设计工作方案范文

导语：如何才能写好一篇设计工作方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

体建监审字〔2004〕6号

建设管理办公室、射运中心、自剑中心、训练局、奥体中心、青岛航校、湛江潜校、秦皇岛基地、北体大：

为了规范国家体育总局奥运会场馆和国家队训练设施建设工程项目的审计监督，保证审计工作质量，使奥运会体育设施建设工程达到“阳光工程”、“廉洁奥运”的要求，特制定了《国家体育总局奥运会场馆和国家队训练设施建设审计工作方案》。现印发给你们，请遵照执行。

二四年五月十七日

，全国公务员共同天地

国家体育总局奥运会场馆和国家队

训练设施建设审计工作方案

第一条为了规范国家体育总局奥运会场馆和国家队训练设施建设（以下简称奥运会体育设施建设）工程项目的审计监督，保证审计工作质量，促进工程建设加强管理、完善内控制度、规范操作行为，根据《中华人民共和国审计法》、《审计机关国家建设项目审计准则》、《国家体育总局奥运会场馆和国家队训练设施建设监督工作方案》等法规、制度的规定，结合总局实际情况，特制定本方案。

第二条审计机构

奥运会体育设施建设监察审计办公室负责奥运会体育设施建设工程项目的审计监督。监察审计办公室审计部负责组织、协调社会审计机构对工程项目的审计，工作依托于国家体育总局财务管理和审计中心。

第三条审计职责

对国家体育总局承建奥运会体育设施建设工程项目实施全程审计监督。

第四条项目审计组组成及职责

根据需要将采取招标方式在京选择3至4家社会审计机构组成项目审计组，京外单位采取就地招标方式选择1家社会审计机构组成项目审计组。审计组按审计业务约定书的规定开展审计工作，定期向监察审计办公室审计部汇报工作，并接受其领导。

第五条审计原则

审计工作按照“重在预防、全程介入、突出重点”的原则进行。

第六条审计方法

按照“统一协调、分项目实施”的要求，分“前期准备”、“建设实施”、“竣工交付使用”三个阶段开展审计工作。

第七条审计对象

与奥运会体育设施建设工程项目有关的基本建设财务、资金及相关业务活动，必要时可以依照法定审计程序对与上述项目有关的财务收支进行延伸审计。

第八条审计范围

国家体育总局负责承建的2008年奥运会体育设施，包括新建奥运会比赛场馆2个，改扩建奥运会比赛场馆6个，国家队训练设施项目33个。

第九条审计主要内容

（一）对奥运会体育设施建设工程建设职能部门依法履行职责的审计。审查奥运会体育设施建设工程建设职能部门和项目单位是否按照国家有关规定建立健全内部控制制度及相关管理制度，职责是否明确，责任是否落实等。重点督促、指导建设单位严格执行各项制度，保证项目建设顺利进行。

（二）对奥运会体育设施建设工程履行基本建设程序的审计。审查建设项目的审批文件、项目建议书、可行性研究报告、环境影响评估报告、初步设计、建设规划及施工许可文件、环保与消防批准文件、项目设计及设计图纸审核文件、开工前有关文件是否齐全、有效；手续是否完善，是否符合有关规定；建设项目的勘察、设计、施工、监理、采购、供货等招标投标程序及其结果是否合法、有效。

（三）对建设工程项目概（预）算编制及调整概（预）算情况的审计。审查概（预）算编制内容的完整性、真实性，编制依据的充分性、准确性、时效性，概（预）算是否按照国家规定的编制办法、定额、标准编制，是否由具备资质单位编制，是否经有关机关批准；设计变更的内容是否符合规定，手续是否齐全；影响项目建设规模的单项工程投资调整和建设内容变更，是否按规定的管理程序报批，有无擅自扩大建设规模和提高建设标准问题。

（四）对建设项目经济合同的签订及履行情况的审计。审查建设项目经济合同是否符合国家法律、法规的规定，审查合同内容及合同双方的权利、义务和责任的约定是否清楚，审查合同内容的履行情况等。

（五）对工程建设资金使用合法性情况的审计。审查建设资金使用是否合规，有无滞留、转移、侵占、挪用建设资金等问题；是否按进度、按合同规定付款。

（六）对项目建设成本及其他财务收支核算的审计。审查工程成本核算帐务处理是否符合《国有建设单位会计制度》的要求，是否正确归集建设成本，单位工程成本是否准确，有无将不合理的费用挤入工程成本；核查财务报表是否真实，工程价款结算和往来款项是否真实、合法。

（七）对建设项目设备、材料采购及管理情况的审计。审查设备、材料等物资是否按设计要求进行采购，有无盲目采购行为；设备、材料等物资的采购、验收、保管和领用手续是否合规、有效；建设物资与同期其他物资是否严格区别核算。

（八）对项目设计、施工和监理等工作的审计。审查项目设计、施工和监理等单位是否具备相应资质；设计费、施工费和监理费收取是否符合国家有关规定；有无非法转包工程行为，工程价款结算是否符合合同要求，有无偷工减料、高估冒算、虚报冒领工程款问题。

