养老保险工作计划范文10篇

养老保险工作计划范文篇1

我国是一个农业大国，农村人口占全国总人口的80%以上，其中60岁以上的老人已达8000多万，占农业人口的9.1%.据预测，到下一个世纪的二三十年代，我国老龄人口将上升到总人口的23%左右，到那时候我国将成为一个负担沉重的老龄型国家，给社会的经济发展将带来一系列的矛盾。随之而来的赡养矛盾也会日益突出，如不未雨绸缪，将严重阻碍社会的发展，影响社会文明和社会稳定。因此，农村社会养老已成为摆在各级政府面前的一个重大社会现实问题和事关全局、迫在眉睫的战略任务。

一、家庭养老现状及老人心态

随着市场经济的发展和价值观念的变化，家庭养老面临着严重的挑战。

1995年，针对农村的养老问题，我们在富平县进行过一次百户家庭养老现状调查，结果表明农村家庭在养老问题上，子女孝敬老人或基本能履行赡养义务的占44%，在赡养问题上争争吵吵、有分歧、有矛盾的或尽赡养义务有困难的占36%，不尽赡养义务的占17%，因赡养问题引起纠纷、告状诉讼的3%.以上情况说明，几千年遗留下来的“养儿防老”的家庭保障体系已难以适应社会发展的需要。随着人们生产和生活社会化程度的不断提高，以家庭养老为主、社会养老为副的农村养老现状，逐步地要发展到以社会养老和靠自身的积累养老为主，家庭养老为补充的社会化养老趋势上来。据调查，出现这些现象的主要原因是：1.改革开放以来，人们的价值观念和道德观念发生了一系列的变化，青年婚后即与父母分家另立门户已成为普遍现象。这一方面有利于培养其独立创业意识，另一方面也使赡养孝敬老人意识逐渐淡薄。2.随着农村产业结构和商品经济的发展，土地不再是维系家庭的主要生产对象，一些青壮年从事商业和工副业，常年在外打工，甚至“乐不思蜀”，也给身在农村的老年父母的生活带来了一定的困难。1996年笔者在华阴市检查工作时，对官北乡青山等三个村，以“你认为目前最迫切需要解决的问题是什么”进行问卷调查，结果是：有87%的农民普遍关注的是养老问题，其次是医疗问题。3.随着人类寿命延长，独生子女通婚，造成一对夫妇，上养四个老人，下养一个孩子的家庭单元结构（亦称4—2—1结构），使家庭经济上难以负担，生活照料、精神抚慰更难以顾及。

市场经济发展和价值观念的变化也带来了农村老人心态的变化。由于年老多病，贡献愈来愈小，老人在家庭中地位随之受到削弱。经济支配权利十分有限（有支配权的仅占17%，无支配权的占46%），加之，医疗费用的上涨和家庭承受能力之间的矛盾，因而老人在家中得不到应有尊重，甚至受到岐视或虐待。很多老人自卑感增加，自认为“老了、不中用了”，“活着是多余的”。他们看不到自身的价值，感叹晚年的凄苦，失去生活信心，消沉忧郁，性情孤癖，同时又怕活着无人养，病了无人医，不能动弹，无人侍候。

二、建立农村养老保障制度势在必行、功在千秋

农村社会养老保险是国家为解决即将到来的老龄化社会问题而建立的一种社会福利保障制度，是一种储蓄积累式的社会保险，是根据国家宪法和有关法规，由政府组织的非盈利性质的社会福利事业。

为顺应历史的发展，积极稳妥地解决好农民的养老问题，1991年，民政部在国内外调查的基础上出台了《县级农村社会养老保险基本方案》，同年在山东牟平县组织试点，随后在全国逐步推广，至此一个上为国家分忧，下为百姓解愁的养老保障体制在党中央、国务院和地方各级党委政府的重视下，在全国各地开始启动。到目前，全国约有2亿农民投保，覆盖面占应投保人数的20%，积累保费一百多亿元。我市的这项工作起步于1992年，1993年减轻农民负担，使刚刚起步的农保工作，在基层干部思想上出现了误区；1994年机构改革，又受到了冲击；1995年、1996年自然灾害，再次使工作受到影响。尽管这项工作举步艰难，但在各级党委政府的重视支持下，截止1997年6月底，全市已有15万人参保，积累保费2500万元，出现了保费六个县超百万、四个县超三百万的良好势头。从我市当前发展的形势看，虽然工作经费不足、宣传力度不够、投保覆盖面仅占440万农民的3%，但我们深信，随着市场经济体制的推行和政策的深入人心，深受广大人民群众欢迎的农村社会养老保险事业一定会取得更大的发展。理由：（1）在建立市场经济进程中，保障农民生活是社会稳定和市场经济发展的维系机制。《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中指出，要建立多层次的社会保障制度，为城乡居民提供同我国国情相适应的社会保障，促进经济发展和社会进步。我国要逐步推行市场经济体制，市场经济必然会出现竞争，竞争中又必然会出现社会弱者，加之机构改革、精减冗员，社会失业者在一定阶段会增加，这就需要政府的宏观调控来保持社会公平，调控的手段主要是加大社会保障的力度。如果在推行市场经济的进程中，社会保障工作跟不上，特别是占全国人口80%以上的农民的后顾之忧解除不了，就可能由于分配差距拉大、犯罪因素增加而影响社会稳定；由于道德下滑而制约经济发展、延缓社会进步等。（2）有利于计划生育政策的长期顺利实施。要发展经济，实现小康，首先要控制人口增长，要长期实施计划生育国策，首先要妥善解决好农民的养老问题，农民一旦认识到农村养老保险的积极作用，计划生育工作就会变成群众的自觉行动。（3）乡镇企业是农村经济的一支主力军，在社会主义市场经济中，企业经营出现风险甚至倒闭这是常有的事，在这种情况下，企业职工的退休养老保障又将如何体现，成为长期从事乡镇企业生产的农民的一大心病。农村养老保险为企业职工的晚年生活提供了可靠的保证，这将会大大提高乡企职工的生产积极性。同时，农村社会养老保险的推行，还可以调节人际关系，体现社会主义物质文明和精神文明，它代表了亿万农民的心声，所以说农村养老保险不但是解决农民养老问题的根本途径，而且是一项造福农民、惠泽子孙的千秋伟业。

三、问题蕴含着希

望总结分析五年来我市的农村社会养老保险工作，笔者认为它是一项施惠于人心的善事，在推行中也是一项充满着酸甜苦辣的难事。几年来，这项工作之所以被动徘徊不前，主要原因：一是认识上有差距。党中央、国务院对在建立市场经济体制的同时，要尽快在全国建立起有中国特色的社会保障制度十分重视，但在基层有的领导思想上存在着发发文件，靠部门去干的想法和重城轻农的思想，认为农村养老保险是一项不显山、不显水的软任务，列不到重要公务员之家，全国公务员的共同天地日程上来。也有的人认为农村养老保险周期长，干的再好，也显示不出本届班子的政绩来，推诿应付，不下大功夫。二是宣传的高度、力度不够。任何新生事物，要使群众去接纳它，必须大张旗鼓地宣传。农村养老保险政策是党和国家施惠于广大农民朋友的一项福利，而不是负担；是存款，而不集资；是为自己，不是为别人。但由于受经费的制约，而宣传广度不够，至今不少群众仍说不清农村养老保险是怎么一回事，分不清商业保险和社会保险有什么不同。群众对基本政策弄不清，思想疑虑没有解决，怎么能积极地参与呢？三是立法滞后。农村养老保险制度能否尽快建立起来，关键在于立法，养老保险本身就带有一定的强制性，但国家考虑到，目前我们的生产水平还不高，不少地方群众的温饱刚刚解决，在这种国情下，只能是引导群众自觉投保，不能搞一刀切。但这样搞，必然拉长了工作时限，跟不上市场经济发展的步伐。

尽管当前民政部门完成国务院交给的这一任务是艰巨的，但我们相信，好事善举必将紧紧地扣住各级党委、政府领导和民政人的心弦，竭尽全力推动这一利国利民事业不断发展向前。

四、对解决农村老有所养相关问题的思考

解决农民养老之忧是一个复杂的社会工程，建立健全农村社会养老保险制度，已经引起了社会的广泛关注，得到了党和政府的高度重视。但是我们还应看到，这项工作刚刚起步，覆盖面还很低，因此，当前解决好相关的一些问题，仍然非常重要。

（一）维护家庭养老功能，以法保障老年人权益。随着家庭结构的变化，健康水平的提高，老龄社会的迅速到来，同时家庭养老功能也在不断弱化，因此，要加快社会养老制度建设的步伐。但是，几千年的文明古国，家庭养老永远是社会养老一个不可低估和取代的补充。所以，社会保障网络未健全之前，仍应努力维护家庭养老功能，要通过加强道德教育、五好文明家庭教育，在青少年思想上建立起尊老敬长的良好习惯，对无理不尽赡养义务、虐待老人的案件，要依法予以惩处，以保障老年人的合法权益。

