司法所工作计划十篇

司法所工作计划篇1

一、指导思想

以邓小平小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学

发展观和构建和谐社会的重大战略思想，认真贯彻党的十六届六中全会精神，全面贯彻实施依法治国基本方略，紧紧围绕发展地方经济和维护社会稳定的主题，按照区委六届七次全会及全区平安建设暨综治工作会议的总体部署和要求，务真求实，扎实工作，优化法制环境，努力开创司法工作新局面。

二、任务目标

（一）、开展“法律六进”活动，全面铺开“五五”普法工作

根据市委宣传部、市司法局、市依法治市领导小组和区局的统一部署，今年将全面开展“法律六进”活动，并将这项活动作为一项法制宣传教育的主要载体贯穿于“五五普法”的全过程，将普法普法重点落实到基层。我们要把“法律六进”活动作为一项重要任务来抓，制定活动计划，明确职责，量化标准。充分利用定期开展法律知识培训，设立法制宣传橱窗，开通维权热线，发放宣传册等形式，引导辖区机关、乡村、社区、学校、企业和单位依法管理、依法办事，进一步提高全社会法治化管理水平，为推进“法治鹿城”建设，顺利实施我区“十一五”发展规划，构建社会主义和谐社会和提前实现全面小康社会营造良好的法治环境。按照《浙江省“民主法治村（社区）”星级评分暂行标准》的有关要求，认真总结前两年创建工作的经验，继续深化＃＃辖区民主法治社区（村）创建工作，三星级以上“民主法治村（社区）”创建率、达标率要分别达到100%和70%以上，四星级以上的社区（村）要达创成面的30%以上。

（二）、完善机制，全力维护社会政治稳定。

要围绕“发现得早，化解得了，控制得住，处置得好”的目标，着力完善四项工作机制，维护辖区社会政治稳定：一是预警机制。进一步建立健全全方位、多层次的情报信息网络，切实提高预测预警的整体效能。严格信息送报制度，确保上下贯通、横向互通。实行半月一次的不稳定因素排查分析制度，作到早发现、早报告、早处理。二是调处机制。充分发挥调解在化解矛盾纠纷中的积极作用，整合调解工作资源，真正把问题解决在基层，解决在萌芽状态。三是应急机制。建立“预防和妥善处置工作预案”等预警和应急机制，不断提高应对突发性事件和风险的能力。同时要提高警惕，切实防范“XXXXX”等组织和敌对势力的破坏活动。要进一步加强隐蔽战线斗争，深入开展国家安全人民防线各项工作，深化和拓展情报信息工作，坚决打击利用宗教进行的非法活动。四是责任追究机制。以落实社会治安综合治理责任制为基础，建立健全维稳责任制，严格实行责任追究制度。

（三）创新理念，寓服务于管理之中。

一是要创新发展流动人口综合管理工作机制。要转变观念，坚持管理与服务结合，深化“和馨行动”，通过调查摸底工作，联合相关职能部门，切实维护外来人员的合法权益。以区普法依法治区办公室编印的《居村外来人员学法手册》为主要内容，结合外来人员自身特点和实际，因地制宜、讲究实效、形式多样地组织开展普法宣传工作。二是要加强预防青少年违法犯罪工作。充分发挥学校、家庭、社会各方面力量，共同做好未成年人思想道德建设和青少年法制教育工作。推进“青少年违法犯罪社区预防计划”，深入开展“未成年人零犯罪社区”创建活动。切实搞好学校周边治安环境整治，加强对社会闲散青少年的管理和教育。三是进一步扩展法律援助范围，加强对下岗困难职工、特困户和农民工的援助，进一步简化援助申请审查程序，对特殊援助对象开通绿色通道。四是落实各项安置帮教工作措施，加强人员回归衔接和管理力度，定期召开例会，明确职责，各项工作做到有安排、有措施、有检查、有结果，及时向上汇报情况工作，做好刑释人员的就业安置和生活保障工作，减少刑释人员的重新犯罪率，重新犯罪比例控制在2%以下。

（四）加强基层队伍建设。

要抓基础，加强网络建设，全力维护社会稳定。基层队伍建设要突出“素质提高”，突出“能力提高”，变过去学习法律知识为主的灌输式培训为以提高调解能力、调解技巧为主的素质能力培训，加强人民调解工作在维护社会稳定中的作用，加强对社区调委会的工作指导力度，坚持重分析制度，做到抓早小抓苗头，努力从行政执法的源头减少矛盾纠纷，提高人民调解工作实效。

（五）继续加强司法所规范化建设。

司法所工作计划篇2

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真落实党的十精神，紧紧围绕县委、县政府提出的建设“北方水城、美丽沁州”的宏伟战略目标和“围绕六条路径，实现三个发展”的经济转型跨越发展战略部署要求，大力加强基层依法治理，全面贯彻实施依法治国基本方略，紧紧围绕发展我乡经济和维护我乡稳定的主题，推动“六五”普法扎实发展，认真开展各项司法行政业务，大力推进创建“平安__”进程，为我乡的平安建设发挥应有的职能作用。

二、工作目标

按照上级要求，进一步规范司法所、规范调委会和民主法治示范村的创建工作，，努力争创“人民满意司法所”，健全完善村级民事调解室，继续开展“司法所进万家”活动。

三、工作任务

（一）抓普法，推进依法治乡工作深入开展

__年是 “六五”普法和开展平安创建活动的关键的一年。法制宣传工作按照“六五”普法规划和依法治乡规划的总体要求，着力打造改革发展的法治氛围。

1、围绕中心工作开展相关法律法规宣传。今年我们将以广播、横幅、标牌、标语、挂图等媒介为主渠道，法制宣传咨询台为依托，传统形式与现代手段相结合的社会法制宣传模式，突破就普法而普法的浅层次运作，为经济发展打造良好的法治环境。

2、继续抓好重点对象的学法。进一步完善领导干部学法制度，健全学法培训、学法笔记、学法考试和学法登记制度，提高领导干部依法决策、依法行政、依法办事的能力。继续抓好青少年法制教育，充分发挥法制副校长的职能作用。

3、不断创新宣传形式，巩固拓展宣传阵地。严格按照县依法治县办的工作部署，结合实际，以创建民主法治示范村为工作重点，强力推进“平安__”的创建工作和依法治乡的工作，完善村民自治，调动基层干群学法用法的积极性，增强法制观念和依法办事的能力。

（二）抓基础，加强网络建设，全力维护社会稳定。

1、加强人民调解工作。充分发挥人民调解工作在维护社会稳定中的“第一道防线”作用。按照上级有关部署，成立由党政统一领导、乡综治办牵头协调、司法行政为主、有关部门参与的社会矛盾纠纷调处中心；构建并完善“大调解”机制。规范化乡调委会、规范化村级调委会的建设始终贯穿高起点规划、高标准建设、高质态运行的理念。加强对村级调委会的工作指导力度，加强基层调解员的业务培训，坚持重大纠纷快报制度和社情分析制度，做到抓早抓小抓苗头，努力从行政执法的源头减少矛盾纠纷，确保年内无上访、集访，矛盾纠纷调解率100%，调处成功率达95%以上，着力提高人民调解工作实效。

2、强化司法所规范化建设。按照市县要求，立足我乡实际，在司法所规范建设的基础上，争取乡党委、政府的关心和支持，进步规范司法所软件建设。

3、落实各项帮教安置、社区矫正工作措施。进一步加大刑释解教人员回归衔接和管理力度，定期召开例会，明确职责，各项工作做到有安排、有措施、有检查、有结果，及时向上汇报情况。做好刑释解教人员的就业安置和生活保障工作，减少刑释解教人员的重新犯罪率。探索并做好社区矫正工作，认真抓好社区矫正对象的移交、衔接和管理确保社区矫正工作扎实有效进行。

4、做好信息调研工作。以信息化建设为牵引，时刻围绕党委、政府中心工作，抓住重点，及时向上级司法行政机关报送反映我乡司法行政服务经济发展、改革开放和维护社会稳定等方面动态的信息。

