群众范文10篇

群众范文篇1

全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨和优良传统。党员的先进性不仅表现在思想上、行动上，更应表现在联系和带领群众上。中央企业根据《国资委党委关于建立健全中央企业保持共产党员先进性长效机制的指导意见》(国资党委组织［****］***号)要求，普遍制定了党员联系和服务群众制度，明确了党员联系群众、服务群众的内容、途径和方式，并提出了具体的工作要求。

一、进一步明确做好党员联系和服务群众工作重要意义

进一步密切党群干群关系，是巩固党执政的群众基础的需要，也是促进社会主义和谐社会建设的必然要求。各中央企业以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在改革发展中坚持“以人为本”，把维护好广大职工切身利益作为全面落实科学发展观，建设和谐企业的内在要求，进一步拓展党员联系群众的途径，丰富党员服务职工群众的内容，通过各种方式畅通群众表达意愿的渠道，把帮扶困难职工群众作为重点，努力解决群众生产生活中的实际问题，团结带领职工群众共同实现党提出的各项任务。

二、结合实际进一步推进党员联系与服务群众工作

各中央企业在保持共产党员先进性教育活动的基础上，结合改革发展实践建立健全了长效的党员联系群众机制，积极推动党员联系和服务群众工作落到实处。各中央企业通过建立领导班子成员联系点、党员结对帮扶、送温暖、完善服务网络、改进机关作风以及多种形式的服务群众主题实践活动，引导企业广大党员紧紧围绕企业的中心工作和改革发展稳定大局，坚持全心全意为人民服务的宗旨，进一步密切党群、干群关系，树立“一切为了群众，一切依靠群众”的群众观念，做群众的贴心人，充分调动广大职工群众的积极性、创造性，促进企业的健康和谐发展。

一是积极开展党员结对帮扶困难群众工作。中国兵器工业集团公司党组要求党员分别与至少2名群众结成对子。每月与结对群众开展交流谈心。基层党支部要建立党员联系群众汇报、登记、检查、考核制度，党员每月向党小组汇报一次联系群众情况，党支部每月检查一次。中国海运(集团)总公司建立和完善关心群众利益的责任机制，集团自上而下建立“双对结”制度。集团八名党政领导每人与一个直属单位、一个机关部室结对，深入联系点开展调查研究，并帮助解决基层单位工作上的困难和问题。建立群众“帮困点”，集团总部机关**个党支部与**个特困家庭结对，通过定期走访、经济资助、帮困助学等方式，进行帮困；建立和完善帮困送温暖机制。集团每年下拔1**万元，对****名低收入职工家庭每月增发50元补助。今年春节期间，给集团离退休职工、待岗退养职工一次性补助共计1700多万元。中国船舶工业集团造船主业进行重大调整，具有140多年历史的江南造船厂、上海船厂、广州地区的造船企业等都面临着搬迁和重建的重大任务。为了确保各项工作稳步推进，并深入做好重组、脱困、破产企业的思想政治工作。与此同时，集团公司加大了对困难企业和职工关心的力度。元旦春节期间，集团公司领导以及各地区公司党政工主要负责人都亲自带队分赴各地，慰问困难企业、走访困难职工家庭，并送去慰问金。由于思想政治针对性强，党员密切联系和服务群众，近几年，集团公司没有出现大的群体性聚集闹事、上访等不稳定事件。

二是组织党员开展各种主题实践活动。中国出国人员服务总公司党委通过开展多种形式的服务群众主题实践活动，为群众办好事、办实事。通过完善相关政策，解决了青年员工租房费用问题，通过建立补充医疗保险方式改进员工子女报销范围和金额。中国冶金地质勘查工程总局党委采取党员责任区、领导干部责任区、党员示范和佩戴党徽、设置党员标示牌等形式，促进党员和领导干部接受群众监督，规范自身行为，增强党员意识和领导意识，积极发挥党员先锋模范作用和领导干部带头示范作用。

三是坚持和完善各级领导班子成员联系点工作制度。中国冶金地质勘查工程总局党委把联系点工作制度作为联系和服务群众的“抓手”，实行分工负责、明确工作任务、倾听民情民意、解决实际问题、指导基层工作，努力把联系点建设成改革发展和党建工作示范点。领导班子成员坚持和完善深入基层调查研究制度，紧密围绕中心工作，经常有计划、有针对性地深入基层调查研究，了解生产经营的实际情况和职工群众的实际情况，并按政策解决好基层反映强烈的突出问题和事关职工切身利益的实际问题。下大力量解决好尊重和维护职工群众合法权益问题，提高工作效率，精简会议和文件，不断提高为基层和职工群众服务的质量和水平。电信科学技术研究院完善了领导与基层组织或单位的联系点制度。领导班子成员结合所分管工作，将联系、指导和帮助联系工作列入议事日程，并带头深入基层、深入群众，认真调查研究掌握第一手材料，作为科学判断形势、正确做出决策的依据。

四是畅通群众意见表达渠道。中国材料工业科工集团公司党委努力健全党员听取群众意见的制度，定期征求职工群众的意见和建议，接受职工群众的监督和批评。电信科学技术研究院建立了群众通报制度。凡是涉及重大决策、重要决定，党的建设、党的工作以及群众利益密切相关的问题，都要及时通过会议、内部网页、集团报纸等多种形式向群众通报。对通报内容，通过设立意见箱、召开座谈会、发放征求部门问卷、专门电子邮箱等多种形式，广泛听取大家的意见，接受群众的监督。中国航天科工集团公司公开设置意见箱、电子信箱，开通热线电话、举报电话，利用互联网等方式，方便群众反映情况。凡涉及改革发展等重大事项及群众切身利益的大事，都以适当方式向社会公开，吸收群众参与，广泛征求群众意见，广开言路。各中央企业重视发挥好工会、共青团等群众组织在联系和服务群众中的桥梁、纽带作用，及时了解、掌握和反映职工群众的思想动态和民意，积极开展各项有益活动。中国冶金地质勘查工程总局党委通过开门抓党建，及时向群众通报党建工作情况，听取群众意见接受群众监督。电信科学技术研究院等企业建立了领导接待日制度，每年初列出全年的值班领导、时间安排，通过坚持接待日制度，建立起领导干部密切联系群众、倾听群众呼声、了解群众意愿的稳定渠道。对重要的思想动态反映集中的意见、敏感问题及时处理，及时向党组织和领导班子报告；党委认真做好群众来信来访工作，坚持各级主要领导亲自阅批重要来信、接待重要来访，维护企业稳定，建设和谐企业。

