养老院工作计划十篇

养老院工作计划篇1

养老院后勤工作计划一20xx年，本院后勤工作的开展要以敬老中心需要为服务中心，进一步强化后勤队伍建设、制度建设，继续加强安保工作、员工食堂服务工作和清洁卫生工作，进一步提高后勤工作水平，为中心各部门工作顺利开展创造良好的条件，特制定如下工作计划:

牢固树立两个思想:

一是全体后勤人员要牢固树立服务思想，服务于中心正常秩序，服务于和谐中心建设，服务于精品中心创建。

二是牢固树立勤俭节约思想，建设节约型后勤。

工作目标

1、以敬老中心工作计划为中心，研究制定并组织实施后勤的发展及服务需求规划、有关政策措施及规章制度。

2、做好环境、绿化、卫生、安全等工作的监督与规划管理。

3、做好水电及其他设施的检查维修，及时解决存在的问题。

4、在满足日常需求的前提下，做好勤俭节约工作。

具体工作

1、抓好安全工作。

(1)高度重视安全卫生防范工作，充分发挥全员管理的作用。完善应急预案制度和管理措施，实行主管领导责任制，各分管人员分块抓，全体员工共同参与的管理模式。

(2)加强安全、卫生知识的宣传，增强员工的自我保护意识，促进良好行为、习惯的养成。定期对员工进行安全消防知识培训

(3)经常检查场地、设施和各处室中的电器、线路、装置、设备，发现问题及时解决隐患，切实做好防火、防盗、防触电等安全防范工作。

(4)对中心的值班、保安、安全防护工作。对安保人员值班情况进行询问，了解夜间和节假日保卫安全工作情况。对于出现的问题及时发现及时处理。注意保卫休息值班室和日常工作区卫生内务情况。逐步建立值班登记和会客登记制度，避免闲杂人员随意出入，特别是夜间和节假日更要注意防火、防盗、水电安全使用的情况，做到安全第一。

2、抓严食堂管理工作。

(1)积极改进食堂工作，添置食堂必须卫生设施设备，确保“硬件”达标。

(2)搞好服务，保质保量，提高满意度。

(3)严格执行定点采购、验收、索证等制度，把好质量关。

(4)食堂禁止变质食品、霉变食品，严防食物中毒。

(5)定期、不定期对食堂进行清洁卫生及质量等检查并做好记录。

(6)完善食堂管理制度，加强饮食卫生工作记录的管理，采取安全防范措施，明确责任，做好防火、防盗、防毒工作，并要定时打扫，做好保洁工作。

(7)依据食堂管理制度，加强食堂工作各环节的管理与监督，并根据实际情况不断健全食堂管理制度、规范各项操作程序。

3、加强卫生管理。

加强卫生管理，严格按照公司环境卫生管理规定进行清洁工作，进一步优化环境，提高卫生整洁的层次，加大卫生监督检查工作的力度，做到

责任到人，确保无卫生死角。做好内外环境的绿化美化工作。对所属范围内办公区域外绿色植物的管理。根据生长情况定期或不定期的安排人员进行灌溉，保证室外茂密绿色植被下的清洁，对于隐藏于其下的杂草、垃圾、杂物及时加以清处和整理。出于整体植被形象和有利于植物生长的，根据需要对这些植被安排专人对其加以修剪。

4、创建节约型后勤。

严肃财经纪律，确保经费专项使用，保证后勤工作需要的有效投入。

完善后勤支出记录存根工作，做到有据可依。自觉接受监督，确保有限资金的使用效益。加强用电用水、日常检修及食堂支出管理，坚持勤俭节约，反对铺张浪费，努力为中心节约每一滴水，每一度电，每一分钱。

在以上四个大项之外，我们还要配合中心其他部门做好以下几个方面的工作。

1继续加强安全问题的预防，每周一三五定期组织专项培训。每个工作人员都要掌握急救的相关知识，老人也对安全防范，自救等有所了解了解。做好春季防火防灾的安全教育，培养大家的安全意识。

2一年之计在于春，组织老人进行活动(三月末组织比赛、端午节前组织大家外出踏青等)。

3新的一年每周2对员工的礼仪以及岗位知识培训，以便于为更好的服务老人。

4五一劳动节，组织老人进行活动，安排老人们做些力所能及的小劳动，使他们能参与到劳动中来，感受节日氛围。

5母亲节、父亲节为老人们准备相应的小礼物，陪老人们吃饭。让老人感受如同家人在身边的温暖，也体现我们中心以人为本的思想理念。

6端午节之前，组织能活动的老人和员工一起包粽子。以此拉近老人与员工之间的距离。更加有节日的气氛。

7继续坚持组织老人做健身操。每天下午进行一小时的身体锻炼。

8力所能及的丰富老年人生活，组织他们看电影、听戏曲等。在天气允许的前提下每星期安排老人到公园广场等遛弯游玩既锻炼身体又能接触社会。

后勤管理要常抓不懈，不断完善，以中心发展为本，更人性化的关注老人的需求，是我们的工作得到老人已及家属的认可。

总而言之，在xx年度的工作中，我们将本着服务于老人，服务于中心，服务于社会的思想，以人为本，努力实践xx大重要精神，从每件小事做起，踏踏实实做好分内工作。

养老院后勤工作计划二xx镇中心敬老院在市民政局和镇党委、政府的坚强领导下，在敬老院管理办公室业务指导下，紧紧围绕xx镇的“xx”规划建设，围绕五大工作任务，特别是构建和谐社会工程，结合我院本着“推进规范服务，创建文明”的服务宗旨，维护好老人权益，进一步巩固和完善五保工作健康发展，使各项工作走上规范化、正常化。使全院五保老人的衣、食、住、医、葬得到全面贯彻落实。我院五保老人的后顾之忧彻底解决，孤儿的抚养工作得到妥善安置。20xx年xx中心敬老院的工作计划如下:

一、巩固敬老院硬件环境，切实加强安全设施完善

明年将争取市民政局的大力支持做好敬老院附属设施的建设，计划修建猪圈3间，鸡圈1间，加工坊1间，让敬老院自己养殖生猪，实现猪肉自给自足。为了更好落实“党的xx大”的重要思想，把敬老院改造成为设施完善、功能齐全养老中心，同时加强对院内的安全隐患进行排查，不断完善和改造敬老院环境硬件设施。从而使院内安全设施建设得到有力保障，使院内环境得到进一步优化、美化、净化。

二、加强敬老院内部管理，促进集中供养健康发展

全院共有工作人员4人。根据市民政局要求，我院结合实际在20xx年建立和完善工作岗位责任制，建立健全各项工作表卡登记制度，认真抓好制度的建设和落实，将通过定期或不定期考评，加强对临聘人员业务考核，每月组织交叉检查，全年进行终评比，将责任落实到个人，努力做好具体的供养服务。

(一)财会工作方面。要做到“记帐要及时、准确、不出差错”，每月交市局敬老院办公室核准后，每月公布一次帐目。

(二)医疗服务方面。每月组织院民到xx中心卫生院进行一次体检，并对行动不便、重病人送医送药到床前，对危险病人及时送医院住院，更好的治疗抢救，使之得以早日康复。

(三)膳食管理方面。热心为病号老人办好病号餐、营养餐、煲中药等优质服务，安排好星期菜谱，做到讲究营养、饭热菜香，搞好伙房卫生，妥善保管食物。厨具要每餐膳后消毒，防止病从口入。

(四)卫生管理方面。保持老人房内清洁，定期为老人换蚊帐、床被单，房内摆设整齐，对残疾老人倒茶倒水、端饭菜，要经常给他们洗头、擦身，要求做到老人房内无异味。

(五)保卫管理方面。对老人的亲属、来访人员、老人出入进行登记制度，同时协助护理人员帮助残疾老人。

三、拓宽老人的活动方式，丰富老人物质文化生活

目前，xx敬老院住院老人47人，孤儿4人。20xx年，我们将明晰工作责任，形成互相支持的合力，扎实开展好各类联谊活动，切实保障院民物质文化生活。

(一)举办卫生讲座。邀请镇内医院医生、护士前来敬老院开展老人常见病理知识讲座。通过开展活动，使老人更加懂得如何进行预防、保健。

(二)强化政策学习。每周组织老人学习一次(读报纸、讲时事)，使老人了解国内外时政大事，掌握相关政策法规。

(三)创建文明院落。积极开展“五讲”“四美”“三热爱”活动，每月对老人进行争先进评比，年终对评比“三好老人”进行表彰。

为了保障老人的物质文化生活，拓宽老人的视野，多与其他优秀养老机构借鉴工作经验，从而找出自身工作不足之处。

四、抓好孤儿的管护工作，切实保障孤儿健康成长

养老院工作计划篇2

关键词：设定受益计划；CAS 9；养老制度改革

DOI：10.19354/ki.42-1616/f.2016.17.69

养老保险制度是一个非常复杂的课题，西方发达国家也是经过漫长的改革摸索才逐步确立起先进的养老保险制度。虽我国的社会保障制度目前还处于探索阶段，但近几年国家非常重视社会保障方面的建设，相关的配套制度也逐步走向规范。本文通过对CAS 9中设定受益计划部分的学习和理解，进行了理论研究和问卷调查，试图研究该政策是否在养老制度改革方面起到了重要作用，并就该政策在实施过程中碰到的问题给予合理建议，这对其在全国范围内的充分落实有着重要的借鉴意义。