（三）抓业务，全力推进“平安__”创建工作

认真贯彻落实我乡关于开展“创建平安__”活动的实施意见，按照创建的总体要求，扎扎实实做好各项司法行政工作，确保稳定的社会环境、良好的治安环境、诚信的发展环境、安全的生产生活环境等五大环境建设取得新的成就。

（四）抓服务，全方位服务于经济发展大局

司法所工作计划篇3

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，结合贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，着力提高干部职工的思想道德素质和科学文化素质，优化文化科学知识结构，全面提高为人民服务的质量。

二、创建思路

通过创建文明单位，加强单位的文化设施建设，制定相关的措施，调动干部职工的学习积极性，开发自身潜能，提高工作效率、质量和竞争能力，树立“以学习为时尚，以创新为动力”的新思想，促进文明办干部职工整体素质的不断提高，把道里分局建设成为精神文明单位。

三、创建措施

（一）、提高认识，用“三个代表”重要思想统领文明单位建设。

首先，要进一步明确文明单位建设的指导思想。按照上级的部署，以学习贯彻党的十七大精神为主线，以“三个代表”重要思想为指导，以广泛深入扎实开展群众性文明创建活动为载体，以巩固成果，扩大队伍，提升质量为重点，创优良作风、优质服务、优美环境的文明单位、做人民满意的公务员，切实为司法行政事业改革和发展提供政治保证、精神动力和智力支持。

其次，要正确认识文明单位建设与开展群众性文明创建活动的关系。群众性文明创建活动是推动精神文明建设的重要载体，是群众进行自我教育的重要形式，是新形势下加强党的群众工作的有效途径。

第三，要清醒认识和正确对待我们所取得的成绩和存在的差距。这几年，我们的创建活动取得很大成绩，形成了多种形式创建活动共同发展的工作格局，领导支持，群众积极参与，文明单位创建活动形成了“要我创”为“我要创”的大好局面。我们应有一个清醒的认识，即我们的文明单位总体水平还是比较低的、不全面的和发展不平衡的。按照文明单位的标准来衡量，都不同程度存在差距和不足，有待进一步深化和提高。我们的精神文明建设、群众性文明单位创建活动需要在实践中不断探索，勤于思考、不断总结。增强忧患意识，把成绩作为动力，永远争上游、创一流，开拓创新、不断进取，继续扎扎实实地做好工作。

（二）、扎实工作，切实开展好群众性创建文明单位活动。开展好文明单位创建活动，首先要切实围绕工作原则展开工作。“重在建设、贵在坚持、务求实效”，这是创建工作总的原则。开展好文明单位创建活动，必须在创建上下功夫，以人为本，重在建设，注重实效。创建目的要明确，不能为创建而创建；申报态度要端正，不能为申报而申报。其次，要严格按照标准，提高文明单位创建质量。在标准的对照上，不能搞“过得去”，要搞“过得硬”。只有这样做，才能经得起检验。第三，要切实加强单位形象建设，大力营造广大干部职工能够充分发挥积极性、创造性的良好和氛围环境。在新的形势下，切实搞好本单位形象建设，十分重要。我们要通过开展这项活动，切实加强干部职工的职业道德教育，树立正确的权力观，强化为人民服务意识；增强依法行政的观念，大力弘扬行政法治精神。要在文明单位创建工作中，努力引导党员干部职工把个人志向同事业发展紧密结合起来，用共同的事业凝聚人，用高尚的精神激励人，用真挚的感情关心人，用适当的待遇吸引人。要建立健全通报、恳谈等制度，扩大干部职工的知情权，多做统一思想、凝聚力量、鼓舞士气的工作，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，多开展健康有意的活动。

（三）、加强领导，努力形成干部群众齐创共建的良好局面。精神文明建设是一项综合性系统工程，要在明确职责的基础上，通力合作，形成合力，不断增强精神文明建设的整体效应。我所把创建文明单位作为基本任务列入日程，定期研究，狠抓落实；要一起规划、一起部署、一起检查、一起总结、一起奖惩；从组织、人员、经费等方面给予支持和保证；要实行责任制，将创建活动和加强管理，统一起来，结合起来。

（四）加强教育培训。

1、制定年度学习计划，采取自学与集中学习相结合的方式，以“三个代表”重要思想、《公民道德建设实施纲要》、《社会主义精神文明建设概论》以及各种业务知识为主要内容，全面提高干部职工的政治素质和业务素质。

2、加强学历教育。促进和鼓励干部职工参加党校、电大、函授、自考、远程教育等各类学历教育，不断提高人员的学历层次，更新知识结构。

3、建立学习制度。经常组织干部职工开展学习交流活动，定期组织学习成果测试，撰写学习心得体会，并在学习园地上交流，促进学习形成浓厚氛围，不断增强干部职工的责任意识和创新意识，提高工作的主动性和积极性，促进全乡精神文明建设各项工作的顺利完成。

（五）加强文明创建

1、业务工作成绩显著。以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态，努力做好各项工作，切实解决群众关心的问题。依法行政，严格管理，工作效率高，服务质量好，社会效益和经济效益稳步提高，各项工作要达到先进水平。

2、遵纪守法秩序安定。社会治安综合治理措施落实，治安防范网络健全，民主法制教育经常化、制度化。职工中无违法违纪案件。

3、整洁明净环境好。保持办公环境整洁清新，保持公共卫生，达到文明礼貌待人，工作秩序井然有序，环境优美，卫生整洁。

司法所工作计划篇4

今年以来，司法所在镇党委、政府的正确领导下和市局的关心指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想、“十七大”精神为指导，以科学发展观统领全局，以依法治理、维护社会稳定、构建和谐社会为目标，以维护人民利益为根本，以改革创新为动力，以服务企业发展为主题，充分发挥司法行政职能作用，为构建和谐社会提供优质高效的法律服务和坚强有力的法律保障，卓有成效地完成了各项工作任务，为建设和谐、平安做出了积极贡献。为了下一步的工作更好的开展，现将我所年工作情况、不足之处以及下半年工作计划做如下汇报：

上半年工作情况：

一、上半年工作情况

（一）司法行政工作规范司法所内务管理机制，大力提高工作效率司法所内务管理机制提高工作效率。

1、规范司法所内务管理机制，大力提高工作效率。

（1）统一标准，规范档案整理。我所今年来狠抓了业务资料的规范化建设，对的档案资料按年限、类别进行了分类、整理和装订。做到了存放齐全，管理有序，格式统一，登记规范，档案管理工作基本上达到了市局的规范化的要求。

（2）建章立制，提高工作效率。建立健全了司法所政治学习制度、民主生活会制度、调解主任例会制度、人民调解工作纪律和纠纷排查制度，完善了镇的法律信息服务网络。为了加强沟通和及时了解各司法行政工作情况，我所每月都组织村（居）调委会和司法行政协理员召开工作会议，交流工作情况、学习业务知识。通过不断的努力，我所的内务管理得到进一步规范，基层司法所的工作效率有所提高。

（3）积极开展“以案严纪、筑牢防线”廉政主题警示教育月活动。通过深化思想政治教育，逐步提高了全所司法行政干警拒腐防变的能力。采取个人自学、集中学习等多种形式组织干警认真学习各种反腐倡廉的理论知识及相关案例，增强了教育的效果。

（4）积极开展创先争优活动，按照中央提出的“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标要求，我所通过锤炼干警过硬工作作风，强化干警工作本领，把全所干警中塑造成积极向上、事事争先的良好司法行政干警新形象。提高矛盾纠纷化解水平全力确保社会稳定化解水平，确保社会稳定。

2、提高矛盾纠纷化解水平，全力确保社会稳定。

（1）为了充分发挥人民调解“第一道防线”作用，切实维护镇稳定，司法所每月中旬固定召开调解主任例会，研究分析做好调解工作的技巧，并深入到各村（居）进行指导。做到了抓早抓小抓苗头，努力从源头减少矛盾纠纷，确保了年内无个案上访、集体上访，着力提高人民调解工作实效。同时做好每季度的人民调解员、司法行政协理员的业务培训工作，确保我镇辖区内的人民调解员、司法行政协理员能够充分发挥职能作用，在化解纠纷的第一线发挥积极作用。

