前期工作汇报范文

导语：如何才能写好一篇前期工作汇报，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、目前县医院基本情况

目前，县医院占地面积52亩，建筑面积3.5万平方米，设置病床430张，床占有面积86平方米，医疗设备300多台件。现有职工623人，含各类专业技术人员465人，其中高级职称专业人员51人。设置临床科室15个，医技科室9个，职能科室13个。年收治门、急诊病人约30万人次，住院病人1.4万人次。完成陕西省二甲医院技术项目90%以上，乙类手术占50%，同时完成部分甲类手术。2008年我院在全省第二周期第一批评审为二级甲等医院。

二、创建全国三级综合医院前期硬件建设

创建全国三级综合医院，必须医院必须在医院管理、医疗质量管理、医院服务、医疗安全管理、诊疗效果、技术水平、社会公益性、持续改进等方面达到国家规定的标准和硬件条件，就目前我院的情况看，还有相当大的差距，医疗设施、设备和医务人员尤其医师力量等亟待投入和加强。为此，我们做了以下初步规划：

1、医院建设800张床位。

2、大型设备按三级医院高标准配制（1）医疗设备应与其他功能相适应，三级医院应具有其所开展的医疗、教学、科研所必需的基本设备，常规设备必须配套完好，有健全的资源共享和提高效率的中心化利用形式。（2）抢救室，ICU、CCU病房（室）、手术室、消毒供应室、X光室、化验室、病理室、功能检查室、窥镜室及重点专科，要具有保证完成医、教、研任务的基本设备，并达到有关规定的标准。

3、科室设置：临床一级科室16个，二级科室18个，医技及其他科室14个。

4、人员结构：医师：护士为1：2，主任医师：副主任医师：主治医师：医师为1：3：5：7，营养师以上职称人员≥2人，工程技术人员（技师、助理工程师及以上人员）占卫生技术人员总数≥1%。4、技术水平完成50项医疗指标。

5、坚持医院公益性。医院提供24小时的医疗服务，重点学科专业技术水平与质量处于省内前列，改善系统的医院应急管理机制，完成科研项目每年至少有1-2个课题审报或结题。

6、医院服务。规范门诊约和流程管理，改善就诊流程，无三长一短现象。规范住院转诊转科服务流程。完善投诉管理。建设无烟医院。

7、医院管理规范。依法执业杜绝无资质人员上岗，规范新技术引入审批手续。

三、医院目前面临的问题和困难

2014年8月部长对县医院进行了定位，认为在西北地区是一流的县级医院，也就是说在偏远而贫困地区是比较好的医院，与发达地区相比差距就大了，要争创全国一流县级医院，达到三级综合医院水平，与全国较好的县级医院相比我们主要落后在：

（一）人才不足和断层,人员结构不合理。我们医院现有专业人员486人，临床医师159人，本科学历不足40%，中级职称人员多，住院医师少，护士229人，大专以上学历70%，高级职称极少，临时骋用占60%。医技98人，放射诊断人员及药师极为短缺。

（二）医院管理体制的差距。内涵建设浅，质量重心要求医院的医疗服务水平、医疗服务态度、医疗服务环境好，不仅仅重视临床技术的提高，效益重心重在要求社会效益不仅限经济效益。医德医风教育力度不够，要求医务人员履行救死扶伤的社会责任，树立医务人员诚信形象。

（三）人才引进困难，高端人才匮乏。医院人事、分配制度激励机制不到位。人事管理滞后，分配制度仍以平均为主，医院人员积极性调动不起，主动服务意识淡薄。

（四）硬件投入不足，信息化建设落后。医院信息建设仅完成了HIS系统、护士工作站、药剂管理系统、财务管理，电子病历、LIS、PACKS系统刚刚开始建设。

（五）医院文化建设有待加强。医院文化建设匮乏，员工主人翁意识淡泊，团队精神不够，凝聚力不强，文化生活不丰富。

四、下一步创建工作措施

（一）加强领导，稳步推进。为确保我院创建三级综合医院工作顺利进行，医院成立以党委书记、院长挂帅的创建三级综合医院工作领导小组，下设以业务副院长具体负责的创建三级综合医院办公室。为了使创建工作做到有计划、有步骤、有检查、有落实地进行，我们将对创建进行系统规划，制定具体实施方案和医院中长远发展规划。并把全院创建工作分为管理、医疗、护理、药剂、放射、临床检验、财务、执法、后勤保障九个专业管理小组，各专业组均在创建领导小组及其办公室的统一指挥下，专人负责，全员行动，层层落实，分步实施。大体为四个阶段分步推进，即：（1）成立组织机构，召开全院动员大会，统一思想，提高认识；（2）学习、讨论、分解标准，明确责任科室和具体责任人，狠抓落实；（3）对照标准组织自查，找准差距，提出整改措施，限期完成整改；（4）申报、评审、迎检、验收。

（二）强化医院管理，完善体制机制。好的管理体制就是物尽其用，人尽其才。一家医院的管理，就是制定一套切实可行、适用于本医院发展的科学管理体制，在应用中形成医院的规矩，管理的关键是落实，科学性管理规范是使人易于接受，乐于执行，易于执行，进而提高工作效率。完善制度建设。建立和完善了医院管理的规章制度、职责，修订了医院管理和持续改进实施办法、管理工作流程、各项操作规程及保证措施，医院在管理方面做到规范化、标准化、制度化、科学化。

（三）加强硬件建设，对照《标准》狠抓落实。要建立健全医院信息管理系统。医院信息管理水平被认为是医院管理的基础，医院信息也是医院管理的必要资源。所以，医院内部的资源信息既是医院管理的对象，又是医院管理的手段。通过创建，医院整体水平要有显著的提升，具有与三级综合医院任务、功能、管理、技术水平要求完全相适应的规模。为进一步提升医院业务水平，医院将聘请有关领导和已达医院的专家作为指导专家，为质量关键过程管理、重要环节的管理和医院可持续发展提供了技术支持后盾。

