职称鉴定论文十篇

职称鉴定论文篇1

【关键词】司法会计鉴定；司法鉴定；鉴定资质；鉴定资格；司法鉴定人

一、司法鉴定人鉴定资质与鉴定资格的概念讨论

从诉讼法律角度讲，司法鉴定是一种诉讼调查措施，具体是指诉讼主体“为了查明案情，需要解决案件中某些专门性问题的时候，应当指派、聘请有专门知识的人进行鉴定。”①从职业法律角度讲，司法鉴定是一项社会职业活动，具体是指“在诉讼活动中鉴定人运用科学技术或者专门知识对诉讼涉及的专门性问题进行鉴别和判断并提供鉴定意见的活动。”②从这两个概念可以看出：诉讼法律是从诉讼调查措施角度定义“司法鉴定”，而职业法律则是从司法鉴定师③执业角度来定义“司法鉴定”。但无论从哪个角度定义，有一点是一致的：即司法鉴定的法律属性是指诉讼活动。司法会计鉴定也不例外，它是指司法会计专家接受指派或聘请（委托），对诉讼涉及的财务会计问题进行鉴定的一种诉讼活动。我国诉讼法律均强调司法鉴定人应当具备法定资质④和法定资格，才能合法地成为具体案件中的司法鉴定人。这就引出了司法鉴定人的鉴定资质与鉴定资格的概念。司法鉴定人的鉴定资质，通常是指司法鉴定人从事与某类鉴定事项有关的职业资格；而司法鉴定人的鉴定资格，则是指在具体诉讼中担任司法鉴定人的法定条件。鉴定资质与鉴定资格都是资格问题，前者强调的是司法鉴定人执行司法鉴定业务的职业资格，由职业法律或规章制度认可；后者强调的是作为具体案件诉讼参与人的司法鉴定人的诉讼资格，由诉讼法律进行规范并由指派或聘请（委托）司法鉴定人的诉讼主体进行确认。两者的关联是：司法鉴定资质是获取司法鉴定人资格的条件之一，司法鉴定资格的取得必须以具备司法鉴定资质为前提条件。先从职业法律角度明确一下司法鉴定资质要求。司法鉴定资质需要符合下列法定条件之一：1.具有从事某类司法鉴定业务相关的高级专业技术职称；2.具有从事某类司法鉴定业务相关的专业执业资格或者高等院校相关专业本科以上学历，从事相关工作五年以上；3.具有从事某类司法鉴定业务相关工作十年以上经历，具有较强的专业技能。司法鉴定职业法律同时还明确：“因故意犯罪或者职务过失犯罪受过刑事处罚的、受过开除公职处分的，以及被撤销鉴定人登记的人员，不得从事司法鉴定业务”⑤。再从诉讼法律角度谈一下司法鉴定资格问题。司法鉴定人的鉴定资格需要符合下列法定条件：1.具备担任本案司法鉴定人的司法鉴定资质；2.具备解决本案具体专门性问题的能力；3.与本案无利害关系；4.按照法定程序办理了受理司法鉴定的法定手续⑥。由于司法会计鉴定人是司法鉴定人中的一类，因而以上明确了司法鉴定人的鉴定资质和鉴定资格的概念、关系与条件，有助于讨论司法会计鉴定人的鉴定资质与鉴定资格问题。但讨论这个问题前还需回顾一下我国有关司法会计鉴定资质认证的历史，以使读者能够清晰地意识到现在讨论司法会计鉴定人的鉴定资质与鉴定资格问题的必要性。

二、我国有关司法会计鉴定资质的认证历史

据笔者已掌握的信息，我国有明确案例记载的司法会计鉴定活动，始于20世纪80年代初。当时主要是由侦查机关指派或聘请会计师在刑事案件中担任司法会计鉴定人。后来伴随着社会经济的发展，司法会计鉴定无论从涉及的诉讼类型还是在职业化方面都有了快速变化。从诉讼类型看，基于与司法会计鉴定有关诉讼案件的快速扩充，引发对司法会计鉴定的需求量快速增长。比如：我国刑法规定的经济犯罪类型已经由不到30种扩展到了130多种，而经济民事诉讼的案由几乎是从无到有，目前已发展至400多种。各类经济案件（无论是刑事的、民事的还是行政的）都会涉及到财务会计事实的查证与证明，而在查证与证明这类事实的过程中免不了会遇到需要通过司法会计鉴定解决的财务会计问题。在这个发展过程中，具体应当具备何种资质的人才能担任司法会计鉴定人的问题，也就随之提到了议事日程。1992年我国检察机关率先实施了司法会计鉴定资质的认证工作，后来法院、司法行政机关也开展了司法会计鉴定方面的资质认定工作。

（一）检察机关司法会计鉴定资质认证历史

检察机关为了适应办理经济犯罪案件的需求，于1985年开始设置司法会计岗位，此后逐步形成了司法会计师这一职业，其执业范围包括了从事司法会计鉴定在内的各项司法会计业务。业务涉案的范围也由最初的案件侦查，发展到刑事检察、民事检察和行政检察。在解决司法会计鉴定资质方面，检察机关最初采用的方法是解决司法会计师的职称问题。经过最高人民检察院与相关部门协商，1988年中央职称改革工作领导小组做出批复，同意在会计师职称前冠以“司法”二字，形成助理司法会计师、司法会计师、高级司法会计系列职称。批复要求随国家机关职称改革一并进行。但随后问题来了：国家机关暂停了职称评定工作，司法会计职称评定工作也就无法开展了。检察机关等了几年，国家机关职称评定工作仍然没有恢复。其间只有个别省份（含省、自治区、直辖市，下同）按照该规定开展了司法会计师中、高级职称的评定工作。在无法全面开展职称评定工作的情况下，检察机关为了解决司法会计师的鉴定资质认证问题，于20世纪90年代初出台了有关鉴定资质的认证文件。文件规定：具备一定的专业学历和实务工作经历，并经过六个月以上的本专业鉴定培训的合格者，由省级检察机关颁发鉴定资格证书。这是我国司法会计鉴定专业首次开展的鉴定资质认证工作。这项鉴定资质认证工作一直延续至今。

（二）审判机关司法会计鉴定资质认证历史

20世纪90年代，随着我国向市场经济的转轨，司法鉴定的社会化运作也明显起来。一些会计师事务所纷纷承接司法会计鉴定业务。到了90年代后期，一些审判机关发现很多司法鉴定人并不熟悉有关司法鉴定的法律，且鉴定机构之间良莠不齐，需要进行鉴定资质管理。例如，云南省审判机关率先实施了对司法鉴定机构及鉴定人的登记管理模式。在司法会计鉴定业务方面，该省审判机关通知拟承接鉴定业务的会计师事务所，派员参加由审判机关专门组织的司法鉴定人员培训、考试，通过后发给鉴定资质证书。随后其他省份的法院也纷纷效仿，于是社会司法会计鉴定机构和鉴定人员的鉴定资质就由法院管了起来。这种情形一直延续到2005年《决定》之后才逐步停止。

（三）司法行政机关司法会计鉴定资质认证历史

21世纪初，司法部受命介入司法鉴定机构和鉴定人的管理工作，出台了《司法鉴定程序通则（试行）》《司法鉴定执业分类规定（试行）》《司法鉴定机构登记管理办法》《司法鉴定人管理办法》等一系列文件，明确了由司法行政机关颁发司法鉴定人执业证作为包括司法会计专业在内的司法鉴定人鉴定资质证明文件。但是，这一期间司法部与审判机关均颁发鉴定资格证书，给社会司法鉴定机构带来了很多困惑和不便。2005年，《决定》明确了司法鉴定资质的登记管理由司法行政机关负责。但是，《决定》第二条规定：国家对从事法医类、物证类、声像资料类司法鉴定业务的鉴定人和鉴定机构实行登记管理制度，没有包括“司法会计鉴定”。依照该规定，司法会计鉴定机构及其从事鉴定的人员是无需登记管理的。同时，司法部在《司法鉴定人登记管理办法》等文件中也明确规定，仅对《决定》纳入登记范围的鉴定人颁发司法鉴定人执业证。也就是说，从事司法会计鉴定的机构和个人已不属于司法鉴定许可证、司法鉴定人执业证的颁发对象。然而，一些省份的司法行政机关在上述法律和文件颁布后，仍然对司法会计鉴定专业实行登记制度。这是为什么？究其原因，主要是在《决定》颁布前后，不少省份人大常委会出台了《司法鉴定管理条例》，有的省份（如湖北、山东）《司法鉴定管理条例》甚至明确登记管理范围包括司法会计鉴定。这些省份的司法行政机关就是根据本省《司法鉴定管理条例》对司法会计鉴定机构和人员进行登记管理的。2017年12月司法部发文，要求各地严格准入、严格管理、提高司法鉴定质量和公信力。该文要求严格登记范围，对没有法律、法规规定的，一律不予准入登记。根据该文精神，司法会计鉴定业务没有纳入《决定》规定的登记范围，那么，就应当清理取消这类登记。这样一来，部分省份已经颁发的司法会计鉴定专业的司法鉴定许可证、司法鉴定人执业证即将失效。从以上司法会计鉴定资质认证历史看，除了检察机关尚未明确取消对内部司法会计师实行鉴定资质认证工作外，司法会计鉴定资质的社会认证工作理应停止。问题来了：鉴定资质是司法会计鉴定人获取鉴定资格的前提条件。没有了司法行政机关颁发的司法鉴定人执业证，那么未来社会司法鉴定机构的司法会计鉴定人员如何证明自己的鉴定资质，以便取得鉴定资格承接司法会计鉴定业务呢？

