理财心得体会十篇

理财心得体会篇1

一、依法行政、依法理财的客观认识

法，彰显民主、公正、公平。

由近代民主的进程可知：法，加速了近代民主的步伐；法，代表民主、代表公共权益。依法治国是我国上个世纪末提出的治国方略。十多年的政策落实，我国的民主法制建设深入人心，人民的法制观念和意识得到很大的提高，“学法、用法、懂法”，用法律保护个人的权益，遍布神州。可以说：法，作用于经济、社会、政治的方方面面，影响着我们的日常一切。由此也对我们财政系统也提出了更高的要求，必须要做到依法行政、依法理财。

依法行政、依法理财是作为国家财政机关的工作要求和基本要义，就是依照法律和行政法规等规定，综合运用各种法律手段、经济手段和行政手段来管理国家财政，将一切财政收支活动都纳入法制规范的范围，实现财政工作的法治化、制度化和规范化。推进依法行政、依法理财，加强财政法制建设，是依法治国方略在财政管理中的具体体现，更是市场经济规律对财政工作的客观要求。

（一）依法理财是公共财政的精髓

财政，亦称公共财政，其本质要求就是满足社会的基本公共需求在民主法治社会，任何国家财政活动，首先都要得到民力机构的批准；其次在执行的过程中受到相关法律的监督。只有运用法律手段，将法治贯穿于财政管理的全过程，方能保证财政工作的规范化，受益的社会化。

（二）财政分配的特殊性，必须要依法行政

财政分配遵循的基本上是非市场的特征。财政分配主要是通过转移支付来帮助社会弱者，实现社会公平与社会正义，即负税人与受益人具有非同一性，财政分配活动中的权利与义务不对称性。财政收入的强制性和财政分配非对等性，必然要求有相关的法律约束政府财政收支政策倾向，保障大多数人的公共权益。

二、依法行政、依法理财的工作经历

今年我们区加强了对预算单位预算执行过程的监督控制。由于建立了国库单一账户体系，实行了新的支付方式，在运作机制上，改变过去分散、多重设置银行账户，层层拨付、占压资金的状况而且并从制度上能够有效地预防、遏制和纠正资金使用中的不规范操作和违规问题。

近年，我们自觉用法律规范财政工作。包括学习和执行《行政许可法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《公务员法》、以及《预算法》、《会计法》、《注册会计师法》、《政府采购法》和《财政违法行为处罚处分条例》等行政法律法规。

在实际工作中，我们坚决执行《预算法》，按预算计划用款额度拨付，并划分财政支付方式，即直接支付或授权支付；严格按照《中华人民共和国会计法》，审核报销票据；坚决杜绝空帐的行为，对不符合预算法规的行为，坚决予以禁止。同时，电子数据库保存了各预算单位每一笔支付交易的记录，提高了预算执行透明度，为财政运行管理提供了及时可靠的信息基础。此外，对全区的预算资金、财政专项的使用情况，进行依法监督；坚决贯彻依法行政、依法理财。

三、依法行政、依法理财的心得体会

正所谓：无规矩，不成方圆。

在大庆市让胡路区财政局财政支付中心的工作经历，使我深知依法执政、依法理财的实效性、必要性和重要性。“依法执政、依法理财”是对我们财苑人工作最基本的标准。伴随市场经济深入发展，我国财政体制也由大财政到公共财政的转变，作为新型财政体制，其本质是服务于公共权益。

（一）时效性

依法行政、依法理财在我区财政系统贯彻落实以来，不仅规范了我们财政人员的工作纪律和工作程序，有效促进了由大财政向公共财政的过渡，增强了服务于地方经济的能力；同时，依法行政、依法理财也提高了办事效率，使各项财政收支工作及时有效进行，有效地促进地方经济的发展。

（二）必要性

“依法治国”作为治国方略，已被写入中华人民共和国宪法。而依法治国的关键则在于行政机关能否做到依法行政。从法治原则的角度而言，依法行政、依法理财是依法做好财政工作的关键环节；从权力制约的角度来看，依法行政、依法理财也是依法管理财政的关键所在；从民主政治建设的目标来看，依法行政、依法理财是建设社会主义公共财政得以实施的关键。依法行政、依法理财保证了财政工作的科学有效，落实了财政工作为人民服务的宗旨，发挥了财政的社会功效。

（三）重要性

理财心得体会篇2

法，彰显民主、公正、公平。

由近代民主的进程可知：法，加速了近代民主的步伐；法，代表民主、代表公共权益。依法治国是我国上个世纪末提出的治国方略。十多年的政策落实，我国的民主法制建设深入人心，人民的法制观念和意识得到很大的提高，“学法、用法、懂法”，用法律保护个人的权益，遍布神州。可以说：法，作用于经济、社会、政治的方方面面，影响着我们的日常一切。由此也对我们财政系统也提出了更高的要求，必须要做到依法行政、依法理财。

依法行政、依法理财是作为国家财政机关的工作要求和基本要义，就是依照法律和行政法规等规定，综合运用各种法律手段、经济手段和行政手段来管理国家财政，将一切财政收支活动都纳入法制规范的范围，实现财政工作的法治化、制度化和规范化。推进依法行政、依法理财，加强财政法制建设，是依法治国方略在财政管理中的具体体现，更是市场经济规律对财政工作的客观要求。

（一）依法理财是公共财政的精髓

财政，亦称公共财政，其本质要求就是满足社会的基本公共需求在民主法治社会，任何国家财政活动，首先都要得到民主权力机构的批准；其次在执行的过程中受到相关法律的监督。只有运用法律手段，将法治贯穿于财政管理的全过程，方能保证财政工作的规范化，受益的社会化。

（二）财政分配的特殊性，必须要依法行政

财政分配遵循的基本上是非市场的特征。财政分配主要是通过转移支付来帮助社会弱者，实现社会公平与社会正义，即负税人与受益人具有非同一性，财政分配活动中的权利与义务不对称性。财政收入的强制性和财政分配非对等性，必然要求有相关的法律约束政府财政收支政策倾向，保障大多数人的公共权益。

二、依法行政、依法理财的工作经历

今年我们区加强了对预算单位预算执行过程的监督控制。由于建立了国库单一账户体系，实行了新的支付方式，在运作机制上，改变过去分散、多重设置银行账户，层层拨付、占压资金的状况而且并从制度上能够有效地预防、遏制和纠正资金使用中的不规范操作和违规问题。

近年，我们自觉用法律规范财政工作。包括学习和执行《行政许可法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《公务员法》、以及《预算法》、《会计法》、《注册会计师法》、《政府采购法》和《财政违法行为处罚处分条例》等行政法律法规。

在实际工作中，我们坚决执行《预算法》，按预算计划用款额度拨付，并划分财政支付方式，即直接支付或授权支付；严格按照《中华人民共和国会计法》，审核报销票据；；坚决杜绝空帐的行为，对不符合预算法规的行为，坚决予以禁止。同时，电子数据库保存了各预算单位每一笔支付交易的记录，提高了预算执行透明度，为财政运行管理提供了及时可靠的信息基础。此外，对全区的预算资金、财政专项的使用情况，进行依法监督；坚决贯彻依法行政、依法理财。

三、依法行政、依法理财的心得体会

正所谓：无规矩，不成方圆。

在大庆市让胡路区财政局财政支付中心的工作经历，使我深知依法执政、依法理财的实效性、必要性和重要性。“依法执政、依法理财”是对我们财苑人工作最基本的标准。伴随市场经济深入发展，我国财政体制也由大财政到公共财政的转变，作为新型财政体制，其本质是服务于公共权益。

（一）时效性

依法行政、依法理财在我区财政系统贯彻落实以来，不仅规范了我们财政人员的工作纪律和工作程序，有效促进了由大财政向公共财政的过渡，增强了服务于地方经济的能力；同时，依法行政、依法理财也提高了办事效率，使各项财政收支工作及时有效进行，有效地促进地方经济的发展。

理财心得体会篇3

毕业实践环节是大学生在完成全部课程后，走向社会之前最真实的一个模拟实验。对于我们财务管理专业的学生，平时注重理论学习，缺乏实践锻炼，因此实习显得尤为重要。在期末考试后，管理系的老师带领我们大三财务管理专业的学生进行了实习。此次实务实习目的主要是为了通过写会计分录、填制各种凭证到记账、报表等一系列实务实训，提高我们的实际应用水平，使得我们能够真正系统地练习财务会计核算的基本程序和具体方法，进而加强对我们以前所学专业理论知识的理解，提高我们实际操作的动手能力，提高运用会计基本技能的水平。在本次实习过程中，我们坚持都动手的原则，系统掌握填制和审核原始凭证与记账凭证、登记账薄以及编制报表的会计工作技能和方法。而且对所学理论有一个较系统、完整的认识，通过此次实习，我们将会计理论与会计实践相结合，收获颇多。