养老保险工作计划范文篇2

养老保险工作计划

在全球养老金改革的热潮中，韩国也开始制定并实施新的退休养老金计划，以应对人口老龄化带来的压力。整个新的养老金计划分成两个阶段实施：一是2004年7月前在有五人以上雇员的公司推行，二是到2007年1月推广到全部的公司和员工。估计到今年7月，会有83亿的雇员参与到新的计划中。在韩国，依据1961年的《劳工标准法案》,公司必须在员工退休时一次性支付与工作年数和月薪相关的补偿金，但该规定也可能因为雇主未交足养老储金而变得无效。正是这个原因，导致了截至2003年8月未支付的退休金占了总债务的30％。新的养老金计划则可以弥补这一缺陷，保障员工退休时应领取的补偿金。新的养老金计划允许雇员对DB（给付确定制）计划和DC（缴费确定制）计划进行选择，DB计划提供了一个事先确定的给付金额，而在DC计划下职工退休金的多少是不确定的，这取决于养老基金运作的情况，投资的风险由雇员自己承担。当雇员更换工作时，个人账户会确保其已缴纳的养老储蓄金在退休后可以领取。雇员每月缴纳一定数量的养老储蓄金，年满55周岁并且缴费10年以上可以退休并领取养老金。新的退休养老金计划可以完善现有的社会公务员之家，全国公务员的共同天地保障制度，把原先被排斥在保障范围之外的非正式员工也纳入了养老金计划之内。这不仅可以丰富养老储蓄金，以加强养老基金的可持续性发展，而且能在一定程度上缓解由于老龄化所引起的养老金支付危机等问题。新计划的目标是加强目前的养老金制度与DB计划，同时设计严格的安全防范措施以解决DC计划发展中个人账户所面临的投资风险。公司可以在目前的支付制度与新的制度之间进行选择，也可以根据雇员与雇主之间的协议同时提供两种计划。养老金产品一般由银行、证券公司、保险公司、投资信托公司等出售。韩国有关方面指出，相信大多数公司都会选择新的养老金计划，因为它提供了多样性、差别化的税收优惠，而与此同时，目前的养老金计划的税收优惠将会减少很多。不过，如何解决雇主不断增长的经济负担和雇员投资风险的矛盾仍然值得关注。为了减轻雇主的负担，DB计划下退休储蓄金的水平可以自主决定；同时为有效化解雇员投资风险所采取的措施也已经在尝试中:即使DC计划下的个人储金不足，也可以依据工作年限将其转化成一次性的退休金支付。通过对退休基金运作设置限制，选择合格的金融机构以及在公司破产时确保退休金优先受偿等措施，为雇员的个人权益提供广泛而全面的保障。当然，新计划的实施必须有一个相对公务员之家，全国公务员的共同天地短暂的由管理当局引导的过渡期，这可能会给韩国的金融机构带来不少挑战。如银行和保险公司必须尽快确定是修改目前的相关制度以适应新的与市场相关联的产品和服务，还是选择向其它有经验的国家学习实施一套新的制度体系。随着新的税收优惠政策的实施和新的退休养老金计划被雇主和雇员逐渐接受，金融服务机构也将在退休养老金市场占据支配地位。

养老保险工作计划范文篇3

云南省劳动和社会保障厅、云南省地方税务局关于下达2003年基本养老保险清欠计划的通知

沈阳市地方税务局：

你局《关于企业所得税几个税收政策问题的请示》（沈地税发[2003]91号）收悉。经研究，现批复如下：

一、关于国有大中型企业改革中有关企业所得税管理问题。

根据中央和省有关规定。我省国有大中型企业全面进行主辅分离，建立公司制等现代企业制度，考虑到过渡时期母公司与子公司产权不明晰、人员划分不公务员之家，全国公务员的共同天地清、相互之间提供服务未完全按照独立企业间业务往来结算的实际情况。对2002年底以前国有（或国有控股）大中型企业进行的主辅分离等改革形成的上述问题，凡符合税收法律法规规定的税前扣除项目、标准、范围的，并且企业按照一定的标准分摊的贷款利息、人员经费以及其他有关费用，允许税前扣除。从2003年1月1日起，对国有（或国有控股）大中型企业，实施主辅分离等改革的企业，必须做到资产产权明晰，独立核算，按照独立企业间业务往来结算的实际情况取得原始凭证，并按有关规定缴纳税款，否则不允许税前扣除。

养老保险工作计划范文篇4

一、引言

从本世纪50年代起，一些发达国家在其社会和经济改革过程中，相继为其为数不多的农民建立起社会养老年金保险计划（以下简称农民年金保险计划），从而将农民全部纳入其社会保障体系之中。这些国家的社会养老保险保障制度的发展有一个共同的特点，那就是社会养老年金保险最早是出现在城市，随后才逐渐扩展到农村。在农村，开始是农业雇佣劳动者，其后才扩展到全体农民。其间一般都经历了漫长的过程。如德国在1889年就建立了雇佣工人养老年金保险计划，直到1957年才扩大到全体农民；日本在1941年开办厚生年金保险，1959年建立国民年金保险，1971年才建立农民年金保险；美国在1935年开办职工养老年金保险，直到1981年仍有25%的农民及农业工人没有享受政府的养老保险保障，直到1990年才全面建立农民年金保险；加拿大从建立雇佣工社会养老保险计划到农民年金保险计划相隔了64年（见表1）。表1一些国家和地区建立农民年金保险的时间及经济发展水平（附图{图}）注：人均GDP，接美元现价计算。②a是1978年数据；b是1992年数据。资料来源：《世界经济年鉴》，1981，1990，1991，1993年；《社会保障实务大全》，新华出版社。

事实表明，各国国情尽管不同，但建立农民年金保险计划都远远滞后于为城市的

雇员雇工建立的国民社会年金保险计划。其客观原因、规律性如何？对我国建立农民社会年金保险计划有些什么借鉴意义呢？

二、各国建立农民年金保险时的经济社会发展状况1.农村经济和社会发展面临挑战各国建立农民年金保险时，农业在国内生产总值中的份额很小，农业在国民经济各部门中的地位已显著降低。农村经济极不稳定，农村社会问题日益严重；农民收入普遍低下，生活日益贫困；大量农村人口流向城市，农村劳动力不足，农地无人耕种而撂荒，农业劳动生产率下降，加之，西方国家的居民一般家庭观念比较淡薄，往往也不承担赡养老人的责任，老年农民一般都依靠自己的土地、房屋等资产养老，但农业劳动力的老化进一步加剧了农业劳动生产率下降，进而成为各国工业化发展的障碍。西德是最早建立农民年金保险的国家，在1957年，西德的农业在国民经济各部门中的产值份额仅为5.7%，农业劳动力结构份额为13.7%，而工业产值份额却为54.5%，工业劳动力结构份额为47.3%。50年代的德国已是十分发达的工业化国家，农业的发展完全依靠工业剩余的支援。日本是1971年建立农民年金保险，当时日本农业在国民经济中的地位很低，农业占国内生产总值的比重由50年代初的25.6%下降为8.0%，工农业产值的比例为9.2:1，农业劳动力人数由50年代初的50.9%下降为14.7%。农业生产增长率1951～1961年平均3.6%，1961～1970年平均3%，1971年比上年负增长6%。[1]丹麦是一个古老的农业国家，农业在国民经济各部门中一向占有重要的地位，丹麦以生产粮食

为主，到60年代转而以畜牧业为主。农业在国内生产总值的部门构成中由60年代的14.0%下降到1976年的6.9%，农业的地位迅速下降。芬兰粮食生产到1968年才自给有余，但是到了70年代中期各种主要作物产量有所下降，如小麦由1976年的654千吨下降为1977年的295千吨，黑麦由178千吨下降为80千吨，燕麦由1573千吨下降为1023千吨，马

铃薯由948千吨下降为737千吨，甜菜由610千吨下降为560千吨。国内生产总值平均增长率也因此大受影响，1975年为0.6%，1976年为0.3%，1977年为0.4%。波兰政府也是70年代中期建立农民年金保险的，其农业份额相对于其他各国高些，但也只有14.5%。由此看来，各国建立农民年金保险时，农业问题比较突出，以国民经济的发展产生一定甚至严重负面影响。

