群众体育范文10篇

群众体育范文篇1

1欧盟公共体育政策与法规的状况

近年来，随着欧盟的发展,体育在欧盟一体化过程中的重要性逐渐显现。欧盟公共体育政策的特点有：(1）在欧盟框架下制定相关公共体育政策，有利于各欧盟成员国在政治上保持一致，共同协调发展公共体育事业[2]；（2）大多数欧洲体育组织反对欧盟制定的相关公共体育政策，原因是体育不受政治干预和影响[3]。（3）在论及欧盟体育与法律的关系问题上，作为世界上非常重要的区域性一体化组织和众多现代体育运动的发源地和流行地区,欧盟的体育法制主要涉及运动员的转会、竞争法、转播权、兴奋剂以及争议裁定等领域[4-5]。体育是对欧盟成员国的市民具有极大的社会影响力，正如欧盟最具权威性的正式法律文件《欧盟体育白皮书》中描述的那样，有近60％的欧洲民众日常在约70万个体育俱乐部参加体育活动，而绝大部分体育活动都是由业余体育组织发起的[6]。近年来职业体育对社会的影响力也日趋加大,体育不仅促进欧盟公民的健康，其教育功能还渗透到人们的社交、文化和娱乐领域。在《欧洲体育宪章》框架性体育政策的影响下，欧盟各成员国对大众体育都予以了高度重视，以欧盟成员国芬兰为例，1/10的芬兰人在空闲时间经常参与体育活动，芬兰有近8000体育俱乐部，有1/5芬兰人是俱乐部的会员。芬兰《体育法》明确指出，制定体育政策的目的是为了促进休闲、娱乐、竞技体育和相关的公民活动、提高人口健康和福利、保障儿童和青少年的健康成长，创造平等、公正、宽容、多元文化和可持续发展的良好社会环境。

2中国体育法规的历史与现状

新中国建立后,党和国家把“发展体育运动,增强人民体质”作为中国体育发展的指导思想和政策，明确了我国体育运动的根本任务和政策目标。特别是改革开放以来，国家先后出台了有关《全民健身计划纲要》等政策性文件，如《中华人民共和国体育法》第2条规定:“国家发展体育事业,开展群众性的体育活动,提高全民族身体素质”,更加明确了我国新时期群众体育发展根本任务和方向[9]。近30年以来，我国充分认识到体育在经济、社会发展中的重要地位和作用，明确指出体育是社会发展与人类文明进步的一个标志，体育事业发展水平是一个国家综合国力和社会文明程度的重要体现[10]。《体育法》第2条规定:“体育工作坚持以开展全民健身活动为基础”。把群众体育作为体育工作的重点，同时我国更强调学校体育的重要性，以及如何保障运动员的退役再就业，欧盟强调的是“双重职业”的培养应由职业培训中心来完成，而我国则强调要积极发展高等体育职业教育[11-12]。但是，虽然体育政策更是在不断地改进，由于我国曾经出现体育政策上的不科学、不适应时代的要求，体育政策经历了人治的环境、逐级法治、法制化的过程，目前我国的体育政策还没有走上真正意义上的法制化道路，更没有走上体育休闲化的道路。

3欧盟公共体育政策对我国体育发展的借鉴意义

群众体育范文篇2

关键词：群众体育;研究现状;发展趋势

指出，群众体育事业是社会主义精神文明与物质文明建设的重要组成部分，也是实现小康社会建设的重要内容。1995年6月28日国务院正式颁布实施了《全民健身计划纲要》，随后以国发〔2011〕5号和国发〔2016〕37号相继了《国务院关于印发全民健身计划(2011-2015年)的通知》和《国务院关于印发全民健身计划(2016-2020年)的通知》两份国字号文件，并于2014年把全民健身上升为国家战略，充分体现了党和国家对群众体育事业的极大重视。同时，在国务院、国家体育总局和各地相关部门的共同努力下，我国分别于1996年、2001年、2007年和2014年开展了4次全国性的群众体育调查，积累了海量的数据，促进了群众体育的快速发展。目前，群众体育研究已经成为体育科学领域的一个重大热点问题。近些年，国内许多学者对我国不同地区各类人群从体育意识观念、参加次数、锻炼时间与场所、消费状况等方面开展了调查研究，取得了丰硕的研究成果，进一步丰富了群众体育事业的发展。本文追踪梳理我国群众体育的相关文献报道，分析我国群众体育研究的现状，利用逻辑推理揭示群众体育发展趋势，为我国群众体育事业研究进一步引向深入提供理论帮助。

1研究方法

在中国知网以篇名“群众体育”，时间为2010年—2018年搜索文献，共搜到572篇，筛选出70余篇质量较高的论文，按照东北地区、西北地区、西南地区、东南地区和中原地区为区域进行类分。同时，结合《全民健身计划纲要》系列文件、《全民健身条例》《关于公共体育场向群众开放的通知》等相关文件对我国群众体育研究动态进行分析，依据《2007年中国城乡居民参加体育锻炼现状调查公报》《2014年全民健身活动状况调查公报》对群众体育发展趋势进行推理与揭示。

