党内监督条例心得体会十篇

党内监督条例心得体会篇1

党内监督条例心得体会一

今年2月，党中央公布了《中国共产党党内监督条例试行》和《中国共产党纪律处分条例》，并发出通知，要求党的各级组织和党员干部严格遵照执行。通过参加市纪委举办的《条例》专题讲座和工委组织的市直机关两个《条例》培训班的学习，使我对两个《条例》有了一定的认识，就学习和领会两个条例精神实质，谈点自己的认识和体会：

一、对两个《条例》的理解和认识

两个《条例》的实施，是我党理论实践发展的重要成果，坚持了党要管党，从严治党的方针，体现了党内民主，加强了党内监督，保障了党的权利和先进性。两个《条例》作为党内加强纪律建设的配套措施，内容上是互相补充、互相配合的，总的共同点就是要贯彻从严治党的方针，加强党的法规和制度建设，又各有特点、各有侧重。党内监督条例侧重于事前监督，监督对象是各级领导机关、领导干部和各级领导班子的主要负责人。纪律处分条例侧重于事后的处理，适用范围主要是违犯党纪，应该受到纪律追究的党的各级组织和党员，这是一个不同的地方。还有一个不同的就是两个条例的依据和发源有所不同。党内监督条例总章规定是根据中国共产党的制定本条例，依据是按照。纪律处分条例规定按照和宪法法律结合党的建设的实际来制定的。

1、对《党内监督条例》的认识。党内监督不是一个新问题，党内制定一个党内监督的规范性文件，是党的建设的迫切需要，也是党内外强烈的呼声。首先，制定这个条例是全面推进党建工作的需要。十六大精神指出，要把我们党的思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中。这个条例的制定，表明我们党在制度建设上有了新的进展和新的成果。其次，制定这个条例是我们严肃党的纪律、强化监督制约体制的需要。在我们党的建设中，要提高全党的整体素质，要规范党组织和党员干部的领导行为，要保持党的先进性，最重要的一条就是要实现党员的自觉性和组织监督制约相统一，要在全党提高自觉性的基础上，依法治党。第三，制定党内监督条例是党风廉政建设和反腐倡廉的迫切需要。目前，我们党内党风建设和廉政建设的形势还很严峻，党风不正和腐败现象的蔓延，原因不外乎体制上的弊端、监督不力和纪律松弛这些方面。这个条例的出台，是我们党风建设的需要，是制度建设的需要，是反腐倡廉的需要。党内监督不是一个新问题，党内监督条例是在新的历史条件下，党的建设、领导机制和执政方式有了新的进展的情况下，提高党的执政能力和执政效率的历史性和必然性的产物。从党的历史看，特别是执政以后，重视党内监督问题是我们党一贯的思想，三代党的领导人十分重视这个问题，指出要加强党内思想教育，从国家制度和党的制度上做出适当规定，便于对党组织和党员进行严格的监督。党的十届四中全会做出了加强党的建设的重大问题、提高完善党内监督和制定党内监督条例的决定。监督条例的出台，顺应新时期下党的建设的新形势和新情况，对加强党的建设和执政能力起到不可忽视的作用。

2、对《中国共产党纪律处分条例》的认识。《中国共产党纪律处分条例》经过修订以后，内容更加全面和具体，本着落实三个代表思想与时俱进的精神，结合了新的形势，坚决贯彻党要管党、从严治党的方针，把我们党以往纪律处分方面的一些规定进一步条例化、规范化、具体化。新的条例经过实践并修改以后，对违纪的界限更加清晰，违纪的定性更加准确。明确指出了作为一个党员，一个党员领导干部，应该知道什么是可做的，什么是不能做的，如果做了不该做的，将会受到什么样的处罚。新条例中，很多条款注意了和法律法规的衔接，避免在操作中出现矛盾和抵触。如涉及到巨额财产来源不明、对失职、渎职人员的认定，都考虑到国家法律的规定，并具体明确了违纪后接受处分的流程以及纪律处分和法律制裁之间的界限和操作规程，使纪律处分条例在实践中有很强的可操作性。条例坚持了从严治党，党员在党纪面前人人平等的原则。针对社会反应必须严惩的一些违纪行为，如党员从事有偿服务、重婚、包养情妇等行为，从严从重处理。但条例同时注重保护每一个普通党员的权利，强调在定性量纪上对党员的处理要定性准确、证据充实，从事实出发，办成铁案，强调在程序上保护受处分党员的民利，不允许任何个人或者少数人决定和批准，对于扩大党内民主生活具有深远的意义。

二、学习两个《条例》的一些体会

首先通过对两个《条例》的学习，使我深刻的体会到，两个《条例》是我们党从严治党的一项重要举措。《党内监督条例》的颁布是中国共产党建党82年、执政54 年的第一部党内监督条例，甚至还是国际共运史上的第一部党内监督条例。这是我党反腐制度建党的一件大事，是党走向成熟的重要标志，也是开党内制度监督先河的重要里程碑，标志着我党党内监督从此进入规范化、制度化的新阶段。《中国共产党纪律处分条例》以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，依据和宪法、法律，结合党的建设的实践，以党内法规的形式明确回答了党的纪律处分方面一系列重大问题，是保证我们党做到立党为公、执政为民和实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，对维护党的章程、严肃党的纪律保证党的路线方针政策的贯彻执行发挥了重要作用。两个条例的颁布和实施一方面体现了我们党以民主监督的形式，保证党的队伍的纯结性，保证党的纪律的严肃性，另一方面通过将法律机制引入到党的队伍建设中，使执政党的地位得到进一步巩固和加强。其次通过学习使我们看到，《党内监督条例》是以三个代表重要思想为指导，它充分反映了全党意愿，集中了全党智慧，把立党为公、执政为民的本质要求和党要管党、从严治党的方针转化为具体规定。《党内监督条例》的颁布和实施对于发展党内民主、加强党内监督、维护党的团结统一;对于提高我们党的领导水平和执政水平、增强党员和领导干部拒腐防变和抵御风险能力;对于保持党的先进性、密切党同人民群众的血肉联系，具有十分重要的意义。因此我们要通过不断的学习，全面、准确地理解和把握《条例》的精神实质，不断提高自身的政治思想素质，提升自己的判断能力和思想觉悟，做一名廉洁正直的党员。《中国共产党纪律处分条例》是关于党的纪律和纪律处分方面的一部重要的党内法规，它是维护党的团结统一的有力武器，是保持党的先进性和纯洁性的重要条件，是党的路线、方针、政策得以实现的重要保证，对于增强党的凝聚力和战斗力，密切党与人民群众的血肉联系具有十分重要的作用。党从其诞生之日起，对党的纪律建设一直非常重视，历次都对党的纪律作出了明确规定。我们党如果没有严明的纪律作保证，就会失去战斗力，成为一盘散沙;全党纪律严明，朝气蓬勃，就能无往而不胜。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，党面临着长期执政和改革开放的双重考验，需要认真解决好提高党的执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题，在这样的形势下，加强党的纪律建设显得更为重要。作为一名机关党务工作者，通过学习和讨论，使我对两个《条例》的认识有所提高，因此我要根据两个《条例》的规定和要求，在抓好市直机关各级党组织的学习、贯彻的同时，注重加强自我约束，自觉遵守两个《条例》，能够正确运用两个《条例》，在监督别人的同时更要约束自己，把自己的言行举止规范到两个《条例》之中，为党、为社会做好自己的工作，贡献自己一份力量。

党内监督条例心得体会二

近日，亳州市谯城区在各乡镇(街道)、区直各单位党员干部中扎实开展了讲看齐、见行动学习讨论，教育党员干部增强看齐的思想自觉和政治自觉，坚定不移推进全面从严治党，把全面从严治党决策部署变为实际行动，为全区深入践行五大发展理念，在亳州奋力走在皖北振兴前列中打头阵、当先锋，提供坚强保障。

谯城区要求全区党员要明确主要内容，在目标任务上对照落实，要重点学习把握在党的十八届六中全会上的讲话精神、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、全会确定的各项任务等四个方面学习内容，查找四个方面差距不足，实现四个确保，奋力引领谯城区各项社会事业发展。

学习讨论中，围绕四个方面开展讨论，即：围绕树牢核心意识、向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐，开展专题学习讨论，查找四个方面差距不足，聚焦讲忠诚、讲规矩、讲信念、讲作为。实现四个确保，确保坚决维护党的领导核心地位，维护党中央权威，全面执行党的基本路线，要确保谯城区深入贯彻落实党中央治国理政新理念新思想新战略，五大发展闯出新路，全面小康决战决胜，党的建设全面加强，在亳州奋力走在皖北振兴前列中打头阵、当先锋。

为让讲看齐、见行动学习讨论见实效，谯城区要求党员干部要明确方法步骤，在重点环节上对号入座。各乡镇、部门要紧密结合各单位工作实际和党员干部思想实际，开展丰富多彩的学习研讨;要宣传引导，营造氛围，通过微博、微信、客户端等，增强学习讨论的影响力、辐射力并推出一批言论评论、理论文章和研究成果，为学习讨论提供有力理论支持和导向引领。

深入学习贯彻相关讲话精神，深化两学一做学习教育，根据中央和省市委要求，决定在教育系统党员干部重点是县处级以上领导干部中开展讲看齐、见行动学习讨论，以学习讨论为重要抓手和具体步骤，教育党员干部增强看齐的思想自觉和政治自觉，坚定不移推进全面从严治党，把全面从严治党决策部署变为实际行动。

党内监督条例心得体会三

党内监督条例的颁布实施是党的历史上第一部监督的重要法规，是我们党为解决自身问题的重要措施。他标志着党内监督从此进入一个规范化，制度化的新阶段。这个条例在总结历史经验的基础上，根据党内监督现实需要，着眼于当前的突出问题，制定了比较完整的党内监督的制度体系。这样的条例便于科学规范，有很强的监督体制。我想这个条例体现了几个特点。

党内监督必须以制度为载体，重在制度建设是条例的一个特点。过去我们党内监督之所以乏力，成效不大，一个很重要的就是缺乏制度的保障。我们党内的组织机构当中，权力如何配置，各级领导机关和人员到底有什么样的权力，运用权力的界限和范围是什么，赋予什么样的职责和义务以及监督主体，监督的内容和依据是什么，所有的这些问题都有制度进行规范。所以，我们条例制定的重要原则和指导思想就是把制度建设放在突出重要的位置，突出制度建设的框架。这四项制度有些对我们在实践当中现有的办法组织规范。比如说述职述廉制度，谈话和诫免制度，这些制度在这些年探索当中行之有效的，把这些经验和作法上升为党的规章制度。有一种是借鉴了国家法律的规定，确定为党内监督的新的制度。比如新闻和执行制度，比如罢免和撤换的要求，借鉴国家法律的规定，引用到党内的法律规章中来。有的是在党内的法规的重生，比如说阶级领导和分工负责，重要情况的通报和报告，党内生活准则12条就有。第一条就是讲阶级问题，对重要的制度是对过去制度的重生，这四项制度互相贯通，形成一个结构网络。我们学习体会到在八个结合上相互联接。党内与党外监督，自上而下和自下而上结合、自我约束和外在约束相结合，组织监督与个体监督，舆论监督与法规监督的结合，事前事中事后的结合，权力保障和义务的结合等八个结合。这种制度构成比较完善的体系。大体上覆盖了当前监督和党的制度建设当中主要的问题。使我们的监督能够发挥总体功能，特别是通过党的各种层次的组织结构，确定了各个监督主体的权力和义务，使党内监督更加规范。党内监督条例是党的制度建设的重要方面。