2.人口状况的变化农业人口状况是影响农村经济发展的重要因素。各国建立农民年金保险时，农业人口在总人口中的比重都很低。如日本当时农业人口在总人口中比重为24.1%；丹麦1997年建立农民年金保险时农业人口在总人口中比重为20%；芬兰农业人口在总人口中比重为40%；农业人口比重最大的是波兰，也只有42%。这表明各国在建立农民年金保险时，其农业人口远远低于非农业人口，或者说，非农业人口已经超过了50%以上。虽说农业人口在总人口中的比重在明显下降，可是各国面临由于出生率和死亡率的下降而导致的农业人口绝对量的增加，以及农业人口的老化，为各国所担忧。根据人口经济理论所确立的人口增长模型（见图1），一个国家的人口要经历一个由高出生率——高死亡率——低增长率型到低出生率——低死亡率——低增长率型的转变过程，这对世界各国是普遍适用的。根据工业化国家的发展经验，人口增长的第一阶段与工业化发展以前的时期相对应，人口增长的第二阶段大致与工业化的初期相对应，这一时期，由于经济的迅速发展和医疗科学技术的巨大进步，居民的健康和营养状况大为改善，从而引起人口死亡率大幅度地下降，高出生率与低死亡率的并存使得人口增长率急剧上升；人口增长的第三阶段大致与工业化中期相对应，这一时期死亡率仍在下降，但下降的进度放慢，而工业化、城市化的快速发展，妇女文化水平和社会政治、经济活动参与率的提高，以及生育观念的改变，使人口出生率呈下降趋势，且下降幅度要大于死亡率下降的幅度，从而使人口增长率逐渐降低，人口增长的第四阶段大致与工业化的后期相对应，这一时期出生率的下降步伐明显趋缓，而死亡率因趋于极限而难以下降，这样低出生率伴随着低死亡率，人口变动逐渐趋于稳定，且增长率趋于零。

（附图{图}）图1人口增长与工业化对应关系模型图注：①发达国家指首批工业化国家，如英国、西德、美国、日本、加拿大等。②后起国家指新兴工业化国家和发展中国家，如韩国、波兰等。<BR>人口增长阶段与工业化成长阶段的对应关系意味着在工业化中期阶段的前期，经济发展一直都面临着人口高增长的压力。一个国家经济发展的困难时期往往在这一阶段形成，如果农业部门不能供给充足的剩余，则经济要成功地度过这一阶段是困难的。农业人口的高增长严重制约着农业剩余供给的增加。因此，摆脱这一人口陷井的根本办法，就要求尽可能快地提高农业劳动生产率，同时积极地对农业人口的高出生率进行必要的社会控制，而社会控制的结果，使出生率急剧下降，由于经济的发展，居民生活水平的提高，医疗卫生技术的发展，死亡率也急剧下降，这个在人口高出生率

时期出生并存活的人在过半个多世纪后成为白发老人，换句话说，在半个世纪后，将有一个老龄人口高峰期，这些老龄人口将给社会带来一定的负担。根据各国建立农民年金保险的时间看，正是在老年人口压力最大的时候（图1中的阴影部分）。3.经济发展的水平

各国建立农民年金保险制度的背景是在农村面临着严峻的经济、社会问题情况下的一种社会保障措施。尤其是像西德、日本等这些发达的国家，从它们工业化发展所走过的历程来看，当它们充足的吸纳了农业剩余而有了大量资本积累完全走上了工业化发展道路之后，农业的发展缓慢难以与工业的发展相协调，此时，需要以工业剩余

来补充农业。这一时期，由于工业高度发展，表现为整个国民经济的高水平化，人均GDP很高。从表1中可以看出，各国建立农民年金保险时除了斯里兰卡人均GDP只有386.9美元，波兰人均GDP为1822美元外，其他国家人均GDP都在2000美元以上。但是根据各国工业化发展的阶段看，只要人均GDP达1000美元（按1980年美元价计算），就实

现了工业化发展的第一个飞跃，即农业为工业提供剩余的使命结束。这一阶段美国用了80年时间，日本持续了40年时间。相反，韩国、台湾等后起工业化国家和地区农业提供剩余持续时间要短得多。在农业为工业提供剩余使命结束后一段时期，常需几十年时间工农业要进行各自的积累，自我发展，也就是在这一时期，各国陆续建立工人年金保险制度，为保障工人的生活安全，老后有良好的经济保证。日本是在1941年建立工人年金保险的，而在30年之后的1971年经济上了一个新的台阶，人均GDP达3802美元（按当年美元现价计算），日本便进入发达国家的行列，同年，日本建立了农民年金保险制度。因此，我们可以这样认为，建立农民年金保险计划是工业反哺农业的一个组成部分，因为它所起的作用给农村居民提供了一种社会福利，而且是农业劳动力数量和质量保障措施的组成部分。

三、结论与思考

如果将各国工业化成长过程分为三个阶段的话，则大致划分如下：第一阶段：经济起飞时期，工业的发展要完全依靠农业的支援，即以农养工阶段。若工农业的结构比例为6:4，农业劳动力份额不超过55%，人口城市化率不低于35%，人均GNP不少于1000美元（按1980年汇率计算），则经济发展进入下一个阶段。第二阶段：工业化发展的中期。工业化的发展主要依靠自身的剩余积累，农业和工业平等发展，即工农自养阶段。若工农业的结构比例为8:2，农业劳动力份额在30%以下，人口城市化率在50%以上，人均GNP在2000美元（按1980年汇率计算）以上，则

进入下一个阶段。第三阶段：工业化发展的成熟时期。工业化的发展完全依靠工业剩余积累，且农

业的发展需要工业支持，即以工养农阶段。前述分析表明，这些国家或地区建立农民年金保险计划大都是在工业化发展的第二阶段向第三阶段过渡时期，即工业化发展靠自身积累，且其剩余反哺农业时期。依世界各国的经验，在工业剩余反哺农业的初期，一般所采取的措施都是进行农业价格保护，进行农业投资，之后，才是进行农村社会保障。美国以工业剩余回流农业为内容的农业保护政策始于20世纪30年代前期。日本是60年代初期，开始以工业剩余回流

农业进行农业保护的，同期建立了农业工人的养老年金保险，但直到71年才建立了农民年金保险。台湾省是在70年代中期开始进行农业保护的，但农民年金保险的建立是在90年代初开始的。根据以上资料和分析，我们对建立农民年金保险的其他经济指标粗略推断如下：(1)农业在国民生产总值中的份额在15%以下；农业劳动力结构份额在20%以下。(2)农业人口在全国总人口中所占比例已下降到50%以下，且总人口增长处在人口增长的第Ⅲ阶段中后期（图1阴影部分）。

(3)经济发展总体水平较高，人均GDP在2000美元以上（当年美元）。按照这一推断，那么目前我国农业发展处于什么阶段呢？是否具备建立农民社会年金保险制度的条件呢？(1)我国农业在国民经济中的地位逐渐下降，目前农业在国民经济公务员之家，全国公务员的共同天地各部门中的份额为20.6%，农业劳动力份额为52.9%（1995年统计数据）。(2)我国目前农业人口占全国总人口70.1%，人口基数庞大，人口出生率由1990年的21.6%下降为1995年的17.12%，而死亡率由1990年的6.67%下降为1995年的6.57%，人口的自然增长率为10.55%，正处在人口增长的第三阶段中期。(3)我国在1995年人均GNP约为1000美元（按1979年的不变价计算）[2]。对照国外的经验，从总体来看，目前我国的工业化水平还很低，还不具备建立农民年金保险的经济条件。统计表明，我国工业净产值首次超过农业净产值是在1971年

，这是我国国民经济结构由以农业为主体转向以工业为主体的临界点，当时农业净产值的结构份额为47%左右。经过约15年的过渡，到1985年，我国净产值的结构份额基本稳定在41%以下，农业劳动力占全国社会劳动力的比重为60%，城市人口占全国总人口的比重为36.6%，人均GNP按1980年汇率计算已接近600美元（若按人民币实际购买力计算人均DNP接近1000美元）。根据前述各项指标，我国的工业化道路在80年代中期基本上完成了第一阶段。目前，我国正处在工业化发展的第二阶段，即工业与农业平等发展的阶段。当然，尽管我国工业化水平目前很低，可是我国经济增长速度远远高于那些工业化国家当时的水平。自70年代后期改革开放以来。经济一直呈高速增长的势头，1979—1991年GNP平均增长率达8.6%，人均GNP平均增长率为7.5%，1992年、1993年又分别创造了12.8%和13.4%的世界记录。而1965年到1990年世界上所有发达国家的人均国民生产总值年平均增长率为2.4%，根据有关预测资料1990年到2000年我国国内生产总值年平均增长率为9.3%，按照该增长速度，中国2020年的国内生产总值将等于1990年的10倍，2030年的国内生产总值将等于1990年的19倍。预计中国在2050年前后的人均国民生产总值为3万美元左右（以1990年美元汇价计算）。依发达国家经验，工业化中期一般所用时间较短，如美国用了30年，日本用了10年，台湾地区用了10年。那

么，我国依目前的发展速度要不了几年就会渡过这一阶段而跃入工业化成熟期或更高的阶段。如果经济确如所预测的速度发展，全国性的、真正的农民年金保险制度要到15—20年以后才能顺利地建立起来。不过由于我国经济发展的地区差异很大，部分经济比较发达地区，其经济发展水平已相当中等发达国家的水平。如苏南地区1993年人均GNP已达到1500美元（公务员之家，全国公务员的共同天地按当年汇率折算），农业产值在国内生产总值构成中只占7.7%，农业劳动力结构份额为26.3%，已处于工业化的中后期，大体相当于日本60年代后期，台湾地区70年代后期，韩国80年代初期水平。因此，这些发达地区可以早一些开始建立农民年金保险制度。与目前学术界普遍的观点相比，我们在这里所得的结论显得不大协调，观点似乎有些保守。但任何制度变迁首先要与经济和社会发展水平相适应，尽管强制性制度