2我国群众体育的研究进展

2.1群众体育概述。群众体育又叫社会体育或大众体育，是指是以社会全体成员为对象的、利用业余时间进行的、以健身娱乐为主要目的的、形式多样的体育运动。群众体育具有四层含义：（1）以健身娱乐为主要目的；（2）业余时间进行；（3）以社会全体成员为对象；（4）活动形式多样化。2.2我国群众体育的调查研究进展。自《全民健身计划纲要》颁布以来，党和国家高度重视群众体育事业，我国群众体育事业蓬勃发展。近年来，国内学者从不同角度开展了不同地区、不同人群的群众体育调查研究工作，丰富了我国群众体育事业的发展。2.2.1我国西部、东北地区群众体育的调查研究进展。武杰等调查表明，新疆各民族城乡居民中，蒙古族、锡伯族和塔吉克族居民参加体育活动情况较好，民族传统体育项目在多民族地区全民健身活动中的作用还没有充分发挥，体育基础设施严重不足，利用率不高，体育骨干队伍匮乏，活动内容相对单一。[1]黄春梅等调查表明，新疆柯尔克孜族参与体育活动情况城市居民多于农村居民、男性多于女性，学历越高，体育意识越强，体育活动场地相对不足，民族传统体育项目开展仍需进一步深入,缺乏余暇时间、工作负担重，身心已很疲劳和没兴趣是不参加体育活动的主要原因。[2]代玲等调查表明，青海省居民参加体育锻炼的总体情况城乡差异明显，城镇居民参加锻炼的占39.6％、不参加锻炼的占60.4％，乡村居民参加锻炼的占16.3％、不参加锻炼的占83.7％，城乡居民参加体育锻炼的意识很薄弱，差距明显。[3]张军调查表明，我国西北5省农牧民受教育水平、传统文化和地域等因素制约，体育意识差，传统体育文化项目有自身传承和发展潜力，但开展的体育项目较少，社会发展和生活方式的改变对传统体育文化有一定的冲击。[4]王玫调查表明，长春市民体育意识不高，参与者的年龄结构失衡，体育经费投入较多，但空间不足，场地紧缺，体育消费和组织管理水平低，体育锻炼参与人数比例很低。[5]张岩等研究认为，黑龙江省群众体育活动受到气候、经济、观念等原因的影响，场地器材短缺，社会体育指导人员匮乏，群众参与度不高，且城乡发展不均衡等问题，群众体育发展缓慢。[6]李安娜认为，东北地区群众体育总体表现一般，但是辽宁优于吉林和黑龙江。[7]王园园等调查结果显示，贵州省农村体育工作起点低、认识不足，体育场地设施严重匮乏，体育经费投资不足，体育人口少。[8]雷军蓉等调查表明，贵州省城市居民参加体育锻炼活动不高，健康意识不够、体育锻炼意识淡薄，以跑步、长跑、登山、游泳等为主要锻炼项目，活动场所主要在公园、广场等室外场地为主。[9]张林等调查表明，云南省城市社区体育因地方经济发展状况，政府的重视程度、组织管理水平和文化背景等因素影响，投入不足，服务体系不规范，发展参差不齐。[10]冯继有等调查表明，西藏自治区农牧区城镇居民体育人口数量偏低，结构不合理，参加体育活动的时间具有明显的季节性和随意性，动项目注重简单实用，活动场所以随意、就近和方便为原则，体育消费水平极低。[11]2.2.2我国中部、东部群众体育的调查研究进展。张伟对河南省部分城市的城乡居民调查表明，城乡居民健康意识较强，参加体育活动时注重个性完善和人际交往，活动项目选择上呈现多元化趋势，体育消费内容以实物消费为主；但参加体育锻炼的意识不强，积极性不高，且每周参加体育活动的频度不高。[12]黄鹤等调查表明，合肥市农村群众体育运动意识不强，体育运动项目以健步走和广场舞为主，大部分人运动时间不足30min，农村群众体育场地器材、经费投入及政府宣传不足是制约群众体育发展的主要因素。[13]陈静飞等研究表明，唐山地区群众体育活动的蓬勃开展使群众的体质状况有了很大改善，体育部门实施全民健身计划，多元化的体育服务体系已经构建，全民健身组织网络初步形成。[14]杨小明等通过对江苏省镇江市、湖北省宜昌市和甘肃省定西市的城乡居民调查发现，体育意识与观念城市高于农村，东、中部高于西部，体育人口城市比例大大超过农村，东部明显高于中、西部地区，体育场地面积城市明显高于农村，西部地区公共体育场地设施相对缺乏。[15]汪焱等调查表明，福建省各级管理部门对群众体育进行了有效管理；全民健身蓬勃开展；场地设施有了较大改善；社区体育发展情况良好；社会体育指导员数量有所增加，但高学历的偏少；群众体育经费支出增加。[16]彭国华等对广东农村基本公共体育服务的现状调查表明，体育场地设施建设滞后、健身指导服务效率不高、体育经费短缺、传统体育活动开展较少、体育组织不健全、体育信息宣传水平较低是广东农村基本公共体育服务存在的主要问题。[17]陈晓英等调查表明，我国南方6城市（广州、深圳、重庆、南宁、桂林、长沙）体育活动选择运动内容陆上项目主要是跑步、登山、自行车、跳绳，水上项目是：游泳、划船，球类项目是羽毛球、乒乓球、篮球、网球等，女性参与舞蹈、瑜珈、太极拳等项目居多。[18]范宏伟等对北京、上海、天津、广州、深圳、杭州、南京7个都市群众体育调查表明，都市群众体育发展经费逐年增长，完全保证了公众参加健身活动的需要，市民体育活动项目丰富多彩，群众健身设施的设计和建设定位布局合理、风格多样、功能完备，消费需求多样化，消费支出呈现出不断向享受型、发展型和服务型消费升级的趋势。[19]综上所述，近年来，国内学者们在全国范围内针对不同区域、不同人群、不同民族开展了大量的群众体育调查研究，积累了大量的数据，取得了丰富的科学研究成果。总的来说，我国群众体育发展明显不平衡，发达地区好于落后地区，城市明显优于乡村，民族地区传统体育资源开发严重不足，没有发挥全民健身中应有的作用。乡村地区无论是体育意识、体育人口数量、基础设施、体育消费等方面均存在着显著差距。经济发展较好的大城市体育观念强、组织管理好、体育人口数量多、群众体育项目丰富多彩、基础设施功能完备、布局合理、体育消费高等特点。从文献报道来看，我国群众体育研究内容多表现在某个点、面的调查研究，整体性、系统性的研究仍然缺乏。经济发展状况、受教育水平、工作负担过重、自然资源、自然条件和文化差异等因素影响了我国群众体育事业的发展。[20]2.3我国群众体育的理论探索。自2014年全民健身上升为国家战略以来，在健康中国的大背景下，有关群众体育的理论探索进一步深入发展。贾志强研究认为，随着我国体育体制改革的深化，传统体育体制彻底改变，体育产业化程度不断加强，群众体育取得了长足发展，但管理权限过度集中、各级组织权责不清、资金保障体系不健全等问题依然存在，要建立和完善我国全民健身公共服务体系，整合和协调社会多方面体育资源，健全和规范法规、法制，健全监督机制，大力发展体育产业。[21]刘国永结合系统学习中国特色社会主义理论，紧密联系体育工作实际，从中国特色社会主义进入了新时代这一历史命题入手，提出了新时代群众体育发展的时间界定及主要特征，同时直面问题，对如何发展新时代群众体育，提出了具体的路径和方案构想。[22]仇军研究认为，群众体育发展的理论与实践面临着理论困境、路径依赖困境和参与困境。解决这些问题，需要进一步明确政府职能，处理好群众体育发展中国家与社会的关系，构建以社会主导的群众体育社会服务体系和以政府主导的基本公共体育服务体系。[23]郑家鲲运用文献资料法等，分析“十三五”时期我国群众体育发展所面临的机遇与挑战，并以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，提出“十三五”时期我国群众体育的发展思路。[24]刘旭等认为，全民健身上升为国家战略、信息化时代的发展、健康中国的提出对推动群众体育发展带来新的契机与活力；全民健身推动体育产业、高校体育的发展、加强了对传统体育的传承和发展。[25]总之，国内近年来群众体育的理论研究以全民健身上升为国家战略契机，在健康中国大背景下结合全面建成小康社会做了深入探讨。

3我国群众体育发展趋势分析

3.1经常参加体育锻炼的人数。《2007年中国城乡居民参加体育锻炼现状调查公报》（下称2007年调查公报）显示，2007年全国城乡居民参加过体育锻炼的人数达到3.4亿，男性和女性分别为1.94亿和1.46亿，城镇居民有2.18亿，乡村居民为1.22亿[26]。《2014年全民健身活动状况调查公报》（下称2014年调查公报）比较可知，2014年我国经常参加体育锻炼的人数比2007年增加了5.7个百分点，城镇增加了48.0%，乡村增加了154.0%。从年龄来看，2007年调查的年龄段为16岁以上。2014年调查公报的年龄段为6周岁及以上的城乡居民[27]。综上可知，我国群众参加体育锻炼的人数有上升趋势，乡村增加尤为明显，调查人群进一步拓宽。3.2体育锻炼的项目。2007年我国居民在体育锻炼过程中，主要参加的体育运动项目依次为健身走”“跑步”“乒乓球、羽毛球、网球”，“篮、排、足球”、“健身操”、“骑车”、“武术”、“游泳”“登山”“户外健身器械（健身路径）”“力量训练”“跳绳、踢毽”和“气功”等。年龄分布不同，参加的体育锻炼项目也不同，16-19岁人群参加的体育项目依次为球类、跑步和健身走，所占百分比分别为34.9％、31.5％和19.1％，50岁以上人群主要是“健身走”，所占百分比为55.3％-72.8％，且随着年龄增长所占比例增高。2014年我国居民在体育锻炼过程中，主要参加的体育运动项目依次为“健身走”“跑步”“小球类（乒乓球、羽毛球、网球）”“广场舞”“大球类（足球、篮球、排球）”等。从年龄的角度来看，6-19岁儿童青少年有97.6%的人能够每周上体育课，每周上2-3次体育课的人数百分比最高，为82.9%；每周参加课外体育活动的有67.7%；20-29岁、30-39岁和60-69岁、70岁及以上年龄人群中经常参加体育锻炼人数百分比分别为8.6%、8.2%、7.7%、5.0%；而40-49岁、50-59岁人群经常参加体育锻炼人数百分比分别为10.4%和13.1%。50岁以上各年龄组人群主要采用“健身走”进行锻炼，百分比在63.4％-78.7％之间，比2007年调查结果有上升趋势。可见，我国群众不同年龄阶段体育锻炼的项目不同，总的来说，2014年2007年比较，选择的体育锻炼项目保持了相对稳定，选择“健身走”和“广场舞”锻炼人群均有上升趋势，50岁以上人群“健身走”上升明显。3.3体育锻炼的时间。表1表明，2007年有52.4％居民每次参加体育运动的时间在30-60min，24.7％的人群“不足30min”，60min以上占比为22.9％。2014年我国居民每次参加体育运动的持续时间在30-60min的人数比例为49.6％，“不足30min”的比例为18.5％，与2007年比较有下降趋势，60min以上占比为31.9％，与2007年比较百分比明显升高，表明参加体育锻炼时间60min人群增多。3.4体育锻炼的场所。由表2可见，2007年我国参加体育锻炼人群场所的选择情况如下：“单位或住宅小区体育场所”所占比例为22.2%、“自家庭院或室内“所占比例为16.2%、“公共体育场馆”所占比例为14.8%、“公路旁”所占百分比为13.2%、“广场“所占比例为10.5%、“住宅小区空地”所占比例为9.4%、“公园”所占比例为5.9%、“健身会所”所占比例为3.3%、“自然区域”与“其他“所占比例分别为3.2%与1.3%。2014年参加体育锻炼场所选择的情况如下：“公共体育场馆”所占百分比为18.4%、“健身路径”所占百分比为15.5%、“广场所占百分比15.1%、“自家庭院或室内”所占百分比为12.8%、“单位或社区的体育场所”所占百分比为12%、“住宅小区空地”所占百分比为9.2%、“公路旁“所占百分比为7.6%、“公园”所占百分比为5.4%、“健身路径”所占百分比为15.5%、选择其他场所的占比为2.5%。比较可知，2007年与2014年体育参与者选择锻炼场所发生了较大变化，与2007年相比，2014年选择“单位或住宅小区体育场所”“自家庭院或室内”“公路旁”的人群明显下降，分别下降了10.2%、3.4%和5.6%，选择“公共体育场馆”“广场”的人群分别上升了3.6%、4.6%。“健身路径”为新增场所，主要是在社区、公园等公共场所设置的供民众健身、娱乐的一系列体育器械，占比为15.5%。可见，随着我国群众体育的发展，健身场地设备进一步完善，选择在公共体育场馆、健身路径和广场进行锻炼的人群增多。另外，从2007年和2014年群众体育调查结果来看，不同年龄人群选择健身的场所明显不同，比较可知，40岁以下人群在公共体育场馆锻炼人数显著增加，40岁以上人群在则以广场、场院的空地锻炼为主。