三、司法会计鉴定人鉴定资质的证明

如果司法会计鉴定人持有司法鉴定人执业证之类的资质文书，很容易向送检方及法庭证明自己具备了司法会计鉴定资质。但如果不持有这类证书，是否就意味着无法证明司法会计鉴定资质，进而无法获取鉴定资格了呢？这是一些过去持有这类证书的司法会计鉴定专业人员最近出现的一个困惑。答案是否定的。基于法律并不要求司法会计鉴定人具备这类证书，所以司法会计鉴定人就不需要通过这类证书来证明自己的鉴定资质。换句话说，司法会计鉴定人在没有这类证书的情况下，仍然可以证明（且必须证明）自己具备司法会计鉴定资质。根据前文介绍的司法鉴定基本资质要求，司法会计鉴定人可以采用下列证据之一，证明自己具备司法会计鉴定资质：一是高级司法会计师证、高级会计师证；二是注册会计师证以及从事五年以上注册会计师业务的证明文件（如聘任文件、任命文件等）；三是司法会计专业及工商管理相关专业（如财务管理、会计、财税、审计等专业）本科以上学历证书，以及从事相关专业工作五年以上的证明（如聘任文件、任命文件等）；四是从事与司法会计鉴定相关工作（如司法会计鉴定工作、财务会计工作）十年以上的证明（如聘任文件、任命文件等）；五是从事特定财务会计业务（如税务、期货、证券）的专业资质证书以及从业时间证明（如聘任文件、任命文件等）。除以上证据外，司法会计鉴定人最好还应当提供接受过司法会计专业培训证书，作为辅助证据。这里需要提示的是：目前我国承接司法会计鉴定业务的注册会计师，大部分没有接受过司法会计鉴定业务的系统培训，导致在实际鉴定中出现了不少问题。因此，建议中国注册会计师协会对经常受理司法会计鉴定业务的注册会计师开展专业培训，使其能够具备受理各项司法会计业务的专业能力。无论是送检方还是法庭，在启动司法会计鉴定或在鉴定人出庭时，都应当审查司法会计鉴定人是否具备前述证明其鉴定资格的文件，以确认其是否具备鉴定资质。除了司法会计鉴定人鉴定资质外，会计师事务所等鉴定人员所在中介机构，也应当在工商机关登记营业范围时，加入“司法会计鉴定”或“司法会计业务”，从而以包含该业务范围的工商营业执照，证明本机构可以从事司法会计鉴定营业活动。

四、司法会计鉴定资格的取得

前文介绍了具备司法鉴定资质的人并非当然具备司法鉴定资格，因为鉴定资质只能说明某人符合从事某项司法鉴定的职业资格要求，而鉴定资格则是某人担任具体案件司法鉴定人的诉讼资格问题。司法会计鉴定人也是如此。司法会计鉴定资质证明文件只能证明司法会计鉴定人的职业能力，但要承接具体的司法会计鉴定业务，获取司法会计鉴定资格，除了需要提供鉴定资质文件外，还需要满足下列司法会计鉴定人资格要求。第一，需要明确自己确实具备解决送检方提出的诉讼涉及的财务会计问题的能力。司法会计鉴定包括财务问题鉴定和会计问题鉴定两大类。绝大部分鉴定事项涉及到财务问题的确认。但是，财务是一个十分广阔的领域，具体案件中涉及的财务问题通常是某一财务领域的问题。因此，司法会计鉴定人虽然具备司法鉴定资质，但并不一定熟悉所有财务领域的问题鉴定，即不一定能够胜任本案涉及的财务问题鉴定。比如：案件可能会涉及到期货交易损益额问题鉴定，而相当一部分司法会计专家并不熟悉期货领域问题的鉴定，这部分人就不具备解决具体案件涉及的期货交易损益额问题的鉴定能力。实践中也确实出现过司法会计鉴定人因不熟悉期货业务而做出错误鉴定意见的案例。第二，需要明确自己确实与本案无利害关系，不需要回避。诉讼法律规定了司法鉴定人的回避情形，如果鉴定人与本案有利害关系，应当主动申请回避，即主动申请辞去担任本案鉴定人身份。根据诉讼法律的规定，司法会计鉴定人遇有下列情形之一时，应当回避：1.是本案的当事人或者是当事人的近亲属；2.本人或者其近亲属与本案有利害关系，比如领导与被领导关系、密切的经济伙伴关系等；3.担任过本案的证人、辩护人、诉讼人、侦查人员、检察人员、审判人员；4.与本案当事人有可能影响公正处理案件的其他关系，比如：刑事案发前对本案相关财务业务实施过审计的人员⑦。第三，需要取得本案承办机关指派或聘请（委托）文书。由案件承办机关指派、聘请（委托）文书中写明了案由、鉴定人及鉴定事项，是证明司法会计专家为本案司法会计鉴定人的程序文书。

职称鉴定论文篇2

称呼要得体

称呼要准确，要有礼貌。

一般来说，收信人应该是单位里有实权录用你的人。要特别注意此人的姓名和职务，书写要准确，万万马虎不得。因为他们第一眼从信件中接触到的就是称呼。最初的印象如何，对于这份求职信件的最终效果有着直接影响，因而要慎重为之。因为求职信往往是首次交往，未必对用人单位有关人员的姓名熟悉，所以在求职信件中可以直接称职务头衔等，如“上海煤气总公司负责人”、“国发公司经理”、“北京配件厂长”。求职信的目的在于求职，带有“私”事公办的意味，因而称呼要求严肃谨慎，不可过分亲见，以免给人以“套近乎”或者阿谀、唐突之嫌。当然礼貌性的致辞还是可以适当使用的。

称呼之后一般还要加提称语，即用来提高称谓的词语，如对尊长用“尊鉴”、“赐鉴”、“钧鉴’、“崇鉴”；对平辈用“台鉴”。“大鉴”、“惠鉴”；对女士用“芳鉴”、“淑鉴”、“懿鉴”（对年高者）；对方是夫妇用“俪鉴”、“同鉴”、“均鉴”等。书信中的这种请察阅敬语要注意与称呼相配合。

问候要真诚

抬头之后的应酬语（承启语）起开场白的作用。无论是经常通信的还是素昧平生的，信的开头应有问候语。向对方问候一声，是必不可少的礼仪。问候语可长可短，即使短到“您好”两字，也体现出写信人的一片真诚，而不是“应景文章”。问候要切合双方关系，交浅不宜言深，以简捷、自然为宜。

内容须清楚、准确正文是书信的主体，即写信人要说的事。

正文从信笺的第二行开始写，前面空两格。书信的内容尽管各不相同，写法也多种多样，但都要以内容清楚、叙事准确、文辞通畅、字迹工整为原则，此外还要谦恭有利，即根据收信人的特点及写信人与收信人的特定关系进行措词（包括敬语谦词的选择，语调的掌握等）。

祝颂要热诚

正文后的问候祝颂语虽然只几个字，但表示写信人对受信人的祝愿、钦敬，也有不可忽视的礼仪作用。祝领语有格式上的规范要求，一般分两行书写，上一行前空两格，下一行顶格。祝颂语可以套用约定俗成的句式，如“此致”、“敬礼”、“祝您健康”之类，也可以另辟蹊径，即景生情，以更能表示出对收信人的良好祝愿。如对尊长，可写“敬请福安”、“敬请金安”、“敬请大安’、“恭请平安”；给平辈的信，则用“顺颂时棋”，春天可写“敬颂春安”，逢年可写“即请年安”、“此请岁安”，平时用“敬颂时绥”之类；按对方职业可选用不同的祝颂语，对学界可选用“敬请学安”、“撰安”、“编安”、“文祺”、“教安”、‘诲安”；对政界可选用“恭请钧安”、“勋安”；对商界可选用“敬请筹安”、“筹绥”、“商安”、“财祺”等。

笺文的最后，要署上写信人的名字和写信日期，为表示礼貌，在名字之前加上相应的“弟子”、“受业”；给用人单位领导写信，可写“求职者”或“您未来的部下”。名字之下，还要选用适当的礼告敬辞，如对尊长，在署名后应加“叩上”、“敬亲”。“叩禀”、“拜上”、“敬启”、“肃上”等；对平辈在署名后加“敬白”、“谨启”、“敬上”、“拜启”等。

职称鉴定论文篇3

为了进一步规范国家职业资格证书制度，加强对职业资格证书规范化管理，根据劳动和社会保障部《关于启用〈职业资格证书〉有关问题的通知》（劳社厅函〔1999〕44号）、《关于职业资格证书核发与管理工作有关问题的通知》（劳社培就司发〔1999〕29号）和《关于印发〈职业资格证书填写要求〉的通知》（劳社培就司发〔1999〕39号）精神，结合本市实际，现将启用《职业资格证书》的有关问题通知如下：

一、本市执行劳动和社会保障部将原《技术等级证书》、《技师合格证书》和《高级技师合格证书》统一更名为《职业资格证书》的决定，并于1999年7月1日启用由劳动和社会保障部统一印制的《职业资格证书》。届时，原证书一律停止办理和核发，此前按本市有关规定核发的仍然有效。