党内监督条例的一个重大的突破就是规定了对中央政治局符合监督的问题。中央委员会如何监督中央政治局，这是需要解决没有解决的问题。去年10月锦涛同志授中央政治局的委托向中央委员会做工作报告，这种重大举措在党内外和海内外反映强烈，大家赞赏这种作法。锦涛同志在中纪委第二次全体会议上全党员公布，郑重接受全党的监督，这是非常好的头，像全党做榜样。中央政治局把锦涛同志的意见制度化，明确规定向中央委员会报工作，规定了对中央政治局委员和常委意见反映的问题。根据这个条例和规定，监督条例里相应的对中央纪委常委和地方党委的常委，地方纪委的常委和是常委党组织的纪委常委向全委会报告工作。这个问题使我们党内领导层最高领导有了很好的开端，形成了规范和制度。

把各级领导班子的主要负责人作为监督的重点。这是条例又一个重要特点。这是根据党内监督的实际和突出存在的问题而提出的。我们知道当前来讲，一方面特别是党内领导班子的主要负责人，负有重大的职责， 也有很大的权力。另一方面，对主要负责人的监督很难。所以针对当前难点和薄弱环节，把领导班子的主要负责人作为监督的重点突出出来，这是一个非常有意义的事情。现在对身为一把手监督难的问题，这个问题是比较复杂的问题，既有监督的机制问题，又有体制的问题。因为现在我们仍然存在权力过分集中，尽管80年小平同志提出过这个问题，但是现在仍然没有解决。权力集中在主要负责人手里，必然会带来难以监督的问题。所以，监督难的问题，从深层次上讲要解决权力过分集中的问题，使权力得到适当的分解和合理的配置。这个问题属于政治体制改革的问题，我们在监督条例中很难解决，我的意思是对主要负责人监督问题有一个体制，配置和监督机制的问题。

监督权利和义务的平衡原则。这是我们支持党内监督条例的重要特点。条例处理监督，被监督之间的关系是，集中保护监督这条合法权利，重视保护被监督的合法权力，体现了权力和义务相平衡的原则。监督要与保护职责相结合，既要开展党内监督的重要原则，又是贯彻条例的重要精神。要通过严格的制度和区分有效的措施，监督被监督者，防止被监督者滥用权力打击报负监督者。另一方面使监督者受到必要监督和制约，没有什么人是不受制约的，监督者也不能不受制约，有利于保护被监督的合法权益和自觉性。所以，监督者和被监督者的权利和义务的平行，处理好二者不成承的关系是非常重要的。怎么做到?有这样几点。一是强调监督应该在制度框架内执行，按照一定的程序有序的进行，这个很重要。监督不是乱来的，监督必须在制度的范围内，按照一定的程序去监督，既保证如何监督的问题，也防止不按制度和程序去监督的问题。二是强调党组织的监督权与被监督者的权力适度平衡，对滥用监督权力和陷害他人的也要依法处理。三是要例行监督权与承担义务平衡。条例规定了党员的实际和程序方面的监督权，同时又有义务。约束党员将自己的意见向党的上级组织进行反映，不得公开发表与中央相反的意见。四是条例保障党员和组织的胜诉权，规定党员和党组织不服的，可以向党组织申诉，有关党组织核查进行结论。有意见可以向上级党组织或者中央党组织申诉，保证党员的健康的发展。

总之，中纪委、组织部和宣传部联合下发了通知，形成了要求。锦涛同志在中纪委三次全会中专门提出要求，各级党委要在学习宣传条例作为重要的政治任务，精心部署，精心组织，做到认识到位，工作到位。认真学习，提高认识，深刻领会。人民日报社论提出，党的各级干部精通条例，全党同志熟悉条例，全社会了解条例。各个层次要求学习领会的程序有不同的要求。各级领导干部，特别是领导班子主要负责人要提高党内监督的自觉性。把领导干部，特别是中高级干部管好，严格要求，严格管理，严格监督。党员领导干部抓好贯彻实施的同时，主动接受监督，加强自觉性。

要突出抓好对权力运用的监督，特别要在政治纪律，干部选拔任用和干部作风方面的监督。党内监督的重点是对权利的监督。这些问题是当前党内的突出问题，是群众反映很强烈的问题，所以，要抓住重点，维护好党的制度和纪律的严肃性。

党内监督条例心得体会四

中共中央颁布实施《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》，这是我们党内政治生活的一件大事，是深入贯彻三个代表重要思想、健全和完善党内监督制约机制、切实加强党的纪律建设、全面推进党的建设的重大举措。通过近段时间的学习，我深深体会到认真学习、贯彻两个条例对于严肃党的纪律、纯洁党的组织、保障党员民利、教育党员遵纪守法、维护党的团结统一、保证党的路线、方针、政策和国家法律、法规的贯彻执行、推动反腐倡廉工作的深入开展，具有重要的意义。

《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》的颁布实施，是党内政治生活中的一件大事。贯彻落实好这两个条例，对于坚持党要管党、从严治党的方针，发展党内民主、严明党的纪律，进一步提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力，都具有十分重要的意义。两个条例的颁布施行是新时期我们党的建设理论和实践发展的重要成果。我们党在加强自身建设中高度重视党内监督工作，不断完善党内规章制度，、邓小平、三代党的领导人都对加强党内监督和严明党的纪律问题作过重要论述，党在长期的实践中逐步建立了一系列完备的制度。特别是近几年来，各级党组织不断探索，积累了不少党内监督的经验。党的十六大进一步明确提出要建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，不断完善党内监督制度，并要求重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。

党内监督条例心得体会篇2

2003年12月31日中发17号文件颁布的《中国共产党党内监督条例（试行）》，是我党建立以来一部十分重要的党内法规。它的颁布实施，对于我们坚持党要管党、从严治党、发挥党内民主、加强党内监督，维护党的团结统一，保持党的先进性，始终做到立党为公、执政为民，必将起到重要作用。

在当前深化改革、社会主义市场经济发展的新形势下，如何使我们党始终保持其先进性，充分发挥共产党人的先锋模范作用，加强党内监督，显得尤为重要。党内监督条例的出台，是与时俱进的产物。认真学习贯彻落实好条例，是我们共产党人的首要任务。

一、建立健全党内监督制约机制是保持党的先进性的核心

中国共产党自1921年建立以来，在历次党的会议和文件中都提出过监督问题并做了一些党内监督的规定，但是与这次党内监督条例相比，显得层次低、不系统、不规范、操作困难。实践证明，制度的可行性、规范性和约束力，决定着监督工作的质量和效果。没有规矩，难成方圆。加强党内监督，没有制度就难以监督。单靠以往提倡怎样做，很显然，已造成了一种软弱的监督局面。要保持党的先进性，核心就是要加强党内监督，就要有一套监督体系，使之规范化、制度化，形成比较完备的互相配套、互相制约、互相提高、有章可依、便于操作的党内监督体系。中国共产党人在总结了建党83年来的经验教训的基础上，适应改革、发展的新形势需要，为确保党的先进性这一显著特点，制定了科学完整的党内监督体系，解决了长期以来党内监督的薄弱环节。条例第三章是重点，用了十节的篇幅，分别对集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、处理、巡视、谈话和诫勉、舆论监督、询问和咨询、罢免或撤换要求及处理等十个方面作出了明确规定。这些规定，填补了过去党内监督方面的缺陷，形成了相互配套、科学、严密的党内监督体系，使党内监督有了坚实的制度保障。可以说，党内监督条例的出台，给我们共产党人提出了更高更严的要求。只要我们认真学好条例，重在落实，就能够在新的历史条件下，永葆共产党人先进性的本色。因此，党内监督条例是保持党的先进性的核心。

二、强化对权力的监督，特别是对一把手的监督，是保持党的先进性的关键

保持党的先进性，关键在于对党组一班人的监督，特别是对班长的监督。一级党组织，一把手尤为重要。按他所处的位置，他的所作所为，对全局工作影响重大。记得山东省贪官、原泰安市委书记胡建学在反省其犯罪的原因时说过：到我们这一级别的干部就没人管了。广西省贪官、原玉林市委书记李成龙也坦言：我的权力太大，稍不注意，权力就会转化成金钱，监督机制对我来说形同虚设。实践证明，没有监督的权力往往导致腐败。没有强有力的监督制约机制，像胡建学、李成龙这样的人走向犯罪是不可避免的。领导干部，特别是一把手，往往都掌握着相当大的权力，如果权力使用不当，必然会给党和人民的事业造成重大损失，败坏党在人民心目中的形象。因此，必须要有切实可行的监督制约机制，才能有效防止、甚至贪赃枉法、腐败变质，特别是对一些有权管人、管钱、管市场的重要岗位、敏感部位以及关键人员，实行有效监督，防微杜渐，这是党内监督的重中之重。党内监督条例以党规的形式确立党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人即一把手，充分体现了以同志为总书记的党中央对遏制权力滥用和权力腐败、保持党的先进性的富有胆识的重大决策。党内监督条例针对一把手的监督问题，强调主要领导干部要自觉接受监督，并规定了一系列的监督和制约措施。为把党内监督落到实处，党内监督条例还明确规定党的各级组织和全体党员都有权监督一把手。党内监督条例第二章规定，各级党委、党委委员、纪委、纪委委员、党员和党代会的代表，都有权按照条例的规定对领导班子的成员特别是一把手进行监督。第四章的监督保障中又规定了责任追究制度，对检举、控告党员、党组织严重违纪违法问题经查证属实的，给予表扬或奖励；对打击报复监督者，依纪依法严肃处理。这些规定，从制度上保障了党内监督的有序进行，对于接受党内监督，减少权力腐败，必将起到积极的作用。我们一定要在工作中认真抓好落实，以求真务实、公开公正的态度，自觉接受党内外的监督，使监督不流于形式。

三、发扬党内民主，是保持党的先进性的重要保障

党内监督条例心得体会篇3

《党内监督条例（试行）》和《纪律处分条例》两部条例的颁布实施，是从严治党、依法治党的重大举措，是党内生活的一件大事。条例坚持以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面总结了83年来的建党经验和54年来的执政经验，顺应了时展的要求，是与时俱进、制度创新的重要成果，是立党为公、执政为民、求真务实的重要体现，是党的路线、方针、政策得以实现的重要保证，对于保持党的先进性，推进党的建设新的伟大工程，密切党同人民群众的血肉联系，具有十分重要的作用。学习两部条例，有三点粗浅的认识和体会。

