档案管理工作方案范文

导语：如何才能写好一篇档案管理工作方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：房产档案；管理工作

1 房产档案管理的特点

新时期下，房产档案管理具备以下特点：其一，法律性。房产档案是除房产权属证书外法律认可的，是确认房产权利归属方，鉴证房产处置的有效法律证明。在司法执法的过程中，可将房产产权档案作为执法的重要依据；其二，区域垄断性。房产管理部门是本地区房产管理的唯一部门，是政府的行政管理机构，对在本地区内的所有房产档案拥有管理权和独占权；其三，社会性。房产档案管理工作必须真实记录和客观反映房地产经济的运行过程，对房产地项目的建设情况进行详细记录，从而为城市建设和城市经济发展服务，促进社会经济的快速发展；其四，动态性。房产档案一经形成，并不是始终固定不变，而是随着房屋损坏倒塌，城市建设和房地产业发展，房屋买卖、继承、交换、赠与等权属转移的不断发生而变动，这就要求房产档案必须实施动态管理，对房产档案资料进行及时更新；其五，服务多元化。房产档案管理所提供的服务是针对所有信息的全部披露，是一种多元化、全方位的服务模式，房产档案管理部门通过建立网站，实现多元化服务的目标，并为信息利用者提供了一个相互交流和沟通的平台。

2 房产档案管理的创新路径

2.1 加快房产档案信息化建设进程

2.1.1 提高房产档案管理信息化建设的认知

随着计算机技术、网络技术以及通信技术的快速发展，将这些技术应用于房产档案管理工作中，利用先进的设备仪器和应用软件实现档案的自动化检索、存储和管理工作，是档案管理发展的必然趋势。房产档案是社会信息业的重要组成部分，必须树立现代化的管理理念，以满足社会发展的需求。在房产档案管理中运用现代信息处理技术，势必会提高房产档案资源开发和利用效率，推动房产档案管理深化改革和创新，促进档案管理事业信息化水平的提升。

2.1.2 推动房产档案数字化建设进程

房产档案数字化建设是房产档案信息化建设的前提和基础。将房产档案资料予以数字化处理，再利用计算机强大的检索功能进行整编，可以将产权人姓名、房屋地址、房屋面积等房产信息中的每一个组成要素作为检索点，生成检索工具，从而减轻手工检索的工作量，提高检索的工作效率，为档案资料利用者提供高效、便捷的信息查询服务。

2.1.3 建立房产档案信息归集系统

为了确保房产信息收集的全面性和准确性，应当将房产档案信息系统与房产交易系统相结合，使房产交易过程中生成的全部产权信息自动归集到房产档案信息管理系统中，并形成文本信息加以保存。此外，房产档案管理部门还应当利用数码照相机、扫描仪等技术设备将房产资料处理成图像信息，归入到房产档案信息系统中进行管理。当原始档案数据录入到计算机系统后，利用计算机分类、检索、组合等功能建立房产档案数据库。由于房产信息具有动态变化性特点，所以应对房产档案数据库进行及时维护和更新，实现对房产档案的实时控制，确保房屋产权变动状况与档案信息管理协调同步进行。

2.1.4 加强房产档案数据库建设

选择一个比较通用的且能熟练掌握的数据管理系统，作为房产档案信息化管理的软件平台，对录入的数据进行合理的存储、分析及运算。同时，要正确处理好档案原件及档案数据的关系。档案原件作为房产档案的原始资料有着不可替代的作用，它是档案数据的来源及房产身份的唯一合法证明，不能因为计算机的普及应用就忽视对原始档案的管理。计算机的应用只是为档案的查阅利用提供一种方便快捷的手段。而不能最终替代原始档案的地位。因此，笔者认为，加强房产档案数据库建设，一要建立产权交易信息管理系统和内部局域网，设有产权初始登记、变更登记、换证登记、抵押登记和交易管理等模块，彻底改变传统的手工模式，实现由登记收件、初审、复审、缮证、发证、归档等各个工作环节的计算机网络管理，实现房产档案信息资源共享，同时设立抵押库和查封库。有效地避免重复抵押和查封房产的登记、交易、抵押等违法行为的发生。二要研发银行抵押贷款风险防范系统。通过城市金融网，与市各级商业银行局域网互联，实现产权抵押数据共享。该系统的应用不仅提高了银行办理抵押贷款业务的工作效率。提升了客户的满意度。还进一步加强了抵押贷款风险的防范，杜绝了各种骗贷行为的发生，同时也减轻了档案工作人员的压力，缩短了工作时间，提高了房产档案利用工作质量和效率。

2.2 建立健全管理机制

2.2.1 建立竞争激励机制

竞争激励机制是房产档案管理部门进行管理创新的重要内容，主要包括管理理念创新、管理方式创新、管理内容创新以及管理功能创新等。从当前房产档案管理部门运行现状来看，其内部管理效率偏低，究其根本原因在于未形成有效的竞争激励机制，导致管理人员的工作积极性和创造性不高。所以，房产档案管理部门应当根据自身发展需要创新激励机制，如用人制度、奖惩制度、收入分配制度等，并将个人工作业绩作为考核的重要内容，使考核评价结果与人员劳动报酬、职位晋升相挂钩，从而有效激发工作人员的潜能。

2.2.2 改革用人机制

房产档案管理部门应当从改革用人机制入手，完善内部管理制度，提高内部管理效率。房产档案管理部门应对单位内部所有的干部职工实施按件计酬的分配模式，根据工作任务的难易程度确定业务系数，并将其作为计件取酬的衡量标准。全体员工在完成每月任务量后，扣除差错部分的业务量，按照实际业务量进行计件考核取酬。同时，房产档案管理部门还应将员工工作业绩和能力素质作为收入分配的考量依据，遵循按能定岗、按岗定责、多劳多得的原则全面落实计件取酬机制。

2.2.3 建立岗位培训机制

房产档案管理人员的综合素质高低与其内部管理水平有着直接的关系。所以，房产档案管理部门应当建立岗位培训机制，提高全体员工的业务操作技能、丰富其专业知识，增强其管理素质，同时使他们掌握现代化的管理手段和管理技术，具备工作岗位所需求的知识结构。培养高素质的房产档案管理人员是开展档案管理创新活动的人力资源保障，也是建设档案管理信息化和数字化的动力源泉。

2.3 转变被动式服务为主动式服务

随着知识信息时代的到来，社会各界对房产档案资料的需求日益增强，并且呈现出需求多样化的发展趋势，这就要求档案管理工作人员必须转变传统的被动式服务观念，树立主动式服务意识，在服务态度、服务手段、服务机制上不断完善和提高。首先，房产档案管理部门要与时俱进地开展多样化的服务形式，以适应社会发展的客观需要。房产档案管理部门还应当加大对房产档案的宣传服务力度，提高社会公众对房产档案管理的认知，使其正确认识到房产档案管理的重要性及其价值，掌握房产档案检索系统的正确使用技能；其次，房产档案管理部门要做好档案信息资料开发利用研究工作，将有使用价值的档案信息集中向社会公布，并向档案信息利用者提供便捷的服务，同时还应当着重发展档案信息中介服务机构。