一、扎实的理论知识是前提。在实习以前，我们总以为通过三年的学习，自身所学的会计理论知识已经扎实，只要掌握了规律就没什么问题。但是在实习过程中我们才发现，我们平时所学的远远不够，在细节方面更是错误百出。此外，我们根据相关的实习数据资料，在填写原始凭证、记账、编制各种帐表时屡屡受阻，回想原因，大多都因为平时理论知识掌握不扎实，经不住实战的考验，这也是我们在本次实习过程中得到的一个重要教训。

二、理论联系实践是关键。通过此次的实习过程我们还发现，仅仅有熟练的理论知识对于我们来说是远远不够的，作为学习了这么长时间的我们，可以说对有关会计的专业基础知识、基本理论、基本方法和结构体系，我们都基本掌握。但是在这次实习过程中仍然很吃力，这是我们认识到会计理论如果离开实践过程皆为零，实际操作性和实践性对于会计人员来说至关重要，离开实践环节理论只是纸上谈兵。

三、足够的耐心、细心是保障。会计工作本来就是烦琐的工作，在这次实习的过程中我们深刻体会到了这一点。在开始的实习过程中，整天要对着那枯燥无味的账目和数字而心生烦闷、厌倦，以致于简单的填写凭证、记账都会试算不平。出错越多，越是心浮气躁，出错就越多，形成恶性循环。到后来，我们认识到了这一不足之处之后，谨慎填写，不但速度加快了，效率也提高了，起到了事半功倍的效果。因此，在财会工作中切忌粗心大意，马虎了事，心浮气躁。其实做任何事都一样，都需要有一颗平常心。

理财心得体会篇4

无意中看见六合资本的网站，考察了很多方面决定把积蓄用来做理财，在这里就来分享自己的心得。理财是个系统的工程。这里我送大家一句话，是我自己的总结，那就是：价值是创造出来的，而财富是积累出来的。为什么说价值是创造出来的？价值的产生，需要新技术的更新、新工艺的推广、新方法的实施；为什么说财富是积累出来的？因为钱生钱，才会更多，积少成多，复利增长。好吧，说完我的心得，现在就开始分享我的心得吧。

一、存款。

中国人有这悠久的储蓄传统。这与中国人勤俭节约的传统分不开，也和中国居民的收入不高，投资方向不多有关。在这个时代，储蓄显得有些过时。毕竟利息太低了。都跟不上物价指数（CPI）的涨幅。一笔钱存银行，一年后取出来，基本是负增长了。但是储蓄仍有其作用。老年人养老金追求安全，可考虑一部分定期储蓄；家庭需要一定的现金流，可以考虑3个月6个月的存款；股票投资者在行情好的时候，可以考虑7天通知存款。等等情况，都需要用到储蓄。储蓄也有讲究。

2、假设每隔3个月，或者6个月，或者1年要产生一笔费用（比如房租）。那么你可以这样。把前分成4分。分别存为3个月定期，6个月定期，1年定期。到时候要动用一笔钱了，你总有存单到期的，运用就可以了。完全不必傻傻的把所有钱都存一个订单，需要的时候全取出来。我们知道定期提前启用，算作活期的。

二、人民币理财产品

银行都在推广理财。这个最好是多询问，问清楚。因为有些无良的银行，把一些基金当做理财产品来卖。到头来亏的一塌糊涂。甚至有些香港的银行，弄了些貌似理财产品的东西来忽悠人，结果本金亏损不说，还要赔偿钱。像我们的网站上有一些理财产品不错，高收益，零风险，也有保障，这样就比较好。也因此得到了很多六合资本的老客户的肯定及支持。这类产品仍然有一些风险，但是可以说，安全性仅次于存款，而且收益稍微高一些，对于养老金来说，是比较好的理财品种。一般是1个月，3个月，半年。这里六合资本的专家觉得，在时间选择上，3个月是比较理想的周期。记得08年的时候，经济不景气，某银行的这类产品每次都是刚刚推出，1天就卖完。

三、基金投资

基金投资的适合的人群：追求长期稳定的收益，高于银行存款利率的收益。中等风险偏好投资者。

理财心得体会篇5

xx年的11月19日到11月23是我们中国人寿xx省分公司组织开展银保理财经理主管晋级培训的日子，我有幸参加了这次培训。像这样专门对银保理财经理主管的培训，今年是第一次，我们是首期。我同来自全省各市州的90名伙伴一起学习交流，老总们的讲话，讲师们的授课，使我有所思，有所得，有所悟。

谢总的讲话犹言在耳，他从战略的高度，思想的深度上精准的告诉了我们组建理财队伍的意义和作用。他说过分的依赖银行柜台不是长久之计 ，而且受制于人。在银行柜台出售理财产品大多是短期的趸交，这样既不能给公司带来很高的收入，而且与客户之间无法建立良好的深厚的关系，这样的销售发展是不持续的，最重要的是理财产品过多的依靠投资，和保险的真谛背道而驰，这是我们保险行业很尴尬的现状和局面。我们现在建立理财队伍，就是要组建一支政治素质好，业务技术精，服务质量 高的专业队伍从事更为专业化现代化市场化创新型的以服务带动营销的团队，使我们逐渐的成为国寿的中流砥柱。我们理财队伍的强大与否直接影响着中国人寿未来事业的兴衰。

投入多少收获多少，参与多深领会多深。人寿保险这个行业真的是需要我们的全心投入和积极参与，投入，我可以认为是活动量、拜访量的投入，全心的投入，不断的拜访，我们的客户会 积少成多。想没客户来签单，都难。然后其中我们广泛撒网，重点培养，把小鱼养成中鱼，中鱼养成大鱼，一点一滴，一丝一线。大把大把的钞票就自然而然的到手了。参与，我可以认为是深入的工作和研究，在工作中找方法，在不断的成功和失败中总结分析，最后成为一个可以轻松搞定客户的老手和高手，任他几路来，我只一路去，让自己时刻主动，促成签单迎刃有余，把寿险营销做到艺术的层面，这就是我们的参与多深领会多深。

学而能用是真学，学而能行是真知。通过这几天的学习和交流，我系统的加深了对我们工作的理解。我们的工作要有计划，要有目标。毕竟我们是直接的现实的滴水成冰的和钱打交道，开到单，收到钱，这是我们检验一切的标准。目标是标准，计划为目标服务，我们应该做好行事历，落实基本法，切实履行监督帮扶管理机制，经营好早夕会，轻松，活泼，愉快，保质保量的做好我们的工作。活动量是我们寿险人的呼吸，专业的知识和技巧是我们前进路上的能量。相信听话照做成功，我们要学要知要用要会要成功要快乐，那样我们所走的寿险人生路就算完美。

理财心得体会篇6

第一条为加强农村财务管理，保障农村集体资产不受损失，维护农民的合法权益，促进农村集体经济健康发展，根据农业部、财政部颁发的《村合作经济组织财务制度》、《村集体经济组织会计制度》和有关法律、法规，结合我区实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称农村集体经济组织是指归村、组全体成员集体所有的社区经济组织和由村民委员会改为居民委员会后仍然保留农村集体经济性质的社区居委会或居民小组。农村合作经济组织不健全的由村委会代行其职能。

第三条农村集体经济组织有独立进行经济活动的自，其财务工作要接受区农业主管部门和区财政部门的指导、管理和监督。

第四条农村集体经济组织财务管理的原则是正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系，实行财务公开、民主管理，坚持为发展集体经济服务。

第五条农村集体经济组织财务管理工作的主要任务是依法、合理筹集资金，加强经济核算，搞好经营管理，努力增加收入，提高经济效益。

第六条在农村财务管理工作中取得显著成绩的单位和个人，由区农业行政管理部门或农村合作经济经营管理站给予表彰、奖励。

第二章管理体系

第七条镇人民政府、办事处成立农村财务服务中心，代管本辖区村集体经济组织的所有帐务。

第八条农村财务服务中心设主任一名，记帐会计若干名，出纳一名，主任负责中心全盘工作。各村不再设立会计和出纳岗位，只设一名报帐员，负责报账和本村现金代收代付工作。

第九条村集体经济组织向农村财务服务中心提出委托代管申请，并与农村财务服务中心签订书面委托协议，将本组织所有帐务委托中心统一管理，明确双方权力和义务。实行委托代管之后，各村、组不得另设帐目。

第十条在不改变村组集体资金所有权，使用权和核算单位的前提下，农村财务服务中心为村集体经济组织各单位分别建立帐簿，开设银行帐户，业务独立核算。银行存款实行农村财务服务中心和村集体经济组织“双印鉴”管理，各留印鉴为：村财务专用章（中心会计保管）经联社主任（或村长）私章、组长私章和中心主任私章。