二、职业资格证书由各鉴定机构按要求填写。

（一）职业资格证书（以下称证书）填写内容的汉字、数字、日期从规定日期开始一律采用打印机打印。

证书各项内容所填写的汉字使用仿宋小四号字体，数字使用仿宋小四号阿拉伯数字。姓名超过6个汉字的可以按照两行填写。

文化程度应分别填写：小学、初中、高中、中专、技校、职高、大专、大学、研究生。

（二）证书职业（工种）名称应按照《中华人民共和国职业分类大典》中规定的名称分两行填写，第一行为职业名称、第二行为工种名称。未列入《中华人民共和国职业分类大典》的职业（工种），各主管部门应在接到本通知后15日内报我局，经请示劳动和社会保障部批准后，方可使用。

（三）理论知识考核成绩和操作技能考核成绩采取百分制填写。

评定成绩填写合格、良好、优秀。成绩在60--79分的为合格，在80--89分的为良好，在90--100分的为优秀，评定成绩按两项考核成绩中最低成绩确定。

（四）证书照片处须贴本人近期2寸免冠黑白照，并在左下角加盖北京市劳动和社会保障局职业技能鉴定专用章（钢印）。凡由国家统一命题或从国家题库提取试题鉴定合格者的证书，须在照片右上角压贴国家统一命题鉴定合格证签。

（五）证书发证机关处应盖北京市劳动和社会保障局职业技能专用章（红印）。职业技能鉴定（指导）中心（印）处应盖北京市职业技能鉴定中心职业技能鉴定专用章（红印）。日期处应填写考核成绩审定的日期。

（六）实行国家统一鉴定的职业（工种），其鉴定合格人员统一使用套印劳动和社会保障部培训就业司职业技能鉴定专用章和部职业技能鉴定中心印章的证书。

（七）证书应在考核成绩审定后的15日之内发放，证书发证日期处应填写发证机关审核批准办证的日期。证书自发证日期起生效。

（八）证书身份证号处按本人实际身份证号填写。现役军人和“两劳”人员由市职业技能鉴定中心统一编号。

（九）证书填写内容必须按上述要求执行。各机构要抓紧做好相应技术条件的准备。从10月1日起，一律采用打印机打印，打印软件由市职业技能鉴定中心统一提供。未按照上述要求填写与验印的证书，一律为无效证件。

三、证书编码根据《职业技能鉴定证书编码方案》（劳培司字〔1997〕44号）规定采用13位数字编码，从左至右的含义是：

（一）第1——2位为证书核发年份代码，取核发年份的后两位数字，2000年代码从00开始，每年顺排。

（二）第3——4位为发证地区或行业代码，北京地区代码为01.（三）第5位为鉴定机构标识代码，取值为1——6，依次表示：

1--北京市国家职业技能鉴定所；

2--地方职业技能鉴定站；

3--行业特有工种职业技能鉴定站；

4--工人考核委员会；

5--行业技师考评委员会；

6--市职业技能鉴定中心。

（四）第6——8位为鉴定机构，编码由三位数字（不足三位时在前面零补足）组成。工考委用许可证代码后三位数字表示；行业技师考评委员会按北京市劳动局通告（1996年第5号）公布的序号表示，北京市职业技能鉴定中心编码为“000”。

（五）第9位为证书等级代码，取值为1——5，依次表示：1——初级、2——中级、3——高级、4——技师、5——高级技师。

（六）第10——13位表示证书核发顺序编码，每年度按鉴定机构分等级从0001——9999依次顺序取值。

遗失证书补证的证书编码由北京市职业技能鉴定中心统一编号。

四、加强证书管理和统计工作。各职业技能鉴定机构要坚持职业技能鉴定统计报表制度，按劳动部办公厅《关于实行职业技能鉴定统计报表制度的通知》（劳办发〔1996〕262号）的规定程序和时间做好上报工作。各鉴定机构应于每年6月15日、12月15日之前上报鉴定统计报表（软盘）。市鉴定中心应按规定时间汇总上报，并报职业技能开发处。根据全市职业技能鉴定开展情况，市职业技能鉴定中心于每年6月、12月中旬以前提出证书需求计划，填写《职业资格证书需求审核表》（见附件），经市劳动和社会保障行政部门核准后到劳动和社会保障部鉴定中心办理领取证书手续。

五、应严格对 申请参加职业技能鉴定人员的资格审查。各职业技能鉴定机构，在受理申请参加职业技能鉴定人员报名时，应按《职业技能鉴定规范》规定的报名条件，严格进行资格审查；实行全市统考职业工种，必须依据北京市职业技能鉴定通告确定的统一条件进行资格审查。参加鉴定每位考生填写的《北京市职业技能鉴定申报表》（见附件），一份存入本人档案，一份由鉴定机构保存，试卷均应保存半年备查。

六、境外就业、对外劳务合作人员统一使用中英文对照的证书。凡因出国需要办理证书公证的，需由本人提交以下材料到市劳动和社会保障局审核验证。

（一）北京市劳动和社会保障局（原北京市劳动局）核发的职业资格证书；

（二）本人所在单位的出国、跨地区交流证明（无工作单位的由户口所在地街道办事处出具证明）；

（三）区、县劳动和社会保障局，市属局、总公司劳动部门（中央在京单位，驻京部队持单位上级主管部门）介绍信；

（四）本人二寸免冠近期黑白照一张。

对经过技能鉴定复核合格人员，按原市劳动局、司法局《关于办理北京市工人技术等级技师证书涉外公证的通知》（京劳培发字〔1991〕591号）规定的办法并出具相应证明。

七、补办证书和外省市调京人员办理更换证书手续按市职业技能鉴定中心有关规定办理。

八、各机构在办证中由于证书质量问题或填写损坏，须交回市劳动和社会保障行政部门集中销毁，并报劳动和社会保障部相应机构备案。

九、新的《北京市职业技能鉴定申请表》和《北京市职业技能鉴定花名册》（见附件）自本通知印发之日起开始使用。

附件1

北京市职业技能鉴定申报表

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｜姓名： ｜性别： ｜出生日期 年 月 日｜ ｜

｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜ 照 ｜

｜身份证号： ｜联系电话： ｜ ｜

｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜ ｜

｜文化程度： ｜身体状况： ｜ 片 ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜

｜现有职业资格证书职业（工种）名称： ｜（二寸黑白）｜

｜ 级别： 编号： ｜ ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜本工种工作年限： ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜申报鉴定职业（工种）名称： 级别 ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜鉴定成绩：理论知识 操作技能 ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜职业资格证书编号： ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜ 职 ｜ ｜

｜ 业 培 ｜ ｜

｜ 工 训 ｜ ｜

｜ 种 简 ｜ ｜

｜ 工 历 ｜ ｜

｜ 作 ｜ ｜

｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜ 本 理 ｜ ｜

｜ 人 ｜ ｜

｜ 申 ｜ ｜

｜ 报 由 ｜ 签字 年 月 日   ｜

｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜ 鉴 意 ｜ ｜

｜ 定 ｜ ｜

｜ 机 ｜ ｜

｜ 构 见 ｜ 鉴定机构盖章 年 月 日 ｜

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（北京市劳动和社会保障局印制）

填表说明：

一、此表应由申请人用钢笔填写，内容要具体、真实，字迹工整。

二、职业工种工作、培训简历栏，应填写与申报鉴定职业（工种）相对应

的工作经历和接受培训经历，并要注明工作单位和接受培训的机构名称。

三、鉴定成绩栏、职业资格证书编号栏由鉴定机构填写。

四、本表一式两份，一份存入本人档案，一份由鉴定机构保存。

附件2

北京市职业技能鉴定花名册（式样）

鉴定机构（盖章） 编号： 年 月 日

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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 鉴定成绩 ｜ ｜ ｜

｜序｜ ｜ ｜文化｜培训单位 ｜鉴定职业 ｜－－－－ ｜类别｜ ｜

｜ ｜姓名｜身份证｜ ｜ ｜ ｜技术｜操作｜ ｜证书｜

｜号｜ ｜号码 ｜程度｜或家庭住址｜(工种)名称｜ ｜ ｜等级｜编号｜

｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜理论｜技能｜ ｜ ｜

｜－｜－－｜－－－｜－－｜－－－－ ｜－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜

｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜

｜－｜－－｜－－－｜－－｜－－－－ ｜－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜

｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜

｜－｜－－｜－－－｜－－｜－－－－ ｜－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜

｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜

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鉴定考评组负责人鉴定（盖章） 年 月 日；

鉴定机构主管领导鉴定（盖章） 年 月 日；

审核机构（盖章） 年 月 日

填表说明：1．此表适用于鉴定技术等级；

2．“证书编号”经审核同意后填写。

（北京市劳动和社会保障局印制）

附件3

职业资格证书需求审核表

编号：

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｜ 单 位 ｜ ｜

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｜ 详细地址 ｜ ｜

｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜ 联系人 ｜ ｜ 邮政编码 ｜ ｜

｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜

｜ 联系电话 ｜ ｜ 传 真 ｜ ｜

｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜ ｜ ｜ （小写） ｜ （大写） ｜

｜ ｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜

｜ ｜初 级｜ ｜ ｜

｜ ｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜

｜ ｜中 级｜ ｜ ｜

｜需｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜

｜求｜高 级｜ ｜ ｜

｜数｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜

｜量｜技 师｜ ｜ ｜

｜ ｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜

｜ ｜高级技师 ｜ ｜  ｜

｜ ｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜

｜ ｜合计（本）｜ ｜ ｜

｜ ｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜

｜ ｜金额（元）｜ ｜ ｜

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｜省级劳动保障行｜ ｜

｜政部门或行业主｜ 印章 ｜

｜管部门意见 ｜ 年 月 日 ｜

｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜劳动保障部培 ｜ ｜

｜训就业司审核 ｜ 签名（印章） ｜

｜意见 ｜ 年 月 日 ｜

｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜部鉴定中心证 ｜ ｜

｜书发运记录 ｜ 签名 ｜

｜ ｜ 年 月 日 ｜

｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜备 注 ｜ ｜

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职称鉴定论文篇4

20xx年安徽省劳动能力鉴定管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为规范劳动能力鉴定工作，维护用人单位和工伤职工的合法权益，根据国务院《工伤保险条例》和《安徽省实施工伤保险条例办法》，制定本办法。