（2）以镇调解中心为依托，坚持“调防结合，以防为主”的方针，坚持每月召开调解主任例会和调解中心联席会议，确保了我镇人民调解工作的顺利进行。今年我镇矛盾纠纷调处率为100%，调解成功率达98%。在镇党委政府的领导和支持下，采取集中人员、集中时间，对全镇各村（居）进行全面摸底排查确保将矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态。今年来，共排查出矛盾纠纷43件。今年我所参参与协调的重大矛盾纠纷案件其中非今年我所参参与协调的重大矛盾纠纷案件9起（其中非正常死亡案件5起）深入推动普法工作，依法治理取得新进展。

3、深入推动普法工作，依法治理取得新进展。

（1）认真做好“五五”普法迎检工作。今年是“五五”普法的检查考核年，按照上级的部署和全镇的具体情况，该所在抓好年度普法工作的同时，重点开展了“五五”普法考核迎检工作，组织了全所人员按照考核标准逐项进行对比，查漏补缺，精心做好了迎检准备工作。

（2）扎实开展普法教育工作。今年以来我们围

绕党委政府的中心工作，以“法律进学校”、“法律进村（居）”、“法律进企业”、“法律进机关”、“法律进社区”为载体，促进“法律五进”活动全面、深入、务实发展。联合安监、环保、计生、公安等部门组织人员深入到村（居）开展以“法律服务促和谐、依法维权保民生”为主题活动的法律宣传咨询活动，通过法制宣传，广泛开展宣传教育活动，宣传相关法律法规，产生了良好的效果。（3）扎实开展法制宣传工作。以各种纪念日及群众集中活动日为契机开展宣传活动。分别在3月8日、月15日、月12日35（古会）6月7日“三、（夏”安全生产）月25日（、6“全国国土日”、“12.4法制宣传日暨人民调解）法宣传活动”等特殊节日内，利用宣传栏、宣传画等形式向广大居民进行宣传《人民调解法》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国妇女儿童权益保护法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《道路交通安全法》、《环境保护法》、《农业法》等相关法律，使国家的法律、法规真正深入民心。

（4）积极推动青少年法制教育。以市司法局与教育局联合开展“法制宣传教育月”活动为契机，4月14日上午，普法办联合镇教委、团委及法庭等单位在镇中心中学为在校中小学生及全体教职工举办了一场别开生面的法制教育报告会。会上不仅聘请了法制副校长及十名学生普法宣传员，还组织全体学生进行学法宣誓、学法签名、观看法制展牌等活动。这一系列措施为增强学校的法制宣传及学生“学法、知法、守法、用法”的自觉性奠定了坚实基础。

（5）制作法律咨询卡片，公开法律咨询电话。镇不断完善“148”法律服务专线建设，不断提高值班人员的专业素质，尽可能满足人民群众的法律需求。今年来共接到咨询电话78个并进行当场解答。“148”法律咨询电话受到了广大群众的欢迎，大大避免和减少了各类矛盾纠纷及上访事件的发生。

（6）积极做好司法行政宣传工作。今年来，该所共撰写司法简讯、图片新闻、案例分析等文章30余篇多次在媒体、报刊杂志发表，通过舆论作用在宣传司法行政工作的同时也大大增强了社会各界人士和人民群众对司法行政工作的认识力度，具有一定的积极作用。抓好社区矫正和帮教安置工作，全力预防重新犯罪。

4、抓好社区矫正和帮教安置工作，全力预防重新犯罪。

自安置帮教和社区矫正工作启动以来，我们认真按照上级部门的相关规定和要求，积极规范安置帮教和社区矫正工作的各项制度，层层落实责任，确保安置帮教和社区矫正工作不重不漏。现我所现接管的安置帮教人员人，社区矫正人员人，到目前为止均无脱管和重新违法犯罪的现象发生。为预防和减少重新违法犯罪现象的发生，司法所一班人配合监狱、劳教所共同对社区矫正人员和刑释解教人员在管理上狠下功夫气力。在帮助刑释解教人员从事个体经营，自主就业、落实责任田的基础上，积极协调有关职能部门，提供优惠政策，拓宽安置渠道，提高就业安置率。针对这一特殊群体，积极配合社会各界人士，社会自愿者、先进典型人物，深入其家庭，开展帮教活动，为其解决客观困难，让其感受到党的关心，社会的温暖。充分发挥企业司法办的职能作用，助推企业发展。

5、充分发挥企业司法办的职能作用，助推企业发展。

今年以来，全镇范围内各大厂、矿、企业进一步发挥司法办的职能作用：一是实现合同规范化管理。实行合同主办负责制和过错责任追究制，增强了管理人员的责任意识。二是统一使用合同文本。坚持无合同不采购、无合同不结算原则，合同签定前要进行资信调查，合同履行中要跟踪监督，确保合同有效履行，为公司营造良好的经营环境。三是大力加强法律

实务学习,促进法律知识更新。司法办相关人员不断加强有关法律法规的学习，以学习推动业务开展。四是积极开展各种形式的普法宣传活动。开展以各种与职工切身利益相关的法律、法规的宣传，以提升职工知法、懂法、用法的意识，以合法途径维护自身的合法权益。今年四月份镇搬运装卸仓储公司司法办工作人员就积极配合法律服务所成功处理了一起合同纠纷，该合同纠纷涉及三方，标的约十万元。（二）法律服务工作

今年来，我所积极拓展法律服务范畴，为全镇经济发展提供了优质法律服务保障，得到了镇党委、政府和人民群众的一致好评。

1、强势推进法律服务行业的规范化管理。今年以来我所根据上级部署，大力开展了法律服务所和法律工作者集中整治活动，将整治活动纳入到对法律服务所的年度考核，通过集中整治活动，法律服务所和法律工作者的面貌焕然一新，规范化管理水平明显提高，大力倡导诚信建设，法律工作者队伍树新形象活动成效明显，法律服务所工作已全面纳入规范化、制度化轨道，无对法律工作者、法律服务所的投诉。强势开展帮扶弱势群体法律援助工作。

2、强势开展帮扶弱势群体法律援助工作。法律援助工作已成为我镇亮点工作，是我镇司法行政工作的硬质品牌，近年来每年完成的法律援助任务无论从数量还是质量在全区都名列前茅，真正做到有援必援，应援尽援。今年以来我所已承办的6件法律援助案件，得到了当事人的一致好评并取得良好的社会反响。

3、强势推动村（居）企事业法律顾问全覆盖工作。我所将全覆盖工作作为加强基层依法治理、促进公平正义和构建和谐社会的一项重要工作来抓，通过双向落实与调配落实相结合的原则组建了一支由司法所业务骨干和法律工作者组成的高素质的村（居）法律顾问队伍，建立了各项工作机制，目前，全镇42个村（居）均已聘请了法律顾问并已发挥了积极作用。把服务经济建设作为法律服务的出发点和落脚点。

4、把服务经济建设作为法律服务的出发点和落脚点。实践证明法律服务无，不断探索、改进、拓展法律服务新领域，强化自身服务水平。我所现已全面完成市局下达的上半年的各项法律服务指标，有些甚至超额完成。

二、不足之处及下半年工作计划

今年我所的司法行政、法律服务等工作虽然取得了较好的成绩，但也清醒地看到我们工作中存在不足之处：

1、基层基础工作还有薄弱环节，各单位、部门之间工作协调上还存在着不均衡现象；

2、对当前因征地拆迁、土地承包、环境污染等新情况、新问题的研究探索不够，处置方式滞后，思路发放不够超前；

3、社区矫正工作的思路还需进一步拓展，社会化矫正力度有待进一步加强。以上问题和不足之处有待于我们在今后的工作中认真加以研究和改进。

下半年工作打算：

1、继续狠抓“大调解”机制的落实，切实加强镇矛盾纠纷调处服务规范化建设。

2、开展基层调委会集中整顿活动，着力提升基层基础建设的水平。

3、认真开展社会矛盾纠纷的排查化解工作，确保社会的和谐稳定。

4、扎实抓好“六五”普法法制教育活动的启动工作，细化“六五普法”目标，强化责任的落实；

5、深入开展法治镇建设，加强法治文化建设，构筑法治阵地和载体，继续开展“民主法治村（居）”创建活动，加快推进依法行政和依法治理工作。

6、强化社区矫正工作力度，积极加强社区矫正示范点建设，多管齐下，多措并举，确保社区矫正对象零重新犯罪。

7、继续抓好安置帮教工作，确保帮教率、安置率100%，重新犯罪率低于5%。

8、强化法律服务工作，深化村（居）法律顾问全覆盖工作机制，深入开展为企业提供各项法律服务活动。

9、强势开展法律援助工作，切实维护弱势群体的合法权益，确保全年法律援助案件及时高效地完成。

10、以提高个人素质和工作水平为目的，积极组织开展学习培训活动，主要学习较常用的法律法规知识和司法行政工作业务基础知识。

司法所工作计划篇5

如何解决纷繁复杂的社会矛盾，突出“构建和谐新农村”这条主线，成为乡党委、政府深入学习实践科学发展观、实现执政为民的试金石。本着上述的工作原则和发展的主线，我们司法所在今年的工作中做到了以下几点：