第一点认识和体会，《条例》是约束权力的紧箍咒。《党内监督条例》是我们党历史上第一个全面、系统的自我约束的条例，也是我们党内第一个系统的关于权力制约和监督的法规。条例的核心内容是监督授权、监督运作、监督保证，最大的特点就是“制度化、规范化、程序化”。《条例》不仅以制度的形式规定了监督的对象、内容、重点，而且以界定党内不同层次的组织、机构、人员监督职责的形式，进一步规范了党内的权力关系，确认了党的各级委员会、纪律检查委员会、党员以及党的各级代表大会代表在监督方面的职责、责任和权利，即所拥有的权力。尤其是，《监督条例》从十个方面详细地制定或规范了党内监督的各项制度，使我们的党内监督形成为一个比较完整的体系，使党内监督以及深层次的关系走上了一个更加规范的道路，标志着我们的党内民主建设取得了新的进展。两个《条例》既是约束的武器，也是监督的武器。贯彻落实好《条例》，对于防止权力失控、决策失误和行为失范，保证领导干部把人民赋予的权力用来为人民谋利益，将起到重要的作用。

第二点认识和体会，《条例》是规范行为的试金石。领导干部的行为，既要靠自我约束，更要靠纪律约束。党内监督条例侧重事前监督，纪律处分条例侧重事后处理，二者在内容上相互补充，共同体现了“党要管党、从严治党”的方针。特别是《党纪处分条例》，以和宪法、法律为依据，明确将“三个代表”重要思想作为《条例》的指导思想，紧紧围绕发展第一要务，紧密结合新时期党风廉政建设和反腐败工作实际，比以往的若干规定都更严格、更严密、更具体，并且新增了“违反廉洁自律规定的行为”、“贪污贿赂行为”、“破坏社会主义经济秩序的行为”和“违反财经纪律的行为”等许多章节。《条例》既体现了对干部的严格要求，又体现了对干部的综合保护。《条例》的颁布实施，为强化领导干部的教育、约束和监督提供了新的规范。

第三点认识和体会，《条例》是制度反腐的里程碑。加强党风廉政建设，推进反腐败斗争，教育是基础，制度是保证，监督是关键。既要从严治标，又要着力治本，逐步加大治本力度。《党内监督条例》作为党内首部监督大法，针对党内监督实践中的难点和薄弱环节，突出了制度建设在党内监督中的核心作用，是建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要一环。《条例》正式确立各级纪委为党内监督的专门机关，统一规定了十项监督制度，首次规定党代表的监督责任，赋予了舆论监督的法规保障地位。这在党的历史上都是前所未有的。进一步健全和完善党的纪律和纪律处分方面的法规，有利于形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制，使党员干部真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。两个《条例》的颁布实施，对于发展党风民主，加强党内监督，严肃党的纪律，纯洁党的组织，对于推进反腐倡廉工作的制度化、法制化、规范化，推动反腐倡廉工作的深入开展，将产生积极、深远的影响。

二、对照两部《条例》的差距和不足

第一，学习《条例》、认识《条例》有差距。《党内监督条例》和《纪律处分条例》是两部思想性、指导性、操作性很强的党内重要的法规。在对两部重要法规的学习上，自己抓得还不紧，主动性不够，自觉性不够。往往需要的时候才去学，有了要求才去学。在对两部法规的认识和理解上，站的角度不高，花的时间不多，下的功夫不深，停留于了解大概、一知半解，没有仔细去把握，认真去思考，深入去钻研，反复去斟酌，与熟悉《条例》、精通《条例》的要求有差距。

第二，自我要求、自我约束有差距。作为党内监督的重点对象之一，自己能够做到自我教育，做到廉洁自律，遵纪守法，但自觉接受党内监督、群众监督和社会监督的意识还不很强。在贯彻落实集体领导和分工负责制度实践中，切实履行自己的职责、关心全局工作、参与集体领导的主动性和积极性还很不够。在密切联系群众方面，平时与班子成员交流思想、交流工作较少，到部门商量工作、指导工作较少，深入镇村调查研究较少，解决基层反映的实际问题更为不足。

第三，严格管理、严格监督有差距。一名班子成员，不仅要管好自身，还要管好分管部门，管好自己身边的人。在与分管的部门、联系的乡镇和周围同志交往过程中，常常一般性的接触比较多，深层次的交流比较少，谈工作的时候比较多，过问党风廉政建设的时候比较少，有时表现和蔼、客气和尊重有余，而严肃纪律、严明制度、严格监督不足，对少数干部在思想作风、工作作风等方面反映出来的苗头性问题，制止不力。一手抓发展、一手抓队伍的观念树立不牢。

三、贯彻落实两部《条例》的努力方向

党内监督条例心得体会篇4

一、 深刻认识两个条例的重大意义

1、理论意义。中国共产党是用先进理论武装起来的马克思主义政党，要保持党的先进性，始终代表中国先进生产力的发展要求，始终代表中国先进文化的前进方向，始终代表中国最广大人民的根本利益，就必须把党的自身建设放在首要的位置。建党80多年来，我们党始终高度重视党的自身建设，不断结合革命、建设和改革的需要，加强党内监督，保持了党的健康发展和蓬勃朝气，从而保证了党的事业胜利前进，同时，也逐渐形成了一个善于自我批评、自我改进、自我提高的优良传统。两个《条例》作为我们党自我监督的两部十分重要的党内法规，历经多年的酝酿并经过多次修改最近颁布实施，使党的优良传统成为了一种依法治党的制度，标志着党内监督工作进入规范化、制度化的新阶段，充分体现了以胡锦涛同志为总书记的党中央大力推进党的建设新的伟大工程，加强党风廉政建设的决心和信心，体现了坚持党要管党、从严治党的方针，体现了三个代表重要思想和立党为公、执政为民的要求，对我们全面推进党的建设新的伟大工程具有里程碑的意义。

2、现实意义。两个条例的出台对于深入学习贯彻“三个代表”重要思想，发展党内民主、加强党内监督、严明党的纪律和维护党的团结统一；对于提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险的能力，保持党的先进性，始终做到立党为公、执政为民; 对于鞭策每个党员干部要严格要求自己，时刻牢记党的宗旨，勤奋工作，全心全意为人民服务，为党增辉，都具有十分重大的意义。联系分局的实际工作，学习贯彻两个条例，特别是积极开展党组织内部的监督，有利于加强分局领导班子的政治思想建设，不断增强其解决自身问题的能力；有利于提高党风廉政建设水平，加大反腐倡廉教育力度，增强干部遵守党纪和落实廉洁自律八项要求的自觉性；有利于强化各项监督制约机制，防范违纪违法行为的发生，为以税收任务为中心的各项工作任务的完成提供坚强的政治保证。因此，要把一定要把学习贯彻两个条例作为分局党支部的一项长期任务认真抓好。

二、 深入领会两个条例的精神实质

第一，“条例”明确，加强党内监督的重要基础是发展党内民主，党内监督即包括自上而下的监督，又包括自下而上监督，是两者的结合体。党内民主是党的生命，也是党内监督的基础，党内民主的状况影响和制约着党内监督工作的水平，如果党内民主发扬不够，批评与自我批评的气氛不浓，监督就不可能落到实处。“条例”中的有关规定，如：领导干部述职述廉后，要接受党员干部的民主评议或民主测评；在领导干部民主生活会后，党员有权了解本人所提意见和建议的处理结果；地方各级党委委员有权对党的委员会全体会议决议、决定执行中存在的问题提出询问和质询等都是对这一思想的具体体现。

第二，“条例”明确，对领导机关、领导干部特别是主要领导干部的监督，是党内监督的重点。“条例”根据党内监督的实践和存在的突出问题，明确规定党内监督的重点是各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人，抓住了加强党内监督的关键。比如，“条例”规定了中央政治局向中央委员会全体会议报告工作；规定了如何反映对包括中央政治局委员在内的各级领导干部的意见；规定了通过巡视制度，加强对省(部)、地(市)两级领导班子和主要负责人的监督。这些规定得出台，鞭策各级领导机关和领导干部一定要以身作则，自觉接受来自各方面的监督。同时，各级党的代表大会、党的委员会、纪律检查机关和广大党员干部都要切实履行监督职责，加强对领导机关和领导干部的监督。

第三，“条例”突出了制度建设在党内监督中的核心作用。制度建设带有根本性、全局性、稳定性、长期性。“制度型”监督是“条例”的一大鲜明特点，标志着我们党的监督工作进入了一个更为成熟和完善的阶段。“条例”规定了一系列具体的监督制度，这些制度有的是对过去的规定作了充实和完善，如“集体领导和分工负责”、“重要情况通报和报告”、“民主生活会”、“信访处理”等；有的是把近年来实践中的好做法、好经验上升为制度加以规定，如“述职述廉”、“巡视”、“谈话和诫勉”、“舆论监督”等。“条例”还对“询问和质询”、“罢免或撤换要求及处理”作出了规定。这些规定都具有很强的现实性和可操作性，是我们党执政50多年来丰富经验的总结。

第四，“条例”是依据党章、宪法和法律制定的，它与宪法和法律并不矛盾，它明确要求领导干部既要接受党内监督，又要遵守宪法、法律，坚持依法执政。我们党是工人阶级的先进政党，党的性质和宗旨决定了对党的组织和党员干部必须有更严格的要求，更严明的纪律，党章和两个“条例”就是具体的体现。而宪法和法律则是我们的治国之本，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，党必须在宪法和法律的范围内活动。党的十六大报告指出：“任何组织和个人都不允许有超越宪法和法律的特权。”法律面前人人平等，党员干部涉嫌触犯国家法律，必须由司法机关依法严肃处理。党的各级领导干部必须增强法制观念，模范地遵守宪法、法律，自觉接受人民群众的监督，做到依法办事，廉洁从政。

党内监督条例心得体会篇5

第一，《条例》坚持把发展党内民主作为加强党内监督的重要基础，体现了自上而下监督与自下而上监督相结合的原则。党内民主是党的生命，也是党内监督的基础，对人民民主具有重要的示范和带动作用。党内民主的状况影响和制约着党内监督工作的水平，如果党内民主发扬不够，批评与自我批评的气氛不浓，监督就不可能落到实处。《条例》从新的实践出发，既强调加强党的上级组织对下级组织的监督，又规定了党员对党的组织、党员对党的干部、党的下级组织对上级组织的监督，体现了自上而下的监督与自下而上以及同级领导班子内部监督相结合的原则。《条例》还规定领导干部述职述廉后，要接受党员干部的民主评议或民主测评；规定在领导干部民主生活会后，党员有权了解本人所提意见和建议的处理结果；规定地方各级党委委员，有权对党的委员会全体会议决议、决定执行中存在的问题提出询问和质询；规定党的各级领导班子决定重要事项，应当进行表决。这些具体规定，为发展党内民主、加强党内监督提供了制度保障。因此，在贯彻实施《条例》的过程中，要充分认识发展党内民主的极端重要性，切实保障各级党组织和广大党员的民主监督权利，在党内形成积极倡导监督、大胆实施监督、支持保护监督的浓厚氛围。

