向政府汇报材料十篇

向政府汇报材料篇1

县长办公会议的议题由县长、副县长提出，县政府办公室负责征集，报县长审定。提请讨论的议题，副县长需事先调查研究和论证，在会前做好协调工作，形成比较成熟的意见；对分歧较大又没有协调好的议题不提交会议讨论。县长办公会议议题材料分别提前2天送与会人员。

县长办公会议需作出会议纪要，会议纪要由县政府办公室起草，由县长或常务副县长签发。

一、**人民政府县长办公会议由县长、副县长、县长助理及县政府办公室主任组成，由县长召集和主持，依法决策涉及全县经济社会发展的重大事项。会议主要任务是：

（一）研究审议全县国民经济和社会发展的长远规划、年度计划、县级财政预算；

（二）研究审议需要向市政府请示、报告或者向县委、县人大及其常委会报告和向县政协通报的重要事项；讨论和通过提请县人大常委会审定的议案和提请县人民代表大会审议的政府工作报告草案；讨论并审议县政府行政措施草案；

（三）讨论制定县政府工作计划和事关全局的重大事项以及根据有关规定需要由县政府县长办公会议决定的事项;

（四）研究决定需要县政府统筹协调的重要工作或重大活动；

（五）讨论决定县政府向市政府所属委、办、局等有关部门和单位洽商的涉及全县的重要事项；

（六）研究处理县政府日常工作中的重要问题;

（七）分析形势，通报情况，部署工作等。

县政府县长办公会议一般每星期召开一次。根据工作需要，县政府办公室副主任和县政府法制办、县信息中心负责人，县政府办秘书、议题汇报单位及相关单位行政主要负责人列席。

二、严格会议议题的审核制度。每年年初提出全年重要议题计划，提交县政府县长办公会议审定；每月提出会议议题具体安排，提前通知有关部门做好准备。

有关部门应按照议题计划时间要求，向县政府办公室提交议题汇报材料，并建议列席单位，由县政府办公室按上会程序，呈送主管副县长签署意见后，报常务副县长批示并呈县长审定。

三、严格会议议题的协调制度。涉及多个部门或单位的会议议题，主办部门或单位应负责在会前进行沟通协商，达成一致意见；经主办部门或单位协商不能达成一致意见的，提请分管副县长协调，或由分管副县长委托县政府办公室主任协调。会议组织工作由县政府办公室负责。

四、严格控制会议规模和规格。县政府县长办公会议只安排与会议内容密切相关的部门行政主要负责人或主管负责人参加。原则上科级及以下干部不得列席会议。

五、严格会议请假制度。县政府领导不能出席会议的，向县长请假。县政府组成部门负责同志和其他需要参加会议的人员，应当按照通知要求列席会议。凡由于参加市级机关的会议、活动，或参加本县的外事活动，以及出差、出访、生病、休假等原因，不能列席会议的，应提前向县政府办公室主任请假，未经同意不得由他人代替列席会议。

六、严格会议汇报制度。会议议题原则上由主责单位行政主要负责人汇报，其他与会人员（副职领导）可适当作补充汇报。行政主要负责人不能参加会议的，可指派一名副职领导汇报。原则上科级及以下干部不得汇报。汇报要简明扼要、突出重点，汇报时间控制在15分钟以内。其他与会人员发言应言简意赅，一般每人发言不超过5分钟。

附件：县政府县长办公会议办会细则

附件：

县政府县长办公会议办会细则

县政府县长办公会议是研究决定需要县政府统筹协调的重要事项或重大活动的会议，对于指导和推动本县各项工作具有重要作用。为进一步规范县政府县长办公会议管理，严格会议程序，提高会议质量，有效推动各项工作的顺利开展，特制定以下工作细则。

一、材料准备

每周一在收集整理并征求县长意见后确定下周上会议题，县政府分管领导定向服务人员联系主责单位准备汇报材料，按照时间进度做好议题材料的催办、指导等工作。议题材料由主责单位行政主要负责人审定并经县政府分管领导同意后，报县政府办公室。议题材料要严格按照规范格式报送，材料内容要求如下：

（一）对于工作进展类的议题材料，篇幅适中，原则上不超过4000字。

（二）对于请示、报告类和办法、意见类等文本材料较多、内容较为复杂的议题材料，议题汇报单位应在文本材料前另附简要说明（4000字以内），如“关于××××××请示的说明”、“关于×××××办法（意见、方案）的说明”等。

（三）对于请求以县政府名义印发、批转下发或以县政府办公室名义转发的行政规范性文件（办法、意见、细则等）议题材料，必须附带县政府法制办在文件合法性和合理性方面的审核意见。在文件结尾处注明“鉴于上述理由，建议以××××名义此文件”。在附注处标注政府信息公开属性，如果不宜公开要说明理由。

（四）汇报单位以演示文稿形式汇报的，要提前向县政府办公室秘书科说明，并在会前30分钟到会场提前演示效果。

二、材料审签

县政府办公室秘书科工作人员将主责单位报送的材料挂《来安县人民政府县长办公会议议题批办单》，由县政府办公室分管副主任签署意见后，呈县政府分管副县长、常务副县长、县长审定。

三、会议通知

会议确定后由县政府办公室下发会议通知，通知内容包括会议时间、会议地点、议题内容、汇报单位及列席单位。

四、会议服务

（一）县政府办公室工作人员提前20分钟到达会场，发放会议材料并做好会前有关准备工作。

（二）第一项议题参会人员提前入座，其他议题参会人员在候会室候会。在前一项议题结束时，由县政府办公室工作人员负责组织下一议题参会人员入座。

（三）会议期间，办会人员负责记录会议讨论情况，并负责会场的内外联系，办理领导临时交办事项。

五、会议纪要撰写、发放、材料存档

（一）县政府办公室秘书科负责整理撰写会议纪要，校对后呈送主管副主任、主任、常务副县长审核，最后由县长签发。会议纪要的起草工作原则上要在会后3日内完成，在10个工作日内下发。

（二）会议如讨论通过某项议题，决定以县政府或县政府办公室名义发文时，有关部门要及时将会议讨论修改后的代拟稿报送县政府办公室秘书科，由相关工作人员做发文准备。

向政府汇报材料篇2

为进一步加强市政府常务会议管理，提高市政府常务会议的质量和效率，现就有关事项通知如下：

一、会议组成人员

市人民政府常务会议由市长、副市长、秘书长组成，由市长或市长委托常务副市长召集和主持。军分区司令、市长助理、监察局局长参加市政府常务会议。根据会议内容，安排市人民政府有关部门主要负责人列席。必要时可邀请人大、政协有关领导列席会议。

