群众工作方案十篇

群众工作方案篇1

进一步深化群众工作，努力实现“一服务四促进”，即服务群众，促进社会和谐稳定，促进经济社会

发展，促进基层组织建设，促进干部作风转变的工作目标，现结合我镇实际，经镇党委、政府研究决

定：

一、充分认识深化群众工作站工作的重要意义

实践证明，开展群众工作站工作意义重大、作用明显、影响深远，全体党员干部必须充分认识

深化群众工作站工作的重要性和必要性。

（一）深化群众工作站工作是贯彻落实科学发展观的生动实践。科学发展观的核心是以人为本

。深化群众工作站工作，就是要给党员干部提供一个更广阔的平台，促使党员干部立足岗位实际，掌

握基层实情，拓宽工作思路，把握工作主动，努力为群众解难事、做好事、办实事，真正把以人为本

的理念转化为实际行动，用实际行动来诠释党的“全心全意为人民服务”的根本宗旨。

（二）深化群众工作站工作是密切党和群众关系的根本要求。密切联系群众，坚持走群众路线

，是我党最大的政治优势。深化群众工作站工作，就是要落实“三联三为”活动要求，切实解决我们

工作中还存在的群众工作弱化、群众观念淡化的问题，虚心向群众学习，热心为群众服务，耐心听群

众呼声，诚心受群众监督，实现服务群众的常态化、制度化。

（三）深化群众工作站工作是提高党的执政能力的有效途径。提高群众工作能力是提高党的执

政能力的根本点。深化群众工作站工作，就是要使党员干部深入基层，贴近群众，坚守一线，从而强

化服务群众理念，拓展服务群众功能，增强服务群众意识，提高执政为民水平，使党员干部的能力和

素质与“和谐井字、小康井字”目标相适应。

（四）深化群众工作站工作是创新工作体制机制的现实需要。没有健全的体制、机制作保障，

工作效率就难以提高、矛盾纠纷就难以排解、科学发展就难以推进。深化群众工作站工作，就是要创

新服务群众制度、联系群众制度，建立健全联席会议制度、维护群众权益机制、矛盾纠纷排查化

解机制等体制机制，从而弥补基层组织在体制机制上存在的缺陷和不足，有效地整合资源，为基层组

织解困，为人民群众解难，为科学决策献计，为推进科学发展助力。

二、强化宗旨意识，明确工作职责

深化群众工作站工作，必须紧紧围绕党的“全心全意为人民服务”这一根本宗旨，坚持“一服

务四促进”的基础上，进一步明确工作职责。

（一）关注民生。关注民生是发展根本，是群众工作站工作的出发点和落脚点。群众工作站是

检验群众满意度的“试金石”，要实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，加快推进以

改善民生为重点的和谐社会建设，从涉及群众切身利益的一点一滴做起，重点帮助群众解决就业、就

医、住房、养老、子女就学、社会保障等方面存在的实际苦难，真正使广大人民群众学有所教、劳有

所得、病有所医、老有所养、住有所居。

（二）。的目的是畅通群众诉求渠道，维护群众合法权益，化解基层矛盾纠

纷，促进社会和谐稳定。要主动、积极协调、跟踪督办、限时办结。对群众的合法诉求，要及时

反馈和回复；对不当诉求，要帮助群众弄清楚相关政策和法律法规，做耐心细致的说服、教育和疏导

工作，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，对已化解的矛盾纠纷，要定期回访、举一反三、防止反复。