一、背景分析

自新中国成立之后，我国的企业养老金制度逐步建立。国务院于1991年对企业养老保险制度进行了改革，建立了以基本养老保险、企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险为体系的多层次养老保险制度；1995年，《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》提出为企业职工建立个人账户，使基本养老保险费用由企业和职工共同承担；1997年，国务院进一步统一了企业和职工的缴费比例、个人账户规模以及基本养老金的记发；后于2005年颁布的《关于完善企业职工基本养老制度的决定》继续对企业养老保险制度进行了又一次完善。

在企业养老保险制度不断改革的时期，虽然机关事业单位的养老保险制度也进行了一定的改革，但其相较于企业而言改革速度较为缓慢。国务院于1993年了《事业单位工作人员工资制度改革实施办法》，次年，全国多地先后与之有关的改革实施文件，并陆续开展试点工作。随后的世纪初，国务院规定要求机关事业单位维持现行的养老保险制度。

企业和机关事业单位由于实行两种不同的养老保险制度从而形成了长达二十年的“双轨”模式：企业员工退休时的养老金按其交纳的养老保险费以及退休当年的社会平均工资计发；反观机关和事业单位，员工的退休金则依据其实际工龄和退休前的工资计发。在实行双轨制初期，我国企业职员和机关事业单位人员年人均养老金差距并不大。但到了2004年，企业人员的养老金已仅是公务员的48.8%，并且两者差距仍将越拉越大。

在养老金“双轨制”实行了将近20年之际，机关事业单位养老保险制度的改革方案于2014年终于被列为全面深化改革的重点任务。同年年末，国务院和中央政治局常委会先后审议通过了改革方案。2015年1月14日，国务院颁布了《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，机关事业单位人员将和企业职工一样缴纳养老保险费。至此，企业与机关事业单位的养老金“并轨”正式拉开了序幕。

二、理论基础

2011年4月29日，国际会计准则理事会正式了《国际会计准则第19号――雇员福利》（IFRS 19）。随后，我国财务部于2014年修订了《企业会计准则第9号――职工薪酬》（CAS

9），将职工薪酬的范围进一步延伸到离职后福利，并将其划分为设定提存计划和设定受益计划两种不同的计划方式。面对目前我国企业和机关事业单位的养老金并轨改革，财政部对于职工薪酬的修订不仅保持了我国企业会计准则与国际准则的持续趋同，还促进了我国养老保险制度的优化。

（一）国际养老金会计IFRS19。国际会计准则理事会的“IFRS 19”对企业员工的养老金等离职后福利规范了两种不同的福利计划，并予以区别核算。第一，设定提存计划。该计划规定企业需向一个独立实体（一项基金）支付固定提存金，若该基金无法以足够的资产支付与企业员工的所有员工福利，企业将不再负有进一步支付提存金的法定义务或推定义务。由此可见，设定提存计划的会计核算较为简单。第二，设定受益计划。该计划定义为除了设定提存计划之外的其他离职后福利计划。相较于设定提存计划而言，设定受益计划的会计核算就繁杂许多。这是因为设定收益计划在计量义务和费用时，需要使用精算假设，并有可能产生精算的利得或损失。

（二）我国企业养老金会计CAS9。由于国际会计准则理事于2011年修订了《国际会计准则第19号――雇员福利》，取消区间法，全额确认重新计量设定受益计划净资产或净负债的变动并简化了设定受益计划的列报模式等。秉承我国会计准则与国际会计准则趋同的原则，我国财政部对涉及到的相关准则进行了重大修改，并于2014年印发了经过修订后的CAS 9，要求所有使用企业会计准侧的企业需在2014年7月起执行此项修订。这不仅包括了上市企业，非上市企业也同样需要执行。而对于在香港、美国或欧洲等海外市场上市的企业而言，则鼓励其提前执行该修订。财政部此次对于企业职工薪酬的会计准则修订，对原先的企业会计准则第9号进行了全面的扩充。与以前的企业会计准则相比，新企业会计准则最为显著的变化便是这第9号准则了。新的《企业会计准则第9号――职工薪酬》将企业员工离职后福利计划分类为与国际会计准则相同的设定提存计划和设定受益计划，并明确了设定受益计划的精算计量、会计核算和财务披露等有关信息。

（三）设定受益计划。设定受益计划，是除设定提存计划之外的离职福利计划。企业按照员工的工龄、工资水平等标准确定每个员工退休离职后每期的年金收益水平，并由此推算出企业需要为员工缴纳的每期额。相较于设定提存计划而言，设定受益计划有其特有的优势所在。具体优势主要在以下三方面体现。第一，设定收益计划对于企业员工而言具有更强的吸引力，因为与之有关的风险全部由企业独自承担，员工的福利将更加有保障；第二，企业能够更好地对其员工实施激励机制，因为设定受益计划的福利高低与员工的工资水平高低和工作年限的长短具有直接的联系，员工由此能够长期稳定的在同一企业中积极工作；第三，设定受益计划使企业具备更高的缴费弹性，并不需要按照设定提存计划那样定期向基金支付固定金额，这使得企业的资金流动性更强，具备更加灵活的投资运营。

设定受益计划的以上优势与逐渐成熟的外部市场环境决定了其将成为企业职工薪酬的重要组成部分，因而与之相关的会计核算同样应当引起企业及市场的足够重视。企业对设定受益计划的会计核算包括以下步骤：第一，利用精算技术对企业员工当期和以前年度所应得的福利总额进行可靠计算；第二，运用预期累积福利单位法对这部分企业员工所得福利进行折现，以确定企业员工的受益义务现值和当期服务成本；第三，确定所有计划资产的公允价值；第四，确定精算利得或损失总额和应确认的精算利得或损失金额；第五，当引入或变更某项计划时，确定由此产生的过去服务成本；第六，当缩减或结算某项计划时，确定由此产生的利得或损失。

三、结构化主体（SE）

（一）社会基本养老保险和企业年金的比较。在此之前，本文作者对社会基本养老保险和企业年金做了进一步的了解，对二者的主要特点进行的比分析，如表3-1所示：

表3-1 企业年金和基本社会养老保险比较

虽然企业年金试行办法早在2004年已经推出，但运行效果不是很好。近年来，随着职工福利、设定受益计划的推进改革发展，企业年金计划改革也得到了一定的推广。但养老金改革的相关数据仍具有稀缺性和滞后性，难以进行大数据的实证分析。在此背景下，本文采用问卷调查的分析方法进行研究，得出相应结论。

（二）问卷调查。本文研究人员在阅读大量文献后，结合实际情况设计了一份调查问卷；由于研究具有一定的专业性和针对性，该问卷仅在企业较密集处进行发放并采集调查结果。

本次调查共发放问卷250份，经整理得到有效问卷183份。调查者的收入范围集中在3000-8000元，年龄段集中在25-45之间。本文将问卷结果分类汇总后得到以下结论：90%以上的问卷调查参与人员对于基本养老保险比较了解；但在问到是否对企业年金计划也有所了解时，仅有71.3%的人对此具有基础认识，其中非常了解或较为熟悉的人不超过20%，还有28.7%的人表示完全不知晓企业年金这一概念。在前者了解补充养老保险的人中，再进一步询问是否了解设定提存计划和设定受益计划的区别时，约只有5%的人表示自己曾经听说过或者去了解过。在向被调查人员解释了设定提存计划和设定受益计划的区别之后，有45.55%的人表示愿意参与设定受益计划以更好地保证自己的养老金水平。

在公司是否已设立企业年金的问题中，仅有7.5%的人选择了企业已设立年金计划或者自己已参与企业年金计划；而在这部分被调查者当中94.25%的人认为企业年金的设立是非常有必要的，该政策的推行有助于提高其养老金水平；同时，这部分员工表现出了略高的积极性和公司忠诚度。当问到现有的基本养老保险的是否可以保证退休后的需求，32.22%的人认为当前的水平可以勉强维持其退休生活；而更多的被调查者则表示出担忧，认为需要有其他养老金补充的方法以更好地保障其退休生活。