二、会议任务

(一)传达贯彻党中央、国务院、省委、省政府和市委的指示、决定和重要会议精神；

(二)讨论决定市人民政府工作的重要事项；

(三)讨论决定报请省人民政府和市委审定的重要事项；

(四)讨论提请市人大及其常委会审议的议案，讨论制定市人民政府规范性文件；

(五)讨论决定市人民政府各部门、直属单位和县(市、区)人民政府请求以市人民政府名义嘉奖、记功、表彰集体或个人及其它重要请示事项，听取重要工作情况汇报。

市人民政府常务会议原则上每周召开1次，如有需要可随时召开。

三、会议议题报批程序及要求

（一）每周一由市长办公室负责收集拟上会议题，报秘书长、常务副市长审核，由市长审定；拟上会议题确定后，一般不临时追加，确有特殊情况，须报市长批准。

（二）凡拟提交会议研究的议题，涉及多个部门的，会前必须广泛征求意见，经主管市长同意后提交，没有征求相关部门意见的不上会；凡主管市长因其它工作不能参加市政府常务会议，相关议题不上会；凡出台规范性文件，法制部门没有审核把关的不上会；凡上会议题必须由部门的主要负责人汇报，主要负责人因故缺席，相关议题不上会。

（三）凡上会议题，涉及到的相关部门主要负责人都要列席会议；上会材料（一式30份，A4纸）必须在会前两天报送市长办公室，材料要主题鲜明，重点突出，内容简洁，文字精炼，篇幅一般控制在2000字以内。

（四）上会材料收集后，由市长办公室提前将上会材料送出席会议领导审阅。

四、会议纪律

（一）出席会议人员确因特殊情况不能参加会议的，提前向秘书长通报，并向市长请假，列席会议人员向秘书长请假。

（二）会议期间，与会人员不处理与会议无关的文件和其他事情，特殊紧急文件，须经秘书长同意后，由办理会务工作人员传递。

（三）所有与会人员必须按通知要求按时到会，严禁迟到、早退，严禁在会议期间接打手机和大声喧哗，确保会场纪律。

（四）议题汇报人员一般情况下不带助手，确需带助手的，原则上只限带一名；汇报时必须思路清晰，言简意赅，避免空话套话，严禁汇报与议题无关的内容，汇报时间一般应控制在15分钟以内。

（五）审议议题时，与会领导和部门主要负责人应当充分发表意见，根据行政首长负责制原则，每个议题请示事项最后由市长决定。

五、会议议定事项的落实

向政府汇报材料篇3

第一条　为规范信访督查督办工作，建立职责明确、协调统一、运转有序的工作机制，提高督查督办工作效率和质量，根据国务院《信访条例》、《XX省信访条例》的有关规定和中国共产党合肥市委、合肥市人民政府信访局（以下简称市信访局）的工作职责，结合督查督办工作实际，制定本暂行办法。

第二条　强化政治意识、大局意识、服务意识和责任意识，严格依法按政策办事，确保国务院《信访条例》和《XX省信访条例》的贯彻实施，确保督查督办的信访事项得到妥善处理。

第三条　督查督办工作的任务是畅通信访渠道，保护信访人的合法权益，强化信访工作责任，维护社会稳定。市信访局对全市信访工作、群众来信来访反映的重要问题行使督查督办权。

第四条　市信访局实行信访事项重点督查督办和一般督查督办相结合的工作机制。市信访局督查处负责重点信访事项的督查督办，市信访局办信处、来访接待室负责本处（室）交办信访事项的督查督办。

第二章　工作原则

第五条　坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则。查明事实、分清责任，就地化解矛盾，将问题解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。

第六条　坚持依法办事的原则。严格执行国家法律法规，严格把握政策界限，严格履行工作程序，严格遵守各项制度。

第七条　坚持实事求是的原则。深入实际，调查研究，准确、全面、客观地督查信访事项。

第八条　坚持突出重点的原则。紧紧围绕市委、市政府的中心工作，督促解决群众信访反映的热点、难点问题和信访工作存在的突出问题。

第九条　坚持注重实效的原则。切实解决群众反映的实际问题，做到处理到位，不留隐患。

第十条　坚持依靠县、区党委、政府和职能部门的原则。既要独立开展工作，又要尊重有权处理部门、单位的意见，确保督查督办事项的落实。

第三章　工作职责

第十一条　市信访局督查督办工作责任主体的职责

（一）局长对全局的督查督办工作负总责，抓好市委、市政府及国家和省信访局对信访工作各项决策和部署贯彻落实情况的督查，抓好重大信访事项的督办，及时研究部署督查督办工作。副局长协助局长抓好督查督办工作。

（二）处长（主任）是本处（室）督查督办工作的第一责任人，负责组织、完成本处（室）承担的督查督办工作任务。

第十二条　市信访局督查处的工作职责

（一）督查督办国家信访局和省信访局以及市委、市政府领导交办的需查报结果的信访事项。

（二）督查督办市信访局领导交本资料权属文秘资源网查看更多文秘资源网资料办需查报结果的信访事项。

（三）督查督办来市去省进京上访量大、重复信访多、信访工作相对薄弱的县、区和市直部门、单位的工作。

（四）检查、协调县、区和市直部门、单位需查报结果的重要信访事项的办理工作，加强调查研究，总结经验，探索规律。

（五）督查督办信访工作领导责任制和责任追究制的贯彻落实情况。

（六）指导全市信访工作机构的督查督办工作。

（七）督查督办领导交办的其他信访事项。

第十三条　市信访局办信处、来访接待室负责本处（室）交办信访事项的督办，每月将督办的信访事项以列表的形式送督查处备案。对经市信访局领导批准移交督查处办理的督办事项，及时办理移交手续，通报有关情况。

第四章　工作程序

第十四条　督查督办事项的立项

（一）凡列入督查督办范围的信访事项，由相关处（室）进行立项。

（二）督查督办事项原则上按照“一事一项”的要求立项。

（三）对立项督查督办的信访事项，督查前相关处（室）要提出拟办意见，报分管副局长批准后实施，督查工作结束后，在3个工作日内完成督查报告。

（四）市委、市政府领导和市信访局领导交办需查报结果的信访事项，由督查处立项；国家信访局和省信访局交办需查报结果的信访事项，由督查处立项；经市信访局领导批准的由市信访局办信处、来访接待室向督查处移交的信访事项，由督查处立项。

（五）督查处对立项的督查信访事项要建立台账，逐项登记。

第十五条　督查督办事项的交办

（一）督查督办事项的范围、对象、时限、要求，由督查处提出拟办意见，报分管副局长或局长批准后交办。

（二）交办事项原则上应送交有权处理的相关县、区和市直部门、单位的信访工作机构；送主要负责同志的，一般应由相关县、区和市直部门、单位信访工作机构转呈。

（三）承办单位应在收到交办事项之日起60日内办结；市委、市政府领导交办的信访事项，有时限要求的，按要求办理；情况复杂的，经本单位负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期的理由。法律、行政法规另有规定的，按其规定办理。

（四）督查督办事项立项后，相关信访人再次就同一信访事项提供新的事实和理由，分别由办信处、来访接待室办理、接待；属于督查处立项的，办信处、来访接待室可在收到相关材料（包括信件、来访材料、接谈记录、电话记录等）之日起3日内移交督查处。

第十六条　督查督办的实施

（一）在规定时限内承办单位未办结交办事项的，应及时跟踪督办，要求其说明理由，并书面报告进展情况。

（二）督办主要采取电话督办、文书督办、约谈督办、实地督办和联合督办等方式。实地督办可采取听取汇报、调阅案卷、回访信访人、明察暗访等方法。实地督办和联合督办，须报请分管局长批准。