（三）)解决问题。群众工作站是服务群众的“直通车”，必须把解决问题摆在首要位置，着力

帮助群众解决生产、生活方面的困难，着力解决制约科学发展、影响社会稳定的突出问题，特别是由

于体制机制等原因难以解决和长期得不到解决的焦点问题。这些问题中，自己能解决的，要立即解决

；难以协调解决的，各村要及时上报镇群众工作领导小组办公室统筹协调解决。

（四）历练队伍。群众工作站是党员干部做好群众工作的“新课堂”。广大党员干部一定要扑

下身子，沉下心来，到群众中去深入了解群众生产生活中的实际困难，掌握群众工作的特点和规律，

在与群众打交道的过程中吸收群众智慧、接受群众教育，在基层实践过程中历练和提高引领科学发展

的能力和水平，学会用创新的思维、改革的办法、市场的手段去探索新规律、解决新问题、开创新局

面，使全体党员干部队伍成为一支心系群众、能干肯干、朝气蓬勃、奋发向上的优秀队伍。

（五）促进和谐。实现社会和谐，建设幸福家园，始终是人类孜孜以求的社会理想。群众工作

站既是党和群众的“连心桥”，也是构建和谐社会的有效载体。党员干部要通过深化群众工作站工作

，教育群众，引导群众，服务群众，倾听群众呼声，理顺群众情绪，体察群众疾苦，解决群众诉求，

维护群众权益，努力打造人民满意政府，树立亲民爱民形象，营造公平正义的社会环境，创造社会和

谐人人有责、和谐社会人人共享的局面。

三、完善工作制度，确保责任落实

（一）工作日上岗制度

1、定期上岗。群众工作站领导小组成员必须每月坚持轮流上岗工作：每周星期一为书记、镇长

定期接访；其他工作日由党政成员轮流接访。遇节假日依次顺延，特殊敏感期可视情况增加工作日。

2、明确专人。班子成员所驻村的群众工作室，在每个工作日必须由该班子成员带队，率2名政

治思想素质高、群众工作能力强的工作人员驻室。各村必须委派1-2名以上工作人员驻室。原则上人员

要相对固定。

3、整合力量。各村要广泛发动辖区内党代表、

人大代表、政协委员及相关热心公益事业的驻村单位代表参加村群众工作站工作，组织党代表、人大代表、政协委员按照选区和居住地参加村群众工

作室的各项活动，充分调动各方力量，共同推进群众工作室工作。

4、五联五访。每个群众工作室工作日，工作队员要做好“五联五访”工作，即联辖区群众，访

生活中的困难和问题；联驻村干部，访工作中存在的困难和问题；联本村党小组和党员，访基层组织

建设中存在的困难和问题；联辖区企业，访生产经营过程中存在的困难和问题；联重点工程项目，访

项目推进过程中存在的困难和问题。

5、建立台账。对“五联五访”过程中发现的问题，各群众工作室要认真梳理和分类排队，明确

哪些问题属于本室能够解决的；哪些需要其他相关部门、本村配合解决的；哪些需要向上级部门上报

的，分类建立台账，分别制定对策，统筹考虑解决。

6、登记备案。群众工作室工作人员要据实填写全镇统一发放的《群众工作室日志》，并由村党

组织盖章，在每月1日前，将《群众工作室日志》上交镇群众工作站办公室审查汇总。

（二）制度

1、遵循原则。按照“谁、谁负责”的原则，群众工作室工作队员在接受群众事项

委托后，中途不得随意变换人员。因特殊情况变换人员印，必须向群众说明原因。

2、建立专门队伍。各村要按照统一要求选聘一批政治素质高、群众基础好、工作责任心强、善

于维护群众利益的群众担任村工作室主任及副主任各一名，工作室成员三名以上，并由各组村民代表

组建一支专门的村级信息员队伍，落实好每位信息员的责任区域，着重摸排矛盾纠纷、隐患等不

稳定因素，特别是苗头性、倾向性问题及可能引发群众集体上访的问题，及时掌握信息动态，有效处

理紧急情况。

3、务求实效。在过程中，要按有关规定的时限，及时向群众反馈办理结果。对情

况复杂、短期内无法解决的，要做好耐心细致的说服解释工作和对象的稳控工作，确保一般矛盾

不出村，起到维护稳定的“第一道防线”的作用。

（三）定期调度制度

1、明确调度重点。镇群众工作领导小组每月召开一次以上工作调度或专题会议，各村每季要召

开一次以上工作调度会，重点研究群众工作站涉及的重大问题和难以解决的问题，查找不足，汇总信

息，交办问题，落实责任，有针对性地及时协调解决问题，推动工作扎实开展。

2、解决交办问题。各村要对镇交办的问题和群众工作室队员群众上访反映的问题，要认真

调查研究，限期协调解决，并在15天内将办理情况形成书面意见报镇群众工作站，决不能推诿扯皮，

推卸责任。

3、公示办理结果。各群众工作室要建立健全限时办结制度和每月公示制度，充分运用村务公开

栏、党务公开栏等平台，提前预告群众工作站活动日安排，及时反馈群众意见，公示办理结果，自觉

接受群众监督。

（四）督查考评制度

1、实行动态管理。镇群众工作领导小组办公室在每月的27日—29日对群众工作室每名工作队员

的出勤、工作开展、目标任务完成、工作日志填写以及督导组督导等情况实行动态管理，建立专项工

作档案，以便年底考核备查。

2、纳入绩效考核。群众工作室工作已纳入到各村年底绩效考核重要内容，其工作经费从村级财

务经费中拔付1000元/村的标准，办公室将对所有群众工作室实行半年初评和年终总评，全面、客观、

公正地评价工作室队员的工作情况，并将其作为各村年终绩效考核的重要指标。

3、严肃工作纪律。对工作不尽职、群众不满意的驻村干部，要及时发现并撤回，再选送合适的

干部上岗；对工作漂浮、群众满意度不高、不按相关要求开展工作，并造成消极影响的，给予通报批

评，并追究相关领导和个人的相关责任。

四、加强组织领导，务求取得实效

（一）加强组织领导。镇党委、政府成立群众工作领导小组，由为成员。

领导小组下设办公室，具体负责群众工作站的日常管理、协调、督查等工作，由为成员。群众工作室

联点干部原则上为驻村干部。

（二）落实保障措施。要进一步强化保障措施，保证群众工作站、室办公用房和办公设备。要

保持群众工作站、室工作人员的相对固定，一般应工作一年后才可以调整，人员调整时要交接工作，

保持工作的连续性。

（三）形成工作合力。各村是维护稳定的第一责任单位，不能把职责范围内的工作推给群众工

作站；各村要认识到做好本村的群众工作是“份内事”，主动作为，密切配合，全力协助做好群众工

作。群众工作站工作人员要充分发挥所在部门的职能优势和资源优势，为群众解决实际困难和问题，

以实际行动赢得群众的信任和拥护。各群众工作室在每月1日前整理上交《群众工作站日志》报镇群众

工作站，对上报的重点问题进行分类和交办，实行限期结办、跟踪督办、每月通报、办后反馈制度；

要按要求填写表格作为台账留存，并报送给镇群众工作领导小组，确保各类问题及时解决。

（四）注重宣传引导。各村要通过宣传栏、宣传卡、标语、横幅等多种形式，宣传群众工作室

群众工作方案篇2

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力宣传党的十七届五中全会关于改善民生的一系列政策，进一步加强党的群众工作。通过组织开展新一轮“大走访”活动，倾听民意，了解民情，改善民生，了解民忧，维护民权，以实际行动积极构建和谐干群关系，促进社会和谐，为区域经济社会平稳较快发展提供坚强保障。

二、活动安排

（一）做好创城宣传工作。发放《关于人人争当文明市民的倡议书》并在村显要位置张贴，引导村民学习并遵守城市文明行为规范，促进从村民向市民的意识转变，同时，做好未成年人思想道德建设，进一步提高全民思想道德水平，极力将创城工作打造成一项惠民利民工程。

（二）做好两封信发放工作。发放《关于为民办实事致全区人民的一封信》和《全区畅通为民服务渠道致广大群众的一封信》，面对面解释、宣传区、镇各级党委、政府为民办实事的决心和举措，倾听群众的意见建议并做好记录。

（三）做好劳动力基本情况统计工作。按照区委、区政府解决城乡劳动力就业问题的工作部署，做好前期统计摸底工作，建立健全《区城乡劳动力基本情况统计台帐》和《区城乡劳动力未就业人员基本情况统计台帐》。

（四）做好新型农村合作医疗政策解答工作。各包村干部要熟知并掌握新型农村合作医疗相关政策规定，在逐户发放《新型农村合作医疗政策解答》的过程中，做好相关政策的解释工作，对群众提出的问题要做好记录及落实工作，切实解决群众实际困难，让群众满意。