迁有其必要性，但也必须认真考察其成本和效果。参考文献：

1.李pèng＠①：《农业剩余与工业化的资本积累》，西北农业大学博士学位论文，1992年。

2.田伯平：“东亚发展模式与苏南现代化道路的比较”，《国外社会科学情况》

（南京），1995年第4期。

养老保险工作计划范文篇5

一、完成工作情况

一是参保人数和基金征缴大幅增长。截至2014年5月，全县参保职工人数达到2.32万人，完成全年任务的97.89%；实际缴费人数1.3万人，。基金征缴3068万元。

二是养老保险待遇水平大幅提高。2014年企业退休人员人均月增加养老金416.36元，增长32.3%，是历年基本养老金调整增量较大的一次。2014年月人均养老金1701.94元。1-5月，全县参保离退休人数达到5445人，发放养老金5155万元，同比增长1203万元，增幅达30.44%。

三是被征地农民养老保险工作始终走在全市乃至全省前列。按照土地换保障和保基本、保底线的原则，率先在全省开展被征地农民养老保险工作，初步构建了妥善解决被征地农民养老保障问题的长效机制。省社保中心将县纳入全省首批被征地农民基本养老保险省级统筹县（市、区），经验做法在全省养老保险运行分析会上作了介绍，经验材料被省社保中心选送报人力资源和社会保障部。截至今年5月，全县被征地农民社会保障人数达到4522人，其中参加基本养老保险3354人、享受养老生活补助1168人，参保养老保险人数完成全年任务的134.16%，城市规划区内被征地农民做到了应保尽保。

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领导的关心支持既是我们工作的动力，也是我们农保工作的关键，更是我们完成农保工作任务的前提。因此，我们必须向领导汇报好全县劳动工作会议精神，在领导的关心支持下制定好具体的、切实可行的工作措施，把农保工作摆上议事日程是完成与做好农保工作的第一步。

二、求真务实，狠抓落实。

农村社会养老保险工作是一项长期复杂的系统工程，专业性、政策性很强，连贯性很强。新形势下的农保工作要求更高，任务更艰巨，工作更复杂。要想实现年初的任务目标，必须付出艰苦的努力，辛勤的劳动，必须进一步改进工作作风，发扬求真务实的精神，站在讲政治、讲大局、讲奉献、讲稳定的高度，把农保工作摆上重要议事日程，不推诿，不等靠，树立早抓快上的思想，积极主动地研究和制定工作计划，做到目标明确，责任到位，服务到位。

三、进行广泛宣传，营造良好的社会氛围。

农民是农村的主体，也是农保工作的主体。只有把广大农民的积极性充分调动起来，才能使农保工作真正落到实处。发扬“走千家万户，道千言万语，吃千辛万苦”的农保精神，深入基层，深入村队，深入农户，服务到家门，把宣传、解释、测算、养老金发放等工作真正说到农民的心坎里。通过讲政策，算细帐，讲利益、讲好处，让农民们能够透彻地了解参加养老保险后能够解决自己的什么问题，认识到参加农村社会养老保险确实有好处，确实能够解决实际问题，群众才会有积极性，才能分清楚眼前利益和长远利益的关系。宣传力度要到位，宣传方式要灵活。采取标语、广告、广播，街头咨询、散发传单、制作图版等各种宣传方式和新闻媒体大造声势，采取一切可以采取的形式让广大人民群众知道农保工作的目的和意义，在乡镇主要街口要道刷写农保宣传标语，真正形成立体式、全方位农保宣传阵势，不断扩大农保影响。利用大集等场合对农保政策、知识进行宣传，做到农保政策家喻户晓。只有把农村社会养老保险的政策、好处宣传的家喻户晓，人人皆知，农民群众才能自觉行动，积极的拥护支持和参加农村社会养老保险。

四、引导群众分清社会保险与商业保险。

现在社会上的商业保险五花八门，弄得人们眼花缭乱，因此我们更有必要向老百姓做好宣传工作，向他们解释清楚，哪些是属于以盈利为目的、以契约形式确定其法律关系的、具有企业行为的商业保险；哪些是福利性的、政府组织引导的、不以盈利为目的，采取低标准入保、高标准受益的农村社会养老保险，消除老百姓的模糊认识，一定要把工作做细，做好，真正做到家喻户晓，人人皆知，我们的工作才能抓住实效，取得成绩。

五、引导农民不要把参加农保，理解成是乱收费。

从根本上说，农村社会养老保险是福利而不是负担。农民在有组织、有管理、有保障的前提下，自愿交纳农村社会养老保险费则是个人收入的延期消费。这不仅不是农民负担，而且与乱收费、乱集资、乱摊派的“村提留”、“乡统筹”有着本质的区别。一是农民参加养老保险全部记入个人帐户。年老后领取养老金，多交多领，少交少领。所有权属于农民个人，权益关系十分清晰。二是农民所交保费的增值和安全还得到国家政策的优惠和法律的保护，从而使农民所交纳的保费不但没有减少，还得到明显高于银行存款利率的增值；三是从交费标准上看，从几元钱开始的不同档次可供农民根据自己的经济状况自主选择，标准比较低，交费方式比较灵活。因此，农村养老保险是已经解决了温饱并略有节余的农民群众能够承受的，这不会形成农民负担，反而是农民的福利，是农民自己解决养老问题的一个有效办法和途径。

六、要把握重点，稳步推进，分类指导，方法科学。

农保工作需要把握重点，讲求办法，在全面推进全县农保工作中，需要根据各村、各户的不同情况来开展工作。选准重点，以重点带一般，坚持因村制宜，分类指导，比如在相对富裕的村，可以采取集体入保的办法，在经济发展相对较弱、发展不平衡的村，可以选择大户、富户，在计划生育的典型村，可以选择独生子女户和纯女户拓展工作，还可以探讨各村队干部参保的优惠政策，达到树立一点，辐射一片的目的。

七、加强学习，克服畏难发愁情绪。

客观地讲，开展农保工作，征收农村养老保险费难度是有的，干啥工作都是如此，没有轻松的工作，要把难度相当大的农保工作能够推进到位，就是靠的我们对工作高度负责的精神、多年来在工作中形成的一种素质，畏难发愁是不行的。

八、引导农民改变“养儿防老”传统观念，树立靠“社会养老”、“自身养老”的意识。

养老保险工作计划范文篇7

今年以来，我们在市委、市政府的正确领导下，在市局党组的指导下，积极开展企业养老工伤保险工作，围绕省下达的各项目标任务,继续以确保离退休人员养老金按时足额发放为中心,认真贯彻落实各项新政策,夯实基础、创新务实、开拓进取，通过加大宣传力度、强化稽核、扩面、征缴等工作，覆盖范围和保障水平不断提高，圆满完成了全年工作目标任务。

一、基本情况：

（一）城镇企业离退休人员养老金发放情况。截止到12月底，全市参加养老保险的企业离退休人员48705人，应发养老金488*.1万元，实发养老金488*.1万元。其中：市本级参保离退休人员11994人，发放养老金12384.8万元。按时足额发放率和社会化发放率均达到100%。

（二）城镇养老保险扩面、续保工作。截止到12月底，全市参保职工139230人，全年新增扩面13305人，净增参保职工7854人，完成全年目标任务的118.6%。续保17497人。其中市本级参保职工49181人，1-12月份新增扩面2808人，净增627人。

（三）城镇企业养老保险费申报征缴情况。截止到12月底，全市申报养老保险费38*5.7万元，完成全年申报任务的1*.0%。地税部门实征33487.7万元，征缴率88.0%。清欠4926.4万元，补缴未申报18527.5万元。全市共征缴养老保险费56941.6万元。其中：市本级申报12430.8万元，实征11866.7万元，征缴率为95.%，清欠2509.2万元，补缴未申报3596.7万元。

（四）城镇企业退休人员社会化管理服务工作。截止到12月底，全市共有46825名企业退休人员，已实行社会化管理服务的有45908人，社会化管理服务率98%。其中纳入社区管理的有30439人，社区纳入率为65%。

（五）城镇企业养老、工伤保险稽核工作。全市养老保险书面稽核54573人，实地稽核74668人，实地稽核率为56.8%，超额完成省下达35%的目标任务。查出应参保未参保195人，已参保未足额缴费97人，少报漏报缴费基数131.13万元，少缴养老保险费36.71万元，已补缴33.3万元。全市工伤保险书面稽核46690人，实地稽核76965人，实地稽核率为69%。查出应参保未参保153人，已参保未足额缴费777人，少报漏报缴费基数481.33万元，少缴工伤保险费4.79万元，已补缴4.7万元。另外，我们还对44174名离退休人员进行了养老金领取资格认证，认证率为101.1%，查出冒领养老金51人，冒领金额7.4万元，现已全部追回。