（四）关注质量，确保安全。医疗服务质量是医院生存和发展的核心内容，医院将紧扣质量这一主题，优化服务流程，瞄准重点部门，把关重要环节，立足质量考核与监督，注重奖惩结合，把“防范”作为保证质量的第一要务，有力提升了全院医务工作者的质量意识。确保无重大医疗差错事故发生，医疗争议发生率降到最低。

篇2

 州教育局

州政府：

按照州政府关于***职业技术学院（以下简称高职）新校区建设部署，州教育局于去年以来，按照时间要求，通过协调有关部门，不断调整完善建设思路，扎实推进前期工作，为2012年新校区正式开工建设奠定了基础。有关情况汇报如下：

一、前期工作完成情况

考虑国家政策导向、争取资金和建设收费减免等因素，我们将高职新校区建设整体规划为新建***职业教育园区，采取在园区内新建***工业学校和财经学校、并纳入国家校舍安全工程的思路开展工作。

（一）编制校园整体规划。确定高职新校区校园规划占地 25.22万平方米、校舍建筑面积11.25万平方米，预计总投资4.06亿元。项目建设可研报告和环评报告已编制完成，延吉市规划局出具了《规划选址意见书》，州发改委批复了《项目建议书》，环境评价已通过州环保局预审。

（二）办理项目用地前期手续。州国土局完成对土地的全部测量工作，并利用***二中初中部土地，将园区内10万平方米农用地转为国有教育建设用地指标，做好了建设用地前期准备。同时，完成园区内个人及单位占地情况的调查核实工作。

（三）初步设计校园布局。校区总平面布局由延吉市规划设计院编制完成，校园总平面效果图设计、单体校舍设计已由州统建办组织州内3家设计单位完成设计招标任务。

（四）积极开展资金筹措。州发改委以新建***工业学校教学楼名义争取中央中职建设投资项目1000万元，并已列入今年国家投资计划。州财政局完成对***财经学校的资产评估，为校舍拍卖做好了前期准备。

二、工程建设思路

由于高职校区建设投资大，拆迁补偿任务艰巨，结合目前财力可能，从保持校区建设整体功能、能够按时投入使用和维持基本办学需要出发，改变原来分两期建设、***财经学校在一期建成后先进入园区的建设思路，采取工业学校和财经学校同时进入园区、实现集中办学的思路进行建设。

一是年内一次性完成校园内全部动迁任务。为避免以后征用土地出现增加征地难度、征地费用和动迁成本等问题，拟在统一规划整个校区建设的基础上，对校园整体用地采取一次性征用，确保建设用地供给。

二是确保基本办学所需校舍。按容纳3000名学生规模开工建设急需使用的教学、住宿、食堂、实训等校舍，其他校舍视学生规模和资金可能在以后年度陆续进行。

三是年内开工建设12栋校舍。总建筑面积为71740平方米。其中：4栋教学楼（5#、13#、14#、15#），建筑面积35000平方米；4栋宿舍楼（10#、22#、23#、24#25#），建筑面积18840平方米；1栋学生食堂，建筑面积3300平方米；实训楼、实训工厂2栋（16#、17#-19#），建筑面积11000平方米；1栋锅炉房（浴池），面积3600平方米。总投资约为2.7亿元，其中建筑工程费用1.9亿元、土地征用补偿费用0.8亿元。

三、面临的主要困难

一是关于与土地使用者签署土地征用补偿协议问题。目前，前期工作已进入到办理省国土资源厅建设用地批件环节。只有获得省国土厅批准才能继续办理动迁等其他相关开工手续。而获得批件前提是要与校园土地所有人签署土地征用补偿协议、村民委员会会议纪要等材料。由于校园征地涉及兴农村集体土地、农民宅基地、工业建设用地等不同性质，征地和动迁工作情况复杂、难度大、费用高，教育行政部门难以承担此项工作。

二是关于土地征用补偿资金问题。只有落实好补偿资金，方能着手开展签署征地协议等工作。由于校园土地征用补偿费用为0.8亿元，其中校园代征绿地费用预计0.24亿元，征地补偿资金数额较大，且需要现金一次性支付，如何筹措是面临的紧迫难题。

三是关于工程建设资金问题。目前，建设资金筹措只有出售***财经学校（1.2亿）和工业学校（0.5亿）这一渠道，预计可筹资1.7亿元，离2.7亿元总投资（含征地）尚有缺口1亿元。争取国家资金尚有不确定性，需要逐年进行，且支持额度有限。

四、建议和想法

（一）减轻州里投资压力

1．城市绿地代征所需的补偿费由延吉市解决。整个校区代征绿地补偿费预计0.36亿元，其中校园涉及的代征费0.24亿元、教职工公寓涉及的代征费0.12亿元。考虑绿化用地系延吉市城市公共设施建设，因此建议代征绿地费用由延吉市解决。这样校园征地补偿资金可由0.8亿元减少到0.56亿元。

2．减少一栋教学楼建设。12栋校舍全部建起来，整个校园将比较完整，且能保证目前基本办学需要。如果因资金问题确实无法全部开工的话，可考虑今年不建#15教学楼，可减少资金0.2亿元。这样校舍工程建设资金将由1.9亿元减少到1.7亿元。

扣除上述两笔资金0.44亿元，州里对整个校园建设总投资将由2.7亿元减少到2.26亿元。

（二）筹措工程建设资金

如果按最低总投资为2.26亿元（工程建设1.7亿元、校园征地0.56亿元），从出售财经和工业两所学校最多能获得1.7亿元，基本能保证校舍建设资金考虑，建议征地所需0.56亿元由州财政承担。同时，由于土地动迁补偿费用需要一次性落实，可采取银行贷款、财政贴息并分5年、每年0.1亿元归还本金的办法。目前财政新开辟了地方教育附加和土地收入计提教育资金两个渠道，州财政有能力解决此项资金。在此基础上，州教育局将通过争取上级支持，为高职其他建筑筹集建设资金，以实现建筑面积达到11.25万平方米的目标。