（三）督办信访事项，应对信访人反映的意见和问题向有关县、区党委、政府和市直部门、单位核实情况，查阅有关材料，听取信访人、相关组织和人员陈述事实和意见。核实后，视情向有关县、区党委、政府和市直部门、单位反馈情况。

第十七条　汇报材料的审核

（一）承办单位应在规定时限内，以公文的形式报送有关督查督办事项的汇报材料（附电子介质），一式三份；相关县、区党委、政府和市直部门、单位报送的汇报材料，应由其领导审核签报意见；市委、市政府领导交办的、国家信访局和省信访局交办的督查督办事项，应由其承办单位主要领导审核签报意见；汇报材料应有督查审理表（参见附件1）、信访事项处理意见见面书（参见附件2）。

（二）对督查督办事项的汇报材料（包括经有权处理的县、区党委、政府和市直部门、单位调查处理并经复查、复核的），要按照“事实清楚、定性准确、适用法律法规和政策正确、处理意见恰当、程序规范、手续完备”的要求，严格审核。

（三）交办处（室）收到督查督办事项的汇报材料，应及时审理，提出审理意见，经处（室）负责人审核后，报送分管副局长或局长审定。

（四）报市委、市政府领导和上级机关的，由经办人提出初审意见，经处（室）负责人审核，报请分管副局长或局长审定后，应及时上报和存档。凡不符合要求的，退回原承办单位，限时补查补报或重查重报。

第十八条　处理情况的上报与反馈

（一）报送市委、市政府领导交办事项的督查报告，由经办人起草，经处（室）负责人审核，报分管副局长或局长签批后呈送。信访事项的督查督办情况，由督查处编写《信访督查专报》或《信访督查通报》，报分管副局长或局长签发。

（二）由办信处、来访接待室移交的督查督办信访事项，督查处办结后要将有关情况及时反馈；需要书面答复信访人的，由办信处、来访接待室负责答复。

第十九条　立卷归档

督查督办事项的立卷归档，按照市信访局业务档案管理的有关规定办理。

第五章　建议权的使用

第二十条　改进工作建议权的使用

在督查督办工作中，发现有关党政机关有下列情形之一的，应当及时督办，并报请局领导批准后，提出改进建议：

（一）无正当理由未按规定期限办结信访事项的；

（二）未按规定反馈信访事项办理结果的；

（三）未按规定程序办理信访事项的；

（四）办理信访事项推诿、敷衍、拖延的；

（五）不执行信访处理意见的；

（六）其他需要督办的。

收到改进建议的党政机关应当在30日内书面反馈情况；未采纳改进建议的，应当书面说明理由。

第二十一条　完善政策建议权的使用

对于信访人反映的有关政策性问题，需要提请县、区党委、政府或市直相关部门、单位研究完善的，经有关领导批准后，送请相关县、区党委、政府或相关部门、单位研究处理。重要的政策性问题，经相关处（室）负责人审核，报局领导批准后，及时向市委、市政府报告，并提出完善政策、解决问题的建议。

第二十二条　行政处分建议权的使用

在督查督办过程中，发现党政机关工作人员有违反法律法规的行为，并造成严重后果的，经相关处（室）负责人审核，报局领导批准后，按照干部管理权限，向有关党政机关提出对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予党纪、政纪处分的建议。

第二十三条　建议采纳情况的了解和报告

有关建议发出后，相关县、区和市直部门、单位在30日内汇报建议的采纳和落实情况。必要时，报局领导批准后派员了解处理情况。

对于县、区和市直部门、单位采纳建议的情况，有关处（室）及时汇总并形成书面材料，需要报告市委、市政府的，须经局领导批准。

第六章　工作要求和工作纪律

第二十四条　督查督办工作要求

（一）督查督办工作人员要认真学习与督查事项有关的各项法律、法规和政策，熟悉督查事项材料，做好各项准备工作，确保工作质量和效果。

（二）有关处（室）每季度对督查督办工作情况进行一次自查分析，总结经验，查找不足，研究改进措施，并形成书面材料，由督查处汇总后报局领导。

（三）将督查督办工作纳入全市信访工作目标管理考核内容，实行绩效管理。

第二十五条　督查督办工作纪律

督查督办工作人员要严格遵守国务院《信访条例》、《XX省信访条例》的规定和市信访局各项工作纪律，严格依法规、政策和程序办案，不得假公济私、欺上瞒下、弄虚作假，不得接受信访人和被督办责任单位的馈赠和吃请，不得擅自向信访人和被督办责任单位透露不该透露的情况，不得积压和漏报有关督办材料。与信访事项或者信访人有直接利害关系的督查督办工作人员，应当主动申请回避，不得干预或擅自办理。

向政府汇报材料篇4

关键词：进口付汇核销；外国政府贷款；问题

中图分类号：F832.1 文献标识码：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（s）.2012.05.39 文章编号：1672-3309（2012）05-93-03

一、进口付汇核销概述

1、进口付汇核销的定义

进口付汇核销是以付汇的金额为标准核对是否有相应的货物进口到国内或有其他证明抵冲付汇的一种事后管理措施。

2、进口付汇核销的主体

一般是国家外汇管理局及其分局、进口单位和付汇银行。

3、进口付汇核销的报审流程

（1）进口付汇到货的数据报审：进口单位根据《进口付汇核销监管暂行办法》的要求，按月将“贸易付汇到货核销表”及所附单证报送外汇管理局审查的业务过程和手续。进口单位在办理到货报审的时候，须提交进口付汇核销单（相关改革规定出台后，目前核销已无需提交进口付汇核销单）、进口付汇备案表（如果核销单付汇原因出填写的是“正常付汇”，进口单位可不提供该单据）、进口货物报关单正本、进口付汇到货核销表、结汇水单及收账通知单和外汇管理局要求提供的其他凭证及文件。

（2）进口付汇备案手续：进口付汇备案是外汇管理局依据有关法规要求企业在办理规定监督范围内付汇或开立信用证前想外汇管理局核销部门登记，外汇局凭以跟踪核销的事前备案业务。进口单位在办理备案业务时，须提交进口付汇备案申请函（申请函内容应包含申请备案原因及备案内容）、进口合同正本及主要条款复印件、开征申请书、进口付汇/托收通知单及复印件（银行出具）电汇通知书（如结算方式为汇款的情况下提供）、进口货物报关单正本及其复印件、结汇水单，收账通知单或转口所得的信用证、预付款保函、进口付汇备案表和在特殊备案情况下，外汇管理局要求提供的其他凭证及文件。

4、进口付汇核销的意义

（1）银行审单的局限性：由于银行在付汇的过程中往往只能审核商业单据的表面真实性，无法真正做到核实进口货物到货的可靠性和有效性。正是由于这种局限性，给一些不法企业利用造假单据欺骗银行、付汇不到货、将汇出的进口货款再以出口货款的名义汇回等方式躲避外汇监管部门的监管，换取违法的利益收入。