（五）做好侨情调查和“低保户核查”工作。根据市、区侨办、侨联的有关工作要求，开展一次侨情调查登记工作，特别对重点对象，即在政治上有影响，社会上有地位，经济上有实力，专业上有造诣的重点归侨、海外华侨华人、港澳同胞和他们眷属的情况；对重点人士后代及在国（境）外出生的海外华侨华人和港澳同胞新生代中的优秀人才情况，要重点调查了解。做好低保户核查工作，根据《镇低保户核实表》，逐户了解、核查低保户情况，对不符实情况要认真反馈、上报，确保所包村低保户信息完整、属实。

三、活动要求

（一）提高认识，确保按时完成任务。此次群众大走访活动旨在进一步宣传各项惠民政策，发现并解决群众实际困难，是开展为民办实事工程的又一重要举措，时间紧，任务重，全镇干部应提高认识，加强配合，确保2月23日至3月2日全部完成工作任务。此次走访活动落实情况将与机关干部考核挂钩。

（二）注意细节，确保彰显活动实效。此次大走访活动要真正做到“逐户走访、当面讲解、挨个解答”，每名干部要以耐心、细心、爱心的工作态度将各项政策宣传到位，各项工作落实到位，群众反映的问题反馈到位，彰显走访活动实效。

（三）搞好配合，确保增强沟通协调。在走访过程中，要加强村与村的沟通协调，对反映出的同类问题，共同探讨解决，形成成熟、统一的解决意见；要加强村与镇的沟通协调，对不能立即解答的问题，要迅速咨询镇相关部门，形成符合政策规定的解答意见；要加强镇与区的沟通协调，积极与区相关部门联系，咨询政策、法规，反馈走访进度，落实解答意见。

群众工作方案篇3

一、组织机构

调研活动分四个组进行：

二、主要任务

调研活动要充分结合工作实际，对照基层反映和要求，重点调研以下几个方面内容：

1.查找当前群众在生产生活等方面最需要、最迫切解决的实际困难和问题；

2.查找群众对当前社会风气、党风廉政建设方面最不满意的问题；

3.查找局班子成员和干部职工在贯彻群众路线方面存在的突出问题；

4.查找如何构建党员干部联系服务群众，帮扶解决群众生产生活等方面困难的长效机制；

5.查找科技服务方面存在的突出问题和困难；

6.听取基层对搞好群众路线教育实践活动的意见和建议。

三、调研方式

全局领导干部要深入到所包村组、企业、业务联系单位扎实开展调研活动，通过进农村访农户、进企业访员工、进单位访服务对象，与群众面对面交流，感受群众疾苦，征询群众对改进作风的意见和建议，把基层最不满意，最期盼解决的问题找出来。

四、调研步骤

调研按照制定调研方案、集中调研、撰写调研报告、干部评议调研报告、完善上报调研报告等五个步骤进行：

1.制定调研方案（3月6日-3月10日）。按照县委活动领导小组要求，认真制定出切实可行的调研方案，确保每名同志都要参与本次调研活动。

2.集中调研（3月10日-4月10日）。集中调研要采取召开座谈会、发放调查问卷、个别走访、实地考察等方式进行。

3.撰写调研报告（4月10日-4月15日）。各组将调研要及时将调研成果梳理归纳，总结提炼，形成高质量的调研报告。

4.群众评议调研报告（4月15日-4月25日）。要组织机关中层干部、群众代表、服务对象等人员评议调研报告，充分征求干部群众意见。

5.完善上报调研报告（4月25日-4月30日）。要及时对干部群众提出的意见进行修改，并组织班子成员对调研报告进行讨论，进一步完善调研报告，并于4月30日之前上报局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。

五、活动要求

1.高度重视，加强领导。要把专题调研工作作为本次党的群众路线教育实践活动的重要组成部分，各小组组长要以身作则，带领小组成员深入一线认真开展调研。

群众工作方案篇4

推行领导干部挂牌、群众点名接访制度，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，以保障人民群众民利，维护人民群众切身利益为出发点和落脚点，增强工作透明度，进一步落实领导干部的工作责任，提高办事效率，及时有效解决损害群众利益的突发问题。

二、基本原则

一是方便群众原则。畅通上访渠道，改进接访方式，简化接访手续，方便群众举报投诉，使群众的合理诉求得到及时解决，损害群众切身利益的问题得到有效处理。

二是首问负责原则。落实首问负责制，完善岗位要求，工作标准，限时办结，注重疏导教育，及时解决群众初访问题。

三是依法处置原则。在办理和举报投诉过程中，按照领导分工和法律法规赋予的职责权限，坚持依法接访，逐级、就地、认真解决群众反映的问题。

三、适应范围

领导干部挂牌群众点名接访制度在全区各乡、街道、部门党政领导班子中全面推行。受理范围按照“谁主管，谁负责”和“分级管理”的原则，主要受理群众反映的关于本辖区、本系统、本行业管辖的人和事。

四、公示内容和方式

（一）公示内容：党政领导班子成员的姓名、照片、职务、分管工作、联系方式；点名接访受理范围；人的权利义务；点名接访工作流程等。

（二）公示方式：各单位必须制作统一规格的领导干部挂牌群众点名接访公示牌，在单位办公场所醒目位置予以悬挂。

五、接访程序

（一）受理接访

1、即时接访。来访群众可根据公示的接访领导名单及分工，自主选择接访领导，被选领导干部要及时接待来访群众。

2、预约接访。如被点名领导因故不能及时接访，可预约接访，具体事宜由工作人员与上访群众商定。

3、委托接访。被公示领导因故不能接访的，可委托其他领导或工作人员代为接访。

（二）处理问题

1、群众反映的问题属于本单位、本部门管辖的，接访领导应按照规定时限及时安排协调调查处理；

2、属于下级组织管辖的问题，要及时交办，督促限时办结；

3、属于其他部门职责范围的问题，接访人员要向来访群众做好解释说明工作，群众确实有困难时，要帮助群众与有关部门进行沟通协调、督促办理。

（三）回复结果

1、对群众反映的问题，接访领导应督促承办机构及时回复上访群众，来访人应对办理结果签署意见。

2、上访群众对处理结果仍有不满的，要分析原因，多做工作，采取有效措施，减少重复访、越级访。

六、具体要求

（一）强化组织领导。全区各乡街、部门要高度重视，精心部署，明确责任，切实抓好领导干部挂牌群众点名接访制度的贯彻落实，必须于年12月20日前开展领导班子成员挂牌群众点名接访工作。