（三）建设组织实施

篇3

经开区党群工作部：

教育部、省、市教育部门出台开展暑期托管服务政策后，学校高度重视，认真探讨，广泛征求家长、学生的意见，现将有关情况如下：

一、教育部、省、市教育主管部门开展暑期托管服务政策出台后，学校认真遵照文件规定，通过打电话，把文件发到家校群、与学生家长面对面交谈等方式，广泛征求意见，绝大多数家长认为，出台暑期托管服务政策，这是一件大好事，可以解决父母无空照看，爷爷奶奶无能力看护的问题，同时也解决了担心孩子在家沉迷于手机，玩游戏，出外游玩又担心交通、溺水的安全隐患的后顾之忧，真正为老百姓办实事办好事；同时有些在语、数、英等基础差的学生，需要利用暑期补习提升成绩，他们也认为是件好事。

二、根据上级文件精神，结合学校实际准备开设三种类型托管服务：家长自己准点接送的工作时间托管服务，白天全天候托管服务，二十四小时全天候托管服务。每期为半个月，遵循完全自愿原则报名参加托管服务，坚持公益为主收取适当服务费用，切实抓好安全工作，保障师生平安。

三、根据自愿报名意向情况：从以下报名意向情况来看，四至七年级仅占20左右，初二年级下半年读初三，明年要参加中考，面临明年只有一半学生上普通高中的严峻现实，有些学生想考个理想高中，而数学、英语、物理有簿弱科目，只有通过假期托管服务补习提升，家长也有这个期望，因此比例稍高点。现高一学生都想考个本科大学，但有些学生学习基础差，特别是数学、英语，只有通过假期托管补习提升成绩，家长也有同样的愿望，因此比例稍高的。具体情况：四年级295人，有意向38人，五年级402人，有意向80人，6年级429人，有意向85人，6年级693人，有意向130人，8年级762人，有意向366人，高一年级554，有意向360人，新生高一年级已招800人（市分配指标800）人，有意向230人。

篇4

工作汇报，就是把某一时期已经做过的工作，进行一次全面系统的总检查、总评价，进行一次具体的总分析、总研究;也就是看看取得了哪些成绩，存在哪些缺点和不足，有什么经验、提高。以下是收录的一些范文，希望能为大家提供帮助.

尊敬的各位领导、同志们：

按照会议安排，我就水利扶贫专项工作情况作如下汇报：

一、目标任务

1、2019年农村饮水安全巩固提升工程：2019年着力解决16个乡49个村2184户13218人(其中贫困人口630户3254人)的饮水安全巩固提升。总投资为3560.28万元。其中中央补助336万元，省级补助资金153万元，县级自筹3071.28万元，目前到位资金2195万元。

2、设置“村内水利工程巡管员”公益性岗位：在全县行政村内的建档立卡贫困户中遴选1名贫困人口，全县共计聘请146名贫困人员承担已建成公益性水利工程巡管员。投入资金91.2万元，全部为省级资金。

3实施综合治理4.49公里。提升推进贫困地区防洪抗旱体系建设，改善贫困地区群众生产生活条件。总投资2079万元(中央资金1654万元，省级资金425万元)

二、工作开展情况

1是如期开展安全饮水项目。已经完成所有饮水安全巩固提升项目的前期工作，并与4月初在县政务中心实施了对2019年脱贫攻坚农村饮水安全巩固提升项目超百万标段的公招工作。4月22日完成非贫困村农村饮水安全巩固提升项目超百万标段的公招工作。截止4月22日，全县2019年农村饮水安全巩固提升工程涉及的49个村中已经开工建设26个村。完成麻日下依、大盖汤孔、绕鲁壮巴、绕鲁俄日、沙堆科查村等5个村的饮水安全巩固提升项目并交付当地村“两委”会使用。实现331名贫困人口饮水安全巩固提升。

2是强化对“公益性”岗位的监管，根据一个脱贫攻坚收支台账结算周期，水利局已经与2018年9月在全县范围内聘请146名贫困人口为“村级水利工程巡管员”开展各项工作，已经支付2018年第四季度工资。

3是加综合治理工作。根据前期工作安排，综合治理工作已经完成施工招标，待公示期结束，就可以进场施工。

4是进一步加强对项目的监管。通过实地考察等形式，多次到施工现场进行监督，指派一名副局长全程跟踪饮水安全巩固提升项目。多次深入施工现场开展监督检查工作，在此基础上还指派技术人员一对一的对应每一项饮水工程，一方面在技术上提供支持，另一方面在工程质量上起到监督。

三、存在问题

1、工程在实施过程中变数大。在实施饮水安全巩固提升项目时，随意变更水源点，导致部分村组的水源点距离村庄太远，再加上所布设饮水管道的需要经过岩石层，开挖难度大，达不到标准，进度缓慢。

2、建成饮水工程后期管护不到位。有的村民觉得饮水工程建设是水利局的事情，那么管护也是水利局的事情，因此放松了对已建水利工程的管护，出现了冬季断水的现象。

3、部分村民缺乏大局观念。出于自身利益的需求，在实施饮水安全巩固提升过程中表现出不支持，不主动的态度，缺乏大局观念，只顾眼前利益，导致在施工过程中不能如期施工。

4、公益性岗位人员社保卡收集缓慢，目前还有部分乡镇没有收齐社保卡，这个我们及时支付公益性岗位工资带来了一定难度。

四、下一步工作安排

1、加强工作指导，督促施工队加快进度，争取在6月底前完成所有工程量，实现贫困户饮水达标

篇5

3月10日下午，****残联在俊华饭店5楼会议室召开****贫困重度残疾人救助工作汇报会。各县区及九华山管委会残联理事长、就业科长和二代证办证员参加了会议。**残联理事长周恒生、副理事长梅放先到会并讲话。