四、结论与建议

本文通过问卷调查得出的结论是企业年金计划的改革有利于国家养老金制度改革的推行，其可以更好地保障员工的退休生活；但是由于种种原因，该政策落实效果不佳。通过调查分析，本文认为设定受益计划在实施过程中仍然存在着一定的问题：（1）职工对设定受益计划认识淡薄，缺乏了解；（2）设定受益计划与公司战略、人才激励等政策并未较好地融合；（3）由于该政策的实施是以企业自愿性为基础，多数企业并未加入到改革的队伍中来。

由此可见，只有使更多的企业和职工参与到设定受益计划中、提高其参与率和覆盖率，才能真正发挥出设定受益计划对退休职工生活的保障功能。要完善养老保险改革制度、推进设定受益计划的落实工作，需要做到以下几点：（1）加强针对设定受益计划等养老金制度改革的宣传教育，提高员工的积极性；（2）逐步减轻企业负担、给予一定的税收优惠政策，加强企业参与养老制度改革的意愿和能力；（3）鼓励部分符合条件的国有

企业带头落实设定受益计划，起到引领与示范的作用。

参考文献：

养老院工作计划篇3

一、统筹范围

对全市的社会养老保险基础养老金和失业、医疗、工伤、生育保险实行市级统筹，养老保险的过渡性养老金和个人帐户养老金实行县（市）统筹、管理，市级调剂。

社会保险实行市级统筹后，失业、医疗、工伤、生育保险原结存的基金以及新征缴的保险费全额划至市财政专户；新征的养老保险费除按本办法确定的比例上划市财政专户，用于基础养老金发放及上解省的调剂金外，剩余的部分和追缴的历欠、积累的全部基金（含个人帐户）及历年赤字，全部留存各县（市），用于过渡性养老金和个人帐户养老金。历欠是指本年度以前的欠费。

社会保险实行市级统筹后，市对县（市）采取分帐结算的办法，失业、医疗、工伤、生育保险和基础养老金的基金当期出现超支的县（市），如能完成市分解下达各项社保目标任务的，超支部分由市和相关县（市）各负责50%；如不能完成市分解下达的各项社保目标任务的，超支部分全部由相关县（市）负责，市不给资助。

二、社会保险费的征缴

（一）征缴基数：以全市上年度职工平均工资为基数确定缴费工资上下限的标准，即单位按全部职工工资总额，个人按本人工资、薪金申报，工资、薪金低于全市上年度职工平均工资60%的，按60%计征，超过全市上年度职工平均工资300%的，按300%计征。全市职工平均工资是指地方所属企业的在岗职工平均工资，不含垂直企业，具体数额按市统计局的统计数为准。

（二）征缴比例：按征缴基数计算，养老保险单位缴费比例为20%，个人8%；失业保险单位缴费比例为2%，个人1%（农民合同制工人本人不缴纳失业保险费）；医疗保险单位缴费比例为5.8%，个人2%（退休人员个人不缴纳医疗保险费）；工伤保险单位缴费比例为0.5%—1.5%（按行业确定缴费比例）；生育保险单位缴费比例为0.4%。

（三）征缴办法：按照粤府［2001］l号文件规定，实行地税部门征缴，逐步过渡由地税部门全责征收。

三、社会保险各险种的管理办法

（一）养老保险

1、养老保险基金管理

（1）各县（市）地税部门负责把征收入户的养老保险单位缴费，按本辖区参保人员应缴费工资总额的11.2％，直接及时上划市财政养老保险基金专户，用于全市基础养老金发放和上解省的调剂金；其余到帐基金（包括上划市后剩余的单位缴费、个人缴费及追缴到帐的历年欠费），划入县（市）财政局养老保险基金专户，用于发放过渡性养老金、个人帐户养老金及其他支出（如个人帐户基金的转移、退保、一次性养老津贴、一次性死亡待遇等），结余部分作为县（市）当期养老保险结存积累。

（2）市财政于每月10日前将各县（市）应支付的基础养老金划入县（市）养老保险财政专户，用于基础养老金的发放。各县（市）财政局在每月15日前将离退休人员基础养老金支出额下拨到县（市）社会保险经办机构基金支出户，县（市）社会保险经办机构负责具体发放工作，养老金要100%社会化发放。

2、养老保险待遇

（1）基础养老金和过渡性养老金

基础养老金按全市上年度职工月平均工资的20%计发，离休人员按25%计发。因离休人员待遇计发标准已和机关、事业单位同级人员待遇基本持平，基础养老金提高的差额部分，用过渡性养老金进行冲减。

过渡性养老金按粤府办［2002］6号文规定核定基数，实行市级统筹后不再重新核定。过渡性养老金的计算办法按照有关规定办理。

个人帐户养老金按《省社会养老保险条例》规定计发。

（2）待遇调整：养老金按国家、省和市的有关规定统一调整。

3、养老保险基金的调剂

（1）上解省级调剂金由市按规定统一向省上解。

（2）省下拨的调剂金，主要用于补充县（市）过渡性养老金和个人帐户养老金的支付。

（3）各县（市）支付的过渡性养老金和个人帐户养老金缺口，可动用历年积累进行补充。无积累的县（市），缺口资金由相关县（市）自行解决。

4、退休手续审批程序

（1）参保人符合正常退休条件的，其退休手续由当地社保经办机构核定后，报当地劳动保障行政部门审批。

（2）参保人因从事特殊工种或因病申请办理提前退休的，其申办手续由当地社保经办机构初审后，报当地劳动保障行政部门审核，再报市劳动保障行政部门审批。

（二）失业保险

1、失业保险待遇

（1）失业保险金待遇：统一按我市最低工资标准的80%发放。享受条件和期限按《省失业保险条例》有关规定执行。

（2）基本医疗保险待遇：凡符合条件按月申领失业保险金的失业人员，均纳入基本医疗保险统筹范围，享受基本医疗保险待遇。

符合申请失业保险金的失业人员，其基本医疗保险费以全市上年度职工月平均工资的60%为缴费基数。原由用人单位缴纳的基本医疗保险费，改由失业保险基金负担；原由职工个人按工资额2%缴纳的基本医疗保险费，由社会保险经办机构按月在该失业人员领取的失业保险金中代扣代缴。

（3）失业人员在领取失业保险金期间死亡的，其丧葬费补助标准为3个月全市上年度职工月平均工资；其供养的配偶、直系亲属抚恤金的标准为6个月全市上年度职工月平均工资。

（4）农民工一次性生活补助的标准：缴纳失业保险费满一年的按其失业前月平均缴费工资的12%发放；每多缴纳一个月失业保险费的加发月平均工资的1%。

（5）失业人员在领取失业保险金期间，可享受免费职业介绍和一期职业培训。

2、失业保险待遇的发放

失业保险金通过银行。各县（市）社会保险经办机构按月对申领失业保险金的失业人员进行资格验证（属农民工的计发一次性生活补助费），符合条件的，相关资料报市社会保险经办机构核定，失业保险金的划拨与发放办法与基础养老金的管理办法相同。

（三）医疗保险

1、医疗保险待遇标准

（1）个人账户划入比例：①职工个人缴交的2%全部划入个人账户；②单位缴费按人均缴费额分年龄段划入个人帐户的比例为：35岁以下划入15%，36岁至45岁划入20%，46岁至退休前划入25%，退休人员划入48%。

（2）住院费保险赔付起付标准：三级医院800元，二级医院500元，一级医院300元。

（3）住院费用个人自付比例：符合基本医疗保险给付范围的费用，在起付线以上，最高限额以下的，各费用段个人自付比例：起付标准至10000元、10001元至20000元、20001元至最高限额分别为10%、15%和20%。

（4）市政府可根据实施的具体情况，对基金的征收及支付等标准作相应的调整。

2、医疗保险待遇发放

（1）个人帐户资金由市财政专户统一划拨至县（市、区）医疗保险专户后，再由各县（市、区）医疗保险经办机构分划至个人帐户。

（2）住院医疗待遇由各县（市）社保经办机构初核并上报市社保局医疗待遇核发部核定后，划拨至各定点医疗机构或县（市）社保经办机构（转市外医院住院的部分）。

3、定点医疗机构

对全市各地原有的定点医疗机构，如无特殊情况的，不再重新核定。参保人员患病须住院就医的，必须到定点医疗机构住院，发生的住院医疗费用按照本地结算的原则支付，不作异地结算。

（四）工伤保险

1、工伤保险管理

工伤保险实行市级统筹，工伤认定由各县（市）劳动保障部门负责组织；劳动能力鉴定实行三级三鉴的原则，市劳动能力鉴定委员会委托各县（市、区）劳动能力鉴定委员会初鉴，然后报市劳动能力鉴定委员会审核，如当事人对市的审核结果有异议，可向市劳动能力鉴定委员会提请复审，对复审结果仍然有异议的，可向省劳动能力鉴定委员会申请再鉴定。