（二）加大宣传力度。各单位要广泛宣传领导干部挂牌群众点名接访制度的主要内容、基本程序、具体要求，引导广大群众通过正常渠道，合法合理地投诉举报和反映问题，充分发挥这项制度在化解基层各种矛盾和维稳问题中的功效。

（三）规范公示内容。领导干部挂牌群众点名接访工作必须制作统一的公示牌，规格为1.2米*2.0米，悬挂于单位醒目位置，便于群众了解。公示牌公示内容为单位领导班子成员的姓名、照片、职务、分管工作、联系电话（固定电话和移动电话）；点名接访受理范围（乡街由区纪委统一制定，部门根据《条例》结合各自工作职能自行制定）；举报人的权利义务；点名接访工作流程。

（四）建立健全档案。根据点名接访工作要求，区纪委制定了三项制度和四种表格，（即区群众点名接访制度、区群众点名预约接访制度、区点名接访工作责任追究制度；领导干部挂牌群众点名接访受理登记表、群众点名预约接访登记表、群众点名接访情况报结审批表、群众点名接访情况答复征询意见回访表），各单位参照三项制度，结合自己实际，制定点名接访相关制度。对群众点名接访反映的问题，在接待处理时要履行相关手续，填写四种表格，所形成的文字表格材料纳入领导干部挂牌群众点名接访专项工作档案，统一管理，以备年终考核检查。

群众工作方案篇5

一、“五联五帮”对象

每名领导干部联系一个留守家庭、一户困难群众、一名诉求对象、一名致富能人、一位在外乡友。其中，留守家庭、困难群众、致富能人主要联系赶场镇石龙村、川心村群众，诉求对象主要联系在南投资企业客商，在外乡友主要联系登记在册人员。

二、“五联五帮”内容

（一）联系留守家庭，帮生产生活。每名领导干部联系1户留守家庭，经常深系对象家中了解其生活状况、看病就医、子女入学、增收致富等实际情况，帮助解决生产生活中的实际困难。关心留守老人、留守妇女、留守儿童，尽可能让他们在发展上得到支持、生活上得到帮助、情感上得到关心。

（二）联系困难群众，帮解贫脱困。每名领导干部联系1名困难群众，与因病、困灾、困智致贫的困难群众“攀穷亲”、结对子，开展“谈心交心暖心”活动，了解掌握困难群众的生活现状和导致困难的主要原因，一同制定解困脱贫的具体措施，争取部门和社会帮助，尽快实现解困脱贫的目标。

（三）联诉求对象，帮问题化解。实行领导挂包责任制，将“讲求对象”台帐中每个诉求对象落实一个联系领导，每个诉求对象建立一本台账，台账要清晰反映诉求对象问题轨迹，明确帮扶措施，制定帮扶时间表，促使问题得到有效解决。

（四）联致富能人，帮示范引领。每名领导联系1名致富能人，了解他们致富创业和加快发展的愿望和打算，帮助分析研究政策，寻找发展壮大的机遇和措施，协调农业、畜牧、科技、金融等部门，帮助他们把产业项目做大做强。发挥辐射带动效应，把困难群众与“致富能人”结成帮扶对子，通过“几带一”的方式，带动困难群众脱贫致富。

（五）联在外乡友，帮回乡创业。扎实推进“回引”工程，每名领导干部联系1名在外乡友，主动推介优质项目，宣传开放合作大好形势，动员、引导、鼓励在外务工人员回乡创业，及时了解他们回乡创业的意向和面临的困难，协助他们到部门、乡镇了解情况，争取回引创业项目10个以上。

三、工作要求

（一）帮扶档案要全。建立“五联五帮”专门档案，挂联对象信息要清，问题要明，目标要准，措施要具体，时间有节点，效果有体现，要主动将领导姓名、职务、联系电话、电子邮箱等信息交给联系对象，直接联系。

群众工作方案篇6

一、征求意见和建议的要求

区政府领导班子及成员采取不同的方式，广泛征求意见和建议，查找区政府领导班子及成员自身在“”方面存在的突出问题。

二、征求意见和建议的方式

（一）书面征求意见和建议（7月份起，区人民政府办公室负责）

以区政府办的名义下发书面征求意见通知，就进一步贯彻执行中央八项规定、自治区党委“两规定一办法”，反对形式主义、、享乐主义和奢靡之风等方面，征求各乡镇、街道以及区直局级以上单位对区政府领导班子及成员的意见和建议。

（二）召开座谈会听取意见和建议（7月份起，区人民政府办公室负责）

区长主持召开区政府班子领导成员座谈会，就改进工作作风，反对“”等方面，听取对区政府领导班子及成员的意见和建议。

（三）深入各联系点听取意见和建议（7月中旬完成，区人民政府办公室和区政府领导兼任主要领导的单位负责）

区政府班子领导要深入各自教育实践活动联系点，通过到农村田间地头、企业生产车间、基层工作现场，以实地走访、召开座谈会、召开群众大会等各种形式，分别听取农村（社区）、事业单位、合作社（公司、协会等）等不同领域、不同层次干部群众的意见，了解基层干部群众的期盼和愿望。召开座谈会不少于2次，群众大会选择在1个村（社区）召开。

（四）深入分管部门和单位征求意见和建议（7月中旬完成，区人民政府办公室和区政府领导兼任主要领导的单位负责）

区政府班子领导结合工作分工，深入分管领域、单位和部门，就改进工作作风，反对“”等方面，听取对区政府领导班子及成员的意见和建议。每个区政府班子领导到有关单位（部门）召开座谈会不少于1次。

（五）面向社会公众征求意见（6月起，区人民政府办公室负责）

设立专门的电子邮箱：热线电话：征求意见箱：设在区委区政府办公大楼三楼，面向社会公开征求对区政府领导班子及成员在改进工作作风，反对“”等方面的意见和建议。设立的电子邮箱、热线电话、征求意见箱情况以不同的形式向广大人民群众公布。