第二条 本办法所称劳动能力鉴定，是指由劳动能力鉴定机构根据当事人的申请，组织医学专家，依据国家有关标准，对劳动者伤、病情况和供养亲属丧失劳动能力情况，进行劳动功能障碍和生活自理障碍程度鉴定并作出技术性结论的活动。

第三条 劳动能力鉴定应遵循以下原则：

(一)严格执行国家有关法律、法规和标准的原则;

(二)坚持客观公正、公平的原则;

(三)坚持维护职工合法权益的原则;

(四)工伤职工劳动能力鉴定实行省、市两级鉴定的原则。

第四条 劳动能力鉴定范围：

(一)工伤职工劳动能力鉴定

1、劳动功能障碍程度的鉴定;

2、生活自理障碍程度的鉴定。

(二)工伤确认项目

1、停工留薪期的确认;

2、停工留薪期满后仍需继续治疗的确认;

3、工伤直接导致疾病的确认;

4、职业康复治疗的确认;

5、旧伤复发的确认;

6、配置辅助器具的确认。

(三)因病(非因工)劳动能力鉴定

1、用人单位职工因病(非因工)劳动能力鉴定;

2、供养亲属劳动能力的鉴定。

(四)其他部门委托的劳动能力鉴定。

(五)法律、法规、规章规定的其他鉴定和确认项目。

市级劳动能力鉴定委员会负责上述全部项目的鉴定。省级劳动能力鉴定委员会负责劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度的再次鉴定，养老保险实行省级管理的因病(非因工)劳动能力鉴定。

第五条 本办法适用于省、市两级劳动能力鉴定机构，用人单位及需要进行劳动能力鉴定的人员。

第二章 组织机构和职责

第六条 省和设区的市应建立由劳动保障行政部门、人事行政部门、卫生行政部门、财政行政部门、民政行政部门、工会组织、工伤保险经办机构以及用人单位代表组成的劳动能力鉴定委员会。

劳动能力鉴定委员会为非常设机构，下设劳动能力鉴定委员会办公室，办公室设在同级劳动保障行政部门，具体负责日常工作和劳动能力鉴定组织工作。

第七条 省劳动能力鉴定委员会负责对市级劳动能力鉴定委员会工作的指导、监督和检查。

第八条 劳动能力鉴定委员会职责：

(一)贯彻落实国家有关劳动能力鉴定工作的法律、法规和政策;

(二)制定本地区劳动能力鉴定工作的规章制度;

(三)受理劳动能力鉴定;

(四)选聘医疗卫生专家，组建劳动能力鉴定医疗卫生专家库，并对医疗卫生专家进行组织管理;

(五)组织交流劳动能力鉴定工作经验;

(六)处理涉及劳动能力鉴定的疑难、争议案件等。

第九条 劳动能力鉴定委员会办公室职责：

(一)承办劳动能力鉴定的日常工作;

(二)管理劳动能力鉴定委员会的文书、档案、印鉴;

(三)承担劳动能力鉴定方面的政策咨询;

(四)定期向劳动能力鉴定委员会汇报、请示工作;

(五)办理劳动能力鉴定委员会授权或交办的其他事项。

第十条 劳动能力鉴定委员会按照《工伤保险条例》的要求建立医疗卫生专家库。列入专家库的医疗卫生专家由劳动能力鉴定委员会选聘。医疗卫生专家库原则上每两年调整一次。

第十一条 劳动能力鉴定委员会根据专家组的鉴定意见作出工伤职工的劳动能力鉴定结论，以保证鉴定结论的客观和公正。有关工作人员以及参加鉴定的医学专家与当事人有利害关系的，应当主动提出回避。

申请人有证据证明并提出有关工作人员或医学专家与当事人有利害关系的，由鉴定经办机构通知其回避。

第三章 程序

第十二条 申请

(一)用人单位、工伤职工或者其直系亲属(以下简称申请人)，应当在工伤职工停工留薪期满30天内，书面向本统筹地区市级劳动能力鉴定委员会提出劳动能力鉴定申请。申请劳动能力鉴定时，需提交以下材料：

1、申请人填写劳动能力鉴定申请表;

2、工伤认定结论原件与复印件;

3、被鉴定人身份证原件与复印件;

4、被鉴定人的病历、诊断证明及相关检验报告等;

5、劳动能力鉴定经办机构要求提供的其他材料。

(二)用人单位、职工个人及其亲属对劳动功能障碍程度、生活自理障碍程度鉴定结论不服的，可以在收到该鉴定结论之日起15日内向省劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请。再次鉴定申请除提供第一款申请材料外，应提供市级鉴定结论。省劳动能力鉴定委员会作出的鉴定结论为最终结论。

(三)自劳动能力鉴定结论作出之日起1年后，工伤职工或者其直系亲属、所在单位或者经办机构认为伤残情况发生变化的，可以向负责鉴定的市劳动能力鉴定委员会申请复查鉴定，申请人除提供第一款申请材料外，需提供原鉴定结论书。

第十三条 受 理

(一)申请人在规定时间内提出劳动能力鉴定申请，并能够提供完整的申请材料的，鉴定经办机构应予受理，作出受理通知书。

(二)申请人提供材料不完整的，应书面告知申请人需要补正的材料，申请人应在15日内补齐(特殊情况者，经批准可延长15日)，在规定期限内无法补齐材料的，退回申请材料,不予受理。申请人补正材料的时间不计算在劳动能力鉴定或确认工作时限内。

(三)鉴定经办机构应对被鉴定人的病历、诊断证明及相关检验报告等进行预审，如相关材料不能满足鉴定要求，根据专家的预审意见，由鉴定经办机构通知被鉴定人到指定的医院进行检查或诊断。被鉴定人应予以配合，否则，视为拒不接受劳动能力鉴定。

第十四条 鉴 定

(一)受理鉴定申请后，劳动能力鉴定经办机构应从建立的医疗卫生专家库中按科别随机抽取三名或者五名相关专家组成专家组，由专家分别提出鉴定意见。

专家提出的临床诊断病种名称及检查的体征结论，应与国家标准中的病种名称及检查的体征相对一致。

被鉴定人受伤时诊治的专家，不能作为被鉴定人的鉴定专家。

初次鉴定专家不得参与同一被鉴定人的再次鉴定。

被鉴定人应到达鉴定现场。被鉴定人第一次无故不到造成鉴定结论无法按时限作出的，由被鉴定人承担责任。第二次无故不到的，申请人为受伤职工的，视为自动放弃鉴定申请;申请人为用人单位的，视为被鉴定人拒不接受劳动能力鉴定。

(二)劳动能力鉴定委员会对医疗专家意见进行审定，并作出劳动能力鉴定结论。

市级劳动能力鉴定结论应当自收到劳动能力鉴定申请之日起60日内作出，必要时，可以延长30日。

第十五条 送 达

劳动能力鉴定结论应及时送达申请鉴定的用人单位、工伤职工或者直系亲属及工伤保险经办机构，并注明签收人和签收时间。

第四章 劳动能力鉴定费用

第十六条 用人单位参加工伤保险的，工伤职工劳动能力鉴定费由工伤保险基金支付;用人单位未参加工伤保险的，工伤职工劳动能力鉴定费由用人单位承担。

第十七条 被鉴定人因鉴定需要在指定的医疗机构进行的医学检查、诊断费用，参加工伤保险的，由工伤保险基金支付;未参加工伤保险的，由用人单位承担。医学检查、诊断的费用按工伤医疗费用列支。

第十八条 劳动能力鉴定费用于以下项目支出：

(一)医疗卫生专家的劳务费和交通费;

(二)劳动能力鉴定的场地租赁费;

(三)劳动能力鉴定所需的文书和材料的制作费;

(四)劳动能力鉴定业务培训费、会议费;

(五)劳动能力鉴定疑难案例分析所需费用;

(六)与劳动能力鉴定有关的其他费用。

第五章 附则

第十九条 任何组织和工伤职工及其亲属在鉴定工作中发现有关工作人员、鉴定专家和其他参与鉴定的人员有弄虚作假、徇私舞弊、行贿受贿等违法违纪行为的，均有权向有关部门举报，并依据《工伤保险条例》第五十九条的规定处理。

第二十条 劳动能力鉴定委员会查实提供虚假鉴定材料或被鉴定人伪装病情的，分别按下列情况处理：

(一)提供虚假鉴定材料，取消本次鉴定资格并要求补充材料待下次鉴定;

(二)申请市级鉴定，被鉴定人伪装病情的，作出无级别结论;

(三)申请再次鉴定，被鉴定人伪装病情的，申请人为用人单位，作出无级别鉴定结论;申请人为非用人单位，维持市级鉴定结论;