4结论

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一、加快公共体育设施建设，努力改善体育健身条件

要充分利用海西和中央苏区县建设的良好政策，积极做好体育建设项目的申报工作。多方筹措资金，加快启动县体育中心重点项目建设，完成规划、选址等前期准备工作，争取年底开工建设，改善我县体育场所不足的问题。认真按照省政府办公厅《关于印发省青少年校外体育活动中心建设方案的通知》要求，在县体育中心内建设青少年校外体育活动中心，在寨里镇除外的7个乡（镇）建设青少年校外体育活动场。继续实施农民体育健身工程，督促指导相关行政村严格按照场地技术标准，完成10－22个农民健身工程点建设，为部分社区、机关企事业单位安装一批全民健身路径，不断满足人们日益增长的健身需求。

二、广泛开展全民健身活动，努力增强全民身体素质

着重围绕全县中心工作和县解放60周年等重大纪念日，精心策划和组织形式多样、内容丰富的群众体育健身活动，活跃群众的文化体育生活。组织开展“城乡动起来，县乡村篮球友谊赛”体育下乡活动、巾帼风采健身展示、乒乓球、羽毛球、登山等各类文体活动；举办好全县中小学生乒乓球比赛、城区小学男子篮球赛、全县中小学生田径运动会等体育竞赛活动以及龙灯、腰鼓等具有地方特色的体育表演活动，满足群众多层次、多方面的健身需求。

三、强化学校体育和业余训练工作，提升竞技体育水平

全力配合市体育局备战第十四届省运会，积极做好市下达的各项备战任务和参加省运会县籍运动员的慰问工作。积极组队参加省、市各项体育竞赛，努力提升我县竞技体育水平；认真贯彻执行《省关于加强竞技体育后备人才培养工作的意见》，切实加大体育后备人才培养力度，不断推进体教结合，强化业余训练工作。结合我县实际，巩固现有的举重、乒乓球优势项目，拓展新的优势项目；继续加强各运动队伍及体育传统校的建设，加大扶持力度，提高各运动队教练的专业水平和队员的整体素质，创造条件向省市输送优秀苗子；重视学校体育工作，举办全县性的中、小学生等各个年龄段的乒乓球、田径等各类运动会，鼓励和支持各单位和群团组织举办各种类型的体育健身活动和体育运动会；强化体育社会团体组织建设，认真做好社会体育指导员的培训工作，加强对钓鱼协会、羽毛球协会、乒乓球协会、冬泳协会等团体组织的管理和指导，依托协会、民间体育团体，经常举办各类体育活动，对群众健身、早晚晨练等体育锻炼活动进行指导，引导群众科学健身；继续加大老年人体育工作力度，巩固和完善乡镇、村、企事业单位和社区老体协组织网络，扩大老年人体育队伍，引导更多的老年群众参与健身活动；要大力发展体彩业，加强体育销售工作，加大宣传力度，通过电视、宣传单等各类形式宣传发动，激发广大彩民的购买热情，不断为体育事业积累资金。

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我国农民基数大，工作任务重，所以“三农问题”一直是党和政府关心的重大问题。没有农民的富裕，就没有全国的繁荣；没有农村的稳定，就没有全国的和谐发展；同样没有农村体育事业的进步，也就没有全国体育事业的全面发展。自改革开放以来，我国很多农村地区摆脱了贫困，农民逐渐过上了富裕生活。于是，在农村，各乡镇结合生产劳动和文化活动，充分利用传统节日和农闲季节，广泛开展农民群众喜闻乐见、以民族、民间传统体育为主要内容的健身活动。特别是从2004年开始，以场地设施建设、健身指导和普及健身知识为主要内容的“体育三下乡”活动在全国广泛开展，有效地丰富了农民业余文化生活，增强了体育健身意识，推动了农村体育的发展。但是，在农村新型城镇化过程中，一些农村地区，文化生活相对贫乏，体育和健身的观念相对滞后，乡村缺乏甚至没有体育活动场所和设施，经济社会发展不平衡等问题表现得很突出。

二、农村群众体育活动具有的自身价值

1、有利于培养团队精神，加强队伍凝聚力建设。团队精神根本上是集体意识、协作精神和服务精神的集中体现。团队精神的基础是尊重个人的兴趣和成就。核心是协同合作，最高境界是全体成员的向心力、凝聚力，反映的是个体利益和集体利益的统一，并进而保证组织的高效率运转。在农村群众体育活动中，特别是集体项目中，每人都有着不同的分工和扮演的角色。每人要想取得良好的体育活动成绩，都需要从整体的利益出发，个人的利益要服从集体的利益。只有这样，个人才能获得利益的最大化。所以经常参加农村群众体育活动的人，最容易具备团队精神，并且由这样的人组成的团队具有的凝聚力也是最强大的。2、有利于培养创新精神。创新思维是指对事物间的联系进行前所未有的思考，从而创造出新事物的思维方法，是一切具有崭新内容的思维形式的总和。每个人都具备创新思维的潜质，只是没有得到科学、有效的开发，从而表现出来的创新能力各异。在创新能力的培养方式和内容上主要依赖于教育，而体育活动恰恰是教育的重要内容和手段。通过农村体育活动，参与者可以进行充分观察、思维、实践操作，从而开发和提高创新能力。3、有利于培养公平竞争意识和净化竞争环境。可以说公平竞争承载着人类社会公平的基本精神及其丰富的内涵，逐渐发展成为规范体育行为的道德准则。在农村体育活动中，参与者的公平竞争行为必然会得到其他人的尊敬和赞赏，而这种尊敬和赞赏则成为人们构建团结和友谊的桥梁；反过来，通过合理竞争建立起来的团结和友谊，又会进一步强化人们之间的相互了解，提升彼此的欣赏和认同，进而净化了竞争环境。所以公平竞争在农村体育活动中必然会成为活动的道德基础。这个基础同时也就客观地构成了人们思维的基本逻辑框架，从而成为人们的一种思维模式。4、有利于提高遵守规则的意识。农村体育活动规则的详尽能够最大限度地保证活动开展的公平性。在农村体育活动中，参与者要想把活动顺利开展下去，就必须遵守规则，利用规则。所以经常参加农村体育活动的人，规则意识相对来说比较强。既然可以依照规则、遵守规则开展农村体育活动，那么就可以把在参与农村体育活动中养成的遵守规则的意识运用到国家的治理和社会的管理中去，进而可以把社会其他方面，如经济等领域的规则制定得更科学，会大大有促进它们的发展。5、有利于培养胜不骄，败不馁的拼搏进取精神。拼搏进取精神是农村体育精神的核心内容之一，是在农村体育活动中通过参与者的身体素质和心理意识表现出来的。拼搏进取精神可以支撑着人们用超常的、密集的、高质量的行动有效地解决人生中遇到的困难与挫折，以期获得巨大的成功。但是拼搏进取精神不是天生就具有的，可以通过后天的培养获得。培养的方法是多元的，农村体育活动就是一个很好的路径，并且更直接、更有效。在农村体育活动中培养拼搏进取精神的方法是有规律可循的，第一，以农村体育活动获胜为之拼搏的目标；第二，在农村体育活动过程中应具有必胜的信心和勇气；第三，参与农村体育活动要有坚持不懈的毅力。抓住这些规律，活动参与者在农村体育活动中就很容易培养出积极拼搏进取精神，并且这种积极拼搏进取精神会在日常的生活和工作中表现出来，从而极大促进劳动者的生产力发展。