第十一条农村集体经济组织向村民收取各种费用，必须使用市农业局统一监制的收款收据。各农村财务服务中心刻制票据专用章，监管本辖区统一收款收据的使用。

第三章人员职责

第十二条村集体经济组织报帐员的任用，应该经过村民会议或村民代表大会选举产生，村集体经济组织的主要负责人及其亲属不得担任本村报帐员。

第十三条村集体经济组织主任或村委会主任是本村会计行为的责任主体，职责：

（一）、对本集体经济组织的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责；

（二）、对单位的财务会计报告、报表签名并盖章；

（三）、应当保证农村财务服务中心、报帐员依法履行职责。不得授意、指使、强令农村财务服务中心机构违法办理会计事项；

（四）、对会计工作中的违法行为，承担相应法律责任。

第十四条农村财务服务中心主任职责：

（一）、认真执行国家法律、法规、政策和制度；

（二）、做好中心内部人员的组织分配协调工作；

（三）、加强内部人员管理制度，提高业务人员素质，定期组织学习和培训工作；

（四）、对各村报帐票据的合法性、合理性、真实性进行全面审核；

（五）、坚持勤俭办事原则，严格控制费用支出；

（六）、及时分析处理存在问题，提出合理化、科学化的改进方案。

第十五条记帐会计职责：

（一）、按规定设置帐薄，准确运用科目，搞好会计核算，保证会计帐务处理及时，会计信息真实、完整；

（二）、定期进行帐务核对，做到日清月结。帐证、帐帐、帐实、帐表、达到四相符；

（三）、严格管理各种票据、帐表和印鉴；

（四）、定期编报各种财务会计报表；

（五）、按规定保管会计档案；

（六）、完成其它工作。

第十六条报帐员在村委会主任和农财中心领导下工作，职责：

（一）、及时办理各种结算业务；

（二）、严格控制现金库存，保证资金安全；

（三）、遵守国家现金管理制度，在结算范围内交付现金；

（四）、村报帐员对发生的经济业务要持经办人签署事由的原始凭证，经村委会主任、村民小组、村民议事会，审批后及时报帐；

（五）、及时登记现金和银行存款日记帐；

（六）、完成其它工作。

第十七条会计实行持证上岗制度。

会计人员必须取得会计从业资格证书，同时接受区农业行政管理部门的业务培训，经考试考核合格取得上岗证书后方可上岗。

第十八条财务人员离任时，必须与接管人员办清交接手续。办理交接手续时，由村委员会主任、民主理财小组组长和农村财务服务中心主任三方进行监交。

第十九条区财政局（会计局）与区农林局（农村合作经济经营管理站）定期对农村财务服务中心人员和村级财务管理人员进行政策法规和业务培训，提高政策水平和业务技能。

第四章财务管理

第二十条农村财务服务中心根据《村集体经济组织会计制度》的规定，设置会计科目，使用借贷计帐方法，作好会计核算，编制各种报表。

具体事项发生时，经手人必须取得合法有效的原始凭证，注明经手人和事由，手续不完备或不符合财务制度的凭证，经办人有权拒付并向民主理财小组或上级业务主管部门反映。

第二十一条村集体经济组织必须实行帐款分管制度，非出纳人员不得经管现金。支票和财务印鉴不得由同一人保管，定期对帐，定期盘点，帐务作到日清月结，帐帐、帐实相符。

第二十二条村集体经济组织严格实行“一支笔”和民主理财相结合的审批程序，任何原始凭证必须经办人签署事由，严禁白条报帐。开支300元以下由经联社主任（村主任）审批；开支300到5000元由村民理财小组研究同意后，经联社主任签字审批，并附村民理财小组会议记录；开支5000元以上由村民理财小组、村民议事会研究同意，经联社主任签字审批，并附村民理财小组、村民议事会会议记录，方可报帐。对于可分配的土地补偿款，必须由村民代表大会研究，提交村民大会讨论，经75%以上村民同意后形成决议，在决议上由组长、村主任签字并附会议记录，方可提款分配。购建大型固定资产或基础设施，必须签定合同，进行预算。工程完工后，必须进行验收和决算。对经济发展较快的村，可依据实际情况适当放宽审批权限，具体标准由镇（办）确定。

第二十三条村集体经济组织必须加强收入管理，所有收入应及时入帐，不得帐外设帐，不得坐支现金。

第二十四条村集体经济组织应加强应收款项的管理，对拖欠的应收款要采取切实可行的措施，积极催收。因有关责任人造成的损失，应酌情赔偿。

第二十五条村集体经济组织发生采购业务，必须明确审批人和经办人的权限、程序、责任，对超越权限的采购支付业务，财务人员有权拒绝，并及时向民主理财小组和上级业务部门反映。

第二十六条村集体经济组织应当建立固定资产和存货明细帐，定期盘点，作到帐物相符，年度终了前必须进行一次全面的盘点清查。

村集体经济组织必须实行固定资产折旧制度，按年、按季或按月提取固定资产折旧，固定资产折旧方法一经选定，不得随意变动。

大、中型固定资产的变卖和报废处理，应分别经村民代表会议、村民小组会议讨论决定。

固定资产实行承包经营或租赁经营的，应当根据入帐价值或评估价值合理确定承包金或租金，并把固定资产的保值、增值纳入承包或租赁合同。

主要生产经营项目和固定资产的承包方案及承包指标，应分别经村民代表会议、村民小组会议讨论通过。

第二十七条村集体经济组织的对外投资业务实行民主决策，严禁任何个人擅自决定对外投资或改变民主决策意见。

村集体经济组织对外投资业务实行责任追究制度，对在对外投资中出现重大决策失误，未履行民主审批程序和不按规定执行对外投资业务的人员，必须追究相应的责任。

第二十八条村集体经济组织要加强有价证券管理，必须由专人管理，除在会计分类帐上设立帐户外，还应设立有价证券登记簿，详细记载有价证券的名称、券别、购买日期、号码、数量和金额。有价证券兑付后，本息及时入帐。

第二十九条村集体经济组织和农村财务服务中心每年年终应全面核算本年度的收入和支出，清理财产和债权、债务，搞好承包合同的结算和兑现，准确地计算出可分配收益总额，按国家有关规定编制收益分配方案。收益分配方案应经村民会议或村民代表会议讨论通过。

第三十条农村财务服务中心应当在每个会计年度终结，将财会资料分类整理、及时归档。不得散失、损坏、涂改或擅自销毁财务档案。财务档案的销毁，应按国家有关规定办理。

第五章财务监督

第三十一条村集体经济组织要设立村民代表议事会和民主理财小组，加强民主监督。

第三十二条村民代表议事会在财务管理上的主要职责：

（一）、讨论决定村民委员会年度工作计划和村级财务预算，以及村民委员会提出的涉及村务方面的重要问题；

（二）、向群众宣传村民代表议事会决定，并带头执行村民代表议事会决定；

（三）、广泛搜集村民意见，及时向村民委员会提出工作建议，否决村民委员会违犯法律、不符合党和国家方针政策和本村实际的提议。

第三十三条民主理财小组的产生

村集体经济组织要建立以村民代表为主组成的不含村干部的民主理财小组,对财务活动进行公开监督。民主理财小组由村民代表议事会选举产生，一般由5—7人组成。

第三十四条民主理财小组的职责：

（一）、有权对财务公开情况进行检查和监督；

（二）、有权代表群众查阅审核有关财务账目，反映有关财务问题；

（三）、有权对财务公开中发现的问题提出处理建议；

（四）、有权向上一级部门反映有关财务管理中的问题。

第三十五条村集体经济组织财务公开实行定期公开和随时公开相结合的方式。镇办农财中心每季度末了5日内必须按照原始收支项目，依照时间顺序将本季度各村、组收支情况列出公开清单，加盖农财中心公章，提供给村集体经济组织，经过村民主理财小组审核后进行公开。对重大收支项目和农民普遍关心的热点问题要随时公开。各村、组财务公开后要设置意见箱等不同方式来征求群众意见，及时

