经济工作报告范文

导语：如何才能写好一篇经济工作报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、解放思想提高认识加强领导

年初，总局给我分局下达经济指标145.2万元。为完成今年的水利经济任务，全体干部职工认真学习“三个代表”重要思想，学习党的十六届六中全会，学习有关社会主义市场经济的新观念、新知识、新办法，思想观念大为解放。局党委按照总局党组制定的“一手抓基础建设，一手抓水利经济”的战略，以及发展水利经济的一系列指示、政策，狠抓水利经济指标、责任、措施的落实。一是领导干部非常重视、支持水利经济工作，逢会必到，逢会必讲，不仅提要求、鼓干劲、给措施，还年年给水利经济先进单位的领导发红包，增添了水利经济建设队伍大抓快上的热情。二是局党委固定一位副局长专管水利经济，经局党委分工，决定由副局长同志主抓水利经济工作，水利经济办公室具体抓全局水利经济，局领导及机关科室驻点单位协助工作，做到年初有动员、季度有小结、年中有检查、年底结硬帐。根据水利经济发展状况及时召开碰头会、半年检查会、新项目技术研讨会和年底百分评比考核会，并针对具体情况，分析形势，找出问题，研究措施，大造声势，有力地推动了我局水利经济向纵深发展。三是局党委把水利经济工作当作一项战略任务来抓，全力以赴搞好水利经济工作，在发展中统一安排、统一布署、统一检查，形成了上下齐抓共管的新局面。四是加强规范化的管理，层层下达经济指标，签订责任状，年底评比兑现，并设立了自给自足奖，新增项目奖和名次奖，保证了全年局水利经济指标的顺利完成。

二、发挥优势走向市场再上台阶

企业公司所属渔网市场和北坝市场。渔网市场建于一九九二年，到目前为止已有十三年的历史，由于受地域的限制和资金的影响，市场建设标准不高，尽管如此，在当时还算可以，据工商部门统计，在数量、品种、消费额等方面，数全国第一市场，每年创纯利近30万元。面对市场竞争，稳定大客户，改善投资环境。在资金相对紧张的情况下，年初局投资20万余元对渔网市场的顶棚进行翻新更换、对上下坡路、排水沟进行维修。目前，仓库、门栋出租率达100%。北坝菜市场经过投资改造呈现一派热闹气象，市场收入稳步上升。今年企业公司完成任务50多万元。

工程公司依托自身工程技术优势，走向市场。今年公司一班人进一步解放思想，广开财源，狠抓江中下游整治机遇，以质量求生存，以信誉求发展，各项工程力求高标准、高要求、高效率。目前，潭洲湾险段护坡工程310米，已顺利完工实现利润10万多元。在此项工程中，公司经理带头住工地，精心设计、精心施工、认真监督、严把工程质量关，得到了局领导的好评。

水政大队今年在局正确领导下，为了落实依法治水的精神，维护水利部门的权益，采取了一系列狠抓队伍建设，提高执法水平的措施。一是学法、懂法、用法。二是理论联系实际，学以致用。三是推行岗位责任制。同时，加强水政工作建设，规范行业管理，更好地为防洪保安、水利经济保驾护航。每月底水政大队都要对照制度，对每个人的工作进行实事求是的考核，将考核结果与工资挂钩，奖勤罚懒，极大地调动了大家的工作积极性。今年在确保堤防安全的前提下，对非法取土和盗窃防汛物资、通讯物资、通讯器材、防浪林的不法行为进行严打，挽回经济损失近10万元。为局各项工作的开展作出了贡献。

服务公司在局的大力支持下，加强了服务的管理，建立了各项规章制度，使各项服务做到了更加规范化。为了完成今年的任务，服务公司克服困难，主动出击，拓宽经营渠道，安排专职业务员联系各类会议、考试、集训、办案及工会活动等项目，特别在今年的二次防汛期间，公司人员齐心协力、吃苦耐劳，为江防汛做出很大贡献。今年公司完成分局下达水利经济13万余元。

三、依托资源，依法行政，按法收费

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一、工作务求实效，方式追求创新，聚精会神发展外向型经济，认真履行好自己的本职工作

开放型经济的复杂性日益显现。面对今年繁重的任务，把任务落实到每一个具体的项目中去，不断提升利用外资的实际水平。我们通过盘活存量，合资嫁接，增资扩股，兴办独资企业等途径，实际外资确认数指标率基本上达到上级对本镇的任务要求。

二、突出招商引资主旋律，提高招商工作的主动性，适应对外开放新形势

随着外向型经济形势的变化,利用外资的质量要求提高。竞争态势和实践使本人深深地认识到，自己在新的开放型经济的形势面前，只有在工作思路上多思考，工作方式方法上更具实效性，才能适应开放型经济的发展。平时注重在招商的过程中认真研究，突出引进优质外资企业是利用外资的关键，独资是利用外资的重点，企业是利用外资的主体。注重宣传和推动外向型经济工作发展。特别是在招商全局上突出：招商主体上即促进企业搞合资，又积极促成外商举办独资企业。今年以来共跟踪推进新办外资企业2家，其中外商独资经营企业1家，外商合资企业1家，另外增资扩股企业7家，累计实现实际利用外资..万美元，为全镇经济的发展注入了新的活力。十分注意经常深入基层摸清企业状况，做好调查研究工作，亲自动手组织和参加开放型经济的各种活动，由于做到实践和学习的有机结合，自己能比较全面地掌握和运用三外工作的各个工作环节和政策法规，无论是自己动手操作还是组织指导招商办的业务工作，基本上达到得心应手的程度。

三、明确工作职责，全力推动全镇开放型经济的发展

第一、受金融危机等制约因素的影响，开放型经济难中有进

随着全球化的浪潮，政府、企业的开放决定着以后地区和企业的实力。因此，在加大政策、形势宣传力度的基础上，积极引导企业走外向这条路，并为企业引荐外商和项目。我镇外资企业延长合作年限，增加新的合作伙伴，增资扩股等方面，使我镇的外向宣传上更具说明力和号召力。

第二、明确目标，外向型经济工作需要再求突破

今年在我镇有外资到位的外商投资企业达9家。投资商分别来自香港、韩国、德国、台湾、美国、瑞士等国家和地区，完成实际利用外资总额达2012万美元。

1、以招商项目为基础，质量上求提高。项目是利用外资的龙头，项目质量的高低，决定招商引资的成败。针对镇企业的主要产品，招商项目上认真筛选，科学包装，共推出了15个招商项目向外商。

2、以招商活动为重点，方法上求灵活

坚持“小队伍、多批次、重实效”的招商指导思想，结合市里招商的要求，组织开展了多形式、多层次的招商活动。

3、以项目达产为目标，推进上求快。对在谈项目紧盯不放，带领招商办的同志实行逐个过问，做到一对一地跟踪，面对面地落实，使项目尽早达到协议。对重点项目重点跟踪，把合同外资500万美元以上的重点项目分成意向洽谈、意向达成、可行性报告审批、合同章程签订、项目报批、实际外资到位等几个层次，进行跟踪管理，随时掌握项目的发展情况，在项目的申报、征地、用电、基础设施等方面做好协调服务工作，促进项目尽快建成投产。

四、强化服务，改善外向型经济发展的软环境

1、提高服务质量，加快办事节奏。一是项目介入及时，当项目尚处在萌芽状态时，我们就帮助企业制定项目推进计划，接受企业咨询。二是对新办企业，在文件齐全条件下，实施一条龙服务，五个工作日完成申报批工作。为镇江梓阳园艺有限公司的成立提供了全方位的服务。三是为企业排忧解难，在处理优美科公司分流解散歇业及部分职工镉超标的过程中，按照镇党委和政府的要求，积极运用政策，保证了企业间正常收购和顺利交接。

2、努力提高招商办人员的整体素质，适应招商引资发展的新形势。拥有一支好的招商队伍，是做好工作的关键所在。自己作为分管领导，与招商办的同志共同学习、共同工作、共同提高，到基层和企业工作时，政策掌握准确，外语翻译熟练，谈判方式灵活，工作作风正派，工作效率较高，受到企业和外商的普遍欢迎。