群众范文篇2

一、主要做法

1、加强组织领导，建立网络。该县县委、县政府制发了《关于推行群众信访制的实施意见》，15个乡（镇、场）成立了由党政主要领导为组长的信访工作领导小组，负责组织、指导群众信访工作。乡级设立信访室、村级设立信访站、组（社区）设立信访点，建立了三级信访网络。同时，按照严格的标准，经过自主申请、组织考察、群众评议、会议讨论、公示聘用等程序选聘信访员。其中，每个乡镇选取2名科级干部兼任员，选聘1名群众专职员；每个村选取2名村干部兼任员，选聘1名群众专职员；每个村小组选聘1名群众专职员。

2、宣传进村入户，确保家喻户晓。各乡镇召开了群众信访工作动员大会，在乡村有线电视网络连续滚动播放群众信访制专题片，根据信访的范围、程序等制作并公布了《群众信访工作流程图》，印制了一批通俗易懂的宣传图画到村组张贴展出。村组刊出专题板报，选取群众信访取得实效的典型事例向群众通报。通过进村入户的广泛宣传，群众普遍对信访制有了更深入的认识和了解，逐渐从不懂、怀疑到接纳、信任，越来越多的群众把信访事项交由员代言代办。

3、完善程序，规范信访行为。规定室（站、点）、员对受理的信访请求，能在本级调处的及时进行调解处理；需向上级代言代办的信访事项，履行“信访五步法”程序，即“登记备案—委托—代言代访—反馈结果—回访巩固”，登记备案要详细记录信访请求的内容，委托要与群众签订《群众信访双向承诺书》，代言代访要实事求是，反馈结果要注重沟通，回访巩固要注意排除新的信访隐患。同时，规定信访工作的“五不准”，即群众信访事项不准收取任何费用、不准违反《信访条例》、不准吃拿卡要、不准接受礼品、不准在中徇私舞弊。

4、狠抓培训管理，提高水平。各级员都要进行岗前培训，深入学习《信访条例》等法律法规与重要政策，训练提高调解能力、信访事项能力。乡镇信访室每月召集村、组信访员开好一次工作例会，针对工作中的实际问题，通过以会代训进行重点辅导；各村员按周轮换到乡信访室跟班学习。为加强管理，提高水平，该县制定了《信访制实施细则》，对信访的职责、范围、时限、纪律等作了明确详细的规定，并探索和实行了信访首问负责制、事项定期反馈制、合法诉求限时办结制、初访问题办后回访制、员群众评议制。

5、强化保障措施，建立长效机制。该县设立了信访专项资金，对信访员每月给予专项补助。建立了目标管理体系，围绕“五个百分之百”目标，制定了考核办法，实行半年初评、年度总评，结合群众测评情况评定员工作绩效。在严格考核的基础上，表彰奖励年度优秀信访员，兑现奖励措施，调动工作积极性。此外，该县对信访员建立了专门的监督、投诉、举报制度，群众对不履行职责或违反“五不准”纪律的员，对办理信访事项推诿、敷衍的部门、单位，可以直接拔打县、乡两级的投诉电话进行举报反映。

二、初步成效

1、夯实了工作基础，增强了基层化解信访矛盾的能力。通过健全完善乡、村、组三级信访工作网络，加强了基层信访工作力量，有效地落实了源头预防措施，增强了基层调处和化解信访矛盾的能力。乡、村基层组织能够全面及时地掌握和稳控农村社会矛盾纠纷，使许多信访矛盾隐患稳定在当地，化解在基层，消除在萌芽状态，取得了良好的工作成效。该县**乡有人口1.8万余人，作为群众信访制的先行试点乡，通过宣传引导，完善工作措施，切实帮助解决群众信访事项，有效防止了重复上访和越级上访事件的发生。今年1-5月，全乡调处信访矛盾纠纷29起，未发生一起重复上访和越级上访事件，实现了“小事不出村，大事不出乡”。

2、畅通了信访渠道，提高了信访事项的办理效率。该县设立乡村组三级信访机构，使群众信访事项的服务窗口前移到群众身边，群众反映诉求能够在村在组摸到门、找到人。信访员通过培训学习，具备了较好的政策法律水平和办访的素质，使大多数群众信访事项能够及时有效地得到处理或解决。该县丰收陂灌渠去年冬修时，施工方在灌渠两旁的农田遗留了较多工程废料，部分农田挖土后也未及时回填，严重影响近百亩农田春耕。村民曾庆腾等30多人认为事情重大，一时又找不着责任人，情急之下要到县政府上访。就在出发上访时，有些村民提出试一试通过信访的渠道看能否得到解决。乡、村室（站）负责人朱招胜、朱雪峰接受后积极开展工作，当天下午就联系到工程发包方与施工方落实了清理和回填措施，保证了适时春耕，一起群体上访事件较快地得到了平息。

3、推进了依法信访，减少了基层党政工作的困扰。群众往往有这样一种观念：“有问题找领导，找到更大的领导就能解决得更快、更好。”各级党政组织和领导因群众无序上访牵制了大量精力。推行信访制后，由各级信访员代言代办群众信访事项，由于员工作生活在群众身边，让群众反映问题摸得着门、找得到人，信访诉求有了合理解决的渠道，对解决问题有了信心和盼头，依法上访的理念也就在群众中较好地树立起来，从而维护了良好的信访秩序，减少了盲目上访、无序上访，也减少了对基层党政工作的困扰。黄某在清源村下南山开发的脐橙园内安装了一条桶装水生产线，对下陈组饮用水源供应影响较大，村民上访反映强烈，声言要毁除其果园与水厂。在村员袁泽志的调处下，双方心平气和地达成了协议，化解了矛盾纠纷。

4、降低了信访成本，密切了党群干群之间的和谐关系。以往群众盲目上访、越级上访，既付出了不少财力，又耗费了大量精力，往往事情未解决自己却已精疲力尽，转而对基层党政组织、干部和社会满怀怨气，满腹牢骚，增加了社会不和谐、不稳定因素。推行信访制这一做法，形成了群众张嘴、干部跑腿的新型信访机制，信访群众不出乡、不出村，甚至不出组就能实现诉求愿望，切实减轻了群众合理诉求的负担。今年3月，该县临塘乡引进外商发展生态农业，需要在东坑村租用一万多亩山地，由于部分村民不满意投资方提出的租山价格，正在筹款准备集体上访。该村员何华胜掌握信访动态后，及时联系乡村干部和投资商与村民面对面协商沟通，听取了村民的合理要求，得到了村民的理解与支持，矛盾纠纷不花钱、不出村就得到了解决。与此同时，党员干部在信访调处中改进作风、便民服务，又进一步密切了党群、干群关系。