一是强化政治意识。今年以来乡党委政府紧紧抓住安全稳定的要求，进一步增强政治意识，深刻认识做好安全稳定工作的重要意义，将安全稳定工作作为一个全局性、政治性问题摆上了重要议事日程。

二是强化群众意识。开展司法工作的出发点和落脚点是为群众排忧解难。为此我们坚持换位思考，从群众的角度考虑问题，急群众之所急，想群众之所想，真心实意为群众解决实际困难和问题。凡是群众反映的问题该办、能办的，及时办；该解决，能解决的，及时解决，对一些一时不能解决的，主动做好解释说明，做到以诚待人、以情感人、以理服人，决不应付了事。

三是强化责任意识。为使安全稳定工作做到基数明、底子清，我们坚持每月开展不少于2次的纠纷排查专项行动，同时还采取平常经常排查、敏感期重点排查、重要时期专项排查的方式开展工作，对排查出的不稳定因素早做工作，早定预案，提前防范，及时化解，做到“逐件列项、台帐管理、责任到人、限时解决”。

一是加大了领导力度。我们严格按照司法工作领导责任制的要求，进一步加强领导，统筹兼顾，认真研究群众来信来访反映的新情况、新问题、新矛盾，妥善解决带有政策性、苗头性、群体性特点的稳定问题，进一步增强了工作主动性。

二是加大了宣传力度。我们紧扣乡党委的中心工作，切实抓好重点对象和重点法律法规的宣传教育，进一步完善和落实法制宣传制度，充分发挥学校是第一课堂的主渠道作用，着力培养青少年的法制观念。加强企业经营管理人员法制宣传教育，提高他们依法经营、依法管理的能力。充分发挥大众传媒的作用，创新形式，健全网络，强化对农民和青少年的法制宣传教育，特别是加强对群众安全感教育的宣传，引导大家识大局、看主流、客观公正地评价司法工作。

（一） “平安自治村” 创建机制

按照“政策法规自我教育，矛盾纠纷自我化解，安全隐患自我消除，重点人群重点区域自我管理，难热点问题自我解决”的总体要求，通过开展平安、稳定、和谐__乡创建活动，实现村级“六无四不两减少”的目标（无安全生产、食品安全和非法生产经营药品事故事件，无刑事、治安案件，无，无矛盾纠纷激化、民转刑案件，无“__功”等非法组织活动，无上访案件；小事不出组，大事不出村，难事不出乡，矛盾不上交；矛盾纠纷总量减少，村内难、热点问题少）、实现党委政府对社会面的有效控制。

（二）建立村级“三位一体”调解工作机制

重心下移，就是把民调工作的重心放在矛盾纠纷现场，用更多的时间和精力深入群众抓好调处工作。我乡在各村成立了“三位一体”室。实行矛盾纠纷四级调处，案件有序移交制度。第一级由村民小组负责，第二级由村“三位一体”室。第三级由乡“三位一体”调解中心负责，第四级由包片领导、分管领导有关部门成立工作组负责。乡党委制定案件移交报告单，实行逐级移交报告制，即第一级不能调处的矛盾向第二级报告移交，依此类推，但只能逐级上报不能越级，并附案件移交报告单。案件移交率不能超过本级调处矛盾总数的5%。努力把矛盾和问题解决基层，解决在初期和萌芽状态。

今年我们虽然做出了一些成绩但离领导们的要求还有一定的距离。我们会在2016年的工作中在思路上要创新，目标上要明确，措施上要跟进，基础上要巩固，机制上要完善，更着重做好以下两项工作：

1、推进“平安自治村”创建工作

以科学发展观为指导，牢固树立稳定是硬任务，是第一责任的观念，坚持标本兼治，重在治本的原则，充分发挥村级干部群众在维护安全稳定中的第一道防线作用。

2、“村庄法庭”的推广

建立村庄法庭工作体系是我乡司法完善多元化纠纷解决机制，依法引入社会力量协助法院解决纠纷，发挥综治及乡三位一体调解中心在维稳工作作用的积极践行，是发挥庭前调解作用的成功经验。不但维护了当事人合法权益，也最大限度地将社会矛盾化解在基层，充分发挥了调解在综合治理中的维稳作用。这种机制的创建，有利于深层次、全方位的化解社会矛盾，真正为百姓撑起了平安绿荫，促进了和谐新农村的构建进程，成为我乡建设发展中的奠基石！

司法所工作计划篇6

引言

我国目前已有上市公司尝试推出自己的员工持股计划来激励员工，但由于政策的限制，到目前国内上市的公司尚没有一家推出标准的员工持股计划，从而出现了上市公司员工激励方式的发展严重滞后于证券市场发展的局面。探讨我国实施员工持股计划的问题与对策，并且探讨信托方式在我国推行员工持股计划的作用，可以进一步完善我国上市公司的全员激励约束机制。由于信托制度能够解决员工持股运作中现存的法律障碍，并能规范员工持股市场行为，有效地保护受益人利益；而且信托制度功能的多样性，使其能够根据不同性质、规模的企业以及实行员工持股目的的不同，设计出相应的信托模式，因此，员工持股信托方案将具有广泛的需求与良好的发展前景。

一、员工持股计划及现状分析

（一）员工持股计划的概念

按照美国员工持股协会（TheESOPAssociation）的定义，员工持股计划是一种使员工投资于雇主企业从而获得长远收益的员工受益计划。或者说，它是一种使员工成为本企业的股票拥有者的员工受益机制。

员工持股计划实质上是指本企业员工通过贷款、现金支付等方式来拥有本企业的股票，并委托给某一法人机构托管运作（该机构代表员工以股东身份进入董事会，参与公司的经营决策和监管，并按所持股份份额分享公司利润，从而使员工能够以劳动者和所有者的双重身份参与企业的生产经营活动）的一种产权制度或激励约束机制。员工持股计划中所涉及的相关关系如下图所示：

（二）员工持股计划实施现状分析

目前，我国正处于国有企业深化改革的时期，建立股权激励机制既是市场经济发展的需要，也是有效推进国有企业股权结构多元化、实现国有资产安全退出的一个有效途径。从上市公司股权激励发展现状看，截至2003年12月31日，在我国1285家上市公司中，有112家公告实行了股权激励制度，占所有上市公司的8.72%。虽然比例不大，但表明股权激励的概念已经深入人心，股权激励已经从前期的探索试行逐渐发展到深入推广阶段。员工持股在上市公司中应用的比例相当高，占13%。减持国有股，降低国有股比重，实现经营者、员工持股，实行股权激励有助于公司业绩的提升。长期证券和亚商企业咨询有限公司的研究表明，股权激励作用明显。股权激励与公司业绩的关系如下表所示。

统计数据显示，已实施股权激励的上市公司的每股收益和净资产收益率均远远大于全部上市公司的相应指标（以2001年中期沪、深所有上市公司剔除全部PT公司为样本，共计1026家），其中每股收益是后者的164%，净资产收益率是后者的265%。对各种股权激励模式进行分类研究发现，管理层/员工收购、经营者/员工持股的上市公司的每股收益分别达到0.199和0.145。考虑到全面推行股票期权尚有一定的难度，笔者建议，实行股权激励的理想模式是管理层/员工收购并持股模式，即推行员工持股计划（ESOP）。