会上，各区县残联理事长对贫困重度残疾人生活特别救助和二代证换发的前期工作进展情况和下步工作安排作了汇报。**残联副理事长梅放先作了《加大力度，全面实施好贫困重度残疾人救助工作》的报告，他要求各县、区对重度贫困残疾人救助工作一是认识要再提高。要把这项任务当作一项政治任务来完成。二是领导要再加强，首先要坚持政府主导、残联牵头协调、部门协同的工作运行机制，县、区残联要在县、区党委政府、民生工程领导小组和办公室的领导下组织实施这项民生工程。其次要加强组织协调，充分发挥乡、村残联组织的作用，打牢基层基础工作。三是工作要再落实。当前，政策已经明确，任务已经下达，关键是落实到位。首先要坚持低保范围不变这个前提，在辖区内再宣传、再发动、再开展一次核实摸底工作，摸清底数，把救助对象搞准，切实做到村不漏户，户不漏人。其次要搞好配套资金的落实，配套资金要纳入县、区财政预算，各地不得使用残保金作为配套资金。第三要实行救助资金逐人到卡发放，减化发放的环节和程序，确保救助金及时发放到救助对象手中。四是责任要再明确。各县区残联理事长是救助民生工程的第一责任人，分管领导是直接责任人。要按政策程序办事，保持社会稳定，不要引发上访等矛盾。

最后，周恒生理事长作了重要讲话。他首先肯定了各县区救助民生工程前一阶段工作开展所取得的成绩。通报了**政府上午召开的民生工程工作会议精神。他要求县、区残联要进一步提高认识，要站在落实科学发展观，保增长、保和谐的高度，把这项惠及千家万户残疾人的实事办好。二要注意工作方法。救助民生工程是涉及面广，任务繁重的一项工作，大家一定要学会弹钢琴，分清轻重缓急，分步有序开展工作，切忌眉毛胡子一把抓，工作一团麻。要注重发挥乡镇、村残联组织和有关部门的积极性，切忌单打独斗、单兵作战。三要围绕任务抓落实。省**任务已下达，各地要抓紧落实到位，确保任务不折不扣地完成。救助工作中要坚持公正、公平、公开，按政策办事，不得优亲厚友，确保不引发矛盾。四要树立信心。救助民生工程虽然面广量大，只要大家按照省、**的部署要求扎扎实实开展工作，只要大家注重调动方方面面的积极性，就一定能顺利完成这项民生工程。

篇6

一、目标任务

通过开展大会战，实现开发区新入驻项目15个以上，力争引进1-2个超亿元的工业项目；实现新开工项目6个以上，新投产项目10个以上；基本完成ceg二期基础设施建设，大会战期间开发面积500亩。

二、建设要求（相关具体任务分解见附表）

1、基础设施建设方面：

ceg二期填方、路网工程：9月完成地块填方工程，10月完成管网与路基工程，确保企业顺利入驻。

商务服务中心建设：抓紧建设一期商务楼群。

配套工程：完成相关地块的水、电、通信等综合管网的布埋、完善绿化亮化设施，满足入园企业的需要。

高起点规划：按照产业集聚要求做好开发区二期的建设规划。

2、招商引资方面：会战期间，确保正式签约工业项目15个以上，建成投产企业10个以上。要加快落实招商引资项目，对已确定合作方的项目，要及时完成合同签订，办完有关手续，力争项目提前开工投产。对尚未确定合作方的项目，要抓紧联系洽谈，确保会战期间签约。重大项目邀请县领导进行实质性谈判。

3、项目建设方面：加快续建、新建项目投资建设进度，确保在三季度前基本完成年度任务，大会战期间新入驻项目要及时完成各项前期工作，力争早日开工。

三、主要措施

（一）成立组织，加强领导。成立招商引资“百日大会战”活动工作领导小组，主任胡广汉同志任组长，副主任王向阳、主任科员胡国富、纪检组长马勇任副组长，各科室负责人为成员。经济发展科、招商中心负责大会战日常工作。

（二）广泛宣传，营造氛围。要加大宣传力度，采取横幅、网站、电视台等多种形式宣传发动，使大会战的意义、目的、任务深入人心，形成人人关心工业发展，人人支持工业发展的良好氛围。在高速公路出入口设置广告牌突出宣传**县开发区。

篇7

一、采取的措施和取得的成效。

（一）实行严格的项目建设责任制。

为全面完成今年投资任务，根据县委、县政府的总体安排，将各项投资任务分解落实到各资源开发企业、相关部门及乡镇，并对13年未开工项目及14年拟下达项目进行了责任分工。由各相关县级领导挂钩联系推进项目建设，每个项目都组建强有力的工作班子，将主要的人力、物力、财力集中到项目建设上，形成“抓项目人人有责”项目建设机制。

2015我县重大建设项目为168个，计划投资14.3亿元。

（二）督促重大工程尽早开工建设

年初，根据州发改委《关于切实做好今年政府投资项目建设的通知》文件要求，州县城市生活污水处理工程、县2015年无电地区电力建设35千伏及以下工程、州县三岩龙卫生院、县农民体育健身工程等58个项目务必于8月底开工建设，我局和项目促进中心督促项目单位严格履行基本建设程序，抓紧做好项目勘察、设计、论证分析等前期工作，落实建设条件促使项目尽快开工。

截止目前乡镇卫生院、村卫生室、干部周转房、残疾人服务中心等57个项目已开工建设，城市生活污水处理工程预计年底开工建设。

（三）切实加快推进重大项目建设进度。加快工作进度，落实项目建设条件，抓紧启动列入建设计划但尚未开工、或虽已开工但进展缓慢的项目，重点加快溪古电站、大水沟铜矿、县医院、民族医院、自来水改扩建等重点项目，争取八窝龙通乡油路在年内开工建设。对续建的各类项目，集中力量、集中精力，倒排工期，加快施工进度，确保年度投资任务完成，力争超额完成投资。