2、工伤保险待遇

（1）工伤医疗费用、康复性治疗费用。治疗工伤、职业病所发生的符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的全部费用。

辅助器具安装配置使用，按照国家规定标准支付。

（2）伤残待遇

一次性伤残补助金以本人工资为计发基数，各伤残等级的补助标准为：一级24个月、二级22个月、三级20个月、四级18个月、五级16个月、六级14个月、七级12个月、八级10个月、九级8个月、十级6个月。

伤残津贴以本人工资为计发基数，各伤残等级的津贴标准为：一级90%、二级85%、三级80%、四级75%。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准执行。每年按照基本养老保险金的调整办法调整。

生活护理费以统筹地区上年度职工月平均工资为计发基数，各伤残等级的护理费标准为：一级60%、二级50%、三级40%、四级30%。生活护理费按照统筹地区上年度职工月平均工资增长同步调整，负增长时不调整。

（3）工亡待遇

工亡补助金以统筹地区上年度职工月平均工资为基数，一次性计发48个月。

丧葬补助金以统筹地区上年度职工月平均工资为基数，一次性计发6个月。

供养亲属抚恤金以因工死亡职工生前月工资为计发基数，配偶每月计发40%，其他亲属每人每月计发30%，孤寡老人或者孤儿每人每月在上述的基础上增加10%。核定的各供养亲属抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前的工资。

3、工伤保险待遇的审批和发放

（1）工伤保险的各项待遇，均先由各县（市）社保经办机构审核，然后将有关资料汇总报市社保经办机构复核确认。

（2）经复核确认的工伤保险待遇，市财政保险基金专户把所需资金如数划至各县（市）财政专户，再由各县（市）财政专户划至社保经办机构基金支出户，由各县（市）社保经办机构按规定发放。

（五）生育保险

1、参加生育保险的职工，符合《省计划生育条例》的规定，可享受生育保险待遇。顺产每例补助1500元；多胞胎、剖腹产每例补助1800元（女职工保胎、宫外孕、葡萄胎和产假期满后，因病需要休息治疗的，按照医疗保险的有关规定办理）。市政府可视物价及基金收支情况，对生育保险待遇作适当调整。

2、女职工生育后60天内（逾期作自动放弃处理），由产妇所在用人单位凭下列证件到当地社会保险经办机构申领生育保险待遇。

①产妇、男配偶《身份证》复印件；

②《计划生育准生证》复印件；

③《婴儿出生证》复印件；

④医院诊断证明。

3、生育保险待遇经县（市）社保经办机构审核后，报市社保经办机构复核确认。市财政社保基金专户将经复核确认的生育保险待遇，如数划拨给各县（市）财政专户，再由县（市）财政专户划至社保基金支出专户，由县（市）社保经办机构负责按规定发放。

四、附则

（一）本办法未尽事宜均按有关规定执行。

养老院工作计划篇4

实施乡镇（街道）敬老院规范化服务管理是各级“国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要”的目标要求，是年县政府十项民生工程之一，为确保此项工程圆满完成，确保五保供养工作健康有序发展，根据国务院《五保供养工作条例》、国家民政部《关于农村五保供养服务机构建设的指导意见》和省、市有关政策规定，结合我县实际，提出如下意见：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会为主线，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，围绕服务与管理，大力促进乡镇（街道）敬老院规范化建设，推进农村五保供养事业的深入开展，全面提升农村五保供养工作水平。

二、任务目标

（一）切实加强乡镇（街道）敬老院机构队伍建设。根据市人民政府《关于印发市农村五保供养工作实施办法》的通知和市人民政府办公室《关于加强乡镇敬老院机构队伍建设的通知》要求，着力抓好以下几项工作：

1、依法为乡镇（街道）敬老院办理事业单位法人登记。乡镇（街道）敬老院作为政府利用国有资产举办的农村五保供养服务机构，属于公益性非盈利组织，要按照我国事业单位登记管理的有关规定，按照市政府的时限要求，办理事业单位法人登记。

2、配备乡镇（街道）敬老院工作人员。乡镇（街道）敬老院工作人员按照与集中供养五保对象不低于1：10的比例配备。乡镇（街道）敬老院工作人员由管理人员（主要指院长、会计等）、服务人员组成，人选原则上从乡镇政府（街道办事处）在编正式工作人员中选派解决。选配敬老院工作人员，要综合考虑年龄、文化水平、专业知识、个人总体素质，特别要考虑对五保供养事业的热爱程度，一般由乡镇人民政府（街道办事处）提出人选，经县民政局审核同意，由乡镇人民政府（街道办事处）任用。服务人员的年龄一般不得超过50周岁。

（二）统筹规划，切实搞好敬老院基础设施建设。按照“分期分批实施”原则和“高起点规划、高质量建设、高水平管理”的工作思路，采取新建、改扩建的方式搞好敬老院基础设施建设。新建敬老院，必须达到省一级敬老院标准，改扩建敬老院必须达到省二级敬老院以上标准。

1、科学规划，合理布局。各乡镇（街道）要在对辖区农村五保供养状况调查摸底的基础上，制定切实可行的总体规划和建设方案，按照集中供养率达到85%以上的规模进行规划建设，有条件的乡镇（街道）要按照100%的规模进行规划建设。要着眼当前，规划长远，避免短期落后和重复建设。建筑结构和内部设施要充分体现人性化，根据老年人的生活习惯进行设计和建设。要充分利用场所资源，着力扩大敬老院建设规模。新建敬老院要选择环境较好、交通方便的位置，要按照土地利用总体规划，依法办理土地使用手续。有关部门要积极落实敬老院建设用地划拨、立项、规划设计、规费征收等方面的优惠政策。各乡镇（街道）要将敬老院规划建设方案及时报县民政局把关和备案。根据国家民政部十二五规划要求，今后新建和改扩建敬老院，要规划设计出乡镇（街道）社会福利中心的使用空间，有条件的乡镇（街道）可同步建设。

2、落实责任，确保乡镇（街道）敬老院建设工程质量和进度。为确保工程进度和质量，各有关乡镇（街道）要按照“谁主管、谁负责”的原则，层层落实责任，为工程质量提供有力保障。乡镇（街道）主要负责人为第一责任人，分管负责人为直接责任人，民政办主任具体负责，同时与住建部门共同承担工程的指导和监管责任。要加强资金监管，各有关乡镇（街道）要设立专帐专户，实行严格的封闭式运行管理，做到专款专用。财政和审计部门要加大对敬老院建设资金的监督和审查力度，杜绝贪污挪用等违法违纪行为，确保有限的资金全部用于建设项目。

（三）更新、完善敬老院内部设施，全面提升敬老院档次和水平。县民政部门要在各乡镇（街道）自查摸底的基础上，对全县15处乡镇（街道）敬老院的内部设施逐个逐项的进行核查论证，将各敬老院的床铺、被服、橱柜、沙发、厨房设施、供暖设施、健身设施、医疗卫生设施等，按照档次、质量、新旧程度等进行分类登记造册，本着“整齐划一、经济实用、物品档次不低于当地居民消费水平”的原则，对可以继续使用需要维护的全部维护复新，不宜继续使用的全部更新，必须具备的设施全部配置齐全。全县各敬老院内部设施的复新和配置，在县民政部门的统一指导下运作，更新完善后，全县敬老院内部设施建设要达到全市一流水平。

三、资金保障

（一）建立乡镇（街道）敬老院管理运行资金保障机制。乡镇（街道）敬老院管理运行资金主要包括日常管理经费和工作人员工资。根据政办发79号文件规定，按照集中供养五保对象人数，安排工作经费和一定数量的专项业务经费，保证敬老院日常工作正常运转。管理经费和专项业务经费由县、乡财政按照1：1比例承担，市级财政补助部分按县、乡同比例冲减预算资金。乡镇（街道）敬老院要对五保供养资金、日常管理资金、生产经营性收入、捐赠资金等实行分帐管理，理清帐目，确保专款专用。强化对管理运行资金管理使用情况的监督检查，保证资金及时足额供给、合理使用。

（二）乡镇（街道）是乡镇敬老院建设的主体。要对规模较小的敬老院尽快进行改扩建，通过资产转换重组，最大限度地发挥现有资源的集约效应，降低建设和管理成本。各乡镇（街道）要按照“集中财力办大事”的原则，积极筹措敬老院建设资金。建设资金由各乡镇（街道）向县政府呈交报告后，可从各乡镇（街道）计划生育社会抚养费中列支。同时要充分动员社会各界人士奉献爱心、捐资建院。