解决反映问题。

第三十六条区民政局具体负责农村集体财务公开工作，在有关部门的配合下，对农村集体财务公开工作进行检查，督促和指导。

区农村合作经济经营管理站负责对各镇办农村财务服务中心和村集体经济组织财务制度的建立、执行情况进行检查指导。

第三十七条区农村合作经济经营管理站具体负责我区村集体经济组织和干部的任期、离任的审计监督管理工作。

第三十八条农村集体经济组织财务审计范围：

（一）、农业综合开发资金、扶贫资金、土地补偿费、安置补助费等专项资金的使用及决算情况：

（二）、村、组企业上交资金和承包金、租金等收入及使用情况；

（三）、村、组负责人和财会人员的离任经济责任；

（四）、集体资产的验证和使用管理情况；

（五）、按规定需要审计的其他事项。

第三十九条区农村合作经济经营管理站根据区人民政府和上级业务主管部门的要求，结合我区实际情况，确定审计工作重点，编制本年度审计工作计划。

第四十条、镇人民政府、办事处应当根据全区年度审计工作计划确定的被审计单位和审计事项，编制本镇办具体的审计方案，组建审计机构，书面通知被审计单位，开展审计工作。被审计单位应当积极配合并提供必要的工作条件。审计工作结束后，应当将审计工作总结和审计结论一并送区农村合作经济经营管理站备案。

重大审计事项或重点村组的审计由区农村合作经济经营管理站负责。

第六章法律责任

第四十一条违反本办法规定，有下列行为之一的，由镇人民政府、办事处或区农村合作经济经营管理站责令限期纠正，对有关责任人员给予通报批评：

（一）、未按规定配备或者随意撤换财会人员的；

（二）、未按规定建立健全会计制度和财务管理制度的；

（三）、对应经村民会议、村民代表会议或村民理财小组会议决定的事项而未提请讨论擅自决定的；

（四）、未建立村民代表议事会和民主理财小组的；

（五）、未按规定定期公布帐目和报告财务决算情况的；

（六）、未将财会资料整理归档的；

（七）、挪用生产性资金用于非生产性支出或将专用基金挪作他用的；

（八）、挪用、平调村组集体财产的。

第四十二条违反本办法规定，有下列行为之一的，由镇人民政府、办事处或区农村合作经济经营管理站责令限期纠正，追还被侵占或挪用的资金，造成损失的，责令其赔偿损失，对有关责任人员给予通报批评，并给予一定的经济处罚；对多次违反拒不纠正的，可建议免去或撤销其职务，可能构成犯罪的，移交司法机关：

（一）、擅自决定借出款项或擅自核销欠款的；

（二）、擅自决定变卖或报废处理固定资产的；

（三）、违反财务开支审批制度擅自批准财务支出的；

（四）、不如实提供财务帐目及有关资料的；

（五）、非法占有集体资产的；

（六）、涂改、伪造、毁灭帐簿、凭证的；

（七）、擅自销毁财务档案的；

（八）、打击报复财会人员的；

（九）、挪用、克扣救灾防灾、抚恤救济等专项资金和物资的；

（十）、拒绝、阻挠依法进行财务监督、检查或拒不纠正违纪行为的。

第四十三条违反本办法的行为，同时又违反其他法律、法规的，有关主管部门还应按照有关法律、法规的规定处罚。但同一违法行为不得重复罚款。

第四十四条从事农村集体经济组织财务管理工作的国家工作人员，，，，贪污受贿，泄露秘密的，由其所在单位或者上级主管部门，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十五条当事人对镇人民政府、办事处或区农村合作经济经营管理站的行政处罚决定不服的，可以自接到处罚决定书之日起十五日内，依照《行政复议条例》或《行政诉讼法》的规定申请复议、提起行政诉讼。

第七章附则

理财心得体会篇7

关键词：农村经济；农村财务；农村会计

农村会计委托制是指在保障农村集体资产和资源属全体村民所有的基础上，确保村（社区）集体资产所有权、使用权、审批权、收益权“四权”不变的情况下，村民（社员）在自愿原则的前提下，与乡镇设立的会计记帐机构签订委托记账协议，对村级财务实行统一制度、统一审核、统一记账、统一公开、统一建档，并在在固定时间由各村派出报账员把与村财务运行相关的资料送到乡镇会计记帐机构记账的制度。本文通过对达州市大竹县清水镇村级会计核算中心的调研，试图探讨当前村级会计委托的运行状况以及给出一定的建议。

一、大竹县清水镇会计核算中心概况

（一）会计核算中心的建立

清水镇位于四川省达州市大竹县，是该县建立会计核算中心的典型代表。为了加强村（社区）集体财务管理，推动村务公开和民主理财，维护农民和村（社区）集体经济组织的合法权益，促进农村经济社会和谐发展，根据达州市政府出台的《关于建立和完善村级会计核算中心推行服务制的意见》，大竹县清水镇从2011年开始正式建立村级会计核算中心，出台了《关于建立和完善村级会计核算中心全面推行服务制的实施办法》。2012年，会计核算中心开始正式运行，于2013年检查验收。

（二）会计核算中心的机构设置

在清水镇建立村级会计核算中心（以下简称“中心”），统一辖区内村（社区）财务会计的记账和核算工作，监督村级财务管理。同时，取消了村（社区）会计，各村（社区）只设报账员1名（由副主任担任），负责全村及各社的收入解缴及支出报账工作，各村民小组（居民小组）只设一名经办人员（各组长担任），负责该社向村上的收缴、报账工作。会计核算中心设置岗位为：主任1名，会计2名，出纳1名，该中心工作人员从镇政府机关工作人员中具有会计从业资格或从事财务工作两年以上的人员中调配。

（三）会计核算中心的主要工作

会计核算中心的主要工作是村级会计核算，按照《会计法》、《村民委员会组织法》、《居民委员会组织法》及其他国家有关法律法规，坚持集体资产所有权、使用权、审批权、收益权“四权”不变的原则，村级会计核算。其具体工作可以归结为以下几点：第一，建立健全村级会计账簿，规范账务处理程序和会计核算。在《村集体经济组织会计制度》和《会计基础工作规范》的指导下，建立规范的村级会计账务记帐工具，保证各村按照统一的要求，在中心进行账务处理和会计核算。这也是中心各项工作开展的前提。第二，进行会计资料、资金的安全保管工作。过去由各村各自保管的会计资料、村集体资金等现在统一交由记帐中心保管，村集体需要使用资金时再凭相关的手续到中心领取。4、编制村级财务会计报告，及时报送县财政、农业部门及村委。为保证会计记帐中心运行状况的透明性、及时性、规范性，建立了相应的会计报告送报机制。5、指导村报账员工作，并组织业务培训。建立制度是中心运转的第一部，但如果空有制度，处于执行主体之一的各村如果不了解制度如何运行，制度也只是一个空壳。为了让会计制度切实的运转起来，中心派出人员对村报账员进行指导培训，确保他们能胜任报账员的工作。6、制定符合本镇实际的财务制度和收支管理的各项办法，实行规范化管理，协助镇财政所做好上级政府及部门拨到各村（社区）资金的监督管理，执行好财经制度及各项惠民政策。7、村级消赤减债工作，管理村级债权债务。在村委会或集体组织对农村进行管理和经济建设中产生了一定的村级债务，由于过去财务管理不规范，村级债务也是农村经济中的一大问题，争对这种状况，对村级赵武的管理也是中心的一个重要工作。

二、村会计核算中心制度取得的成效

（一）规范了农村财务管理。在进行会计委托记帐之前，清水镇与大竹县其他乡镇存在着财务状况较为混乱，票据、账目不规范等问题。在建立新会计委托记帐之后，通过统一会计核算，统一会计软件，规范收支凭证，统一表格样式，建立财务收支预算管理制度，财务保修流程及授权审批制度等方法，改变了过去诸多混乱，不规范的状况。（二）切实确保了村集体资产管理的民主化，集体资产不会被相关人员随意挪用。在记帐中心为各个村开立了专门的账户，任何单位和个人不得挪用。规定村（居）委会集体经济组织的财务工作必须坚持民主管理原则。由村（居）委会集体经济组织的成员大会或成员代表大会决定村（居）委会重大财务活动和财务事项。村（居）委会集体经济组织的重大财务活动和财务事项，包括集体土地的承包和租赁、集体企业改制、集体举债、集体资产处置、村组公益事业经费等，必须经成员大会或成员代表大会讨论决定。并设立村（居）委会集体经济组织民主理财小组，对村（居）委会集体经济组织的财务活动进行监督。（三）改善了党群关系，有利于农村各项工作的开展。随着村级会计核算中心的建立和规范有效的运行，大竹县清水镇基本实现了阳光财务，村干部挪用村集体资金用作私用的现象基本不复存在。我们在对村民的访谈中也证实，村上的财务状况是公开的，村民对村集体资产的运行非常放心。这使得干群关系得到改善，村民对村干部信任度增加。