截止10月底，我县重大项目已完成投资12.93亿元，完成年度计划14.3亿元的90.4%。

（四）加强重大工程的管理和督促检查。认真落实项目法人责任制、工程监理制、工程招投标制、合同管理制等管理制度，全面实行设计、施工、监理责任制，强化工程质量监管，确保工程质量。组建并配强重点工作和重大项目建设督导组办公室，加强项目建设督促检查，对新开工及续建的重大建设项目实行跟踪督查，对行动迟缓、措施不力、不能按期完成的项目，追究责任单位主要领导的责任。

2015年，重点工作和重大项目建设督导组多次深入溪古电站、大水沟铜矿、溪古500kv输变电站、汤古电站、扎日沟电站等项目实地对工程建设情况、安全生产情况进行督促检查，确保重大工程安全施工、保质保量按期完成年度任务。

（五）全力抓好发展环境整治。一是切实加大法制宣传力度，把相关法律法规和政策给群众讲清楚、讲透彻，积极引导群众理解、支持和服务全县发展大局，加快推进项目建设。二是深入开展专项整治，在已有整治成果的基础上，完善工作预案，突出整治重点地区、重点行业、重点时段、重点群众，坚决打击无理取闹，目无法纪，非法阻工等影响发展环境的行为和害群众之马，并建立健全整治长效机制，努力营造良好发展环境，切实推进全县项目建设。三是完善县级领导和部门联系企业制度，定期听取联系工作汇报，研判工作中存在的困难和问题，切实搞好服务工作，助推发展。

为了确保无电地区老百姓年内通电，县电力建设领导小组多次深入踏卡、乌拉溪、八窝龙协调电网架设过程中存在的各种矛盾问题，确保项目建设有一个良好的建设环境。

二、下一步打算

（一）加强项目前期工作人员的培训。项目前期工作用时长、环节多、程序复杂，部分重点项目曾出现由于项目申报人员不熟悉省、州的报批程序，导致延误申报时间甚至影响项目正常开工。因此，一方面，项目的实施单位和责任单位要配备熟悉报批业务的专业人员，从而有利于加快项目报批进程；另一方面，积极参加省、州有关部门定期举办的培训学习讲座，学习省、州有关审批部门报批流程和应当注意的环节，特别是当国家政策变动导致审批程序变化时。

（二）强化协调服务。通过推行项目领导帮包责任制，干部服务项目、解决问题、提升执行力的意识与能力。积极协调做好项目的征地拆迁工作，加大协调力度，创新工作方法，提高办事效率、加快征地拆迁、维护社会治安等方面给予保障，确保项目落地顺利建设。

（三）做好重点项目建设用电用水等服务。加强供电供水综合平衡和调度统筹，确保项目施工用电用水、投产用电用水需要。加强项目通信设施建设，使通信服务设施及时跟上，解决项目实施过程中与外界通信联系的问题，确保项目顺利推进。

篇8

 

（2019年x月x日）

 

市卫健委：

    现将我院基本概况、重点工作、存在的问题和下一步工作打算做以简要汇报，不妥之处，请批评指正。

一、基本概况

XX市中医医院创建于xx年，现为一所以中医药为主，中西医结合，集医疗、教学、科研、康复、预防、保健为一体的三级甲等综合中医医院。目前编制床位xx张，实际开放床位xx张，年门诊病人xx万人次，年住院病人xx万人次。现有职工xx人，其中在编职工xx人，医院设有xx个临床医技科室，xx个行政后勤科室，x个中医研究所，x个全国名老中医药专家传承工作室。拥有全国老中医药专家学术经验继承工作指导老师x名，“甘肃省名中医”x名，“天水市名中医”x名，硕士生导师x名，市级领军人才x名，副主任职称以上医师xx人，其中正高级职称人员xx名，硕士研究生xx名。拥有国家级重点专科x个、省级重点专科x个、市级重点专科x个、院级特色专科x个的四级重点专科体系，xx个专科制剂品种投入临床，xx种制剂入选全省院内中药制剂调剂使用品种。

医院是国家中医药传承创新工程重点中医医院项目入选单位，国家住院医师规范化培训基地（中医类），国家中医药文化建设试点单位，xx中医药大学附属医院，及xx中医药大学、xx医学院、xx省中医学校和xx市卫校的教学医院。担负着全市及xx周边县区数百万人口的医疗、康复、预防、保健及中医人才培养等工作。是国家“十三五”重点研发计划精准医学研究重点专项H型高血压精准医学合作中心，xx省中医药公共卫生服务重大疾病中医药项目单位。

二、2018年重点工作完成情况

（一）医疗指标稳步增长

2018年门诊诊疗xx万余人次，较上年同期增长xx%。收治住院病人xx万人，较上年同期增长xx%。病床使用率xx%，较上年同期增长了xx%，病床周转次数xx次/月，平均住院天数xx天。中医非药物疗法诊疗xx万人次，占门诊诊疗人次的xx%;中药处方占门诊处方数的xx%，中医药“简、便、验、廉”的优势得到了更多患者的认可。

（二）科研能力进一步提升

全年共开展xx项新技术、新项目、新业务。xx篇，其中国家级xx篇，省级xx篇，出版论著x部。参与国家级科研x项、省级科研x项，通过市级鉴定科研xx项，市级待结题科研x项，省级立项科研x项，市级立项科研x项。x项新业务获国家专利。

（三）项目建设稳步推进

一是我院内科综合大楼项目申报成功并正式入选国家中医药传承创新工程重点中医医院项目储备库。该项目XXX。争取2019年项目落地实施。

二是医院新分院建设项目正式列入全市民生项目建设规划。

三是医院被列入国家住院医师规范化培训基地（中医）项目，并正式启动。XXX。项目建成后，医院将进一步加强XX区域住院医师、全科医师、研究生等中医药人才的培养力度，全力作好规范化培训，提高区域中医临床医师队伍的能力和水平。