（三）各乡镇（街道）敬老院要因地制宜，积极开展种植、养殖、加工等生产经营项目，增加敬老院经济收入。

（四）县政府采取以奖代补的办法对新建、改扩建敬老院予以资助。新建敬老院达到省一级敬老院标准、入院率达到85％以上的，补贴20万元；改扩建后达到省一级敬老院标准、入院率达到85％以上的，补贴10万元，由县民政、财政部门负责验收合格报县政府批准后落实。符合以奖代补条件的乡镇（街道）敬老院，只审批一次。

（五）县民政局及有关部门要认真研究国家、省、市对养老事业的扶持政策，多渠道争取上级资助项目,以减轻乡镇（街道）敬老院规范化建设资金方面的压力。

四、服务管理

1、建立健全各项规章制度。要建立健全治安、消防、环境卫生、财务、值班、分级护理制度以及各项服务设施管理、档案管理规定；实行岗位责任制，确定岗位工作目标，明确工作内容、程序、职责，落实到人，建立考核制度，实行责任追究；成立院务管理委员会，实行民主管理，坚持院务、财务公开。

2、加强工作人员队伍建设。制定工作人员选配办法，任用政治素质高、事业心强、有能力以及耐心、热心、细心的人员担任院长，配备热爱社会福利事业、年富力强、有爱心的人作为专职服务人员。原有工作人员不适合乡镇（街道）敬老院工作或多数院民不赞成的，要抓紧予以辞退。加强对工作人员的思想教育和业务培训，县民政部门要建立敬老院工作人员教育培训制度，通过集中办班或现场教学、观摩等多种方式对敬老院院长和服务人员进行培训，提高业务素质和服务水平。

养老院工作计划篇5

市政府高度重视农村敬老院建设和五保户供养工作，今年的第一次政府常务会议，研究确定的市委市政府*年拟办好的十大实事中，就有这一项工作。为抓好工作落实，市政府常务会议就此项工作进行了专题研究，提出了具体工作意见，要求召开专门会议进行安排部署。今天召开这个会议，主要任务就是进一步统一思想，提高认识，对*年农村敬老院建设工作进行安排部署，研究采取切实有效措施，确保*年全市农村五保集中供养率达到45%。

*年，全市89个农村敬老院建设项目全部按期完工，组织新入住五保老人3454人，五保集中供养率已达到30.1%，圆满完成了省政府下达的工作任务。*年，希望经过各县（市、区）的共同努力，同样圆满地完成任务。刚才，市民政局李仁发局长传达了《许昌市人民政府办公室关于印发许昌市*年农村敬老院建设工作方案的通知》，这个方案是经市政府研究通过的，对*年农村敬老院建设工作提出了明确的要求，各县（市、区）一定要认真学习，并不折不扣地落实。下面，我就切实做好全市敬老院建设工作再强调以下五点意见。

一、充分认识加强农村敬老院建设的重要意义

党的*大提出要切实加强以民生为重点的社会事业建设，更加体现了党中央以人为本、民生为重的执政理念。农村五保供养对象作为当前农村居民中最特殊、最困难、最弱势的群体，保障好他们的生活既是中华民族尊老爱老传统美德的体现，也是各级党委和政府义不容辞的责任。随着农村经济社会的发展，农村五保供养工作得到了不断完善和提高。*年以来，国务院新修订的《农村五保供养工作条例》和省政府颁布的《河南省实施〈农村五保供养工作条例〉办法》陆续实施。做好农村五保供养工作不但是义不容辞的责任，更是法律法规赋予我们的职责。如果政府做不好这件事，就是政府缺位，不依法办事。新的条例和办法适应我国农村经济社会改革发展的新形势，对传统农村五保供养制度进行了全面改革，将农村五保供养对象纳入了公共财政的保障范围。省委、省政府连续三年把提高五保集中供养率列入拟办好的关系人民群众切身利益的十大实事；市委、市政府也把这项工作列入了*年拟办好的关系人民群众切身利益的十大实事，并根据我市实际，提出：今年我市五保集中供养率在07年达到30%的基础上再提高15%，达到45%；争取“*”末使全市农村五保集中供养率达到75%以上。可以说，省市两级政府对农村敬老院建设工作高度重视，严格要求。因此，各级各有关部门要充分认识加快农村敬老院建设的重要性和必要性，采取切实有效措施，扎扎实实做好这项工作，确保*年全市农村五保集中供养率达到45%，为实现老有所养的目标奠定坚实基础。

二、切实做好敬老院建设项目规划

按照农村五保集中供养率达到45%的目标要求测算，*年，全市还需新增集中供养五保对象3707人、新建房屋2181间、新增床位3707张（其中，禹州市需新增房屋7*间新增床位1204张，长葛市需新增房屋328间新增床位557张，许昌县需新增房屋292间新增床位495张，鄢陵县需新增房屋363间新增床位619张，襄城县需新增房屋452间新增床位768张，魏都区需新增房屋6间新增床位10张，开发区需新增房屋21间新增床位37张，东城区需新增房屋11间新增床位17张）。要完成这一建设任务，搞好项目规划是前提。市民政局负责制定全市敬老院建设总体规划，并按照“争取‘*’末全市农村五保集中供养率达到75%以上”的目标，制定分年度建设计划。各县（市、区）要在对辖区农村五保集中供养状况调查摸底的基础上，本着实事求是、因地制宜、资源有效利用、科学规划、合理布局的原则，制定出切实可行的总体规划和建设方案。具体建设项目要按照以乡镇敬老院改建和扩建为主、有条件的地方要建设适度规模的中心敬老院为辅、以在边远山区有计划地建设敬老院分院为补充的要求，在环境较好、交通方便的地方合理选址，并将需新增的房间数和床位数落实到各个具体建设项目上。近年来的实践表明，村级敬老院由于规模小、供养对象少、基础设施差，管理服务水平低，已经对农村五保集中供养工作产生了不良的影响。为提高服务管理水平，推动敬老院实现规模化、集中化，从现在起，要限制村级敬老院发展，提倡有条件的县（市）建设中心敬老院。为确保实现45%的集中供养率，要充分利用原有的资源，*年底前要确保07年前建成的敬老院入住率达到100%；同时，*年新建的敬老院要确保按期入住完毕。关于农村敬老院建设用地问题，省民政厅、财政厅《关于加强农村敬老院建设、提高五保对象集中供养率的通知》（〔*〕110号文件）已有明确规定，县、乡政府可以对现有闲置房产，采取无偿划拨等方式来解决敬老院建设的用地问题，也可与空心村整理、村庄改造结合起来，解决用地指标。

三、积极筹措落实敬老院建设资金

筹措落实敬老院建设资金，是搞好农村敬老院建设，完成提高农村五保对象集中供养率目标任务的关键。敬老院建设资金的投入问题，省民政厅、财政厅〔*〕110号文件也有明确规定，总的原则是“以县级财政投入为主，省辖市按一定比例予以补助，省财政根据各地敬老院建设完成情况给予适当补助”。各县（市、区）要及早规划，积极申请建设资金。结合我市实际，我市的敬老院建设资金主要从5个方面解决：一是县（市、区）自筹，各县（市、区）要将敬老院建设资金列入财政预算。同时，各县（市、区）要积极向上级申请立项，积极争取国家资金，建设一个中心敬老院，有条件的再建设若干个乡镇敬老院。有集体经营企业的乡镇，可以从集体经营企业收入中列支一部分资金。二是市财政、民政部门要积极向省里争取项目建设资金支持，减轻县（市、区）敬老院建设资金不足的压力。三是市本级财政安排一定的资金，用于以奖代补。今年市里已经决定筹措300万元资金用于以奖代补。四是充分发动社会力量积极投资和兴建敬老院，引导民营企业和个人向敬老院投资；可以考虑用冠名等方式吸引社会投资。五是各地要充分挖掘整合各类资源，合理利用闲置的办公场地、学校、卫生院以及破产倒闭的企业房产等资源，通过维修改造，作为敬老院使用，从而降低成本，解决建设资金不足的问题。

要加强资金使用管理。各县（市、区）、有建设任务的乡镇都要设立敬老院项目建设资金专用账户，严格资金管理，确保专款专用、封闭运行。在下拨建院款时，要根据工程进度分批拨付。财政、民政等部门要对资金使用情况进行全程监督检查，杜绝贪污、挪用等违法违纪现象发生。