3 结束语

总而言之，在社会经济与现代科技快速发展的今天，房产档案管理部门应当认清档案管理工作所面临的新形势和新变化，积极探寻有效途径加快自身的改革与建设，以正确的管理理念、完善的管理体制和高效的管理手段，提高房产档案管理部门的工作效率。同时，房产档案管理部门应当重视高素质人才队伍的培养，充分发挥人才的创造性和工作潜能，从而全面提升房产档案管理工作质量。

参考文献：

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（一）社会化。近些年来，随着经济的发展，许多行业都在逐渐开展测绘档案信息工作。随着地理信息产业的发展，这就使得测绘服务范围得到进一步的拓展。尤其是在我国社会生活和经济建设上来说，实际上在各个层面上都有所渗透。当然，这主要是因为地理信息，实际上已经成为我们工作和生活中，都非常重要的信息资源。从而使得测绘档案的服务范围，能够从原有的建设部门，逐渐扩展到社会的方方面面。

（二）多元化。随着现代化的发展，以及科学技术的快速发展，实际上传统的测绘方法和手段已经逐渐无法满足现有的要求。尤其是在当前的档案信息化建设过程中，很多的档案保管方式，甚至是提供方式也都?l生了很大的变化。同时，由于测绘档案从原来的手工检索，逐渐扩展到目前的光盘检索、网络检索，这就使得原始资料的保存发生了变化，变得更加多样化。因为那些先进的数字测绘产品，甚至是一些测绘成果信息，也能够在网上进行检索，从而大大降低了工作量。

（三）复杂化。随着测绘档案管理工作的不断深化，尤其是近年来，地理信息产品开始得到广泛的应用。所以很多地理信息产品，都要通过进行进一步深层次的加工，或者是通过与其他信息产品组合，最终完成。此外，测绘档案管理工作复杂化还表现在测绘档案管理人员。很多管理人员由于自身价值取向的问题，往往会利用工作之便来谋取私利，从而经常会导致科研信息被泄密，从而使得测绘管理工作变得更加复杂化。

二、房产测绘档案管理工作的策略

（一）科学地编制图档卡册。首先，就是要做好基础测绘档案。由于房地产行业的测绘档案，主要是由分幅图、分丘图组成，因此，要在这一部分做好基础的测绘档案。同时，还要给这些图配备相应的图柜，这样更加有利于存放。其次就是要做好项目的测绘档案。这主要是因为，在房地产的档案中，很多房屋分层分户平面图，以及相关的资料，都需要按照分幅图号、小区名称，以及房屋坐落和开发企业等进行编制，不断增加多种索引方式，从而能够制作出相应的卡片和簿册，更加便于在实际工作中迅速地查找。

（二）运用信息技术。在现代科学技术以及网络的发展，房地产测绘档案的管理工作，就必须要充分地运用信息技术。这主要是因为，实际上以纸质为主的档案信息资源，已经无法再满足现有的需求。所以利用信息技术和多媒体来进行档案管理工作，才能够更好地完成档案管理工作。首先要做到房产测绘档案数字化。一般来说，房产测绘档案资料与其它档案资料有所不同，具有非常强的专业特点，那么这就需要采用较为专业的方法进行处理。一方面要对已有的测绘档案，进行数字化的扫描。同时可以采用模拟的数字转换技术，对一些重要的档案进行扫描，来获取影像数据，最终形成清晰的数据文件。其次，就是对房产测绘档案实行网络化的管理。同时，还要把档案目录的信息，能够争取做到将全部的信息，录入计算机并且建立数据库。一方面可以从数据录入、编号，最后到网络化的查询和检索。从而使得整个业务过程，都能够更好地运用信息技术来进行整理、鉴定，最后达到保管的目的。此外，还要定期、全面地对一些档案进行检查和重新整理，把一些重要的进行重点管理。从而有效地避免出现错误，增加工作难度。同时，还要剔除一些无用的文件，从而能够避免今后实行计算机管理时，因出现一些重复与低效率的情况。通过重新的检查和整理，就可以将一些内容进行重新组合，从而能够实现案卷的规范化。尤其是对于那些组卷过厚、内容混杂的案卷来说，进行重新的组卷，能够有效地提高工作效率。在整个过程中，始终要注意的就是要规范题名，这样能够有效地保证检索的查准率，从而提高工作效率。

（三）推进现代化档案管理。在进行房产测绘档案管理工作中，应该重视进行现代化的档案管理。首先，就是要分轻重缓急，对于档案的整理也要能够循序渐进。尤其是在推进计算机管理的过程中，要做到能够根据案卷的重要程度、价值大小，以及利用率的高低，把档案进行很好的整理。对于那些可以开放的核心档案，还有一些利用率较高的档案，最好能够进行优先的加工和处理。其次，还要能够分门别类，特别是对于那些案卷基础较好的，同时又能够经常引用的，更要优先做好整理。主要是因为这样分门别类的方法，不仅能够充分地实现对档案目录的运用，还能够减少著录环节，从而减少了人力、物力的投入，大大提高著录的速度和效率。最后，就是要用好关键词，替代主题词，这样就可以很好地简化查找的时间。这主要是因为主题词很多时候存在着查找繁琐以及效率较低的弊端。之后，再利用计算机，进行批量处理。

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在市场经济的环境中，房地产企业想要得到顺利地运行和长足的发展，除了要完成其科学组织结构的建立之外，还需要建立健全具有清晰产权、权责明确和科学管理的现代企业制度，而作为房地产公司内部行政管理中一项重要环节的档案信息管理工作，就更应该加强其工作的开展及其安全性的保障，因为房地产档案不仅关乎着国家、集体和个人房屋的所有权益，而且还是与房地产市场中法律活动的直接参与者，其更直接影响到房地产市场的顺利发展，因此更需要掌握当前档案信息管理的工作特点，保障档案信息的安全。

二、房地产档案信息管理工作的特点

（一）法律性。

近年来，随着社会经济的发展，加大了人们对房产的需求，进而促使房地产相关行业得到快速发展，但是这也容易导致房地产交易的过程中发生一些各式各样的纠纷。但是作为继房产证之后的另一个被法律认可并且明确房屋产权的有效凭证的房地产档案，因此在法律进行有关房屋产权纠纷问题的时候，房地产档案可以为其提供有效的重要依据，这也就体现了房地产档案信息管理工作的法律性特点。

（二）区域垄断性。

随着城市经济的快速发展，房地产市场的发展也十分迅速，为了实现房地产档案信息管理工作的有条不紊的开展下去，所以房产管理部门的管理所采取的模式为划区域管理，也就是每一个地区都专门由一个房产管理部门负责，这样的管理分布，体现了当地产档案管理工作的区域垄断性。一旦不能做好房地产档案信息管理的基础工作，那么很有可能引发当地房地产市场混乱，进而对产权的有效管理造成不利的影响。