三、村级会计核算中心存在的问题和隐患

（一）管理制度还不够健全，不够完善。有的村依然存在着账目不全、不实、不规范，没有台帐等问题。这使得管理中存在一些漏洞，对村集体资产的管理是一种隐患。（二）管理队伍不稳定，现会计核算中心的人员为7人，都是从其他部门抽调，工资由各部门发放，而这7人要承担14个村的财务工作，工作量较大，人员也不够不稳定。（三）现在会计良好运转的一个原因是目前清水镇各村的资金量不大，各个村产业较少，收入来源单一简单。如果以后随着经济的发展，现有的管理方式恐怕难以胜任。现在虽然有会计记帐，但没有规范的评估、审计等环节，并且人员数量太少，难以应对将来更为复杂、专业的会计工作。（四）会计核算中心负责村财务工作的计算机直接与互联网相连，存在一定的安全隐患。由于条件限制，中心的电脑没有与互联网隔断，这导致了各村的财务状况有被泄露的危险，如果有别有用心的人对中心进行攻击，可能会造成较大的损失。

四、完善会计核算中心的建议

为了进一步完善会计核算中心，提出以下几点建议：一是争对中心人手较为缺乏，人员流动性较大的情况，完善用人机制，保障中心人员的稳定。二是争对部分村财务尚不规范的情况，继续规范服务，建立完善的审计机制。三是争对网络完全存在的隐患，加强安全防护措施，如有条件可建立独立的网络平台，加强网络安全。（作者单位：四川省社会科学院）

参考文献：

理财心得体会篇8

在新农村建设的背景下，村级会计制度在实践的过程中不断取得成效，逐渐成为管理与规范农村财务会计的有效模式。实施村级会计制度，是加强农村经济组织建设的一项有效措施，逐渐成为村级财务会计管理的关键。因此，在倡导社会主义新农村建设的背景下，深入研究村级会计制度的利与弊，对于完善与加强村级财务会计管理的规范化、民主化及透明化，提升村级财务会计的整体水平，促进农村经济的发展具有不容忽视的作用。

本文结合新农村建设下会计制实施的现状，客观评价其在实施的过程中所取得的效果与所存在的问题，并深层次挖掘与分析问题的根源所在，以求实现村级制度的规范化提供借鉴意义。

二、村级会计制的概念

村级会计制度的核心内容包括：会计核算主体不变；四权不变；代权但不越权；五个统一。就是指在保证农民自愿的前提下，经过村民的民主决议，并通过集体经济组织代表大会的审批，依照相关法律程序与村级会计中心签订委托合同。村级会计中心需要依照统一制度，对本村的财务会计等相关工作进行审核、记账、建立档案以及进行信息公开。在村级财务会计实施的过程中具体工作包括：会计账目；财务收支；会计档案；会计信息业务。

在倡导社会新农村建设的背景下实行村级会计制度，能够加强村级的财务会计等相关工作的透明化，逐步实现了村级集体经济组织财务管理的规范化、财务决策的民主化，不断促进农民参与决策。在确保农村经济有效发展的同时，保障农民的民主权利，维护与实现最广大人民的根本利益，进一步推进社会主义新农村的建设。

三、村级会计制度实施以来取得的成果

通过不断地推进村级会计制度的实施，农村的财务会计管理等相关工作得以规范，并逐渐实现管理的制度化与信息的透明化，在诸多方面取得了明显的成效。

（一）村级财务会计工作的规范化水平提升

为有效实施村级会计制度，在乡镇设立集体经济组织财会中心，由专业水平较高的会计工作人员处理村级的财务会计等相关工作。其知识与技能水平要比一般的农村会计人员要高，相关账务处理流程也得以系统化、条理化，因此会计制度的有效实施能够促使村级财务会计等相关工作实现规范化。实施村级会计制度，各委托中心设定统一的会计业务标准，并要求严格的执行。按照会计制度的相关要求，利用会计电算化，在科目设置、账务处理、会计核算、财务报表、汇总统计及财务公开等方面实行统一规范化的管理，有效解决了农村手工记账效率低、不规范等诸多问题。

（二）村级财务会计人员专业化水平逐步提升

在实行村级财务会计委托制度之前，财务会计工作是由村民担任，这些村会计等相关人员的薪酬待遇并不受其会计工作好坏的影响，导致工作的责任心不强，工作质量不高。而随着村级财务会计委托制度的实施，由于会计人员的薪酬与待遇和职业晋升等取决于他们会计工作的质量与水平，因此财会中心的会计人员责任心增强，在做好本职工作的同时，主动通过相关培训与学习提升自己的相关会计技能与专业化水平。

同时，村级会计制度按照公开选拔的原则，对财会人员进行甄选、考核、录用，并定期进行专业技能的培训，不断完善监督管理、考核评价制度，促进村级财务会计人员的专业化水平，确保会计核算的规范与质量。

（三）实现了财务信息的对称

在实行村级财务会计委托制度之前，农村的相关财务会计工作的公开内容与形式没有实现透明化与制度化，村民经常看不懂财务公开内容，并存在监管问题。如农村集体组织所产生的招待费、差旅费等科目被恶意隐藏在其它科目中，对待此类问题，农民认为自己的利益没有得到有效的维护，产生较多的意见。随着村级财务会计委托制度的有效实施，村级的财务会计等相关工作得以有效的监管，财务的公开内容与形式得以规范，确保了财务数据的公开的真实性与完整性，保证了农民的知情权与监督权，增强农民对村级财务数据的信任程度。

（四）推进农村基层党风廉政建设

实行村级财务会计委托制度以来，村内干部擅自挪用集体的资产资金、贪污腐败等恶性事件得到有效的杜绝。同时，会计人员是相对独立的，与村内干部没有直接的利益关系，在财务会计处理方面能够保持独立，进而保证了会计信息的质量。随着财务会计信息的透明化公开等相关制度的有效落实，有效避免了村民在财务工作方面对村级干部的猜测与怀疑，村民对村内干部与党委政府的信任度逐渐提升，党群关系逐渐和谐。这促进了农村基层民主政治建设和党风的廉政建设，进而为推进社会主义新农村的建设、构建社会主义和谐社会提供了有力的保障。

四、村级会计制度存在的弊端

通过客观地评价村级财务会计委托制度的实施，农村的财务会计管理工作取得了一定的成果。但是通过深入的考察与分析，此制度存在一些弊端，阻碍了村级财务会计委托制度在农村集体组织经济财会管理中发挥积极的作用。

（一）关系影响制衡机制的完善

村级会计制度中存在的关系主要是指村级集体经济组织与会计服务中心之间的委托关系。但在这种委托关系中，村级集体经济组织（被方）与会计服务中心（方）的目标没有达成完全一致。村级集体经济组织（被方）的目标是确保村内集体资产的安全、保值与增值；而会计服务中心（方）的目标只是根据财务会计的相关制度完成既定的财会任务，它对被方目标的实现程度一些较为复杂的因素，如监督机制是否完善、会计人员的素质与技能等。这就使得对方的制衡与监督是存在一定的漏洞，两者之间无法形成有效的制衡机制，不能形成有效的约束。

（二）造成诸多审计难点

村级会计制度对财务审计工作带来诸多的难点。首先，当会计核算出现问题时，村级集体经济组织与村级会计中心之间会出现互相推诿、怠于承担责任的现象，这样就使得在调查过程中资料提供、责任归属与认定等问题难以解决，审计工作变得更为复杂，进而会影响审计工作的质量。其次，村级会计制度实施之后，村内的资金支配与财务支出的审批还是由村级组织掌控，会计人员不能对村内的的收支原始凭证所反映的经济事项的真实性进行有效的监督，进而不可避免地导致会计信息的失真。再次，审计流程变得更为复杂，村级会计服务中心保存着村内的原始凭证、会计报表等会计资料，但在被审计村的内部控制时，不仅要对被审计村进行评价，还要对村级会计服务中心的内部控制进行相应的评价。

（三）财务监管被弱化

首先，村级会计制度的实施过程中，村级取消会计岗位，只设置报账员岗位。报账员负责村集体经济组织的一切收支事项，代行部分会计事务，这样就很容易导致监管疏漏，村集体经济组织内部财务监督作用不能得以有效发挥。其次，相关的会计服务中心一般都设立在乡镇，而不是在农村，大多数的农民都不能充分了解农村集体组织经济的真实情况，这样就无法实现财务信息的对称，容易出现账实两隔的情况。而且相关的会计人员根据原始凭证记账的时候，只看原始凭证是否符合要求，而在农村很多时候会出现票据造假的行为，这样就很容易出现违规票据蒙混过关的不良现象。最后，很多村集体资产财务决策与执行大部分是由村支书或主人做决定，虽然在制度中明确了决策权力的范围，但是仍然存在缺乏执行力、监督不到位等问题，容易出现由于决策错误而导致的集体资产损失的现象。