（六）工伤保险工作。截止到12月底，全市参保职工150265人，全年新增扩面4*44人，净增参保职工38754人，完成省下达目标任务127.1%。其中，企业参保职工127549人，事业单位参保职工22716人。当期征缴工伤保险费1182.7万元，比去年同期增收435.0万元，达到历史最好水平。清欠5.3万元。12月底享受工伤保险待遇944人，1-12月份共支付工伤保险费993.9万元。其中市本级参保职工达到47621人，1-12月新增扩面7189人，净增参保职工3677人，征缴工伤保险费326.5万元，支付工伤保险费236.1万元。

二、主要做法及措施

（一）确保离退休人员养老金按时足额发放。

继续严格执行养老金发放责任制、目标责任制和责任追究制度，积极主动地与财政部门密切协调，适时调度资金，对养老金发放缺口较大的县实施重点监控和调剂，发现问题及时采取补救措施。20*年，我市共下拨省级调剂金9440万元。9月份，按照*省劳动和社会保障厅、*省财政厅《关于20*年调整企业退休退职人员基本养老金的通知》文件要求，我们组织召开了全市调整企业退休人员基本养老金工作会议，学习文件的相关规定，并部署全市调待工作。为确保及时将调整的养老金发放到全市企业退休人员手中，各级社会保险经办机构认真贯彻落实文件精神，精心安排，工作人员加班加点，按时完成了调待工作。本次调待共涉及41955人，月人均调整增加养老金122.5元，调整后月人均养老金达到813.9元。9月底前将增补的养老金全部发放到退休人员手中，赢得了广大退休、退职人员的一致好评。

（二）多措并举，积极开展养老、工伤保险扩面工作。

一是领导重视。近年来，我处积极争取市委、市政府对养老工伤保险工作的支持，引起领导高度重视，针对当前我市养老工伤保险面临的形势和存在的问题，多次召开协调会和调度会，专题研究和分析养老、工伤保险工作，制定相关政策，解决工作中遇到的热点和难点问题，并将养老工伤保险工作列入了考核各县市区、各部门的重要内容。8月份，市政府召开了全市养老工伤保险工作会议，李洪林副市长出席会议并作重要讲话，市政府与各县市区政府签订了《二OO七年度养老、工伤保险目标管理责任书》，对各县市区工作提出明确具体的要求。为有效地开展企业养老、工伤保险工作奠定了坚实的基础。针对部分企业欠缴养老保险费严重的问题，11月份，市政府召集市直企业主管部门召开清理欠费工作会议，详细分析了欠费企业经营状况，形成欠费原因等，并研究制定清欠方案，要求各主管部门加紧对所属企业的督促和监管工作，为清理养老保险欠费，强化征缴工作的顺利开展起到了很好的促进作用。

二是统筹部署，定期督查，及时汇报。省下达我市养老、工伤保险扩面征缴任务后，我们立即组织相关人员召开会议，研究分析，认真测算，根据各县市区实际情况，下达扩面征缴计划，并对市直企业的工作做了具体安排。为及时掌握各县市区工作开展情况，确保各项目标任务的顺利完成，我们实行月通报制度，每月将各县市区扩面、征缴情况分析、对比，寻找差距和不足。对于工作中出现的突出问题，及时向市政府汇报。另外，全市养老工伤保险工作会议召开后，市社保所成立了两个督导小组，由主管局长和社保处长带队，对各县市区工作开展情况进行调查督导。

三是严格执法促参保。对不依法办理社会保险登记或未足额缴纳工伤保险费的单位不得评优评先；单位负责人不得晋级、评先、评模、发放年终奖励，单位领导班子成员不得兑现承包奖；实行年薪制的不得兑现领导班子效益收入；不得因工出国；不得购买小轿车；不得盖办公楼。

四是多措并举，积极开展宣传工作。为使养老、工伤保险政策家喻户晓、深入人心，促使更多的企业、更多的劳动者参保缴费，今年以来，我们先后在《*日报》、《中国劳动保障报》等刊物上发表了多篇文章，讲解养老、工伤保险政策；利用广播电台的纠风热线栏目，就广大群众关心的问题进行了答复、讲解，深化了宣传效果；4月1日，全省组织养老、工伤保险上街宣传活动，我市印制宣传材料21万份，组织市县两级上街设点近40余个，发放宣传单，与广大群众面对面交流，增强了人们对社会保险政策的了解，同时组织三辆宣传车沿市区繁华街道开展宣传。市政府戴国华副市长、市人大郑新秋副主任及市劳动保障局孙广义局长亲自到宣传活动现场，与工作人员一起发放宣传资料，当场解答群众提出的问题，为企业养老、工伤保险工作的顺利开展营造了良好氛围。

五是明确重点，有针对性地开展社会保险扩面工作。*年，我市继续把养老保险扩面重点放在非公有制企业、民办非企业用工和城镇灵活就业人员以及个体工商户上，将续保的重点放在改制企业职工养老保险关系接续上，把工伤保险扩面重点放在高风险行业和建筑施工企业农民工参保上。明确了主攻方向和目标，社保机构工作人员分组负责，深入企业开展工作，取得了较好效果，部分县市区措施得当，成绩显著。深州、景县、饶阳、枣强四个县市在10月底就已完成下达企业养老保险扩面任务的130%以上。

六是为建立企业养老保险基金收支挂钩机制做准备。按照*省人民政府《关于建立企业养老保险基金收支挂钩机制的实施意见》（冀政[20*]110号）文件精神，起草《关于贯彻落实冀政[20*]110号文件的报告》，根据本市实际情况，一方面认真测算市本级社会保险经办机构的挂钩标准，建议市政府尽快成立*市企业职工基本养老保险工伤协调领导小组，将扩面、征缴专项经费列入财政预算，严格奖惩考核措施。另一方面召开由各县市区社保经办机构负责人参加的会议，传达省级文件精神，要求各县市区争取当地财政支持，拿出方案，抓紧制定奖惩措施。

七是增强服务意识，做好断保人员的续保工作。工作中，我们坚持扩面、续保并重。首先在宣传上，本着让广大群众了解、支持政策的宗旨采取了积极的措施，印发宣传材料，讲述参保的好处以及断保的危害。其次，对破产、改制企业，我们主动提前介入，参与企业改制方案的制定和审核工作。第三，提高服务质量，减化办事手续，做好中断缴费职工的续保工作。

（三）强化申报工作，做到养老保险费应核尽核。

今年以来，我们严格按照《社会保险费征缴暂行条例》和冀政[20*]67号文件规定，认真做好企业职工养老保险费的申报核定工作，做到应核尽核。一是认真申核参保单位的缴费人数。二是按照企业参保人数以及上年度社会平均工资和参保职工收入为基数审核企业缴纳养老保险费的基数。对不按时申报的企业，按上月申报数的110%进行基数核定。根据*省劳动和社会保障厅冀劳社[20*]43号文件要求，下达各县市区养老保险申报核定额计划，要求各级社保经办机构切实维护好职工的合法权益，力保全年申报核定任务的顺利完成。

（四）加大力度，依法开展稽核活动。

一是对企业的职工人数、实发工资总额予以审核。研究制定稽核方案，根据企业经营、缴费状况的不同，有重点地分组开展稽核活动。努力减少瞒报、漏报行为，力争做到应保尽保、应征尽征。对存在问题的，责令其纠正，查处拒不参保的行为。今年4月份，市社保所组织业务骨干对冀衡集团进行了审计，共查出该企业20*年度瞒报职工工资总额3600多万元，漏缴养老保险费1000多万元，极大地损害了职工利益，为维护职工的合法权益，我们已将审计情况上报市局领导和市政府。同时，市社保所向全社会公布了受理举报投拆热线电话，受理和查处职工的投拆问题。为规范稽核工作的开展，制定了社会保险稽核工作程序，从稽核工作的实施到稽核文书的撰写，从文书的送达到稽核结果的认定，从违规行为的纠正到补缴社会保险欠费，每一步都做了明确细致的规定。

二是认真开展企业离退休人员领取养老金资格认证工作。为减少养老金流失，按照《社会保险稽核办法》要求，我市认真组织开展了每年一次的离退休人员领取养老金资格认证工作。多数县市区根据离退休人员居住地和身体状况的不同，采取分类认证的方式，做好通知、服务和梳理工作。有的县采取将养老保险金划拨到指定银行，在离退休人员领取养老金时核对证件的方法；有的县市区将每个年度认证一次改为认证两次。有效地杜绝了冒领养老金现象的发生。原地区煤矿退休职工呼玉泽同志，于20*年2月去世，家属为冒领养老金，一直瞒报其死亡情况，并在20*年9月认证时，向市社保所提供呼玉泽翻洗照片，引起工作人员怀疑，被停发退休金。12月份向社保所出示呼玉泽死亡证明，要求进行死亡结算。为彻底查清此事，市社保所抽调人员，分别深入深州市火葬场、辛集市火葬场展开全面调查，最终查清其家属瞒报冒领养老金事实。