三、几点思考

1、立足于提升水平，增强员素质还需注重“三个加强”。增强员素质是提升工作水平的重要基础。信访不同于其它便民服务活动，其政策性强，涉法性高，要求人员必须严格依法办事、按政策办事。因此，还要注重“三个加强”：一是加强对员的岗位培训。岗前培训要严格把关，培训合格的颁给员证，实行持证上岗；对在岗的员进行定期培训，让员经常“充电”，保持较高的政策法律素养。二是加强法律工作者与员的结对辅导，让员熟悉政策法律的实施情况，增加知识容量，更好地为群众答疑解惑。三是加强员队伍结构调整优化工作。注意在有文化的中青年群众中培养后备力量，调整不胜任工作的人员，全面提高员队伍素质和水平。

群众范文篇3

大家上午好！

我叫，来自镇财政所。我演讲的题目是《心系群众，服务群众，奉献为党》。

在党的十八大上指出，人心向背关乎党的生死存亡。党只有始终与人民群众心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民群众推动历史进步，才能做到坚如磐石。作为一名新时期的财政青年干部，要牢记全心全意为人民服务的宗旨，努力培养同人民群众的感情，切实做到以民为主、以民为盾、以民为师、以民为镜。

如果有人问我，群众在你心中有多重？我豪不犹豫地回答：群众在我心中重千斤！也许有人会说我是信口开河，是在作秀。但是，我可以郑重地告诉他们：这不是我的豪言壮语，更不是逢场作秀。因为我深深懂得，新中国的成立，离不开广大人民群众的大力支持和拥戴！新中国的万里江山是党和人民群众公共缔造的，是多少爱国儿女用献血和生命换来的。党群关系就是鱼水关系，试问大家：鱼儿能离开水嘛？

2013年10月，我被安排到镇财政所工作。这时正值全国上下开展党的群众路线教育实践活动之际。在这种工作氛围下，我深刻体会到群众利益无小事，服务群众是大事；帮助群众是好事，关心群众是正事。2014年1月上旬正是年关将至，面对国家大批惠农项目补贴资金需要发放，我倍感压力，时间紧、任务重，而且录入要非常细心，稍有马虎就会输错金额。向领导反映困难吗？不行，我深知任务就是责任，任务就是使命，不能因为困难就能耽误老百姓的切身利益。于是我坚持每晚加班到十一点，终于在四天内将党和国家的温暖及时、足额送到了老百姓手中，让我倍感欣慰。

群众范文篇4

一、村干部得力是做好农村工作的关键

驻村工作初期，我有这样一种想法，认为只要把上级指示精神和我们驻村干部的工作目标、任务向村里说清楚就万事大吉，对于村民群众反映的意见、要求做到及时上达并给予反馈就高枕无忧了。然而，一段时间的工作表明，现实并非如此简单。姑且不说农村工作千头万绪，即便是想办一件实事，在无人、无钱、或无路子的时候更非易事。况且，村民群众总是希望自己村里的实事能多办点，企业能多发展点，致富门路能广一点。由此而言，村干部的素质和能力问题显得很为重要。可以这样说，村民群众的期望值越高，村干部的压力就会越大。如不能充分调动村干部的积极性和主观能动性，变压力为动力，变被动为主动，就不可能做好农村的工作，就不可能克服发展过程中的种种困难。*村自八十年代末以来曾三次打算修建自来水工程，结果因为水源、资金等问题都失败了。去年在“固本强基”工作组的帮助下，村班子统一了思想，在资金缺口五六万的情况下，硬是依靠发动劳动积累工，完成了自来水工程。

二、走群众路线是做好农村工作的基础

村民群众既是工作对象，也是做好工作的依靠力量。因为，他们对当地的发展潜力及优势了解最清楚，对存在的问题心里最明白。只要紧紧依靠当地干部和群众，把他们的积极性充分调动起来，力量凝聚起来，相信我们的工作是没有困难可言的。“固本强基”工作组进驻*村以后，召开了几次村民代表座谈会，并登门上访，广泛征求村民群众的意见，调动了村民群众参与村务事务的积极性。之后，工作组帮助村里完善了村民代表会议制度、村三套班子联席会议制度等民主制度，调整了村财务监督小组成员，推行了村会计制，进一步推进了民主管理、民主监督，村民群众的热情得到了极大的提高。自来水修建时，全村200多人投入了2000多工义务工，这是前所未有的。殡葬改革时，许多村民还主动帮我们干部做宣传工作。可见，只要我们紧紧依靠群众，得到群众的支持，我们的工作就有了最强的原动力。

群众范文篇5

大家好，我叫刘卫亮，来自东莞镇党委，首先感谢宣传部和各承办单位举办的这次活动，使我有机会和广大朋友们一起交流学习。今天，我演讲的题目是《只为群众的微笑》。

把丰富群众娱乐文化作为工作的切入点。几年来，只为群众的微笑。把丰富群众娱乐文化生活放在突出位置，先后投资60万元建起3处农家书屋，投资110万元对全镇村文化大院进行了扩建修筑，并依托党员远程教育平台，初步建立起农村学校，为广大群众受教育、求知识、增技巧提供了方便。积极引导广大群众开展团体性娱乐活动，利用农村妇女在家赋闲时间组织起4支农村文艺演出队，以自编自演的舞蹈、小品、话剧等表演方式，歌颂党的政策、宣讲计划生育以及弘扬道德风尚，先后义务演出90余场，观看群众16000余人次，成为农村基层中最为活跃的宣传力量，为进一步丰富群众文化生活，营造淳朴的乡村氛围创造了有利条件。

这句话，只为群众的微笑。听起来那么轻松，甚至虚假，但长期在基层工作的同志们可能都会有着更深的体会，特别是东莞镇，长期以来，作为全县最为偏远的一个乡镇，思想解放、发展机遇甚至机关办公条件上我都相对滞后着，但多少年来，几代东莞的基层干部，一直牢记着这句话，时刻想着这句话，使东莞迎来了发展的春天。截止，全镇实现经济生产总值33.6亿元，财政收入突破1836万元，全镇经济发展，社会和谐，广大群众的微笑从没像今天这样灿烂。