三、农村群众体育活动在农村经济发展中的价值

1、提高农民综合素质，促进经济发展。提高农民综合素质，达到培养新时代农民的目的是社会主义新农村建设的时代要求。因为，在社会主义新农村建设中农民是真正的实施者，是新农村建设目标实现的推动者。农民的综合素质包括身体素质、科学文化素质和思想道德素质等几个方面。其中，身体素质是基础，农民只有具备健康的身体条件，才能有精力更多地学习科学文化知识，才能有愿望加强自己思想道德素质建设，从而提高自身的科学文化素质和思想道德素质。有研究表明，在我国农村医疗保障体系尚不发达和完善的今天，农民的身体素质不高而发病率高是制约农村经济发展的重要因素。而发展农村体育活动有利于增强农民的体质，促使农民更好地投身到农业生产活动中去，从而提高农业生产效率，增加农民收入，最终促进农村生产力和经济发展。2、有利于农村经济中的体育产业发展。发展农村体育活动，有助于培育农村体育消费市场，推动体育产业的建设与发展。在当今世界，特别是体育发达的国家，体育产业已经成为国民经济的重要支柱产业。我国也不例外，体育产业也逐渐成为国民经济的重要组成部分。但是在我国，城市体育开展状况要远远好于农村体育，所以我国体育产业的绝大部分收入来自城市，农村体育产业的贡献较少。其实农村也是一个巨大的、潜在的体育消费市场。能否把这潜在的大市场开发成有利于农村经济建设的推进器，不仅仅取决于农村经济发达与否，更在于农村体育活动开展与普及的程度。在推广农村体育活动的过程中，要使农村体育产品的消费群体增大，就要让多数农民参与到体育活动中来，共同推动农村体育市场的繁荣和农村体育产业的发展，从而拓宽农村经济发展的渠道。所以，我们应该充分利用体育产业的健康、绿色和朝阳等产业特点，开发和培养农村体育消费市场，加快农村体育无形资产宣传和有形资产增值，促进农村体育事业的健康、快速发展，达到拉动农村经济发展的目的。3、有利于提高农民就业率。在农村举办和开展各种形式的体育活动，会吸引大量的当地农民和城市休闲人士参与，将带动当地体育产业的开发与发展，从而在相关的体育产业领域就会积聚大量的物力与人力。如农家乐休闲体育、节假日体育等的开展不仅能够提高体育产品的消费，还能够带动农村体育旅游业、餐饮业等多行业的发展和壮大，促进农村经济结构的调整，增加农民收入和致富渠道，为农民提供更多的就业岗位，让农民不出村就有工作的机会。4、有利于改变农民生活方式，促进新农村文明建设。农村群众通过参加和欣赏体育运动不仅能增强体质，愉悦身心，丰富业余文化生活，还能提高生存和生活质量。在农村，农民在闲暇时间里的业余文化生活非常贫乏，看电视、搓麻成为主要的休闲娱乐方式，致使一些农民不思进取，养成自由散漫的生活习惯。通过开展群众体育活动，让他们能够享受到体育的趣味性和娱乐性，使他们摒弃陋习，追求上进，从而改变和改善他们的生存和生活方式。另外，通过农民亲身参与体育活动，可以激发农民爱家乡的热情，培养他们团结协作、勇于拼搏进取的精神，为推进社会主义新农村建设创造良好的人文环境。

四、开发农村群众体育活动促进农村经济发展的有效措施

l、完善农村基层体育文化组织机构。积极构建和完善各县、乡（镇）、村相应的基层体育文化组织机构，是农村体育发展的需要，也是农村经济发展的需要。在利用农村体育活动促进农村经济发展的过程中，应该逐步形成以政府体育文化行政职能部门为推动力，以农村体育社团为主力，以乡(镇)体育文化站和村级体育文化点为重点的体育文化组织网络。根据农村体育发展的特点和农村经济建设的要求，本着公平公正的原则，组建一批优秀的体育文化示范乡(镇)、示范村、示范组，来积极有效地推进农村的体育文化组织建设和发展。只有这样才能真正利用体育的手段来促进农村经济的发展。2、加强农村群众体育人才队伍建设。在农村体育建设过程中，把参与农村群众体育活动的积极分子选拔出来，然后对他们进行思想道德素质教育和农村群众体育活动知识与实践的专业培训，把他们培养成为农村群众体育活动的骨干，让其担任社会体育指导员，来指导农民利用体育活动进行科学的健身，来提高农民参与体育活动和利用体育活动来强身健体的意识，为农业和农村的发展贡献自己的力量。3、制定适合农村地区的体育活动体制。依据我国农村地区发展的不均衡性，本着灵活、实际、文明和节俭的原则，制定具有本地区特色的，集趣味性、多样性、可参与性于一体的农村群众体育活动体制，吸引农村各个年龄段、不同阶层的群众积极参与农村群众体育活动。另外，每年要充分利用农闲时节开展较大规模的农村群众体育活动，形成机制，以便使农村群众体育活动逐渐成为农村群众节假日休闲娱乐的主要方式，从而减少、打架等不良恶习，净化农村社会环境，促进农村经济发展。4、围绕农村群众体育活动组织开展争先创优活动。为推动我国农村群众体育活动的发展，国家体育总局在全国范围内开展了一系列的体育争先创优活动，取得了丰硕的成果。作为发展农村体育的基层组织县（市）、乡（镇）、村除了要巩固这些成果之外，还应该稳扎稳打，借鉴这些成功经验，组织基层农民参加各种形式的、具有地方特色的的有关农村群众体育活动的争先创优活动，以推动农村经济更快、更好地发展。

五、小结

群众体育范文篇5

关键词：高校群众体育转变观念创新

发展群众体育，增强人民体质是我国体育工作的根本任务，是党和国家发展体育事业的一贯方针。近几年来，随着我国经济与社会的发展和人民生活水平的提高，特别是自1995年6月国务院颁布实施《全国健身计划纲要》以后，我国高校群众体育进入了一个全体参与、蓬勃发展的新阶段，学校群众体育工作取得了令人瞩目的成绩。在这种大趋势的作用下，高校体育，其价值将获得高度的评价，因为它最临近社会，它在实施全民健身计划过程中将起到为全民健身培养参与者，组织者和指导者的重要作用；又更因为它最直接、最系统地关系到“人”的身体和心理的健康发展，同时也从体育文化的角度影响着社会的文明和进步，影响着现代化人才素质的构成，影响着全民健身战略目标的实现。当前，我国正在进行以经济建设为中心的社会主义现代化建设。努力实现全民小康和部分地区的现代化已成为本世纪乃至跨世纪的战略任务。显然，小康水平不仅表现为经济收入，更重要是看社会服务水平和生活质量。因此，促进国民体质的提高、改善人民生活方式已成为社会发展和进步的重要内容。这一方面给我国群众体育发展提供了新的契机和有利条件；另一方面也给我国群众体育工作提出了许多新的要求，高等学府也不例外，因此如何改变长期以来高校群众体育传统的思想方法和工作方法，以适应新的形势和广大师生对群众体育工作的要求，已成为摆在高校体育工作者面前十分重要而紧迫的任务。这当然需要我们高校体育工作者做长期而又艰苦的努力，但在现阶段一个十分重要而又关键的问题是要转变观念，勇于创新，只有这样才能开创高校群众体育的新局面。