（2）进口单位的利益驱使：而作为进口单位，在巨大的外汇利益驱使下，更容易出现逃汇和套汇现象，所以依靠进口单位的自觉性来规避上述问题是更不切合实际的。

（3）外汇管理局在进口付汇核销过程中所能起到的作用：外汇管理局虽然不是付汇和到货核查的直接执行和管理部门，但通过进口付汇核销这种手段，通过要求进口单位和银行提交相应的进口付汇核销所需单据，并对上述单据的有效核查，可以规范进口企业按照正常的业务操作渠道办理贸易进口，使付汇和到货一一对应，保证每一笔贸易进口付汇的贸易真实性。同时，作为外汇的主管和监督部门，外汇管理局被赋予了很大的监管和裁度权利，比如若企业付汇后不能及时办理核销，外汇管理局可能会暂停其直接到银行办理进口付汇的权利，这样的企业每一笔付汇，无论采用何种付汇方式，都要先由外汇局审核，凭外汇局核发的“进口付汇备案表”才能到银行办理付汇手续。也就是说企业必须严格根据国家对进口付汇的相关规定，逐笔单据的进行核销，使得外汇管理局的监管渗透到进口付汇的每个项目中去，才能更好的发展自身业务，否则就会受到严厉的惩罚，得不偿失。

二、外国政府贷款中的进口付汇核销

1、外国政府贷款的涵义

外国政府贷款是指一国政府向另一国政府提供的，具有一定赠与性质的优惠贷款。它具有政府间开发援助或部分赠与的性质，在国际统计上又叫双边贷款，与多边贷款共同组成官方信贷。其资金来源一般分两部分，为软贷款和出口信贷。软贷款部分多为政府财政预算内资金；出口信贷部分为信贷金融资金。双边政府贷款是政府之间的信贷关系，由两国政府机构或政府机构出面谈判，签署政府协议，确定具有契约性偿还义务的外币债务。这是对于外国政府贷款的一般定义，在财政部的官方文件中，外国政府贷款是指财政部经国务院批准代表国家向外国政府、北欧投资银行等统一筹借并形成政府外债的贷款，国务院批准的参照外国政府贷款管理的其他国外贷款，以及与上述贷款搭配使用的联合融资。利用外国政府贷款是我国引进外资的重要方式之一。改革开放以来，我国利用外国政府贷款取得了显著的经济和社会效益。

2、外货政府贷款的流程

（1）外国政府贷款的立项概述：财政部与外国政府签署总的框架政府协议，多为规定一年或多年期的总贷款金额、方式、支持贷款范围、还款期等等，根据上述原则性条款，地方财政根据当地项目单位就外国政府贷款项目立项申请和项目单位的财务状况、偿还能力和配套资金等审查情况向财政部提交使用贷款申请。得到财政部审批后，项目单位还要确定一家由财政认可的国内转贷银行，签署转贷协议，作为未来外国政府贷款项目中直接与外国银行联络、以贷款对外支付和项目完成后还本付息的媒介。这样项目单位才能正常的进入项目招标和采购的环节。而贷款国政府与我国财政部签署了总的框架协议后，往往也是通过指定一家当地银行作为未来与中国转贷银行取得联络和付款给项目卖方等工作的媒介（北欧投资银行贷款除外，此贷款是财政部直接与北欧投资银行签署金融协议）。国内的转贷银行和外国银行选定后，两家银行间签署逐个项目的贷款协议，约定未来项目资金往来、单据往来等等具体事项。

（2）外国政府贷款的对外支付环节：在利用外国政府贷款采购设备的项目执行过程中，其付款方式是很特别的和与众不同的，根源于它是一种贷款，又是外国政府给予的贷款，正是由于这样特殊的资金来源，外国政府贷款的外汇资金并不真实的进入我国境内，也更不可能直接划拨到项目单位的账户上面，而是由外国银行直接付款给项目的卖方。而外国政府贷款除了大大的支持了我国利用贷款地区和行业的发展和进步，同时也是贷款国向我国推广其国内厂商的一种有效途径。这是因为大多数外国政府贷款的限定条件中都会要求贷款必须用于采购贷款国国内厂商生产制造的设备或者采购的设备成分至少要50%以上有贷款国国内成分。另外，鉴于外国政府贷款是一种外债，是一种担保性很高的贷款类别，如外国政府贷款项目按不同的还款责任可划分为三类：一类项目是省级财政部门或者国务院有关部门作为债务人并承担还款责任的项目；二类项目是项目单位作为债务人并承担还款责任，省级财政部门或者国务院有关部门提供还款保证的项目；三类项目是项目单位作为债务人并承担还款责任，转贷机构作为对外最终还款人的项目。在此类项目中省级财政部门或者国务院有关部门既不作为债务人也不提供还款保证。而实际上一类和二类项目在外国政府贷款项目的审批中的最多见的，三类项目很少见，也很难被审批通过。因此外国政府贷款项目中的对外支付一半采取见单付款的方式，也就是说外国政府贷款项目的支付环节，大多数情况下是这样的：

①外国政府贷款项目采购合同由买卖双方签订，合同中约定了逐笔支付金额、时间、方式和所需提交的单据等信息；

②上述采购合同将同时报送给财政部、国内转贷行、外国政府及其银行；

③一旦到达合同中约定的支付时点和满足支付条件时，合同卖方（多为国外供应商）向外国银行（多为国外供应商所在国的本国银行）提交合同中规定的付款所需单据；

④外国银行根据前述贷款协议及银行间的相关工作流程，将合同卖方提交的付款单据转交国内转贷行；

⑤国内转贷行根据前述的转贷协议和此项目采购合同规定，审核上述单据后将其连同银行出具的进口付汇/托收通知单等材料交给项目单位确认；

⑥项目单位确认支付并向国内转贷行提交其要求的相关支付材料后，国内转贷行以银行间认可的联系手段通知外国银行就该笔单据指向的款项给予合同卖方付款；

⑦外国银行据此向合同卖方付款，将款项直接汇入合同卖方账户；

（3）外国政府贷款项下的进口付汇核销：如上文所述，外国政府贷款项下的对外支付不能称之为标准意义上的付汇，但是对于进口付汇核销这个程序而言，三个主体方都是以“已经付汇”的状态来执行的。

如国家外汇管理局要求外国政府贷款项目要进行进口付汇核销，要求提交银行出具的进口付汇核销单以及进口货物报关单，进行外汇和到货的对应核查。虽然目前国家外汇管理局已经不再使用以往的一式三联的进口付汇核销单，而以银行的付款/承兑通知书替代，但是核销仍是有其必要性的。在较为特殊的外国政府贷款项目中，进口付汇核销并没有减少一丝一毫的监管作用和规避逃汇、套汇的作用。

如进口付汇核销过程中的关键单据――进口付汇核销单，在外国政府贷款项目中是有国内转贷行在对外支付指令作出后出具给项目单位的，即使上述作为都是在外汇并未进入到国内转贷行账户，转贷行只是和接收指令的前提下。