（五）进一步推动企业退休人员社会化管理服务工作。

为了搞好社会化管理服务工作，我们继续完善退休人员档案管理的各项规章制度。另外，按照市社保所企业退休人员社会化管理服务工作实施方案的要求，各县市区积极开展工作，多数县市区配备了档案室和专职人员，增添了档案柜，制定了管理制度，对档案作了细致的整理，并建立了企业退休人员基本情况数据库，进一步提高了管理水平和服务质量。

（六）积极开展工伤保险工作。

一是加大宣传力度促参保。今年以来，我们在《*日报》、《中国劳动保障报》等刊物上发表了“无证驾驶出事故，工伤待遇难享受”“转包经营转不掉工伤保险责任”等多篇文章，讲解工伤保险政策；4月份，市社保所在全市范围内组织开展了以“推进建筑企业参保，保障农民工权益”为主题的工伤保险政策宣传咨询活动，印发宣传资料，讲解政策。为了进一步扩大工伤保险覆盖面，全力普及工伤保险知识和安全生产知识，促进安全生产工作，我们还积极组织开展工伤保险与安全生产知识竞赛活动，在全市范围内营造了参与努力学习工伤保险知识的氛围。另外，印制工伤保险业务指南两万套，以图文结合的形式从多方面详细讲解了工伤保险知识，分发到各县市区，起到了很好的宣传效果。

二是全力推进建筑施工企业农民工参加工伤保险工作。首先按照全省推进建筑施工企业农民工参加工伤保险现场经验交流会议要求，我们组织专人按照“项目参保、造价提取、一次缴纳、全员覆盖”的原则起草我市建筑施工企业农民工参加工伤保险实施办法。明确了建筑施工企业农民工参加工伤保险的范围，缴费的比例，缴费的基数和享受工伤保险待遇的条件及规定。正在与建设局积极协调文件的出台。

三是稳步推进事业单位和民间非营利组织参加工伤保险工作。为了全面、深入地开展我市事业单位和民间非营利组织参加工伤保险工作，一方面根据事业单位和民间非营利组织人员变动少，工资基数易于核定等特点，在做好参保登记、缴费、支付等工作的同时，做好各项文书档案的整理、保管等基础工作。另一方面积极与财政部门、用人单位及时沟通，交流协商，争取财政部门的大力支持。尤其是8月份全市工伤保险扩面征缴调度会后，各县市区认识到差距，进一步加大力度，全面开展事业单位参加工伤保险工作。截止到12月底，全市已有十个县市区启动事业单位参加工伤保险工作，参保职工22716人，今年新增扩面人数21280人，净增21229人，完成省下达目标任务的157.1%。

四是加强事故调查，确保基金安全。今年以来，我市开拓创新，加大力度开展工伤事故调查，年初至今发生工伤事故124起，纠正工伤认定3起，查出企业冒名报工伤1起，共查出4起，直接挽回基金损失近40万元。工作中，市社保所工作人员亲赴现场调查，掌握事故真相，确定事故本身“工伤与非工伤”的性质，并帮助单位分析事故发生的原因，进行现场安全教育，找出安全生产的不足之处，协同单位做好工伤预防，推动工伤保险制度的可持续发展。

（七）加强社保经办机构能力建设

一是根据各县市区业务软件的应用情况，分析使用过程中出现的问题，结合下一步的业务需求，开展了为期三天的培训工作，从基础数据的录入、养老金的发放以及财务到账等方面详细讲解软件的使用，规范了业务流程。二是对全市医疗服务机构的《医疗机构执业许可证》，工伤救治、康复和职业病防治等有关专业技术条件，医疗服务管理制度等方面进行了审核和考察，确定了18家医院为工伤保险定点医院，并已正式挂牌。三是加强经办机构内部控制制度。认真落实贯彻《社会保险经办机构内部控制暂行办法》，制定经办机构内部控制的具体方案，明确内审时间、进度和要求，按照工作计划，切实加强内部审计工作。四是扎实开展“为民、务实、清廉”教育活动和“解放思想大讨论活动”，寻找差距，改进工作作风，树立新的思想观念，以群众的利益为根本出改点，全面提升服务质量，提高办事效率。五是开展党风廉政建设。牢固树立以人为本的理念，把为参保单位和职工服务作为经办工作的出发点和落脚点，积极推进行风建设，完善窗口服务标准，为职工提供优质、高效、满意的服务，努力树立社会保险机构的良好形象。六是认真学书记报告，掌握十七大会议精神，并与自身工作实际有机结合起来，以实际行动贯彻十七大精神。

（八）做好基础性工作

一是进一步做好会计、统计基础工作，不断完善基金收支审核、审批程序、加强内部控制与监督管理，确保了各项基金的安全与完整，并认真做好会计、统计报表工作，做到了及时、准确。二是进行了社会保险登记年检审核，对977个参保单位进行了年检。三是每月进行一次养老保险数据上传，上传率100%，达到省局要求。四是积极组织开展信息征集与报送工作。五是协助异地2204名离退休人员进行了养老金领取资格认证工作。公务员之家

三、存在的问题及原因分析

（一）养老、工伤保险扩面难度大，断保问题突出。

尽管我们采取多种措施，不断扩大养老保险覆盖面，但全市扩面任务依然很艰巨。城镇企业职工仍有很大一部分游离于社保体系之外，尤其是私营、个体和灵活就业人员的参保率不高，部分群体未参保的问题已经成为影响社会稳定的重大矛盾隐患。工伤保险在城镇企业的覆盖面依然较低，特别是大量农民工的工伤保险权益还没有得到有效的保障。而且，断保职工由于受经济年龄等方面的影响，接续养老保险自觉性不高。截至12月底，全市共有300*人中断缴费。

（二）企业养老保险欠费问题严重。

截至12月底，全市企业统计累计欠缴养老保险费13387.8万元，其中：市直欠缴养老保险费7319.6万元，欠费的主要原因：一是企业不景气，没有缴费能力。由于市场竞争日益加剧，一些企业难以适应新的社会经济环境，生产得不到发展，企业效益低下，有的甚至处于停产、半停产状态，致使企业无力缴纳社会养老保险费。二是企业领导认识不到位，重视程度不够。民营、私营和非公有制企业以及部分国有集体企业（包括改制后的企业）对养老保险的重要性和必要性认识不高，对参加养老保险不积极，不能按时足额缴纳养老保险费。

（三）工伤保险费征缴难。

虽然今年以来，我市及早动手，采取多种形式，加大工伤保险宣传力度，并深入企业讲解参保缴费的重要性，但是由于企业经济效益差，缴费基数低等原因，造成我市工伤保险费征缴困难。

（四）社会保险经办机构经费不足。

社会保险经办机构承担着企业养老保险的登记、申报、养老保险基数的核定、个人账户的管理、养老金的发放、企业退休人员的社会化管理、养老保险基金的安全运营、稽核等工作，为保障职工的合法权益、社会的稳定和企业平等竞争做出了贡献，而社会保险经办机构的办公环境和硬件设施则相对落后，有的县市区现在还使用七、八年之前买的计算机，远远达不到我市当前业务软件的环境配置要求，制约了业务的开展和社会保险前进的步伐。

四、二O*年工作计划

（一）争取政府支持，搞好部门间协调联动。建议市政府尽快成立*市企业职工基本养老保险工作协调领导小组，建立“三个机制一个平台”，即：建立扩面协调联动机制，促进参保扩面激励约束机制，参保扩面经费保障机制和部门间信息互通平台。建立长效工作机制，形成工作合力，并把企业的养老保险费征收、清欠工作，按所属行业列入企业主管部门的年度目标管理，实行责任考核，确保养老保险事业健康发展。

（二）深入贯彻省政府110号文件，按照五项挂钩机制的要求，全面完成养老保险扩面、申报、基金征收、发放、地方配套资金到位五项目标任务，确保社会保险制度可持续发展。

（三）加强宣传，增强企业及广大职工的参保缴费意识，不断扩大养老保险覆盖面。通过加大社会保险工作的宣传力度，提高全社会对社会保险工作的认识，强化舆论的监督力度，进一步改善基金催收工作的社会环境。一是通过广播、报纸、电视等新闻媒介，以专题讲座、政策咨询、知识竞赛等多种形式的宣传教育，进一步宣传贯彻《劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》和有关社会保险的法律法规。二是对广大职工关心的“个人账户和缴费年限”的热点问题进行宣传，使广大职工增强依法保护自己合法权益的意识，主动督促企业按期缴纳社会保险费。

（四）加大执法力度，加强对欠费大户的稽核审计工作。按照国务院《社会保险费征缴暂行条例》的规定。企业欠资期间，依法扣减职工养老保险缴费年限。加强对欠费大户的资金收、支、工资分配以及个人养老保险费代扣代缴等情况的稽核、审计工作，督促企业将社会保险费的缴纳情况列入厂务公开的重要内容，并定期向职工公布，接受职工监督。