四是棚户区改造项目截止目前完成投资xx万元，主体工程已于x月封顶，并完成了电梯等配套设施的采购。项目建成后将盘活医院医疗用地，改善家属区职工居住条件，解决部分无房职工住房问题，同时为引进人才，拓宽医院发展潜力，推动医院稳步健康发展奠定了良好基础。

（四）深入贯彻医改政策，切实让利广大患者

加入了XX院“血液病专科联盟”、 XX院“眼科联盟”、XX省中医院“脾胃病专科联盟”、XX省人民医院“内分泌科优势学科联盟”和“优势学科睡眠医联体”、XX省睡眠研究会“睡眠联盟”等紧密型专科联盟。由院领导组团带队先后赴XX大学医学部和附属医院、XX中医药大学附属医院、XX市中医医院、XX省中医院、XX省肿瘤医院考察学习文化建设、医院管理、学科建设和医联体协作等工作。积极组织省市名中医、硕士生导师和各重点专科学科带头人到各县区中医院开展“服务百姓健康行动”大型义诊、查房、带教、讨论病例、授课等活动，共计义诊xxx余人，对xxxx余名基层医务工作者业务授课，同时与x个医院的xx个科室签订了紧密型专科联盟。严格执行药品“两票制”，坚持实行药品零差价，降低药占比，2018年全院药占比（除中药饮片、自制剂外）为xxx%，较上年同期下降了xxx%。取消药品加成后，药品月均直接让利xx万元。

（五）切实突出中医特色，大力发展优势专科

国家中医药管理局对我院“十二五”国家中医重点专科（脑病科、内分泌科、心血管科）进行了评估调研。省卫建委和市卫计委对我院国家级重点专科培育项目心血管科和第五批、第六批省级重点专科建设单位哮喘病专科、肛肠科进行了验收，均达到合格标准。不断完善65个优势病种的诊疗规范，全院共开展xx项中医适宜技术，实施中医护理方案2xx种xxxx例（较去年同期上升xx%），开展中医护理技术xx项xx万人次（较去年同期上升xx%）。针灸推拿科、儿科、肺病科、内分泌科、脾胃病科全面开展“冬病夏治”和“冬病冬治”贴敷治疗，共诊疗xx万人次，较去年同期增长xx%。

二、存在的主要问题

1.医院2013年完成了第三轮人事制度改革，现已6年，部分中层管理者已经退休，另外随着医院业务发展，科室部门适当增加，部分科室管理者未配备到位。

2.医院基础设施建设项目启动实施中还面临许多矛盾和困难，需要上级部门进一步加大帮助协调和支持的力度。

3.作为三甲综合中医院，高层次人才匮乏，严重影响着医院人才梯队的构建，进而也影响着医院解决疑难危急重症技术能力的提高。同时发挥和拓展中医药特色优势还不够，发展和应用中医药适宜技术服务能力还需进一步提高。

三、下一步工作思路

1.深化城市公立医院改革，不断提高科学化、精细化管理水平，推进医院各项工作顺利开展。

2.积极推进国家中医药传承创新工程重点中医医院项目、国家住院医师规范化培训基地（中医）项目、棚户区改造项目、医养分院项目的实施。努力改善医院发展环境，拓展发展空间。

3.进一步加强人才队伍建设，多途径引进培养高层次人员，进一步完善人才梯队。

4.加强内涵建设，积极培育医院文化。努力营造中医药文化氛围，不断提高职工人文素养，激发全院干部职工干事创业热情，凝心聚力，不断推进医院改革发展。

四、急需市卫健委协调解决的问题

1.加快工作进度，尽快为医院配齐中层管理者，进一步强化医院科学化、精细化管理，促进医院提升服务质量。

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精选议题：聚焦普陀创新驱动、转型发展的重点区域

近年来，普陀区大力推动区域创新驱动、转型发展，以苏州河、长风生态商务区、真如城市副中心、中环商贸区、长寿商业商务区、桃浦科技智慧城这“一河五区”为建设重点，带动区域经济持续健康发展和社会和谐稳定，其中长风生态商务区转型发展成果还得到了市委、市政府的充分肯定。普陀区人大常委会认为“一河五区”建设在区域经济结构调整、产业能级提升和基础设施优化等方面具有十分重要的地位，决定围绕“一河五区”建设情况开展专题调研，努力凝聚各方智慧和力量，共同推动“一河五区”功能建设和结构优化。

量体裁衣：为“一河五区”分别定制调研方案

普陀区人大常委会成立调研工作组，由常委会领导带队，邀请工委成员和部分区人大代表共同参与，围绕“一河五区”功能定位、规划布局和产业发展以及各区域特点和结构调整方向，分别确定各区域的调研重点、方法步骤和时间节点，并将调研方案送政府相关职能部门、长风生态商务区等6个管委会。扎实的前期工作，为调研的顺利开展奠定了良好基础。

调研形式的多样化，拓展了调研覆盖面，增强了监督的深度和广度。常委会较为全面清晰地掌握了“一河五区”功能定位、产业结构、企业规模、税收贡献等情况，组织代表实地视察、召开座谈会、听取工作汇报、走访企业、赴兄弟区学习考察，先后10次赴政府相关职能部门、长风生态商务区等6个管委会调研，实地考察重点项目、重点企业，形成的《普陀“一河五区”建设发展情况调研报告》，既总结经验，又分析问题，对如何推进工作提出了意见建议。

主任会议：各方齐聚共同研讨“一河五区”建设

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(一)明确思路

1、明确建司投融资的主体地位。建司是阜阳市政府为加快城市基础设施建设步伐，深化城市建设投融资体制改革批准设立的具有独立法人资格的国有独资企业，也是市政府利用组织优势，调控、整合城市资源，加大投资力度，完善城市功能的操作平台。其主要宗旨是树立经营城市理念，创新市场融资方式，将政府行为变为企业运作。建司的设立，使“政府引导、市场运作、公司经营”的新机制、新理念有了明确的载体。