三、有关工作要求

（一）区人民政府办公室下发书面征求意见通知，收集后并进行梳理汇总。

群众工作方案篇7

在20*年专项治理工作基础上，深入治理公共服务行业侵害群众消费权益问题，力求在解决热点难点问题上有新突破、在建立健全制度机制上有新成效、在源头防治不正之风上有新进展，促进公共服务行业依法经营、诚信经营、健康发展，提高服务质量，为群众创造和谐、舒心的消费环境,确保群众反映的突出问题得到有效解决，社会满意度明显提高。

二、方法步骤

专项治理工作采取自查自纠、监督检查和情况汇总的方法组织实施。

（一）工作部署阶段（5月）

各单位要结合实际制定本部门具体的实施方案，明确专项治理的工作内容、方法步骤、目标任务、完成时段、工作要求。

（二）自查自纠阶段（6-8月）

各单位紧密联系实际，围绕“六查、六纠、六建”开展自查自咎。

1、查经营服务收费，纠正乱收费行为，建立健全价格听证、审批制度。对照国家及省确定的经营服务收费项目、范围和标准，对公共服务行业的经营服务收费进行清查，纠正超范围、超标准收费，坚决取缔未经物价审批的经营服务收费项目，禁止重复收费、只收费不服务，严肃查处和纠正各种乱收费行为。严格实行价格听证、审批制度，合理定价，依法收费。

2、查服务质量，纠正服务质量差的问题，建立优质服务机制。对办事拖拉、推诿扯皮、效率低下、程序繁琐、态度蛮横等问题要及时纠正，典型问题要严肃处理。严格落实服务承诺制、首问负责制、限时办结制，全面推行“一站式”服务、“一窗式”管理等便民利民措施，不断创新服务形式、丰富服务内涵，提升服务水平。

3、查经营行为，纠正强制交易等不正当竞争行为，建立公共服务行业经营行为长效监管机制。对市场检查中发现的、消费者举报的公共服务行业利用特殊地位和管理优势推行强制服务、指定消费、限制竞争、与民争利等侵害消费者权益行为，要及时予以制止和纠正，严重违法案件要依法查处，公开曝光。

4、查格式合同，纠正违法格式合同，建立公共服务行业格式合同备案审查机制。对各类格式合同进行一次全面检查、审查，及时纠正和清除故意限制消费者权利、违反公平原则的不平等“霸王”条款，坚决打击设置合同陷阱、骗取合同保证金等违法行为。

5、查广告宣传，纠正虚假欺诈行为，建立健全广告内部审查责任制度。对公共服务广告、服务承诺和宣传进行检查、监测，监督兑现宣传的承诺，纠正和查处虚假违法广告宣传。公共服务行业要建立广告内容审查责任制度，保障广告宣传的内容真实、合法。

6、查消费者的投诉处理情况，纠正漠视消费者投诉的行为，建立高效的消费者投诉处理机制。对公共服务行业及其网点受理、处理消费者投诉情况进行检查，纠正对投诉推诿、拖延等行为。各公共服务行业要建立处理消费者投诉的机构，负责消费者投诉的处理和监督网点投诉处理工作，网点要有专（兼）职投诉处理人员。要建立投诉处理制度，明确处理时限、质量要求和相应责任。

各单位要根据本部门的特点和群众反映的热点问题开展自查自纠。特别是对去年在治理公共服务行业利用特殊地位和管理优势限制消费者权利，设置“服务陷阱”、推行强制服务、指定消费和乱收费等损害消费权益的问题，以及建立和完善解决涉及服务质量和乱收费问题的治本措施和制度建设要进行回头看，看问题是否解决、措施是否得力、制度是否建立健全。

（三）监督检查阶段（9-10月）

城管局专项治理公共服务行业损害群众消费权益工作领导小组将组织督查组对各单位自查自纠的情况和解决群众反映的突出问题进行督查，帮助各单位完善相关制度，堵塞管理漏洞。对自查自纠阶段整改不合格的，要予以通报批评；对拒不整改或问题严重的，要严格追究相关责任人的责任。

（四）情况汇总阶段（11月）

各单位要分析总结专项治理工作情况，特别是专项治理的做法、成效、发现和纠正的主要问题以及专项治理工作中存在的问题、下步打算，于11月初报报城管局专项治理领导小组办公室。

三、组织领导

为加强工作的组织领导，成立城管局深入开展公共服务行业侵害群众消费权益专项治理工作领导小组，小组成员如下：

*

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。深入开展专项治理公共服务行业侵害群众消费权益是维护群众切身利益、促进社会和谐稳定的一项重要举措，各单位要充分认识做好这项工作重要性和必要性。要严格按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，加强组织领导，落实工作责任，细化目标任务，扎实推进专项治理工作，确保今年能解决一批群众反映强烈的突出问题，工作目标所涉及内容有新的明显阶段性成效。

各单位要结合实际制定本部门具体的治理方案，为加强工作联系，请各单位于5月18日之前将治理方案和承办人联系方式报城管局专项治理领导小组办公室。在专项治理工作中要及时向城管局专项治理领导小组办公室报送工作动态信息和经验做法，并分别于5、8、10月下旬报送阶段工作进展情况。

（二）标本兼治，综合治理。各单位要结合本单位的工作实际，要把纠兼并举贯穿于专项治理工作始终。在纠正和查处侵害群众消费权益问题的同时，要针对存在的问题和漏洞认真剖析产生不正之风的体制、机制性原因，以改革创新的方法深化公共服务行业内部管理，制定解决影响服务质量和乱收费问题的治本措施，制定科学严密、具有可操作性的政策规定，完善制度，建立从源头上治理的长效机制,积极探索纠正公共服务行业损害群众利益的不正之风的有效措施，提高公共服务质量。

群众工作方案篇8

一、指导思想和总体目标

坚持依法行政，以改进干部作风和提高机关效能为重点，以人民群众和企业满意为标准，紧密联系统计部门实际，全面加强干部思想和作风建设，努力提高统计干部综合素质，全面提升统计工作水平，提高统计数据质量和服务水平，促进全区经济社会的和谐发展。通过开展“加强作风效能建设，创建群众满意机关”活动，努力在解决领导干部作风和机关工作作风的突出问题上取得明显成效；在机关效能建设上取得明显成效；在提高执行力、公信力和人民群众满意率，创新机关管理上取得明显成效。