（四）与村民自治制度不契合

村民自治制度是指基层的农民直接行使自己所拥有的民主权利，并依照相关的法律法规来办理自己的事情，进行自主管理、自我教育、自我服务的一项基本的政治制度。其中，基层农民实施自我管理就是指基层农民直接参与、管理本村的各项事务，以求实现村民对村内事务的知情权、参与权。在村级会计制的实施的过程中，由村级的会计服务中心的相关工作人员对村内的集体经济业务进行记账、核算，这就容易造成会计信息的不对称，不能很好地实现村民的知情权，也就不利于村级经济的发展。而且由于农村地区地理分布较为分散，使得村级组织与会计服务中心之间的信息互动较少，进而导致村级组织对经济、财务等问题较为懈怠，削弱了村民对村内事务的参与权，不能及时采取有效措施改善本村的财务状况，也不利于社会主义新农村的建设。

理财心得体会篇9

一、建立健全各项财务管理制度

1．健全财务预决算制度。村集体年初要按照量入为出、留有余地的原则，编制各类收支（包括重点工程项目）预算，经村民代表会议讨论通过，报乡农村集体“三资”委托服务中心（以下简称“三资”中心）备案，并在村务公开栏公布，没有列入预算、未经村民代表会议讨论通过的项目不得实施。年终和项目完成后及时组织验收并编制年终和项目决算。乡要对村级财务收支计划执行情况进行定期专项检查与审核，年终对决算进行总结分析。

2．健全货币资金管理制度。村级财务要严格实行账、款分管，支票、财务印鉴由村及“三资”中心分别保管。非村报账员不得经手和保管现金，因特殊情况代收现金的，应在收款当日向报账员结清。村集体办公用品购置、临时人员劳务费等小额日常开支采用备用金管理制度。村库存现金限额为3000元。超过3000元应及时存入银行以确保集体资金安全。备用金由村向“三资”中心提出申请，“三资”中心会计进行初步审核后报“三资”中心负责人审批。“三资”中心不定期对村库存现金进行盘点。村报账员对备用金的使用情况进行序时登记，做到日清月结、账款相符。除财务制度规定可以使用现金支付外，各项经济往来收付款项都必须通过银行办理转账结算。禁止村私设小金库和账外账，严禁挪用、出借资金。各级下拨的各种款项以及土地征用补偿款等要严格专款专用，禁止移作他用。

3．健全财务收支结报制度。村集体一切收入均需开具市农业委员会统一印制的收款收据，款项通过银行转账或由报账员收取。村集体支付事项发生时，必须取得合法、规范、有效的原始凭证（有多项支出未能详细说明的必须提供清单或相关附件），注明用途，并有经办人和证明人签字，经村务监督委员会审核同意并签字盖章后，报村主管财务负责人审批。严禁“白条”入账。支出票据应在一个月内结报，持票人三个月内不结报的，无特殊原因的不得再报销。被“三资”中心退回的已支付票据，责任人要在一个月内作出补充更正，没有采取补办措施予以纠正的，由责任人自行承担。

4．健全行政事务“零招待”制度。市、乡在村级开展公务活动时，村级一律不得用公款招待，不得以任何理由用公款向市、乡单位和个人赠送礼金、礼券、礼物及土特产品等，实行行政事务“零招待”。确因生产经济发展及大型会议需要招待的，应严格控制招待标准和规模。对各村集体的招待费用额度应列入年初村集体财务预算，并提交村民代表会议讨论通过。村级招待费实行专项核算、逐笔公开，支出票据要注明来客单位、人数、招待事由。报销时应附费用清单。超过预算的部分必须提交村民代表会议讨论通过，未通过的按照“谁开支，谁自理”的原则执行。

5．健全工程项目与投资管理制度。村集体工程建设项目应坚持公开、公平、公正的原则，按照有关规定实行招投标。由村委会带领村民建设或改造村内技术含量不高的基础设施类工程，按照“四议两公开”工作程序，报乡审核确认后实施。工程实施中应按有关规定做好工程记录，工程款支付时应附详细清单，包括工程预算、合同、工程验收单等。村集体对外投资，经村两委及村务监督委员会集体研究，并须经村民代表会议通过，形成书面合同（协议），以实物资产方式投资的应由评估机构确定其价值。严禁任何人擅自决定投资或改变集体决策意见，对在履行中不按规定执行，造成损失的，追究相关人员责任，并赔偿相应损失。

6.健全村集体资产资源管理制度。建立完善村集体资产台账和资源登记簿，由村报账员负责保管，每年年终盘点一次。村集体资产资源以发包、出租、出让等形式进行处置时，实行公开协商或招投标方式，并签订书面合同（不少于一式四份）。合同等资料由“三资”中心和村两级存档管理。处置方案及过程应通过公开栏、会议等形式向村民公开。村集体资产资源发包合同款必须及时结算兑现，以提高承包合同兑现率，对到期合同要及时做好续包工作，以确保集体资产保值、增值。村集体财产购置、大额物资采购等，经村两委及村务监督委员会集体研究后，按照有关规定实行招投标采购。

7．健全债权债务管理制度。村集体实行“以收定支、量入为出、量力而行、结算及时”的管理原则，严禁擅自举债。村集体不得借款用于非生产性支出，兴办公益事业如需借款，应先列入预算，并通过“四议两公开”等相关程序，报“三资”中心审核，经乡批准后方可实施。村集体应设立债务登记簿，由村报账员负责管理。严禁高息借款，借款利率开村民会议或村民代表会议讨论通过。严禁将项目工程款转成借款本金，严禁将借款利息转成借款本金。严禁将村级往来款转入借款套取利息。村集体应坚决制止新增不良债务。对历年的债权债务（呆账、坏账），应通过“四议两公开”等相关程序，并经村务监督委员会审核通过后，形成书面材料报“三资”中心及时核算处理。任何人不得擅自决定历年的债权债务的核销。

8．健全村内事务管理制度。建立完善村干部出差、用车、村民代表误工补贴等各项标准，精简和压缩各类会议，厉行节约，降低办公经费支出。村干部因公出差，必须本着节约、必需原则，差旅费按实际金额报销，原则上不准包车。如确需包车需经村集体研究确定额度列入村级财务预算并报村民代表会议讨论通过。村干部因公外出需预领现金，须经村负责人批准，公务完毕返村后，其预领款在7日内必须结清，不得借故拖欠占用。

9．健全财务档案管理制度。村报账员要按规定和要求对村财务档案（账册、凭证、报表、各类合同契约、土地承包资料、有关文件等）每年整理装订成册并分类编号，归档保管。保管年限按财务制度规定执行。“三资”中心要严格档案查阅使用手续，有关部门、单位履行公务需要查阅档案，需凭单位介绍信，经乡同意后方可查阅，并作书面记录。财务档案保管期满需销毁的，应编制好销毁清单，经乡审核批准，并派人监销。

二、强化村级财务监控

1．落实村级民主理财。村务监督委员会要切实加强对村级财务的民主监督，充分发挥民主理财的作用，保证农民群众对集体财务的知情权、参与权、表达权和监督权。村集体发生各项财务活动、制定各项财务计划以及重大财务事项决策都必须履行民主程序，实行民主理财。村务监督委员会人员要按照规定程序产生，具备财会、管理知识，并保持相对稳定，不得随意变更和撤换。村务监督委员会应根据业务量定期召开民主理财会议，开展民主理财活动，对重要财务事项要随时发生随时理财。

2．完善村级财务公开。严格执行《市农村集体经济组织财务公开规定》，村集体的财务计划、各项收支、各项资产资源以及债权债务和收益分配等内容要全面公开，不得设置“其它”项目；土地征用补偿费等资金要逐项逐笔公开；“一事一议”财政奖补、农业小型基础设施建设补助等拨付到村使用的财政资金要全程公开。村集体经济组织在每季度结账后将本季财务状况在村公开栏上予以公开，要不断研究探索切实可行的公开方式。

3．强化“三资”中心监管。村报账员以及“三资”中心会计要严格把关，对于白条、无效票据，签字签章手续不齐全、附件不完善的票据，需提交村民代表会议讨论但未通过的票据，其他违反法律法规和有关制度规定的票据等，村报账员不得付款，“三资”中心不得入账。若乡领导要求入账的，必须签署书面意见。对于临时性劳务用工支出或少数确实难以取得正式发票且金额在200元以下的支出，必须按规定手续完备后方可付款入账。

4．建立健全审计监督。按照省财政厅、省监察厅、省农委、省审计厅《关于进一步加强村级财务监督管理工作的意见》文件精神，以政府购买社会服务的形式，委托1-2家社会中介审计机构专门负责对村级财务开展审计，每年监督审计面不少于三分之一，三年内覆盖所有村。同时，做好工程项目、土地征用补偿款及对群众反映强烈、矛盾突出的村进行专项审计。乡政府要对审计提出的问题及时制定相应措施加以整改。