1、全民健身计划的实施决定了高校群众体育工作要适应这种变化而转变观念。

全民健身计划是一项国家宏观领导，社会多方支持，全民共同参与的体育健身计划，是与实现社会主义现代化目标相配套的社会系统工程和跨世纪的体育发展战略规划，是在总结我国群众体育的发展经验的基础上，在深化体育改革的实践中提出来的一项提高中华民族整体素质的重大举措。在高校深入广泛地宣传和认真贯彻全民健身计划是当前乃至今后相当长时间内高校群众体育的中心工作。群众体育向全民健身运动的发展是党中央和国务院在新形势下对体育工作提出的新要求。为广大师生的体质和健康服务，已成为新时期高校群众体育工作的一个显著特点。这使我们传统的群众体育工作增添了新的内容，群众体育工作面临着面更广、量更大、要求更高的新情况。而我国各高校的体育教师又没有明显增加，经费仅有适度增长，如果还按过去传统的工作方法来搞群众体育工作，显然难以适应群众体育工作中出现的新情况。因此，转变观念改进方法是新形式下搞好群众体育工作的重要条件。

2、转变观念，加大高校群众体育工作改革力度

2．1要改变高校群众体育长期由体育职能部门大包大揽、具体操办的倾向，充分调动和发挥学校各部门的积极性，使我们的工作由办群众体育为主向管群众体育为主的方面转变。

长期以来，高校的群众体育工作一直由体育教师大包大揽。大到宏观的规划、计划的制订，小到具体比赛和活动的组织乃至裁判工作，都是由体育教师具体操作。在特定的计划经济条件下，依靠学校的体育拨款，给多少钱办多少事，从而产生“等、靠、要”的依赖思想，工作缺乏主动性和创新意识，严重制约了高校群众体育活动的开展。面对新时期面广、量大、要求高的高校群众体育工作，这种工作方法显然不能适应新时期高校群众体育工作的要求，必须从根本上加以转变。大量的事实已经证明，高校群众体育工作如果不主动地适应由办群众体育为主向管群众体育为主转变，充分发挥学校各部门，如校工会、学生会、校团委、各院、系、所、处、有关社团、协会、俱乐部等组织的积极性，高校群众体育工作就不可能卓有成效，体育教师就不能从繁忙的赛事中摆脱出来，充分发挥其领导、监督、协调、指导、服务的职能。

2．2要改变“工作靠学校，用钱靠拨款”的传统观念，努力向培养体育消费和师生自我健身小额投资的方向转变。

制约学校群众体育工作的一个十分重要的因素就是经费，长期以来，高校群众体育工作严重地存在着“工作靠学校，用钱靠拨款”的现象，体育还没有真正实现社会化的目标。面对面广、量大、要求高的师生健身活动，仅仅依靠学校的投入显然不能适应其需要。这就要求我们群众体育工作要积极引导师生体育消费，引导师生为自身的健康小额投资，也就是花钱买健康。这是一个及其重要的观念转变。我们还应面向社会，培养和开拓体育市场，多形式、多渠道地筹措群众体育经费，如向企业或公司拿些赞助，开展一些以赞助单位命名的杯赛或大奖赛努力形成活动依托社会，健身依靠个人，建设依靠国家的新局面。

3、勇于创新，开创高校群众体育工作新局面

勇于创新是新时期高校群众体育工作的必然要求，邓小平同志说过：没有一点闯的精神，没有一点“冒”的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新事业。新时期的高校群众体育工作面对新形势、新情况、新任务就必须要积极探索。敢闻敢冒。如果我们仍旧沿着工作的惯性，用老办法，老路为解决新问题，就难以走出新路，干出事业。因此，勇于创新是推动高校群众体育工作发展的一个重要方法。笔者认为当前高校群众体育工作的创新应该从以下几个方面进行。

3．1探索新体制和新机制

建立和完善一套与新时期高校群众体育工作相适应的新体制和新机制是搞好群众体育，特别是由办群众体育向管群众体育转变的重要条件，这就需要我们在建立与完善体制机制上认真研究、积极探索，笔者认为，这个新的体制和机制应该包括：一是部门负责体制，建立哪个部门群众体育工作由那个部门分管的行政管理体制；二是群众体育骨干培训体制，在师生中选拨培养一批群众体育骨干，增强其紧迫感和责任感；三是群众体育经费筹措体制，适应市场经济发展的要求；四是层次管理机制，建立层层负责的管理模式和层层评估的检查机制；五是高校群体与竞技体育衔接体制，进一步现顷群众体育和竞技体育的相互制约、相互发展的关系，增强群众体育工作培养人才的意识，为竞技体育发展打下坚实的基础。

3．2开发和推广全民健身新项目

举行丰富多彩的体育活动是开展群众体育工作灵魂。当前我们全民健身工作中严重存在着单纯用竞技体育项目代替群众体育项目的倾向，当然，全民健身、群众体育中可以适当地开展一些与竞技体育有关的运动项目，但更重要、更经常开展的应该是那些群众更喜闻乐见的，突出健身实效，简便易行、生动活泼的健身项目，开创群众体育工作新局面就要更广泛研究和开发健身项目，使高校群众体育工作逐步走向多样化、系列化、科学化。健身在于运动，项目的选择要因地制宜、因时制宜、因人制宜，才能达到增强人民体质的根本目的；在此基础上各高校还可根据本校的特点，开展一些有特色的传统体育项目，今年我校的群体方针是：重在参与、形成规模、突出特点、保持传统。

3．3积累新经验

用经验来推动工作是很重要的工作方法，目前我国正在进行全民健身计划是一项跨世纪的宏伟工程，在实施这项工程中，全国各地的高校都在不断研究，积极探索新的路子和方法，积累了许多新经验。在尊重、保持和发展自己个性特色的前提下，应不断开辟多种形式的相互交流、相互学习，相互贡献的新路。使各学校从中吸取优点和精华，许多先进的群体思想、内容、方法、形式、手段都是从这里获取或加工而成的，这些有益的经验是我们做好工作、指导工作的宝贵财富。在市场经济条件下，在新时期高校群众体育工作之中，积累新的经验是工作卓有成效的关键，我国全民健身计划目前正在逐步形成具有中国特色的全民健身体系和系统工程，在这项伟大事业中，高校群众体育工作担负着重要的使命，因此，只有转变观念，勇于创新才能使我们不断适应新时期高校群众体育工作的发展和广大师生日益增强的健身要求，切实做好全民健身计划的实施工作，为体育工作造福人民，贡献自己的一份力量。

参考文献

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×（年）

为促进我村体育的全面发展，提高全村人民的健康水平，根据《中华人民共和国体育法》、《全民健身计划纲要》、《中共中央、国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》以及省、州、县有关文件精神，结合本村社会经济发展和广大人民对体育需求的实际，特制定本规划。

一、发展现状

全民健身工作深入扎实。群众体育活动蓬勃发展，群众的体育健身意识不断增强，健康水平不断提高，体育人口已达到以上；场地设施不断增加。

存在不足

群众的健身意识还需进一步提高；高档次、多功能的现代化体育场所还没有建成，体育场地设施建设还不能满足广大人民群众的健身需求。

二、总体发展目标

（一）指导思想

坚持科学的发展观，以人为本，坚持“发展体育运动，增强人民体质”的方向，坚持体育为人民服务、为板旺济发展服务的宗旨，以增强全村人民体质、满足广大人民群众日益增长的体育文化需要和培养优秀体育后备人才、取得优异运动成绩为总目标，使我村体育事业综合实力达到全镇中上等水平。