（三）信息化。

随着计算机网络信息技术在社会各领域各行业中的不断渗透，这样改变了房地产档案信息管理的方式，实现了以信息文件的方式促进房地产经济活动的运转，工作繁重、复杂，往往需要花费大量的资源和时间，但是管理工作效率和成果却不尽如人意，但是当前在网络技术的支持下，实现了档案信息的数据化，这样档案信息管理工作者就能通过计算机和网络进行所有业务的处理，包括检索、查询、修改、统计和进行档案编目工作等，不仅减少了档案信息管理的工作量，同时也大大提供了管理质量和效率。

（四）可变性。

房地产资料的建档立案并不代表房屋产权不会变化，尤其是在当前这个城市化进程不断深入的新形势下，改变着城市的格局布局，促进了房屋的拆迁重建，在这房屋不断变化的过程中，都有可能会改变房屋的产权人，而这会使得相关房屋档案信息随之发生变动，因此说房地产档案信息是可变的。

三、加强房地产档案信息管理工作安全开展的对策

（一）建立完善房地产档案信息管理制度。

随着房地产档案信息化管理的逐步深入，急剧增加了房地产相关的电子档案数量和规模，因此为了保证档案信息管理工作的进一步落实，首先就应该确保其管理安全性，这也就要求档案信息管理工作人员需要针对管理工作的信息化特点做好档案信息的安全管理工作。加强房地产档案信息安全管理制度的建立和完善，将电子档案的收录、整理、保存、使用以及保密等工作提入安全管理日程中，同时还要落实安全管理责任，进而督促相应安全管理负责人积极开展安全管理工作，重视安全管理工作的开展，从而做到档案信息安全管理有章可循，进一步保证档案信息管理工作的安全顺利开展。

（二）加强系统安全防范技术的使用和水平提升。

当前的房地产档案信息大多都置身于网络环境中，在该环境中因为一些不确定因素的影响，威胁着档案信息的安全性，因此档案部门需要加强对档案信息系统进行安全防范，这就需要安全部门聘用一些专业高水平的计算机人才专门负责计算机和网络系统的安全防范和维护工作，通过杀毒软件的应用，保证网络系统不遭受电脑病毒的攻击，对重要档案信息就应该提升安全防护级别，例如设置访问权限和登录密码等。

（三）建立健全内保工作机制和档案工作人员资格审查机制。

要把档案库房作为内保重点要害部位，在技防设施标准上，至少配备值班监控室，安装具闭路电视监控、探测报警等多功能的安全防范系统，配备专人24小时值班，摄录的图像资料保存应不少于40日，并预留接口，适时与公安机关联网，并在此基础上还要严格遵守《信息安全技术信息系统物理安全技术要求》（GB/T21052-2007）中相关标准和要求，以确保安全技术能够落到实处。在物理防范标准上，除应满足公司内保物理防范标准外，还应符合国家对机要、档案部门建筑物理防范和国家消防安全技术规范的标准。在录用档案工作人员时，必须坚持“先审查后录用”的机制，对不宜在档案部门工作的人员应当及时调整。

四、结束语

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关键词：房地产企业　档案管理　开展

房地产档案管理关系到我国产权所属的登记控制，关系到投资企业与施工企业的经济利益。随着我国城市改造与新城扩建脚步的不断加快，房地产企业以及相关职能部门的档案管理成为了影响人民切身利益以及企业效益的关键因素。房地产开发企业的档案管理工作直接影响着企业的经济效益、影响着拆迁户的经济利益。在现代城市扩建与改造过程中，房地产企业的档案管理工作开展需要以社会现状以及行业发展现状作为基础，以科学的分析实现科学的房地产档案管理工作。

1、房地产企业档案管理现状的分析

在现代房地产开发企业的档案管理工作中，受企业管理水平以及拆迁工作进度影响，档案收集的时间存在差异。而房地产开发企业档案管理工作水平直接影响了档案管理工作的实施。房地产开发企业的档案管理工作需要专业人才的责任心以及专业技术水平作为基础，以此实现档案管理工作的科学化。在对我国房地产开发企业的档案管理调查中发现，企业档案管理人员非专业化现象十分突出。这一问题直接导致了房地产开发过程中各项档案管理工作开展的现状。我国房地产开发过程中漏案现象十分普遍。动迁户档案漏入、要好选房漏入等造成了房地产开发过程中问题的发生。这对这样的情况，现代房地产开发企业应从档案管理体系以及相关人员的完善人手，通过强化管理体系的完善实现档案管理工作的科学开展。

2、新时期房地产档案管理工作的科学开展

现代人们法律意识的增强使得房地产开发过程中相关问题日益凸显。而房地产企业的方案管理工作开展将影响到企业的信誉以及开发过程的通顺。针对这样的情况，现代房地产开发企业应从档案管理工作入手，以相关档案的科学管理实现企业经济利益的最大化、实现动迁户利用的最大化。以档案管理工作的开展避免开发过程中相关问题的发生。

2.1增强档案管理意识促进房地产档案管理工作的开展

现代房地产开发企业在企业的经营管理过程中应认识到档案管理工作的重要性，以增强档案挂你意识促进企业档案管理工作的开展，促进拆迁过程中相关信息与档案管理的科学开展。通过档案管理意识的增强为企业档案管理工作的开展、相关业务的开展奠定基础。房地产开发企业应从转变关键人手、强化企业档案管理工作重要性的认识。针对房地产开发企业工作中档案管理存在的问题进行相应的改革，以此促进企业档案管理工作的开展。受房地产开发企业传统档案管理理念的影响，我国房地产开发企业档案管理工作中存在诸多的问题。这些问题需要企业从档案管理理念的改革以及重视入手进行档案管理体系的完善。以档案管理体系的完善促进企业档案管理工作的开展那，实现企业利益与业主利益的协调。

2.2运用数据化房产档案管理促进企业档案管理工作的开展

针对现代房地产开发过程中，房产档案信息复杂、不同产权结构混合存在的问题。房地产开发企业应积极运用数字化房产档案管理技术开展企业的档案管理工作。以房地产开发过程中数据库技术的运用避免开发过程以及进户入户问题的发生。以数据库技术实现房地产开发过程中相关档案信息的管理、避免常见问题的发生。针对开发过程中不同产权的补偿问题、分户问题以及米数增添问题等实现数字化的科学管理，以此保障档案管理工作的科学开展、保障相关信息的完整以及信息的利用。

2.3以房地产档案管理队伍建设促进房地产档案管理工作的开展

现代房地产开发企业应在管理体系完善的基础上加强相关部门队伍额度建设，以档案管理队伍素质的提高促进房地产档案管理工作的开展。现代房地产开发企业应注重档案管理团队的建设，加强相关管理人员综合素质以及专业技能的配需与培养。以此实现科学的档案管理、实现企业经济利润最大化的目标。房地产开发企业应针对档案管理工作的重要性进行档案管理人员的技术培训与职业道德培训。以强化岗位职责与责任心作为基础进行档案管理工作的有效实施。通过技术培训工作实现档案管理工作人员业务水平的提高、实现业务工作的科学开展。另外，房地产开发企业还应针对档案管理工作跨学科、专业性以及技术性较强的特点建立完善的队伍建设与培训体系，以此提高企业档案管理工作的综合水平，为数字化档案管理技术的应用、相关工作的开展奠定基础。