（五）积极做好工伤保险扩面和征缴工作。重点抓好建筑施工企业农民工参加工伤保险工作。按照全省会议精神和省劳动厅、建设厅联合下发的《关于转发劳动和社会保障部、建设部〈关于做好建筑施工企业农民工参加工伤保险有关工作的通知〉的通知》文件要求，结合其他地市的先进经验，出台我市建筑施工企业农民工参加工伤保险的具体办法和措施，并及时传达到建筑施工企业，做到“项目参保、造价提取、一次缴费、全员覆盖”。另外，督促没有启动事业单位参加工伤保险的县市区尽快抓紧落实。全面铺开我市民间非营利组织、事业单位参加工伤保险工作。

养老保险工作计划范文篇8

（一）全力做好城乡居保工作，提升经办管理服务水平。

城乡居保的全称为城乡居民社会养老保险，主要由城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险两部分构成。该项工作是国家为完善城乡居民社会保障体系，逐步解决城镇居民和农村居民老有所养而建立的一项保险制度。全年计划为：

1、4月底前完成对城乡居保个人缴费的全年收缴工作。

针对城乡居保的参保对象普遍为城乡基层群众的特殊性，计划在3、4月份，采用百姓通俗易懂，喜闻乐见的形式，通过悬挂横幅、印发宣传材料、召开社区或村民会议等，向基层群众广泛宣传城乡居民养老保险政策，做到使这项惠民利民政策家喻户晓、深入人心。今年4月底前，力争完成全年征缴任务。做到两个达标或超额完成：参保率达到96%以上，力争超出全市平均水平；人均缴费额度超过市城镇居民年人均可支配收入的2%。

2、做好参保人的退休、退保及“死亡清理”工作。

严把登记、领取、注销关，依法依规经办。把“以人为本、执政为民”的理念贯彻到农保工作中，不断提高业务经办管理服务水平。严格户籍管理，认真做好参保登记信息比对，村（居）、镇（办事处）、区三级逐级把关审核，确认参保个人和缴费信息准确无误。严格审核档案材料，增强政策的刚性约束。针对死亡冒领等问题，与市局业务处室加强联系，掌握与公安、民政等部门的联动成果，定期在辖区内进行过滤核查，发现一起纠正一起，有效预防社保资金支出风险。

3、用好基层平台，做好养老金的发放工作。

基层公共服务平台是加强人力资源社会保障工作的重要载体，是开展社会保障的依托。建立参保登记、变更、缴费、待遇领取、转移接续等基础台账，基础资料准确率和养老金社会化发放率达到100%，用准确无误的工作给基层群众提供更优质高效的服务。每月24日前后，向全区2万余名城乡居保参保人按时足额发放基础养老金，

（二）老农保完成两个目标，加快与城乡居保并轨。

老农保指1992年民政部按《县级农村社会养老保险基本方案（试行）》，在全国实施的农村社会养老保险制度。新农保即相对老农保而言。截止目前，我区有9800名农村居民参加老农保，有23000名被征地农民在老农保管理。今年老农保的工作计划，一是保证每月24日，向参保农民按时、足额发放养老金。同时，做好这一部分参保群体的善后工作；二是安排业务人员，继续对全区老农保参保人员的信息进行详细整理和登记，核算全部个人账户，做好与城乡居保的合并准备工作。

（三）小额人身意外保险工作继续拓展。

小额人身意外保险工作是区在全市率先进行的一项工作，是政府充分重视农民待遇、关注农民家庭保障的重要措施。该项工作采取政府组织、市场化运作、农村居民自愿参保的方式，发动农村居民积极参保。2013年，将继续以保障和改善民生为主线，以构建和谐社会为根本目的，着力完善多元化、多层次、多方位的保障体系，扩大保障覆盖面，保障农村家庭不因意外致贫致困，努力促进农村经济发展及“和谐”建设。小额人身意外保险的参保工作计划在6月底之前完成。

（四）稳妥进行被征地农民养老保险工作。

被征地农民的养老保险问题，目前市委、市政府尚未有相关政策出台。作为基层单位，在扎实了解基层情况的基础上，积极向上级反映情况，形成调研报告上报上级部门，分析失地农民养老面临的困难和现状，提出可行性建议，为上级决策当好参谋助手：一是加大被征地农民的专业培训，促进就业和再就业。二是相关部门考察建立综合农贸市场的可能性，提供摊位给失地农民，调动他们的自主创业积极性。三是组织剩余劳动力转移，搭建企业和这部分群体的联系，为他们提供劳务输出的机会。四是开发公益性岗位，对于年龄偏大，确实又无专业技能的人员，可以考虑在基层开发一些公益性岗位，安排这部分人员就业和养老。

（五）抓好内部控制和财务管理工作。

农保科财务管理工作分为3个方面，一是老农保基金财务管理，二是城乡居民养老保险基金财务管理，三是农保科经费财务管理。这三方面的财务管理，合计管理基金及专项资金每年有上亿元，涉及预算、统筹、支付、使用多个环节。

在资金筹措方面，按要求将配套资金纳入区级预算管理。制定全年预算综合考虑影响基金收支的各种因素，全面、准确地反映城乡居保基金的收入、支出、结余情况，优先保证所需资金足额及时拨付到位，绝不耽搁老百姓的养老钱。同时，严格按照“济政办字[2011]4号文件”的要求，根据参保人数足额安排资金，个人缴费补贴由区财政负担，做到即缴即补，当月补贴到位。基金管控环节，强化基金安全教育，对经办机构的管理服务人员开展经常化的正面教育和反面警示，提高高压线意识，增强管好、用好社保基金的责任感和使命感。同时，强化外部监督制约，对办镇及社区村居的检查做到长效化、常态化，督导基层在基金征缴、发放、支付等环节有序、规范运转。

（六）推出“四优品牌服务”，农保工作求创新。

人社工作情系万户千家，事关职工群众利益。作为服务基层群众的农保部门，今年着力推出“四优品牌服务”：

一是温馨服务进千家。农保科工作人员分组进基层，会同各办镇劳动保障中心工作人员、银行工作人员进行收缴。

二是温暖服务顺民意。热情解答各类咨询，认真回复12345转来的各项要求，保证全年无群体性上访事件发生。

养老保险工作计划范文篇9

1、组织各村社区为县重点企业帮扶招工98人；

2、3-4月份积极落实中央巡视整改要求，认真开展就业创业政策宣传，并顺利通过省级验收；

3、3月份开展2021年度创业担保贷款申报工作，目前已申报21人；

4、2021-2022年度贫困人口人社公益岗已开始申报；按照上级要求，对就业扶贫系统公益岗岗位人员信息进行维护；

5、完成一季度人社公益岗和扶贫基地、车间务工贫困劳动者就业补贴申报及打卡发放。

二、城乡居民社会养老保险工作

目前已完成本年度城乡居民社会养老保险参保缴费28934人，占县下达任务的96.57%，其中微信缴费13483人，占县下达任务45%；办理老农保退保12人；完成本年度村干部养老保险申报工作；涉及村、村、村、村、村等村被征地养老保险正在审核、申报中；加大城居保及被征地重复领取和死亡冒领资金追缴力度，1-6月份，共追缴城居保重复领取和死亡冒领资金47893.44元、追缴被征地重复领取和死亡冒领资金11655元，有力地保障了社保资金的安全。

三、城乡居民基本医疗保险工作

已完成县医保局布置的2020年度城乡居民医保参保资金清算工作、2021年在册贫困人口医保参保核查工作；1-2月办理外出返乡人员医保397人、1-6月办理新生儿医保287人。

四、劳动监察及社保等工作

1-6月共处理劳动保障监察投诉案件5起，有力地保障了劳动者权益。养老保险待遇领取人员网上资格认证完成18951人，完成率99.57%。做好社会保障卡发放、激活和维护等工作。

五、下步工作计划

1、认真做好城乡居民基本养老保险、城乡居民基本医疗保险等民生工程的宣传、参保、续保等工作，确保6月底完成县下达的缴费任务。

2、做好健康脱贫、就业脱贫政策宣传以及相关工作落实，做好社会保障卡各项工作。

3、加强劳动保障工作法律法规的宣传，加大劳动监察力度，维护劳动者合法权益。

养老保险工作计划范文篇10

第一条为进一步建立健全和完善社会保障体系，推进城乡统筹发展，促进和谐社会建设，根据党的*关于探索建立农村养老保险制度的精神，落实中共*市委《关于建设生态文明城市的决定》，建立新型农村社会养老保险制度，结合我市实际，制定本试行办法。

第二条新型农村社会养老保险制度坚持与经济社会发展水平相适应的原则；坚持广覆盖、保基本、能转移、可持续的原则；坚持权利和义务相对应、社会统筹和个人账户相结合的原则；坚持政府引导、农民自愿参保的原则。