五、认真发展外向型经济的同时，注重自身形象，加强自身的廉政建设

篇3

村通过20年的艰苦斗，从改变耕作模式做起，造林、植树、种草发展生态经济，到如今的林果产业、林下经济，践行了由贫至富、由苦到乐的发展历程，走出了一条山丘区发家致富之路。

困苦的过去。90年代初，村由于过渡砍伐，超载放牧等原因，生态环境极度恶化，这里已是荒山秃岭、沟壑纵横，众多农户举家外迁的荒凉景象，成了“吃粮靠返销、生活靠救济、生产靠贷款”的三靠村，人均收入不足300元，人均持有粮不足150公斤，是典型的国家级贫困村。

今天的生态崛起。穷则思变，面对严峻的现实，年12月，新改选的村党支部班子明确了走封山禁牧、植树造林、恢复植被、大搞生态建设的发展之路。创造了很多全县乃至全区第一：第一个砍掉山羊，率先全面实现封山禁牧；第一个引进小尾寒羊，实施舍饲圈养；第一个划庄园为界，实施荒山、土地、林地的使用权流转；第一个尝试林权制度改革，实现“山定权、树定根、人定心”。多年以后，当全县乃至更大范围全面推行这些做法的时候，村人的绿色事业已经花繁果硕，尝到甜头的农民已经开始了新的探索。

无论是县委、县政府还是镇党委、政府还有村两委班子，对于七合堂村的发展可以说是一任接着一任干，共同奋斗坚持了二十年。七合堂村的党员、干部、群众，积极向荒山、荒坡、荒沟宣战，一年接着一年干，一年四季不间断，用他们不屈的脊梁撑起了绿色的希望，用他们倔强的肩膀，挑起了绿色的小康。

项目合力助推了七合堂的发展。如果说每一个项目都是一个助推器的话，七合堂村的发展就是靠项目合力推动的一个典型。七合堂先后实施了流域治理、科技支撑、低产林改造、人工造林、退耕还林还草、果树节水灌溉、以工代赈、人畜饮水、旅游公路、整村推进、危房改造、沼气建设、以奖代补、“一事一议”等诸多项目，共实施和享受国家各类扶持补助资金3600多万元。这些项目资金的捆绑使用，为七合堂村的科学发展，效益发挥起到了非常重要的作用。创出了“野果”的知名品牌，产品远销广东、深圳、澳门、浙江等地，成为全县村有果树面积最大、产量最高、品质最佳的“野果”生产基地，每年九月初举办的“野果”采摘节，被市政府定为“是大旅游节日”之一。

科学规划提升了七合堂的发展活力。面对贫穷的现实，年，七合堂人确定了生态立村、生态富民的发展定位，制定出了第一个十年规划，确定了人均收入达元的奋斗目标；年，七合堂村决定了走生态庄园经济模式的发展道路，确定了人均收入达7000元的目标；年，提出了“庄园经济兴业，特养旅游富民”的发展思路，制定了五年发展规划，确定了人均收入突破1.5万元的目标。做到思路清晰、目标具体、措施有力、落实有效。

实施科技兴林兴牧。为更好发挥林业效益，做到林业效益长短结合，村依靠森林资源发展林下经济，在林下养起了马鹿、狍子、山鸡等特色养殖，老书记边振廷、致富能人宋占武等人在自家承包的山林里饲养马鹿和狍子，又建起了庄园饭店，仅养殖一项年收入达10万多元，取得了明显的经济和社会效益。

村采取科技手段，对全村1.2万亩天然山杏林和村里的中低产田进行改造，启动了千亩大扁杏、万亩核桃建设工程，今年又实施了高效节水经济林改造项目，对4千余亩果树搞起了膜下滴灌技术，即节约了水资源，又降低了成本，增加了农民收入。

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2015年，是本届人民政府的开局之年，也是贯彻落实党的十精神的第一年。面对国际经济环境复杂多变、国内经济下行压力加大、工业经济下滑，特别是煤炭等主要工业产品价格下跌带来的严峻挑战，县人民政府按照中央、省、市和县委的决策部署，坚持稳工业、扩投资、抓农业、保民生、促和谐，科学谋划、从容应对，攻坚克难、锐意进取，采取一系列既利当前、更谋长远的举措，全县经济社会发展呈现稳中有进、稳中有好、稳中有快的良好态势。

一年来，我们把稳定工业经济放在首要位置，采取了一系列遏制工业经济下滑的措施，定期分析经济形势，强化经济运行调节，积极调处矿群、企群纠纷，努力开拓煤炭市场，推动工业经济稳中向好发展；把扩大投资、推进重大项目建设作为拉动经济增长的重要抓手，采取高位推动、领导挂钩、细化责任、限时办结、强化督查、严格奖惩等措施，破解征地拆迁、资金保障等难题，全力推进重点项目建设；把国家实施产业结构调整和我省深入推进园区经济、民营经济和县域经济“三大战役”作为战略机遇，加快工业园区建设，加强招商引资，为工业经济转型升级打基础；把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持民生优先，将70%以上的公共财政资金投向民生领域，进一步提高基本公共服务水平，妥善解决涉及群众切身利益的热点、难点问题，让全县各族人民共享改革发展成果；把突出重点、统筹兼顾作为工作方法，紧紧抓住产业发展、固定资产投资、城市建设管理、救灾防灾等大事、要事、难事、急事，科学配置资源和力量，统筹抓好各项工作，促进经济持续发展、社会和谐稳定。

经过努力，全县生产总值完成42亿元，增长10%；规模以上固定资产投资完成34.47亿元，增长36.2%；财政总收入完成13.3亿元，增长10.9%，地方公共财政预算收入完成5.78亿元，增长10.1%；社会消费品零售总额完成11.1亿元，增长14%；金融机构存款余额66.31亿元，比年初增长5.32%，各项贷款余额31.95亿元，比年初增长5%；城镇居民人均可支配收入达到22252元，增长13.8%；农民人均纯收入达到7363元，增长20%；城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在5‰以内，单位生产总值能耗降低3.5%。

（一）工业经济发展稳中有进

坚持“工业强县”战略，深入实施工业发展倍增跨越计划，加快工业发展。以提高煤矿安全保障能力和科学办矿水平为重点，扎实推进矿井安全质量标准化、机械化和煤矿井下安全避险“六大系统”建设，煤矿安全生产水平进一步提高。严厉打击非法开采煤炭资源违法行为，煤炭市场秩序进一步规范。努力开拓攀西、滇西地区煤炭市场，积极推进煤矸石出境，煤炭产业保持了平稳发展的良好势头。全年生产原煤740万吨，煤炭产业实现产值47.7亿元。推进建材产业升级改造，并启动了纯低温余热发电项目建设。华盛公司停产转型工作有序开展，转产项目前期工作稳步推进。水电站建设步伐加快，顺利实现三期围堰截流，库区移民搬迁安置工作有序推进，有314户1544人到移民安置点修建了永久性住房。实施了35千伏变电站和220千伏输变电第二回输电线路工程。完成了水泥公司、定华建材公司烟气脱硝工程等减排项目，圆满完成了市政府下达的节能减排任务。坚持把工业园区作为推动工业经济跨越发展的重要载体，园区土地收储和融资工作有序推进。非公经济蓬勃发展，永兴煤炭公司和定华能源公司分别进入省非公企业、民营企业100强，非公经济完成增加值23.4亿元，增长12.2%。全县工业总产值完成65亿元，增长9.6%；工业增加值完成22.9亿元，增长11.2%。