2.4强化档案管理制度的完善与执行，促进房地产开发企业档案管理工作的开展

在房地产开发企业档案管理体系完善的同时，房地产开发企业还应强化相关管理制度的完善与执行。以制度化管理提高档案管理的效果。以制度的贯彻执行将相关管理目标得以实现。在现代房地产开发企业的档案管理工作中，制度体系的完善与执行决定了档案管理工作的成效、决定了企业的经济利益。现代房地产开发企业应从自身实际情况入手、进行相关管理体系的完善。同时给偶见科学的监督机制，将档案管理制度贯彻执行，实现企业档案管理的最终目的。

3、科学认识新时期下房地产档案管理工作的意义，促进企业档案管理工作的科学开展

在现代房地产企业的档案管理中，企业应科学认识新时期下房地产档案管理工作的意义。以自身实际情况为基础、以企业发展目标为重点进行房地产档案管理职能的转变与实施。将档案管理工作作为现代房地产企业管理工作的重点进行管理工作，同时以科技型、科学性、数字化作为档案管理的方向进行管理体系以及相关制度的建设。以此实现新时期下房地产档案管理工作的科学开展、实现企业与业主利益的有机协调，为我国社会的稳定、民生问题的解决奠定基础。

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【关键词】高校；档案管理工作；创新方略；管理体系

高校档案管理工作是推动高校事业发展的重要力量，也是高校基础性工作项目之一。随着现代社会的不断发展，对高校档案管理工作提出了更高的要求。当前的时展背景下，需要充分引入各类创新型管理方式，通过各类现代化管理手段，充分发挥高校档案管理的价值，促进高校的全面发展。文章将基于当前高校档案管理的实际情况进行简单分析，提出一些相关思考与建议，希望能够对高校档案管理工作的开展，产生一定的借鉴意义。

一、高校档案管理工作中存在的问题简析

纵观当前高校档案管理工作的实际开展情况，主要存在着档案管理方式比较落后，造成工作滞后；档案管理缺乏监督体系，影响工作的质量等方面问题。

（一）档案管理方式比较落后，造成工作滞后。当前很多高校中，普遍存在着档案管理工作重视程度不足的问题。在这种问题的影响下，会随之产生档案管理工作方式比较落后，管理理念缺失等问题，造成档案管理工作滞后严重，无法真正发挥高校档案管理的价值，在一定程度上还会阻碍高校的发展。

（二）档案管理缺乏监督体系，影响工作的质量。完善的监督与管理机制能够使高校档案管理工作循序渐进地开展，保证各项工作的效率与工作的质量。但是当前很多高校中缺乏监督与管理体系，档案管理工作的质量难以得到有效保障。

二、高校档案管理工作的创新方略

新时期背景下，高校档案管理工作可以通过构建科学的管理制度，注重人才资源的引入以及加强信息资源的整合等方式进行创新与改革。

（一）构建科学的管理制度。高校需要基于学校的实际发展需求以及《高校档案管理办法》等，制定明确的档案管理相关制度，将各项档案管理需求、档案管理流程等，融入到综合管理制度要求中，使每一位档案管理人员均能够按照相关规章制度，规范性开展档案管理工作，保证高校档案管理活动的有序开展。

高校中每一位管理人员都需要充分认识到档案管理的重要价值，积极做好档案工作重要价值的宣传活动。针对当前高校档案管理中存在的问题进行全面分析。同时，高校还可以与其他部门合作，学习档案管理的相关优秀经验，促进高校档案管理工作质量的不断提升。

（二）注重人才资源的引入。新时期背景下，信息技术开始在各项管理工作中得到应用。然而当前很多高校中却存在着档案管理人员信息技术应用能力较差的问题，直接影响了高校档案管理工作的效率。

高校需要注重信息化人才资源的引入，聘请更多具有高素质、高技术能力的专业人才队伍，能够借助信息技术实现档案信息的整理，并能够从计算机数据库中进行档案信息的录入、检索等等。在此基础上，高校可以定期开展档案管理相关知识的培训活动，使在职的档案管理工作人员能够学习到更多先进的管理理念，丰富的管理技术等等，实现高校档案管理工作水平的攀升。

（三）加强信息资源的整合。知识经济时代下，信息资源已经逐渐成为了一种重要的战略资源，在当前的时代背景下，高校需要注重对信息资源的有效整合与全面管理。在高校档案管理的过程中，可以通过统一业务指导，统一管理制度，统一分类办法等方式，实现档案管理效果的提升。首先在统一业务指导方面，可以由专业性的业务人员，进行各项档案资源的归类与整理，构建专门性的档案管理部门，将分散型的管理方式转变为统一的管理模式，最大限度地优化配置档案资源。其次在统一管理制度方面，高校需要加强制度建设，通过专业档案管理制度，明确流转机制，保证各项专业档案管理的科学性与规范性。最后在统一的分类原则方面，构建一体化的服务模式，最大限度方便档案管理人员的工作需求，使各项管理服务能够更加便捷、高效。

三、结语

高校档案管理工作的方式，会直接影响高校的整体发展效果。新时期背景下，每一位高校管理人员都需要充分认识到档案管理的重要价值，通过构建科学的管理制度，注重人才资源的引入以及加强信息资源的整合等方式，促进高校档案管理工作质量的不断提升。

【参考文献】

[1]潘昕，李名家.高校档案服务校园文化建设的实践与思考――基于档案管理现代化的视角[J]. 华中农业大学学报（社会科学版），2013，02（22）：133-136.

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关键词：房地产产权档案、管理

前言：在我国的房地产交易中，其中对房地产产权档案的管理工作是完成房产交易的重要基石。同时因为房地产交易工作的数量剧增，交易环节结尾复杂，所以我国对于房产交易的流程上也呈现出一个规范化的趋势，这项工作从意义本质上是为了维护国家和人民群众的利益，避免因为房产交易中出现的问题而产生矛盾和纠纷，而这其中，如何做好房地产产权档案的管理是解决突况和应对纠纷时的关键步骤。

房产的档案管理同时也要与时俱进，在这个科技飞速发展的时代，数据化的优势也慢慢领先纸质化，特别是数据化的便捷性是纸质化无法与之比较的，所以房地产档案的管理工作同时也要紧跟时代的发展，本文旨在对房地产产权档案管理工作上进行研究。

房地产档案整理

1 、房地产档案种类

房地产档案是指在一系列房产活动当中，形成的各种能够决定产权人身份的房屋归属权，使用情况的，土地用途的各种文件，资料类的档案，设立的本质目的是为了在日益增多的房产交易中将房产交易变得规模化，有序化。因为在房产交易中，它的买卖，交换，赠予等等权属变更情况不断在发生转移和变化，所以房产档案的管理也需要用更高效的方式才能确保房地产档案时效性，真实性和连续性[1]。