(四)已经作出鉴定结论的，撤消本次鉴定结论并重新组织鉴定。

第二十一条 用人单位对送达的鉴定结论不服并拒绝签收的，造成工伤职工待遇得不到及时支付，工伤职工申请仲裁前的时间视为停工留薪期。

职称鉴定论文篇5

第二条本办法适用于全省各级各类鉴定机构，包括各级职业技能鉴定（指导）中心、鉴定所（站）等鉴定组织实施机构及有关配合实施单位。

第三条本办法所指考务档案包括：（一）考务管理过程档案，包括记载考务实施过程的档案资料、试卷及工件；（二）考试结果档案，包括记载合格人员成绩的表册及发证审批资料；（三）鉴定机构评估及年检资料；（四）考评人员档案；（五）职业技能鉴定统计资料；（六）证书管理资料。

第四条职业技能鉴定组织实施机构（鉴定中心或鉴定所站）应对下列日常鉴定考务过程档案收集整理并归档：鉴定申请资料（个人申报表及鉴定申请表、申报名册）、考核方案、鉴定任务通知书、制卷申请资料及试卷清样、试卷交接单、考评人员派遣使用资料、考场记录、评分记录、成绩汇总；组织开展质量督导的，应该保存现场督导资料。以上档案资料保存期一年。根据谁负责组织实施谁收集保存的原则，由各省辖市职业技能鉴定中心（以下简称市中心）规定档案管理职责，做到职责明确，衔接有序，互相佐证，采用上下联形式的，应分开保存。阅过的考卷、答题卡应收集保存，保存期一年；考核工件应编号保存，保存期6个月；委托保存的，应办理相关委托手续，明确保存期限和要求。

第五条全国全省统考由省职业技能鉴定中心（以下简称省中心）负责考务资料收集归档，包括：鉴定公告、考前会议记录、报名人数、补考人员情况登记表、考场安排表、试卷交接单、考场记录表、考试汇总表、考生用过的试卷(答题卡)、论文及评分表，保存期一年；各职业和等级的空白试卷保存两份，保存期两年；其他考务资料保存在“全国统一鉴定管理系统”或“考务管理软件”中，保存期二年；全省统考的制卷资料，保存期一年。考生个人申报资料由各市中心和省属报名点保存，保存期三年。

第六条技师/高级技师理论考试和操作技能考核，参照第四条由省中心、省属鉴定所、省批准的高级技师统一鉴定试点单位或各市中心保存或委托保存考务资料；业绩评审和论文答辩还需保存业绩考核评分表、论文答辩评分表；综合评审资料由实施综合评审的省中心或市中心保存，省中心保存省属鉴定所站技师、中烹等职业技师以及所有除竞赛以外的高级技师理论试卷、技能考核评分表及综合评审资料。以上资料保存期一年。

第七条考试结果档案（合格人员成绩表册及发证审批资料）由负责发证的劳动保障部门和省市中心永久保存。

第八条鉴定机构评估及年检资料由负责评估和年检的省市中心和劳动保障部门永久保存。

第九条考评人员档案包括：资格申报表、聘约、培训及资格考核记录，履职和年度考核记录，续聘申请等。高级考评员档案由省中心收集保存，考评员档案由负责培训考核使用的省、市中心收集保存。各市中心受省中心委托开展考评员培训的，必须填写《考评人员培训班申请表》一式两份，省市中心各留存一份。考评人员档案保存期三年。

第十条职业技能鉴定统计报表，省、市中心各留存一份，永久保存。

第十一条证书管理资料包括：空白证书订购申请表、购领台帐（进库）、发放台帐（出库），以上表格和台帐永久保存。

第十二条档案资料按年度收集整理，编目归档。考务过程档案以时间为序按鉴定批次整理归档。

第十三条有条件的鉴定机构可设立自有档案室，没有条件设立的，可整理后移交所在单位档案部门统一管理。鉴定机构设立自有档案室的，应指定内部相关部门和人员负责档案收集整理和归档，明确职责，归档时应查验档案的完整性。档案管理人员变动的，应办理档案移交手续。

第十四条档案应保存在安全、干燥、通风之处，具备必要的设施、设备、环境，并有相应的管理制度。

第十五条档案可以是书面形式记录的纸质资料，也可以是电子文档数据。以电子文档保存的数据档案应及时备份，并进行编号保存。

第十六条档案应分时间、类别保存，便于查找。应根据不同保存媒介的不同保存要求选择适合的保存地点。

第十七条因业务原因需要借阅、查询档案的，必须履行必要的借阅手续，在主管领导和档案管理人员同意后方可借阅、查询，在借阅期间必须确保档案的安全，使用完后及时归还档案。

第十八条质量督导人员因工作需要查阅考务档案的，鉴定机构必须提供，不得以任何理由拒绝和推托。

第十九条保管期限到期的档案，可以登记造册，经批准后定期由保密部门销毁。

职称鉴定论文篇6

1.1行业监督有专业技术方面的优势有专家认为，司法鉴定协会是司法鉴定行业自律管理的平台，要协助司法行政部门的监督管理，开展行业自律，加强内部监管，完善行业自律管理机制，对司法鉴定人和司法鉴定机构的职业道德和执业纪律进行监督检查以及行业处理[1]；也有专家认为，发挥好行业协会的自律性职能，重点解决司法鉴定机构和司法鉴定人的职业道德、执业纪律和执业规范问题，特别是在司法鉴定不同类别的专业性方面，发挥好行政管理机关的辅助专家作用，从专业角度提供进一步改进和完善的建议[2]。司法鉴定队伍来源复杂，类别差异较大，适用程序、标准各异，没有专业技术层面的支持，所有的监督都不可能落到实处。而行业监督基于各自专业领域的自律性监督可以做到更加细致，更加贴近实际。例如今年，广东省配合“司鉴所”对全省乙醇检测的司法鉴定机构进行能力验证的飞行检查，正是依托“司鉴所”和省司法鉴定协会的法医毒物类别专家进行实时实地的检查，不但对项目的结果进行评价，而且重在对司法鉴定机构，从受理到出具鉴定意见的全程进行检查，以期规范并促进这一项目的鉴定能力的提高。

1.2行业处分机制要明确执业应当坚守的低线建立行业处分机制是行业组织自律管理的主要组成部分，其目的在于划出职业道德和执业纪律方面的行业执业低线。一方面对司法鉴定人和司法鉴定机构起到自警、教育的作用；另一方面也为行业处分提供具体依据，坚决清理害群之马。2012年广东省司法鉴定协会制订了《会员违规行为处分办法》，规定了七种行业处分种类，具体明确三十七种行为将予以行业处分。这些违规行为都是实际工作中容易出现，但又未达到行政处罚的程度。通过明示上述规定，为司法鉴定机构和司法鉴定人的执业行为进行预警，可以在一定程度上减少违规行为的出现，也是促进减少投诉的有效措施。

1.3行业表彰机制要弘扬正气，树立良好社会形象中国传统文化讲求阴阳平衡，社会稳定。行业发展，同样需要“扶正驱邪”。处分机制主要解决驱邪的问题，更为关键的是在行业内要大力弘扬正气，要通过创新技术、规范程序、完善标准等方面形成良性竞争氛围，让优质高效的司法鉴定机构和作为学科带头人的司法鉴定人脱颖而出，树立和表彰优秀的司法鉴定机构和司法鉴定人，从而树立司法鉴定行业的良好社会形象。通过制度建设为规范执业树立正面典型，通过定期表彰在全行业弘扬正气。

2充分发挥司法鉴定行业组织的规范机制

2.1推动行业技术规范的制定行业技术规范应当是标准体系中最有活力的一部分。有专家提出，通过完善行业协会的组织，建立完善统一的不同司法鉴定专业领域和鉴定事项的实施规程，建立专业技术和司法鉴定技术的规范转化、确认机制，为下一步建立、形成司法鉴定技术标准体系打好基础[2]。对司法鉴定领域的标准适用问题，《司法鉴定程序通则》（司法部令第107号）第二十二条规定：“司法鉴定人进行鉴定，应当依下列顺序遵守和采用该专业领域的技术标准和技术规范：（一）国家标准和技术规范；（二）司法鉴定主管部门、司法鉴定行业组织或者相关行业主管部门制定的行业标准和技术规范；（三）该专业领域多数专家认可的技术标准和技术规范。不具备前款规定的技术标准和技术规范的，可以采用所属司法鉴定机构自行制定的有关技术规范。”目前司法鉴定领域属于第一种情形的国家标准和技术规范并不多，其中依托司法鉴定行业组织制订技术规范是前两个层次中较易操作、贴近实践、容易形成共识的形式，也容易适应高新科学技术发展而进行调整。广东省司法鉴定协会鼓励所设各专业委员会从广东的实践出发，对争议或者投诉较多的问题进行行业指引式的规范，至今制定了《道标有关颅脑、脊髓及周围神经损伤与肢体功能丧失程度评残条文的理解与暂行规定（试行）》、《关于法医临床司法鉴定若干问题的执业指引（试行）》、《人身损害医疗费的审核与评定准则（试行）》、《人身损害受伤人员误工期、营养期、护理期评定准则（试行）》、《法医精神病司法鉴定委托与受理实施指引（试行）》、《文书司法鉴定操作指引（试行）》、《文书司法鉴定案件受理指引（指引）》、《痕迹司法鉴定案件受理指引（指引）》等一系列技术规范，为该省司法鉴定机构规范执业和开展认证认可工作打下了基础。