（二）总体目标

到年，初步构建具有板旺特色的多元化全民健身网络；体育工作逐步实现社会化、科学化、生活化；体育人口达到；国民体质主要指标达到贵州省中等水平，全村人民体质明显增强。

三、具体发展目标

到年，认真实施《全民健身计划纲要》和《板旺村群众体育规划》，抓住两个重点，即青少年体育以学校为重点，成年人体育以行政村为重点。学校体育要保证学生每天一小时体育锻炼时间，培养学生终身体育观念，学生体质达到全县中等偏上水平；成年人体育以建设小康体育为主要内容，要把体育工作纳入建设小康农村的发展规划。积极构建群众体育多元化服务体系。

、不断完善全民健身组织网络、构建组织服务体系。

到年，全村形成健全的全民健身组织网络。包括：村全民健身领导小组；工、青、妇、残联组成的社团、协会组织网络；由社会力量兴办的其他体育组织网络。要有三支以上有代表性的体育健身队伍。各组织共同发挥作用，构建组织服务体系。体育组织以俱乐部、体育社团等自发组织为主。形成全民健身组织服务网络体系。

、实施全民健身工程，构建场地设施服务体系。

做到体育设施与村寨同时规划，到年，要建成集体育比赛、健身娱乐为一体的功能齐全、设施完备、高标准的板旺村体育场。板旺村体育场工程，占地总面积为亩，包括篮球场、羽毛球场、乒乓球台、单杠、双杠、秋千等设施，预计总投资为万元。

、广泛开展健身活动，构建健身活动服务体系。

到年，“我运动、我健康、我快乐”的理念深入人心，通过全村性的“全民健身体育节”、“全民健身活动周”、“全民健身体育大会全村综合运动会”以及传统性体育活动，吸引广大群众参与健身。坚持每年举办一届全村运动会，每两年举办一届全民健身体育节和全民健身活动周，各单项体育协会组织，每年举办体育活动不少于项次。积极开展《普通人群体育锻炼标准》活动。

到年，全民体质明显增强，健身意识普遍提高，体育人口比重达到以上。

、开展科学健身培训，构建宣传、教育服务体系。

到年，在全社会形成健身氛围，大力提倡科学健身，多渠道、多层次举办各类培训班，举办健身科普大课堂，通过传授科学的健身技能方法及健身常识，提高广大群众的科学健身水平。开辟“全民健身”宣传专栏，在小学生、群众中开展体育知识、健身知识培训讲座，大力宣传《体育法》、《全民健身计划纲要》、奥运知识、奥运精神、健身方法、健身常识等。

到年，体育宣传、教育、传播更加快捷方便，体育活动成为人们生活的重要部分。体育的社会化、生活化、科学化程度进一步提高。

四、保障措施

㈠村支两委加强对体育事业的组织领导，充分认识体育在建设小康社会进程中的作用，把体育事业列入本村的议事日程，作为文明生态村建设的一部分，纳入经济社会发展规划当中。拓宽多元化融资渠道，建立体育专项资金制度，保证经费投入适应体育事业发展需要。

㈡加大社会办体育力度，加速体育产业的形成。鼓励和支持社会团体和个人兴办体育，调动全社会力量，加速体育社会化程度。

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一、领导重视，精心组织，为群众体育活动的开展奠定坚实的基础

公司始终高度重视群众体育活动，成立了由总经理为组长，各位副总经理为副组长的群众体育活动领导小组，领导小组办公室设在公司工会，由专人负责公司群众体育活动的各项具体工作。领导小组各位成员亲自带头认真学习《体育法》、《全民健身计划纲要》，把群众体育工作摆上重要议事日程，并列入公司年度的工作计划，作为一项任务来完成。同时，认真组织召开公司各部门、各班组的负责人会议，通过召开动员会，使公司广大干部职工充分认识开展“全民健身与奥运同行”、“全民健身与世博同行”等群众体育活动的意义，进一步提高广大干部职工投身群众体育活动的积极性和主动性，为群众体育活动在公司内蓬勃开展奠定了坚实的思想和组织基础。

二、完善设施，保障经费，为群众体育活动的开展提供有力的保障

体育健身活动场所是开展群众体育健身活动的基本条件。我公司根据自身实际，全力保障资金物质供应，不断加大资金和物质支持力度，采取了一系列措施，多渠道完善了活动场所和设施。在公司开设娱乐活动室，并购置音响设备、体育器材等用品，为职工提供了跳舞、健身的活动场所；每年都对职工之家进行改扩建工作，使职工之家内配备充足的运动器械，进一步促进了职工体育活动的顺利开展；在职工宿舍区安设了乒乓球桌，并购置了乒乓球拍、乒乓球等体育用品，使干部职工可以随时随地进行锻炼。同时，我公司积极开辟运动场所，建造层顶运动场，羽毛球场，为职工提高更加宽广的活动空间。

三、活化形式，丰富内容，为群众体育活动的开展增添无穷的活力

为加强职工体育工作，我们因人因时、因地制宜，开展形式多样、健康文明的职工体育健身活动。连续五年举办公司运动会，组建羽毛球队、拔河队、乒乓球队、足球队，并经常莘庄镇沁春园三春居委举办联谊比赛。每年元旦、“三八”等重大节假日公司都举行投篮、运球、拔河、排球等比赛活动，让职工在加强锻炼身体的同时又增进了职工之间的友谊，增强了凝聚力和战斗力。为使干部职工掌握更多体育技能，我们专门聘请了老师教授大家健身操，全公司职工包括职工家属都积极加入健身行列，本公司全民健身运动轰轰烈烈开展。除了在公司内开展形式多样、内容丰富的文体活动外，我们还组织职工参加市、区举行的各种体育赛事，充分展示了我公司干部职工的风采。

四、集聚精神，集合力量，群众体育活动成效显著

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一、积极推动基本公共体育服务体系建设

以全社会共同建设、共享成果为共识,积极构建以人为本、面向基层、保障基本、服务群众的基本公共体育服务体系。

一是认真学习领会省局关于公共体育服务体系示范区建设实施意见和标准，明确示范区建设的目标任务、具体标准、实施步骤、保障措施等内容。结合实际，推动出台《市基本公共体育服务标准》，积极创建省级公共体育服务体系示范区。

二是积极推进城乡公共体育资源和服务要素协调配置，全面拓展乡镇综合文化站的体育服务功能，充分发挥行政村文体活动室的阵地作用。

三是加快提升公共体育设施服务水平。各县（市、区）要按照省局要求，主动介入健身步道规划、建设、管理，配置体育设施器材，增设体育科普标识。城市社区或中心城镇因地制宜试点拆装式游泳池建设。

二、切实做好全国第四次国民体质监测工作

将为民服务、强健国民体质作为根本落脚点来落实全国第四次国民体质监测工作，并形成常态化、制度化的国民体质监测体系。

完成好全国第四次国民体质监测工作,及时了解和全面掌握本市城乡居民体育健身活动和体质状况的变化趋势,为评估国民体质状况，有针对性地引导开展全民健身活动和研制新周期《全民健身实施计划》提供数据支持。市制定实施方案、组建监测队、配备测试器材,主导实施国民体质监测抽样工作。各县（市、区）要积极配合市体测队工作,做好抽样人群的安排及测试过程中各辖区的联络对接工作。全市在7月前完成抽样监测工作,8月前完成数据整理上报工作。

完善市县联动的国民体质监测网络，出台常态化开展国民体质监测工作实施办法,定期评估全市国民体质变化情况,更好地为下一阶段体育强民工作提供有效参考。各县(市、区)继续健全体质测试与运动健身指导站“四有”建设，并务实完成年度体质监测工作。