第二，《条例》针对党内监督实践中的难点和薄弱环节，明确了加强对领导机关、领导干部特别是主要领导干部监督这个重点。有同志提出，党内监督条例能不能解决好自己监督自己的问题？回答是肯定的。规定，我们党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己的特殊利益。党内没有不接受监督的特殊党员，每个党员不论职务高低，都必须接受党内外群众的监督。同志代表中央政治局郑重表示，要接受全党和全国人民的监督，表明我们党无私无畏、光明磊落、加强党内监督的坚定决心，为各级领导干部自觉接受监督作出了表率。在我们党内，党的各级领导干部特别是主要领导干部都掌握着一定的权力，如果不能自觉接受监督，权力的行使就可能偏离正确方向。《条例》根据党内监督的实践和存在的突出问题，明确规定党内监督的重点是各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人，这就抓住了加强党的内部监督的关键。比如，《条例》规定了中央政治局向中央委员会全体会议报告工作；规定了如何反映对包括中央政治局委员在内的各级领导干部的意见；规定了通过巡视制度，加强对省（部）、地（市）两级领导班子和主要负责人的监督。因此，贯彻落实《条例》，各级领导机关和领导干部一定要以身作则，自觉接受来自各方面的监督。同时，各级党的代表大会、党的委员会、纪律检查机关和广大党员干部都要切实履行监督职责，加强对领导机关和领导干部的监督。

第三，《条例》正确处理继承与创新的关系，突出了制度建设在党内监督中的核心作用。制度建设带有根本性、全局性、稳定性、长期性。加强党内监督必须有严格的制度，保证监督的质量和效果。因此，《条例》规定了一系列具体的监督制度。这些制度有的是对过去的规定作了充实和完善，如“集体领导和分工负责”、“重要情况通报和报告”、“民主生活会”、“处理”等；有的是把近年来实践中的好做法、好经验上升为制度加以规定，如“述职述廉”、“巡视”、“谈话和诫勉”、“舆论监督”等。《条例》还对“询问和质询”、“罢免或撤换要求及处理”作出了规定。坚持制度建设、制度创新，是加强党内监督工作的根本途径，也是党内监督工作持续、深入、健康发展的重要保证。我们要继续坚持解放思想、实事求是、与时俱进，随着社会主义市场经济体制的不断完善和实践的深入发展，及时研究解决《条例》贯彻实施中的问题，使党内监督制度更加健全、更加完善。

第四，《条例》要求领导干部既要接受党内监督，又要遵守宪法、法律，坚持依法执政。有同志提出，既然有了宪法和法律，为什么还要制定党内监督条例？共产党员还要不要接受宪法和法律的约束？党员干部接受党内监督和遵守国家法律是一致的，二者并不矛盾。我们党是工人阶级的先进政党，党的性质和宗旨决定了对党的组织和党员干部必须有更严格的要求，更严明的纪律。党员领导干部一定要严格遵守党的纪律，自觉接受党组织和党员的监督。对违反纪律的党员干部，必须按照《中国共产党纪律处分条例》的规定坚决处理。

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，党必须在宪法和法律的范围内活动。《条例》也是依据和宪法、法律，结合党的建设实践制定的。党的十六大报告指出：“任何组织和个人都不允许有超越宪法和法律的特权。”法律面前人人平等，党员干部涉嫌触犯国家法律，必须由司法机关依法严肃处理。党的各级领导干部必须增强法制观念，模范地遵守宪法、法律，自觉接受人民群众的监督，做到依法办事，廉洁从政。

第五，《条例》坚持党内监督与党外监督相结合，形成监督的整体合力。我们党是执政党，党内监督在各种监督中起着基础和核心的作用。党内监督搞不好，党外监督就很难开展。同时，加强党外监督，也可以促进党内监督，提高党内监督的水平。《条例》对党内监督与党外监督相结合作了明确规定，这是对社会主义市场经济条件下监督规律认识的深化。我们要在加强党内监督的同时，充分发挥党外监督的作用。要扩大有序的政治参与，拓宽监督渠道，进一步完善政务、厂务、村务公开，对涉及群众切身利益的有关政策和工作要增加透明度，使人民群众的监督做到经常化、制度化。切实保障宪法赋予公民的批评、建议、控告、检举等权利，认真受理、及时核查群众举报反映的各种问题，以保护群众参与监督的积极性。要通过全党和全社会的共同努力，使党内监督与国家专门机关监督、派监督、群众监督、舆论监督等监督形式紧密结合，形成监督的整体合力。

党内监督条例心得体会篇6

一、贯彻执行《中国共产党党内监督条例》的重大意义

党的十八届六中全会审议通过了《中国共产党党内监督条例》。此前，《中国共产党党内监督条例（试行）》自2003年12月31日颁布施行以来，对加强党内监督、维护党的团结统一发挥了积极作用。同时，随着形势任务发展变化，条例与新实践新要求不相适应的问题显现出来。所以，党的建设发展的新形势就需要对条例进行修订。特别是十以来，党的建设以全面从严治党为主题，在全面从严治党这项宏大工程上，提出了一系列新理念新思想新战略，并且这些新理念新思想新战略中的多数内容已经成为党的建设实践过程中的制度、机制和标准。新时期新形势下党的建设的新思路新机制也要充实完善到《中国共产党党内监督条例》中。因此，形势发展的需要和党的建设新阶段都提出了修订党内监督条例的重要任务。

党的十八届六中全会围绕责任设计制度、围绕制度构建体系，包括强化上级党组织对下级党组织和领导干部的监督，包括在党内监督中要凸显管党治党责任的落实，特别是党组织主体责任、纪检组的监督责任等方面的重要的管党治党工作，要形成规则和机制，对党内监督条例进行健全完善，做到党内监督责任清晰、主体明确、制度管用、行之有效。

所以我们说，《中国共产党党内监督条例》的修订、审议通过以及生效实施，是全面从严治党进一步深化的标志，更是党内监督工作制度化增强、各项规则行之有效的重要体现。

第一，健全完善党内监督条例是深化全面从严治党的迫切需要

全面从严治党是党的十以来党中央抓党的建设的鲜明主题。办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。那么，紧紧抓住这个关键，解决管党治党中的突出问题，就是解决党的十以来党的建设中需要解决的重点问题。怎么解决管党治党中的不足，真正让各级党组织在党的建设中负起责任，让各级领导干部在行使管党治党权力的时候能够按照中央的要求，按照党的建设新思想新战略新部署来贯彻落实？一个重要的关键就是加强监督。

如果在党的建设中，监督工作不能发力，不能改进，不能针对履行管党治党责任的组织和个人发挥作用，全面从严治党在很大程度就会丧失重要保障。因此，在关于《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的说明中指出：“加强和规范党内政治生活、加强党内监督，都是新形势下加强党的建设十分重要的课题，也是我们推进全面从严治党的重要抓手。”也就是说，全面从严治党的一个重要发力点在党内监督上。

党的十八届六中全会结合新的形势任务和实践要求，通过修订完善《中国共产党党内监督条例》，对党内监督制度给予发展和创新。根据党的十以来全面从严治党的新理念新战略新机制的要求，总结近年来党内监督的经验和成果，充实完善党内监督法规制度，成为深化从严治党伟大工程的必然要求。

因此，《中国共产党党内监督条例》重要意义的第一个方面是要从全面从严治党的整体性、系统性和深化推进的角度来认识把握党内监督条例的重要意义。

第二，健全完善党内监督条例是解决党内存在突出矛盾和问题的需要

党内监督条例带有突出的问题导向和问题意识。大家知道，问题导向和问题意识本身就是党的十以来，特别是在强调党的建设管党治党工程时的一个突出特色。那么，《中国共产党党内监督条例》也不例外，而且《中国共产党党内监督条例》的问题导向和问题意识更突出。因此，在很大程度上说，修订完善党内监督条例直接的原因和直接的实践动机就是要解决我们党的建设中党内监督工作的短版，尤其是由于监督不到位、监督没有发力而导致在管党治党上出现的一些问题和偏差，要紧紧锁定这些问题来修订完善《中国共产党党内监督条例》。

长期以来，党中央高度重视党内监督，采取了有力措施，取得了显著成绩。同时，也出现一些突出矛盾和问题。在一段时期内，党的建设出现一些突出矛盾和问题，这些突出矛盾和问题都和党内监督工作制度化水平不高、党内监督工作效率不足、党内监督工作在解决问题上的手段方法不够直接相关。比如，一些地方和部门党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，一些党员、干部党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，一些党组织和党员、干部不严格执行，漠视政治纪律、无视组织原则等等。这些都是党的建设中存在的一些问题。这些问题产生的一个重要原因就是党的监督工作制度、措施、手段不到位。

比如，党的领导是怎么弱化的？一个地区、一个部门对中央的大政方针、工作部署、党的路线方针政策没有贯彻落实的原因何在？就是因为承担贯彻落实这项责任的党组织、领导干部认识不到位，没有高度重视。同时，党内监督对于领导干部履行责任义务的监督不到位，很多人因此毫无后顾之忧。这就意味着，这些人认为即使没有履职尽责，没有管党治党，也不需要承担什么责任，这就直接导致了党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的后果。从这个意义上说，要解决党内存在的这些突出矛盾和问题，尤其是要解决在党的建设上一个时期以来出现的宽松软等问题，就要强化问责。

而无论是问责也好，纪律手段也好，包括党内政治生活中的红脸出汗、咬耳扯袖等，都是监督。监督到位了、发力了，监督的手段绩效显现了，这些不履职的问题以及管党治党中不尽责的问题自然就会解决。

从这点来讲，党的十八届六中全会通过的《中国共产党党内监督条例》，核心就是管党治党，这是一个明确的主体。党内监督就是锁定怎样督促，怎样监察，怎样约束和规范党内各个方面，从组织到领导干部，从基层组织到每一个党员，都要在管党治党这个主题下做好党的建设工作。所以，在一定意义上讲，《中国共产党党内监督条例》的核心和主旨就是管党治党。所以，党内监督的根本使命和基本定位，就是围绕党的十以来全面从严治党管党要有力、治党必从严的基本指导思想来进行组织的，通过强化党内监督工作，解决党内出现的矛盾和问题，实现管党治党，最终保障全面从严治党目标的实现。