如项目单位被要求在外国政府贷款项目的支付发生且货物进口完成得到报关单后，进行进口付汇核销的申报工作。作为外国政府贷款的项目单位，其在整个项目执行过程中账户上并未收到外国政府贷款款项，也未像普通付汇项目进行购汇向境外付款，但是项目单位却实际收到了进口货物，且在项目完成后要通过国内转贷行完成还本付息的工作。因此对于项目单位来说，“进口付汇”是形同于实际发生了的，且根据外汇管理局的规定进行进口付汇核销，也有效的抑制了某些项目单位想通过外国政府贷款这种途径，在没有进口设备的情况下，将贷款支付给所谓的合同卖方，合同卖方再通过其他方式将钱汇入境内给项目单位。同时应该提到的是，对于外国政府贷款项目，除通过外汇管理局进口付汇核销监管以外，鉴于其外债的特别之处，财政部和地方财政也是进行实时监控，使贷款款项真正用于立项报批时的合同设备，使得外国政府贷款的利用真正的起到了项目之初利国利民的巨大作用。

三、外国政府贷款项目进口付汇核销中出现的问题

1、时间跨度过长

外国政府贷款项目的合同执行期一般较长，自采购合同生效后到合同权利义务全部完成一般要耗时1～3年不等，若其中出现任何问题，合同执行期还要相应延长。而项目下付款是穿插在合同执行全过程中的，也就是说合同执行期长，付款的时间跨度相应就长，也就极有可能出现若要办理相应付款的进口付汇核销的所需时间跨度就很长。但外汇管理局就进口付汇核销的时间要求是十分严格的，不可能无限制的拉长核销申报的时间，因此往往会由于二者的矛盾之处，出现外汇管理局因为项目单位办理进口付汇核销的不及时，而暂停项目单位在此之后的所有向转贷行发出的对外付款指令，使得项目不得已中止。

对于此类问题，项目单位应据实及时向国家外汇管理局或者当地外汇管理局分局提交备案或者说明材料，以便外汇管理局能够第一时间了解到延时核销的实际情况和原因，并给予项目单位对下一步工作的指导。

2、进口付汇核销与还本付息的冲突

向政府汇报材料篇5

第一条为规范区政府、各部门的有关合同的签订及管理，预防和减少因合同质量不高导致风险和纠纷，切实维护公共利益，促进法治政府、诚信政府建设，根据《民法通则》、《中华人民共和国合同法》等法律法规规定，结合本区实际，制定本办法。

第二条本办法适用于区人民政府及政府各部门、镇、街道办、直属机构。

第三条本办法所称政府合同，是指区人民政府或区政府授权部门、直属机构在行政管理和经济活动中对外签订的各类合同、协议、意向书等有合同性质的法律文书，包括下列类型：

（一）房屋等国有资产（含无形资产）的建设、租赁、担保、出借、承包、买卖合同；

（二）森林、水域、滩涂、矿藏等国有自然资源的出租、承包、出让合同以及土地整理合同；

（三）行政征收、征用、拆迁安置、委托合同；

（四）政府借款合同；

（五）政府采购合同；

（六）各类招商引资合同；

（七）区政府认为应该纳入监督管理的其它合同。

第四条政府合同一般应当具备以下主要条款：

（一）合同主体的名称或者姓名和住所；

（二）合同标的、数量、质量、价款、报酬或者项目的详细内容；

（三）合同当事人的权利和义务；

（四）履行期限、地点和方式；

（五）违约责任及赔偿损失的计算方法；

（六）合同变更、解除及终止的条件；

（七）合同争议解决方式；

（八）生效条件、订立日期。

第五条签订合同，应当遵守国家法律、法规的规定，遵循自愿、公平、诚实、信用的原则。

第二章合同主体及职责

第六条区政府及其部门、镇、街道办、区属事业单位在订立和履行合同中，承担的主要职责是：

（一）负责调查合同对方的主体资格、资信、履约能力等情况；收集对方营业执照、法定代表人身份证明、授权委托书以及资质证书等相关法律文件资料。

（二）进行合同的协商与谈判，起草、修改合同文本。

（三）将合同拟订文本及背景资料、谈判文件、签约资料、相关意见等资料提请政府法制办审查。

（四）合同正式签订后10日内将合同正式文本及相关资料报送政府法制办进行备案。同时，建立本部门、单位的合同档案管理制度，做好合同档案的保管。

（五）依法全面履行合同，对合同履行过程中产生的纠纷和发现的问题及时向区政府汇报并提出具体的解决方案。合同内容涉及国家秘密和商业秘密的，应当做好保密工作。

第七条签订合同，应当遵守下列工作程序：

（一）审查。承办机构应当将合同文本草拟稿，合同对方主体资格、资信、履约能力调查材料以及其他与签订合同有关的材料送区政府法制办公室进行合法性审查。

（二）会议研究。合同文本经合法性审查后，须集体研究，并作出是否签订合同的决定。

（1）合同按标的额大小分为：一般合同、重大合同、特别重大合同。100万元以下为一般合同；100万元以上500万元以下为重大合同；500万元以上为特别重大合同。

（2）区政府拟签订的一般合同，由合同承办部门向区政府分管领导汇报，分管领导向区长汇报后决定；区政府拟签订的重大合同，应当经区政府主要领导同意或授权后决定；区政府拟签订的特别重大合同，应当经区政府常务会议或专题会议集体研究决定。

（3）区政府拟签订的合同，涉及财政拨款、专项资金的，应当由区财政局、区审计局等有关部门提出意见，并经区政府领导同意后决定。

（4）区级各部门、镇、街道办、区属事业单位对外合同，应当向区政府分管领导汇报，并由区政府分管领导牵头集体研究决定。

（三）签字。研究决定签订的合同，由本单位法定代表人或其书面委托的人签字。法律、法规、规章规定应当报经有关部门批准或者审查的合同，在报经批准或者审查同意后签字。

合同未经区政府法制办公室进行合法性审查，不得签字。

第八条政府法制办在合同订立和管理中承担下列职责：

（一）根据区政府的安排参与以区政府名义订立的重大、特大合同的谈判工作。

（二）根据合同承办部门提供的背景资料、谈判文件、签约资料、相关意见等资料，对合同拟订文本进行合法性、合理性、规范性、权利义务的对等性、可行性审查，并提出书面审查意见。

（三）建立合同档案，备案管理各类合同文本及相关资料，并监督检查合同履行情况。

第三章合同的审查和监管

第九条行政监察机关要将政府合同管理纳入行政监察范围，对违反政府合同管理的行为和责任人员进行处理。

第十条合同审查程序。

（1）合同承办部门应在合同正式签订前，将拟订的合同草案及相关资料报送政府法制办进行审查。

（2）政府法制办应在3日内出具书面审查意见并反馈给合同承办部门。

（3）定稿的合同文本报请区政府领导审批或加盖区政府公章时，要出具政府法制办的书面审核意见。

（4）未经政府法制办或法律顾问审查的合同不得签订。

第十一条各单位签订合同后，应当在10日内报区政府法制办公室备案，并同时提供以下材料：

（一）正式生效的合同副本；

（二）合同对方的主体资格、资信、履约能力等资料、材料及授权委托书等相关文件依据。

合同签订后又进行变更或签订补充协议的，签订合同单位应当按照本办法第七条规定的要求办理，并报区政府法制办公室备案。

合同签订后未在规定时间内报送区政府法制办公室备案的，由区政府办公室给予通报批评。

第十二条合同签订后，各单位应当按照合同约定认真履行自己的义务，并及时处理合同履行中出现的问题。

第四章责任

第十三条区政府法制办公室会同区监察局、区审计局、区财政局、区司法局等部门按照本办法要求，每年对全区合同履行情况进行监督检查，提出督查意见。

第十四条未按本办法规定签订的合同，区财政局不得核拨项目资金。造成经济损失的，依法予以追偿，并追究相关责任人的行政责任。

未按本办法规定擅自在合同上加盖区人民政府和区长印章的，由区监察局追究相关责任人的行政责任。造成经济损失的，依法予以追偿。

第十五条违反本办法规定，签订合同造成较大经济损失并具有下列情形之一的，除对主要负责人和直接责任人给予相应的行政纪律处分外，还应追究其一定的经济赔偿责任；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