把增加农民收入作为核心出发点。几年来，只为群众的微笑。抓住产业结构的有利时机，按照调优结构、调大规模、调增效益目标，着力强化宣传，积极引导，巩固发展了桑蚕、黄烟、中药三大主导产业的基础上，通过组织广大党员干部外出学习、邀请农业专家举办培训班以及科普宣传介绍等方式，先后发展起蚂蚱、蝎子等特色养殖业，建立起有机果蔬、高效生态果蔬园等设施农业，带动起黄粉虫生产加工等食品产业，使全镇农业结构发生了根本变化，同样的土地上实现了农民收入练级跳。东莞村是镇的驻地村，因城镇建设以及经济发展等原因，全村人均耕地面积只有邻村的1/2如何在土地上做好文章，如何增加群众的收入，镇政府的包片领导和村委会进行了不计其数的研究讨论，最后在县委宣传部的每月一讲”课堂上求来真经，该村率先在全镇建立起规模性设施农业基地，先后发展起温室大棚300余个，邀请农技专家培训群众1600余人次，使全村人居收入达到11000余元，全镇走在前列。通过宣传引导，几年来，累计发展起特色养殖户60余户，建起温室大棚620个，规模性养殖场11处，使农民的钱袋子真的更加富足了起来。

把改善民生作为工作的着力点。群众的生活条件有没有改善，只为群众的微笑。生活水平有没有提高，群众的一张张笑脸最具有代表性。几年来，镇在加快经济发展的同时，更加注重民生建设，更加注重提高广大群众的幸福指数，全镇民生事业建设给广大群众带来了实实在实惠。一是全镇新农村建设步伐不断加快。成功引进来大型外资企业彼那尼荣安水泥和国字号央企莒县中联水泥的基础上，探索实施了村企合作”机制。依托彼那尼荣安二期工程建设，投资2800余万元对付家庄村实施了整体搬迁，新村实现了绿化、美化、亮化、硬化“四化”和水、路、电、线、网“五通”目标。今年我又依托莒县中联水泥项目建设，计划投资1600万元建设前花泉新村，目前房屋建设正全面展开，预计明年10月份新村建成并实施搬迁，望着一排排整齐的新房，一条条通畅的村庄街道，这里广大群众“住有所居”梦想正逐渐变为现实。二是不断加强计生工作的引导宣传，使全镇计生工作走在全市前列，先后有投资360万元，高标准建起了计生办公楼，依托村村村通广播等宣传方式，开展了心贴心服务、面对面对服务以及一帮一服务，使全镇低生育水平基础不断巩固，连续七年在全县计生考核排名第一；三是不断加强社会事业建设，先后投入560多万元对全镇中小学、幼儿园进行基础设施建设和改造，教育、教学环境发生了显着的变化，各项办学条件走在全县的前列；投资260万元建起3出街心公园，投资300万元对镇驻地环境进行了美化、绿化、亮化，使群众的生活更加舒心。

为了群众、依靠群众、服务群众，多少年来再也没有比这句话更能深刻的阐述几代东莞人孜孜以求的发展的理念，再也没有更合适的语言来形容基层工作者为民想、为民盼、为民愿的深切感受。

今天，站在时代面前，站在党旗下，我们又一次清楚的看到了，看到了广大群众为丰收而喜悦的笑脸，看到了为富裕而幸福的笑脸，看到了为美好生活而感恩的笑脸。

为了群众的微笑，朴实无华，不仅是一份份基层工作者的表情，更是心情、是感情，是始终践行为人民服务的真实写照。

群众范文篇6

近日，党中央、国务院领导同志专门到国土资源部、建设部，检查落实同志在中央纪委第三次全会和同志在国务院第二次廉政工作会议讲话精神的情况，要求中央有关部门大力发扬求真务实精神，坚决纠正土地征用中侵害农民利益、城市拆迁中损害居民利益以及拖欠农民工工资的不正之风。这充分体现了坚持以人为本、对维护群众利益问题的高度重视。

实践“三个代表”重要思想，必须实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，做到为民、爱民、富民、安民。总的来看，各级政府部门和广大党员干部在这方面做得是好的。但是在一些地方还不同程度地存在损害群众利益的问题。一段时间以来，一些地区盲目设立开发区、乱占滥征农民集体土地，拖欠、截留、挪用给农民的征地补偿费；一些地方在城市拆迁中滥用强制手段，不落实补偿安置政策；一些企业大量拖欠农民工工资。这些问题损害群众利益，必须下大决心，采取有力措施，坚决予以治理。

中央国家机关在治理损害群众利益不正之风方面负有重要责任。要坚持标本兼治，综合治理，推进体制制度创新。深化国土资源管理体制和土地征用制度的改革，积极探索符合我国基本国情和市场经济规律的征地办法。健全公开制度，把征地程序、补偿安置费标准和使用情况向群众公开，接受群众监督。制定失地农民的社会保障措施，积极推行信用体系和风险管理制度。加强立法、执法、司法等工作，为规范房屋拆迁，解决拖欠工程款和农民工工资提供法律支持。

要端正城市建设的指导思想，贯彻科学的发展观，正确处理城市建设与人民生活之间的关系，房地产业发展与人居环境之间的关系。我国正处在城市化和工业化的进程中，一定量的房屋拆迁和土地征用也是必要的；但要量力而行，注意从全局上考虑问题，决不能损害群众利益。要加大宣传引导力度，让群众了解拆迁政策，提高依法维权意识；同时，使群众理解城市拆迁、支持城市建设。

群众范文篇7

一、主要做法

1、加强组织领导，建立网络。该县县委、县政府制发了《关于推行群众信访制的实施意见》，15个乡（镇、场）成立了由党政主要领导为组长的信访工作领导小组，负责组织、指导群众信访工作。乡级设立信访室、村级设立信访站、组（社区）设立信访点，建立了三级信访网络。同时，按照严格的标准，经过自主申请、组织考察、群众评议、会议讨论、公示聘用等程序选聘信访员。其中，每个乡镇选取2名科级干部兼任员，选聘1名群众专职员；每个村选取2名村干部兼任员，选聘1名群众专职员；每个村小组选聘1名群众专职员。

2、宣传进村入户，确保家喻户晓。各乡镇召开了群众信访工作动员大会，在乡村有线电视网络连续滚动播放群众信访制专题片，根据信访的范围、程序等制作并公布了《群众信访工作流程图》，印制了一批通俗易懂的宣传图画到村组张贴展出。村组刊出专题板报，选取群众信访取得实效的典型事例向群众通报。通过进村入户的广泛宣传，群众普遍对信访制有了更深入的认识和了解，逐渐从不懂、怀疑到接纳、信任，越来越多的群众把信访事项交由员代言代办。

3、完善程序，规范信访行为。规定室（站、点）、员对受理的信访请求，能在本级调处的及时进行调解处理；需向上级代言代办的信访事项，履行“信访五步法”程序，即“登记备案—委托—代言代访—反馈结果—回访巩固”，登记备案要详细记录信访请求的内容，委托要与群众签订《群众信访双向承诺书》，代言代访要实事求是，反馈结果要注重沟通，回访巩固要注意排除新的信访隐患。同时，规定信访工作的“五不准”，即群众信访事项不准收取任何费用、不准违反《信访条例》、不准吃拿卡要、不准接受礼品、不准在中徇私舞弊。