2、明确建司政府性投资项目的实施主体地位。为加强开行贷款资金管理，强化项目决策，必须首先从机制上进行完善和规范。为此，市政府专门成立政府性投资项目管理委员会(以下简称投资委)，作为决策机构，对政府性投资项目进行决策指导。投资委下设投资办作为承上启下的中间机构，直接领导、督促建司及时把投资委的决策贯彻落实，具体实施。形成了宏观(投资委)、中观(投资办)、微观(建司)三位一体的管理体系，确立了建司政府性投资项目的实施主体地位。

3、明确建司的主要职能和任务。建司作为我市城市基础设施的投融资运作主体，从设立之初，就明确了职能和任务：一是融资，依托政府有效资产，按市场化运作方式，多渠道筹措资金，满足城市建设资金需求；二是投资，投资重点是城市基础设施和市政公共设施(政府性投资项目)，同时选择有全局带动性和有较高收益的项目进行投资，增加收益，壮大实力；三是还贷，建立债务偿还机制，高效运作城市资产，促进城市建设资金的良性循环和土地资本的不断增值，确保债务按期偿还。

4、明确工作思路。在明确定位、职责和任务的基础上，建司明确了200*年的工作思路：服从服务于阜阳经济发展的大局，以建立科学、规范、高效的管理机制和运行机制为重点，全方位打造公司的核心竞争力，抓好项目建设，规范资金管理，积极实施多元化经营战略，增强公司自我积累、自我发展的能力，实现公司健康、持续、快速发展。

(二)完善机制

1、完善法人治理结构。开行贷款资金量大、涉及面广、政策性强，为切实完成承贷建设和还贷职责，建司按照现代企业制度和《公司法》的要求，制定了公司章程，成立了董事会、监事会和经理层。2005年8月18日召开了公司重新组建后的第一次董事会，标志着公司法人治理结构已步入正常运行轨道。董事会、监事会和经理层三者按各自分工，充分发挥职能，切实做到决策民主化、监督制度化、管理规范化，形成了决策机构(董事会)、监督机构(监事会)、实施机构(经理层)相互制约、相互支持、相互配合的管理模式，完善了组织架构。

2、完善规章制度。进入实质性运转以后，为开好局、起好步，切实做到管理规范化、科学化、制度化，确保开行贷款的政策安全和资金安全，建司参照外地经验，结合我市实际，先后制定了《阜阳市政府性投资项目管理办法》、《阜阳市政府性投资项目资金管理办法》、《阜阳市经济技术开发区政府性投资项目资金管理办法》、《阜阳市国有土地使用权出让金征收使用管理暂行办法》等12个规范性文件和实施细则。规章制度的完善和建立，为开行贷款项目顺利实施提供了政策保障和法律依据。

3、完善内部运行机制。完善运行机制是建司强化内部管理，规范公司行为的重要环节。为此，公司从实际工作需要出发，经多次讨论、酝酿，先后制定了《阜阳市城市建设投资有限公司管理大纲》、《阜阳市城市建设投资有限公司各部门工作职责》、《阜阳市城市建设投资有限公司廉政建设规定》等24个基本管理制度(已编纂成《文件汇编》)，明确了内部分工和职责，建立了上传下达、政令畅通、团结协作、规范有序的工作秩序。此外，公司还把企业文化建设、廉政警示教育和加强法制学习等作为日常工作的重要内容，进一步强化了内部管理，增强了责任意识，使团结协作、爱岗敬业成为员工的自觉行动，有力地推动了各项工作顺利开展。

(三)规范运作

1、规范200*年投资计划编制工作。根据投资委领导的意见，在市投资办的悉心指导下，建司本着把握政策，摸清情况，认真编制，规范操作，逐级上报的原则，精心组织编制了200*年投资计划，并在第一次投资委全体会议上获得通过。完备的投资计划，增强了工作的目的性、主动性和可操作性。

2、规范项目工程招投标。招投标是项目建设的关键环节。今年以来，建司严格按照“公平、公正、公开”的原则，依照有关法律程序和规定，积极推进招投标工作：一是在首次运作开行贷款项目的招投标过程中，在全市范围内公开招标选择招标机构和预算编制机构，同时组织现场勘察和招标文件答疑，采取弱化标底、合理低价中标的方式，使项目工程平均中标价比预算价降低20%；二是在对颍州路人行道改造标段和阜临路道路改造的6、7标段，采取了国家最新推行的工程量清单报价方式招投标，开创了阜城工程量清单报价招投标先河；三是在南城河拆迁过程中，公司按照相关法律、法规规定，认真进行拆迁评估，制定拆迁方案，并向拆迁管理部门提交了颁发拆迁许可证所要求的全部要件，如期举行了拆迁听证会，此举首开我市城市公益事业行政许可听证会记录。

3、规范项目实施和资金管理。为确保开行贷款项目顺利推进，加强资金管理，提高资金使用效率，建司相应制定了《阜阳市城市建设投资有限公司政府性投资项目实施细则》、《阜阳市城市建设投资有限公司项目运作流程》、《阜阳市城市建设投资有限公司政府性投资项目资金拨付程序》等一系列项目实施和资金管理细则，规定了严格的项目操作和资金拨付程序，保证了开行贷款项目实施和资金规范使用。

4、规范人员招聘程序。根据市政府有关会议决定和市领导有关指示精神，建司会同人事部门制定严格周密的人员招聘方案，在市纪检等部门的监督下，对参加应聘人员的资格进行了严格审查；精心组织笔试和面试，最后对拟录用人员进行了公示。经过严格把关，层层筛选，最后经批准公司录用了五名专业技术人员，为公司今后各项工作的开展奠定了基础。