2.2推动司法鉴定机构质量管理体系的完善2012年，司法部、国家认证认可监督管理委员会全面推进司法鉴定机构认证认可工作，司法鉴定机构无论是资质认定还是国家认可，都离不开建立质量管理体系，并且在有效运行中必须做到持续改进、不断完善。行业组织可以发挥专业技术优势，组合质量管理资源，指导司法鉴定机构建立严格并适于司法鉴定行业特点的质量管理体系，这也是司法鉴定规范化建设的基础。广东省依托司法鉴定领域的国家认可评审员，设立了质量管理工作委员会，在政策理解、准则宣贯、内审员培训乃至省级评审员队伍组建等方面发挥主导作用，特别是在建立并有效运行质量管理体系方面大胆探索，试图通过一定模式进行推广，减少司法鉴定机构建设成本，为全行业不同类别司法鉴定规范化建设创造条件。

2.3建立具有司法鉴定行业特色的诚信评估体系司法鉴定事关维护社会稳定和公平正义，其诚信是根本，建立司法鉴定诚信评估体系既是必须、也是必然的。诚信好、质量高、服务优的司法鉴定机构肯定水涨船高，诚信较差的机构就要如履薄冰，优胜劣汰的进程也因此会加快。在2012年政府职能转移中，广东省政府决定将司法鉴定人诚信等级认定职能转移至行业组织，省司法鉴定协会自2013年1月1日起将履行广东省司法鉴定人诚信等级认定工作。为此省司法鉴定协会制订了《广东省司法鉴定人诚信体系实施方案（草案）》，设立了专门的诚信建设工作委员会，统筹规范司法鉴定人诚信体系建设工作，逐步展开司法鉴定人诚信评估体系的构建。有计划地研究制订广东省司法鉴定行业司法鉴定人诚信评价指标，依据各司法鉴定类别的专业特点确定需公开项目的范围，条块结合，坚持公开、公平、公正和诚实信用原则，重点将司法鉴定人的执业基本信息和技术能力、技术进步、惩戒监管信息，依法依规地及时、准确、完整地向社会公开，接受社会监督。争取在2016年底前初步建立广东省司法鉴定人诚信体系，2020年底前建立广东省司法鉴定协会门户网站的司法鉴定人诚信体系子站，为诉讼和社会提供相应咨询服务，接受社会监督。

3充分发挥司法鉴定行业组织的完善机制

3.1完善司法鉴定分类继续教育对司法鉴定行业而言，继续教育包括三个层次：一是法律方面的培训。主要是诉讼法律及司法鉴定直接相关的法律法规，重点是诉讼法的相关法条，如司法鉴定人出庭的要求以及司法鉴定程序规则和管理规范，体现在岗位（初任）培训和针对特定法律的专项培训。二是管理方面的培训。主要结合司法鉴定认证认可的质量管理要求，体现在司法鉴定管理人员、认证认可内审员和评审员的培训。三是技术方面的培训。主要是各司法鉴定类别根据本专业学科发展和实践中的疑点、难点问题，体现在每年度进行的按鉴定类别分别进行的专业技术培训。

3.2健全专业技术职称评定如前所述，司法鉴定行业具有明显的二次准入特征，一直以来也未建立完全独立的职称系列和技术晋升机制，司法鉴定人的积极性、创造性难以充分调动起来。有专家提出，专业人员职称评定与任职资格走向合一将是专业人员队伍建设的改革方向[3]。司法部经向人事部备案，组建了司法鉴定系列高级专业技术职务任职资格评审委员会，开展司法鉴定研究人员、法医学工作人员、物证技术鉴定人员三个系列的职称评定工作。在2012年政府职能转移中，广东省政府同样决定将司法鉴定人专业技术职称评定职能转移至行业组织，省司法鉴定协会自2013年1月1日起将履行广东省司法鉴定人专业技术职称评定工作。但行业组织如何与人事管理部门衔接、科学设置相关系列至为重要，既要从提高司法鉴定人队伍的理论和实践水平出发，又要顾及不同专业学术发展的差异，在省级首先开展法医学工作人员、物证技术鉴定人员两个系列的职称评定工作。

职称鉴定论文篇7

修订规范，推进技能鉴定与教育培训工作开展。在人力资源和社会保障部（以下简称人社部）的统一安排下，鉴教中心结合电力工业生产技术发展与升级对电力特有职业（工种）需求变化，发挥大型企业的行业引领作用，联合中电联理事长、副理事长单位人力资源部力量，共同推进了《国家职业分类大典（电力行业）》的修订工作。

按照国家能源局下达的电力行业技术标准制修订工作任务安排，组织进行《风力发电场仿真机技术规范》制定和《火电机组仿真机技术规范》、《水电仿真机技术规范》、《变电站仿真机技术规范》修订工作，现已完成第一次征求意见稿。

强化管理，健全完善行业职业技能鉴定工作体系。为适应行业企业组织体系新形势，鉴教中心进一步充实完善电力行业职业技能鉴定三级管理工作体系，加大行业指导功能，完善和修订相应的管理办法。组织大型电力企业人力资源部负责人召开多次工作会议，研讨和协商完善电力职业技能鉴定管理工作体系，形成行业共识；制定、印发了《电力行业高级技师鉴定考评质量督导检查办法》、《电力行业职业技能鉴定中心管理办法》、《关于加强职业资格证书管理，实行电力行业认证工作的指导意见》（征求意见稿）；重点考虑新成立的蒙东电网以及云南澜沧江水电流域、内蒙大风电基地对技能鉴定工作的布局需要，向人社部报送申请成立8个电力职业（工种）鉴定站；依据新颁布的《电力行业职业技能鉴定中心管理办法》，同意冀北电力有限公司成立冀北电力有限公司技能鉴定中心。

以赛为桥，促进高技能人才成长。与人社部、中国能源化学工会委员会联合成功举办了第八届全国电力行业职业技能竞赛继电保护工（发电企业）决赛及高压线路带电检修工决赛。这两项赛事的举办加快促进了电力企业骨干人员的逐级选拔、培训与技术水平的提高，畅通技能人员工种成才道路；同时，以竞赛的形式促进了企业之间交流与学习。

创新方式，推进行业职业技能鉴定考评网络化平台建设。成立电力行业职业技能鉴定信息网络化建设工作委员会及专家委员会，制定《电力行业技能鉴定考核与管理信息化建设纲要》、《电力行业职业技能鉴定信息网络化建设工作委员会工作规则》，拟定《电力行业职业技能考评鉴定网络化平台建设方案》，积极推进电力行业信息化鉴定考试应用试点工作。

建设平台，形成教育培训协作体系。根据教育部总体安排部署，组织做好电力行业职业教育教学指导工作。召开了全国电力行业职业教育教学指导委员会扩大会议，研究制定行指委工作制度，讨论行指委重组方案；根据教育部委托部署，将原隶属教育部直管的全国电力高等职业教育教学指导委员会以及地方举办的电力、电气类专业高、中等职业教育指导职能统一并入重组，提出了电力行业职业教育教学指导委员会重组框架建议和委员推选名单报送教育部，目前已获教育部批准和行文聘任。

3-4月鉴教中心分别召开了电力行业企业人才教育培训工作座谈会及2012年度电力行业职业技能鉴定工作会，对电力行业技能鉴定及教育培训领域的新问题及新现象进行研讨并达成共识，达到了分析形势、统一思想、交流经验、创新思路的目的。

加强督导，提高技能鉴定与教育培训工作质量。3月27-30日召开电力行业高级技师资格评审会议，共有40个单位报送4383人参评。按8个专业评审小组进行初审、终审，再经高级技师评审委员会会议讨论、上网公示、实名举报调查处理，共有3328人获得2011年电力行业高级技师资格。

对2011-2012年度电力行业技术能手进行评审并予以表彰。各单位共申报204名候选人材料，191名候选人通过初审。12月7日，鉴教中心召开2011-2012年度电力行业技术能手评审会议，会后经上网公示，共有168人获得2011-2012年度“电力行业技术能手”称号。

按照人社部的有关部署，组织评选电力行业第十一届中华技能大奖候选人、全国技术能手候选人、国家技能人才培育突出贡献奖候选单位和个人工作。推荐上报了2名中华技能大奖候选人，3名全国技术能手候选人，2个国家技能人才培育突出贡献奖候选单位，1名国家技能人才培育突出贡献奖候选个人。12月8日，人社部召开全国高技能人才表彰会议，授予山东电力集团公司超高压公司送电线路工高级技师高森、咸阳供电局电能表修校工高级技师文艺“第十一届全国技术能手”荣誉称号，授予江苏电力技师学院“国家技能人才培育工作突出贡献奖单位”荣誉称号，授予陕西电力职工培训中心校长马晓民“国家技能人才培育工作突出贡献奖个人”荣誉称号。

根据中国大唐集团公司、中国华能集团公司、湖北省电力公司、湖南省电力公司、山东电力集团公司、北京市电力公司、山西省电力公司职业技能鉴定工作需要，按照有关规定，委托上述单位举办电力行业职业技能鉴定考评员培训班各1期，共累计培训学员约1000人。

职称鉴定论文篇8

关键词：数据挖掘 信息核查 计算机技术 软件

中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）05（b）-0030-02

为提高ERP系统中人员技能等级信息的完整性和准确性，我们借助数据挖掘软件开展ERP技能等级信息数据核查。在核查过程中，我们借助Clementine软件，大大提高了工作效率。

