情民意的观察点、工作创新的试验点。

第三，要为到村任职干部创造有利的工作环境。一要完善到村任职干部的工作交流平台。乡镇和县要定期组织学习、交流活动，不定期开展专题讨论，形成互学互帮机制，共同完成一些中心工作和突击性任务。县级要全面建立问题收集梳理、集中交办、检查督办制度，帮助到村任职干部解决乡镇政府、村级组织和个人难以解决的热点难点问题。二要创造良好的到村任职干部工作氛围。领导组办公室和新闻媒体要加大宣传力度，采取多种方式宣传到村任职干部中的先进人物、先进典型，进一步形成全社会关心和支持到村任职干部工作的良好氛围，激发到村任职干部深入实践、服务“三农”的责任感和事业心。三要加强对到村任职干部的管理。各地要认真执行例会交流、巡回督查、定期走访反馈、不合格到村任职干部召回重派等制度，并在此基础上，进一步予以完善深化。要加强考勤考核，确保到村任职干部人员到位、精力到位、工作到位，防止出现失管现象。领导组办公室要不定期地对到村任职干部工作进行明查暗访、巡视督查；对一些违反纪律、工作难以胜任、群众满意度低的到村任职干部要召回重派，切实维护到村任职干部的良好形象。各乡镇党委要进一步加强对乡镇机关到到村任职干部的管理考核，确保到村任职干部到村任职工作收到实效。把到村任职干部管理工作列入乡镇党委的重要议事日程，逐人逐村明确任期目标，合理设置考核内容，实行月调度、半年评议、年终考核等办法，严格管理，确保到村任职干部下得去、蹲得住、干得好。严格落实奖惩措施，建立科学的激励机制，充分调动到村任职干部的工作积极性。对工作尽职尽责、业绩突出的到村任职干部，作为乡镇后备干部予以培养，并根据工作需要优先提拔和使用。

第四，到村任职干部要树立良好形象。广大到村任职干部要坚持高标准、严要求，努力提高自身的整体素质，树立起良好的形象。一是要珍惜机会、锻炼自己。要把驻村工作作为自己了解基层、增长才干的良好机会，振奋精神，安心工作，在基层工作实践中提高自己、锻炼自己。二要加强学习、熟悉政策。要把学习作为做好工作的首要环节，虚心好学，边干边学，在理论与实践的结合中，掌握政策，丰富经验。三要增进感情、乐于服务。要增进与农民群众的感情，以对农民群众的深厚感情和为农民群众的良好服务，树立形象，取信于民。四要坚持原则、公道正派。要把讲原则、讲公道作为解决各种矛盾纠纷的立足点，坚持实事求是，按政策法规办事。五要廉洁自律、干净干事。要把廉洁奉公作为在基层工作的立身之本，以勤政廉洁的良好作风，为党和政府争光添彩。