2 、房地产档案的建立

在房地产档案管理中如何在确保真实性，可靠性的前提下建立起完善的房地产档案是决定房地产档案管理工作能否完善的基础。

（1 ）在房地产档案资料收集过程中，要保证对每次房产交易过程中登记、变更和实施一系列产权活动的材料的完整，准确，详细，且每一份材料都必须要采用统一的标准格式，所有的指标以及材料的验收标准都必须要做到一致化，特别是在现代化进程的现在，要拒绝档案单一的形式，重视其他能够完成档案材料的载体形式，例如光再提档案与磁性载体档案。

（2 ）在归档材料中，所有形式产权的文件和材料都一定要保证足够完善和齐全。收集的范围包括反映测绘工作的图纸，产权登记证明，产权变更证明，产权来源证明，基础建设拆迁审批工作的文件材料等等一系列的完善的材料。

（3 ）就归档时间而言，因为房地产材料的特殊性，已经完善的房地产资料和材料可以立即归档，尚未提交完全的房地产材料可以再资料完善后定期归档，为了方便这些材料的完整度，安全程度。所以在归档材料时间上，通常可以采用实时归档和不定时归档[2]。

3 、房地产档案的整理和变更

房地产的整理工作就是将繁杂的房地产档案进行规范化，进行重新分类，组合，将房产档案的资料系统化，整洁化。这样的作用是在调取或者需要相关资料证明时时能够在第一时间进行资料的提取工作。在整理过程中要做到材料的统一分类，细致排列，保管期限的具体时间等等。

在房地产档案的整理工作中，有两项工作是十分钟重要的，首先是分类，它的目的是为了让档案系统更加的规范有序。在分类过程中，要充分考虑到房产交易的复杂性和种类性、以及分类完成后的严密性。将复杂的、繁多的档案资料变得简洁化，简单化。其次是房地产档案中的立卷工作，立卷的作用是对房地产档案整理工作的再细致化，将每一份材料都更细致的分类，通过对文件的编号，目录以及名称的撰写实施档案的精细化管理。

房地产档案的现代化管理

1 、房产产权档案管理的数据化，信息化

在这个时代的科学技术的进步当中，数据化，信息化的技术也渐渐深入到人们的生活中，而它对于房地产档案管理工作也具有较为深远的意义，所以在这样的形势下，如何将房产档案管理工作与数据化，信息化的方式相结合，是我国房地产档案管理工作的重点[3]。

在房地产档案数据化过程中，要采用科学合理的方式，首先，要依照之前的档案管理模式，把之前的房地产整理工作证的分类和分卷模式运用到数据化当中，然后将已经完成的房地产档案，采用统一的录入方式集中录入进电脑系统中，将正在发生的，现行的房产资料档案先进行归档，然后在将其录入进现有房地产产权档案管理的规范化系统中，这样的举措可以有效避免在新的房产系统录入的同时发生紊乱和不确定性。既能够对之前的档案进行合理的保护，又对新得档案材料管理实施了规范化。能够实现对数据化，信息化技术的高效利用。

2 、房地产产权档案的革新

在传统的房地产产权档案管理当中，往往是需要提供房产的目录，然后才能进行查询和借阅服务，相对来说比较繁琐。但是在现行的信息化和数据化的模式下，访问者可以在网络上完善自己身份信息证明后。能够通过在房产交易中心进行关键词：的检索服务，就可以快速高效的获取相应的文件材料。相较于之前的老旧管理模式，这样的方式显然更具有效率性。

3 、房地产档案管理部门的作用

房地产产权档案的管理工作是关系到房产交易的规范化，但是很多民众有时候却意识不到这一点，所以，房地产档案管理部门，应该做好自身的自省工作，从民众出发，主动的对民众进行宣传工作，让民众更多的了解到房地产档案管理的价值。另一方面，要从内部出发，做好内部管理的工作，为社会的经济建设提供安全，高效的服务工作。

（1 ）在房地产权属登记中，要牢记产权档案的时效性，它是随着所有权的变更而转移。产权的归属问题是房地产产权管理中最为权威的信息，也是房产交易中判决房地产交易过程是否合法的重要依据。

（2 ）在发生纠纷时，通常都以房产产权档案管理中心的实际档案材料为准。特别是近几年，我国的房产纠纷案件越来越多，而对法院最后的判决起决定性证据的往往就是房产管理中心的档案材料为事实依据。

（3 ）从国家的宏观政策上出发，为国家对于房产的统计和住宅建设等等的经济上、规模上提供有效的信息。

（4 ）避免违法犯罪分子钻漏洞，因为房产交易管理中心的规范化，所以在现行的交易模式下，可以充分规避违法犯罪分子利用其中的漏洞造成房产交易的不稳定现象。

房地产档案工作的管理人员要求

因为房地产档案管理工作的特殊性，因此，对于房地产产权档案中心的工作人员的素质高低，是决定档案管理工作能够实现有效化，高价值化的基础与核心。

1 、档案管理人员应该具备一定的政治素养，具有良好的思想觉悟和自我反省意识，从行为上要规范自身，从思想上要严于律己，并且要肩负抱有责任心，充分的法律意识，要树立起服务社会的新的理念。

2 、要能够实现对工作的细致化，做到工作当中一丝不苟，把在档案管理工作当中出现问题的风险降低到最小化。同时一定要加强对自我知识体系的提高，以应对社会高速发展带来的各种变化。

3 、拥有数据管理经验，相应的计算机知识，网络知识，对房地产材料的档案整理归类工作有一定的熟练度，要在传统的档案管理工作和数字化档案管理工作中间切换自如。

结语：

为了维护我国房地产交易的稳定性，为了完善我国房地产交易的便捷性，为了保证我国房地产交易的威严性，如何做好房地产档案的管理工作是维持这些基本现象的基础，也是根本。它对于规范化房产交易，推动整个行业的发展起到一个重要的作用，因此，要在房产产权档案管理的过程中，早日实现现代化，数据化管理，提高管理水平，从而达到推动我国现代化进程发展的目的。

参考文献

王洁.房地产档案管理与利用研究(j).城建档案.（2010 ）01-0141-03

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【关键词】高校档案，管理工作，问题，创新方法

高校档案管理工作是高校发展宣传工作中的重要组成部分。高校档案是用来记录高校发展历史中发生的重要事件的档案，是对高校建设发展、思想发展的一种直接记录，体现了重要的历史价值和文学价值。进行科学的高校档案管理工作不仅能够更长久地保存一些档案资料，还能够作为高校发展的一种证据为高校进行宣传，让更多的人更加直观地了解学校的发展过程，促进高校进一步的发展。

1.目前高校档案管理工作中存在的主要问题

1.1思想陈旧，管理意识不强。现在有许多高校仍然没有意识到高校档案的重要性，把高校发展的工作重点都放在了校园建设、人才招收、教育教学以及科研工作等方面，而基本忽视了高校档案管理工作，只是将档案存放起来，有的高校甚至只有一个档案管理员。许多高校管理者没有看到高校档案的重要价值，不重视档案管理工作，导致许多重要的高校档案资料因为管理不当而遭到损坏。这种传统老旧的思想是不可取的，必须得到改变。