二、员工持股计划实施中的相关问题分析

（一）员工持股计划的股票来源问题

实行职工持股计划必须有股票来源，这是这一制度得以建立和实施的根本条件和前提。按照国际上通行的做法，实行股票期权的股票来源有两个：一是公司相机发行新股票；二是通过留存股票账户回购股票。由于我国公司设立实行的是实收资本制（也称“注册资本制”），公司股本总额就是设立时的实收资本额，没有“股票蓄水池”，公司也不存在库存股票。现行的商法环境中缺乏股权激励的合法通道，始终无法很好地解决股票来源问题，根据《21世纪经济报道》的测算，中国上市公司5%的流通市值即超过2000亿元。5%回购空间意味着高达上千亿的财富将面临重新分配。这一制度天花板一旦打破，无疑将引爆巨大的创富空间。从目前我国现有的法律来看，我国上市公司还不具有采用国外特别是实施员工持股计划所需的预留股份条件。

（二）持股员工的资金来源问题

我国员工持股一般是在国有企业改制过程中推行的，一般采用现金购股，资金来源是直接掏员工的腰包，这与美日等国家是截然不同的。我国长期以来的低工资制度，使经营者与员工无法筹措足够的资金来参与持股计划，而目前银行等金融机构又无法为其提供融资。

就我国目前的法律法规来看，员工持股不能直接从银行获得资金支持。因此，目前操作的银行融资大都是通过股权质押贷款的形式完成的。另外，目前各大商业银行对股权质押贷款非常谨慎，持不鼓励原则，折现率很低，因此一般不能完全满足收购人的资金需求。有的商业银行想以个人消费贷款的形式将资金贷给个人，由个人再买股权。但是消费贷款必须指明用途，这种变通方式实际上违反了不能用消费贷款进行股本权益性投资的规定。而且，银行有时会利用变通方式，如将贷款先贷给企业作为流动资金，再由企业借贷给个人，或者通过委托贷款贷给“壳”公司，这种方式实际上是规避法律的行为。

（三）股票管理机制问题

我国职工股的股本多源于职工毕生的积蓄和亲友的借贷，且处于小股东地位，股小言轻，往往更注重于股份的增值和风险的转移，而非参与投票表决。员工持股所面临的问题突出表现为持股的主体，国有企业改革实践证明，职工持股会以股东身份参与企业管理，在推动国有企业改制发展，最大限度地激发企业投资者、生产者、经营管理者的内在动力，为企业取得最大经济效益等方面起到了一定的作用。

国内员工持股计划现有模式如下：

1.员工持股会模式

在实践中，这种模式又有两种具体的做法。第一种做法是地方主管部门员工持股会管理办法等，在办法中确认员工持股会作为社团法人，由地方民政部门注册登记社团法人。第二种做法是不单独给与员工持股会社团法人地位，而是将企业的员工持股会作为企业内部的组织，员工持股会有企业工会领导，并由工会代行一些需要法人出面的工作。

从前文的介绍可以看出，上述两种做法现在都缺乏法律支持。在目前的政策法律框架下，该思路的推行存在制度。

2.公司法人模式

企业法人作为持股主体，就是参与员工持股计划的员工出资成立（或收购）一家公司，然后通过这家公司持有原公司的股份。这种模式的最大法律障碍是：《公司法》第十二条规定“公司投资其他有限责任公司、股份有限公司投资的，除国务院规定的投资公司和控股公司外，所累积投资额不得超过本公司净资产的百分之五十”。而投资公司注册资金要求在1000万元以上，这无疑大大限制了这种模式的应用。因为作为员工持股的主体，不可能强制其资金在1000万元以上，更不可能让他的资金中只有一半可以投资持股，而另一半只能闲置不用。另外，这种模式还有一个问题是公司所得税和个人所得税的双重纳税问题。

3.自然人账户模式

利用自然人账户变相持有内部员工股很明显是一个十分不规范的办法，不但违反证监会的现行规定，同时也容易产生纠纷。而且，员工所持股票的投票权的实施以及其他管理权问题都难以规范、高效地解决，会严重违背公司实施员工持股计划的目的。

上面的三种模式在解决持有股票，购股资金和股票的投票权和管理权的行使等方面都存在较大的问题，与发达国家的员工持股计划的实施相比有相当的差距，不适合以其为基准建立规范的员工持股计划。

三、员工持股计划相关问题的对策

（一）员工持股计划的股票来源对策

我国多数上市公司在上市之前都发行过一定比例的内部职工股，依据我国证券管理部门的有关规定，不允许上市公司发行职工股和限制公司回购股份。这对上市公司推行职工持股制度形成了很大的制约。解决预留股份的来源问题是实施股票期权计划的基础条件，在我国现有的法律框架内，解决股票来源问题可以采取以下几种方式：

1.定向扩股

即上市公司为推行员工持股计划向员工实施定向增发计划。本部分发行的新股包括IPO、配股、增发等形式。证监会应制定相应的标准，规定当企业发行新股时，可以定向发行给内部员工。

2.原股东转让

主要是大股东转让部分股份作为股份预留。在目前我国进行的上市公司股权分置改革中，原股东（非流通股东）向流通股东转让已得到国家政策的支持。

3.国有股减持

也有专家认为，可以将国有股减持同推行员工持股计划结合起来，以达到“一箭双雕”的效果。根据我国国情，可以采用向流通股转配送股的方式，减少以国有股为主的非流通股的份额，这可以成为上市公司提供员工持股计划所需的股票来源。

4.二级市场购买

通过信托公司、基金或其他机构购买本公司股票并代为持有。通过机构从二级市场上直接购买本公司的股票，不存在法律政策的限制，具有简单直接的特点，而且购股数量等也不受限制。但是，这种方式受市场的影响大，所需要的资金较多。

5.公积金转增

以公积金转增股本作为推行员工持股计划的股份来源，就是上市公司股东大会通过决议，将一部分资本公积金转增为公司的股份，作为预留股份以推动实施公司的员工持股计划。以公积金新增股本作为实施员工持股计划的来源，由于预留股份无论在行权前还是行权后，都有清晰确定的所有权人，因而符合实收资本制的工商注册要求；同时，由于此种预留股份的取得不涉及股份回购问题，因而不违背《公司法》，而且也是合理的。“公积金转增”不局限于资本公积金转增股本。由于盈余公积金也属于“净资产增值部分”，因此用盈余公积金来奖励有贡献的员工特别是对科技人员和经营管理人员，也符合法律法规和中央文件精神。而且，从会计法规上来看，盈余公积金转增资本也是正确的。通过以上渠道取得预留股份的方式各有特色，从某种意义上来说，都是对现有制度框架的一种创新。

（二）持股员工的资金来源对策

实行员工持股计划所需的资金应由公司和职工共同分担，至于分担的比例问题，则应根据不同公司的情况，具体分析解决，但在实际上，我国上市公司的员工持股计划实践多采用职工直接出资的办法，增加了职工参与的难度。

一般而言，员工持股的资金来源可归纳为如下几种：

1.员工个人资金

利用员工出资，可以增强员工的股东意识，增强认同感和责任心。这是达到员工持股计划目的的最佳途径。在具体操作的过程中，笔者建议可以允许公司职工分期付款。

2.借贷资金

即企业或银行向员工提供的用于员工出资的专项贷款。银行贷款需要其他企业提供担保，或由员工持股会以其持有的公司的股份作为质押。在没有银行贷款的情况下，可由企业划出专项资金借给员工购股，借款利率由企业参照银行贷款利率决定。借款本息在员工每年分红时扣回，并在规定期间内偿还本金。

3.公益金和奖励基金结余等款项

根据员工过去的收入水平及承受能力合理确定其以自有资金出资的比例及出资金额，鼓励员工以自有资金出资；在自有资金不足的情况下，再通过其他途径帮助员工出资。之所以这样操作，是因为员工持股的出资如果主要由借贷资金（企业提供担保）或公益金、奖励基金结余等福利资金组成，会让员工认为员工持股只是一种福利行为而非投资行为，从而不会产生股东意识和行为，无法把企业经营状况与自身利益联系起来，也就失去了员工持股增加企业凝聚力的意义。