（二）农业农村经济稳步发展

继续抓好以芒果、核桃、花椒、茶叶、中药材为主的生态产业基地建设。全县芒果总产量达7.05万吨，实现产值5.04亿元，“芒果”成功申报国家地理标志保护产品。实施了3000亩中药材标准化种植项目。完成冬早、夏秋蔬菜种植4.1万亩，实现产值2.1亿元，种植烤烟2.6万亩，收购烟叶59656担，实现产值0.74亿元。优质畜禽养殖基地建设进一步巩固。加强农田水利基础设施建设，完成了梁家湾、樟木箐等6座小，型病险水库除险加固工程，实施了中央小型农田水利重点县建设项目和鲤鱼河流域中低产田改造、流域生态治理等5个农业综合开发项目。完成了民主、新文等村1.8万亩土地整治项目。腊姑河水库大坝顺利封顶，主干渠建设全面竣工，库区移民搬迁安置工作基本完成。启动了新庄河新庄乡段治理、永兴乡东西大沟改造项目。大力实施农村饮水安全项目，新建“五小”水利工程3538件。全力开展抗旱减灾工作，筹集资金1425万元，解决了5.1万人和7.7万头大牲畜的饮水困难。认真落实各项强农惠农富农政策，共发放各类补贴资金3146万元。全县农业总产值完成11亿元，增长6.4%。

（三）重点项目建设步伐加快

坚持大项目带动大发展战略。积极争取项目资金，加强银企银政合作，扩大融资，带动民间投资和社会投资，化解建设资金缺乏问题；深入细致做好群众工作，依法公正、公平破解征地拆迁难题。丽攀高速公路荣将至攀枝花福田段、县城至荣将一级路、县人民医院迁建、保障性住房等一批建设项目有序推进。完成了二级公路德茂尾巴村大桥拆除重建、县政务服务中心建设等工程。鱼鼻钗水库、太阳能光伏发电、鲤鱼河县城至荣将防洪排涝工程等一批重点项目前期工作基本完成。水库、铁路货运专线、水电铝、金属镁等一批重大项目前期工作积极开展。加大招商引资力度，共引进投资项目11个，到位资金16.15亿元。

（四）城乡面貌呈现新变化

围绕建设“山水园林城市”和创建“省级园林县城”的目标，突出规划、建设、完善、管理四个重点，城市品位不断提升。进一步优化城市整体规划布局，中心镇和荣将镇同城化发展的框架初步形成。加大城市基础设施建设力度，完成了县城主要街道人行道无障碍设施建设，对老城区部分街巷进行了改造。实施了至搭脚箐河滨景观带工程，新建了36米道路延长线等绿化亮化工程，新增绿化面积5300平方米。中心城市燃气工程、第二自来水厂等项目开工建设。加强城市管理，认真抓好广场、公园、绿地、道路等市政设施维护。以创建省级文明县城为契机，整合力量，深入推进综合执法，大力开展城区市场和环境卫生综合整治，将荣将集镇环卫和市政管理工作纳入县城统一管理，市容市貌和环境卫生明显改善。“两违”整治工作深入开展，违法违规占地、建设行为得到遏制。高度重视乡镇集镇建设，实施了新庄乡集贸市场改造、农资储备仓库等项目，小集镇辐射带动作用逐步增强。农转城工作任务全面完成，共转户9009人，城镇化率达到42.51%。加大新农村建设和扶贫开发力度，实施了19个县级新农村重点示范村、50个整村推进扶贫项目、300人易地扶贫搬迁和20个村组的农网改造项目，完成了100个农村垃圾收集站建设和84.2公里农村公路硬化改造工程。启动了美丽乡村和精品庄园建设前期工作。撤县设市申报工作稳步推进。

（五）民生保障进一步加强

社会保障体系不断完善。全县各类保险参保人数达168185人次，比上年增加969人次。解决了7205名城镇低收入人口和24322名农村贫困人口最低生活保障。城镇新增就业1094人，农村新增转移就业1568人。实施了190套廉租房、786套公租房、132户国有林区棚户区改造项目和1500户农村民居地震安全工程。

社会事业全面发展。继续抓好“两基”巩固提高工作，不断深化教育综合改革，进一步加强师资队伍建设，教育教学质量不断提高，高考综合上线率继续保持了100%，高考综合成绩居一区四县第一。推进中小学校标准化建设和农村义务教育薄弱学校改造计划，加固维修校舍22430平方米。营养改善计划、贫困大学生资助等工作有序推进，义务教育初步均衡发展顺利通过省级评估。科技创新工作进一步加强，科技对经济社会发展的支撑作用更加突出。深入实施文化惠民工程，新建了10个村级文化活动室。全国第一次可移动文物普查工作顺利推进，发掘文物61件，实现了我县境内地下文物发掘的历史突破。直播卫星电视“户户通”工程有序推进，共发放安装“户户通”5668套。全面实施国家基本药物制度，全县8个乡镇卫生院、58个村卫生室基本药品全部实现网上采购和零差率销售。17个村卫生室规范化建设任务全面完成，县人民医院、中医院分别通过二级甲等综合医院、二级甲等中医院评审。新农合覆盖面进一步扩大，参合率达98.89%。启动了新农合大病补充医疗保险工作。食品药品监管工作进一步加强，全省药品安全示范县建设有序推进。深入落实人口和计划生育基本国策，人口自然增长率为4.13‰。实施了民族团结进步共同繁荣发展示范区建设，全县民族团结、共同进步局面进一步巩固。县档案馆率先在全市通过省国家综合档案馆规范化管理认定。国防后备力量建设进一步加强。全国第三次经济普查工作扎实开展。科普、地震、气象、史志、老龄、妇女、儿童、残疾人等事业有了新发展。政府承诺为民办理的10件实事全面落实。

（六）民主法治和政府自身建设取得新成效

民主法治建设扎实推进。认真执行县人大及其常委会决议决定，自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督。加强领导，落实责任，改进方法，认真办理人大代表建议和政协委员提案。依法治县和法治政府建设深入推进。法制宣传教育、法律服务、法律援助等工作得到加强。

社会保持和谐稳定。切实做好新形势下的群众工作，加强工作，加大矛盾纠纷排查、化解力度，解决了一批影响社会稳定的热难点问题。全面落实安全生产责任制，认真组织开展安全生产大检查，有效杜绝了较大以上安全事故的发生。资源林政管理、森林防火、禁毒防艾等工作进一步加强。依法严厉打击各类违法犯罪行为，积极开展和谐矿区建设，平安创建活动扎实推进，全县和谐稳定的局面更加巩固。

政风建设取得明显成效。县人民政府和政府各部门按照中央、省、市的要求，认真贯彻落实中央八项规定及系列重要讲话精神，坚决反对形式主义、、享乐主义和奢靡之风，政府职能和作风进一步转变，为民务实清廉形象进一步提升。

各位代表！过去一年取得的成绩是市委、市政府和县委科学决策、正确领导的结果，是县人大、县政协有力监督、大力支持的结果，是全县各族人民凝心聚力、真抓实干的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，人大代表、政协委员，驻华、武警官兵、政法干警，离退休老干部、老同志和所有关心支持帮助发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还面临许多困难和问题，主要是：综合经济实力提升偏慢，发展不充分、不平衡、不协调的问题仍然突出；产业结构调整偏慢，调结构、转方式的任务艰巨；基础设施建设偏慢，发展的“瓶颈”制约尚未得到根本缓解；城乡居民收入增长和社会事业发展偏慢，保障和改善民生的任务重；政府职能转变还不到位，少数干部的思想、作风、能力还不适应形势发展和干好工作的需要。对此我们要切实增强忧患意识、责任意识和进取意识，用改革的精神、创新的举措破解发展难题，全力做好政府各项工作，绝不辜负全县各族人民的重托和期望。

二、2015年目标任务

今年是深入贯彻落实党的十八届五中全会精神、全面深化改革的起步之年，也是全面完成“十二五”规划目标任务的关键一年。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十、十八届五中全会、系列重要讲话和省委九届七次、市委三届四次和县委十二届四次全会精神，围绕把建设成为“省工业强县、滇川毗邻地区经济合作和对外开放的重要窗口、市县域经济发展和生态产业基地建设的排头兵”的目标，坚持稳中求进的总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个环节，以改革促调整转型、以改革促创新发展、以改革促民生改善，做到稳中有快、稳中提质、稳中增效，确保全县经济社会又好又快发展。