（一）在合同签订或履行当中，与对方或第三人恶意串通或收受贿赂的；

（二）签订有重大缺陷或无效合同的；

（三）不按照本办法规定签订和履行合同的；

向政府汇报材料篇6

县市区党风廉政建设和反腐败工作目标管理年度考核实施办法

为推进我市党风廉政建设和反腐败工作不断深入发展，根据中共&&省委、&&省人民政府《关于进一步加强党风廉政建设责任制工作的意见》（湘发[20xx]6号），中共&&省纪委、&&省监察厅《市州党风廉政建设和反腐败工作目标管理年度考核实施办法》（湘纪发[20xx]23号）和中共**市委、**市人民政府《**市领导班子和领导干部政绩考核办法》（*发[20xx]6号）、《〈**市县市区及党委、政府领导班子成员政绩考核实施细则〉和〈**市市直工作部门及领导班子成员政绩考核实施细则〉》（*办发[20xx]12号），以及纪检监察工作目标年度考核的有关规定，制定本实施办法。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照“改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设”的基本要求，把党风廉政建设和反腐败工作融入**的经济、政治、文化、社会和党的建设之中，服务“保二争一”的工作目标和创建文明城市的工作大局，努力开创我市反腐倡廉建设新局面，为推动全市社会经济又好又快发展提供有力的纪律保证。

二、考核对象和内容

（一）考核对象：各县市区党委、政府，纪检监察机关。

（二）考核内容：党风廉政建设和反腐败工作目标管理任务。包括两个方面内容：一是党委、政府抓党风廉政建设和反腐败工作情况；二是纪检监察工作情况。（详见附表）

三、考核组织实施

（一）考核工作在市委、市政府的统一领导下进行，市纪委、市监察局负责组织，与全市的政绩考核一并实施。

（二）市纪委、市监察局成立考核委员会，负责考核结果评定工作。明确1名市纪委副书记担任考核委员会主任，市纪委分管考核工作的常委任副主任，市纪委办公室、监察综合室、监督检查室、党风廉政建设室的主要负责人和各考核组组长任委员。监督检查室负责考核的日常工作。

四、考核原则

（一）坚持围绕中心、服务大局的原则；

（二）坚持谁主管，谁负责的原则；

（三）坚持实事求是，公开、公平、公正的原则；

（四）坚持突出重点，鼓励创新的原则；

（五）坚持删繁就简，注重实效，奖罚分明的原则。

五、考核计分

（一）分值设置

1、党委、政府抓党风廉政建设和反腐败工作与纪检监察工作各100分。

2、对具有特色或创新意义的党风廉政建设和反腐败工作（党风廉政建设和反腐败工作的某一方面在内容、方法、机制、制度等方面别具一格，有创造性发展；创新性举措当年度普遍实行；成效明显），予以加分。

3、在省纪委、中纪委刊物（不含网络）上发表的1000字数以上的经验材料，或者在省、中央纪检监察机关召开的工作会议上典型发言的经验材料，予以加分。

4、纪检监察工作获得省、中央有关部门以文件形式表彰的，予以加分。

（二）分值折算(具体计分见附表)

1、党委、政府抓党风廉政建设和反腐败工作（100分）计入党风廉政建设和反腐败工作考核总分时，按40%折算；纪检监察工作（100分）计入党风廉政建设和反腐败工作考核总分时，按60%折算。

2、对取得成效的特色创新工作，经考核评定，每项进行加分：在全市范围内推介的工作，每项加2分；在全省范围内推介的工作，每项加3分；在全国范围内推介的工作，每项加5分。发表的经验材料和受到的表彰，经考核评定，省级加3分，中央级加5分。所加分数直接计入党风廉政建设和反腐败工作考核总分。

六、考核时间和方式

（一）考核时间：考核工作年底进行，考核时间为全市政绩考核确定的时间。

（二）考核方式：

1、对县市区党委、政府抓党风廉政建设和反腐败工作部分的考核，由市纪委派出考核组（与市政绩考核组同步），市纪委领导带队，到县市区实地考核。一是听取县市区委、政府抓党风廉政建设和反腐败工作的情况汇报（提供书面汇报材料）；二是召开座谈会（召集县市区有关单位人员座谈，听取意见）；三是开展民主测评。考核结束后，考核组分别形成考核材料，集中向考核委员会汇报。

2、对纪检监察工作部分的考核。由市纪委、市监察局相关业务室对口考核打分，采取平时考核和年终考核相结合的办法，以平时考核为主，一般不实地考核。

3、对特色创新工作的认定。实行自主申报和实地考核相结合。由各县市区纪委形成专门文字材料于11月20日前报市纪委监督检查室。由考核组在对县市区党风廉政建设和反腐败工作考核的 同时，进行实地考核（听汇报、查资料、座谈了解等）。考核结束后由考核组集中汇报，考核委员会集体评议认定。

被中央纪委、监察部、国家预防腐败局和省纪委、省监察厅以及市纪委、市监察局以文件或通报形式予以推介的,只需申报，不实地考核，直接报考核委员会审议，予以认定。

七、考核结果评定

（一）按照被考核单位所得分值情况依次排名。由考核委员会召集全体成员，根据党委、政府抓党风廉政建设和反腐败工作考核分数，纪检监察工作考核分数和特色创新工作认定的分数，进行综合评定，按40%左右的比例提名相关县市区为优秀等次，报市纪委常委会议审核确定。

（二）有下列情况之一者，取消当年评选反腐倡廉建设先进单位资格：

1、党风廉政建设和反腐败工作受到上级党委、政府或上级纪检监察机关通报批评的；

2、因党风廉政建设和反腐败工作不力导致引发重大事件或出现重大事故的；

3、在办案工作中出现重大违纪违规事件，有案不查、瞒案不报，被市纪委、市监察局查处的。

（三）有下列情况之一者，评为反腐倡廉建设不合格单位：

1、党风廉政建设和反腐败工作考核总成绩未达到60分；

2、民主测评中不合格票达到40%以上。

八、考核成果运用

（一）市纪委常委会审定后，由市纪委、市监察局对考核结果进行通报。

（二）对被评为优秀等次的县市区，通过适当形式予以通报表彰。

（三）对存在突出问题的县市区，按照“谁考核，谁反馈”和“考核谁，向谁反馈”的原则，由考核组组长向被考核县市区党政主要负责人、纪检监察机关主要负责人当面反馈，指出问题，督促整改。