（九）对建设项目工程质量管理以及竣工决算的审计。审查建设工程质量是否按规定进行检查验收；建设项目工程竣工决算报表和说明以及建设项目竣工编制依据的真实性、合法性；建设项目建安工程投资、设备投资、待摊投资的列支内容和分摊及其其他投资列支的真实性、合法性、效益性；工程竣工资料档案归集整理的真实性、完整性、准确性和交付使用资产是否真实，是否办理了移交手续；建设项目尾工工程未完工程量和预留投资资金真实性及建设项目投资效益。

第十条审计费用

（一）审计费用应列入工程项目建设预算。基础收费按北京市物价局核定的收费标准以工程预算（送审额）的1‰—3‰计取。

（二）效益收费按北京市物价局的核定收费标准以工程核减额的5%—15%或核增额的3%收取，在各工程建设项目审减额中支付。

第十一条审计时间

对奥运会体育设施建设的审计依建设进度进行，约安排在2004年至2006年期间完成或以各个项目竣工决算完成时间为准。

第十二条审计要求

（一）进行奥运会体育设施建设工程项目审计，是总局为保证项目工程质量、提高资金使用效益、促进廉政建设而采取的一项重要举措。因此，参与奥运会体育设施建设工程和管理的有关部门要根据审计监督工作的要求，及时提供真实、合法、完整的审计资料，指定专人负责与审计组及施工单位的联系、协调事宜，积极配合审计组的工作，并为审计组提供适当的工作条件。审计过程中不得阻挠、妨碍审计人员工作。如不按上述要求执行的，监察审计办公室将按照国家有关规定进行严肃处理。

（二）奥运会体育设施建设过程中若有重大变更及严重影响，全国公务员共同天地工程的事项发生，奥运会体育设施建设单位有责任随时通知审计组参与。

（三）奥运会体育设施建设单位与施工单位签订工程合同时，关于工程价款的结算条款中，要注明“工程价款的结算最终以审计组审定数为准”和“在审计组对工程价款最终审定之前，建设单位付款最高不能超过合同价款扣除质量保证金后的90%”。

（四）审计人员要树立依法审计、主动服务的意识，做好奥运会体育设施建设工程项目的跟踪审计工作。对建设过程中发现的问题监察审计办公室要向建设项目有关单位发出《跟踪审计建议书》，要求相关单位进行整改，并对整改落实情况进行检查。

（五）为了使奥运会体育设施建设工程达到“阳光工程”、“廉洁奥运”的要求，实行审计结果报告制度。审计结果将根据需要按规定程序向社会或有关部门公告。

第十三条本方案自之日起实施。

主题词：场馆建设领导小组审计方案通知

篇2

一、组织领导

成立开发区社会应急联动工作领导小组。应急联动领导小组办公室设在社会综治科，同志兼任办公室主任。

二、责任分工

社会综治科负责应急联动领导小组办公室日常工作，做好应急事项的联络、协调、分解处置工作，各职能科室负责承担职责范围内的应急事项处置工作，办公室负责应急联动的保障工作。

三、工作措施

1、畅通联络渠道。在社会综治科设立应急联动办公室，配备接受指令的联系电话和联动工作电脑，接收并分解落实上级应急指令，应急事项完成后及时反馈到上级应急事项交办部门。

2、完善值班制度。完善值班制度，特别要加强节假日期间及重要节点的应急值班工作，遇有突发事件做好必要的应急处置并及时报告。

3、加强矛盾隐患的排查收集。发挥网格化管理机制优势，促使矛盾隐患早发现、早处置，力争将矛盾隐患排查化解在苗头。

4、建立应急队伍。明确由防汛抢险应急救援队伍同时承担应急联动工作应急队伍职能。

四、工作要求

1、加强矛盾隐患的排查化解。要结合开发区内部管理网格的划分情况，充分发挥网格化管理的优势，做好网格内各类不稳定信息的收集分析工作，对辖区内的各种矛盾纠纷努力做到“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”。

2、确保应急联动及时高效。接到指令后，在规定时间（城区上班时间15分钟内，非正常上班时间20分钟内，园区尽快）内赶到现场或指定地点，处置或协助处置与本部门职能相关的重大或紧急警情、求助。处置力量应足以处置相应警情；现场处置结束后应反馈处置情况和结果；对重大警情或需要由其他部门参与处置的警情，到达现场后应立即拨打110报告现场情况。

接到应急联动指令后，认为该警情非本部门管辖的，在向联动指挥中心报告的同时，应先行出勤处置，不得拒绝、推诿或拖延出勤。

篇3

一、指导思想

以科学发展观为指导，以改善农业生产条件，提高农业产出能力为入手，通过加大投入，不断完善全镇农田水利设施，按照“谁使用、谁管理、谁受益、谁维护”的原则，建立起以村集体为主导，农户自身为主体适当配套的管护机制，确保水利设施长期发挥效益，实现经济效益、社会效益、生态效益的协调统一，为推进全镇现代农业建设奠定坚实的基础。