今年国民经济和社会发展的主要预期目标建议为：全县生产总值增长10%以上；农业总产值增长4%以上；规模以上工业增加值增长8%以上；地方公共财政预算收入增长10%以上；规模以上固定资产投资增长10%以上；社会消费品零售总额增长13.5%以上；城镇居民人均可支配收入增长11%以上；农民人均纯收入增长15%以上；人口自然增长率控制在5‰以内；单位生产总值能耗控制在市政府下达的指标以内。

10%以上的经济增长预期目标，是统筹考虑深化改革、转型升级、惠及民生、防范风险等各方面因素确定的。这一目标，立足与全国、全省、全市同步全面建成小康社会的现实需要，充分考虑了发展的潜力和可能，体现了中央稳中求进和省委、市委稳中有快、稳中提质、稳中增效的工作总基调，有利于增强经济活力、推动经济结构调整，有利于提高经济发展质量和效益，有利于进一步保障和改善民生。实现这一目标，并不容易，需要我们付出艰苦努力。

做好今年的工作，必须准确把握当前的国际国内经济形势，紧紧抓住机遇，努力保持良好发展势头。总体上看，世界经济可能在较长时期内处于低速增长状态，经济复苏缓慢曲折。国内经济下行压力加大，一些长期积累的矛盾开始逐步显现，正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期”叠加的复杂阶段。从我县的情况看，煤炭、电力等传统产业的优势减弱，新的产业尚在培育形成之中，深层次矛盾有所缓解但还没有根本解决，要实现上述目标确实面临诸多困难，但是，我们也具备很多新的有力支撑和难得机遇：一是党的十八届五中全会对全面深化改革作出了战略部署，将进一步激发发展的内生动力和活力；二是国家实施产业结构战略性调整，东部地区产业向西部地区转移进程加快，省委、省政府明确提出要高水平承接清洁载能产业的转移，同时，市委、市政府把作为我市承接清洁载能产业的重要基地，全力推动水电铝、煤矸石综合利用发电等重大工业项目在工业园区落地建设，为跨越发展带来了重大机遇；三是我县正处在工业化初期向中期过渡和城镇化快速发展时期，在产业结构转型升级、新型城镇化进程中蕴藏着广阔的发展空间和巨大的内需潜力；四是近年来我县建成了一批重要基础设施和重大项目，将促使我县发展优势不断凸显，发展潜力不断激发，发展能力不断增强。我们一定要坚定信心，抢抓机遇，着眼长远，顺势而谋，尽力而为，全力巩固和推动全县经济社会稳中向好发展。

实现今年经济社会发展预期目标，我们必须坚持改革创新。党的十八届五中全会描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，省委九届七次全会、市委三届四次全会和县委十二届四次全会对各项改革任务作出了全面部署，我们要把思想和行动统一到中央、省、市和县委的决策部署上来，以一往无前的勇气，披荆斩棘的锐气，“踏石留印、抓铁有痕”的作风全力推进改革。今年我们要以经济体制改革为重点和主轴，在农村综合改革、文化广电和教育领域综合改革、投融资体制改革、行政审批制度改革、财税体制改革、创新社会治理体制改革、生态文明体制改革等方面取得突破性进展，并适时推动其他领域的改革。

三、2015年工作重点

今年，要突出抓好8个方面的重点工作：

（一）突出抓好结构调整，着力推动工业产业优化升级

牢固树立“工业兴则兴、工业强则强”的理念，加快传统优势产业改造步伐，巩固提升工业经济存量；加快发展新兴产业，壮大工业经济增量；创新工业园区开发建设管理模式，加快园区基础设施建设，引导企业进入园区，推动产业集群发展。

加快煤炭、建材等传统优势产业改造提升步伐。打好煤矿安全生产攻坚战，大力推进煤矿“四化”建设，推动煤矿企业转型升级，提高科学办矿和安全办矿水平；积极探索和支持煤化工产业发展，延长煤炭产业链，提高煤炭工业现代化水平。加强石灰石资源综合开发利用。抓好乌木河、新庄河流域小水电技改扩能。

加快工业园区水、电、路等基础设施建设。积极筹措资金，完成石龙坝工业园区5000亩和荣将生物产业园区300亩低丘缓坡土地收储工作，开工建设石龙坝工业园区和荣将生物产业园区主干道及水、电、通信等基础设施，积极支持配合攀枝花格里坪至石龙坝铁路货运专线项目建设。

加快发展清洁能源、清洁载能等新兴产业。抢抓机遇，加强协调服务，积极支持投资业主开工建设2×150兆瓦煤矸石综合利用发电、5万吨金属镁、50兆瓦太阳能光伏发电等项目，力争130万吨水电铝项目落户工业园区，年内开工建设。加快芒果原浆生产线等一批农产品精深加工项目建设。全面完成水电站移民搬迁工作，确保电站按期蓄水发电。大力推进节能降耗，坚决淘汰落后产能，确保圆满完成市政府下达的节能减排任务。

（二）突出抓好特色农业，着力促进农业增效农民增收

强化农业基础地位，以发展高原特色农产业为抓手，以基础设施建设为重点，以科技为支撑，以新农村建设为载体，扎实抓好农业农村工作，保障农业稳定发展、农民持续增收。大力发展高原特色农产业。稳定种粮面积，开展高产创建活动，牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线，把饭碗牢牢端在自己手上。大力培育专业大户、家庭农场、专业合作社、龙头企业等新型生产经营主体，促进土地依法有序流转，推进特色农产业实现专业化、集约化、规模化、产业化经营。继续抓好以芒果、核桃、花椒、茶叶、中药材为主的生态产业基地建设，以冬早和夏秋蔬菜为主的优质瓜菜产业基地建设，以生猪、肉牛、黑山羊、乌骨鸡养殖为主的优质畜禽养殖基地和优质烟叶基地“四大基地”建设。加大科技投入，强化科技支撑，积极扶持农产品深加工和冷链物流业，加强优质农产品品牌培育和网络营销工作，建立优质芒果冷链物流中心和电子商务平台，逐步建立特色农产品物流、配送、网络营销等市场化运作机制，进一步提升产业发展水平。加强乡村流通服务体系建设，逐步改善农产品交易环境。

改善农村生产生活条件。多方争取项目资金，每个乡镇完成投资1000万元，实施乡村主干道硬化改造；每个乡镇补助水泥4000吨，发动群众投工投劳，实施村组道路硬化改造；每个乡镇补助水泥1000吨，实施贫困家庭院坝硬化改造。坚持典型示范带动，科学规划建设一批美丽乡村和精品庄园。积极争取项目和资金实施通达乡扶贫整乡推进。建设20个新农村重点村，实施50个扶贫整村推进、300人易地扶贫搬迁、100户扶贫安居工程等项目。

积极拓宽农民增收渠道。实施好农资综合直补、良种补贴等强农惠农富农政策，增加农民补贴性收入；拓宽农村剩余劳动力转移就业渠道，增加农民工资性收入，力争今年农民人均纯收入达到8500元以上。保障农产品质量和食品安全。加强重大动植物疫病防控，逐步推进农产品从田间到餐桌的全过程监管，切实保障农产品质量和食品安全，让人民吃得饱、吃得好、吃得放心。

（三）突出抓好项目建设，着力增强经济持续发展后劲

牢固树立抓项目就是抓发展、抓项目就是抓民生、抓项目就是抓基础设施建设的理念，切实解决融资难、征地拆迁难等问题，以大气魄、大手笔、大举措抓项目建设。加快道路交通网络建设。力争县城至荣将一级路3月底建成通车、丽攀高速公路荣将至攀枝花福田段6月底建成通车，年内完成石龙坝集镇至尾巴村油路大修，抓好中心中学至楠木段二级公路建设。按要求完成华丽高速公路征地拆迁任务，全力配合完成进场道路建设，积极做好攀枝花格福路改造工程协调服务工作。集中建设一批重点农田水利工程。年内完成腊姑河水库建设、新庄河新庄乡段河道治理、永兴东西大沟改造、11座小