四、规范提升敬老院管理服务水平

当前，随着农村五保集中供养人员的增加，对敬老院管理服务的要求也越来越高。有些敬老院基础设施、配套设施不到位，服务水平跟不上，造成了不良影响。因此，要正确处理好建设与管理的关系。敬老院建设是提高五保集中供养率的基础，为更多的五保老人提供优质服务是建设敬老院的宗旨和目的。要一手抓建设，一手抓管理，两手都要硬。具体要做好四项工作：一是要落实敬老院管理经费。按照《许昌市人民政府关于进一步落实农村五保供养政策提高集中供养率的通知》（许政〔*〕42号）要求，管理服务人员的工资、福利待遇不得低于当地最低工资标准，并逐步建立自然增长机制，做到按月发放。五保供养服务机构所需的管理资金，按当年预算，由县、乡财政各承担50%，按照用款进度，由县、乡财政拨入农村五保供养服务机构；二是要选配好敬老院工作人员。按照集中供养对象的比例，选择那些能够吃苦耐劳、认真负责，有爱心、乐于奉献、素质较高的人员担当敬老院工作人员；三是要加强敬老院工作人员培训。通过培训，切实提高敬老院工作人员管理水平和业务素质；四是要完善敬老院管理制度。以完整、规范、严格的制度，保障五保供养工作的有序开展。同时，还要通过统一考核认定，对敬老院实行等级管理，评选示范、甲级、乙级敬老院；逐步建立完善等级管理与服务人员工资挂钩浮动制度，激发服务人员的积极性；不断提高敬老院的管理服务水平，给五保老人提供一个温馨、健康、和谐的居住环境。

五、狠抓工作落实

要按照《河南省实施〈农村五保供养工作条例〉办法》规定，农村五保供养服务机构由县级人民政府负责组织建设；乡镇人民政府具体负责组织本行政区域内农村五保供养服务机构的建设、管理工作。因此，各县（市、区）、有关乡镇政府要切实负起应尽的职责，把敬老院建设工作变为自觉行为，政府主要领导要负总责，分管副职具体负责；县、乡、村三级要层层签订敬老院建设项目责任书，做到任务明确，责任到人。

政府各相关职能部门要认真履行职责，加强沟通协调，搞好协作配合。市民政部门作为农村五保工作的业务主管部门，要切实担负起敬老院建设的统筹规划、综合协调、管理监督的责任，周密部署，精心实施；财政部门要按照民政部门提出的资金用途和标准及时筹措、拨付敬老院建设资金；监察、审计、建设等部门要积极搞好配合。

为抓好工作落实，根据第23次政府常务会议研究确定的意见，要对*年所有敬老院建设项目实行台帐管理，3月底前完成规划、选址、资金筹措和招标工作；“五一”前要全部开工建设；10月底前全部竣工，各种设施配套到位，交付使用；11月底前全部入住，完成集中供养目标任务，入住率达到100%。民政部门要按照总体时间要求，结合工程进度，搞好敬老院建设进度统计上报和项目观摩工作。并分四个阶段对各地工作进展情况进行排名，对先进的县（市、区）进行表扬、对落后的县（市、区）进行通报批评。市民政、财政、监察、审计等有关部门要组成督查组，从5月份起，对各个敬老院建设项目的资金落实及使用、工程进度和质量等情况，定期或不定期进行督查，督查结果向县（市、区）政府函告，同时抄报市政府。对无正当理由不能如期完成任务的，市监察部门要按照效能责任追究相关规定对责任人实行责任追究。市政府将于*年12月上旬组织全面检查验收。

养老院工作计划篇6

农村敬老院建设惠民行动实施方案

各县（区）民政局：

为认真实施好省、市“十大惠民行动”，切实解决我市农村五保供养对象住房困难，结合我市实际，按照省、市有关惠民行动文件精神，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕“坚持科学发展观，建设和谐攀枝花”为主题，针对我市农村五保供养工作实际，不断提高五保供养对象集中供养水平，加快社会主义新农村建设步伐。

二、目标任务

2007年我市通过统筹规划、调整布局、整合资源，新建和改建5所农村中心敬老院，对3所农村敬老院进行功能扩建。农村敬老院新增床位300张，集中供养率达到36%。

三、建设标准

2007年新建的中心敬老院按照省厅要求，建设按照省一级敬老院标准。新建敬老院规模占地面积不低于3000平方米，建筑面积不低于2000平方米，床位数不低于70张。改建敬老院按照省二级标准建设，敬老院规模占地面积不低于3000平方米，建筑面积不低于1200平方米，床位数不低于65张。

新建和改扩建敬老院在使用上居住用房每人不低于10平方米。辅助用房要设置办公室、厨房、餐厅、医疗室、浴室等。在新建过程中，要做到通电、通水、通路、通电话，要配备必要的消防设施。

四、建设原则

敬老院建设要求严格按照《农村五保供养工作条例》、《老年人建筑设计规范》、《老年人社会福利机构基本规范》、《民政部关于农村五保供养服务机构建设的指导意见》等规定，充分利用闲置资产，参照省等级敬老院标准建设，在选址布局、建筑设计、设施设备等方面，规范规划设计、统一技术标准，认真组织实施，加强工程管理，保证敬老院建设的人性化、标准化、规范化。

五、资金安排

2007年农村敬老院建设资金除省上补助外，以县（区）为主，市级财政给予适当补助，市民政局对敬老院建设工作实行项目管理，按照新增加床位数给予适当补助。各县（区）在4月底前完成敬老院年度规划，及时办理建设、国土等相关配套手续，并由县（区）民政局、财政局分别向市民政局、财政局上报资助项目报告。市民政局、财政局分别向省民政厅、财政厅上报资助项目报告。

六、具体要求

（一）强化领导，明确责任。敬老院建设工作是省委、省政府和市委、市政府“十大惠民行动”的重要内容，各县（区）要加强领导，强化责任，搞好综合协调和检查督办，确保敬老院建设工作的顺利进行。县级民政部门作为敬老院建设工作的责任主体，对敬老院建设实行项目管理。要实行领导项目责任制，责任到人，对今年的任务和工程进展进行全程跟踪，确保建设资金配套及时、资金管理规范、工程进度顺利、工程质量优良。

养老院工作计划篇7

【导语】以下是为大家精心整理的《民政局社会福利工作总结》，供您查阅。

20xx年，××市作为一个有128万多人口的县级市，现有老年人13.66万人、残疾人55310人、五保对象5837人，社会福利事业在全市经济社会发展中具有举足轻重的地位。近年来，我市民政局把“三院”（敬老院、福利院、光荣院）建设作为统筹城乡发展的重点工程来抓，不断完善城乡社会福利体系建设，社会福利事业稳步推进。现将工作总结如下：

一、突出城乡互动，立足“三院”建设统筹一盘棋

加快城乡社会服务体系建设，是统筹城乡发展，促进经济社会协调发展的有效举措。20xx年，我市制定了社会福利事业三年发展规划，把“三院”建设列入全市经济社会发展的重点工程，作为社会福利事业发展的重头戏，作为统筹城乡发展的切入点，作为新农村建设“六大工程”之一的“阳光工程”，作为当前和“十一五”时期建设“和谐××”的重大战略来重点实施，计划在近两年内共投资1.3亿元，统筹建设城乡敬老院、福利院、光荣院，以市福利中心为龙头，以农村敬老院为支架，以公办福利机构为主体，以民办福利服务网点为补充，建立健全城乡一体化的社会福利服务体系。其中，投资5000万元，按照国家一级福利机构的建设标准，建设城区福利中心；投资8000万元，全面完成农村敬老院的新建、扩建工程。到20xx年底，全市31个乡镇（街道）各建成一所省级示范敬老院，新增供养人员5000人。市里专门成立了“三院”建设领导小组，市委副书记挂帅，主管民政的副市长文秘杂烩网具体负责，搞好协调；市四套班子领导每人蹲点一个乡镇，负责一个项目。目前，市福利中心和第一批16个农村敬老院全面通过质量验收，有2个上报为省级优良工程，10个上报为宜春市优良工程。新落成的市福利中心，占地面积50亩，建筑面积2万平方米，可入住老人和婴儿300人。

二、精心设计布局，抓好“三院”建设规划一张图

规划是工程建设的龙头。在“三院”建设进程中，我市始终突了规划的先导作用，把好每一张规划设计图的评审关，力求在规划布局上凸显特色。在发展理念上坚持适度超前，提出“一看齐，二超前”目标（“一看齐”本文来源：文秘11491wenmi.com，就是向国有一级福利机构、示范敬老院看齐；“二超前”，就是建设规模、设计布局超前）。我们对21个参与设计单位进行认真筛选，从中选择了4家有经验、有实力的单位负责设计；并组织设计人员赴上海、武汉、九江等地参观，结合本地实际，提出了“选址生态化、布局人性化、格调民俗化”的设计理念。在建设标准上坚持高起点定位，在落实省民政厅“八个一”农村敬老院建设要求的基础上，增建一个沼气池、一所医疗所，达到“十个一”的标准。市政府先后召开了三次设计方案评审会，除聘请民政、建筑、设计、土管、规划等部门的专家参加外，市委书记、市长直接把关，几易其稿，最终才确定首批16个敬老院和市福利中心的设计方案，为我市社会福利事业的高起点建设画好了一张高起点的蓝图。