（三）员工持股管理体制对策——信托方式下的员工持股计划研究

我国在实行员工持股计划时，主要面临着股票来源、资金来源和管理机构等问题。目前我国比较合法的一种方式就是利用信托方式，这种方式正如前面所分析的那样，不仅为发达市场国家所普遍采用，而且在我国也有良好的前景。当然，在我国利用信托方式实行员工持股计划还是新生事物，其所依赖的宏观和微观环境还不是很完善。

虽然国内信托投资公司的信誉不高，存在实质上的信托财产没有独立地位的问题，同时由于股票信托中的表决权如何执行等问题没有统一的解决方案，上市公司利用信托的办法实行员工持股计划时存在较大的疑虑，但是，我国的信托投资公司正在走上正规，而且一些有实力、规范的信托投资公司已推出了规范的员工持股计划信托项目，如北京国际信托ESOP信托、天津信托员工持股信托、中信信托员工持股信托和内蒙古信托员工持股信托等。信托公司在员工持股计划中至少可以提供财务顾问、股权管理和持股贷款融资等方面的金融服务。虽然以信托形式进行的员工持股计划在我国还没有成熟，但这并不能否认信托机构在我国实行员工持股计划中的作用和前景。

司法所工作计划篇7

项目工程进度管理办法包括进度计划体系、计划的编制及审批、进度控制措施、工程延期、奖惩办法。

1 进度计划体系

计划是每个项目开展工作的准则，计划制定的周密性及合理性直接影响到计划的执行过程和执行结果，每一个进度计划都是该项任务进度目标实现的依据，而完整的进度计划体系则是每一个进度计划的母体，各单项任务进度计划必须互相兼顾，形成体系，结合公司的实际情况并总结以往的实际经验，各分公司要制定和执行的进度计划及进度计划体系。

2 计划的编制及审批

2.1 《分公司年度开发计划》：

经公司批准的《分公司年度开发计划》，为指导分公司在该开发年度内各项进度目标的纲领性文件，该计划中要明确该年度计划内的各项目或批次的项目启动时间、各开发批次开工面积、各开发批次开始销售时间、各开发批次结束时间、开发项目完成时间、开工面积及单体特征，并应有包括详细的资金、人员、组织等保障措施的保障计划，具体按照公司总经理要求编制。

2.2 开工前进度计划体系：

开工前进度计划体系是针对《分公司年度开发计划》中所计划的各项目或批次的准备阶段而言的，该阶段指的是从设计到开工之间的开工准备阶段，包括项目或批次《准备阶段进度计划》和项目或批次《地基处理进度计划》，项目或批次《地基处理进度计划》为涉及到地基处理的项目或批次所需编制的工作计划，

2.2.1 项目或批次《准备阶段进度计划》：

项目或批次开工前准备是一项重要工作，直接影响到该项目或开发批次能否按计划开工，分公司应根据《分公司年度开发计划》制定项目或批次的项目或批次《准备阶段进度计划》，如开发项目分两个及以上开发批次，各开发批次都要制定准备阶段计划，该计划要包括委托设计、招标采购、场地准备工作、合同签订及开工证办理等开工准备工作内容，如涉及到地基处理工作，还需要编制项目或批次《地基处理工作计划》。

2.2.2 项目或批次《地基处理进度计划》：

项目或批次若涉及到地基处理，分公司应编制项目或批次《地基处理进度计划》，该计划包括设计阶段工作、施工前准备（预算、招标采购、合同签订、场地准备、开工证办理等）、施工阶段及检测验收等工作内容。

3 开工后计划体系：

3.1 开工后各项工作计划是项目或批次《准备阶段工作计划》及项目或批次《地基处理进度计划》中的工作内容完成后，分公司编制的指导施工阶段及验收、交房等工作的计划，包括每个单体的施工总进度计划及阶段计划、单体附属工程进度计划和分解计划。

3.1.1 《单体施工总进度计划》：

对同一建设批次的各栋号都要编制施工总进度计划，该计划中要明确完成开工、达到预售条件、结构封顶、主体验收、竣工验收、单体附属工程开始及完成等关键控制点的时间、中间关键工序的开始和完成时间，并附保障措施。

单体总进度计划是系统性工作安排的基础，编制应合理、可行，并尽量考虑施工过程中可能出现的各种因素。

3.1.2 阶段计划：

A、阶段计划是在《单体施工总进度计划》的基础上，根据《单体施工总进度计划》确定的关键时间控制点编制的，阶段计划包括《开工至预售阶段进度计划》、《预售至结构封顶阶段进度计划》、《结构封顶至竣工验收阶段进度计划》三个阶段的计划。

B、阶段性进度计划的编制要详细，须包含并清楚表达该阶段内的所有施工内容及工序安排，并附保障措施。

C、单体总进度计划中确定的关键控制时间节点在施工过程中可能会有变化，各阶段性进度计划编制时可对单体总进度计划中的时间节点进行调整，但不能拖后单体开工时间、达到预售条件时间及竣工验收时间。

4 进度控制措施

4.1 各项进度计划的包含内容、编制深度要符合公司要求，保障措施要全面且有针对性，编制及审批程序符合要求，且各计划的保障措施中要明确控制要点、各要点的责任部门和责任人，叙述分公司对实现进度计划的准备情况。

4.2 分公司要针对各进度计划所涉及的工作内容，制定进度控制执行办法，采取细致有效的进度控制措施，按要求编写《工程进度监管月报》（《工程管理月报》中的进度管理部分），及时总结进度管理经验、及时发现和解决进度问题，以保障进度目标的的实现。

4.3 结合实际情况，如分公司发现存在影响进度的隐患存在，自身又很难克服，需要公司协调解决的，应及时向工程总监说明情况，工程总监指示公司相关职能部门协助分公司解决，或视隐患原因上报公司总经理。

4.4 如实际进度落后于计划进度的情况已经发生，公司、分公司的各部门根据现场具体情况启动并执行进度问题处理联动方案。

5 工程延期

如进度计划执行过程中出现了进度问题，且经分公司、公司各部门采取措施后未能扭转不利局面，实际进度严重滞后于计划进度的情况，分公司向公司递交了延期申请之后，公司总经理指示工程总监处理或召开专门办公会寻求解决途径，如工程总监或总经理办公会判断不能按期完成的，准许延期。

如出现由于公司经营计划有变等原因，公司向分公司发出指令要求延期的情况，分公司要根据指令进度目标重新编制相关进度计划，并履行相应程序审批。

6 奖惩办法

6.1 奖励与处罚的原则为：奖励先进、惩罚落后。

6.2 建立奖励惩罚制度的目的是促进建立和执行好计划制度与计划体系，最终实现进度目标，并鼓励公司先进员工及维护公司制度的权威性。

司法所工作计划篇8

你好！

如果我作为公司人事主管，我开展工作的计划如下：

（一）充分深入地了解公司情况。

了解公司的信息主要包括：公司的发展远景、发展战略、管理理念、企业文化等；公司的主营业务、车间各部门各项工作和流程、以及工作技能技巧，组织结构，公司的整体运作，以及公司目前状况等。获取信息的方式如下：

1.在征得你同意的前提下，从公司档案调阅有关公司远景、发展战略、管理理念、企业文化、公司的主营业务、内部管理流程、组织结构等的文件资料。

2.把以往所有的通知，规定，制度全部读阅，进一步了解公司目前实际运作状况和模式，公司的发展战略、管理理念等。

（二）深入认识和领会自己的工作职责。

了解了公司的基本情况后，我还需要了解人事主管这个职位在公司的职位序列中所处的位置，以及职能。

1.根据你对我工作的职能职责的要求，并就其中的相关职责、权力、工作汇报关系、沟通方式等和你进行沟通。

2.了解下属的职位说明书，并就下属职位说明书中相关要求和其日常工作方面进行充分的沟通和指导。

3.查阅相关制度和工作流程，进一步明确自己在工作中的主要职责。

（三）在以上两方面的基础上，找准自己的工作定位，进而制定工作目标和工作重点。

在了解了公司的远景和发展战略等基本情况、深入领会了自己的工作职责的基础上，对自己的工作进行定位，按照人事主管职位对公司的重要程度来明确工作重点，并就这些工作重点制定工作计划方案和备选方案。