（四）突出抓好城镇建设，着力提升城镇辐射带动能力

始终把推进城镇化作为改善民生、扩大内需、拉动经济增长的重要举措，按照规划科学化、建设标准化、管理精细化的要求，加强城镇规划、建设和管理工作，提升城镇化水平。坚持科学规划。按照中心镇和荣将镇同城化发展的框架，完善县城控制性详细规划，优化全县土地利用总体规划，使县城总体规划与城乡用地规划、林地利用规划、产业发展规划等有机衔接、同步实施。完成石龙坝镇集镇总体规划和控制性详规修编工作。加快城市开发建设。积极争取实施第二个低丘缓坡土地综合开发利用试点，稳步推进城镇上山，拓展城市发展空间。完成县城至荣将一级路两侧、鲤鱼河两岸土地收储工作，加强城市空间开发利用管制。坚持以人为本，统筹旧城建设和新区开发、地上地下空间开发、市政设施与服务配套，着力抓好“333111”城市重点项目建设，即新建3个城市综合体、3条城市主干道、3个综合市场，一批停车场、一批城镇上山项目、一条生态文化走廊。实施精细化管理。建立特色化数字城管模式，加强城管执法队伍建设，加大对城区市场、交通、治安秩序和环境卫生的综合整治。深入推进“两违”整治工作，依法严厉打击违法违规占地、建设行为，切实维护规划和土地管理的权威，促进城乡面貌不断改善。大力发展信息服务业和现代物流业，以城兴业、以业建城，促进产业与城镇深度融合。稳步推进农转城工作。积极做好撤县设市申报工作。

（五）突出抓好对外开放，着力加大区域经济合作力度

坚持开放带动战略，加快发展开放型经济，着力推进与周边区域的交流与合作。全面提升区域合作水平。按照“北上东进”的对外开放总体思路，向北深度融入攀西经济圈、成渝经济区，向东加大与滇中城市经济圈的合作，充分利用资源和区位优势，找准切入点，认真研究各领域与攀西经济圈、成渝经济区和滇中城市经济圈合作的项目，扎实开展项目前期工作，启动一批合作项目建设，力争在区域经济合作上取得新进展。加大招商引资工作力度。进一步改善投资环境，加强与央企、省企、大型民企的对接，积极引进更多的大企业、大项目入驻。加强引进项目跟踪服务，提高合同履约率、项目开工率和资金到位率。

（六）突出抓好民生保障，着力推进社会事业协调发展

着力保障和改善民生，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力为社会提供多样化服务，更好满足人民群众需求，努力实现发展成果更多更公平惠及全体人民。促进教育优先发展。继续抓好“两基”巩固提高工作，深化教育综合改革，进一步加强师资队伍建设，努力提高教育教学质量。不断改善义务教育薄弱学校的基本办学条件，推进中小学校标准化建设。认真实施学前教育3年行动计划，扎实推进学前教育，力争年内开工建设县幼儿园。稳步推进中小学布局调整，加快实施中心中学迁建、女子高中附属工程及进校道路、职业高中改扩建项目建设，进一步优化教育资源配置，促进教育公平，推进教育事业均衡协调发展。加强公共卫生体系建设。积极稳妥推进医药卫生体制改革，启动石龙坝、船房和通达卫生院业务综合用房建设。以县人民医院和中医院搬迁为契机，创新医院办院机制体制，强化内部管理，加强与攀西地区医疗机构的合作，采取协作、联合、托管等形式，努力提升全县医疗机构综合服务能力。进一步理顺食品药品监管体制，建立最严格的覆盖全过程的监管制度，全面提升食品药品安全监管水平。重视发展红十字事业。大力推进文体科技事业发展。加强基层文化人才队伍和文化基础设施建设，完善公共文化服务网络，构建公共文化服务体系。深入实施文化惠民工程，加强“村村通”运行维护管理，继续实施好“户户通”和有线电视光纤网络覆盖工程，提高全县本地电视信号覆盖率。加强和谐文化建设，积极组织开展各种健康有益的文体活动，丰富群众文化生活。加强民族民间文化挖掘、保护和传承工作。加大文化执法检查力度，规范文化经营市场秩序。大力推进科技事业发展，加大科学技术推广普及力度，提高科技对经济社会发展的贡献率。进一步健全社会保障体系。认真抓好新型城乡居民社会养老保险和城镇职工养老保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗保险工作。全面落实创业、就业、社会救助等政策措施，努力促进全社会充分就业。扎实抓好保障性住房建设，新建保障性住房100套，改造城市棚户区50套和国有林区棚户区116套。探索建立被征地农民生活困难补助制度，抓好失地、少地劳动力培训转移，建立居民家庭经济收入核对机制。启动实施县社会福利（服务）中心建设，提高五保老人集中供养率。积极应对人口老龄化，加快建立社会养老服务体系和发展老年服务业。

加强生态文明建设。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，深入实施七彩保护行动、滇西北生物多样性保护工程。启动新一轮退耕还林工作，抓好天然林保护、公益林建设等重点生态工程。继续推进生态产业发展，加强森林防火工作，保持高压态势，依法严厉打击盗伐滥伐林木和私挖滥采煤炭资源违法行为。加大环保执法力度，加强水污染防治，开展土壤环境保护和综合治理。大力发展循环经济，提高清洁生产水平。启动实施荣将红椿箐等地质灾害治理项目。加快推进和谐矿区建设，科学制定方案，积极筹措资金，争取年内完成矿区300户丧失居住条件群众的搬迁工作。

做好人口计生、统计、双拥、防灾减灾等工作。严格执行国家计划生育政策，促进人口均衡发展。做好第三次全国经济普查，提高统计数据质量。深入开展国防教育，加强国防后备力量建设，保质保量完成兵役征集任务。加强国家安全、人民防空、消防等工作，深化双拥共建，提高安置和优抚工作水平。提升地震等自然灾害的防灾减灾能力，抓好灾区灾后恢复重建工作。做好地方志、侨务、档案、气象等工作。切实保障妇女、儿童、残疾人合法权益。今年，县人民政府将继续集中人力、财力和物力，调动受益群众和社会各界的积极性，办好、办实与民生密切相关的10件实事，全力推进40项重点建设项目，让广大人民群众从身边的发展变化中感受到幸福建设的新成效。

（七）突出抓好社会管理，着力巩固和谐稳定良好局面

坚持把和谐稳定作为保障发展的基础，一手抓发展不放松，一手抓稳定不动摇，努力保持安定和谐的良好局面。加强法治建设。大力推进依法治县，切实加强法制宣传教育，认真开展“六五”普法，增强全社会学法守法用法意识，依法妥善处置重点项目建设中的矛盾纠纷，依法化解社会矛盾、规范社会行为、解决社会问题。维护社会稳定。创新社会管理，增强社会发展活力，提高社会法治水平，推进平安建设，确保人民安居乐业、社会安定有序。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，建立调处化解矛盾纠纷综合机制，加大矛盾纠纷排查化解力度，切实把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。建立畅通有序的诉求表达、矛盾调处、权益保障机制，使群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障。完善立体化社会治安防控体系，加大依法管理网络力度，依法严密防范和严厉打击违法犯罪行为，着力抓好社会治安重点地区排查整治，充实群防群治力量，提升基层平安创建水平。继续打好禁毒防艾人民战争。抓好安全生产。全面落实安全生产“两个主体”责任，健全隐患排查治理和安全防控体系，推进企业安全标准化建设，深入开展“打非治违”行动，切实抓好煤矿、非煤矿山、交通运输、消防、危险化学品、建筑施工等行业领域的安全生产，确保全县安全生产形势持续稳定。

（八）突出抓好自身建设，着力打造人民满意政府

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（一）优先突破工业经济。

无工不富，市县领导的讲话，给我们定了向，导了航。镇要跨越式发展，必须实现工业经济的异军突起，非均衡发展。其主要道路，一是立足资源优势，做好矿产、水电开发和大宗农产品加工三篇大文章；二是无中生有，谋求在承接东部沿海地区产业转移和与渝北互动发展中有所收获；

三是积极扶持民营经济，大力发展棉絮、鞋类、蜂窝煤等服务加工业；四是打造旅游产业这一“无烟工业”，利用独特的生态优势和民族文化优势，发展民俗、生态休闲、乡村体验游，使旅游业成为镇域经济新的增长点。