第三，《中国共产党党内监督条例》的生效实施必然促进制度治党、依规治党的水平

可以说，《中国共产党党内监督条例》必然使党内监督工作的制度化水平进一步增强。我们前边讲了，全面从严治党离不开监督，党要管党、从严治党离不开对方方面面负有管党治党责任的各类组织、各级领导干部的监督，可见党内监督的地位有多重要。这也就决定了全面从严治党的制度化建设、规范性建设、程序化建设至关重要。所以，党的十八届六中全会审议通过《中国共产党党内监督条例》在很大程度解决党内监督工作的制度化问题。

明确提出全面从严治党必须制度治党、依规治党，突出制度规则和程序规范在全面从严治党中的重要作用。加强党内监督是全面从严治党的重要举措，党内监督条例的实施进一步健全完善党内监督机制和程序,党内监督的制度依据进一步清晰，从而保障党内监督目标的实现，提高了党内监督的制度化水平。新颁布实施的党内监督条例，对于党内监督的指导思想、监督依据、监督体系，各监督主体的责任，监督的重点对象，程序步骤、监督手段等都做了详细的规定，这就提高和保障了党内监督活动从宏观到中观、微观的规范化、程序化的程度。讲规范、有程序、有条例、有章法，从而有力保障全面从严治党在制度轨道内进行，实现关于全面从严治党必须制度治党、依规治党的要求。

二、《中国共产党党内监督条例》结构和内容

（一）结构

《中国共产党党内监督条例》共8章，47条，6600多字，分为三大板块。

第一板块是总则，共9条。总则，顾名思义，就是管总的、抓总的。这9条规定都是在党内监督工作中一般性的、总体性的、整体性的事项。比如，明确党内监督条例制定的目的和依据，阐明指导思想、基本原则、监督内容、监督对象、监督方式及党内监督体系的构成等。

第二板块是党内监督条例的第二到五章，共27条，是《中国共产党党内监督条例》关于监督主体的规定。这一板块对党内监督的四大类主体，也就是党的中央组织、党委(党组)、党的纪律检查委员会以及党的基层组织和党员在党内监督工作中的地位、职责、任务、手段、措施等，做出了规定。所以，第二板块可以看作是整个监督条例的主体部分。

第三板块是第六到八章，共11条，分别就党内监督和外部监督相结合、整改和保障、附则等作出规定。这是党内监督保障的内容。

（二）重点内容

按照《中国共产党党内监督条例》文本的结构顺序，我对党内监督工作的重点要素和重点构成条件进行了梳理。

1.指导思想

《中国共产党党内监督条例》明确指出，党内监督以马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话精神，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，尊崇，依规治党，坚持党内监督和人民群众监督相结合，增强党在长期执政条 件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

我们要特别强调的是，从直接指导意义上说，提出的关于加强党内监督的重要指导思想，构成了《中国共产党党内监督条例》最直接的指导原则。比如，“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、尊崇依规治党、坚持党内监督和人民群众监督相结合等，都是关于党内监督工作的重要指导思想。

2.重要原则

《中国共产党党内监督条例》在总则方面列举了几条重要原则。一是明确规定“党内监督没有、没有例外”。这是全面从严治党的“全面”在党内监督中的体现。“全面”和“从严”是全面从严治党两个方面的价值。为什么党的十之后，党的建设打开新局面，进入新阶段？提出全面从严治党，“全面”价值的增加，对于从严治党效力的增强具有巨大作用。“全面”即全覆盖、无空白、无遗漏、无例外、无。党内监督没有、没有例外是全面从严治党尤其是“全面”的价值在党内监督里的首要体现。党内不承认有不受监督的人，不受监督的组织。

这一点，《中国共产党党内监督条例》讲得非常清楚，叫信任不能代替监督。各级党组织应当把信任激励同严格监督结合起来，促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。监督约束和信任重用二者并行不悖，并不矛盾。要按照党的建设基本原理来看，在信任重用的领导干部履职尽责的过程中加强监督，恰恰是信任的延伸。所以，各级党组织应当把信任激励同严格监督结合起来，而不能将其对立。监督和约束也绝不代表不行，为什么？因为监督约束是党的建设的基本规律，党的监督面前人人平等。监督到位，各项工作保障到位，防止监督对象犯错误，这在很大程度上也达到了信用重任的目的，所以二者是不矛盾的。所以，通过加强党内监督，形成用权受监督、失责必追究的监督链条，使每一级组织、每一个领导干部都在党内监督的章程下进行，实现监督面前一视同仁，无特权、无例外，不留死角。

二是党内监督必须贯彻民主集中制原则。毫无疑问，党内监督也是一个很大的工程，中国共产党的基本组织原则是民主集中制，所以党内监督要遵循、要贯彻，也要落实民主集中制，不能有所偏离。

民主集中制着眼于整个党的队伍的监督体系的完善，要实现依规依纪推进。所以，《中国共产党党内监督条例》别提到，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用。这几句话是有针对性的。

首先，为什么要“强化自上而下的组织监督”？过去一段时间，管党治党出现了一些薄弱环节，引发了一系列严重后果。党风政风不正，原因就是上对下的监督不完全得力。监督不到位，发力不够，造成这种情况很重要的一个原因就是上对下的监督受到距离、时间、空间的影响。上级监督表现突出的弊端之一是什么？远。就是看不见或看不清，那么，上对下的监督就难以发力，这个力也就难以准确。

所以《条例》里提到“要强化”。怎么强化？比如说由远变近，看清了、问题抓准了再发力，就使得上级对下级的监督落实下来了，上级监督下级的责任也就能履行到位了。党的十以来，在党内监督的发展和创新中，一个很大的方面就是强化上级自上而下的组织结构，最典型的手段就是党的十以后的巡视工作、巡视制度。比如中央巡视组对于中管干部和中央管理机构的巡视。我们知道，巡视是上对下的监督手段，而巡视组到巡视单位就等于把上级的眼光拉长，看得更远了。发现问题，锁定问题，就好监督。巡视制度的完善就是强化自上而下的组织监督，而且已经大见成效。这也是对十以来我们在党内监督的几个重要方向上的探索和创新做出确认和规定。

其次，“改进自下而上的民主监督”。简单讲，就是下级对上级的监督。下级监督上级有哪些阻碍？比如信息受限，监督手段、监督通道、监督路径不够等，就使得下对上的监督有难度。所以，党的十以来，全面从严治党在党内监督的发展创新上也大力加强自下而上的民主监督。对此，我们党有着优良的传统。比如，群众路线。为什么党的十要开展党的群众路线教育实践活动？我们知道，贯彻和执行群众路线在很大程度上便于群众监督，为基层党员、基层组织对上级组织的监督提供一个宽阔的路径、通道。这是党的十以来，我们对自下而上监督的探索、总结和确认。

最后，“发挥同级相互监督作用”。同级监督的问题就一个字——软。特别提到管党治党有三个字的问题，就是“宽松软”。软，包括党内同级监督之间的“软”。比如在一些单位、一些地方，批评与自我批评开展不起来，都是表扬，你好我好大家都好，对问题视而不见，把应该解决的事情置于脑后，以至于“一团和气”。所以，这种放弃监督、畏惧监督的不良倾向要克服，要充分发挥同级相互监督的作用，也就是说要把过去的“软”变“硬”，真正使监督有效开展起来。那怎么由软变硬？

比如，监督执纪的四种形态。第一种形态，“使咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态”。通过班子内部监督，相互之间开展批评与自我批评，相互告诫、提醒、警示，引以为戒，充分发挥同级相互监督的作用。所以，《中国共产党党内监督条例》的这些原则，很大程度上是对我们党建设过程中党内监督探索的成功经验的确认和总结。

三是坚持惩前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜渐。这项原则讲的是规律。从根本上说，党内监督在于经常、长期。经常就是日常，长期是指要常抓不懈。这样，监督的效力、效能才能够充分体现出来。从规律来看，就是“抓早抓小、防微杜渐”。“惩前毖后、治病救人”就是监督的结果。监督的目的是什么？我们知道，党内监督不是目的，而是手段，是为了推进全面从严治党，为了管党治党，为了实现党员干部管党治党职责的履行。在监督的过程中可能会有纪律处分，甚至可能还会有一些处分、处罚。

《中国共产党党内监督条例》的核心是监督，从词义上看，监是监察，监视；督，是督促。所以，监督既是一种活动，又是一种关系。什么活动关系？就是特定的主体对特定客体的规范、约束、牵制的关系。这种规范、约束、牵制都是带有价值和目标的。比如说我们讲党内监督条例很多的内容就是通过督促、告诫、提醒、批评、通报来实现一定的制约，手段力度再大点就是纪律处分、追责、问责，严重违纪的还要承担刑事责任。所以，监督手段最轻的是警示、告诫、提醒、督促，严重的有批评、通报等，具体形式有巡视、巡查，对特定监督对象实现约束、规范、引导，甚至节制。最后达成的目的就是“治病救人”。从系统的目标来看，是全面从严治党，真正落实管党治党。

而日常监督的优越性是什么？通过“抓早抓小、防微杜渐”，防止小事变大，把那些违纪、歪风邪气、“宽松软”的事情，在苗头阶段就进行克服和纠正。所以，监督真正的效力恰恰体现在日常的、经常的、长期的事情上，而不仅仅简单体现在一时一世。所以，这条原则讲的是监督的重要规律。要经常抓、长期抓，要防微杜渐，通过监督手段把各种不好的事都克服、纠正在萌芽时期。

3.任务和目标

这一点在《中国共产党党内监督条例》里讲得非常清楚：“党内监督的任务是确保党规党纪在全党有效执行，维护党的团结统一，重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。”也就是说，党内监督重点任务就是解决管党治党的问题，党内的组织和领导要履职担责，要负起责任。重点任务还包括解决“党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软问题”。所以，我们一再强调，《条例》的核心就是重点解决管党治党中的问题，尤其是“宽松软”。因为只有这样，党内监督工作才能完成全面从严治党的重要使命。

那么，党内监督工作的目标是什么？《条例》中提出了“三个保证”。第一，保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用。最终监督是有效还是无效的？监督见效之后靠什么体现？就是要看党组织是否充分履行职责并发挥核心作用。发挥核心作用之后，前面我们讲的党的领导弱化、全面从严治党不利等问题也就解决了。第二，保证全体党员发挥先锋模范作用。我们知道，全面从严治党尤其是管党治党的一个主体是党员。党员能不能发挥先锋模范作用，在很大程度上决定着党的建设程度和状况，也就是决定着党的建设的目标能否实现。所以，通过党内监督最终使每一个党员都能发挥先锋模范作用，按照党规党纪、按照党员职责来履职尽责，就达到了这个目标。第三，保证党的领导干部忠诚干净担当。