(四)抓住重点

1、向开行申贷取得重大成果。200*年12月上旬，开行信用评审委员会通过了我市的信用评审，确定了10亿元的贷款授信额度。20*年初我市申贷进入了最关键的贷款评审阶段，而开行严格控制贷款规模，基本停止了新增城市基础设施贷款项目审批，致使申贷工作一度陷入困境。根据刘庆强市长的有关指示精神，市财政局、建司有关人员不辞辛苦，七上合肥，八下北京，采取“死看硬守”的方式，经过艰苦不懈的努力，我市城市基础设施项目贷款于200*年4月1日正式通过开行贷款评审委员会评审，最终落实我市城市基础设施贷款为8亿元人民币，至此，申贷工作取得重大成果。

2、精心组织开行贷款的签约仪式。根据投资委6月19日会议精神，为做好开行贷款签约仪式的筹备工作，建司在有关部门大力配合、支持下，对签约活动所涉及到的仪式议程、领导讲话、致辞、现场新闻采访、答记者问等一系列事项进行了精心策划。由于准备充分，运作有序，开行与阜阳市政府开发性金融合作协议暨城市基础设施建设项目贷款签约仪式于7月10日在我市开发区隆重举行，并取得圆满成功。

3、融资工作取得重大突破。根据借款协议，8亿元开行项目贷款资金将分四年逐步到位。考虑到我市城市基础设施建设的实际资金需要，经过公司努力，开行在200*年用款安排一个亿的基础上，又给我市增加了2亿元用款额度；同时在开行的协调、支持下，采取联合贷款方式，又从工商银行争取到3亿元贷款额度。一系列融资成果，有力保证了我市今、明两年的建设资金需求，超额完成了投资委下达给建司2005年的融资任务。

4、推进项目建设。受国家土地政策调整影响，今年我市开行贷款项目拟新建道路征用土地报批暂无法落实，为此，建司及时调整投资计划，提早实施具备开工条件的老城区道路和人行道改造工程。颍州路、文峰路、清河路、颍河路四条道路的人行道改造已全面展开；青年路道路及管网改造工程前期工作已经完成，春节后即可着手实施；南城河综合治理一期拆迁工作，经多方协调，正稳步推进，现已完成50余户的拆迁，占应拆迁户数的58.8%。

5、做好开发区中小企业贷款试点工作。此次中小企业项目贷款试点是我市继8个亿城市基础设施贷款之后，与开行展开的新一轮金融合作，在整个贷款试点过程中，建司精心搭建平台，建立偿债机制，增强信用建设，制定规章制度，规范操作流程，首批3000万元中小企业项目贷款资金已发放到开发区园内7家中小企业手里，并于200*年12月8日在建司举行了贷款签约仪式。

(五)搞好协调

1、积极做好向各级领导的汇报工作，争取支持。为保证开行贷款项目顺利实施，争取各级领导支持，公司分别于今年4月20日、5月28日向市长办公会议和市政府常务会议作了开行贷款项目有关情况汇报，会议对此进行了研究并形成会议纪要；8月4日，市人大柴修连副主任、市政府王改林副市长到公司检查指导工作，在听取工作汇报后分别作出了重要指示；11月3日，根据领导安排，公司就开行贷款项目情况和已实施项目进展情况向市人大主任会议作了专题汇报，市人大各位领导同志对公司前期工作给予了充分肯定，同时对开行贷款项目实施、资金管理、偿债机制建立等方面提出了指导性意见；12月11日，公司就工作中遇到的有关问题和200*年工作思路向市政府有关会议作了汇报。通过汇报，取得了各级领导对建司工作的理解和支持，为公司下一步工作的开展创造了良好的外部环境。

2、加强与各职能部门的协调配合，营造良好的工作氛围。开行贷款项目运作过程中涉及方方面面，必须搞好协调配合。在项目实施过程中，建司积极和建委、土地、房产、规划和辖区政府等部门加强协调，统一步调，形成合力，对在项目实施过程中遇到的问题和情况，主动和有关部门沟通、协调，从而保证了项目建设顺利实施。

(六)加强监督

1、成立监督机构，加强项目招投标监督。为贯彻落实市政府第37次常务会议精神，确保对项目实施和资金管理进行有效监督，建司成立了审计监督室，并从市监察、审计部门抽派专人办公。审计监督室根据工作需要，制定了《阜阳市城市建设投资有限公司审计监督管理办法》和《审计监督室工作意见》，对工程建设程序、建设资金使用等方面都作出了明确规定，使监督工作进一步规范化、制度化，确保监督到位。工程项目招投标监督管理，是实行阳光操作的关键环节。审计监督室积极参与开行贷款项目招投标过程中招标文件的制定和审核、投标单位的资格审查和评标定标工作，对招投标工作进行全过程监督，保证整个招投标过程公开透明。

2、发挥监事会的监督职能。为了加强对公司资产运营的监督管理，健全公司监督机制，监事会制定了《阜阳市城市建设投资有限公司监事会议事规则(试行)》，按照有关法律、行政法规和财政部门的有关规定，以财务监督为核心，对公司的财务会计活动及公司负责人的经营管理活动进行监督，确保国有资产保值增值。

二、存在问题

20**年建司上下凝心聚力，开拓进取，取得了一系列融资成果，稳步推进项目建设，较好地完成了市委、市政府和市投资办交办的各项工作任务。但同时我们也要清醒地看到，工作中还存在着一些不容忽视的问题，主要表现在：

(一)偿债机制尚未有效建立。根据市人大有关决议和市政府有关规定，偿债机制的许多政策已经制定，但尚未得到很好落实，这种状况发展下去，势必影响开行贷款的本息偿还。

(二)部门关系尚待理顺。城市基础设施开行贷款项目是一项系统工程，涉及面广，各部门必须高度重视、积极配合才能保证项目顺利推进。从前期工作情况看，部门之间的关系有待进一步理顺。

(三)项目资本金没有完全到位。按照我市200*年工程建设用款计划和与开行签订的借款合同，明年将到位贷款资金3.9亿元。根据有关合同约定，我市需按比例配套项目资本金约1.95亿元，而现在项目资本金尚有很大资金缺口，如不能得到解决，势必影响开行贷款及时提取使用，加大财务成本。