二、建立农田水利设施建设和维修补助机制

1、建立农田水利建设专项基金：为进一步改善农田水利基础设施，充分调动兴修农田水利设施的积极性，镇政府建立农田水利建设维护专项基金，对全镇各村纳入计划的项目按照材料费成本的45%进行资金补助。

2、补助范围及内容：自筹资金实施新打机井、新铺设地埋线或对井管、水泵等较大水利设施管件进行维修更新的村组集体、村农业专业合作组织。人工费、占地费、赔青费不在补助范围。

3、项目申报程序：由村集体写出书面申请（要写清工程建设内容、规模、造价等），包点领导、点长进行把关，镇水利站实地查验，镇政府进行审批。

4、项目补助资金的拔付：施工完毕经镇水利站验收合格后，补助资金直接拔付给项目实施村或农业专业合作组织。

5、不再补助范围的项目：水利设施小的易损管件等不列入补助范围，由村集体或水利设施受益群众自行解决。鼓励村集体组织、农业专业合作组织或农民用水户协会统一进货，按照成本价进行供给，降低农田水利设施维修成本。

三、加强农田水利设施管理维护

1、发挥村集体维护管理的主导作用。要组织村干部、电工，定期对全村农田水利设施进行检查，确保井、泵、泵管、闸、井台、渠道、出水口、配电设施完好，保证正常运行。

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一、项目实施单位

县城市建设管理委员会

二、项目建设规模

火车站站前广场约10000平方米，道路总长约600米，道路宽16米，工程投资约1100万元。

三、组织领导

成立火车站站前广场及道路工程建设暨征地拆迁工作领导小组：

领导小组下设办公室，办公室设在县城乡规划建设局，由谢海兼任办公室主任，韩军兼任办公室副主任，具体负责工程建设的日常工作。

领导小组下设征地拆迁、工程建设、资金调配审核三个工作组。

1、征地拆迁组：

县国土局：负责土地的收储及用地范围的管理工作。

县城乡规划建设局：负责组织工程建设。

县财政局：负责筹措工程建设资金。

五、时间安排

1、年3月底完成项目的抄告及用地范围；

2、年4月底完成项目的立项及规划编制；

3、年4月底前确定项目规划红线；

4、年5月底完成项目的初步设计；

5、年6月底完成施工图设计；

6、年7月底完成征地、拆迁工作；

7、年8月底完成土建工程、监理招投标工作；

8、年9月底开工建设；

9、年12月底完工。

六、征地拆迁的补偿安置方式及优惠奖励措施

按照《县城区建设征地拆迁安置实施办法》（府办发号）规定执行。

七、资金筹措及管理

1、资金筹措：除项目配套的电信、供水、供电等经营性管线工程由各管线部门自筹资金同步建设外，其他由县财政拨款解决。

2、资金管理：资金的管理按照资金拨付规定，由县财政局、县城建委办共同制定，报县政府批准后实施。

八、工作措施

1、建立工作责任制。根据工作方案和总体工作计划，制定阶段性的详细计划和措施，明确时限，确保落实到位。

2、建立工作月报制。各责任单位每月25日向工程建设领导小组办公室报送本单位工作进展情况及存在问题，并提出下一步工作打算。

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各股室，单位

二、考核内容

（一）日常考核。一是优化环境、促进发展情况；二是依法行政、勤政廉洁情况；三是顾全大局、令行禁止情况；四是心系群众、维护稳定情况；五是办事公开、服务基层情况。

（二）目标管理。目标管理分重点工作目标和职能工作目标两部分。重点工作目标是：县2013年国民经济和社会发展主要指标、县政府2013年重点工作目标任务、县2013年创业型城县创建工作目标中下达给我局的指标任务。职能工作目标主要是市人社局下达的各项目标任务；局年初与部门签订的目标责任状、经济指标以及县委县政府、市局交办的其它重要工作完成情况。

（三）社会评议。机关作风建设评议以精神状态、工作效能、优质服务、勤政廉政、依法行政、创先争优等为主要内容。

（四）争先进位。主要考核各部门创先争优承诺事项；考核促进全局重点工作发挥的重要作用、作出的贡献；考核各部门综合工作在市人社系统的位次，考核县级及以上奖励表彰情况。

三、考核方法

考核内容实施百分制考评，其中日常考核20分、目标管理50分，社会评议30分。

对标找差、创先争优采用加减分制。进位加分，上不封顶；退位减分，下不保底，加减分直接计入综合考评总分。

局作风建设和绩效管理考评于2013年12月至2014年1月进行，包括部门自评、考核评分、局党组审定三个环节。

1.部门自评。2013年12月31日前，各股室、单位对照考核内容进行自评，形成自评报告。

2.考核评分。2014年1月15日前，由局“对标找差、创先争优”活动领导小组办公室根据考核内容逐项完成评分。

3.局党组审定。2014年1月31日前，局“对标找差、创先争优”活动领导小组办公室严格初审并汇总考评结果，提交局党组会审定。

四、考核奖惩

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力争通过三年时间，通过对本方案的贯彻落实，进一步加强统计队伍建设、健全各项制度、强化内部管理，全面推进统计管理制度化、统计流程规范化、统计调查法制化、统计人员专业化、统计手段现代化，稳步提升各县（市、区）统计局统计工作规范化水平，更好地为地区经济社会发展提供优质高效统计服务。