党内监督重点是实现这三个保证，让党的组织、党员和党的领导干部都能履职尽责，最终使得这几个方面的目标实现，也就等同于管党治党的使命达成了。

4.党内监督事项

我们一再讲，党内监督的重点无外乎一个是重点事，一个是重点人，所以说党内监督要盯紧重点事，盯紧重点人。如果重点事和重点人盯不紧，那党内监督的工作局面也打不开，预期目也就达不到。

党内监督的重点事项是什么呢？共有八个方面需要重点关注、重点解决。

第一，遵守党规，坚定理想信念。

第二，维护党中央集中统一领导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

第三，坚持民主集中制。民主集中制是我们党的根本组织制度，也是重要的政治制度。

第四，落实全面从严治党责任。管党治党，各级组织都是有责任在身的。有责任、有权却不履职，甚至由于失职失责引发了严重后果，这难道不该启动党的追责问责手段吗？而巡视、问责追责等都是党内重要的监督手段。

第五，落实中央八项规定精神。作风建设是监督的重点。作风建设是好还是坏？如果作风建设不好，又有什么表现？问题的症结何在？都要找原因，都要纠正，这就是监督本身，就是我前面讲的轻则督促告诫，重则纠正克服、约束规范。

第六，坚持党的干部标准,树立正确选人用人导向。这是对干部人事工作的监督，也是监督的重要内容。

第七，廉洁自律、秉公用权情况。

第八，完成党中央和上级党组织部署的任务情况。

以上这八个方面就是党内监督工作需要盯紧的重点事项。

5.监督重点对象

党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部，特别是主要领导干部。为什么说主要领导干部是重点中的重点呢？我们知道，主要领导干部承担着最大的管党治党的责任，从这个意义上来说，就要把他们作为重点的监督对象，尤其是党组织的一把手、党委书记、第一责任人。

6.监督重要手段

新颁布的《条例》中把党的十以来在监督工作上的创新和好经验、好成果都写了进去。所以说，党内监督必须把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态。批评自我批评是相互监督；约谈函询是组织对党员的监督，是上级对下级的监督，就是告诫、提示、督促；“红红脸、出出汗”就是指的要直面问题，要触及问题的实质，甚至触及灵魂。这些都是监督，而且这些监督要成为常态。党内监督就是要把一些问题、不良作风、需要纠正的事项等尽量解决在轻微的、萌芽的、初期的状态。因为轻微的、萌芽的、初期的状态是可以靠批评和自我批评解决的，是可以及时纠正、防患于未然的。而约谈函询就是及时提醒，让党员干部注意起来，防止滑坡和问题恶化。“红红脸、出出汗”则是触及到了灵魂，认识到了问题的严重性，是对出现不良作风问题的同志的一个重要提醒。所以我为什么一再提到监督的手段，因为它的力度是有一个排列的。《条例》也是尽量把纪律挺在前面，把带有趋势性、苗头性的问题及时解决在萌芽状态和初期状态，使得问题不至于由小变大、由小错变大错。如果对于小错没有及时采取批评和自我批评、相互提醒、告诫、警示，结果把小问题变成大问题，最终酿成大祸，这个时候有问题的干部就需要被处理了。

所以从这个意义上讲，我们采取大量的、高度的、及时的重视，虽然相对轻微，但是却是挺在前面的监督手段，实际上就是全面从严治党。而且从它的效果看，是可以挽救干部的。

7.监督体系

就是“建立健全党中央统一领导，党委（党组）全面监督，纪律检查机关专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督的党内监督体系”。《条例》清晰地告诉我们，中国共产党党内监督体系由六大要素完整有机地整合而成。

第一，中央统一领导。党内监督是全面从严治党的重要组成部分，必须体现和维护中央的统一领导，这是毫无疑问的。第二，党委（党组）全面监督。因为各级各部门的党委处在党的领导的中心位置，那就必须进行全面监督，全面监督党的纪律、方针、路线、政策执行情况等等。有些监督手段就是党委特有的，比如，巡视就是只有中央和省级党委才有权力，这就是全面监督。第三，纪律检查机关专责监督。因为纪律检查机关的职能就是执纪、监督、问责，这是专责监督。第四，党的工作部门职能监督。党的工作部门负责宣传、组织等事务，这些部门的监督带有职能特色，所以称为职能监督。比如，组织部门从事的组织人事工作、队伍建设、人才选拔、管理教育等，具体要由组织部门落实。所以，组织部门的监督就带有组织建设、人才、人事工作这个特色。这就是职能监督。第五，党的基层组织日常监督。党内监督应该抓日常，抓细抓早。第六，党员民主监督。监督要落实到基层组织，所以还需要党员民主监督。

8.党的中央组织的监督

《条例》对各大类监督主体的定位、职责、任务、手段和措施一一作出规定，从第二章到第五章分别规定了四大类主体。第一类主体就是党的中央组织的监督。这里明确讲，“党的中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会全面领导党内监督工作”。这里面，中央统一领导党内监督工作就有中央的特色。主体不同，职责定位也会有差异。中央的地位是统一全面领导党内监督工作，中央委员会全体会议每年听取中央政治局工作报告，监督中央政治局工作。这就是中央统一领导的重要要求，中央委员会全体会议监督中央政府。中央政治局、中央政治局常务委员会定期研究部署在全党开展学习教育，以整风精神查找问题、纠正偏差等等。就是整个党内监督工作的一些重大举措、重点事项都要由中央统一安排。这就是中央这个主体的职能职权。中央委员会成员也在党内监督中发挥重要作用。“中央委员会成员必须严格遵守党的政治纪律和政治规矩，发现其他成员有违章、破坏党的纪律、危害党的团结统一的行为应当坚决抵制，并及时向党中央报告。对中央政治局委员的意见，署真实姓名以书面形式或者其他形式向中央政治局常务委员会或者中央纪律检查委员会常务委员会反映。”这是作了明确规定的。“中央政治局委员应当加强对直接分管部门、地方、领域党组织和领导班子成员的监督，定期同有关地方和部门主要负责人就其履行全面从严治党责任、廉洁自律等情况进行谈话。”这就是我们前面谈到的原则，不是要强化上级对下级自上而下的监督吗？这种强化要从中央做起，中央政治委员全力抓，严抓硬抓，就使上对下的监督、落实管党治党的责任有了很大的保障。

9.党委（党组）的监督

《条例》规定：“党委（党组）在党内监督中负主体责任，书记是第一责任人，党委常委会委员（党组成员）和党委委员在职责范围内履行监督职责。”这里面讲得非常清楚，书记是第一责任人。党委（党组）履行四大监督职责，是个大的职责。比如说，领导本地区本部门本单位党内监督工作，组织实施各项监督制度，抓好督促检查；加强对同级纪委和所辖范围内纪律检查工作的领导，检查其监督执纪问责工作情况。因为，纪委要受双重领导，所以同级党委要发挥作用。“党的工作部门应当严格执行各项监督制度，加强职责范围内党内监督工作，既加强对本部门本单位的内部监督，又强化对本系统的日常监督。”上级党组织特别是其主要负责人，对下级党组织主要负责人应当平时多过问、多提醒，发现问题，及时纠正。这就是前面提到的上级监督远的问题。为了弥补这个不足，由远而近，上级组织要对下级党组织多过问，多提醒。这就由远而近，你不能作甩手掌柜，不管不顾，对下级的管理本来就是上级管理的有力的管束。

《条例》还有一个重要的创新，那就是“省、自治区、直辖市党委应当推动党的市（地、州、盟）和县（市、区、旗）委员会建立巡察制度，使从严治党向基层延伸”。这就是党内监督的创新，那市县两级的巡查制度意义何在？就是要把全面从严治党向基层延伸。

10.党的纪律检查委员会的监督

这叫专责监督，因为党的纪律检查委员会就是党的专责机关，履行监督执纪问责三大职责：加强对同级党委特别是常委会委员、党的工作部门和直接领导的党组织、党的领导干部履行职责、行使权力情况的监督；落实纪律检查工作双重领导体制，执纪审查工作以上级纪委领导为主，线索处置和执纪审查情况在向同级党委报告的同时向上级纪委报告，各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主；强化上级纪委对下级纪委的领导，纪委发现同级党委主要领导干部的问题，可以直接向上级纪委报告；下级纪委至少每半年向上级纪委报告1次工作，每年向上级纪委进行述职。监督、执纪、问责，构成三大监督职责。

纪委派驻纪检组对派出机关负责，加强对被监督单位领导班子及其成员、其他领导干部的监督，发现问题应当及时向派出机关和被监督单位党组织报告，认真负责调查处置，对需要问责的提出建议。“对能发现的问题没有发现是失职，发现问题不报告、不处置是渎职，都必须严肃问责。”这都是新规定，是党的十以来全面从严治党的新标准新要求直接变成党内法规的规定了。“依规依纪进行执纪审查，重点审查不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，三类情况同时具备的是重中之重。”这就是现在的监督重点。当然《条例》最后在“专责监督”这块也规定了党的纪律检查委员会是纪律机关，但是监督别人，自身也要监督，这就是党内监督无无例外原则的具体体现。所以还要加强对纪律检查机关的监督，确保权力受到严格约束。

11.党的基层组织和党员的监督

“党的基层组织应当发挥战斗堡垒作用”，就是要有作为、敢担当，得起作用。什么作用呢？三大监督责任：严格党的组织生活，开展批评和自我批评，监督党员切实履行义务，保障党员权利不受侵犯；了解党员、群众对党的工作和党的领导干部的批评和意见，定期向上级党组织反映情况，提出意见和建议；维护和执行党的纪律，发现党员、干部违反纪律问题及时教育或者处理，问题严重的应当向上级党组织报告。也就是说，基层党组织履行了这三大项职能，那才可以说在党内监督和履行职责上达到合格的要求。那党员呢？每个党员都应该本着对党和人民事业高度负责的态度，积极行使党员权利，履行下列四项监督义务：加强对党的领导干部的民主监督，及时向党组织反映群众意见和诉求；在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，揭露和纠正工作中存在的缺点和问题；参加党组织开展的评议领导干部活动，勇于触及矛盾问题、指出缺点错误，对错误言行敢于较真、敢于斗争；向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实，坚决反对一切派别活动和小集团活动，同腐败现象作坚决斗争。对某些问题的纠正、批评、揭发都是监督手段。

12.党内监督和外部监督相结合

中国共产党是执政党，和党外监督、法治监督、派监督、社会监督等有千丝万缕的联系。某种意义上说，这本身就是整个国家的大体系的各个组成部分，相互之间有关联互动的关系。党内监督和这些监督是什么关系？按照《条例》的规定，党内监督和外部监督相结合，有机互动。各级党委应当支持和保证同级人大、政府、监察机关、司法机关等对国家机关及公职人员依法进行监督，人民政协依章程进行民主监督，审计机关依法进行审计监督。党委（党组）在党内监督工作中全面监督，除了党内监督要全面监督以外，各级党委还要支持和保证党外的监督。这自然就带来一个问题，党委要支持这些党外监督，一旦发现一些干部有事，党内监督的程序是按照党纪进行的，而刚才说到的这些监督则是法治化的监督，这二者的关系怎么处理呢？《条例》讲得非常清楚：“有关国家机关发现党的领导干部违规党纪、需要党组织处理的，应当及时向有关党组织报告。审计机关发现党的领导干部涉嫌违纪的问题线索，应当向同级党组织报告，必要时向上级党组织报告，并按照规定将问题线索移送相关纪律检查机关处理。”这些条文讲的就是党内监督和党外监督的有机关联互动，在程序化、法治化、规范化的框架内建立有机的关联。