1.2管理方法落后。高校档案通常信息量较大，资料繁多，管理工作很辛苦，只是依靠人工整理档案的话非常消耗管理员的时间和精力，但是许多高校至今仍然主要采用纸质档案形式进行管理，电脑管理也仅限于查询、记录等简单的管理功能，主要的档案分类、记录、存放等工作都需要依靠管理员人工操作。这些落后的管理方法导致了管理工作效率低，并且极容易出现管理失误，造成档案损坏或丢失等情况。

1.3管理体制不完善。许多高校都没有为高校档案管理工作建立一套合理的管理机制，管理人员的薪酬等普遍都较低，人员素质也较差，而高校在档案管理工作上的机构设置、人员管理、薪酬制度、奖金制度等方面都没有建立完善的标准，这使得档案管理工作岗位缺乏活力、缺少激励和竞争机制，这也就严重影响了管理工作的效率。不完善的管理体制就不能更好地约束和激励工作人员的工作热情和责任心，造成了高校档案管理工作的低效、落后。

2.高校档案管理工作的创新方法

2.1提高管理意识，建立管理体系。高校要提高档案管理工作的效率，发挥档案作用，首先就应该提高对高校档案的重视度。我国的一些高等院校例如清华大学、北京大学等学府就对高校档案工作十分重视，在学校的管理工作中处处有体现。其次还要提高管理意识，即如何加强高校档案的保存、发挥档案的价值。改变了传统的思想观念，才能真正重视高校档案管理工作。然后还要建立完善的管理体系，划出专门的高校档案管理部门，改善档案存放条件，制定档案分类、存放的标准，制定严格的档案管理措施。通过规范的管理措施的制定建立一个完整的管理体系，然后再严格执行并进行细化，就能首先对档案管理工作进行根本上的改变。

2.2创新人员管理办法。进行高校档案管理工作的工作人员对管理工作的效率有着最直接的影响，因此必须改变对工作人员的管理办法。首先，要为档案管理工作职位制定合适的薪酬标准，按照有关规定，给予管理人员合适的报酬，同时可以建立具有具体标准的奖金制度；其次，要提高档案管理工作人员的素质，有经验的管理者可以优先选用，对于缺少经验的管理人员应该进行适当的培训工作，提高管理素质和管理意识；最后，要建立合适的工作审查机制，通过对管理人员的各方面工作进行考核来对管理人员做出合适的奖励或者处罚，同时，也可以通过这种审查工作适当激励管理人员的工作热情，建立比较良好的竞争氛围。通过科学化、现代化的人力资源管理措施，挖掘高校档案管理人员的工作潜力，才能够帮助高校进行更加有效的档案管理工作。

2.3结合计算机技术管理高校档案。我国社会已经逐渐步入了信息化管理时代，高校档案管理也应该顺应时展趋势，利用更加先进的管理设备和系统简化管理流程，减少人工消耗，用更简便、更科学、更有效、更安全的管理方式来进行高校档案的管理。高校可以自主开发或者购买比较完善的高校档案管理系统，对档案资料进行一个全方位的管理。这种管理系统除了具有基本的查询、录入、修改等功能以外，还能够实时监控档案流入流出的全部信息，并且能够用图片、视频、文字等多种形式立体化地进行档案信息的录入和管理；同时还可以对一些重要的纸质档案进行电子备份，在查看时可以直接使用电子档案从而避免对纸质档案造成损坏。运用一些先进的计算机技术可以极大地提高高校档案的管理效率。

2.4加强信息资源共享。高校档案想要发挥作用不能只是进行保存管理工作，更需要进行交流共享。档案信息的交流共享的形式可以是多种的。例如，可以在校内举办档案展示活动，全校的师生都可以参加，这样能够很好地加强校内师生对于本校历史发展的了解，提高学校的凝聚力；此外，还可以进行和其他高校的信息共享，这种共享可以通过举办交流会或者进行网上资源共享的方式来实现。通过这样的高校档案信息公开和共享，能有效地起到宣传交流的作用，发挥高校档案的价值。

结束语：档案是一种文化，高校档案也是高校文化的一部分，是高校历史发展的一种记录和见证，蕴含着重要的文献价值。加强高校档案管理工作既是为了更好地保持档案资料，也是为了更有效地发挥出高校档案的价值，让更多的人了解高校的发展历程，加强宣传工作。高校档案管理工作应该去掉传统管理工作中的不足之处，结合新思想、新技术对高校档案管理工作进行创新，通过创新的管理办法发挥出高校档案的价值，这样可以有效地促进高校本身的对外宣传工作，可以帮助高校吸引更多的人才，从而促进高校整体的发展。高校档案的管理也是对历史、对文化的一种记录，档案也从侧面反映了我国近现代史的发展，是宝贵的文献资料，只有通过有效的管理工作才能为后人留下更多的文化财富。

参考文献：

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一、城市房屋拆迁档案的特点

1.记录性

拆迁档案反映的是城市空间的发展变迁，记录着城市的过去、现在和未来，是城市建设档案的重要组成部分，也是珍贵的历史资料。通过查阅拆迁档案，可以了解一个城市房屋建设前后的情况，是今后城市建设和管理的依据性、借鉴性的历史资料。

2.复杂性

拆迁改造在城市建设中是个较为复杂的工程，涉及到国土、规划、城市管理、财政等多个部门，从调查摸底、测算计划、运迁审批至拆迁、施工安置等，且不同的拆迁改造项目有着不同的特点，道路改造工期长、任务重，旧村旧城拆迁民调时间长、社会工作复杂，其收集和管理难度可见一斑。

3.法定性

拆迁档案反映了拆迁人与被拆迁人的的权益、义务和责任，关系到双方的切身利益，一旦发生纠纷，具有较强的法律效用，是解决房屋拆迁改造纠纷仲裁和法院判决必不可少的凭证性材料；同时房屋拆迁档案也是房屋产权产籍管理部门的依据性材料，通过拆迁档案对被拆迁房屋的产权产籍进行确认、发证，以档管房、依法行政，是房屋管理部门进行房证管理不可缺少的依据。

二、城市房屋拆迁档案的收集与管理现状

1.工程跨度大、收集途径单一、土地性质不同，档案难以接收齐全

一般情况下，某一地块拆迁资料的收集，是从新建房屋单位申请时开始的。如果按一个正常建设项目，从申请、规划、获取土地许可到拆迁、建设，这一流程经历大概需要2～3年，早期甚至有过拆迁档案多至十年之久都未曾交接的情况，大大影响了拆迁档案的完整性。

由于土地的性质不同，实地调查经常会发现房屋使用人和产权人、产权面积和实际面积不一致的情况，给被拆迁人的核实工作带来了一定的困难，也造成了相关房产拆迁档案的缺失。

2.收集程序繁杂，档案资料流失严重

目前，对于拆迁项目的资料收集流程没有明确的条文规定，而拆迁的程序又会因工期、土地性质或管理单位而改变，时有资料流失的情况发生。另外，房屋拆迁档案收集过程也较为分散，某些特殊载体的拆迁档案除了常见的纸质材料以外， 还包括记录反映房屋原状和现状的影像资料、调查处理拆迁安置纠纷过程中形成的有关录音材料， 以及进行产权管理过程中形成的磁盘、光盘等材料。这些特殊载体的档案在某些方面比纸质档案更容易遭到毁坏，这也会造成资料流失。