二、建设内容

（一）机构、人员及条件

为保障县级统计机构和统计人员依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权，县级统计机构要依法独立设置，并配备与统计工作需要相适应的统计人员，配置与正常行政管理和业务工作所需的基本工作条件，完善各项工作管理制度，强化统计业务培训提高人员素质。

（二）统计调查

县级统计机构必须认真贯彻执行国家统计调查制度和经批准的地方统计调查制度，严格按统计业务工作流程开展统计调查，保证数据质量，实现统计调查全流程质量控制。

（三）统计服务

规范和完善统计资料工作，充分利用统计内外网公开统计政务，统计数据，宣传统计工作，强化统计分析研究，为各级党政领导科学管理和决策提供优质统计服务。

（四）统计信息化建设

不断推进现代信息技术在统计中的应用，县级统计机构要根据统计工作发展的需要，加强统计信息化建设，逐步实现数据处理计算机化、数据传输网络化、数据储存电子化和办公自动化。

（五）统计法制建设

强化普法宣传教育、统计执法检查、统计执法监督，努力提升依法行政、依法统计的能力和水平。

（六）统计管理

不断建立健全和规范完善县级部门统计管理、乡镇街道统计管理、调查对象管理、统计从业资格认定工作管理、统计调查项目管理和统计资料管理。

三、工作职责

县级统计机构工作规范建设由各县（市、区）统计局分别结合本地实际制订规范建设工作计划，并具体负责贯彻实施。

市统计局负责督促各县（市、区）统计机构工作规范建设的推进，及时做好相关指导与服务，做好市级核查和向省统计局进行集中验收申报。集中完成验收申报后，按省局考核验收工作要求，做好省统计局组织开展的对我市县级统计机构工作规范建设的现场考核验收。

四、时间安排

全市县级统计机构工作规范建设共分四个阶段进行：

（一）宣传发动阶段

市统计局召开动员会，启动全市县级统计机构工作规范建设；各县（市、区）统计局对照本方案，分别制定工作计划，成立相应领导小组，进行规范建设的全面发动。

（二）全面建设阶段

各地区全面开展县级统计工作规范建设，通过逐项对照、建章立制、自查自纠等形式，全面提升本地区统计工作规范化水平，各地区于2012年12月底前全面完成所有规范建设工作市局将于2012年下半年结合各地工作进度，推荐首批规范建设完成地区报省局进行考核验收）。

（三）整改提高阶段

市统计局对规范建设暂达不到要求的地区，进行重点督促指导，并提出相关工作意见，确保全面完成规范建设工作。

（四）总结提高阶段

市统计局于2013年组织召开统计工作规范化建设总结表彰大会，总结全市统计工作规范化建设工作成效，表彰先进地区及先进个人。2014年集中做好第二批报省进行规范化考核验收，全面完成我市县级统计机构工作规范建设工作任务。

五、工作要求

开展县级统计机构工作规范建设是依据国家和省有关精神要求，强化统计基础管理，提升统计综合能力的重要举措，也是统筹推进国家“四大工程”建设、确保“三个提高”的重要抓手。各地区要按照本方案的统一要求，认真完成各项工作任务。

（一）加强领导，规范操作

各县（市、区）统计局要抓紧成立工作领导小组，明确岗位工作职责，按照国家、省、市有关规范建设要求，全面做好本地区统计工作规范建设的启动及后期的各项具体工作。县（市、区）统计局在做好本级规范建设工作同时，应加强对乡（镇、街道）以及“三上”企业规范建设的工作领导，全力营造整体有序推进的工作氛围。

（二）严格标准、统筹推进

在规范化建设过程中，各县（市、区）统计局必须对照有关工作标准，认真贯彻落实。对在此项工作中发现的薄弱环节及时进行整改完善，真正做到各项工作统筹推进、基础保障全面提升，确保本地区的规范化建设全面达标，顺利通过省局和市局的有关考核验收。

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一、目标任务

围绕建设“平安”、“法治”，以培训、调解、创建为抓手，开展平安创建活动，完善社会治安防控体系，进一步提升公众安全感；构建大调解工作体系，化解社会矛盾，进一步促进社会和谐；创新社会管理，深化综合治理，提升综合治理水平，进一步维护社会稳定。

二、组织领导

（一）加强组织领导。把综治和平安建设纳入工作总体规划和党政综合考核工作的重要位置，精心制定深化平安建设的意见和年度实施计划，定期听取情况汇报，研究工作措施。大胆探索，勇于实践，进一步健全全局上下共管的工作格局。