4、狠抓培训管理，提高水平。各级员都要进行岗前培训，深入学习《信访条例》等法律法规与重要政策，训练提高调解能力、信访事项能力。乡镇信访室每月召集村、组信访员开好一次工作例会，针对工作中的实际问题，通过以会代训进行重点辅导；各村员按周轮换到乡信访室跟班学习。为加强管理，提高水平，该县制定了《信访制实施细则》，对信访的职责、范围、时限、纪律等作了明确详细的规定，并探索和实行了信访首问负责制、事项定期反馈制、合法诉求限时办结制、初访问题办后回访制、员群众评议制。

5、强化保障措施，建立长效机制。该县设立了信访专项资金，对信访员每月给予专项补助。建立了目标管理体系，围绕“五个百分之百”目标，制定了考核办法，实行半年初评、年度总评，结合群众测评情况评定员工作绩效。在严格考核的基础上，表彰奖励年度优秀信访员，兑现奖励措施，调动工作积极性。此外，该县对信访员建立了专门的监督、投诉、举报制度，群众对不履行职责或违反“五不准”纪律的员，对办理信访事项推诿、敷衍的部门、单位，可以直接拔打县、乡两级的投诉电话进行举报反映。

二、初步成效

1、夯实了工作基础，增强了基层化解信访矛盾的能力。通过健全完善乡、村、组三级信访工作网络，加强了基层信访工作力量，有效地落实了源头预防措施，增强了基层调处和化解信访矛盾的能力。乡、村基层组织能够全面及时地掌握和稳控农村社会矛盾纠纷，使许多信访矛盾隐患稳定在当地，化解在基层，消除在萌芽状态，取得了良好的工作成效。该县桃江乡有人口1.8万余人，作为群众信访制的先行试点乡，通过宣传引导，完善工作措施，切实帮助解决群众信访事项，有效防止了重复上访和越级上访事件的发生。今年1-5月，全乡调处信访矛盾纠纷29起，未发生一起重复上访和越级上访事件，实现了“小事不出村，大事不出乡”。

2、畅通了信访渠道，提高了信访事项的办理效率。该县设立乡村组三级信访机构，使群众信访事项的服务窗口前移到群众身边，群众反映诉求能够在村在组摸到门、找到人。信访员通过培训学习，具备了较好的政策法律水平和办访的素质，使大多数群众信访事项能够及时有效地得到处理或解决。该县丰收陂灌渠去年冬修时，施工方在灌渠两旁的农田遗留了较多工程废料，部分农田挖土后也未及时回填，严重影响近百亩农田春耕。村民曾庆腾等30多人认为事情重大，一时又找不着责任人，情急之下要到县政府上访。就在出发上访时，有些村民提出试一试通过信访的渠道看能否得到解决。乡、村室（站）负责人朱招胜、朱雪峰接受后积极开展工作，当天下午就联系到工程发包方与施工方落实了清理和回填措施，保证了适时春耕，一起群体上访事件较快地得到了平息。

3、推进了依法信访，减少了基层党政工作的困扰。群众往往有这样一种观念：“有问题找领导，找到更大的领导就能解决得更快、更好。”各级党政组织和领导因群众无序上访牵制了大量精力。推行信访制后，由各级信访员代言代办群众信访事项，由于员工作生活在群众身边，让群众反映问题摸得着门、找得到人，信访诉求有了合理解决的渠道，对解决问题有了信心和盼头，依法上访的理念也就在群众中较好地树立起来，从而维护了良好的信访秩序，减少了盲目上访、无序上访，也减少了对基层党政工作的困扰。黄某在清源村下南山开发的脐橙园内安装了一条桶装水生产线，对下陈组饮用水源供应影响较大，村民上访反映强烈，声言要毁除其果园与水厂。在村员袁泽志的调处下，双方心平气和地达成了协议，化解了矛盾纠纷。

4、降低了信访成本，密切了党群干群之间的和谐关系。以往群众盲目上访、越级上访，既付出了不少财力，又耗费了大量精力，往往事情未解决自己却已精疲力尽，转而对基层党政组织、干部和社会满怀怨气，满腹牢骚，增加了社会不和谐、不稳定因素。推行信访制这一做法，形成了群众张嘴、干部跑腿的新型信访机制，信访群众不出乡、不出村，甚至不出组就能实现诉求愿望，切实减轻了群众合理诉求的负担。今年3月，该县临塘乡引进外商发展生态农业，需要在东坑村租用一万多亩山地，由于部分村民不满意投资方提出的租山价格，正在筹款准备集体上访。该村员何华胜掌握信访动态后，及时联系乡村干部和投资商与村民面对面协商沟通，听取了村民的合理要求，得到了村民的理解与支持，矛盾纠纷不花钱、不出村就得到了解决。与此同时，党员干部在信访调处中改进作风、便民服务，又进一步密切了党群、干群关系。

三、几点思考

1、立足于提升水平，增强员素质还需注重“三个加强”。增强员素质是提升工作水平的重要基础。信访不同于其它便民服务活动，其政策性强，涉法性高，要求人员必须严格依法办事、按政策办事。因此，还要注重“三个加强”：一是加强对员的岗位培训。岗前培训要严格把关，培训合格的颁给员证，实行持证上岗；对在岗的员进行定期培训，让员经常“充电”，保持较高的政策法律素养。二是加强法律工作者与员的结对辅导，让员熟悉政策法律的实施情况，增加知识容量，更好地为群众答疑解惑。三是加强员队伍结构调整优化工作。注意在有文化的中青年群众中培养后备力量，调整不胜任工作的人员，全面提高员队伍素质和水平。

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一、具体做法

1、落实群众对领导干部选任的初始提名权，实行定职位“海推”领导干部制度

在干部选任过程中，我们坚持把民意作为的“第一关口”，把干部选任的初始提名权真正交给群众。推行定职位“海推”领导干部的做法，即当领导干部出缺时，县委根据平时掌握的情况，在事先不打招呼、不说推荐事由的情况下，到单位召开民主推荐大会，当场宣布推荐职位、范围和任职资格条件，组织干部职工当场推荐，对得票相对较多、群众反映好的干部提拔使用。**年，我县城市经营管理办公室主任、副主任，礼安镇镇长，双星乡乡长等21名正副科级领导干部就是以这种方式选拔出来的。今年，我们又用定职位“海推”的方式，产生了县科技局党组书记、县党建办主任、党联办副主任、县政协办副主任、县人事局纪检组长、县编办副主任等10名科级领导干部。“要想当领导，先过群众关”，这在全县干部队伍中引起了不小震动，干部群众反响强烈。