“在纪律审查中发现党的领导干部严重违纪涉嫌违法犯罪的，应当先作出党纪处分决定，再移送行政机关、司法机关处理。”这又涉及党外的行政机关、司法机关，也就是说，党内监督的党纪处分也有一个延伸和连接，就是先党纪处分，再移送行政、司法机关。行政机关和司法机关的监督属于法治监督，党内的纪律处分是党纪监督，二者也有有机关联。

“各级党组织应当支持派履行监督职能，重视派和无党派人士提出的意见、批评、建议，完善知情、沟通、反馈、落实等机制。”这就讲了派的监督。前面我们讲的那些监督基本上都是法制化监督，像审计就是依靠审计法，那么派的监督是政治监督，也是要基本用于建立党内监督和派监督二者之间的有机关联，形成一个整体，形成一个正能量的合力。

党外监督还有很重要的一块：社会监督。《条例》规定，“各级党组织和党的领导干部应当认真对待、自觉接受社会监督，利用互联网技术和信息化手段，推动党务公开、拓宽监督渠道，虚心接受群众批评。新闻媒体应当坚持党性和人民性相统一，坚持正确导向，加强舆论监督，对典型案例进行剖析，发挥警示作用。”我们知道，社会监督就包括了群众监督、舆论监督，而且今天的舆论监督又使用了微信、移动端等最新的网络工具。从这个意义上说，我们今天已经进入到了一个相对较新的监督环境中。这些监督跟党内监督什么关系呢？也无法回避，不能视而不见，所以《条例》规定得非常清楚，也非常的积极，这就是“认真对待，自觉接受”。而且作为领导现代化建设的党，你还应当要利用这些手段。所以《条例》讲的非常清楚：“各级党组织和党的领导干部应当认真对待、自觉接受社会监督，利用互联网技术和信息化手段，推动党务公开、拓宽监督渠道，虚心接受群众批评。新闻媒体应当坚持党性和人民性相统一，坚持正确导向，加强舆论监督，对典型案例进行剖析，发挥警示作用。”典型案例自然也包括党内监督里面的典型案例，所以，《条例》对于党内监督和外部监督怎么结合、如何管理、如何互动、怎么形成一个监督正能量的合力等方面都作了详细规定。而这里面的好多思路、举措都是党的十以来在全面从严治党中的新探索。

13.整改和保障

“党组织应当如实记录、集中管理党内监督中发现的问题和线索，及时了解核实，作出相应处理；不属于本级办理范围的应当移送有权限的党组织处理。”这就有效地运用了“巡视是党内监督的重要方式”这个武器，包括“对于上级党组织交办以及巡视等移交的违纪问题线索，应当及时处理，并在3个月内反馈办理情况”。超过3个月就违反《条例》规定，这也是为了提高监督效力。

“党委（党组）、纪委（纪检组）应当加强对履行党内监督责任和问题整改落实情况的监督检查，对不履行或者不正确履行党内监督职责，以及纠错、整改不力的，依照《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等规定处理。”党内监督的方方面面都是职责，不履职不尽责就无法保证管党治党目标的实现。所以，我们专门作了规定。

“党组织应当保障党员知情权和监督权，鼓励和支持党员在党内监督中发挥积极作用。”这个规定非常重要，提出了监督的基本前提。监督的施行尤其对于基层组织党员来说，一个基本前提就是知情。不知情谈何监督？所以，知情成为加强和规范党内监督工作的一个重要工作。《条例》对这个重要问题也作了规定，而且非常清晰：党组织应当保证党员知情权和监督权。提倡党员署真实姓名反映违纪事实。不是强制，而是提倡。因为署真实姓名有利于问题的解决，更好核实。

党内监督条例心得体会篇7

一、《党内监督条例》颁布实施的重大意义

《党内监督条例》的颁布和实施，使我们党又增加了一部新法规。这部法规的颁布，不仅是我们党在党内监督制度建设上的一个里程碑，而且对于党的整个建设有着重大的意义。

(一)《党内监督条例》的颁布和实施，是我们党在加强党的建设上的一个创造。

《党内监督条例》的颁布，不仅是中国共产党建党80多年来、执政54年来的第一部党内监督大法，而且也是国际共产主义运动史上的第一部党内监督法规。这个法规的制定、颁布和实施，是我们党加强党的建设的一大创举，说明我们党是一个与时俱进、勇于创新的党。

(二)《党内监督条例》的颁布和实施，是我们党推进党的建设新的伟大工程的重大举措。

我们党是一个执政50多年、拥有300多万个组织和6600多万党员的大党，面临着十分复杂的国际环境和情况不断变化的国内环境，担负着全面建设小康社会的历史任务。伟大事业的推进，党长期执政的地位，党的队伍的现状和党所处的时代环境，对党的建设提出了新的更高的要求，《党内监督条例》的颁布和实施，为我们党在新的历史条件下，坚持党要管党、从严治党的方针，发展党内民主，加强党内监督，维护党的团结和统一，提供了载体和制度保证。这对于我们党始终保持党的先进性，做到立党为公、执政为民，解决好提高党的执政水平和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，必将起到重要作用。

(三)《党内监督条例》的颁布和实施，标志着我们党在反对腐败问题上，由事后监督转向事前监督；由守势转向攻势；从“权力反腐”走向“制度反腐”。

1、由事后监督转向事前监督。改革开放20多年，基本上是向下放权的20多年。在下放权力中，出现了一种奇特的权力反向运动——中央向地方各级组织放权，而地方各级组织的权力却向“一把手”集中。中央在向下面下放权力时，没有对下面获得权力者进行及时有效的监督，致使一些地方和部门对领导干部特别是“一把手”失去应有的监督。受现行监督体制的束缚，在党内监督上，看得见的管不着，管得着的看不见，这就是这些年几乎是事后监督的原因所在。《党内监督条例》的颁布和实施，为改变这种状况，变事后监督为事前监督提供了制度保证。

2、反腐败由守势转向攻势。从1982年党的十二大提出反腐败斗争开始，虽然我们年年强调标本兼治、综合治理的方针，但在实际斗争中却治标不治本；年年强调深入反腐，却年年难以深入。由于缺少主动进攻，反腐败斗争常常陷入被动局面。《党内监督条例》的颁布和实施，将使我们在反腐败上由守势转向攻势，由被动转向主动。

3、从“权力反腐”走向“制度反腐”。在我们党的反腐败斗争史上，经历了运动反腐、权力反腐和制度反腐三个阶段。党的十一届三中全会后，运动反腐被果断停止。但是，由于对制度建设缺乏足够的认识，我们在反腐败上基本是靠领导人的决心和态度来反腐败。“权力反腐”主要依靠权力的干预和影响，而不是依靠法律和制度。因而常常带有随意性、随机性，不可能根治腐败。《党内监督条例》的颁布和实施，标志着我们党的反腐败斗争已经从依靠领导人的政治意愿，转移到依靠制度规范，从而使反腐败斗争进入一个新的历史阶段——“制度反腐”。

二、《党内监督条例》的主要内容及特点

(一)主要内容。

《党内监督条例》设五章。即总则、监督职责、监督制度、监督保障、附则，共47条。第一章规定了《党内监督条例》的立法目的和党内监督的指导思想、对象和重点内容等。第二章规定了党委、党委委员、纪委、纪委委员、党员和党的代表大会代表在党内监督中的职责和作用。第三章规定了规范党内监督工作的十项制度，每项制度列为一节。第四章规定了实施《党内监督条例》的保障措施。第五章规定了《党内监督条例》的解释机关和施行日期等。

(二)主要特点。

《党内监督条例》总结了我们党执政50多年来党内监督的经验教训，适应了当今时代和社会发展，从基础法规的高度，全面建造党内监督结构体系，充分体现了时代性、规律性和创造性的显著特点。具体而言，主要有以下几个特点：

1、发展党内民主是贯穿《党内监督条例》通篇的主线。党内民主是党的生命，也是党内监督的基础。根据国情、党情和现阶段人们的认识水平，《党内监督条例》规定了发展党内民主的具体措施、程序和要求。这些体现党内民主的措施、程序和要求，贯穿于《党内监督条例》的通篇。

2、重大监督问题初步得到解决。如中央委员会如何监督中央政治局，党的各级代表大会代表如何在闭会期间发挥监督作用，党员如何行使规定的要求，罢免或撤换不称职干部的权利等。《党内监督条例》对上述问题都作了明确的规定，使长期以来在党内监督上的一些重大问题初步得到了解决。

3、“一把手”成为监督重点。近年来，党员领导干部特别是“一把手”违纪违法案件数量不断上升。针对这种情况，《党内监督条例》首次以法规的形式，确立党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。这就表明，“一把手”成为党内监督的重点。这是《党内临督条例》的一个重要特点。

4、重视权利与义务的平衡。《党内监督条例》在处理监督者与被监督者之间的关系时，既重视保护监督者的合法权益，又重视保护被监督者的合法权益，较好地体现了权利与义务平衡的思想。坚持监督制约与保护支持相结合，这又是《党内监督条例》的一大亮点。

5、监督职责划分更为明确。《党内监督条例》的另一个特点是明确了监督职责的划分，对党的委员会及委员，党的纪律检查委员会及委员，以及党员、党代表开展党内监督的职责，都作出了明确的规定。

6、突出党内、党外监督相结合。《党内监督条例》在对加强党内监督作出一系列制度设计的同时，还非常重视党外监督，特别是单列了“舆论监督”一节。在党内法规这个层面上，专门就舆论监督问题作出规定，这在我们党的历史上还是第一次。

7、立足实际，操作性强。《党内监督条例》的有关规定注重从实际出发，重点解决时机成熟、可以解决的问题，不求一劳永逸，不求解决所有问题。《党内监督条例》充分吸收近年来的许多成功经验和做法，不再停留于原则的规定，而是很具体，具有很强的可操作性。例如，如何保护检举人的权利，如何进行调查处理等，都作了具体的规定。

三、以求真务实的精神学习贯彻《党内监督条例》

党内监督条例心得体会篇8

《中国共产党党内监督条例》（试行）和《中国共产党纪律处分条例》这两个条例的颁布实施，其现实意义和深远的历史意义是非常重大的。我理解其中很重要的一条就是，“两个条例”的实施，对于加强党风廉政建设和干部队伍建设，全面提升中国共产党的执政水平具有“里程碑”的意义。所以，我们每个共产党员要从现在做起，从自身做起，不仅要认真学习好“两个条例”，而且更要身体力行“两个条例”，用自己的实际行动实现党中央对广大党员尤其是各级领导干部的“政治”要求。下面我想通过自己初步的学习，就“监督的层次与效果”浅谈一点体会。