（二）明确工作责任。为加强我局社会管理综合治理及和谐平安建设工作，我局成立综治工作领导小组，组长由局长担任，副组长由局其他领导担任，成员为各股室负责人，并且成立领导小组办公室，由施亮明同志担任综治办主任，把社会管理综合治理及和谐平安建设工作，逐一分解细化，明确责任人和科室，落实责任，协调配合。

三、工作措施

(一)强化工作责任制

主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员协助领导抓，形成合力。层层签订责任状，局长向县领导、各股长向局长签订责任状，严格落实综治领导责任，坚持“谁主管、谁负责”的原则，充分发挥好组织协调督促作用，狠抓工作措施的落实，切实履行好各自职能，层层建立“责任明确，一级抓一级，层层抓落实”的社会治安综合治理工作责任体系。形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急处置体系，推进平安建设取得实际效果。

（二）抓好拆迁对象的维稳治安工作

1．经常深入拆迁户了解情况，掌握动态，及时做好他们的思想政治工作；

2．时刻关心拆迁户的所思所想，关心拆迁户的困难所在，关心拆迁户的实在要求，尽心尽力帮助他们解决问题；

3．若发现有上访苗头或其他不稳定因素，及时安抚解决，并上报，做到早发现、早受理、早化解，依法及时合理地处理群众反映的问题，努力把影响社会稳定的问题解决在基层、解决在萌芽状态，严防矛盾积淀、激化，引发。

（三）抓好全体“三送”联系对象的维稳治安工作

1．认真落实“三送”工作全覆盖、常态化的要求；

2．全力开展“三送”联系点突出治安问题排查整治行动，尽力解决村民的各种诉求，特别是影响群众安全感和满意度的山林、宅基地、土地水利纠纷等突出的治安问题，细心诚恳化解村民之间的矛盾，维护好村组的和谐平安建设工作。

3．发挥我单位的审计优势，帮助村组理好账目，实现收支公开透明、合理合规，化解村民对账目的疑虑。

（四）抓好单位内部的平安和谐社会建设

1．建立健全各项规章制度，落实机关院内安全制度，加强门卫和节假日值班等制度；

2．加强和谐平安稳定建设教育，关心干部职工的日常生活，积极调处内部矛盾；

3．建立一支护院队伍，着实抓好单位安全工作，重点加强对财务办公室、微机室、车库、库房、家属楼的看护。办公楼加固防盗门和护栏，确保公共财产安全。

4．加强对流动人口的管理，对流动人口登记建档，定期对流动人口各类证件进行检查，教育引导他们遵纪守法，自觉维护社会治安秩序。

四、有关要求

(一)加强综治宣传教育

1．创新综治宣传工作方式。建立健全集中宣传与经常性宣传相结合的工作机制，开展综治宣传、专项宣传活动，办好宣传栏、举办法制讲座、发放宣传单、书写永久标语等社会管理综合治理宣传活动。大力宣传见义勇为先进典型，规范见义勇为褒扬工作，弘抒社会正气。

2．提高宣传报道效果。要加大社会管理综台治理及平安建设方面的调研创新力度，提出新思路、新对策，创建特色工作，总结探索思考，积极推广好经验，大力树立新典型，不断提高我局社会管理综合治理工作的影响力。要积极向法制日报、长安杂志、中国长安出版社、新法制报，中国平安网、政法动态、综治动态、政法网、平安网．政法工作简报、政法网等政法综治宣传媒体投稿。

3．加强综治干部培训。积极参加由县综治办组织开展综治干部培训，提高基层综治干部的业务水平和操作能力。

（二）加强对信息网络的管理

建立健全情报信息网络，定期排查影响社会治安、社会稳定的各类情况和问题，提出并落实针对性工作措施。认真组织和推进社会管理创新，推动“三送”驻点村居（社区）社会管理服务站建设全覆盖。有效整合资源，实行网络化管理，增强基层社会管理、掌控和服务能力。进一步增强我局驻村干部处理、综治维稳工作能力，提升信息化、智能化综合服务管理水平。

篇8

一、发展循环经济的指导思想和目标

（一）指导思想

牢固树立科学发展观，认真贯彻落实可持续发展战略，加大经济结构调整力度，加快转变经济增长方式步伐，提高资源、能源利用效率，以工业经济循环为主导，以清洁生产为起点，全面推进全社会的循环经济发展，建立健全循环经济制度体系、科技支持体系和运行体系，实施强力推进“526”经济发展格局的发展战略，努力构建资源循环型经济发展模式，实现经济社会与环境协调发展。

（二）总体目标

利用10年时间，建立起较为完善的循环经济运行机制、政策体系;形成具有循环经济特征的产业体系和消费体系;经济结构趋向合理,经济增长方式得到根本转变;经济运行质量和效益显著提高。力争重点行业和重点企业的资源、能源利用效率有较大幅度提高，废弃物排放量显著削减；形成一批具有较高资源生产率、较低污染排放率的清洁生产企业；基本建成重点领域资源回收利用体系和危险物处置体系，初步建立资源消耗低、环境污染小、经济效益好的资源节约型、环境友好型社会。