（四）对排名较后的县市区，对党委、政府和纪检监察机关的主要负责人进行诫勉谈话；连续两年排名较后的县市区党委、政府以及纪检机关主要负责人，建议市委进行必要的组织调整。

九、考核工作纪律

(一)各考核组和市纪委、市监察局机关各室要客观公正、实事求是评价各被考核单位的工作成效，以高度的政治责任感和严格的工作纪律确保考核工作的顺利完成。

向政府汇报材料篇7

（一）陕西省加工贸易进出口情况。我省加工贸易产业分布于果汁、机械、电子产品、纺织服装以及有色金属等领域。目前，加工贸易进出口额不仅在量上增势迅猛，而且在进出口额占比也大幅提高，对全省外贸进出口的贡献不断加大。2008年全省加工贸易进出口额为16.43亿美元，占全省进出口额的25.84%；2009年全省加工贸易进出口23.50亿美元，占全省进出口总额的27.97%，加工贸易进出口额较上年增长43.03%；2010年全省加工贸易进出口42.77亿美元，占全省进出口总额的35.40%，加工贸易进出口额较上年增长82.01%。

（二）陕西省加工贸易外汇收支情况。加工贸易收汇在贸易收汇总额的占比呈逐年上升趋势，加工贸易的不断崛起表明其在整个贸易收汇中的份量逐渐增加。2008年全省加工贸易收汇额为10.60亿美元，占全省贸易收汇总额的17.17%；2009年全省加工贸易收汇额为9.25亿美元，占全省贸易收汇总额的23.55%，加工贸易收汇额较上年减少12.74%，其中，来料加工收汇额增长68.3%，但进料加工收汇额占加工贸易收汇额的98.2%，进料加工收汇额减少13.03%；2010年全省加工贸易收汇额为14.33亿美元，占全省贸易收汇总额的26.05%，加工贸易收汇额较上年猛增54.95%，其中，来料加工收汇额激增294.76%，进料加工收汇额增长53.06%。可以看出，来料加工收汇增势迅猛，然而来料加工收汇占比仅为2%，基数小、占比低，远远少于进料加工收汇，因此加工贸易收汇的变化趋势仍由进料加工收汇的涨跌起伏决定。

二、陕西省加工贸易发展的主要原因

（一）地方政府的大力支持。为了促进陕西省涉外经济持续快速发展，解决资源瓶颈约束，缓解出口退税负担，地方政府大力引进外资，采取多项政策措施，改善投资软环境，鼓励加工贸易转型升级。

（二）出口退税政策的调整。为缓解贸易顺差过大、人民币升值的压力、减少贸易摩擦的发生，我国进行了多次出口退税政策调整，刺激企业开展加工贸易的积极性，因为“两头在外”的加工贸易出口能有效降低退税调整带来的消极影响。

（三）人民币升值预期的影响。加工贸易两头在外，来料加工仅收加工费，进料加工需对外支付原材料费用，可抵消大部分外汇收入的结汇风险，相对一般贸易来说，加工贸易受汇率变动的影响较少。因此，为减少汇兑损失，部分企业转变出口贸易方式，改一般贸易为加工贸易或逐渐扩大加工贸易的比重。

（四）国内原材料价格的上涨。近年来，国内原材料价格大幅上涨，为降低生产成本，出口企业转向国际市场寻求原材料，以进口料件来对国产料件进行替代，在一定程度上促进了加工贸易的发展。

（五）承接加工贸易转移的促进。近年来，沿海加工贸易发达地区土地资源紧缺，能源、原材料供应紧张，劳动力成本上升，部分产业特别是传统产业的加工贸易逐渐失去竞争优势，导致加工贸易逐步向中西部地区转移，在一定程度上促进了西北地区加工贸易的发展。

三、当前加工贸易管理中存在的主要问题

（一）加工贸易企业工缴费收入核定自主性过大，潜存异常资金流入的隐患。当前加工贸易工缴费收入是由外经贸部门根据企业与外方的来料加工合同予以核定。海关负责来料加工手册审批及工缴费的备案，考虑对原材料价格、国际市场行情和汇率的不断变化等客观原因，海关对于工缴费收入的核定在一定幅度范围内仍以企业报价为准。外汇局负责对来料加工贸易收汇进行核销管理，没有对工缴费率高低的审核义务，其监管的重点是外汇资金能否及时收回。由于各部门的监管重点不同，往往会形成各部门都管但又都不管的局面，企业可以通过根据外汇形势随时调整工缴费比率，缺乏监管，自主性过大，这样就存在异常资金随意流入的隐患。

（二）来料加工超比例结汇缺乏上限控制，外汇指定银行难以审核其真实性和合理性。按现行出口收结汇联网核查政策规定，对于来料加工贸易项下收汇超过出口额的20%为超比例收汇，由外汇指定银行直接审核后进行超比例收汇登记、核注，不需外汇局审核。然而对来料加工贸易收汇比例并没有设置上限，且企业只需向银行提供《出口收汇说明》、出口合同、加盖企业公章的出口货物报关单及承诺书等资料即可向银行申请超比例登记，外汇指定银行在日常操作中难以确认其真实性和合理性。

（三）借道服务贸易项下支付，暗藏异常资金流动的漏洞。加工贸易中，加工企业以签订技术服务合同、技术咨询等方式汇入外汇，或以支付商标等无形资产费用汇出外汇，金额往往较大。由于服务贸易的多样性及其交易过程的无形性等特征，外汇局和银行只能根据企业提供的单据和合同进行表面真实性审核，难以把握服务贸易的真实性及定价的合理性，其收汇的真实性和付汇合理性实难掌握。

四、政策建议

（一）加强各监管部门间的协调配合，科学核定加工贸易工缴费率。加工贸易企业的业务管理涉及到多个部门，建议由政府牵头搭建联席工作平台，各部门结合自身职责，从不同的环节进一步完善对加工贸易企业的监管措施，强化部门间的沟通协调，实现政策、数据和信息共享，制定科学的加工工缴费率计算方法，从而建立有效的加工贸易监管体系。

向政府汇报材料篇8

一、xx年工作基本情况

一是切实做好综合文字和公文处理工作。针对国家土地宏观调控的新形势新要求，我们能认真研究有关政策法规，不断提高文字材料的政策理论水平。在材料起草过程中，一方面能虚心听取领导和部门的意见，广泛收集整理各方面资料，提高了文字材料的可塑性;另一方面，坚持在工作中经常加班加点，数易文稿，力求精益求精。今年先后为市委书记、市长、市人大副主任、省政府办公厅、省国土资源厅等领导调研以及各类会议做好汇报、交流、调研材料的起草工作，较好地完成了各项综合文字任务。同时，我们还认真做好公文处理工作，一方面，积极运用综合事务系统和电子政务公文系统传输各类文件，网上办公的水平得到大幅度提高;另一方面，严格按照公文登记、阅办、传递、处理等工作流程，准确规范处理各类文电，没有发生一起积压、拖拉、误事现象，全年共处理各类公文5600余件，保证了政令畅通。