记得市局孙文德局长在今年初一次党风廉政建设会议上指出，过去的“监督”存在四大弊端，“一是上级监督太远，二是同级监督太浅，三是下级监督太软，四是法律监督太晚”。这我们可以从李真等一批“落马”者的身上找到答案。

河北省国税局原局长李真，当时可谓是政界首屈一指的正厅级年轻领导干部，但他却因贪污受贿被判处死刑。李真走上犯罪的道路，这固然与他自己主观上私欲膨胀、放弃共产主义信念有直接的、主要的原因外，客观上分析，我们又不能说与制度的约束、组织的监督不力就没有一点的关系。李真历任河北省政府办公厅秘书、河北省委办公厅秘书和副主任、河北省国税局副局长和局长，他从一个仕途辉煌的领导干部滑进犯罪的深渊，绝非一两天和一蹴而就的事，他所在的党组织、各级领导（无论是上级还是下级）、甚至是同事，对他的“所作所为”，要说是一点觉察都没有，那绝对是不现实的。这就在客观上给我们提出了对党员领导干部如何监督的问题。

新颁布的《中国共产党党内监督条例》，在监督的层次结构上，我理解由高到低分为四个层次。第一层，组织监督，他是最具权威的监督层面。主要体现在党的各级委员会和党的各级纪律检查委员会必须履行“监督的职责和责任”，上至中共中央，下至党的基层委员会。过去虽然没有《监督条例》，但党纪条规还是健全的、严肃的，如果各级组织的确发挥了职能，李真也许“滑落”得不至于这么快！第二层，领导监督，他是最具关键的监督层面。条例第三条明确规定，“党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。”他所体现的不仅仅是一个方面的内容，也就是指被监督对象的重点，而且还有另一方面更重要的内容，也就是在组织实施监督工程中，领导干部又具监督的主导作用，也就是领导干部监督的“双重效能”？？既要受到组织和他人的监督，又要履行监督他人的职能。李真是如何监督他人的我们不得而知，但他丝毫没把自己摆在受组织和他人监督的位置这是肯定的。第三层，同事监督，亦可称之为同志监督，他是最能体现同志间是不是真正关心、真正爱护、真正帮助的监督。党员在党内监督方面的“五条责任和权利”，主要体现了党员在党内政治上的平等，你要是对党的事业负责、对一个同志负责，那就必须要实实在在地落实你监督的“责任和权利”。古人都有告诫，“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”。明知一个同志做的不对，甚至犯了很大的错误，既不批评，也不做善意的提醒，其实这是对一个同志最大的不负责任。试想，如果与李真一起共事的同志有几个能真心实意地“敲打敲打”他，也许又会有另一番结果。第四层，自我监督，他是监督取得实效的根本所在。辩证唯物主义告诉我们，“外因是事物变化的条件，内因是事物变化的决定因素，外因通过内因而起变化”。尽管客观世界是错综复杂的，各种利益关系充满着无限的诱惑，但变与不变，究竟向何方向发展，归根结底关键还是靠自己。李真的“变化”，按他自己所说，“因为没有人对我监督，说穿了就是没有人敢对我监督”，虽然客观上确实也存在，但是这也是他自己的一种诡辩。“人一旦丧失信念，就像一头疯狂的野兽”，话是他说的，这才是他走上末路的真实写照。李真的教训非常值得深思。因此，实现自律，达到自我监督，同时始终把自己置于组织、他人以及党纪条规的监督之下，我想这是学习“两个条例”后我们必须树立的基本观念之一。版权所有

监督的“四个层次”，无论对一个组织而言，还是对一个人而论，前三个层次属于“外部监督”，最后一个层次属于“内部监督”。外部监督尽管很权威，也很关键、重要，但从监督的效果上看，根本还是取决于内部监督。没有不受监督的权利，也没有不受监督的组织，更没有不受监督的个人。一个党员，一个领导干部尤其是“一把手”干部，手中掌有权力，那是拥有为人民服务的责任，“权力”越大，“责任”越重。要保证自己党性的纯洁，最可贵之处就是享受监督。一个人如果失去监督，那必然走进泥潭！

党内监督条例心得体会篇9

思想建党固然是全面从严治党的根本和灵魂，但制度治党也是党始终保持先进性和纯洁性的重要条件，是最可靠、最有效、最持久的治党方式。因此，落实好全面从严治党的部署和要求，必须大力推进党的制度建设，切实将制度治党贯穿于全面从严治党全过程，不断提高管党治党水平。要将制度治党贯穿于全面从严治党的全过程，必须着力夯实从严治党的制度基础。党的十八大以来，我们党高度重视党内制度建设，党内法规制度建设不断完善。据有关方面统计，3年多来，中央出台和修订的党内法规至少有55部，超过现行150多部中央党内法规的三分之一。此外还出台了“党内立法法”和备案程序，编制党内法规制订工作5年规划，并对党内法规和规范性文件进行集中清理。在不断完善党内法规和制度的基础上，党中央不断强化制度执行的体制机制建设，进一步健全了党内监督体制，严格了责任追究机制，大大强化了全面从严治党的制度基础。

党的十八届六中全会，专题研究了全面从严治党问题，审议并通过了《关于新形势下党内政治生活若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。《准则》和《条例》紧紧围绕全面从严治党这个主题，继承和发扬党的优良传统和宝贵经验，充分反映党的十八大以来党中央全面从严治党的新经验新成果，并结合新的实践提出一系列新观点新举措，为新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督提供了根本遵循，对于推进党的建设的新的伟大工程，更好地进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进中国特色社会主义伟大事业，具有重大的现实意义和深远的历史意义。《准则》和《条例》是中国共产党思想建党和制度治党相结合的重要成果，是中国共产党着力夯实全面从严治党制度基础的重要标志。

着力夯实全面从严治党的制度基础，前提是要不断完善党内制度法规，做到有章可循、有规可依。《准则》和《条例》的制订并颁布实施，进一步完善了从严治党的制度法规体系，使我们党以《中国共产党章程》为核心的制度法规体系更加健全。从一定意义上讲，《中国共产党章程》是中国共产党的根本党规党纪，是党制定其他党内法规的总依据，也是各级党组织和广大党员活动和行为的根本遵循。但党章的规定比较宏观，它必须通过中观层次的具体党内法规和制度予以具体化。《准则》和《条例》正是这样中观层次党内法规和制度。《准则》重点规范党的各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。它为党的高级干部模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，加强和规范党内政治生活提供了基本遵循。《条例》则对党内监督的任务、主要内容、主要对象、监督主体的监督职责、党员的监督义务等作了明确规定，还规定了党内监督和外部监督相结合、整改和保障、附则等内容，为确保党规党纪在全党的有效执行、维护党的团结统一提供基本制度保障。《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》以及“八项规定”等则是较为微观层面的党内法规制度体系，具体规定了党员领导干部和党员个体的行为规范以及违反行为规范的责任追究等内容。可见，《准则》的制定和《条例》修订，进一步完善了党内法规和制度体系，为全面从严治党提供了重要遵循。

党内监督条例心得体会篇10

一、着力解决不会监督的问题

党员群众是监督党的领导机关和领导干部的主体。由于不少党员群众不知道如何行使监督权利，致使对党的领导机关和领导干部的监督缺乏力度，甚至出现监督“盲区”；有的虽然积极履行监督的责任和行使监督的权利，但监督水平不高，效果不好。因此，各级党委要以宣传《条例》为契机，着力解决不会监督的问题，努力提高监督水平，强化监督效果。一是加大《条例》的宣传教育力度。纪委和宣传部门要充分利用现代高科技通讯手段，进行《条例》宣传，如建立《条例》学习网站，在电视台、广播站开辟一个《条例》讲座专栏，设立咨询热线电话，扩大宣传教育面，提高宣传教育效果。二是充分发挥党校的作用，对全体党员进行宣传教育。各级党校特别是县乡两级党校要积极举办《条例》专题培训班，对党员进行宣传教育。为方便农村党员，党校要将课堂搬到农村，采取送课下乡的办法，培训农村党员。要印发学习辅导资料，对在外务工党员要寄学习资料认真自学，对体弱多病的党员党支部委员要上门辅导其学习，确保党员对《条例》的知晓率达100%。三是加强对监督联络员队伍的培训。对聘请的人大代表、政协委员和老干部等监督联络员，进行专题培训，使他们全面掌握党内监督的重点对象、重点内容及监督的渠道和方法，在增强他们监督主动性的基础上，提高他们的监督水平，确保对党内领导机关和领导干部监督有力、监督有效。

二、着力解决不能监督的问题

不能监督的问题是党内监督中存在的现实问题，也是影响党内有效监督的主要原因。所以，要在解决不能监督的问题上下真功夫。一是强化教育，解决少数党员领导干部特别是“一把手”自律意识淡薄，不愿接受监督的问题。有的领导干部对正常的监督存在误解，认为监督是对自己的“不信任”，是“找茬”，一听监督就不高兴，甚至采取不正当手段逃避监督。因此，上级党委领导班子成员要带头学习《条例》，争当贯彻执行《条例》的典范。并严格要求各基层党委领导班子和部门党组领导班子认真学习《条例》，全面掌握《条例》精神实质，增强自觉接受监督意识。为确保学习教育质量，要成立《条例》学习督查指导小组，督促和指导基层党委和部门党组学习《条例》。对学习不够重视的领导班子和思想不通的领导干部，上级党委要进行个别谈话，要保证全体党员领导干部都认识到加强党内监督，对维护党的团结统一，保持党的先进性，始终做到立党为公、执政为民的重要意义；认识到监督是对党员领导干部最大的爱护，最好的保护，最真诚的帮助。特别是那些掌管人、财、物的关键岗位的领导干部，要认识到自己是最容易成为另有用心的人重点“公关”的对象，监督能及时发现缺点和毛病，通过及时提醒、帮助、批评能防止由小过铸成大错。二是建立健全制度，解决监督制度不完善而不利监督的问题。要在总结过去监督工作经验的基础上，进一步完善定期谈心制度，谈话诫勉制度，函询回复制度，用制度强化上级对下级的监督；在通过调查研究的基础上，进一步完善民主集中制原则，对决策原则、决策程序、决策的贯彻执行、决策过错责任追究进行明确规定，对领导班子民主生活会提出严格要求，建立领导班子民主生活会纪委、组织部门入会监督指导制度，用制度强化班子内部监督；建立和完善政务公开、党务公开、民主评议行风、民主评议领导干部等制度，加强举报工作，建立领导接待制度和办结回复制度，用制度强化群众监督。