（三）具体指标

到“十一五”末，全县实现如下各项指标：

经济社会综合指标：人均GDP达到2.5万元，年人均财政收入3800元，环保投入占GDP的比例达到2%。

节能目标：全县万元国内生产总值综合能耗达到1吨标准煤，比2005年末下降20%；新建建筑执行节能65%的标准，城市集中供热率达到80%;

节水目标：全县万元国内生产总值取水量下降到110立方米以下，全县规模以上工业企业用水重复利用率达到90%。

资源综合利用目标：工业固体废弃物年综合利用率达到80%;珍珠岩、硅灰石尾矿综合利用量分别达到100万吨/年以上。

环境资源目标：城市污水处理率达到85%，工业废水排放达标率达到95%以上；城市生活垃圾无害化处理率达到100%；化学需氧量、二氧化硫排放总量比2005年削减15%。

再生资源目标：主要再生资源回收利用量达到65%；建成的污水处理厂运行负荷达到80%，城市中水回用率达到50%；

生态保护目标：矿山生态破坏复垦恢复率大于30%；退化土地恢复率80%。

二、主要任务

（一）建设循环经济型企业

在企业推行清洁生产，广泛采用清洁生产技术，加快清洁生产中高费项目的实施进度，中高费方案实施率达到70%以上，培植出一批高标准、规范化的清洁生产企业；除继续在工业企业中开展清洁生产审核外，将在农业、建筑、矿产资源开采、餐饮娱乐服务业等领域拓展推行清洁生产；对使用有毒有害原材料进行生产或在生产中排放有毒有害物质的企业，实施强制清洁生产审核；鼓励有条件的企业在自愿的基础上，开展ISO14000环境管理体系认证；提高工业用水重复利用率，创建一批废水“零排放”企业；在有条件的企业，引进关键联接技术，通过能源、水的梯级利用和废物的循环利用，形成工业生态链网，建立循环经济型企业。

1.以陶瓷、化工、木材加工3个行业为重点，实现主要污染物排放量在2005年基础上削减20%。

2.在20家重点污染企业实现清洁生产，陶瓷、化工企业全部实现废水“零排放”，在陶瓷、化工、木业企业开展能流、物流集成和废物循环利用。

（二）建设生态工业园区

运用工业生态学和循环经济理念，建设生态工业园区，提高各类经济园区的档次和竞争力。要按照工业生态学原理，制定相应政策和措施，科学筛选和确定入园项目，实现物流、能流、技术集成和信息与基础设施共享，达到整体效益最大化。

在县经济开发区进行试点，做好生态工业园区建设规划，实行集中供热，建立入园企业的链接关系，逐步淘汰落后生产工艺，促进园区产业升级换代，降低企业生产成本，增强综合竞争实力。

1.对*天源水处理有限公司进行扩建，形成日处理300吨含酚废水的能力，使陶瓷企业生产废水全部得到处理，实现煤焦油资源化，并为企业提供生产用水。

2.辽浙新型建筑材料有限公司形成年生产1亿块轻体砖能力，使陶瓷企业产生的固体废弃物利用率达到100%，同时加大煤矸石、硅灰石尾矿、建筑垃圾的利用率。

3.有条件企业要回收陶瓷磨边泥浆进行综合利用。

4.在陶瓷工业区第三期工程建设集中煤气发生站。

（三）发展新型能源产业

加快以风能、煤层气、生物质能源为重点的清洁能源的建设速度，逐步推广地源热泵技术，大力推广集沼气池、畜禽舍、厕所、日光温室于一体的“四位一体”北方农村能源生态模式，推进秸秆气化、太阳能房等农村新型能源开发，做好我县清洁能源供热规划和试点工作，逐步实施城市中心区供热清洁化。

1.风能年发电达量到52万千瓦时。

2.生物能年发电量5万千瓦时。

3.建设煤层气引进工程，输气能力60万立方米/日。

4.建设“四位一体”生态能源5000个，建成沼气生态示范村100个。

5.建设生物质能源基地。

(四)建设城市资源循环型社会

按照“减量化、资源化、无害化”原则，建立和完善城市生活垃圾、特种废旧物资和城市中水回收利用系统，提高社会再生资源利用率。

1.在法库镇建设一座生活垃圾综合处理场，垃圾无害化处理率实现100%。

2.建设日处理能力5万吨的城市污水处理厂，城市污水处理率达到85%。

3.采取工业废水和雨水、生活污水清污分流措施，建设城市循环系统，其他有条件的乡镇也要逐步建设中水回用工程，处理后的污水主要用于城市景观用水、农业灌溉和工业冷却水等。

4.在经济开发区和有条件的新建生活小区建设区域性的中水回用工程。

5.在县中心医院建设医疗垃圾焚烧中心。

（五）建设资源再生产业工程

发挥经济、技术和区位优势，建设区域性危险废物安全处置和废弃物资源再生利用项目。

1.以县非金属综合矿为龙头，在包家屯乡建设一套珍珠岩尾矿岩粉砌块砖生产线，年生产砌块砖2700万块，消耗矿渣15.75万立方米。

2.在冯贝卜乡、十间房乡建设硅灰石尾矿综合利用加工企业，年消耗尾矿100万吨以上。

（六）加强生态环境保护与建设

创建国家级生态示范县，科学开发利用巴尔虎山、五龙山、望海寺自然保护区，建设望海寺生态公园；规划、建设獾子洞省级湿地保护区；重点对非煤矿山进行整顿和综合治理，依法关闭非法小采石场和红砖厂，原则上不再审批破坏耕地的非煤矿山；制定相关优惠政策，扶持新型建筑材料企业。