三、全力构建全民健身设施网络

以方便市民、为民谋利为行动指南,以城市社区“10分钟体育健身圈建设”为抓手,形成层次衔接、布局合理、功能多样的全民健身设施网络。

一是完善规划，形成市级、县（市、区）级、乡镇（街道）级、社区（行政村）级、居住区级5级体育设施布局。协同有关部门，推进市、县两级大型体育场馆建设；总结古运河休闲健身长廊成功经验，积极配合、加强指导，推进全市公园、绿地嵌入式健身场地建设；结合民生1号文件要求，市区新建、更新健身器材600件、篮球架30个，集中力量打造1-2个体育惠民重点工程。

二是突出重点，确保年底前完成全市“10分钟体育健身圈”建设任务。依据《市城市社区“10分钟体育健身圈”建设行动方案》（扬府办发[2012]206号）及省局相关文件要求，制定年度工作方案,填补健身盲点，完善配套建设，拓展电子地图运用渠道，提升使用率，做好省局验收准备。各级体育部门要按照省局验收标准拾遗补缺，填补10分钟体育健身圈体育设施空白点，完善社区健身点场地管理及开放制度，培育特色健身团队及相对固定的社会体育指导员，常态化开展健身指导及群众体育活动，结合宣传橱窗进行健身宣传。市体育局在第四季度对各县（市、区）进行先期检查。

三是城乡一体，推进城乡体育设施均等化。调研农村健身设施现状，以大自然村和新农民集中居住区为重点，启动农村公共体育设施提档升级工程，研究制定建设标准和实施方案，争取省局相关经费支持。

四、精心策划全民健身体育节

以亲近百姓,惠及全体为目标,举办市第十三届全民健身体育节，开展群众喜闻乐见的群众体育活动和重点赛事,激发市民健身激情和城市活力。

重点打造专项活动。精心策划全民健身体育节宋夹城体育惠民系列活动，烘托宋夹城体育休闲公园运动健身氛围，以群众体育赛事凸显宋夹城运动场馆功能，以绿色园林氛围带动健身运动热潮。提升“谁是球王”系列活动品牌影响力，以体育进社区为重点开展体育“五进”系列活动。重视老年人体育运动的开展，办好第十届老年人体育节。各县（市、区）要立足地方特色，拓展品牌活动影响力和宣传效应。

创新常规活动形式。立足自身建设，提高主动作为意识，在充分调动系统内部各方力量同时，切实发动社会和民间力量，凝聚共同推动开展全民健身活动共识和合力。继续加强与机关工委、总工会、共青团、妇联、大专院校及新闻媒体等部门的沟通，共商群众体育发展计划，组织策划群众体育赛事活动，逐步形成政府主导、部门协同、全社会共同参与的大群体格局。各县（市、区）要深入乡镇、街道、机关、学校、企业开展适合不同人群的体育活动和健身指导，扩大体育人口数。

积极承办赛事活动。承办好全国健身气功走进百城千村交流展示系列活动省启动仪式、省体育舞蹈公开赛等省级以上赛事活动。各县（市、区）要因地制宜,结合当地优势项目承办好国省市各项比赛和培训。

五、进一步促进基层体育组织建设

以周边健身人群为依靠，培育扎根基层、生命力强的体育社团组织，培养可深入一线、服务在最前沿的社会体育指导员队伍。

加强体育社团组织网络建设。培育各县（市、区）乡镇（街道）体育总会、老年人体育协会、社会体育指导员协会及两个以上单项协会。加强体育社团政策研究，积极探索政府购买体育社团公共服务新途径。试行购买服务、竞争立项、项目化管理和绩效评估等新型扶持政策和管理机制,鼓励各级社团强化自我发展能力、增强社会化运作能力。

加强社会体育指导员队伍建设。完善社会体育指导员培训体系，做好社会体育指导员培训工作，选派社会体育指导员参加国、省级培训交流活动。充分发挥指导员讲师团作用,通过举办二级社会体育指导员培训班，提升社会体育指导员指导技能，晋升500名二级社会体育指导员。各县（市、区）要做好三级社会体育指导员晋升管理和技能培训工作。

加强体育健身俱乐部建设。推进基层健身俱乐部进一步覆盖延伸，健全各级体育健身俱乐部组织管理网络，强化体育健身俱乐部活动建设，推动各类体育健身俱乐部特色化、个性化发展。

加强晨晚练健身站点建设。结合省城市社区“10分钟体育健身圈”验收标准，引导健身站点规范、健康、有序发展。实现全市晨晚练健身点有固定的体育锻炼场地和活动时间，有1名以上等级社会体育指导员，有1项以上体育健身项目，常年免费开展健身指导活动。

六、着力搭建全民健身科学宣传平台

充分整合和利用各类宣传手段和推广资源，力争形成报纸、广电、互联网、手机等并用的全方位、立体式“组合拳”宣传态势，营造浓郁的科学健身舆论氛围。

一方面坚持宣传内容面向市民、贴近民生、满足需求，为群众所喜闻乐见。着力宣传科学健身理念，普及体育运动知识，传授健身锻炼技能，推动体育大众化、科学化、生活化。各县（市、区）要借助各类宣传平台，扩大宣传力度。另一方面坚持创新宣传方式，开展优秀社会体育指导员事迹宣讲会、全民健身优秀摄影作品展等活动，深入挖掘基层全民健身工作的好经验、好做法，推广典型人物先进事迹，用群众身边的人、身边的事影响一群、带动一方。

七、高度重视群众体育干部队伍建设

面对新形势、新机遇、新要求，群众体育工作者要不断提高自身的综合素质和业务素质，适应新时代的要求。

一是转变作风，深入基层了解实际。通过赴基层走访调研、召开座谈会等方法接地气、知民心，了解基层群众体育工作的现状和困难，有的放矢地提升工作的实效性和针对性。

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2009年是《云南省全民健身条例》颁布实施5周年，也是我州全面推动群众体育工作持续发展，贯彻《全民健身计划纲要》掀起全民健身热潮。构建和谐社会的关键之年，为推动我州经济社会又好又快发展，维护我州政治稳定、民族团结、宗教有序、社会和谐、人民安康这样一个安定团结的大好局面，充分占领体育文化阵地，达到推动普及，不断满足广大人

民群众对体育文化的日益需求，让××广大人民群众充分享受××解放五十年，特别是改革开放三十年来××经济社会快速发展取得的成就，体育健身给人们带来的实惠。下面就××州群众体育工作所思、所为给省体育局群体处做总结汇报：

一年来，××群众体育工作在州委、州政府的亲切关怀和正确领导下，自觉服从和服务于党和政府的中心工作，以“全民健身与奥运同行”主题为引领，取得了显著成绩，得到了上级体育主管部门和广大百姓的认可，特别是通过北京奥运会的成功举办，全州各地全民健身活动蓬勃开展，人民群众参与健身的意识不断增强，全州上下营造了浓郁的全民健身氛围，促进了群众体育工作全面发展，成绩的取得：1、得益于州委、州政府的高度重视；2、得益于上级体育主管部门的亲切关怀；3、得益于州体育局有一个有凝聚力、执行力、创新力、团结务实、勤政廉洁的领导班子的正确领导；4、得益于全州新老体育工作者的相互支持、理解和共同努力；5、得益于全局干群的顶力相助；6、得益于各相关部门的支持配合；7、得益于有一支讲奉献、能战斗、越干越想干、越干越会干的全局干群队伍。××群众体育工作，始终围绕全局的中心工作开展，始终能够从××经济社会发展的全局来谋篇布局，按照局班子提出的“服务全局抓体育”的科学眼光和总体要求，遵照“群众体育有看点、民族体育有特点”的发展思路，努力工作，故而使群众体育在××经济社会发展中的多元化功能日益显现，群众体育工作的地位和作用，正被各级领导和各族群众加深认识，××群众体育的发展，正迎来前所未有的良好环境和更多的期待的目光。

一、喜迎建国60周年，全面推动我州群众体育工作蓬勃发展。

2009年元月1日，州县体育局、文体局，州县总工会、州县妇联、州县共青团八部门职合举办香格里拉城区万人元旦穿城跑活动；4月组织参加全省首届四种健身气功交流比赛大会并获得优异成绩，10月到××老年大学传授太极拳，作好老年体育工作。