三、加强农经队伍建设

1．加强农经干部队伍建设。要强化农经工作的行政监督管理职能，配足配强乡农经干部，完善农经干部考核机制，把村级财务、“三资”管理等业务工作实绩作为乡农经干部年度考核的主要内容。

2．加强服务中心会计队伍建设。乡“三资”中心要按照“三资”委托工作要求配足配齐会计并确保其主要时间、精力用于村级财务审核、记账工作。服务中心工作经费纳入乡财政预算。

3．加强村报账员队伍建设。各村设置村报账员一名，现任村两委主要干部的直系亲属不得担任该职，并接受乡政府的业务指导。要稳定村报账员队伍，村报账员的更换由村提出申请，必须经乡同意，报市农委备案，并在乡“三资”中心人员和村两委主要干部现场监督下按规定办理交接手续，未办清交接手续前原报账员不得离职。

4．加强村级财务业务培训。财政、农业、民政等有关部门要加强对农经干部、“三资”中心会计、村干部、村报账员、村务监督委员会主任的业务培训，重点抓好新制度、财经法规的培训以及财会人员的上岗培训和后续教育。

四、违规行为处理

在村级财务管理过程中，有下列行为之一的，由乡级以上纪检组织责令限期改正；造成经济损失的，责令其赔偿；视情节轻重，对直接责任人员给予党纪、政纪处分；构成犯罪的，依法追究相关责任人的刑事责任：

1．违反规定无据收支款或者收入不入账、公款私存、设立“小金库”，隐瞒、截留、坐支集体收入。

2．以虚报、冒领等手段套取、骗取属于集体所有的资金资产。

3．违反规定处置集体资金资产资源，或者擅自用集体财产为他人提供担保，损害集体利益。

4．在集体资金使用、经济项目和工程建设项目立项以及资产资源承包、租赁等经营活动中暗箱操作，为本人或他人谋取私利。

5．不按规定实行民主理财，阻挠、干扰有关部门和单位开展经济审计和监督检查。

6．侵占、截留、挪用、哄抢、私分、破坏或者非法查封、扣押、冻结农村集体资金资产资源。

农村集体资金资产资源监管和委托服务人员、、，造成集体资金资产资源损失的，依法承担民事责任；情节严重的，由其所在单位或上级机关对责任人员给予党纪、政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

五、工作措施

理财心得体会篇10

为了进一步加强农村集体经济财务管理工作，合理配置村级有限资源，提高村级资金使用效率，成立农村财务管理中心，强化对村级资金的监管力度，增强村级财务管理透明度，推进农村基层党风廉政建设。

1.1、“村账乡代管”的意义

“村账乡代管”是目前农村财务管理比较成功的模式，但我乡财务管理基础较差、情况复杂，认识上存在较大偏差。因此要进一步统一思想，排除阻力。一是乡党委政府要高度重视，党政一把手亲自抓。新的财务管理办法虽然增加了政府的责任和压力，但是能在源头上堵住村级财务管理的漏洞，进一步改善党群、干群关系。二是统一村干部的思想认识，帮助村干部克服等、靠、观望和畏难情绪，帮助村干部打消疑虑。

1.1.1、有利于规范村级财务行为。“村账乡代管”是指在不改变村委资金所有权、使用权、审批权的前提下，由乡财务管理中心对村集体账簿和资金进行双重的管理方式。旨在通过制定库存现金限额，规范票据管理，严格财务收支审批程序等工作，建立一套完善的财务管理机制，最终达到规范村级财务收支的目的。“村账乡代管”是目前比较成功的模式，对于减轻农民负担，节约村级开支，规范村干部职务消费，避免出现公款私存，设立“小金库”等现象将起到良好的作用。

1.1.2、有利于完善农村财务管理体制。实行“村账乡代管”并不否定“村有、村用、村管理”的原则。“村账乡代管”强调的是加强监督，在不改变村级资金所有权、使用权、审批权的前提下，实现事前、事中、事后的全面监督，强化村级内部、外部的监督，特别是业务主管部门的监督，不断加强和完善村级财务管理体制，保证集体资产安全完整，维护农民群众的权益。

1.1.3、有利于促进农村经济社会和谐稳定发展。近年来，随着我乡农村经济不断发展和资源开发进程不断加快，一些新问题、新矛盾相继出现，如因拆迁、征地等引发的各种经济利益纠纷时有发生。实行“村账乡代管”可以提高村级财务管理的透明度和资金使用效益，是农村实行民主管理、村务公开，遏制农村“三乱”行为，从源头上预防农村干部滋生腐败的有效举措，从而能够促进农村和谐、稳定的发展。

1.2、加强领导，健全机构，严格程序，确保工作顺利开展

1.2.1、一是成立由党委书记任组长，乡长、纪委书记、分管领导任副组长，行政监察、财政所、财务管理中心、经济发展和社会事务办等相关部门负责人为成员的先锋乡“村账乡代管”工作领导小组，确保“村账乡代管”工作顺利开展。具体由纪委书记负责“村账乡代管”工作的督促落实，领导小组下设办公室在先锋乡农村集体财务管理中心，负责具体日常工作；二是成立由乡长兼任中心主任的先锋乡农村集体财务管理中心，工作人员具体负责“村账乡代管”的会计业务和货币资金管理工作。管理中心要明确工作人员的岗位设置及职责，工作人员的操作流程，确保“村账乡代管”工作制度化、规范化。

1.2.2、具体工作步骤

1.2.2.1、清产核资。各村挂钩干部、现任村干部和村民代表等组成清产核资小组，对村委财务、固定资产、债权债务等进行全面清理，并张榜公布清查结果，征求群众意见，得到群众认可后填好清产核资表。

1.2.2.2、账务移交。清产核资后，村会计做好账务处理，全面结束旧账，填制好财务移交清册一式二份，财务管理中心复查审核移交清册是否属实，各类表册是否齐全，往来明细账务是否有误，验收合格后，按程序办理好移交手续，移交单位、接交单位、监交单位分别加盖公章，村会计和接交人、监交人分别签名盖章，所有村级账务移交到财务管理中心管理。

1.2.2.3、建账归档。财务管理中心按照新会计制度要求建立。

1.2.2.4、建章立制。为确保财务管理中心运行有序、管理规范，要制定出各岗位人员职责、工作流程等。

1.3、要求

1.3.1、坚持“四不准”，保证村级资金安全完整。即：不准利用职权平调村集体资金；不准私自借支各村资金；不准挪用各村资金；不准以任何借口和理由向各村报销与该村无关的开支费用。

1.3.2、完善制度，建立严密的资金监管环境，建立现金管理制度。保证村级库存现金不超限额，不准坐支现金，不准白条抵库，不准公款私存；建立开支审批制度；建立内部控制制度。保证账、款分管，票据、印鉴分管并进行严格登记；建立民主管理制度。每笔开支必须经村民理财小组审核、签章后才能审批入账，重大开支必须经村民大会或村民代表大会讨论通过后方可实施。

1.3.3、根据我乡实际，应进一步理顺村办企业财务与村委会财务之间的关系。

1.4、具体措施

1.4.1、任务目标

在不改变集体资产的所有权、使用权的前提下，建立统一规范的财务管理体制，实行财务管理电算化，取消各村委会会计，统一由乡财务管理中心进行管理。按照“理财民主化、管理电算化、

监督制度化”的要求，使财务管理真正做到“制度管人、规范管账”。在此基础上全面推行财务公开制度，建立公开、透明、民主的财务管理机制。1.4.2、机构设置

1.4.2.1、乡财务管理中心设置财务会计电算化管理员、记账员和审核员，工作人员应当具备财务管理相应的专业知识。

1.4.2.2、各村委会设立报账员一名，负责编制收支计划及收入的缴存、按月办理与财务管理中心的报账和对账业务，负责票据的领用、核销和财务公开。

1.4.3、会计核算

1.4.2.3.1、取消村委会会计，统一由乡财务管理中心进行管理。

1.4.2.3.2、乡财务管理中心核算工作，必须符合《会计法》和《村集体经济组织会计制度》的有关规定。

1.4.2.3.3、财务会计核算实行分村委会建账，按村委会核算，争取实现电算化管理。

1.4.2.3.4、财务管理中心于每季度向各村委会、乡党委政府提供各单位的财务运行情况。

1.4.4、账户管理

1.4.4.1、取消各村委会在各金融机构的所有银行账户（含存折户），由财务管理中心统一开设专户，各村委会的所有收入和支出必须全部纳入专户进行管理（原有定期存款单直接移交财务管理中心保管）。