Clementine是SPSS公司开发的一款著名且非常实用的数据挖掘软件，它提供了可视化、功能强大且易用的数据挖掘平台，将聚类、决策树、神经网络、关联规则等一系列数据处理程序或技术整合成相互独立的模块，并集成在可视化图形界面中。用户在建立数据挖掘模型过程中只需把不同类型、功能各异的节点按照一定的顺序连接在一起即可，简单易用。由于不需要编程就可以完成数据挖掘模型的建立工作，用户可以将更多的精力集中在拟具体解决的业务问题上，而不是工具软件的使用上。

Clementine数据挖掘流程完全支持CRISP-DM标准。CRISP-DM将一个数据挖掘生命周期分成六个阶段：业务理解、数据理解、数据准备、建模、评估、部署。

下面，我们按照CRISP-DM标准，逐步开展技能等级信息核查。先通过Clementine选出有疑问的记录，对具体有疑问的证书信息，再与证书颁发机构信息逐一核对。

1 业务理解

开展技能等级信息核查，主要是对ERP系统维护的技能等级信息完整性、准确性进行核查。其中：⑴完整性：主要就所维护的技能等级信息中技能鉴定工种名称、工种编码、资格等级、证书编号、批准单位、批准日期等6个信息项是否完整就行判断；⑵准确性：主要依据原劳动和社会保障部印发的《职业技能鉴定考务管理编码方案》中对职业资格证书编码的规定，对2001年以后取得的证书编码进行证书核发年份、鉴定机构、证书类别（等级）、证书编号是否重复等逻辑校验；⑶在准确性判断的基础上，对个别证书通过与鉴定机构确认，进一步确定其准确性。核查过程中度不符合要求（不完整、不准确）的技能等级信息记录进行标识，要求证书持有人提供佐证材料进行确认。为便于业务理解，我们对技能等级信息核查流程进行了梳理。详见图2

2 数据理解

从ERP系统中导出的人员技能等级信息项有：人员号、人事子范围、姓名、开始日期、结束日期、申报年度、技能鉴定工种名称、工种代码、资格等级、证书编号、批准单位、批准日期、取得方式、是否最高技能等级等字段信息，筛选出技能鉴定工种名称、工种编码、资格等级、证书编号、批准单位、批准日期、申报年度等7个信息项进行完整性判断，再对证书核发年份、鉴定机构、证书类别（等级）等进行证书编码规则校验。

3 数据准备

在获得人员技能等级有关信息数据后，过滤掉人员号、人事子范围、姓名、开始日期、结束日期、申报年度、取得方式、是否最高技能等级等字段信息，筛选出技能鉴定工种名称、工种编码、资格等级、证书编号、批准单位、批准日期、申报年度等7个信息项。为便于比较，需将技能等级字段、证号等字符型字段信息转换为整数型，同时增加用于保存“是否特有工种”、“证号是否重复”、“结论”等用于保存判断结果字段，并初始化为空字符。

4 建模

根据技能等级信息核查流程，我们建立了Clementine流文件。

在主流程中，我们使用了两个超级节点，分别进行证书编号是否重复判断、批准单位是否准确判断。在“证书编号是否重复判断”流程中：首先将字符型字段“证书编号”转换为整数型字段“新证号”，对“新证号”进行升序排序，判断前后两个记录的“新证号”是否相等（相减是否为零），相等的则在“结论”字段标注“证号重复”；接着再对“新证号”进行降序排序，同样如果前后两个记录的“新证号”相等，也在“结论”字段相应标注“证号重复”。

在“批准单位是否准确”判断流程中，首先选择字段“批准单位”为空的记录，在“结论”字段标注“批准单位为空”；接着，依次选取“批准单位”为“电力行业职业技能鉴定指导中心”（以下简称行业指导中心）、“福建省职业技能鉴定指导中心”（以下简称省指导中心）、“福建省电力行业职业技能鉴定中心”（以下简称鉴定中心）的记录，进行证号与鉴定机构识别代码、鉴定机构序号编码一致性判断，如不一致，则在“结论”字段标注“批准单位信息有误”；最后，对批准单位为其它情况的记录，在“结论”字段标注“批准单位不准确”。

5 评估

在Clementine执行技能等级信息核查流程，以往在Excel中每次需要4、5个小时才能完成核查工作的，Clementine仅用了15秒就生成核查结果，10269条员工技能等级信息记录中共有5506条记录不符合核查要求。其中绝大部分为未按要求维护造成，如批准日期为空的记录就有1802条、申报年度为空的记录有2262个。

6 部署

从“输出”表中导出所有记录到Excel，发给各单位进行核对。

7 结语

从上面的数据挖掘过程可以看出，Clementine数据流对某个数据的处理思路和excel或编程其实是一样的，不同的是，Clementine将任务流程化，一个节点对应一个处理，数据源或者处理字段有什么变动，只要在界面上修改节点设置即可，而不必去重复一些无谓的操作。如为减少调试时间，提高效率，可以在流程中增加样本节点，在调试阶段仅对10%或20%的记录进行核查。对于需要多种规则校验且需要重复开展的工作，使用Clementine可以大大提高运行效率。它要比excel更易用更高效，而且处理方法有重用性，即这次构建的数据流经保存后可在下一个类似任务中稍做修改便可使用，或者一条数据流可以支持相似数据的分析。

参考文献

[1] Clementinea 12.0 Clementine Users Guide[Z].

职称鉴定论文篇9

中共中央《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中有关实行职业资格证书制度的精神；

国家人事部、劳动部《关于颁发〈职业资格证书制〉的通知》的要求；

秘书从业人员的实际情况；

不同行业对秘书资格制度的特定要求；

其它待业实施资格制度的经验借鉴。

2、基本框架

以党政机关、群团组织（统称党政机关，下同）为主，兼顾企业、事业及其它单位，对秘书实行从业、执业资格证书制度，进行准入控制；根据单位性质，对党政机关秘书（公务秘书）实行职级制度，对企业、事业单位秘书实行职称制度，进行分类整理。框架模式如下图：

3、资格准入：秘书从业、执业资格证书制度

3.1从业资格

凡中华人民共和国公民和获准在我国境内就业的其他国籍人员，遵纪守法并具备一定的条件，可申请确认或考试获取秘书职业资格。秘书职业资格包括从业资格和执业资格。从业资格通过学习或考试取得，为秘书工作岗位上岗资格，没有从业资格证者不能做作业秘书工作。

3.2执业资格

执业资格通过全国性的考试取得。在现阶段，作为一种过渡，对从事秘书工作工龄在30年以上的秘书从业人员，可以不参加全国统考，按工作时间、资历、学历等条件予以考核确认。秘书执业资格实行注册登记制度。经考试取得秘书执业资格证书的人员，按条件申请进行注册。经注册的秘书执业资格人员方能参与秘书职级和职称的晋升。国务院办公厅及省政府办公厅为秘书执业资格注册登记的管理机构。人事部和各级人事职能部门对秘书执业注册和使用情况实行检查、监督。

4、分类管理：秘书职级资格制度和职称资格制度

4.1秘书职级制度

在各级党政机关工作的执业秘书按职级进行管理，纳入当前国家实行的党政机关工作人员非领导职务序列。根据执业秘书人员思想政治素质、学历、资历、能力以及业绩等方面的情况，经地方人事部门考试，社会中介机构评审，组织部门审定，确定相应职级，享受相应的非领导职务和级别工资待遇。

（1）职级设定：执业资格职称可分为7个级别。即一等秘书、二等秘书、三等秘书、四等秘书、主任秘书、副主任秘书、秘书，分别对应行政职务中非领导职务的正厅、副厅、正处、副处、正科、副科、正股级。

（2）职位设置：中央、国家机关办公厅（室）（党和国家领导人秘书不纳入职位位置范围）、省市自治区党委、政府可设一等秘书及其以下职位；各地（市、州）及省直各厅局可设三等秘书及其以下职位；县（市、区）及地（市、州）直机关设主任秘书及其以下职位；乡镇及县（市）直机关可设副主任及其以下职位。

（3）任职条件：秘书人员除具备考评、评审条件外，还应身体健康，并具备以下相应的资格条件：①一等秘书应具备大学本科以上文化程度，熟练掌握和运用中文，熟练掌握一门外语，任二等秘书年以上；②二等秘书应具备大学本科以上文化程度，熟练掌握和运用中文，熟练掌握一文外语，任三等秘书5年以上；③三等秘书应具备大学本科以上文化程度，熟练掌握中文，具备一门外语初级水平，任四等秘书5年以上；④四等秘书应具备大学专科以上文化程度，任主任秘书3年以上；⑤主任秘书应具备大学专科以上文化程度，任副主任秘书3年以上；⑥副主任秘书应具备大学专科以上文化程度，任秘书职务2年以上；⑦秘书应具备大学专科以上文化程度，从事秘书工作2年以上。

（4）职位限额：原则上按照编制部门核定的单位编制确定职位数额。编制部门在核定单位编制时，可适当增加秘书非领导职位。①中央、国家机关设置的一等秘书，职数原则上可达到机关秘书人员总数的10%；二等秘书职数可达到机关秘书人员总数的25%。②省、部级党政机关设置的一等秘书可达到机关秘书总数的3%；二等秘书可达到5%；三等秘书可达到50%。③地（市）级国家行政机关设置三等秘书可达到机关秘书总数的3%；四等秘书可达到5%。④县（市）级国家行政机关设置四等秘书可达到机关秘书总数的3%；主任秘书可达到5%。