5月28日举办××百城和千村健身气功交流展示系列活动暨首届××香格里拉民族广场健身舞展演，充分占领体育文化阵地，全面推动和普及四种健身气功和××广场民族健身舞。维护了××社会的繁荣和稳定。

8月8日第一个全民健身日成功举办，“万众欢乐促和谐，全民健身展风彩”、迎国庆“国投杯”2009年香格里拉全民健身日系列体育活动。

2009年8月8日，是被赋予特殊意义的一天，它不仅是首个全国“全民健身日”，更是我国全民健身事业更上新航程的里程碑，为了保证第一个“全民健身日”活动在我州取得实效，使“全民健身日”成果惠及全州广大人民群众，在州委州政府的亲切关怀和正确领导下，全州各级党政领导的高度重视，在州体育局的相关部门的精心策划、周密布署下，在州国投公司的大力支持下，由××香格里拉迪龙越野运动俱乐部承办，遵循热烈、向上、团结、奋进、安全、和谐的原则，三县一区同步进行积极行动，广泛宣传、精心组织了丰富多彩的全民健身系列体育活动，在全州营造了浓郁的全民健身氛围，在激情八月，在××掀起了前所未有的全民健身絷潮。使广大人民群众在家门口享用了一次丰富多彩的体育健身大餐，度过了一个热烈、祥和、快乐、健康的“体育节”。

系列活动内容有：街舞展演、歌舞表演、民族健身舞展演、3vs3篮球挑战赛。

整个系列活动，思想统一，主题明确，区域行业互动，全州联动，活动内容丰富，形式多样，突出特色，广泛宣传，放大整体效益。

参与活动者达5000多人，观众达2万人次；取得了空前的社会效应。迈出了企业、社会办体育的步伐。10月21日到28日，历时8天，陪同州人大对全州农村体育工作进行了逐一认真的调研，了解到情况，拿出了对策；

从9月到11月8日，经州人民政府批准，由州残联、州体育局合作，组队训练到成功参与；历时3个多月的精心准备；在云南省第九届残疾人运动会暨第届特殊奥林匹克运动会上不畏强手，顽强拼搏、克服自身身体障碍，取得了骄人的成绩；代表团共获4金6银，代表团及田径队还获得了“体育道路风尚奖”，为全州残疾人体育工作更快发展，打下了坚实的基础，得到州人民政府的高度赞扬。

二、认真组织实施中央、省、州全民健身路径和农工健身工程

1、4月底前完成全州四套全民健身路径的选址、安装工程。

2、认真组织实施省安排的“2+1”工程，完成22套农民健身工程的选址安装工作。

3、年底前全面完成香县8套农民健身工程的选址建设和安装工作以及督查工作。

4、年底前州体育局购买40副篮球架下农村，力争春节前到农民手中。

5、11月底前完成全州29个乡镇文体站的换牌和文体干事的培训工作，以便使体育工作有头有脚。

三、大力宏扬民族传统体育，使之更富有民族特色。

努力抓好香格里拉县传统的端阳赛马节、德钦县传统的“格萨尔”射箭节、维西传统的“兰花节”射弩节。做大做强民族传统体育，产生品牌效应，使之更好的为××经济社会发展服务。

四、认真做好社会体育指导员的培训工作

已完成全州三级社会体育指导员培训50人；11月底前完成29个乡镇社会体育指导员培训工作，颁发二级社会指导员证书。

五、认真做好全州农村体育健身工程的调研工作，完成省体育局各相关处室安排的常规工作。

六、存在的不足和困难

1、××是一个经济欠发达，财政十分脆弱、贫困的民族自治州，自治州成立50年来，特虽是改革开放30年来，经济社会文化体育各项事业，有了前所未有的发展，近年来，体育经费虽有所增加，但每年州财政能够安排的经费仍然很少，“巧妇难为无米之炊”这是××体育事业发展的最大困难。

2、农村基层的体育基础设施建设任务十分艰巨，虽然这几年州体育班子在经费十分困难的情况下，对农村基层是十分关注，而且投入逐年增加；但与各族群众的期望和实现的可能性之间存在较大的差距。

3、群众体育不够“活”、不够“深”。

群众体育的发展是一个地区经济繁荣、社会稳定、群众生活富裕、生活方式进步、文化先进的重要表现。由于我州经济欠发达，广大群众生活水平不高，生活方式相对落后，体育健身意识不强，体育部门活动经费短缺，体育协会、团体不能充分发挥作用，全州全民健身工作只能在机关、学校、企事业单位得到初步落实，还不能深入到广大农村和城市社区，全州群众体育工作没有蓬勃开展起来，并掀起热潮。

七、配合教育部门认真做好学校体育工作，完成布点的第一阶段调查研究工作，明年完成布点。加强青少年体育的竞赛工作（训练点、传统校）。

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一、认真组织开展好形式多样的全民健身活动

（一）唱响“全民健身与、全运同行”主题，坚持大型示范，小型受益，特色推动，主体多元的工作思路。创新活动形式，拓展活动主题，促进群众健身活动更加广泛开展，不断增强广大市民参与全民健身活动的积极性和自觉性。政府主导和市场运作相结合，建立和完善全民健身服务体系，大力推进群众体育生活化、社会化进程。以区全民运动会、全民健身活动月等为重点，从实际出发，因人，因时，因地制宜，组织开展形式多样的健身活动，完善组织网络，达到每个居委会和行政村建有1支以上健身活动队伍，街道办事处和乡镇不少于10支队伍，做到人员、时间、地点三落实。全面规划场地、组织、活动、健身指导、健身信息服务体系的发展，突出重点，加强管理，不断扩大覆盖面，丰富服务内容，提高服务水平，努力为提高全区人民的身体素质做好服务。

（二）根据各街道办事处不同情况，突出本地优势，打造具有地方特色的健身活动项目，通过各种形式的宣传，增强群众的体育意识，发动更多的市民积极参与全民健身活动，把健身锻炼变成自觉行动，营造浓郁的全民健身氛围。

（三）积极稳妥的开展健身气功活动。健身气功是一项十分重要的工作，即要积极推行，又要严肃稳妥。各办（镇）在开展此项工作时要主动与有关部门加强联系，对现有健身气功活动站点进行规范注册，加大健身气功辅导员的培训工作，使健身气功健康有序的发展。

二、加快各级社会体育指导员培训工作

社会体育指导员是群众体育工作中不可缺少的一支骨干队伍，是开展好全民健身活动的保证。2011年我区计划培训社会体育指导员不少于100人，力争有条件的居委会和行政村配有2人以上。社会体育指导员培训应做到理论和实践相结合，使每人掌握1-2项健身方法，用以指导群众科学健身。

三、积极开展“体育先进社区，先进乡镇”创建活动

创建“城市体育先进社区”和“亿万农民健身活动先进乡镇”是加快全民健身服务体系的一项有效措施，能够把全民健身工作纳入创建文明社区和建设社会主义新农村的整体目标之中，调动社会各界的积极性，使群众体育与创建文明城市和建设社会主义新农村有机结合在一起，加快群众体育服务体系的建设。街道办事处已经达到省级城市体育先进社区标准的应努力向部级迈进，尚未达到省级标准的要制定切实可行的计划，加快步伐，争取在1-2个周期内跨入省级城市体育先进社区的行列。有条件的乡镇要以满足广大农民文化生活为目标，积极开展农民健身活动，加快农村群众体育场地设施和组织网络的建设，为农村群众体育工作创造一个良好地环境。

四、继续实施体育“全民健身工程”

（一）以建设十一运会群体精品工程和农村体育场地为重点，加快体育设施建设的步伐。各街道办事处都要结合本地的实际，抓住承办全运会的契机，建设适应群众健身多元需求的健身中心、健身广场。条件暂时不具备的可建设投资小、受益面大、见效快的健身路径等健身场地设施，满足不同人群的健身需求。

（二）进一步加大对乡镇、农村的投入，动员社会出资、行政村出地、农民出力、体育部门配备体育器材，在全区没有体育设施的行政村继续实施“农村体育设施建设工程”。对于去年的20个村级工程，将投入3－5件健身器械，以满足农民不同人群的健身需求。