工业发展的目标是，在桃坡村建设一个工业小区，年内新引进三家以上工业企业，在2011年以前引进10家以上工业企业，实现工业产值过亿元，地方财政收入超500万元，工业经济占地区生产总值的比重由的不足10%提高到60%左右。

目前我们在矿产加工业上已经有所进展，与广东、贵州两家企业分别达成了意向性协议，在年内启动大理石开采加工和铜矿勘探；在水电工业发展上，着重支持金家坝电站建设。我镇移民搬迁任务已经圆满完成，当前及今后一个时期的主要任务，是保证电站厂区、生活区施工秩序正常，力促其早日建成发电；在服务加工业上，已经引进一家布鞋厂落户，即将投产。

第二，（二）、大力发展农业产业。

重点是围绕县委、县政府的总体部署，不折不扣地完成林业生产任务，为林浆纸一体化作出应有的贡献；大力发展畜牧业，生猪、草食牲畜和家禽并举，以企业化、大户生产带动面上发展，实现年出栏生猪15000头以上，山羊10000只以上，小家禽50000只以上，肉类产量1490吨以上，实现畜牧产值4830万元，使畜牧业成为农民现金收入的重要来源；积极发展烤烟、药业等一村一品，一组一品经济和庭院经济，形成各具特色的产业布局。

同时，我们把劳务经济作为农村经济的第一产业来抓，在以新增劳动力为重点的劳动技能培训和有组织的劳务输出上下功夫，确保劳务经济提质增量，实现常年在外务工劳动力达5000人以上，消除劳动力“零”转移家庭户。

第三，（三）、加快基础设施建设步伐。

第四，在交通建设上，争取年内启动、明年完工铜小公路通畅改造,进入1小时酉阳圈；年内完工小岗、桃坡两条通村通达工程，启动茶元村通村公路建设，明年打通桃坡至酉龚公路连接道。实现村村通公路，2011年实现组组通公路，建成半小时。

在水利建设上，年内完成集镇水厂改扩建；通过水利项目、扶贫项目和烟水配套工程实施，新解决个组人的饮水困难。2011年前，全面解决农村人畜安全饮水问题。

第五，在新农村建设上，以县上政策和项目为支撑，积极组织动员群众开展“一建七改”，不断改善农民群众的生产生活条件。今年已经完工便民路6公里，规划新建沼气池1000口将于下半年动工。

第六，在集镇建设上，坚持引资开发为主、项目支持为辅的建设方式，从精致上着眼、山水上着手，以打造“精致，迷你水乡”和把建设成为县城后花园为目标，着力打通河流阻隔，东西两岸连通发展，以新区建设推动集镇旧城改造，实现集镇发展格局大突破，扩大集镇规模，完善集镇功能，使集镇成为农民工返乡创业和易地移民扶贫的平台，增强统筹城乡发展的辐射带动和集聚能力，逐步把建设成为独具特色的区域性中心集镇、边贸强镇。

二、具体工作措施

1、整合力量，围绕“四件大事”打攻坚战。

要确保实施“四件大事”在镇得到有力推进，干部是关键，现有的运行机制、干部力量配置已经不能满足工作需要。因此，镇党委、政府研究决定，切实加强对实施“四件大事”的领导，进一步优化力量配置，打赢攻坚战。一是强化领导责任。在党委、政府主要领导抓好统筹的同时，成立工业发展、林畜产业发展、集镇建设三个指挥部，分别由党委书记、镇长、人大主席任指挥长，副职领导干部在不交叉的前提下，担任领导小组副指挥长，做到统筹兼顾，各有侧重；二是优化干部力量配置。成立工业发展办公室、招商引资办公室，抽调得力干部常年抓工业发展和招商引资工作；同时，分别组建工业发展、林畜产业发展、集镇建设三个指挥部办公室，除党政办、财政所、安办等必须的后勤保障和安全管理机构保留必要人员外，综合考虑干部职工的年龄、文化程度、工作特长等因素，打破体制界限和原有岗位设置，全员纳入三个指挥部办公室，承担实施“四件大事”的具体工作任务。

2、以“解放思想、扩大开放”大讨论活动为载体，力促干部作风大转变，发展环境大宽松。

一是深入开展大讨论活动，进一步解放思想。要以“纵尺”、“横尺”和“四件大事”发展要求这“三把尺子”，来衡量的发展现状，引领的发展道路；采取“请进来、走出去

”等多种方式，改变广大干部群众封闭保守、盲目乐观等错误思想观念，增强重工、亲商和全民创业的意识，树立发展信心，坚定发展决心，投身“四件大事”建设洪流。

二是严格纪律管理，促进机关作风大转变。进一步明确干部职工岗位职责，强化机关纪律管理和效能监察，打造一支想干事、有事干、能干事的工作队伍，主动深入一线，密切联系企业、联系群众，搞好服务工作。

三是坚决宽松发展环境。杜绝镇级管理执法部门乱检查、乱罚款、乱收费和“吃、拿、卡、要”行为。主动协助企业办理各种手续，协调配套水、电、通讯等企业生产必要条件，积极承担征地拆迁等基础性工作；加大社会治安综合治理力度，严惩市霸、村霸、路霸和各种黑恶势力，营造优良的治安环境；认真开展法制宣传教育，加强公民道德建设，传承淳朴厚道、诚实守信的民族优秀性格，营造优良的人文环境。

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一、报告格式要规范

格式是工程造价咨询报告的总体构架，规范化的格式是工程造价咨询报告外在形象的体现。但是，从目前的情况来看，由于各执业机构重视程度不同，从业人员理解和消化吸收不同，形成了各自的特色，也存在一些不足。虽然，工程造价咨询机构的资质审批、人员资格考试等均由建设行政主管部门实施。但财政部制定的《会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、决算审核暂行办法》，为事务所的造价咨询工作提出了规范化要求，弥补了建设行政主管部门在执业标准制定上的不足。因此，在实际工作中可以参照其要求，编写工程造价咨询报告书。

工程造价咨询报告是工作成果的表述，是提交给委托人的最终产品，同时又是政府主管部门监督检查其工作的主要依据。因此，应当按照统一的格式要求。根据《暂行办法》的规定，规范的工程造价咨询报告应当包括：封面、目录、标题、收件人、咨询范围、说明、咨询意见、机构及人员签章、报告日期、报告附件等几部分。每一部分应当按照暂行办法的要求，用规范化的语言表述，这样才构成一个完整的造价咨询报告书。在这种统一格式要求下，各机构可以进行不同的版面设置，形成自已的特色。

二、报告内容要完整

内容是造价咨询报告的血脉，详实完整的内容是造价咨询报告客观公正的内在要求。报告必须完整全面反映咨询项目的情况，实施的程序，套用的定额，引用的法规依据，得出的结论，以及是否全面完成委托方的业务委托要求，报告使用者应当注意的事项，可能的时候应当说明某些重大事项对造价咨询结果可能产生的影响。达到上述要求，造价咨询报告内容应当做到“三个充分”。

（1）工程信息批露充分。由于报告使用者不同，使用目的及想要了解的信息侧重点不尽相同，因此，应当尽可能将工程相关的重要信息反映到报告中，如设计单位、施工单位、监理单位、招投标情况、开竣工时间、建筑面积、结构层次、综合验收结果等；

（2）咨询过程描述充分。工程咨询过程的描述，既是自我工作客观的介绍，又是对执业规则的一次回顾温习，通过对工程咨询过程的描述，可以检查造价咨询相关执业程序和质量控制点的执行是否完整，如业务委托、计划制定、实施的程序、交换意见结果、分项汇总结论、分级复核、报告编写等；（3）咨询依据要列示充分。依据是造价咨询人员判断是非的准绳，任何结论的形成都离不开充分的依据，造价咨询实施的程序实际就是应用依据得出结论的过程。在工程造价咨询工作中我们主要的依据就是工程造价定额法规，如各项预算定额、取费标准、材料价格、工程施工合同、工程施工图纸、设计变更签证等，造价咨询报告编写人员应当根据重要性在报告中适当列示。