2、落实群众对领导干部的差额选择权，全面推行“两推一述”和差额考察

在确定考察对象时，我县严格按照省委组织部、市委组织部关于落实群众公认原则的规定，充分尊重群众的提名权，把群众公认原则落到了实处。一是明确干部考察人选产生方式。对领导职位出缺拟补充人选，凡首轮民主推荐得票率不能过半的职位，一律实行“两推一述”方式确定考察对象。二是扩大参与面和选择面。正职人选由出缺职位所在单位及下属单位的全体干部职工、相关部门领导和一定的管理服务对象参加；副职由出缺职位所在单位的全体干部职工及下属单位主要负责人参加。同时，还邀请所在乡镇、系统的部分党代表、人大代表、政协委员和离退休老同志代表参加。正职人选可在全县符合条件的人员中推荐；副职一般在出缺职位所在单位符合条件的人员中推荐。三是规范推荐程序。第一次“海推”中得票率超过50%者，直接确定为考察人选；无人得票超过50%，则在得票相对较多的人员中确定3-5名陈述对象进行个人陈述，再在相同的范围中进行第二轮民主推荐，从得票率超过50%的人员中确定差额考察人选；如第二轮民主推荐无人得票率达到50%，则终止该职位推荐。**年6月，我县在选聘中心卫生院院长时，率先在全市采用“两推一述”的新方式选拔了5名县中心卫生院院长。**年10月，我县在选拔飞龙中学、万善中学、乐善中学3名副职领导干部，又采用“两推一述”的方式，得到了广大党员干部一致好评。

在对考察对象进行考察时，我县大力推行了差额考察制。即从第二轮民主推荐中选择出2-3名考察人选进行考察。考察过程中，广泛听取群众意见，不仅到考察对象所在的单位考察，还到其生活的社区了解情况；不仅听取了领导干部的意见，还广泛听取了一般干部及管理对象的反映，从而全面、准确地了解、评价干部。

3、落实群众对领导干部的民意否决制，疏通领导干部能上能下的渠道

近年来，我县通过大力实施“全委会票决”、“两推一述”和定职位“海推”制度，在提名权交给群众、决定权交给党委的基础上，试行民意否决制，即以群众的认可度来决定领导干部的升降。自2003年以来，我们在班子优化调整时，坚持一年一考核，先后对科级领导班子进行了跟踪考核、届中考核和年度考核，对群众反映强烈、工作不在状态、班子不团结的干部坚决予以调整。严格按照《武胜县调整不称职领导干部暂行办法（试行）》的规定，对考核中不称职票超过30%的科级领导班子成员、经组织认定为不称职的，坚决予以免职或降职；对不称职票在10%--30%范围的，进行诫勉谈话，次年考核不称职票仍在10%--30%范围的，予以降职。

4、群众公认原则的适用范围向下延伸，逐步扩大整个干部选任工作的透明度

为不断提高整个干部选用工作的透明度，不但在科级领导干部中认真落实践行群众公认原则，而且还进一步扩大了群众公认原则在干部选任中的适用范围。在去年村（居）组织换届中，我们坚持群众公认原则，以“一推一述一直选”的方式，让竞争者公开演讲，群众自主决策，当场投票，当众验票，当场宣布结果。群众纷纷表示：“党员大会直选，真正地把选举干部的提名权、选拔权交给了广大老百姓”。在县级部门中层干部选任中，我们全面落实了群众公认原则。今年4月，我部和县人事局联合印发了《武胜县县级部门中层干部竞争上岗实施意见（试行）》。《实施意见（试行）》要求县级部门中层干部竞争上岗中实行“三公开一测评”。即公开职位职数，提前对空缺的中层干部职位职数进行公示；公开任职条件，在竞岗前，对选拔范围、任职资格条件等进行公告；公开选拔过程，对报名资格审查、演讲答辩、民主测评、组织考察、组织任命等全过程公开；并且规定，中层干部竞争上岗必须组织单位全体职工对参与竞争上岗人员进行民主测评，充分听取群众意见。目前，县教育局、县检察、县农业局等单位50余名干部通过“三公开一测评”的竞争上岗的办法走上了中层干部岗位。

我县干部选拔任用工作坚持群众公认原则，落实群众对领导干部的初始的提名权、选择权和否决权，在全县干部队伍中喊响了“要想当领导，先过群众关”的口号，用民主推荐、民主评价、定向推荐、差额考察、竞争上岗、线型分析来引导干部权为民所用，利为民所谋，有力地推进了干部工作民主化向纵深方向的发展。广大干部也清醒地认识到：只有一门心思扑在工作上，真心实意为民办好事、解难事，才能赢得群众的信任、组织的青睐，“投机钻营”、“跑官要官”者则被群众的门槛挡在组织的视线之外。

二、存在问题

建立健全群众公认为导向的干部选任机制，这是干部制度改革中必须遵循的基本价值取向，我们虽然做了一些探索，但也仅仅是刚刚破题，有些问题还有待于进一步完善。

1、群众公认并不完全等同事实真相

群众公认的东西，有时不一定是正确的，也不一定是与事实完全一致的。如在干部考察过程中，座谈对象一是受“多栽花，少栽刺”的老好人思想影响，怕得罪人，怕说真话，害怕自己讲了对考察对象不利的公道话，事后被其知道不仅失了情面，而且甚至可能遭受打击报复，因此“嘴下留情”，即使有意见也不愿意讲，经常用“蛮好”、“不错”、“不清楚”应付了事；二是抱着敷衍心理，人云亦云，把自己当作局外人，事不关己，高高挂起，何必“多嘴多舌，惹事生非”；三是受部门利益和本位主义的干扰，认为本部门出个干部不容易，多腾出一个位置，少一个竞争对象。基于这样的思想认识，在考察谈话中，一味地夸大被考察人的工作成绩，不讲缺点错误，甚至帮助隐瞒，往往使组织上考察时了解不到真实情况，造成用人失误，不能达到好中选优的目的。

2、优秀干部可能过不了群众公认关

群众公认原则在实践操作中是一个很复杂的问题。群众公认的干部多数情况下是称职的、优秀的，但是这也不能绝对化。如在民主推荐过程中，一些敢于创新、敢于坚持原则、逗硬碰硬的干部，做了大量富有成效的工作，但因触犯了一些人的个人利益，不一定能得到多数人在票数上的认可；而一些奉行“好人主义”，当和事佬的人则因“庸俗关系学”而得到高票，导致了在民主推荐时有时出现“老好人占强、干实事的人吃亏”局面。群众公认会存在失真的可能性，我们需要以冷静而科学的态度去分析。