1.森林覆盖率达到28.8%，城市人均公共绿地面积达到15平方米。

2.在非金属综合矿进行回填复垦，植树14万株，恢复率达到50%以上。

3.对非煤矿山进行回填绿化，达到30%以上。

（七）发展生态型循环农业

以万寿菊、树莓、葡萄、花生、棚菜、畜产业6个农业经济区为依托，推广农业清洁生产模式，提高资源利用效率，促进无公害农业、生态农业发展。开展农业废弃物资源化利用，推行农资节约，优化畜禽养殖布局，推广秸秆还田技术，鼓励发展有机肥，推行生物技术开发和应用，提高农膜回收率。

1.主要农产品中有机及绿色产品的比重达到20%。

2.化肥使用强度小于250公斤/公顷。

3.化学农药使用强度小于3公斤/公顷。

4.农林病虫害综合防治率100%。

5."四位一体"大棚占保护地比例25%。

6.万寿菊加工企业生产废水达标排放。

7.畜产品屠宰、加工企业生产废水达标排放。

（八）制定发展循环经济的产业政策

根据国家、省、市国民经济发展规划、产业结构调整指导目录以及重点行业的产业政策，尽快制定符合法库实际情况的产业发展指导目录及准入标准，加快产业组织结构调整，提高资源消耗大、污染严重产业产品的市场准入门槛,限制和淘汰浪费资源、污染环境的落后工艺、技术、产品和设备。同时，要加强政策导向，提高资源节约型产业集中度，鼓励资源节约型企业间的联合重组，发展和壮大规模经济。

三、保障措施

（一）强化组织领导

为加强此项工作的领导，县政府成立循环经济工作领导小组，县长任组长，主管县长任副组长，成员单位由县委宣传部、县发改局、县经济局、县科技局、县城建局、县教育局、县财政局、县统计局、县环保局、县农经局、县水利局、县林业局、县广电站、县供销联社、县规划和国土资源局、县国税局、县地税局等部门组成。领导小组主要负责组织编制全县循环经济发展规划，起草并制定相关政策，指导和协调全县发展循环经济工作，落实有关政策及资金，确保规划目标的实现。相关部门、乡（镇）政府、工业园区及企业要加强对循环经济发展工作的组织领导，建立专门机构和确定专人负责，做到层层有责任，逐级抓落实，形成发展循环经济运行机制。领导小组下设办公室，办公室设在县环保局，负责领导小组的日常工作。

（二）明确部门分工

1.县发改局负责将发展循环经济列入国民经济和社会发展计划，并将有关试点起步项目列入年度计划。

2.县经济局负责组织贯彻落实国家产业政策、制定工业发展规划、实施重点技术改造项目。

3.县科技局负责提高全县自主创新能力、循环经济连接技术研究开发和推广应用。

4.县规划和国土资源局负责对矿产资源开发、开采、复垦的管理，整顿矿产资源秩序。

5.县城建局负责城市建设节能、中水回用、生活垃圾分类收集处理、建筑垃圾管理及综合利用。

6.县农经局负责发展生态农业、引导农业产业结构调整、推广农业清洁生产、提高农业用水效率以及废弃物质资源化。县水利局负责建设节水型社会、保护水资源。

7.县林业局负责木材替代产品技术开发利用。

8.县质监局负责有关标准执行情况的监督检查，强化计量器具的监督管理。

9.县财政局负责确保发展循环经济财政资金的落实。

10.县国税局、县地税局负责落实国家发展循环经济的税收优惠政策。

11.县环保局负责做好日常协调管理工作，编制起步项目规划，监督实施危险废物资源化及安全处置系统的建设工作。

12.县供销联社负责再生资源回收体系建设的指导和监督。

13.县统计局负责循环经济指标的动态监测、综合分析。

14.县委宣传部、县教育局、县广播站负责宣传教育工作，倡导绿色消费，鼓励节约和循环使用行为，营造发展循环经济良好氛围。

（三）加大经济政策支持力度，建立多元化投资机制

1.科学核定城市污水处理费征收标准，使污水处理厂运行达到保本微利水平，并积极研究工业废物回收利用的收费政策。

2.充分利用国家有关资源综合利用和废旧物资回收经营的税收优惠政策。

3.发挥信贷政策作用，鼓励商业银行在确保信贷安全的前提下，积极支持循环经济项目。

4.加大财政对区域性危险废物集中处置项目、城市垃圾分类回收及再生资源利用公共设施建设的投入。对企业清洁生产项目和循环经济链接技术开发及产业化给予支持。

5.采取“官办民营、合股建设”等方式积极引进民间资金发展循环经济。

6.设立循环经济科研机构，引进相关科技人员，为循环经济提供技术支持。

（四）加强宣传教育，积极倡导绿色消费

1.提高领导干部和企业管理人员的环境资源意识和环境与发展综合决策能力。

篇9

为进一步加强社区戒毒（康复）工作，扎实推进平安、法治建设，掀起全市“6.26”国际禁毒日和“全民禁毒宣传月”主题活动，积极配合市主会场活动，全面贯彻落实《中华人民共和国禁毒法》，扎实推进我镇禁毒工作。根据市禁毒委要求，结合我镇实际开展禁毒工作集中宣传活动。制定方案如下：