二、组织领导

成立局机关作风效能建设工作领导小组，负责对全局“加强作风效能建设，创建群众满意机关”活动的组织领导。

三、具体工作措施

1、强化工作作风建设，提高人员素质和工作效率。

一是加强领导。区统计局成立了由局长任组长，各分管局长为副组长、各科室负责人为成员的工作作风建设领导小组，承担全局作风建设全过程的领导和协调指导的职责，将作风建设和统计工作一起部署，一起落实，互相促进。二是建章立制，健全机制。围绕“改进作风、提高效能”的主题，建立健全岗位目标责任制，责任分解落实到人，推动各项工作的落实。完善微机管理、车辆管理、财务报销和请销假等各项制度，严格落实机关工作“五不准”要求，办事讲程序，讲规矩。积极、稳妥地推进机关作风效能建设工作，充分调动全体干部职工积极性和创造性，把作风效能建设与统计工作有机结合，增强工作的针对性和实效性。三是提高服务意识、服务态度、服务质量。要不断提高工作人员素质和责任心，对上门报表者要笑脸相迎，热情服务，耐心解答社会各界人士的咨询，提高服务水平和效率。强化服务意识，紧紧围绕全区的中心工作，充分发挥统计工作的职能作用，不断提高统计服务水平，提升服务档次。

2、严格审核把关，提高统计数据质量。

数据质量是统计工作的生命，而数据质量高不高，统计人员的严格把关是首要环节。一是要严格执行统计制度，对数据的采集、处理、分析、评估等过程进行全面的规范和把关。要做好源头数据的采集、录入工作，在计算机审核的同时，加强人工审核的力度，切实保证数据入口质量。二是加强数据质量审查控制。要细化数据处理程序，增加指标间、表种间的逻辑关系审核，确保数据间的衔接；要加强对变异较大数据的核实，对存在问题的数据及时给予纠正。三是搞好数据分析评估。要加强对一些重要指标进行趋势性、匹配性、结构性、支撑性的研究分析，发现问题及时查询。要认真研究国家和省已经出台的各专业数据质量评估和控制办法，并严格按照科学规范、公开透明的原则评估统计数据。四是加大企业数据质量抽查力度。以抽查结果作为数据质量认定的重要参考依据。五是不断加强统计法制建设、统计基层基础建设、统计信息化建设，切实为统计数据质量的提高创造良好的条件、营造良好的环境。要把统计法律和法规的宣传贯彻到统计工作中，严肃查处统计工作中发生的各类违法行为，依法保障统计工作的顺利开展。

3、加强调查研究，改进工作方法，最大限度减轻基层负担。

群众工作方案篇9

根据《关于扎实抓好全区党的群众路线教育实践活动启动前几项重点工作的通知》的通知精神，经局党组研究，我局已成立党的群众路线教育实践活动领导小组。为落实好其他几项工作要求，现结合我局实际，现就启动工作安排如下，请认真组织实施。

一、开展调查研究

1、摸清本单位领导班子和干部队伍、党组织和党员的数量及分布情况。

2、2014年2月，各部门要联系思想和工作实际，采取上门走访、座谈交流、个别访谈、问卷调查等方式，深入基层调查研究，广泛听取基层干部群众对领导班子、领导干部在作风建设方面存在突出问题的反映，广泛征求对开展教育实践活动的意见建议。

二、整顿基层组织

1、结合年度考核、民主评议党员，了解掌握领导班子和干部队伍的思想状况及存在的问题。

2、认真排查、深入分析本单位基层党组织状况，对照先进、对标典型，抓紧对软弱涣散的基层党组织进行整顿，对党组织不健全、党组织主要负责人不称职的，尽快调整充实，配强力量，着力强化基层党组织服务群众、服务党员能力。进一步理顺基层党组织隶属关系，明确教育实践活动的领导关系，形成顺畅的工作体系。

三、制定活动方案

2014年2月，根据党的群众路线教育实践活动的要求，结合我局工作实际，研究制定教育活动实施方案。

四、边学边查边改

1、组织党员干部认真学习系列重要讲话和十届三中全会、省委九届十次全会、市委六届六次全会以及区委三届七次全会精神，结合2013年度民主生活会，安排1次以上专题学习。

2、针对党员干部在先行先学习、先行调研、先行听取意见中查找出来的“”方面的突出问题，明确责任，限期整改。

3、针对形式主义问题抓整改，认真执行“无会周”制度，严格清理、切实减少各类会议活动，从严控制各类文件简报和内部刊物。

4、针对问题抓整改，集中开展“门难进、脸难看、事难办”问题专项整治，倡导“马上就办、办就办好”，切实整治“庸懒散”，促进工作提速、服务提效。

5、针对享乐主义问题抓整改，完善公务接待制度，细化接待标准，治理“三公”经费使用不规范、领导干部违规配备公务用车、违规持有会员卡等问题。

6、针对奢靡之风问题抓整改，坚决贯彻执行中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，特别是在“两节”期间，党员干部要带头倡导移风易俗、节俭廉洁、杜绝挥霍奢华、铺张浪费。

群众工作方案篇10

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》，按照国家8部门联合召开的2009年全国整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议和2009年全国环境执法暨环境应急管理工作会议要求，以依法严查、挂牌督办、发动群众、公开监督为主要手段，重点抓好大气、水环境综合治理，集中整治“两高一资”(高能耗、高污染、资源性)行业污染、饮用水源保护区污染、城镇污水处理厂和垃圾填埋场污染、生活小区直排污水及群众反映强烈的突出环境问题，促进主要污染物减排工作顺利实施，为实现“到2010年一大变”、举办“绿色亚运”、建设全省“首善之区”提供环境保障。

二、工作重点及要求

(一)大力整治水环境。

1．对2007年和2008年饮用水源保护区集中整治中发现的问题进行跟踪督办。重点对饮用水源保护区内各类排污口取缔措施不落实、保护区边界地理界标和警示标志设立不规范等问题进行集中整治。整治成效较差的，予以挂牌督办。