3.收集档案人员素质有待提高

房屋拆迁档案的收集并不是全由专业的房屋管理人员进行，一些经办拆迁的收集档案人员对档案的管理和重要性缺乏认知，由于拆迁项目时间跨度长，其间经办人员的更换使得新来的人对之前事项多不清楚。另外，拆迁房屋存在抵押未及时注销或未收回他项权证损害到抵押权人利益的，甚至有拆迁公司为了急于办理新证而存在虚报瞒报拆迁真实情况的，都影响到档案的收集。

三、城市房屋拆迁档案的收集与管理建议

1.建立档案收集网络，定向收集档案

首先要建立拆迁档案收集网络，指定专人负责统一管理房屋拆迁档案资料，同时在城市各个片区设立档案员，形成密度大、效率高的工作网络，及时收集积累拆迁文件材料；其次要定向进行收集，档案人员应掌握房屋拆迁工作各个程序或环节可能形成的文件材料，制定初步归档目录，指定有关部门和专人负责收集，尤其要对一些重要的材料，如立项、规划、用地批文、拆迁房屋产权审查表等，实行重点追踪收集，另外还要注意做好动态资料的积累，利用摄像机和照相机进行实地拍摄，反映房屋拆迁改造工作的全过程；三是遇到时间跨度较大的拆迁档案时，及时协调处理，以确保房产登记簿的准确性。

2.建立健全房屋拆迁档案统一管理制度

拆迁档案是城市建设和管理的重要资料，目前大量的房屋拆迁档案资料存放在拆迁公司和有关部门及专业技术人员手中，由于缺乏健全的管理制度，一些重要文件材料查找不到或无档可查的现象时有发生，因此要建立健全房屋拆迁档案统一管理制度，对国家规定应当立卷归档的材料，必须按照规定，定期向本单位档案机构或档案工作人员移交，集中管理，彻底改变以往单一或分散管理档案方式，把反映房屋拆迁工作全过程的各种文件材料完整保存下来，统一交档案室集中管理。

3.提高拆迁档案收集和管理人员素质

在拆迁人开始实施拆迁时，必须告知其拆迁资料收集的相关程序和重要性，为相关档案收集人员开展讲座和培训，特别是应介绍如何进行科学和安全的档案收集和管理，提高相关人员的素质，进一步加强拆迁档案的收集和管理制度。

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【关键词】住房保障档案管理；社会保障工作；有效补充

前言

随着我国住房保障工作的全面开展与顺利进行，与之有关的住房保障档案资料也系统的形成。为了保证我国住房保障工作的健康发展，扩大档案资源工作对人民的服务范围，管理和利用好这些档案资源是很有必要的。伴随着社会改革的逐渐深入与不断的进步，社会保障工作的进行已经得到了社会各个领域的普遍认同。本文从达到有效的进行社会保障工作的目的出发，强调了利用住房保障档案管理来补充社会保障工作，并分析当今社会现状来具体阐述了如何用住房保障档案管理来完善社会保障工作。

1.住房保障档案和社会保障工作

在我国，社会保障体系是为了一些出现生存困难的人们提供的维持基本生活的一系列的政策与制度。社会保障工作中包括住房保障等一系列的社会保障档案，是负责社会保障工作的部门在实际工作中进行记录形成的。是社会保障对象享受和利用自己合法权益的真实依据，更是社会发展中很重要的信息资源。社会保障档案在社会保障工作中占有举足轻重的地位，不仅很大程度的提高了社会保障工作中各部门的工作效率，维护了人民的合法权益，也有利于社会保障工作的科学管理与顺利进行。而住房保障档案则是准确全面的记录了政府以廉价的住房制度为主要出发点，多渠道的解决低收入家庭和生活困难家庭的住房问题。在每个地区，都需要真实全面的住房保障档案，进行规范管理和应用，以有效地补充社会保障工作。

2.现今社会保障工作中所存在的问题

在我国，社会保障工作在很大程度上促进了我国社保事业的顺利进行。但是因为社会保障工作中存在着一些问题，也在一定程度上影响了社保工作的发展。具体表现在以下几方面：

2.1社会保障档案并没有被引起一定的重视。我国人口数量众多，社会保障档案管理的数量多、范围广，加之档案整理工作环节繁杂，导致了有关领导的不重视和工作人员的不认真工作，硬件投入不足，软件管理不到位。在全国范围内，存在没有专门档案室的情况，档案不能如数的归档，甚至有些部门将档案随意放置，有的甚至丢失，这便在一定程度上降低了社会保障工作的工作效率。

2.2社会保障档案没有一个准确的管理机制。在社会保障工作中，档案资料的涉及面广泛，相应的部门对档案进行管理，因为档案归属类别不同，导致一个人的保险资料被分别保存在不同的机构里。各个机构管理方法不同，部门之间信息沟通不顺畅，严重的影响了我国社会保障工作的进行。

2.3社会保障档案管理标准和规范不完善。我国的社会保障档案管理缺乏国家标准，针对以前的相关制度中已经不再适用于当今现实工作的需要，有些地区制定了一些具有地方标准的社会保障档案，但在全国范围内却极度的不统一，导致在社会保障的不同类别中，出现了管理标准不一致的情况。这便在某种程度上阻碍了社会保障工作的进行。

3.住房保障档案管理工作进行的意义

建立健全住房保障档案管理工作，会有效地补充社会保障工作的进行。有利于解决社会保障工作进行过程中所遇到的实际问题，并维护社会保障对象的切身利益，以促进国家和社会的进一步发展。

3.1优化住房保障档案管理工作，是社会保障工作顺利进行的重要保证。住房保障档案管理工作是社会保障工作中的重要组成部分，住房保障档案的规范管理和保存，会高效地解决社会保障工作的住房领域中所遇到的问题。为社会保障工作的顺利进行铺设了道路。

3.2优化住房保障档案管理工作，是切实维护社会保障对象利益的重要工作内容。在住房保障档案中，记录着该地区社会保障对象的大量的真实的资料信息。是保证社会保障对象享受和使用各项合法权益的重要的真实凭证。保证住房保障档案管理工作的顺利进行，是建立健全社会保障工作的重要方法，是维护人民群众合法权益的重要凭证。

3.3优化住房保障档案管理工作，是提高社会保障工作部门工作效率的重要手段之一。因为社会保障对象的居所并不是具有固定性，所以住房保障的档案记录必须根据实际情况进行更改。只有保证住房保障档案管理工作的高质量进行，才能使社会保障工作全面、有序、科学、高效开展。

3.4优化住房保障档案管理工作，对积累和丰富档案信息资源和加大社会记忆具有重要的历史意义。通过对住房保障档案的整理与分析，探究其规律和发展方向，总结在管理工作进行过程中的经验教训，为以后的社会保障工作顺利进行搭建结实的桥梁。