一、活动主题

“走基层•禁毒社区行”

二、活动时间、地点

时间：2016年6月19日，上午8:30-9:30

地点：市民族中学篮球场

三、组织结构

（一）镇出席领导

镇委书记周坛，镇委副书记、镇长邓运海，镇委委员、镇禁毒办主任王国熊，镇领导班子成员出席活动；各村党支部书记、村委会主任，各机关单位和学校负责人参加活动。

（二）活动组织

组织参加会场活动人员共1000人，具体安排如下：

1、民族中学和中心学校负责组织900名学生（着校服）参加活动；

2、各村两委干部，其中沐塘村、大火村分别组织村民群众100人参加活动；

3、镇禁毒办负责组织公安民警10名、司法干警2名（以上人员均着制式服装）参加活动；

4、共青团、妇联负责组织20名禁毒青年志愿者组成方阵参加活动；

5、邀请市电视台负责活动现场电视报道，并及时播放此次活动实况，形成全方位的禁毒宣传热潮；

6、活动当日由东平派出所负责会场的交通、安全保卫工作；

7、参加活动的人员于当日8：00前列队进场。

（三）会场议程

1、镇委副书记、镇长邓运海主持会场活动；

2、成员单位代表沐塘村党支部书记作表态发言；

3、民族中学学生代表作“不让进校园”倡议发言；

4、镇委书记周坛作重要讲话；

5、与会人员观看禁毒图片展。

活动结束后，各单位要按照预定方案开展形式多样的禁毒宣传教育活动，掀起“全民禁毒宣传月”活动。

四、工作要求

（一）镇禁毒办负责协调指导和落实会场活动议程，民族中学负责主会场的场地设置和音响设备。

（二）司法所负责提供所需各种禁毒宣传资料。

篇10

一、征地、拆迁补偿

1、征地补偿：集镇建设规划范围内所需用地，由镇政府申报市国土局统一征收，再由市国土局实行招拍挂方式进行运作，坚决杜绝个人和集体经济组织买卖土地，发现一起查处一起，绝不姑息。

①征地价格：耕地、宅基地、空基等综合价为2万元/亩；

②征地补偿收入为被征地的集体经济组织和个人所有。

2、拆迁补偿：

①按实际丈量面积，根据房屋结构计算价格补偿给被拆迁人，违章建筑一律无偿拆除；

②被拆迁房屋拆迁人自行拆除，所有材料自行处置，若不自行拆除或被依法的，没有拆迁补偿，其房屋拆除材料自行处置。

③再建的拆迁户，不予补偿房屋拆迁费；

④拆迁补偿价格：土胚房、杂屋10元/㎡，砖木结构房屋15元/㎡。

二、宅基地的安排方法

1、坚持一户一宅制和在规划范围内原址安排的原则，进行合理安排；

2、安排户的确认：①以公安派出所户籍为依据；②已婚且与兄弟分开生活，并分割财产的，但户口未进行分户的可视为分户；③家庭成员中夫妻、未成年子女之间有多个户口本的，只能按一户计算；④全家在外工作，原籍在、户籍不在本地的，可作安排，但其将原基地擅自变卖的，不作安排。

3、符合条件可安排宅基地，必须先办好各项手续后，方可按政府统一规划建房，另按《土地管理法》规定时间内未建的，必须缴纳各项规费后重新申报。若建房户建好房屋后进行转让的，必须补交各项规费。

4、宅基地面积。（一）原籍：坚持一户一宅和人均不超过30平方米的原则，按原有宅基地面积剔除公摊面积后，可按现有面积在规划范围内建筑，但最长不得超过15米。（二）外籍：①单户建筑宽4.5米（包墙），长15米；②两户联户建筑宽8米（包墙），长15米。（三）老街已新建房屋的必须同样承担公摊面积。

5、宅基地收费标准：①已被征收宅基地的按实际建筑占地面积、房前屋后预留面积和公摊面积，均按2万元/亩计算；若现建筑面积、房前屋后预留地面积和公摊面积合计超出规定面积（原籍的宅基地安排方法）的按市场价收费。②符合条件可安排宅基地，但没有被征收宅基地的，除按2万元/亩收费外，还必须缴纳规费，如建筑面积超出规定面积的同上。

6、在规定时间内，按谁先拆谁优先安排宅基地的原则进行安排。