3、落实群众知情权还不够

我们采取的干部考察预告、干部政绩公示、干部任前公示等办法对于落实群众对干部工作的知情权有一定的成效，但群众对干部工作的某些方面不知情或知情面不宽的问题还在一定程度上存在：有的群众对干部任用工作的政策、标准、要求不太清楚，往往是就事知事、就人知人，组织公布什么才知道什么；有的群众对被推荐、考察的人选的知情权局限在知晓干部任用名单、基本情况等浅层次的东西，而对他们的道德品质、领导能力和主要工作业绩知之甚少；对选拔任用干部工作的各个环节的工作情况知情范围较窄；对自己参加民主推荐、民主测评和反映问题的核查结果不太了解，从而导致在民主推荐或座谈过程中不能反映出准确的信息。

三、工作建议

经过探索和实际，我们认为在落实群众公认原则的操作过程中应注意处理好几个关系：

一是依靠群众与引导群众的关系。党的各级领导干部都来自群众，他们的素质如何，各方面的能力怎么样，群众最有资格评判。但是由于群众个体素质、思想觉悟、认知水平的存在差异，在依靠群众的同时，还必须正确引导群众，教育他们树立大局观念和民主意识，克服无所谓和漠不关心思想，使群众既畅所欲言，充分表达意愿，又客观公正，杜绝以个人好恶评价干部，提高干部选拔的准确性。

二是尊重民意与尊重事实的关系。“两推一述”坚持得票过半作为考察对象是尊重民意的重要体现。但是尊重民意也要尊重事实。一要合理界定群众范围，保证民意的准确性。群众是一个相对的概念，是相对于领导干部和少数人而言的，扩大民主并不是要求全民参与。因此，要保证参与群众对被选拔对象是知情的，防止毫无依据地投“感觉票”、“印象票”的现象。二要对得票情况进行深入分析，防止“简单地以票取人”。对拉选票而得票较多的干部，不仅不能用，而且要给予批评教育，情节严重者给予组织处理。对因大胆改革、坚持原则而丢票的干部，经综合分析，属于德才兼备、符合任用条件的干部仍然要大胆使用。

三是群众提名与个人提名的关系。《干部任用条例》规定：“个人向党组织推荐领导干部人选，必须负责地写出推荐材料并署名。”受各种因素影响，个人和群众对干部的评价结果有时会出现偏差。针对这种情况，不管是领导个人推荐提名还是其他个人推荐提名，都要按照《干部任用条例》的相关规定，进行民主推荐，所推荐人选不是多数群众拥护的，不得列为考察对象。也就是说，个人提名最终也得通过群众提名来检验。

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当前，创先争优活动正在全国党的基层组织和党员中广泛开展。近日，中共中央总书记对深入开展创先争优活动作出重要指示，强调要坚持以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题，深入一线，深入实际，开展创先争优活动。作为教师，该如何在在创先争优活动中提升自己呢？2010年，由实验幼儿园党支部推进创先争优真情服务群众，组织党员为群众做好事办实事问题开展“双服务”专项行动，成效明显，深受广大家长欢迎。

一是解决问题倾心服务。在了解广大家长“入园难”的突出问题上，实验幼儿园想为家长想，急为家长急。新学期想方设法，克服重重困难，筹集资金开办了2.5-3岁的小托班。帮助家长解决了困难，实验幼儿园收托新生幼儿53名，深受家长的好评。

二是积极主动创新服务。实验幼儿园重视环境创设，重视幼儿园各班的区域设置。在教学王主任的指导下，幼儿园教师集中布置班级主墙，动员家长的力量，为幼儿共同制作《幼儿成长册.>,为幼儿自制教玩具和户外体育器械,在班班创设区域的基础上，各班结合幼儿年龄特点，突出一个特色区域。如小一班娃娃家，小二班糖果屋，中一班超市，中二班建构区，大班青花瓷。幼儿园组织每个班老师对区域进行相互学习考核评价，取得了意想不到的效果。家长高兴地说“幼儿园真漂亮！幼儿园越办越好了。想不到领导那么重视，行动那么快，服务确实是真服务！”

三是发挥优势拓展服务。实验幼儿园党支部注意发挥市五星级幼儿园及省级示范幼儿园的优势带头作用，积极开展保教和信息服务，努力拓展服务领域。组织志愿者教育服务深入社区，对四星级幼儿园采取现场指导、一帮一结对帮教活动，举行家长专题讲座等形式，与幼儿园领导、社区居民和家长一起，就幼儿园如何科学管理，如何加强教科研，早起教育的意义和方法等问题进行交流，提供保教咨询和辅导。同时，园长到太原市进行星级检查验收，分别对新申报的三、四星级幼儿园给予针对性地指导和帮助，受到了大家的欢迎。

四是转变作风真情服务。在整个“双服务”过程中，幼儿园全体党员以“创先争优”的精神面貌和深入扎实的工作作风，全力以赴投入到“双服务”工作中。特别是推行5s管理工作以来，幼儿园每一位党员除规定工作时间以外，根据需要，还经常自觉加班加点，发扬不怕困难、连续作战的精神，周末没有休息过一天。

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——乌海市海南区拉僧仲街道社区党建工作典型材料

拉僧仲街道是海南区政府所在地。辖区面积56.07平方公里，下设4个社区，总人口2.65万。街道党工委下设党支部16个，党员306名，其中社区党支部4个，党员158人。近年来，街道党工委紧紧围绕经济建设这个中心，积极探索新时期下加强街道社区党建工作的新途径和新方法，街道2005年荣获自治区级党建综合示范区，街道所辖4个社区均创建为市级综合示范社区。卓有成效的党建工作，特别是先进性教育活动的开展有力促进了经济社会的全面发展。2005年，街道完成工业总产值39860万元，同比增长34.66%；完成工业增加值21138万元，同比增长137.1%；完成财税收入486万元，同比增长73.6%；引进投资项目12个，到位资金9340万元。我们的主要做法是：

一、抓党组织自身建设，夯实基层基础工作

一是加强阵地建设。近年来，市委、海南区委不断加大对街道社区活动阵地建设的力度，街道党工委也多方筹措资金，不断加大对社区建设的资金投入，着力改善社区的办公条件。2004年以来，共落实建设资金600多万元，建成使用面积2000平方米的街道综合服务楼及总面积1500多平方米的社区综合服务楼，社区活动阵地面积最大的达到800多平方米，最小的达到100平方米。在此基础上，街道党工委每年投入近15万元用于社区党支部各项为民服务活动，使社区党建工作得以有声有色开展。