（四）具体工作业务开展。

1.开展日常工作，在不是很清楚了解公司整体运作和现行状况的时候，少说多做。

2.就人事主管工作范围内工作中，某些环节发现的问题，按照轻重缓急进行分等，对最重要的、需要迅速解决的问题拟定提案，和经理进行沟通，征得经理你的同意。

3.根据上述提案制定多项工作计划方案，包括计划目标、计划对象、计划的参与人员及各人员的工作分配、计划时间表、计划中可能出现的问题及其解决办法、计划是否达到目标的评估标准等。

4.和下属沟通这些工作计划方案，对这些工作计划方案的各个环节进行讲解并征取下属的意见，修改完善这些工作计划方案，获取下属的支持。

5.和经理你就提案涉及的多项工作计划方案进行讨论，并征求其意见，征得经理对其中某一方案的批准。

6.召集下属开会，在了解其各自职位说明书的前提下，明确各自的工作任务，及其在经理已批准工作计划方案中所扮演的重要角色、工作的时间表等，共同推进工作计划的实施。

7.对该工作计划方案的实施过程中出现的各种问题进行反馈，及时调整修改工作计划，记录下属员工在工作计划实施中的工作表现，并向经理汇报工作进度。

8.对该工作计划方案的实施成果按照事先制定的评估标准进行评估，并将评估报告上报给经理审阅。

9.对该工作计划方案进行总结并形成书面报告提交给经理审阅，批准通过。

10.进行下一个工作计划。

11.在实施上述工作计划的过程中，我所负责的各项日常工作以及其下属负责的日常工作都要照常进行。

（五）定期总结和改进工作。

1.对以上的各项工作计划按照先后顺序进行工作总结，并提交给经理审阅，充分听你其对工作的各项指导意见。

2.按各项工作计划的具体进度审阅下属的工作计划，审阅报告报备经理，听取你对报告的指导意见。

（六）注重与上级、其他部门以及员工的沟通。

人事工作在公司内部属于一项服务支援性工作，对主要的业务流程提供人事规划、招聘配置、培训开发、薪酬管理、绩效管理、员工关系管理等方面的支持，保障主要业务流程顺利进行，实现公司的保值增值。

1.注重和上级领导的沟通，深入了解上级领导对自己各项工作的看法，让上级领导对自己的工作多多提出意见，让自身工作中尽量少犯错误、不犯错误。

2.注重和公司内部其他部门的沟通，充分听取各部门对人事部门各项工作的意见，有则改之，无则加勉。

司法所工作计划篇9

(一)充分深入地了解公司情况。

了解公司的信息主要包括：公司的发展远景、发展战略、管理理念、企业文化等;公司的主营业务、车间各部门各项工作和流程、以及工作技能技巧，组织结构，公司的整体运作，以及公司目前状况等。获取信息的方式如下：

1.在征得您同意的前提下，从公司档案调阅有关公司远景、发展战略、管理理念、 企业文化、公司的主营业务、内部管理流程、组织结构等的文件资料。

2.把以往所有的通知，规定，制度全部读阅，进一步了解公司目前实际运作状况和模式，公司的发展战略、管理理念等。

(二)深入认识和领会自己的工作职责。

了解了公司的基本情况后，我还需要了解人事主管这个职位在公司的职位序列中所处的位置，以及职能。

1.根据您对我工作的职能职责的要求，并就其中的相关职责、权力、工作汇报关系、沟通方式等和您进行沟通。

2.了解下属的职位说明书，并就下属职位说明书中相关要求和其日常工作方面进行充分的沟通和指导。

3.查阅相关制度和工作流程，进一步明确自己在工作中的主要职责。

(三)在以上两方面的基础上，找准自己的工作定位，进而制定工作目标和工作重点。

在了解了公司的远景和发展战略等基本情况、深入领会了自己的工作职责的基础上，对自己的工作进行定位，按照人事主管职位对公司的重要程度来明确工作重点，并就这些工作重点制定工作计划方案和备选方案。

(四)具体工作业务开展。

1.开展日常工作，在不是很清楚了解公司整体运作和现行状况的时候，少说多做。

2.就人事主管工作范围内工作中，某些环节发现的问题，按照轻重缓急进行分等， 对最重要的、需要迅速解决的问题拟定提案，和领导进行沟通，征得领导您的同意。

3.根据上述提案制定多项工作计划方案，包括计划目标、计划对象、计划的参与人员及各人员的工作分配、计划时间表、计划中可能出现的问题及其解决办法、计划是否达到目标的评估标准等。

4.和下属沟通这些工作计划方案，对这些工作计划方案的各个环节进行讲解并征取下属的意见，修改完善这些工作计划方案，获取下属的支持。

5.和领导您就提案涉及的多项工作计划方案进行讨论，并征求其意见，征得领导对其中某一方案的批准。

6.召集下属开会，在了解其各自职位说明书的前提下，明确各自的工作任务，及其在领导已批准工作计划方案中所扮演的重要角色、工作的时间表等，共同推进工作计划的实施。

7.对该工作计划方案的实施过程中出现的各种问题进行反馈，及时调整修改工作计划，记录下属员工在工作计划实施中的工作表现，并向领导汇报工作进度。

8.对该工作计划方案的实施成果按照事先制定的评估标准进行评估，并将评估报告上报给领导审阅。

9.对该工作计划方案进行总结并形成书面报告提交给领导审阅，批准通过。

10.进行下一个工作计划。

11.在实施上述工作计划的过程中，我所负责的各项日常工作以及其下属负责的日常工作都要照常进行。

(五)定期总结和改进工作。

1.对以上的各项工作计划按照先后顺序进行工作总结，并提交给领导审阅，充分听您其对工作的各项指导意见。

2.按各项工作计划的具体进度审阅下属的工作计划，审阅报告报备领导，听取您对报告的指导意见。

(六)注重与上级、其他部门以及员工的沟通。

人事工作在公司内部属于一项服务支援性工作，对主要的业务流程提供人事规划、招聘配置、培训开发、薪酬管理、绩效管理、员工关系管理等方面的支持，保障主要业务流程顺利进行，实现公司的保值增值。

1.注重和上级领导的沟通，深入了解上级领导对自己各项工作的看法，让上级领导对自己的工作多多提出意见，让自身工作中尽量少犯错误、不犯错误。

司法所工作计划篇10

关键词:境内个人参与境外上市公司员工持股和认股期权计划;外汇管理

中图分类号:F830.94　文献标识码:A　文章编号:1006-1428(2010)11-0090-03

一、境内个人参与跨境员工持股和认股期权计划的背景和意义

近年来,随着跨国公司在国内业务的发展。以及国内公司在境外上市的增多,这些公司面向境内员工实施员工个人股权激励计划需求日益增长,在实践中产生了境内个人参与境外上市公司的跨境员工持股计划和认股期权计划。跨国公司实施的员工持股计划面向全球员工,但由于我国实行资本管制,尚未允许中国员工持有境外上市公司股票。因此中国员工不能享有与其他国家员工一样的福利。而实施员工持股计划和认股期权计划的目的,是使员工成为公司的股东,激励员工更好地为企业长期服务。员工持股计划和认股期权计划在国际上得到广泛应用,成为企业建立中长期激励机制的重要手段,在改善劳资关系中发挥了极其重要的作用。放开境内个人参与跨境员工持股和认股期权计划,对促进跨国公司规范经营,优化直接投资政策环境起到了良好效果。

目前我国对部分资本项目交易仍实施一定的管制,其中境内个人对外直接证券投资就尚未完全开放。目前境内个人外汇投资的渠道主要为境内B股市场、QDII(合格境内机构投资者)以及境内银行的外汇理财产品等。但由于境内B股市场的规模有限。QBI[产品和银行理财产品风险较大,境内个人要求拓宽其他外汇投资渠道的需求日益增长。由于个人持有的外汇投资渠道狭窄,在严格的资本项目管制政策下,个人境外证券投资往往借助各种灰色渠道,使得资本管制的有效性大大削弱。因此在风险可控的原则之下,拓宽境内个人外汇投资渠道日显重要。在实施境内个人参与境外上市公司的跨境员工持股计划和认股期权计划中,一般境外母公司给予一定的价格补贴,因此投资风险较小。另外跨国公司员工持股计划在全球实施也日渐完善和规范。因此适时放开境内个人参与境外上市公司的跨境员工持股计划和认股期权计划的时机和条件已成熟,成为促进境内个人对外直接证券投资首先考虑开放的重要环节。