三、报告证据要充分

证据是工程造价咨询报告的灵魂，充分详实的证据是工程造价咨询报告内在逻辑性的体现。在工程造价咨询过程中对证据要重点关注其“三性”，即证据的逻辑性、系统性和相关性。

1.证据的逻辑性。证据是形成结论的充分依据，如果造价咨询人员搜集的证据不能支持结论，无论报告的形式多么规范，内容多么完整，文字多么流畅，报告都是不能成立的。因此，造价咨询人员在正式编写报告时，应当整理工作底稿，理清思路，系统核对证据与结论之间的关系，只有在证据充分支持结论时，才可以动手编写报告；

2.证据的系统性。造价咨询人员在工作过程中搜集的依据是很多的，大体可分为以下三类：

①定额法规。如各类工程预算定额、工程量计算规则、费用标准、材料价格、fedic合同条款、国际惯例及其它适用的工程造价法规等；

②工程图纸资料。如施工图纸、设计变更、施工签证、地基勘探报告、招标文件、施工合同、投标标书、标底文件、开竣工报告、施工索赔文件、监理记录、竣工验收报告等；

③工程相关规范类资料。如工程设计规范、施工验收规范、各项材料检测报告等；

④其它资料。如造价咨询人员勘查现场、调查询价记录，工程施工新工艺、新材料、新技术，当地工程物资构件供应情况，气象资料，水文地质资料，物价指数，交通运输条件等；

3.证据的相关性。工程造价咨询人员在咨询过程中，一定要注意所搜集证据的相关性，如果某项工程设计变化较大，跨年度较长，结算的施工单位较多，造价咨询人员一定要注意分清不同年度的材料价格、不同施工单位完成的项目以及工程造价法规的适用时效等情况，防止出现混淆错计的现象。造价咨询人员在充分搜集证据的基础上，结合造价咨询执业规则的要求，进行必要的计算与核对，交换意

见，形成结论，从而使工程造价咨询报告有充分的证据。四、报告语言要精练

造价咨询人员在编写报告时，还要注意其结构、逻辑、文法和修辞，以确保报告结构严谨，语言精练，表达准确，遣词造句要做到：

（1）结构严谨，条理清楚；

（2）用词用字要准确规范，简明扼要；

（3）法规的引用要准确，不能错用、遗漏；

（4）应当避免过于专业化，在事实能说明清楚的前提下，应尽可能少用过分专业化的词汇，以使内行看得清楚，外行看得明白；

（5）造句要符合文法，不要生造词句，不能随意简写缩写省略词汇；

（6）正确使用标点符号，避免标点符号使用不当产生歧义；

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发展成果反哺计生家庭，利益导向优化生育意愿”兴计生事业，建小康社会”普及生殖健康知识，倡导文明生活方式”奖励政策惠百姓、利益导向暖人心”等一批受符合时代特色、简洁明了宣传标语亮相村头路旁。加之“欢迎拨打阳光计生服务热线”等贴近群众需求的宣传，营造了温馨宜人的宣传氛围。

打造不拘一格的宣传方式。各县区对标语（宣传牌）规格、字体、色彩等进行统一规划。专门聘请书法老师，按照统一的计生标识、字体、大小和蓝底白字或白底蓝字规格书写新标语。县以创“国优”为契机，由县委宣传部和计生局联合规范标语规格、数量和内容。县聘请美术老师，文化大院、一条街等场所制作了大量生动活泼的宣传漫画。目前，整齐划一、温馨美观的新标语使乡镇、村落、公路两旁边焕然一新，精美的图画与新农村新家庭和谐一致，彰显着时代特色，体现了人文关怀。

二、高起点规划实施。婚育文化广场和文化大院，形成各具特色的宣传品牌。天水市将计生户外宣传环境优化工作与打造宣传教育品牌相结合。区有“青苹果之家”生殖健康教育园”区有“四点半学校”流动人口之家”自治县有“阿语学校”等宣传品牌。

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一、打造核心经济区的基本情况

区政府及其相关职能部门对打造核心经济区工作目标明确、工作思路清晰、落实措施得力。街道的战略主体作用已初步显现，主战场的气势彰显，街道层面克服困难、迎难而上的干劲很足，展现出一股激情和闯劲。概括起来，有以下三方面突出特点：

1．工作定位准确。区政府及相关部门和街道按照区委对核心经济区的总体定位以及有关核心区发展必须围绕的“三个坚持”，组织各项工作，认识到位、定位准确。区街两个层面在推动核心区建设中有明确的工作目标与职责，充分发挥出了两个层面的优势与积极性。

2．组织推进有力。区政府及相关部门和街道紧紧围绕总体工作部署积极组织开展工作，上手很快。区政府及时出台了《区关于加快发展重点产业，总部经济、科技信息产业，文化旅游产业、商务商贸产业的实施意见》并积极组织实施，体现出较强的执行力与良好的行政绩效。每周召开重点项目推进会，加快推进重点项目建设，谋划特色街区建设，加大招商引资组织工作，协调解决工作中所遇到的困难与问题。目前，核心经济区有近20个重点项目在同步推进，整体工作进展顺利。

3．区街无缝对接。区街两级在推进核心区建设的统一大目标下，在明确职能分工的基础上，实现无缝对接，区发改局总牵头，以规划、招商、目标考核为抓手，区相关职能部门积极主动服务于街道一线工作，两个街道全力投入打造核心区工作，区街不分层级界限、不分部门界限，积极合作，相互支持，相互补台，围绕总目标形成一体化运作工作机制，合力推进各项工作的深入开展。在招商引资过程中形成并较好运用了“1＋1＋8＋X”模式，实践证明，这是区级行政层面有效推进部门联动，充分发挥部门合作优势的好形式。

二、存在的主要问题

1．缺少整体规划。核心经济区发展需要整体功能配套来实现，目前核心区规划相对滞后，还缺少整体规划方面的统一性和功能布局方面的多元性，在一定程度上限制了商务、商贸、金融、证券集聚作用的发挥和特色街区的建设。核心区的公共服务设施配套不足，在功能定位上缺少具体方案。打造核心区是逐步实现的，配套功能也是逐步跟进的，因此，整体规划和分步实施显得尤为重要。

2．区域特色不明显。有特色才有竞争力，核心区域必须彰显特色。目前，街区在楼宇特色、街区特色、地标特色上还不明显，品牌效应不强。例如，打造东大影壁餐饮一条街，它与的餐饮如何错位经营，如何与地区夫子庙、湖南路等地餐饮避免雷同，经营目标针对社会哪些消费人群，没有明确“特色餐饮”的内涵和规模发展的实施方案。

3．招商组织层次偏低。传统的招商手段和策略制约着核心经济区不断扩大的招商引资需求，尤其是作为招商引资主战场的街道，招商引资能力有限。一方面它与大公司、大企业不可能平等对话，另一方面，街道获得招商的信息量有限，信息传递也不够顺畅，大大影响招商的质量和进程。

三、几点建议

1．高水准规划。整体规划是发展的关键，只有一流的规划才能实现一流发展。从国内其它城区的发展来看，无一不是建立在一流水准的规划之上。总体来看，目前的规划不仅存在时间上严重滞后问题，同时在建设标准上与国际一流水平仍有较大差距。建议围绕核心区整体建设规划问题再作进一步研究，立足于国际化视野，以新型核心区的地理空间、社会空间、经济空间整合为目标，以打造国内一流特色街区为基准对核心经济区的产业发展、品牌定位、空间结构、城市基础设施等规划进行系统再提升。

2．精细化运作。按照建设“精品城区”的要求，要精心打造核心区的每一片社区，每一条街道、每一幢楼宇。要在核心区的整体形象上多下功夫，包括整个形态建设、交通网络及设施建设、交通管理、环境卫生等公共服务设施建设。要对每一幢建设的楼宇严格把关，做出特色和亮点，打造出标志性楼宇，增强楼宇对企业的集聚效应。要在街区的边角与细枝末节上下功夫，主要街区门面要有特色，上品位，努力做到“一店一品”。在加大沿长江路与沿珠江路“两横”建设的同时，加大以沿太平北路、洪武北路、丹凤街“三纵”为主轴的纵向建设力度，形成纵横交错的发展格局。