2．继续开展饮用水源地、集污范围及重点江、河、湖(库)流域环境违法行为集中整治，重点开展西部饮用水源地污染整治，依法清拆非法设置的排污口，清理禁养区畜禽水产养殖业，严厉打击违法排污企业。

3．整治房地产开发项目或生活小区生活污水直接排放行为，组织开展对房地产行业落实环评批复及自建污水治理设施运行情况的执法检查，重点整治机关、企业、事业单位宿舍区和“房改房”小区、“城中村”等直接排放污水行为。

4．加强对我市大中型水库污染隐患的排查，建立以防治水库富营养化为重点的风险应急机制，保障饮用水安全。

5．依法整治超标准、超总量排污的企业，集中整治排入市政管网污水严重超标、影响污水处理厂运行的工业企业。

(二)大力整治大气环境，落实好《*市2008-2010年空气污染综合整治实施方案》。

1．整治饮食业油烟污染，保障人民群众切身环境权益。贯彻落实《关于进一步加强饮食服务业污染防治工作的通告》(穗府〔2008〕46号)和《转发市环保局关于*市2008-2010年饮食服务业污染整治工作方案的通知》(穗府办〔2008〕53号)，加大饮食服务业油烟污染整治力度，建立健全饮食服务业新建项目并联审批和污染投诉信息共享平台。

2．加大对火电厂脱硫设施及在线监控设施安装运行、旁路开启情况的检查力度，确保设施正常运转。依法严肃查处不正常使用设施的环境违法行为。

3．加强工业企业氮氧化物污染控制工作，重点推进火电企业降氮脱硝工作。

(三)着力开展城镇污水处理厂、垃圾填埋场集中整治，在巩固2008年环保专项行动成效基础上，不断取得新成果。

1．加快推进城镇污水处理厂(尤其在重点流域)的建设进度，提高运行负荷和出水达标率，确保完成《*市污水治理和河涌综合整治工作方案》规定的任务。重点整治建成运行3年后处理负荷仍达不到设计能力75%、不能保证正常稳定达标排放、污泥达不到无害化处理处置要求、污泥外排造成环境污染的污水处理厂。

2．全面整顿垃圾填埋场环境违法问题。重点整治未进行环境影响评价；已经投入运行但未通过“三同时”验收；对周围环境造成严重污染，群众反映强烈；未采取有效防撒漏措施，在运输过程中沿途丢弃、遗撒生活垃圾；未经处理直排渗滤液等垃圾填埋场环境违法问题。

(四)严厉打击“两高一资”行业重污染企业的环境违法行为，开展钢铁、涉砷行业等重污染行业以及“退二”产业基地建设项目环境违法问题的专项检查。

1．对“两高一资”行业重污染企业进行监督检查，严防污染反弹，杜绝已被关闭取缔的企业死灰复燃。重点查处不符合准入条件、未经审批即擅自开工或建成投产和超标排放污染物、拒不执行国家产业政策及使用落后淘汰工艺设备、屡查屡犯、屡处不改的“两高一资”行业重污染企业。

2．认真贯彻国家《钢铁行业调整和振兴规划》中控制钢铁产能、加快淘汰落后产能的要求，开展钢铁行业环境污染专项监察。摸清钢铁企业执行建设项目环境保护管理规定及国家产业政策的基本情况，严肃查处违反环境影响评价制度和环境保护“三同时”制度、拒不淘汰列入产业结构调整淘汰目录的设备、工艺、主要污染物超标和超总量排放的钢铁企业，重点检查炼铁工艺污染治理和烧结工艺脱硫设备及在线监控设备的安装和运行情况。

3．针对近年来砷污染事件高发态势，对涉砷行业(硫化物、磷矿开采、选矿、冶炼，硫化工，磷化工，砷化物生产)企业进行全面检查清理。重点查处没有取得环境影响评价审批文件或安全生产许可证、不符合产业政策和市场准入条件、采用国家明令淘汰的落后生产工艺、没有治理设施、污染物超标排放、含砷废渣堆放处置不符合要求、未按规定进行危险化学品备案登记的涉砷行业企业。

4．按照《关于推进市区产业“退二进三”工作的意见》(穗府〔2008〕8号)，加大对我市“退二”产业基地建设项目违法问题的检查整治力度，坚决纠正建设、管理过程中降低准入门槛、阻扰干扰行政部门现场执法检查、降低或取消排污费等违法违规行为。对未履行环境影响评价审批程序即擅自开工建设或者未执行“三同时”制度擅自投产以及违规审批等行为依法严肃查处。

三、主要工作措施

(一)加强组织领导。

为加强2009年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动(以下简称环保专项行动)的领导和协调，我市成立2009年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动领导小组(下称领导小组)，由苏泽群常务副市长任组长，市环保局、发展改革委、经贸委、监察局、司法局、建委、水务局、农业局(海洋渔业局)、卫生局、市容环卫局、工商局、质监局、安全监管局、国资委、城管局和*供电局为成员单位。领导小组下设办公室(设在市环保局)，负责日常协调工作。各成员单位要严格履行各自的监管职能，切实加大监管力度，合力治理环境污染问题。行动结束后，领导小组自行撤销。

(二)落实部门责任。

市环保局：负责环保专项行动的组织协调，加大执法检查力度，及时查处违法排污和其他环境违法行为；开展对火电企业的降氮脱硝工作；按照省环保专项行动领导小组要求，汇总上报我市环保专项行动的进展情况和有关信息。

市发展改革委：负责规划和综合协调重大项目建设，牵头负责钢铁、涉砷、火电行业落后产能的淘汰；检查环保重点项目建设计划执行情况；配合市经贸委实施水泥等行业落后产能的淘汰工作；牵头查处违反国家产业政策的行为，定期通报淘汰落后企业名单。

市经贸委：负责依法推进除钢铁、涉砷、火电以外行业落后产能的淘汰工作，重点开展对水泥行业落后产能的淘汰；配合市发展改革委实施钢铁、涉砷、火电行业落后产能的淘汰；组织协调我市促进清洁生产工作，会同市环保局开展清洁生产审核工作。

市监察局：负责督促有关部门组织开展环保专项行动；加强执法监察，保证国家有关环保法律、法规的正确实施；联合有关部门开展联合挂牌督办工作；依法依纪追究相关责任人的责任。