三、强化投入保障，做活“三院”建设资金一本帐

资金投入是工程建设的基本保证。我市在积极争取上级资金扶持的同时，多渠道、全方位筹措建设资金。一方面，政府出台资金配套扶助办法。对按期完工的乡镇（街道）敬老院，由市财政按标准进行配套补助，新建面积每平方米补助120元。20xx年，全市共配套资金近1000万元。另一方面，动员社会各界资助。通过市、乡两级领导带头捐款、向在外创业的本籍人士倡议等方式，发动社会各界资助“三院”建设。在短短的三个月时间内，全市共募集资金700余万元，确保了“三院”建设的有效投入。

养老院工作计划篇8

“七个不准”的具体内容是：不准非法关押、殴打、侮辱违反计划生育规定的人员及其亲属；不准毁坏违反计划生育规定人员家庭的财产、庄稼、房屋；不准不经法定程序将违反计划生育规定人员的财物抵缴计划外生育费；不准滥设收费项目、乱罚款；不准因当事人违反计划生育规定而株连其亲友、邻居及其他群众；不准对揭发、举报的群众打击报复；不准以完成人口计划生育为由而不允许合法的生育；不准组织对未婚女青年进行孕检。

几十年来，我们国家抓了两件事情，一件事是控制人口，一件事情是发展经济。前30年我们少生了3.38亿人口，3.38亿人口能节省多少资源？即节省了家庭的抚养费是64100亿，节省了国家抚养费一万亿。3.38亿人，欧洲是3.75亿，相当于一个欧洲。

一、在依法征收计划生育社会抚养费过程中存在的问题

许多乡镇干部，包括一些领导干部，对“依法征收”的法定程序不了解，所以便存在误区，自己不懂，也就难以决策，更不谈“协调指挥”。在这一次开展的学习实践科学发展观活动中，我院深入基层乡镇调研，并开展与基层党支部“结对共建”活动，许多乡、村干部都强烈反映：要加大对超生人员社会抚养费征收的力度，但他们不知道到底要如何依法征收？有的乡镇一把手甚至公开对法院领导说：你们执行人员要进驻我乡帮助征收，特别是基层法庭人员要围绕乡镇计划生育中心工作，全力以赴，靠前参战。

其实，依法征收社会抚养费的法定程序是：首先明确征收的依据是《人口与计划生育法》中的第41条；征收的主体是县级人民政府计划生育行政部门，受委托的乡镇政府可在委托权限内征收。征收的具体程序是：调查取证、告知权利、作出决定、送达决定书、执行决定书。当事人对征收决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人在规定期限内仍不缴纳，由作出征收决定的（通常是县计生委）的计生主管部门申请人民法院强制执行。首先要由法院行政庭对处罚决定进行审查，如果处罚决定的事实和程序合法，该庭在30日内作出准予执行的裁定书，交由执行庭立案进入执行程序。所以说执行人员不得直接去执行计生处罚决定，基层法庭更无权受理和审查这类非诉行政处罚案件。

由于计生行政部门对相关法律知识不熟悉，在告知权利、作出处罚、送达文书等法定程序上有瑕疵，计生主管部门在申请法院强制执行时，法院行政庭在实体上和程序上审查查出存在问题的，将会作出不予执行的裁定。所以，计生行政部门有时到法院的社会抚养费案件很多，但经审查符合非诉执行案件的并不多。

《计划生育社会抚养费征收办法》中第八条规定：当事人未在规定的期限内缴纳社会抚养费的，自欠缴之日起每月加收欠缴总额千分之二的滞纳金。所以，计生行政部门对超生人员的处罚数额一般较大。但在农村中，这些违反计划生育规定的超生家庭，大多数都十分贫穷，也造成了计生社会抚养费依法征收难的局面。

另外，目前在农村，青壮年劳动力都到外地打工去了，而家中全剩下了老弱病残。执行人员找不到被执行人，致使法律文书无法送达，更无法采取强制措施，这对依法征收计划生育社会抚养费也造成了极大困难。程序无法进行下去，就不能结案。但是上级计生部门要求当年立案的计生社会抚养费案件，当年结案率要在100%，这与现实审判实践相矛盾。

二、解决依法征收计划生育社会抚养费的对策

（一）加强宣传。加大对征收计划生育社会抚养费的目的、重要意义、相关程序的宣传，使农民群众了解到：国家为什么要征收计划生育抚养费？利用农村逢会、逢集时，采取灵活多样的不同形式，使老百姓喜闻乐见，会收到事半功倍的宣传效果。

（二）加强培训。由法院和县计委牵头，对全县各乡镇长一把手及计生专干，进行普遍地轮训一遍。培训内容包括：计划生育相关政策、计划生育社会抚养费征收的依据、主体及详细法定程序。法院人员主要讲解：如何申请

执行、应提供哪些具体相关材料、法院行政庭一般会审查哪些内容、有关执行方面的程序等。（三）社会各方密切配合。县计生委要积极主动地与法院密切联系、协调与配合，法院也要发挥主观能动性，积极地提供优质高效的法律服务。在计生社会抚养费进入执行过程中，各乡镇政府计划生育办公室人员要提供被执行人的地址、现在何处、联系方式、财产状况及财产线索，以便及时有效地将标的物执行到位。

（四）加大执行力度。县法院对依法征收计生社会抚养费工作十分重视，实行特事特办，快立、快审、快执、快结。院里要求行政庭在审查计生委处罚决定时，缩短时限，从法律规定的一个月，缩短到3-10日。案件进入执行程序后，及时立执行卷，并专门成立了依法征收计划生育社会抚养费执行组。在执行中，我院将采取“以点带面”的执行方法，即先执行个别的“钉子户”、“难缠户”，然后带动一片，起到示范作用。在执行中采取各种执行措施，穷尽一切执行手段。

（五）切实保护当事人诉权。《计生社会抚养费征收办法》中第9条规定，当事人对征收决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。第二款又规定：在行政复议或行政诉讼期间，征收决定不停止执行；但是，行政复议法、行政诉讼法另有规定的除外。所以说，如果当事人提起复议或诉讼，我们要尊重当事人的诉权选择，而不是去刁难，要给当事人一个再次辩解、辩护和申诉的权利，这也是为了更慎重，保护当事人合法权益，赋予当事人的再次寻求法律救济的权利。同时还要注意第9条第二款的最后一句话，这是指[文秘站:]行政复议法第21条的4种情形，即被申请人认为需要停止执行的；复议机关认为需要停止执行的；申请人申请停止执行，复议机关批准的；法律规定停止执行的。如果符合以上条件，处罚决定可以停止执行。

（六）处罚数额要适度。计划生育行政主管部门在做出处罚决定时，处罚数额要因人而异、因地制宜、灵活掌握，具体问题具体分析，要考虑到被处罚人情节、承受能力等因素。一旦做出数额较大的处罚决定，如果因种种原因不能及时执结，会给灵活运用执行方法和措施带来被动，因为行政非诉执行案件不能调解、和解。同时，计划生育行政主管部门在做出处罚时，一定要告知当事人：根据《社会抚养费征收办法》第6条规定，在一次性缴纳确有困难的，让当事人提出分期分批缴纳的书面申请，并提供相关证明材料，交由主管部门审批。但是分期不超过3年，第一年缴纳不低总额的40%。这样可以缓解当事人的压力，无须进入法律执行程序，既不会激化矛盾，也不浪费司法资源。

（七）社会抚养费的使用要公开透明。县级计划生育部门社会抚养费的一般使用范围为：①节育手术并发症、后遗症的治疗；②奖励农村符合照顾生育二孩条件，终生只生育一个子女的夫妻；③农村独生子女户及双女结扎户的养老补助；④计划生育“三结合”项目扶持资金。对社会抚养费要专帐管理，严禁用于发放奖金、实物或购置小汽车等，不得坐支、借支、挪用和截留。社会抚养费要取之于民，用之于民，公开透明会提高当事人缴纳的积极性。

（八）改变传统的以处罚为主的管理模式。

目前，计划生育工作发生革命性变化，从以前主要是以惩罚为主，惩罚多生，改变为现在用奖励的办法，奖励少生的老百姓，鼓励大家的积极性，把人性化的方法引入到计划生育，是我们计划生育工作和工作方法的一次革命性变化。想多生男孩子无非是两个目的，一个是传宗接代，一个是养儿防老，而养儿防老又是主要的，现在解决了农民老年的后顾之忧以后，养老防老的观念就要淡薄很多很多。

养老院工作计划篇9

印象中，乡野的黄昏总是沉寂的，牧童吹着竹笛，老人坐在自家院落里。等待回家的孩子。美景中，乡村中许多孤寡老人则更多地在等待社会的关爱。2006年民政部继顺利实施“社区老年福利服务星光计划”后，以公益金资助为主要方式，开展了针对农村五保户养老问题的“农村五保供养服务设施建设霞光计划”。