二是牵头做好目标管理工作。代市政府起草了xx年度各县(区)政府、市经济开发区管委会耕地保护和土地管理工作目标责任状。牵头起草了各县(分)局工作目标和市局各处室、直属事业单位工作目标，分解了市局重点工作任务，并协助局领导组织实施了目标考核相关工作。市委、市政府“4221”工程目标文件下发后，我们又及时分解到有关部门和单位，并按市委、市政府要求及时做好有关材料的报送和总结工作。在目标实施过程中，我们于每月底及时汇总各县(分)局、处室、直属事业单位本月主要工作完成情况和下月主要工作安排，确保目标完成符合序时进度的要求。同时，我们还积极牵头做好政府工作创新项目的实施工作，及时向市政府报送创新项目实施进展情况，目前已顺利通过市政府督查验收。

向政府汇报材料篇9

第二条普查工作档案是指经国务院批准、由国家统计部门承办的各项普查工作过程中形成的、具有保存价值的文件材料，包括各种文字、图表、声像及实物凭证等形式的历史记录。

第三条各级普查机构和有关个人都有保护普查工作档案的义务。凡规定归档的文件材料，必须按照规定集中统一管理，任何个人不得据为己有。

第四条普查工作档案的管理，由国家档案行政管理部门监督、指导，国家统计局负责组织领导，实行分级管理；普查机构负责收集归档。省以下各级统计机关和普查机构在普查工作档案业务上受上级统计机关和同级档案行政管理部门的监督和指导。

第五条普查文件材料归档范围

（一）文件类

1.各级党政机关有关普查工作的命令、决定及批复；各级党政领导同志的重要讲话、题词；

2.各级普查机构的请示、报告、通知、工作计划、简报、会议文件、会议记录、汇报提纲、总结；

3.普查办法、普查方案、普查细则及重要的修改稿；

4.普查公报；

5.各级普查机构设置、人事任免、工作人员名册、先进集体和先进人员名单；

6.接待外宾的日程安排、谈话记录及出国考察报告；

7.普查文件汇编。

（二）资料、表册类

1.普查登记表样表、手工汇总表、机器汇总表、普查汇总资料（含计算机软盘、光盘等为载体的电子文件材料），填表说明及计算机应用程序软件等；

2.行政区划代码本，地址编码本；

3.普查员、普查指导员、编码员、录入人员的培训教材；

4.内部编印和公开出版的普查资料、普查分析报告及汇编；

5.普查宣传材料、宣传画和报纸杂志发表的有关社论、评论和报道等。

（三）音像、实物类

1.普查工作中及普查会议的照片、录音带、录像带，电影片、电视片、幻灯片及整理汇编的相册、画册；

2.有纪念意义的凭证性实物，包括普查标志、调查证件、证书、奖章、纪念品、首日封、纪念邮票、资料袋、软包装袋，普查机构印章等。

（四）普查工作的其它重要相关材料

第六条普查文件材料归档要求

（一）各级普查机构制发的文件材料（含正本、定稿）须将原件归档。

（二）翻译为少数民族文字的普查文件材料应将原文及正文一同归档。

（三）普查文件材料应一式两套归档，其中含原件的一套移交同级国家档案馆，另一套存同级统计部门。

（四）凡应归档的文件材料须保证齐全完整，做到不漏、不缺、不损。

（五）归档的文件材料应参照《普查工作档案保管期限表》（见附件）和有关档案的归档整理要求，划分保管期限，统一整理归档并编制目录（附软盘），做到规范整洁；照片、声像材料、电子文件材料应按档案行政管理部门制发的规定和标准整理归档；实物凭证应造册并填写说明。

第七条原始普查登记表的归档范围、要求和保管期限，在普查开始时，由国家普查领导机构与国家统计局、国家档案局协商作出具体规定，由各级普查机构组织实施。

第八条地（市）、县普查机构应在普查工作结束后四个月内，将归档整理完毕的普查工作档案向同级统计机关档案部门或同级国家档案馆移交；中央和省（区、市）普查办公室应在普查工作结束后一年内，将普查工作档案向同级统计局档案部门移交，移交时由同级统计局档案部门按照本规定第五条、第六条的要求检查验收，并办理移交手续。

各级统计机关档案部门应按有关规定，将到进馆年限的普查工作档案，向同级国家档案馆移交。

第九条各级人民政府的普查领导机构自普查开始，应建立普查工作档案管理制度，明确档案管理领导责任，指定专人负责普查工作档案的收集、整理、归档工作，并进行必要的培训。

第十条各级人民政府的普查领导机构应建立与普查工作档案需要相适应的专项经费，用于普查工作档案的整理以及购置必要设施等所需的开支。

第十一条普查工作档案管理有关机构和个人必须按照《中华人民共和国统计法》的规定，加强对普查工作档案的保密管理。属于国家秘密的普查资料，必须保密；属于私人、家庭的单项调查资料，非经本人同意不得泄露；属于调查对象的商业秘密严禁对外提供。

第十二条凡违反本规定造成普查工作档案丢失、损坏，或不按规定归档、造成档案损失者，或泄露普查工作档案秘密者，按照有关法规查处。

第十三条经国务院批准，由国务院其它部门组织或承办的普查以及国家统计局组织进行的跨年度的各项重大统计调查（如全国1%人口抽样调查、全国投入产出调查及其他一次性调查等），其形成档案的管理参照本规定执行。

向政府汇报材料篇10

刚才，各部门汇报了今年重项工作的进展情况，从汇报的情况看，各部门围绕县委、县政府的决策部署，集中精力，扎实推进，各项工作都取得了较好的成绩。与会的县领导已经进行了点评，一会儿孙书记还要做重要讲话。下面，围绕做好重项工作，我先讲几点意见。

一要认识重要性。各部门承担的任务，对全县经济社会发展起着基础性、支撑性的重要作用。“三提、一促、一惠”活动成效，要通过各部门的工作，特别是重项工作的进展来检验。从刚才大家的汇报看，工作的深度、力度、进度还有很多不尽人意的地方，速度、质量、效率还需要进一步提高，大家一定要引起高度重视，再谋划，再部署，再加力，确保各项工作能够保质、保量、如期完成。

二要提高主动性。县委、县政府把各项任务逐条分解，落实到部门头上，主要目的就是加压力、促动力。有些工作本身就是部门业务中的重项，是分内之事，应尽职责。各部门一定要增强主动性，要催着领导办，不要领导催着办。遇到困难、问题，要主动汇报，需要县政府解决的要拿出几条初步意见，一起研究，及早解决。（有的部门习惯于遇到困难写报告，然后向政府一报，回去等消息，工作很被动。要主动想办法，想措施，需要政府研究决定的政府研究，需要县领导协调的可以出面协调，不要把问题一交了之。）

三要具有前瞻性。这些重项工作都是全会、“两会”确定的，今年必须完成的。各责任部门要提前谋划，拉出时间进度表。哪些需要向上级申报，要提前准备材料；哪些需要向上争取资金，要提前对接；哪些推进中会有困难要有预见，要有应对的措施，不要像公交车走一步，停一停，说上就上，说下就下，要做到工作一启动就是快节奏，没有极特殊情况，就要一气呵成。