市司法局：负责组织律师为有关部门依法整治违法排污行为提供法律顾问服务；组织环保法制宣传教育活动，为群众维护环境权益的行为提供必要的法律帮助，为开展环保专项行动营造良好的法治环境；排查调处环保专项行动中可能引发的矛盾纠纷和。

市建委：负责统筹协调污水处理厂建设工作，统筹推进中心城区社区雨污分流改造工程。

市水务局：负责开展污水治理和河涌综合整治相关工作，重点加快推进城镇污水处理厂的建设进度，提高污水处理厂运行负荷和出水达标率，协助市环保局开展对污水处理厂的集中整治。

市农业局(市海洋渔业局)：对禁养区内畜禽水产养殖业污染进行清理整治。

市卫生局：负责医疗机构内部医疗废物收集、运送、暂存的监督管理，并督促医疗机构加强医疗污水处理。

市市容环卫局：负责加强对垃圾运输环节的监管，依法查处未采取有效防撒漏措施，在运输过程中沿途丢弃、遗撒生活垃圾以及直排渗滤液等行为。

市工商局：负责协助执行政府对违法企业下达的取缔关闭决定，依法注销或吊销其营业执照；依法查处无照经营行为；依法严格把好营业执照“核准关”和“年检关”；配合市环保局开展对环境违法企业的监管；依法查处“两高一资”行业企业违反注册登记法规的行为。

市质监局：负责加强对生产企业的监管，加大打击生产假冒伪劣产品力度；依法查处生产国家明令淘汰产品违法行为；依法查处未取得生产许可证而擅自生产危险化学品等无证生产违法行为。

市安全监管局：负责危险化学品生产经营单位的安全监管；依法查处没有安全生产许可证生产经营危险化学品违法行为，重点查处无证涉砷行业企业。

市国资委：负责督促监管范围内企业认真执行环保法律、法规，依时完成政府下达的限期治理任务。

市城管局：依法查处各类违法建设项目，重点开展对影响饮用水源保护区陆域范围内以及禁养区畜禽水产养殖业等各类违法建设的清拆工作。

*供电局：负责配合有关部门对违法排污及发生其他环境违法行为企业依法采取停限电措施。

各区、县级市政府要按照“属地管理”原则，围绕2009年环保专项行动工作重点，加强组织领导，明确部门职责，形成政府统一领导、环保部门统一监管、各有关部门齐抓共管的上下联动工作机制，完善各项工作制度，并结合各自辖区特点，有序推进各项工作，把环保专项行动落到实处。

(三)完善各项制度。

1．要进一步强化部门联合办案制度和违法案件移交、移送、移办制度。充分发挥各部门优势，积极协调，形成工作合力，共同打击环境违法行为。

2．规范和完善挂牌督办制度。对环保专项行动中发现的典型环境违法违纪案件和群众反映强烈的突出环境问题，实行挂牌督办，并对督办的情况进行通报。

3．建立并完善后督察制度。以环保专项行动促进建立健全日常执法的长效机制，完善后督察制度，将定期检查和不定期巡查相结合，巩固整治成果，防止环境违法企业死灰复燃。

4．建立健全“限批”制度。对环保专项行动中整治不力、问题突出的地区，实行“流域限批”、“区域限批”或“行业限批”。

5．完善社会监督机制。借助媒体力量，对整治情况进行公开，拓宽社会和舆论监督渠道，加大环保法律、法规宣传力度，充分发挥社会公众的监督作用，通过“12369”、“12319”等投诉热线、“民生热线”等渠道，加强交流，营造群众参与和监督的良好氛围。

6．健全信息通报制度。各区、县级市政府要按时通过环保专项行动信息管理系统报送环保专项行动各项信息，并编发工作简报，按期报送阶段报告，对工作中的一些重要情况和典型问题要随时报告。

(四)加强督促检查。

各区、县级市政府要围绕环保专项行动的工作重点，切实加强对各职能部门的指导，对饮用水源保护区、城镇污水处理厂、垃圾填埋场、钢铁行业、涉砷行业、火力发电厂以及“两高一资”行业重污染企业、重点江河湖(库)、“退二”产业基地等重点工作开展情况分期分批组织检查，及时发现和纠正存在的问题，确保违法案件查处到位、整改到位、责任追究到位。

领导小组办公室将组织有关成员单位不定期对各区、县级市环保专项行动开展情况进行抽查。

(五)加大责任追究力度。

综合运用法律、经济、行政等手段，加大对环境违法行为的惩治力度，通过环保信用等级评定、上市企业核查等手段，在金融信贷、进出口监管等方面采取有效措施，放大环境执法效果。同时要加大对地方政府和行政部门环境违法问题的责任追究力度。在组织开展全面排查的基础上，对发现的问题制订全面整改计划，明确整改重点、目标、时限、责任人，限期完成。将环保专项行动的整改计划完成情况作为各区、县级市政府和有关部门环保目标责任制的内容进行考核，凡无故未如期完成的地区、部门，取消评先创优资格。对违反相关法律法规、出现重大决策失误、造成环境严重污染以及对环境违法行为查处不力甚至包庇、纵容、充当违法排污企业“保护伞”、致使突出环境问题长期得不到解决的相关责任人，要依法依纪追究责任。

四、时间安排

(一)动员部署阶段(6月)。

各区、县级市政府和领导小组各成员单位要根据本方案要求，结合实际情况，确定本地区或本部门整治重点，制订具体实施方案，并组织实施。各区、县级市政府及领导小组各成员单位专项行动实施方案以及动员部署情况于6月5日前报送领导小组办公室。

(二)摸底和集中整治阶段(6月至10月)。

各区、县级市政府和领导小组各成员单位要按照工作部署，开展调查摸底工作，并对饮用水源保护区、重点江河湖(库)区、城镇污水处理厂、垃圾填埋场、钢铁企业、涉砷企业、火电企业等“两高一资”行业重污染企业、“退二”产业基地进行专项整治，并分别于6月15日、9月5日前将阶段性整治情况报送领导小组办公室。领导小组办公室将根据工作安排，组织相关成员单位对各区、县级市环保专项行动的开展情况、存在问题及整改情况分阶段进行检查、督促和落实。