二是加强干部队伍建设。为了进一步加强街道社区党建工作，街道党工委配备了专职副书记，并从机关事业单位中下派了社区党支部书记。在此基础上，我们把强化干部政治理论和义务知识培训作为重要工作来抓。组织开展了“五个一”活动：党员、干部每天工作之余坚持一次自学、每月读一本理论或业务书籍、每月组织一次集中学习、每半年撰写一篇调研文章、每年安排一次专题讲座。2005年以来，街道领导干部下基层专题调研26次，形成调研材料5篇，集中学习17次，共有32人次进行了专题发言。每年两次组织社区干部参加由市、区、街道举办的关于党建、综治、卫生、民政等业务知识培训班，通过召开各类座谈会、报告会和外出参观学习等形式，提高了社区干部的综合能力。

三是加强党员教育管理。社区党支部区分在职党员、退休党员、下岗失业党员、流动党员和“两新”组织党员等不同类型，分别登记建档，分类进行教育管理。各社区党支部充分发挥党员活动室阵地作用，坚持每月组织一次政治学习，实施了共产党员责任区制度，签订承诺书，挂上责任牌，引导广大党员带头关心社区事务，爱护社区环境，维护社会稳定。为了加强在职党员的教育管理，街道党工委针对辖区在职党员数量多、素质高的特点，以新世纪社区为试点开展了“党员亮身份”活动，为每一户有党员的家庭悬挂“党员之家”标志，党员“全天候”接受居民的监督。为了详实地记录在职党员们八小时以外在社区的表现，街道党工委还要求各社区党支部建立在职党员参与社区活动记录卡，详细记录每一位在职党员在社区生活中的具体表现，并对活动中表现突出的在职党员，通过光荣榜、反馈书和感谢信等形式向其所在单位进行反馈，进一步赢得了在职党员的理解和支持，涌现出许多优秀党员，特别是非公企业党员刘占华致富不忘回报社会，捐资5万元用于农区贫困残疾人家庭危房改造，受到了群众的无限尊敬和爱戴；社区党员魏君虽身有残疾，仍不忘党员责任，尽己所能地为居民提供巡逻、物业监督、环境维护等义务服务……

四是加强党建带团建工作。街道党工委把创新团组织工作、知团情、管团事纳入到了党建规划之中，纳入到党政领导班子的职责范围之内。工作中，对基层后进团支部进行了限期整改，对瘫痪松散、工作活力不强的团支部进行了重点整顿。并以新世纪社区为试点，建立了青年活动中心，根据形势发展需要，逐步把团建工作转化为团青工作，引导辖区团员、青年积极参与社区建设。2005年，在先进性教育活动中，党工委把一批优秀团员纳入到学习交流活动中来，共有12名团员青年自始至终参加了教育活动，思想素质得到了明显提高。

二、抓服务功能拓展，大力开展便民利民活动

一是建立“四本登记册”。为了寻求党组织服务党员、党员服务群众的有效工作载体，街道党工委建立了“四本登记册”。通过建立党员资源登记册，将党员特长、愿意认领何种公益岗位、能够为社区做哪些工作等，逐一记录成册；通过建立困难家庭登记册，各社区党支部对辖区内困难家庭基本情况进行调查摸排，逐户登记建档，深入开展“五必问，五必访”、“三包三访”等活动，体现党的温暖和关怀；通过建立民情反馈登记册，以“先锋日记”的形式，记录辖区居民反映的各种“小事”、急事、关心的事；通过建立党建活动登记册，记录开展各种党建活动的情况，并及时进行总结，反思不足之处，推广成功经验。

二是开展共驻共建。充分整合利用辖区各种资源，街道党工委引导4个社区党支部与辖区54个单位结成了共驻共建对子，社区根据辖区单位的资源优势和特点，与他们签订了共驻共建协议书，双方提供双向服务。在共驻共建活动中，各社区主动请辖区内的各单位党组织和党员与他们共同开展“红盾进社区”、“我是环保小卫士”、“爱心奉献基金”、“我为人人巡一夜，人人为我巡百夜”、“相约健康社区行”等利民工程，实现了社区党组织搭台，党员群众唱戏的工作构想，既体现了社区精神文明建设风貌，又教育了群众，深得人心。

三是大力开展便民利民活动。为了完善社区服务功能，街道相继建成了2个社区服务中心和2个社区服务站，立足居民需求，积极开展各类社区服务。针对辖区内弱势群体较大、素质高的离退休党员较多的特点，街道党工委在社区党员中开展了“扶贫济困一助一”结对子、“共产党员责任区、责任岗”等活动，号召党员率先与特困群体结成帮扶对子，率先参与楼道卫生整治、绿地维护，率先维护治安、维护社区稳定。组建了各类志愿者服务队18个，其中专业服务队8个，通过“求助热线”，尽力为社区成员排难解忧，架起沟通社区组织与人民群众之间的“连心桥”。街道党员与特困户、残疾人等共结“一助一”对子58对，1100多名党员和群众成为社区建设的志愿者。

四是广泛开展群众文化活动。春季开展春节游艺活动，“元宵老少猜谜乐”等活动；夏季开办各类讲座,组织社区文化节；秋季开展家庭才艺表演、独生子女家庭漫画比赛、荣辱观教育漫画展等家庭娱乐活动，极大地丰富了社区文化生活。

三、抓热点难点问题，努力为民办实事

通过先进性教育活动，街道基层党组织及党员的宗旨意识得到明显提高，紧紧抓住群众关心的热点难点问题，着力加以解决。针对辖区下岗人员较多的实际，街道党工委把帮助下岗职工再就业作为民心工程来抓。将辖区内下岗职工中有一技之长的人员组织起来，为社区居民提供多种服务；通过发展街道经济、开办三产服务业，提供公益性岗位等多种方式安置460多名下岗职工和待业人员实现了就业再就业。街道党工委针对新世纪社区人口年轻化、知识化、收入稳定的特点，积极引导社区搭建业主与物业公司的沟通桥梁，加深了业主与物业公司之间的相互理解与支持，物业管理服务水平明显提升，物业费收缴难的问题得到彻底解决，物业管理费回收率达99％；针对其它三个以平房为主的社区，卫生、治安状况不好等问题，在有关职能部门的帮助下，投入18万元，进行积存垃圾集中清理、危旧厕所集中改建，24小时巡逻值勤，使辖区卫生、治安状况大有改善。新桥社区党支部积极争取包联共建单位和街道党工委的支持，为辖区发生火灾居民解决基本生活问题。滨河社区党支部及时向街道党工委反映居民如厕难题，争取3万元资金，为居民新建公厕，并协调安排公厕管理人员，受到居民的交口称赞。