旧貌换新颜

3幢崭新的红色楼房，大片的绿地，精致的凉亭，迂回的长廊……80岁的上海泖港镇五保户曹永林有些无法相信这就是自己住了20多年的泖港镇敬老院。

曹老伯20多年的喜怒哀乐都在这所敬老院里上演。且不说房子好不好，国家给自己盖敬老院，包这包那不容易。但有时也得修修啊，就像自己这老胳膊老腿似的，用久了就会出问题。其实敬老院里不多的几个老伙计最郁闷的就是洗澡这点事，因为只有太阳能热水器，洗澡一直要“看天色”行事。

2008年，泖港镇敬老院被列入“霞光计划”，开始改造，年底完成。改造后的敬老院面积比原来扩大了近一倍，8000多平方米的院落里，有近一半被精心绿化过。在敬老院里，通过无障碍通道。轮椅可以抵达任何一个角落，包括二楼。

曹老伯喜滋滋地搬进了改造后的楼房，摸摸这，看看那，粉饰一新的房间里配备了新的家具、新的彩电以及新的呼叫系统，而且拥有独立的卫生间。最让大伙高兴的是每一层的公用澡间里都有几台庞大的电热水器，这意味着以后洗澡再也不用看老天爷的脸色了。

改造不仅让曹老伯的生活更加舒适，也给他带来了许多老伙伴。在泖港镇敬老院被列入“霞光计划”前，全院只有59位老人。改造完成后的5个月内，已经有50多位老人成了这里的新住户。“霞光计划”大大提高了集中供养能力。

据上海市松江区民政局工作人员介绍，2008年松江区除泖港镇敬老院之外，还有叶榭镇敬老院和新浜镇敬老院被列入“霞光计划”。2009年新桥、车墩、佘山等农村敬老院以及中山街道的花桥养老院也被列入“霞光计划”，改建将在年内基本完成。

孤寡老人不孤独

68岁的李顺根要做新郎啦!

坐在敬老院工作人员特意布置的新房里。新娘卢启秀羞涩极了，“我年纪比他还大，这么大岁数还结婚，人家要笑话我。”

坐落于丰高公路西1公里处的江西省丰城市梅林镇敬老院里花草茂盛、幽静悦入，是个很罗曼蒂克的地方，敬老院的工作人员正忙活着李顺根和卢启秀的婚事。

为撮合成这段夕阳恋，敬老院里的工作人员颇费了番心思。“不容易，农村人脑筋还是旧一点，他们的亲属开始都坚决不同意，有思想顾虑，觉得这么大年纪的人还结婚，说出去不是要笑死人啊。”

原以为要孤独终老的李顺根年轻时有过短暂的婚姻，没想到婚后年媳妇就跑了。“家里穷。谁也不愿意嫁给我。”想不到会在敬老院里遇见卢启秀。两位孤苦的老人一见如故，在生活上相互关心照顾，日子里有了越来越多的温馨快乐。

细心的敬老院工作人员发觉了老人的心思后，分别征求了两位老人的意见，决心帮助他们说服各自的亲属，让老人结成夫妻，共享晚年。“我们做了很多工作，告诉他们的亲属老人有个伴的好处，很难得啊，后来他们总算松了口。”敬老院的工作人员有打了胜仗的喜悦。

2009年7月初，李顺根和卢启秀的婚礼，在敬老院的操持下办得热热闹闹。

正如中国人民大学博士生导师邬沧萍提出的。在农村这样一个经济相对落后、观念相对陈旧的地区，除要在政策上对老人家庭给予经济补贴，在生活上多建设一些老年公益设施外，还应该在道义上提倡符合时代要求的“孝道”。

梅林镇敬老院传来欢快的生日歌，蛋糕、长寿面、十菜一汤和大家的祝福……每月集体过生日，让很多一辈子没有过过生日的老人在敬老院里享受到了温暖。

敬老院的笑声

“你看我吃胖了很多，眼睛也好了，这在以前想都不敢想。”住在江西高安市祥符镇敬老院里的常金秀开心得像个孩子。

曾经，村里人都说她活不长了。一辈子没啥收入的常金秀，自从丈夫去世后，就无依无靠、生活非常困难，一度瘦得可怕。自从来到敬老院后，她和另三位老人共同住在一个家庭式的套间里，各自拥有一个房间，共用一个卫生间和淋浴房。此外，活动室、康复室和理发室等生活娱乐设施也一应俱全，还有当地村民免费上门理发。

“现在我吃穿不愁，院里还给我出钱做了白内障手术。”常金秀又乐啦。

江西自全面实施“霞光计划”开始，不断加强农村五保供养服务设施建设，提高农村五保集中供养的服务水平。为了保障敬老院里老人的身体健康，敬老院里的工作人员夏天的时候每天都为老人准备西瓜、防暑药品。

常金秀的笑脸让人想起陕西咸阳市三原县陵前镇敬老院83岁的袁老汉作的诗句：“幸福敬老院，国家投资建。年老无依靠，政府来照料。生活真温饱，平安度晚年……”

养老院工作计划篇10

也许你现在还年轻，但千万不要以为40岁前规划养老金为时过早——专业人士可以负责任地告诉你，预定养老金宜早不宜迟。

为什么四十岁是道坎？

先算算，一个人退休后需要多少钱才能满足不错的养老需求呢？

一般来说，职业人士工作期间，每月用于个人生活的费用大约是月工资的60%，退休后，没了工作收入明显下降，因此，如果要达到跟退休前一样的品质生活，每月可领取到上班时月工资的60%是一个基本数。

假若一位女职工，其月工资4420元，按60%的标准计算，那么其退休后每月所需的养老金约2650元。但有些退休人员月人均养老金仅是一千多元，由此可知，退休后要享受退休前一样品质的生活，还得考虑投资，以便在退休后每月能够增加一千多的收入。按照我国女性平均寿命74岁计算，55岁退休，那么该女士退休后共需要的退休金应该就是：19年×12月×1500元=34.2万元。

如果该女职工从30岁投保，10年交，保额5.5万，年缴13970元，月均交1164元，日均交38元，那么从55岁退休开始领取养老金至74岁，合计领取养老金利益（按照高中低三档进行分析演算）低档收益可能获取325250元，中档可能获取428636元，高档收益可能获取635898元。而其成本是139700元。

这里有一个保险行业老生常谈的观点，保险越早交，保费越便宜。现在很多人提复利率理财，而复利率理财要15个周期以上，才会发生质的飞跃，对于养老保险来说也是如此。因此，如果要购买保险来养老，在55岁退休的话，那最迟应该在40岁就要购买保险。

那些认为50岁快要退休时再买保险的想法，不是不行，但所缴纳的费用太高，划不来。而且，很多人到了50岁时，或多或少会有一些慢性疾病，也容易成为拒保人群。

有社保养老保险还要买商业养老险吗？

为什么要担心养老呢？不是有社保吗？有人对此表示不解。

没错，我们国家对达到法定年龄退出劳动领域的劳动者，为保障其基本生活需要，建立了社会保险制度，制订了《社会保险法》，由社会保障基金为提供生活补偿费用。

《社会保险法》第十六条规定：“参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。”第十八条规定：“国家建立基本养老金正常调整机制。根据职工平均工资增长、物价上涨情况，适时提高基本养老保险待遇水平。”

但一个不能忽视的情况是，我国目前的退休金制度只能使退休者达到吃饱穿暖的基本温饱程度。某银行理财顾问表示，若想退休后生活不会有太大落差，保证相应的生活品质，还得未雨绸缪，尽早规划自己的养老问题。

其中一个可行的途径就是，适当选择商业养老保险作为补充。据悉，商业养老保险是以获得养老金为主要目的的长期人身险，它是年金保险的一种特殊形式，又称为退休金保险，是社会养老保险的补充。商业性养老保险的被保险人，在缴纳了一定的保险费以后，就可以从一定的年龄开始领取养老金。

根据卫生部的统计，目前我国60岁以上的老人已经超过1.8亿，而且每年还以500万-800万的数量不断增加。随着教育及职业化程度的不断提高，越来越多的中国女性期望通过积极妥善的财务规划来减轻职业压力，并有意愿尽早开始享受自由惬意的退休生活。同时，我们也看到，中国老龄化趋势明显，统计显示女性可能将会面临一段更为漫长的退休生活期。因此，做到未雨绸缪、厘清财务目标并妥善规划显得十分重要。

商业养老险可能附加养老院服务

目前，商业养老保险金的领取方式主要是按年领取。这样设计的一个重要因素就是现在啃老族不少，如果一次性领取，这笔钱很可能被子女借去，从而影响到投保人的养老生活。