1.4.4.2、任何单位和个人不得平调或挪用专户资金。

1.4.5、收入管理

1.4.5.1、各村委会应合法组织本级收入，不得向农民乱收费、乱摊派、乱罚款，严格执行“零户统管、收支两条线”管理，严禁坐收坐支。

1.4.5.2、所有现金收入必须在收款3日内由报账员及时足额存入专户。

1.4.5.3、各村委会因农村公益事业需要以“一事一议”等形式向农民筹劳筹资的，须经村民代表会议同意，财务管理中心审核，由乡人民政府批准，并报县级农村经营管理部门备案。

1.4.6、支出管理

1.4.6.1、各村委会支出实行报账制管理，可预先领取一定数额的备用金（备用金的领取，须开具“备用金办理表”，经单位行政负责人审批，由报账员办理）。一般情况下，各村委会留备用金不得超过人民币1000元。对超过1000元结算点的，应当通过转账支付，转账确实困难的必须先报财务管理中心审批，方可提取现金，否则不予报账核销。

1.4.6.2、各村委会不准私自将集体资金借给单位和个人；不准谎报套取资金；不准以任何理由公款私存；不准留账外账（小金库）。

1.4.6.3、支出单据必须是税务发票或财务管理中心统一印制的报账单、证明单、领条等，不得以白条或不规范的凭证入账，严禁无据付款。所有支出必须具备经办人、写明用途、主要负责人审批报销意见，缺一不可；重大工程项目必须附工程项目合同书、预决算报告书。

1.4.6.4、各村委会的当月支出要当月审核，当月入账，当月不入账的支出单据，财务管理中心不再受理。

1.4.6.5、各村委会的各项财务开支，均须按规定程序审批后报账。

1.4.6.5.1、村委会审批权限

1.4.6.5.1.1、单项开支在500元以内的，由行政主要负责人审批；

1.4.6.5.1.2、500—20__元的支出，由村“两委”集体讨论同意，由行政主要负责人审批；

1.4.6.5.1.3、20__元以上的开支，由村“两委”集体讨论同意，报财务管理中心审核后，由乡长审批。报销时，必须附会议记录；

1.4.6.5.1.4、重大工程项目必须按照有关规定民主讨论决定，并逐级上报审批。对预算投资10000元以上的项目，由村“两委”集体讨论同意后报乡政府审批，不得先建后报，不报就建。

1.4.6.5.2、村民小组的财务村委会管理，审批权限参照以下条款执行：

1.4.6.5.2.1、单项开支200元以内的，由组长审批；

1.4.6.5.2.2、200—500元的由村小组班子共同讨论决定，由组长审批；

1.4.6.5.2.3、500元以上的开支，由村小组班子讨论同意后报村委会批准；

1.4.6.5.2.4、重大支出（5000元以上）的，须经村委会讨论同意后才能支出，由村委会审批。

1.4.6.6、严格报销单据

1.4.6.6.1、参加县内有关会议，安排会议伙食的不再报销出差补助和生活费，车旅费按标准报销。

1.4.6.6.2、各村、组人员出差，按标准报销差旅费及补助。

1.4.6.6.3、确因交通、地域、时间等客观因素，产生接待费时，必须在开支发票上注明接待标准和接待对象的名称。同时应本着内外有别、勤俭节约的原则开支，陪餐人员应尽量减少，决不能以招待为由挥霍浪费，大吃大喝。

1.4.6.6.4、下列单据财务管理中心不予报销：①自制自批，无经手人，无审核人也无审批人的单据；②发放农户或他人的工资、补助、补偿、救济等款项，无签名或按手印的花名册；③无开支事实，虚开虚报的单据；④购买个人财产、物资的单据；⑤私人开业、竣工、婚丧等宴请单位的开支单据；⑥由个人引起或应由本人承担的支出；⑦在歌舞厅等娱乐场所的开支；⑧违法、违规开支的单据。

1.4.6.7、村“两委”成员和村民小组干部在财政补贴制的基础上，在有条件、有合法可用资金的前提下，可根据有关规定实施再补贴：支书、主任月补200元，副支书、副主任月补150元，两委成员月补100元；住院费按农村新型合作医疗管理规定执行，村小组干部需增加待遇的，由村委会依照村民自治的有关规定执行。所需经费由各村、组自行解决，但严禁动用专项经费、救灾款、农业专项补贴、计生款、土地征用款、分红款。

1.4.7、票证管理

1.4.7.1、各单位的收入票据统一使用财务管理中心统一印制的《先锋乡专用收款收据》。在启用收入票据前，应检查票据是否缺页、漏页等情况，一经发现，及时向上级财务管理中心报告。使用时，须加盖公章，票据填写必须完整、字迹工整、印章齐全。填错的票据应加盖作废章，保存各联备查。收入票据不得涂改、挖补、撕毁。如发生票据遗失，应及时报财务管理中心，声明作废，查明原因。

1.4.7.2、收款收据由报账员向财务管理中心领购。领购时必须交验已用收据存根，实行验旧换

新制度。1.4.7.3、缴存各项收入资金时，要将收据记账联和存根联一并交财务管理中心核查。

1.4.8、财务公开

1.4.8.1、各村、组统一每季度首月15日前对财务情况进行一次公开，财务公开的重点是各项收入和支出情况，各项资产、负债、代收代缴款，化解债务情况以及群众要求公开的其它财务事项。

1.4.8.2、财务公开栏要设置在群众集中聚居地带、主要交通路口等群众便于阅览的地方。并在财务公开栏（墙）旁边设立意见箱，接受群众监督。

1.4.8.3、各村、组财务公开表由财务管理中心依照各单位的收支情况，按财务管理中心统一格式填制，并加盖财务管理中心、村委会印章后，由报账员负责上墙公布或分发到各户。

1.4.9、债权债务管理

1.4.9.1、加强对村组债权管理，对于个人和单位的欠款，要限期清收。对一时无法收回的，至少每年在6月30日前催收一次，并有债务人签收的回执。

1.4.9.2、各村、组不得为企业、单位、组织和个人的经济活动提供担保。

1.4.9.3、对现有的债务要妥善化解，逐步偿还，坚决制止发生新的债务。凡违反规定形成新债的，由直接责任人承担经济责任。

1.4.10、集体资产管理

1.4.10.1、各村、组应加强集体资产管理，建立健全集体资产的使用、保管制度，分别建立相关台账，实行一件一卡登记管理，提高集体资产的使用效益。每年度对集体资产必须进行一次全面的盘点清查。

1.4.10.2、集体资产的变卖必须坚持公开透明的原则，变卖价值20__元以上的集体资产，必须经过村民代表会议同意并报财务管理中心审核，变卖收入纳入会计核算，并办理集体资产减少手续，冲减所挂资产金额。

1.4.10.3、各村、组集体资产的发包、出租须经村“两委”或村民会议讨论通过，并在财务管理中心监督下，通过相关法定程序订立书面合同，否则视为无效合同，若因擅自订立无效合同给承包租赁方造成的损失由直接责任人自负，并追究直接责任人的经济和法律责任。对村、组集体资产的发包、出租实行“先交纳承包租赁费，才能管理使用”的原则，对拒不交纳承包租赁费的，要按合同约定向其收取违约金，并及时予以收回，再进行新的发包、出租。

1.4.11、财务审计

由乡纪委、财政所、财务管理中心组成审计工作组对管理范围内的财务状况进行日常审计和离任审计。审计重点有：农村经济责任目标完成情况；财经法纪执行情况；农民群众关注的切身利益问题（集体资产处置、债权、债务管理、土地发包承包、专项资金管理、财务公开情况）。

同时，根据实际情况，对乡党委、政府和群众要求审计的其他问题进行审计，并将审计结果及时反馈。

审计时，被审计单位必须将财务账册及有关财务资料提交审计工作组进行审计；拒不配合的，审计工作组有权封存账册资料，冻结银行存款；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

1.4.12、档案管理

财务管理中心要对财务档案认真收集，分年按月整理装订成册，每年业务终结后对各种账本表册、合同等资料进行分类清理，装订成册妥善保管。

1.4.13、违纪处理

1.4.13.1、有下列行为之一的，对直接责任人处以100元以上500元以下的罚款，并给予党政纪处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理：

1.4.13.1.1、不配合财务管理中心工作的；

1.4.13.1.2、取得收入不及时缴存专户的：

1.4.13.1.3、坐收坐支的。

1.4.13.2、违反本管理办法，有下列行为之一的，对具有直接责任的主管人员和直接责任人员处以违法金额30%的罚款，并给予党政纪处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理：

1.4.13.2.1、挥霍浪费公款者；

1.4.13.2.2、白条顶库存现金或者入账者；

1.4.13.2.3、公款私存或者设“小金库”的；

1.4.13.2.4、套取现金或者坐收坐支现金的；

1.4.13.2.5、截取、挪用、私分集体资金或者物资的；