4.如何用住房保障档案管理来完善社会保障工作

在我国的住房保障档案中，虽然内容并不是过于复杂，但是工作量极大。所以在现实工作中，负责住房保障的部门必须采取科学合理的整理方法，并根据本部门的情况将档案分类。比如，部门中档案室空间较大，就可以采用目前很普遍使用的住房保障档案整理方案：“一户一档、一档一盒”，档案形成时，每个家庭和个人的档案资料全部放在一个档案盒中，在利用时，便于查找。除此之外，还有很多方法，合理的整理保管档案资料，可以有效地提高社会保障工作的工作效率。

保证住房保障档案的定期准确鉴定。住房保障档案的管理部门应该定期定时进行鉴定，在部门领导的统一领导下，由档案管理人员和各个部门的工作人员组成鉴定组，对所有档案进行针对性的抽查鉴定，保证本地区的住房保障档案更加真实准确。这样一来，在进行社会保障工作时遇到实际问题，就可以利用这些整理好的档案进行快速的解决。

加强住房保障档案的信息化建设。住房保障档案除了纸质的档案存根，更应保证信息系统中电子档案的真实性与完整性。并加强系统管理，使其具有开放性与安全性。在住房保障档案的信息化建设中，主要包括数字化和网络化。住房保障档案的数字化，是对于纸质档案可以进行高速扫描的，是档案信息化建设的重要基础。在整个档案的管理模式运营过程中，电子档案具有纸质档案不可比拟的优越性。而档案的网络化，即是进行数字化的最终目的，也是档案实现信息化建设的重要标志。加强住房保障档案的信息化建设，是社会保障工作顺利进行的重要手段。

5.小结

因为住房保障档案管理的高效进行很大程度上会影响社会保障工作的进行，所以各个地区与工作部门都设法利用住房保障档案管理来有效地补充社会保障工作。通过对住房保障档案的科学整理，加强信息化建设，以最全面准确的住房保障档案资料来服务于保障对象，并且更有助于社会保障工作的及时有效的进行。很多地区与部门已经认识到现今社会保障工作中存在的问题，并针对这一系列的问题进行探究方法，得出利用住房保障档案管理有效补充社会保障工作的方案探究。

参考文献

[1]宋巧红，张钧.职工社会保障档案的管理[J].档案与建设，1991，（3）：66-68.

[2]汤玲霞.申请经济房 档案来帮忙[J].档案与建设，2011（10）：46-52.

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［关键词］ 档案管理； 保密； 利用； 制度； 措施； 关系

很多档案信息涉及国家的安全和利益，涉及经济技术秘密，涉及社会秩序和个人隐私等内容。所以利用档案信息资源，必然会涉及档案信息的保密问题。笔者从长期的工作实践中认识到，要做好档案的保密利用工作，在实际工作中必须把握和处理好以下五方面关系。

一、要把握和处理好保密与利用工作的关系

在浩如烟海的各类档案中，有相当一部分是涉密档案。根据《保密法》规定，这部分档案划分为“绝密”、“机密”和“秘密”三级。做好涉密档案的保密工作，是档案工作者的神圣职责。涉密档案应该保密，但保密的目的之一是为了利用，是有时间、地点、范围限制的利用。保而不用，只会失去保密的意义和档案的价值。当然，利用必须是在保密基础上的利用，无限制的利用会给党和国家的安全和利益造成危害。保密和利用两者都十分重要，档案工作者在思想认识和实际工作中，必须把握处理好两者的关系，不可偏废。

利用档案为实践活动服务，具有极为重要的现实意义。然而，在实际工作中普遍存在着重保轻用，利用不足的弊端。档案工作者害怕失密，或心存顾虑，不敢大胆利用，使很有利用价值的档案被束之高阁，造成档案资源的浪费。笔者认为，两者主要矛盾在档案工作者一边。档案工作者一定要解放思想，端正认识，与时俱进，改变传统观念，在严格做好保密工作的基础上，积极为利用者提供方便，才能使档案的价值真正在利用中体现出来。

二、要把握和处理好制度与措施的关系

俗话说，没有规矩，不成方圆。既要档案保密，又要大胆利用，必须有一整套严格的制度和与之配套的措施作为保障。有制度无措施，执行起来就会落不到实处。有措施而无制度，则会纲目混乱，难以长期坚持执行。两者是相辅相成，互为补充的。以笔者所从事的档案工作实际为例，建立了档案阅览制度、外借制度、复印制度等，规定不同的审批手续，做到档案利用工作有章可循。与此同时，按照中央相关法律法规，对收发、分送、传递、借阅、移交、销毁等各个环节，建立相关工作措施。为保证各项制度和各项措施的落实，建立了由主要领导同志任组长的保密工作领导小组，定期监督检查。由于有多项制度和措施保证了档案保密与利用有章可循、有条不紊实施，收到较好的实效。

三、要把握和处理好“死”与“活”的转化关系

根据《保密法》对涉密档案分为三级的规定，是为了让档案工作者根据不同密级采取不同的管理措施，最大限度地利用档案。同时，根据国家还规定了涉密档案的保管期限，除有特殊规定外，绝密级事项不超过30年，机密级事项不超过20年，秘密级事项不超过10年，保密事项在其确定的期限内，受国家保护。但是涉密事项不是一成不变的，保密期届满，就失去了它的保密价值，这部分档案便死而复活。在思想认识上，一成不变地看待档案的涉密性，无视涉密性的时效和范围是不对的。而缺乏保密观念，对涉密档案无视其秘密性，无限地扩大开放利用范围，也是错误的。档案工作者必须对涉密档案进行科学管理，及时区分保密期限，掌握“死”与“活”。严格划清活密与死密的界限，确定哪些档案可开发利用；哪些在一定范围内利用；哪些还不能提供利用。使死档案复活，最大限度地开放利用。

四、要把握和处理软件与硬件的关系

所谓软件，是指人的思想建设。再好的制度和措施都是要相关人员去遵守和执行。既要重视涉密档案管理有关设施的硬件建设，更要加强档案保密利用工作的思想建设，否则，很难收到预期效果。因此，必须加强档案保密法制教育，增强广大干部群众的保密观念。同时，要大力开展档案保管利用的宣传工作。以笔者所在单位为例，根据档案保密管理的要求，设立了专门的档案库房，与办公室分开，配备温湿度机、去湿机和粉碎机等专用设备。与此同时，广泛开展宣传教育，特别是对涉密人员、管理部门工作人员、新进和调离重要岗位的工作人员进行档案保密和利用教育。要求全体工作人员，对不该知道的秘密不问、不看、不记；不在通信中涉及国家秘密；不与亲属、朋友等无关人员及在公开场合谈论秘密；不向外泄露领导同志的地址、电话及行踪；不向外泄露尚未公布的突发事件；不隐瞒泄密事件。同时档案工作者是具有特殊身份和地位的人员。有知密早、知密多、知密深的特性。必须切实加强档案工作者的政治素质修养，提高保密意识，做到守口如瓶。由于既有硬件保证，又有软件相配合，收到了很好的效果。