第三条本试行办法适用于本市行政区域内具有本市农业户籍、年满18周岁及以上（在校学生除外）的人员。

已经参加被征地农民社会养老保障或城镇企业职工基本养老保险的人员不纳入本试行办法的参保范围。

第四条全市新型农村社会养老保险执行统一的制度、政策及业务流程。基金实行县级统筹，逐步过渡到市级统筹。

第五条新型农村社会养老保险由各级人民政府负责推行。市人民政府负责全市新型农村社会养老保险工作的协调、指导和推进；区（县、市）人民政府应将新型农村社会养老保险工作列为本地区经济社会发展规划和年度工作计划，负责本地区新型农村社会养老保险工作的组织实施，实行年度目标考核。

第六条乡（镇）人民政府负责做好新型农村社会养老保险的宣传动员和参保的组织工作。

第七条市劳动保障行政部门是全市新型农村社会养老保险工作的主管部门，负责对新型农村社会养老保险工作的指导和监督；区（县、市）劳动保障行政部门是本行政区域内新型农村社会养老保险的监督管理部门，负责新型农村社会养老保险工作的具体实施。

第八条市社会保险经办机构负责全市新型农村社会养老保险的业务协调和指导工作；区（县、市）劳动保障部门下设新型农村社会养老保险经办机构（以下称新型农保经办机构），负责个人账户、基金的管理及养老保险待遇核发工作。乡（镇）劳动保障所根据授权办理辖区内新型农村社会养老保险的参保登记，负责养老保险费收缴和参保人员养老保险待遇申领及发放等工作。

第九条新型农保经办机构、乡（镇）劳动保障所人员经费和工作经费纳入市、区（县、市）两级财政预算。财政部门应根据新型农村社会养老保险工作需要，合理核定和安排专项工作经费。

第十条财政、编制、发展改革、公安、统计、审计、民政等相关部门，按照各自的职责，协同做好新型农村社会养老保险工作。

第二章养老保险费的筹集

第十一条新型农村社会养老保险基金由以下部分组成：

（一）个人缴纳的养老保险费；

（二）财政补助；

（三）利息及其他收入。

第十二条新型农村社会养老保险的缴费基数按区（县、市）上年度农民人均纯收入确定。参保人员按缴费基数的8%缴纳养老保险费。个人缴纳的养老保险费可由参保人选择按月、按季或者按年缴纳。

第十三条市和区（县、市）财政根据每年享受新型农村社会养老保险待遇的人数和支出金额，确定补助资金，按年足额划拨到新型农村社会养老保险统筹基金专户。

市、区（县、市）财政补助资金承担的比例是：*区、*区、*区财政补助资金由区本级承担；白云区、乌当区、花溪区财政补助资金由市、区各承担50%；清镇市、修文县、开阳县、息烽县财政补助资金由市级承担70%，县（市）承担30%。

区（县、市）财政承担的统筹基金包括乡（镇）和村集体筹集的资金。

第十四条区（县、市）和乡（镇）人民政府应对农村困难群体参加新型农村社会养老保险给予帮助，具体由区（县、市）确定。

第十五条有条件的村民委员会和集体经济组织，可以对本村缴纳新型农村社会养老保险费的人员给予补助，具体补助数额由村民大会讨论决定。

第三章个人账户管理

第十六条新型农保经办机构按照公民身份证号码，为已经参加新型农村社会养老保险的人员建立养老保险个人账户，核发《*市新型农村社会养老保险参保手册》，建立养老保险档案。

第十七条参保人员养老保险个人账户由个人缴纳的养老保险费总额及其利息组成。

第十八条参保人员的个人账户利率根据人民银行同期公布的城乡居民一年期存款利率确定。新型农保经办机构每年对参保人员个人账户结息一次。

第十九条参保人员中断缴纳养老保险费的，个人帐户予以保留。再次缴费时，中断前后的缴费年限可累计计算，个人帐户储存额连续计息。

第二十条参保人员的养老保险关系在本市范围内转移的，个人账户储存额本息全部转移。跨本市范围外的，个人账户储存额本息退还个人。

参保人员因户籍或职业变动参加本市城镇企业职工基本养老保险的，其新型农村社会养老保险的个人账户可以转移，具体转移办法由市劳动保障部门另行制定。

参保人员死亡的，由新型农保经办机构将养老保险费个人账户的本息退还给法定继承人或指定的受益人。

第二十一条参保人员有权向新型农保经办机构查询其个人帐户的有关情况，经办机构应当及时提供相应的服务。

第四章养老保险待遇及发放

第二十二条参加新型农村社会养老保险的人员年满60周岁时，按本试行办法规定累计缴费满15年（180个月）及以上的，从年满60周岁的次月起，按月领取养老金。

第二十三条参保人员的养老保险待遇由以下两部分组成：

（一）基础养老金=按本人历年月平均缴费基数的20％计发。缴费年限满15年以上的，每超过1年计发比例增加1个百分点。基础养老金由社会统筹基金支付。

（二）个人账户养老金。按照本人个人账户累计储存额除以120个月确定。

第二十四条本试行办法实施前已年满45周岁、未满60周岁的参保人员，至年满60周岁时，累计缴费年限不足15年的，可由本人一次性补足缴费至15年或顺延缴费满15年，并从缴足年限的次月起计发养老金。

补缴标准为：按本试行办法实施时上一年度本区（县、市）农民人均月纯收入为缴费基数，乘以规定的缴费比例（8%）乘以应补缴月数。

第二十五条本试行办法实施时未满45周岁的参保人员，年满60周岁时，累计缴费年限不足15年的，可由本人顺延缴费满15年，并从缴足年限的次月起计发养老金。

第二十六条本试行办法实施前已经年满60周岁以上（五保户除外）的人员，在本试行办法实施后，可自愿选择下列办法之一，享受相应待遇。

（一）可根据本试行办法实施时上一年度本区（县、市）农民人均纯收入为缴费基数，按8%的比例一次性缴纳15年的养老保险费，比照本试行办法第二十三条规定，从补缴完毕养老保险费的次月起计发养老金。

（二）家庭成员符合参保条件且全部按规定参保并正常缴费的，按照2007年度本区（县、市）农村居民最低生活保障标准的50%，按月享受养老补贴。

第二十七条符合本试行办法第二十二条、二十四条、二十五条、二十六条规定的参保人员达到领取养老保险待遇条件的，由村或个人向所在地劳动保障所申请办理领取养老金相关手续，经劳动保障所初审后，由本区（县、市）新型农保经办机构审批,并核发《*市新型农村社会养老保险金领取证》，从年满60周岁的次月起按月享受养老金。

第二十八条参保人员在领取养老金期间死亡的，新型农保经办机构从其死亡的次月起停止发放养老金，同时一次性支付500元的丧葬补助金，并将个人账户的本息余额退还给其法定继承人或指定受益人。

参保人员在领取养老金期间失踪超过六个月的，从第七个月起停止发放其养老金。经人民法院宣告死亡后将个人账户的本息余额退还给其法定继承人或指定受益人。

第二十九条参保人员养老待遇水平根据经济增长和农村居民最低生活保障标准变动适时调整，其调整水平原则上高于最低生活保障标准。具体调整办法由市劳动保障部门会同市财政部门提出，报市人民政府批准后执行。

第三十条新型农保经办机构按照就近、安全的原则对养老保险待遇实行社会化发放，并组织开展领取养老保险待遇人员的资格认证工作。领取养老保险待遇的人员应参加资格认证。领取养老保险待遇的人员死亡，其直系亲属应在其死亡之日起30日内到所属劳动保障所办理相关手续。

第五章基金管理与监督

第三十一条新型农村社会养老保险基金的管理，参照《社会保险基金财务制度》和《社会保险基金会计制度》的规定，实行统一的财务会计制度，实行收支两条线和财政专户管理，单独列账，专款专用。

第三十二条新型农保经办机构在市劳动保障部门和财政部门共同认定的国有商业（控股）银行设立新型农村社会养老保险基金收入户和支出户。财政部门在同一银行开设财政专户。收入户、支出户和财政专户只能在同一银行各开设一个。

新型农保经办机构应本着安全、就近、方便的原则与乡（镇）金融服务机构建立养老保险费收缴和养老保险待遇支付机制。

第三十三条新型农保经办机构要建立新型农村社会养老保险基金预决算制度、财务管理制度和内部控制制度，有效防范和化解基金管理风险，确保基金安全。

第三十四条市及区（县、市）财政部门应按规定编制新型农村社会养老保险财政补助年度预算，并及时将资金划拨到新型农村社会养老保险基金财政专户，确保养老保险待遇按时足额发放。

第三十五条新型农村社会养老保险基金，只能用于支付参保人员的养老金、养老补贴和一次性丧葬补助金，不得提前支取或挤占挪用。

第三十六条新型农村社会养老保险基金结余只能存入国有商业（控股）银行或认购国债，确保基金安全和保值增值。不得用于直接投资。

第三十七条各级劳动保障、财政、审计部门要在各自职责范围内，切实加强对新型农村社会养老保险基金的监督管理。

第六章法律责任