允许境内员工持有境外上市公司的股票,不仅使境内员工在全球员工持股计划中享有与其他国家员工一样的福利。使个人境外证券投资在QDII的基础上大为拓宽,更能有序拓宽资金流出渠道、促进国际收支基本平衡。

二、跨境员工持股和认股期权计划外汇管理的现状

2006年以来,中国人民银行和国家外汇管理局先后了《个人外汇管理办法》、《个人外汇管理办法实施细则》、《境内个人参与境外上市公司员工持股计划和认股期权计划等外汇管理操作规程》以及《关于下放境内个人参与境外上市公司员工持股计划首次购付汇额度及开立外汇账户审批权限的通知》等文件,逐步对境内个人参与境外上市公司员工持股计划和认股期权计划涉及的外汇管理问题进行了规范,目前法规主要明确了跨境员工持股计划(EmployeeStock Option Plan)和认股期权计划(Srock OptionPlan)的外汇管理原则。

目前对跨境员工持股计划和认股期权计划的外汇管理主要包括以下内容:

一是对境内个人参与境外上市公司员工持股计划和认股期权计划年度购付汇额度的核定。境内机构计划参与公司的员工按年度向所在地外汇管理局申请年度购付汇额度,额度获准后,境内机构代个人在批准的额度内到外汇指定银行办理购付汇手续。

二是对境内个人参与境外上市公司员工持股计划和认股期权计划实行专户管理。境内机构计划参与公司的员工向所在地外汇局申请开立境内专用外汇账户,专项用于跨境员工持股计划和认股期权计划外汇资金的收付。

三是境内个人参与境外上市公司员工持股或认股期权计划资金调回外汇资金结汇的管理。员工出售持股项下、认股期权等项下股票及分红所得外汇资金汇回境内外汇专用账户后,结汇须经所在地外汇局审核。

四是对资金流动的监测。境内机构每季度向所在地外汇管理局报送《境内员工参与境外上市公司或认股期权计划情况备案表》。

自境内个人参与境外上市公司员工持股和认股期权计划的外汇管理操作规程实施以来,上海市境内员工持股计划和认股期权计划外汇业务平稳快速发展,主要呈现以下两个特点:(一)申请业务的公司逐年增加,截至2010年6月30日,上海市已有70多家公司作为境内机构,全国600多家境外上市公司的境内子公司或关联公司申报了境内员工持股和认股期权计划。(二)额度使用率低。比如国家外汇管理局上海市分局核准的2009年度境内员工持股和认股期权计划购付汇额度、结汇和境内原币划转额度,企业实际使用额度仅为百分之二十几。

三、跨境员工持股和认股期权计划外汇管理的监管难点

尽管目前外汇管理有关法规规范了跨境员工持股计划和认股期权计划的外汇管理,但在实际的外汇业务监管过程中也存在着一些监管难点,影响了外汇管理的政策效应,主要体现在以下几个方面:

首先是对购付汇申请额度合理性的判断存在困难。境内个人参与境外上市公司员工持股和认股期权计划时,委托境内一家机构向国家外汇管理局申请年度购付汇额度。员工持股计划的额度计算主要根据买卖股票的价格确定方式、频率以及参与人数等要项:员工股票期权的额度主要根据行使认股期权的价格和本年度已进入过或将进入行权期的员工数量等要项来计算。由于年度购付汇额度的计算要项均由申请公司拟实施计划决定,外汇局只能被动审批公司申请的额度。如前所述国家外汇管理局上海市分局核准的2009年度境内员工持股和认股期权计划购付汇额度实际使用率仅为20%,而这些公司申请的2010年度购付汇额度却仍然不减反增。

其次是难以防范汇出资金在境外二级市场投资非母公司股票。境内个人参与境外上市公司员工持股和认股期权计划实行专户管理,要求境内专用账户和境外股票托管账户一一对应,资金通道封闭,但理论上存在境内员工在抛售股票后将资金再次投资其他公司股票的可能。因为目前的外汇管理法规没有规定员工在抛售股票后外汇资金调回境内的时间期限,因此如果员工抛售母公司的股票后,将闲置资金通过境外受托管理机构在境外二级市场投资非母公司股票,之后将所得收益汇回境内外汇专户,仍然可以做到境内专用账户和境外股票托管账户一一对应。在外汇管理上缺乏事后监督的手段。另外如果员工在抛售母公司股票后,将外汇资金再次投资母公司的股票,也与

目前的外汇管理法规要求个人不得直接从境外支付行权所需资金的规定相悖。

第三、对员工离职后所持股票和认股期权的外汇监管存在空白。由于境内个人不得直接投资于境外的二级市场,因此境内个人参与境外上市公司员工持股和认股期权计划的境内个人,仅限于境外上市公司在境内的母公司、子公司及分支机构的员工。如果员工一旦离职就不得在二级市场做跨境交易。但目前的外汇管理法规未明确员工离职后所持股票或股票期权应如何处理,如果离职员工(非境外上市公司的境内员工)也享受激励计划,与《个人外汇管理办法》有关规定不符。

第四、可能出现境内机构重复申请额度的问题。大部分境外上市公司在中国境内设有多家子公司、关联公司及分支机构,公司注册地不同。这些境内公司一般委托其中一家境内公司作为境内机构,向境内机构所在地外汇管理局申请统一办理各外汇管理事项。但由于境内个人参与境外上市公司员工持股和认股期权计划的外汇管理没有全国统一的信息数据系统,因此在实际操作过程中存在一个计划通过不同的境内机构向国家外汇管理局多个分支局申报的情况,那么会造成年度购付汇额度重复核准,外汇资金的跨境流动逃避了额度监管的限制。

第五、境外上市公司对境内员工激励计划的丰富对现行外汇管理政策提出了一定挑战。目前的外汇管理政策重点规范了员工持股计划和员工认股期权两类股权激励计划。随着形势的发展。境外上市公司对境内员工的激励计划也不断丰富,目前已有公司申请实施与普通股价值相关的股份增值权利(SARS),即虚拟股票计划。股份增值权利是一种与股票价值挂钩的虚拟股权激励模式,激励对象不实际持有股票,股份增值权持有人在未来一定时间和条件下,因公司业绩提升。股价上扬等因素可以获得行权价与行权日二级市场股价之间的差价,增值收益以现金支付。如何监管虚拟股票交易引起的跨境资金流动,以及增值收益真实性甄别,也成为监管实践中的一个难点。

四、推进跨境员工持股和认股期权计划外汇管理的政策探讨

境内个人参与境外上市公司员工持股和认股期权计划能够有效推行,很重要的一点是国家外汇管理局了相关业务操作规程,从而使境内员工跨境持股和认股期权计划推行起来有据可依。在我国对部分资本项目交易仍实施一定的管制的情况下,特别是境内个人对外直接证券投资尚未完全开放的情况下,先行放开境内个人参与境外上市公司员工持股计划和认股期权计划,在外汇业务实际操作过程中存在一定的问题是难免的。随着业务的不断扩展,为进一步规范境内个人参与境外上市公司员工持股计划和认股期权计划外汇管理,应加强对跨境持股计划的风险管理意识和创新计划的前瞻性研究。并逐步完善监管体系。

目前境内个人参与境外上市公司员工持股和认股期权计划的风险管理存在不足,如境内机构风险管理意识淡薄,缺乏科学的风险内控机制。为使境内个人参与境外上市公司员工持股和认股期权计划的外汇业务健康发展,应加强计划的风险管理。同时随着境内公司激励计划的不断丰富和创新,应加强前瞻性研究,借鉴发达国家的经验,分析各类计划的潜在风险,规范境内个人参与境外上市公司员工持股和认股期权计划的发展。