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一、建设项目和污染源现场监督检查工作

（一）对违法违规建设项目进行清理

我局深入开展违法违规建设项目清理工作，严把环评审批及“三同时”验收关，遏制未批先建，未验先投环境违法行为。截止6月22日，共计排查未批先建企业5家，久试不验企业13家。对此，我局已责令3家未批先建企业停止生产，并对其他2家下达通知书，要求其尽早完善环保手续；对13家久试不验企业下达通知书，告知其久试不验的主要原因，要求企业加快整改力度，争取早日通过验收。目前，13家久试不验企业已全部提交验收申请，其中XX县汇禾实业有限公司已顺利通过市环保局验收。

（二）污染源监察工作情况

对重点污染源每月至少监察2次，对一般污染源每月至少监察1次，现场监察频次符合环保要求，监察记录填写完整。按照现场环境监察工作要求，检查了企业污染治理设施及在线监测运行情况、污染物排放情况、企业内部各项安全管理制度制定情况及环境应急预案的修订完善情况。特别是在开展环保大检查期间，通过加大对各企业的监管频次与力度，准确掌握排污企业的污染动态，督促企业保证各项设施规范运行，并将监察信息及时上报，确保了监管工作全面到位。

（三）污染源现场监察记录

我局本着实事求是的原则，对企业污染源进行现场监察时填写了《现场监督检查报告单》，现场监督检查单填写规范、完整。内容包括现场环境执法的机构、人员、被监察单位和人员的基本信息，和被监察单位的生产状况、环保“三同时”制度的执行情况、污染防治设施运行情况、主要污染物排放情况、现场监测结论、对违法行为拟提出处理建议等，并建立了监管档案，做到一企一档。

《现场监督检查报告单》中记载了企业名称、设备名称或型号、主要污染物名称及浓度值等相关信息，能够准确的体现出企业的现场相关信息，保证了《现场监督检查报告单》真实性和准确性。

现场监察记录对被监察单位的生产状态、污染防治设施运行情况等遵守环保法律法规情况给出明确的判定结论。对于存在污染防治设施不正常运行的行为或建设项目违法建设的单位，现场监察记录中明确填写了违法违规设施或项目的名称、判别的依据或建设的进度；对于未发现环境违法行为的，在记录中载明了“现场未发现环境违法行为”。对于有环境污染行为的按照有关法律法规的规定提出拟处理处罚意见或要求。

二、生态和农村环境监察工作

在生态环境监察方面，将饮用水水源保护区纳入日常环境监察范围，强化矿山开采及尾矿库安全检查，以检查赣江源头保护区内的排污口、违法建设项目、网箱养殖、旅游开发等为重点，依法严肃查处饮用水水源地保护区内各类环境违法行为。在农村环境监察方面，对“以奖促治”、“以考促治”政策实施情况开展环境监察。强化畜禽养殖业监管，定期对畜牧养殖小区进行现场检查，查看畜禽养殖单位污染治理设施运行情况、污染物达标排放情况，严防畜禽养殖废水超标排放或未经处理直接外排。

三、环境违法行为查处工作

我局环境监察大队人员认真执行环保法律法规，严厉打击环境违法行为。认真执行行政执法的有关规定，积极参加上岗证培训，监察大队每名执法人员都依法取得环境监察证；坚持持证上岗，亮证执法和回避制度，做到严肃执法、文明执法。

在环境违法案件调查取证中符合人员数量要求，并在取证时向当事人出示执法证件表明身份，并告知当事人有申请回避的权利和配合调查的义务。调查取证工作均按照发现违法情况——立案审批表——违法案件调查报告——询问笔录、监察笔录（收集证据：违法事实、图像资料、企业法人营业执照、组织机构代码证、被询问人身份证复印件、申请报告等）——查阅相关法律文件——提请行政处罚——下达事先告知书——下达处罚决定书——结案报告的顺序进行，确保了调查取证材料的合法性、真实性以及行政处罚工作案卷的完整性。

四、环境污染和生态破坏纠纷调解处理

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2、以带动农民增收为出发点，积极推进农业产业化经营。2012年计划争取国家扶持的农业综合开发产业化经营项目8-10个，争取财政扶持资金1000万元以上。坚持以扶持带动农民增收为关键环节，坚持经济效益、社会效益和生态效益三者兼顾，大力扶持我市粮食加工、苎麻加工、良种猪繁育、蜜桔、台湾麻竹笋五大基地建设，为我市打造一批在国内外有影响的农业龙头企业旗舰和知名品牌作出新贡献。

3、加大市重点工程帮扶力度，全力推进十万亩苎麻基地建设。2012年计划新增苎麻种植面积5000亩，完成投资300万元，继续争取农业综合开发项目资金对苎麻基地建设的支持，早日实现我市苎麻面达到10万亩。

二、工作措施

1、坚持“三个围绕”，突出开发重点。

一是围绕省政府“双十双百双千”工程和市委、市政府“1010”工程发展农业产业的思路，积极参与全市农业产业化经营。大力实施农业综合开发产业化经营项目，坚持以带动农民增收的程度和范围作为重要的择项标准，择优选项、竞争立项、培植重点、集中投入、连续扶持，做大做强做优一批比较优势明显、具有特色的农业产业。

二是围绕市委、市政府开展统筹城乡一体化试点的重大部署，多领域、宽范围投入农业综合开发的项目资金。农业综合开发通过加强农业基础建设，实施农业产业化经营项目，改善农业生产条件，促进农业结构调整和优化，延伸农业产业链，彰显比较效益，增加农民就业，拓宽农民收入来源，提高农业综合效益。

三是围绕高标准农田示范工程建设，努力提高我市农业综合开发的整体水平。从2011年开始，我们争取到了我市渝水区作为全国的高标准农田建设的示范工程点，每年一万亩，连续三年集中投入开发，我们要举全市农发系统之力，集中力量、集中财力、科学规划、严格要求、规范操作、强化管理、提升质量，全力打造我市现代农业基础设施建设的精品工程。

2、抓好“三个结合”，创新农业综合开发模式。

一是抓好农业综合开发与新农村建设相结合。继续抓好新农村建设驻村包点帮扶工作，认真落实省农发办、省新村办关于整合资源，共建新农村的要求，以农业综合开发项目区为平台，推进新农村建设，促进新村道路与机耕道建设、改善村庄饮水与农田水利排灌设施建设、新村“一大四小”绿化工程与园田化防护林建设为三位一体、互相配套、共同开发。

二是抓好农业综合开发与有机生态农业发展相结合。要充分发挥农业综合开发综合性、先进性、示范性的作用，当好我市现代农业的排头兵。积极引领农业综合开发项目资金参与有机蔬菜、有机稻、有机果业、高产苎麻等生态绿色农业的开发，坚决退出对高残留农药农作物的产业扶持，围绕“一大四小”的目标，继续抓好高标准农田防护林建设，努力把我市农业综合开发的项目区建设成生态型的项目区。

三是抓好农业综合开发与农业科技开发相结合。积极扶持科技含量高、成长性强、市场潜力大的项目。大力推广应用农业、农机、水利等方面的先进实用技术，建设一批设施农业和节约型农业。大力推行以项目为载体，以培训农民为基础，以建设良种繁育基地、推广良种良法为手段，以提高项目区科技含量、增加农民收入为目标的农业科普措施，加大农业综合开发科技立项资金的投入。2012年继续加大对分宜苎麻良种繁育、蜜桔、高产油茶的良种繁育等科技示范基地建设的扶持力度。

3、确保“三个安全”，强化项目资金的管理。

一是确保项目安全：为保证项目立项的质量，确保项目的客观性、真实性、公共性、合理性，确保项目安全，必须建立健全项目科学评审机制：一是抓好项目库建设，编印市产业化项目汇编一书；二是实行严格的项目评审制，今年要首次组织专家评审；三是实行公开的竞争立项，阳光操作、公开竞争；四是严格逐级申报制度，坚持不走程序不立项；五是坚决落实省办提出的项目申报县级农发办首问责任制；六是严格执行项目公示制、监理制、招投标制、检查验收等制度。