（5）职级与工资挂钩形式：党政机关秘书执业人员职级工资可参照非领导职务工资标准执行。

4.2职称制度

在企事业单位工作的执业秘书，按国家现行的专业技术职务有关政策规定，增添秘书序列进行管理。

（1）职称设定：借鉴劳动和社会保障部开展的秘书职业资格技术级别及国外关于秘书职业级别的设定，我国秘书职业职称可设定为初级、中级、高级（副高、正高）、特级四个等级，员级（秘书）、助理级（助理秘书师）、中级（中级秘书师）、副高级（副高级秘书师）、正高级（正高级秘书师）、特级（特级秘书师）六个档次。秘书职称、职级、职位关系如下图所示：

（2）岗位设置：国家、省属大中型事业单位可设员级至特级秘书技术职务，一般事业单位可设员级至高级秘书技术职务，企业不受限制。

（3）任职条件：秘书技术职务的任职条件与秘书职级职务任职条件基本相同，侧重于秘书基本知识和技能方面的要求。

（4）任期职务：秘书职称资格是区别专业技术或学术水平的等级称号，它明确了专业岗位必须具备的专门业务知识和技术水平等级，不同于一次获得后而终身拥有的学位、学衔等各种学术、技术称号。秘书职称资格实行任期职务制，不搞终身制，每一任期在任职期间内领取专业技术职务工资。它先由专家评审任职条件或参加全国专业技术资格考试取得相关资格后，再由有关单位聘任，聘任期内，进行考核，不合格者进行解聘或者取消秘书职业资格。

（5）职称与工资挂钩形式：事业、企业单位秘书职称工资，可参照教师、会计师等职称工资标准，由国家人事、财政部门制定统一工资标准。

5、秘书职业资格的认定

目前我国已经有30个职称系列实现了资格认证制度，秘书行业作为一个重要的职业群体也应当走资格化的道路。建立秘书职业资格制度关键是要搞好秘书职业资格认定工作，以此推动我国秘书工作职业化的更快发展。

5.1秘书职业资格认定的内容

秘书职业资格认定的内容大致包括职业道德、知识结构及智能水平等方面。

职业道德。秘书应遵守以下职业道德：一是忠于职守。秘书应当忠于职守，大而言之是忠于国家的利益，人民的利益；小而言之要忠于本机关、本单位的政治利益和经济利益。忠于职守的另一个含义是对工作认真负责、一丝不苟。二是严守秘密。秘书要严守党和国家机密，不得出卖本单位的经济情报，不得泄露领导尚未决定的关系群众利益的事，不得议论别人的隐私，制造矛盾，破坏团结。三是求实细致。秘书居工作作风上要求实、细致，如实反映情况，对上对下负责。四是团结合作。具有开放意识和合作精神，社会效能力强。五是廉洁奉公。做到遵纪守法，不，不接受贿赂，具有较强的自我监控能力。

知识结构。秘书工作作为一种综合性的工作，要求秘书人员横向上具有较宽广的知识面，在纵向上具有深厚的专业知识。秘书应具备三层知识结构：基础知识、专业知识、相关知识。秘书的专业知识分两部分，第一部分是秘书专业的基础知识，比如秘书学、文书学、档案学、写作学以及调查研究知识、会议组织知识、信息科学知识、保密工作知识等。第二部分是行业知识与秘书专业知识的结合。比如行政管理学、法学以及办公自动化等。秘书除了掌握必备的基础、专业知识外，还要有广博的相关知识，比如社会学、心理学、公共关系学、新闻学等。秘书人员只有不断拓宽自己的知识领域，变一技之长为多技之长，才能适应日益发展的秘书工作。

智能水平。秘书活动是脑力劳动，因而就必然要求秘书人员的智力素质达到一定水平。秘书活动又具有实实在在的可操作性，因而还要求秘书人员具备一定的实践能力。这样，智力与能力紧密结合的运用和发挥状况，就成了考核秘书人员不可缺少的重要方面。智力水平是指人对客观事物的认识和理解的能力。在职业活动中，秘书应该具有观察力透彻、记忆力牢固、反应力灵敏、注意力集中、表达力流畅、理解力深刻、口评力精湛、判断力准确、思维力高超的良好素质，而尤其在思维方面应当具有较高的水平。智力属于认识活动范畴，而能力属于实践活动范畴。能力是指人能完成一定活动的本领。不同的实践活动对能力有不同的要求，而秘书职业则要求秘书人员应具备较强的协调能力、综合能力和组织能力、运筹运作能力等。

5.2秘书职业资格认定的形式

我国的职业资格认定在国家证书制度和社会考试体系中都具有自己特殊的地位。秘书职业究竟采取什么样的认定形式，怎样与中国实际联结和国际惯例接轨？这些都是建立秘书职业资格制度必须考虑的问题。

（1）在认定体系上实行国家证书制度。职业资格证书制度是国家证书制度的一个组成部分。它通过国家法律、法令或者行政条规的形式，以政府的力量来推行，由政府认定和授权的机构来实施。从世界各国来看，可以分类两种形式。一是竞争性分权管理，就是由自由竞争产生和各种非政府性证书机构来推行和分别管理职业资格证书。二是非竞争性集中管理。就是由政府或者政府授权来集中统一地推行和管理职业资格证书。西方大多数国家的职业资格证书采用分权管理方式，东方大多数国家职业竞争机制制度采用了非竞争性方式。这两种职业资格证书管理方式各有优缺点。东方国家和地区的职业资格证书制度是凭借国家行政权利来推行的，采取的是非竞争性行政手段。其优点是在政府行政效率高的前提下，证书的权威性更高，推广效率更高，有可能迅速建立标准、规范的证书体系，容易做到集中统一，对于国民素质的提高和先进技术的推广有较大的促进作用。其缺点是由于缺乏竞争，很可能使证书的质量得不到保证，政府在证书推行中起至关重要的作用，容易导致政府行为扭曲和行败，从而给整个工作带来重大损失。西方职业资格证书制度的优缺点和东广的优缺点正好相反。其优点是，它的证书鉴定制度靠竞争才能生存下来。因此特别重视质量，而且其证书能够紧密结合经济与生产的实际需要。由于政府与证书的发放完全没有直接的利益，就能够很好地担任管理者和仲裁人的角色，避免行败的发生。但是，证书资格的竞争和分权管理也带来标准不统一，证书管理也不统一规范。此外，行会太大的权力可能导致对人力市场的垄断，限制了经济增长争需要的技能发展，甚至影响关系国计民生的重大经济部门的发展。

通过以上分析，可以看到当前两种职业资格证书模式各有自己的特点。我国应当结合自己的国情，吸收每一种模式的优点，防止或克服其弱点。我国的秘书职业资格证书将主要依靠政府力量来推行，采用国家证书制度方式。采用这种方式有利于较快建立健全社会统一的职业标准；有利于发挥国家劳动人事行政部门综合组织、协调和指导的作用；有利于尽快建立全国统一的人才市场。但是，与此同时我们也特别强调，在运用国家权力推选职业资格证书过程中，避免政府行为扭曲和行败始终是需要高度重视的环节。

（2）在认定方式上实行现代第三方认证规则。从我国职业资格鉴定的工作方式上看，近年来，我国的职业资格鉴定从传统的第一、第二方认证，逐步发展到第三方认证，也就是走上了社会化管理的轨道。我国经济体制改革的市场化方向必然大大强化人才市场对资源配置的基础性作用。在这种经济模式下形成的人才之间的竞争、单位对人才的选择，以及人才的流动，都要求改变过去由人才供给方（即培养人的单位，包括家庭、学校、培训中心等，统称第一方），或者劳动力需求方（即用人的单位，包括机关、企业、事业等一切需要人的单位，统称第二方）认证的制度，代之以第三方认证的制度。所谓第一方认证或者第二方认证，实质上就是培训机构或者企业机构自培训、自考核、自认证的传统方式，而第三方认证则是由独立于供给和需求双方的第三方，即由政府授权的独立鉴定考核机构对从业人员做出职业认证。第三方认证是我国人力质量认证和管理方式的一个根本性变革，对于提高我国人力资源质量评价系统的科学性和权威性有重要作用。这一变革不但符合现代市场经济的要求，而且与国际通告的第三方质量谁方式接轨，为我国人力资源开发最终走向国际一体化，参与国际经济竞争创造了条件。我国秘书职业资格制度采用第三方认证规则，理由有三。第一，客观公正。我国秘书职业资格认证的鉴定考核活动中，由于实施鉴定考核的机构是与人力需求方和人力供应方在隶属关系和经济利益上都相分离的独立机构，在实施鉴定的认证过程中它能够摆脱当事人身份的影响。同时，作为第三方，它又代表了社会的整体利益，其中包括第一方和第二方的根本利益，根据社会统一的标准和规范实施鉴定和考试。这样就能保证鉴定和考试的客观和公正。第二，科学统一。第三方认证由于有专门的工作机构，专门的技术力量，专业化的工作队伍，有可能保持较高的工作水平，同时，保持全国标准基本一致。根据国外长期实行专业化鉴定考核认证服务的经验，在鉴定考试制度完善发达的国家或地区，都已出现了专业化水平很高的第三方认证机构。例如美国教育考试服务中心（ETS），英国国家职业资格委员会（NCVQ），韩国产业人力管理集团等，都属于第三方认证的专业性机构，专业化工作程度都很高。我国秘书职业资格认定部门必须有政府授权，有很强的专家队伍提供专业技术方面的支持，在很大程度上保证标准的高度统一和鉴定的高质量。第三，有利于与国际接轨和交流。第三方认证是现代市场经济条件下世界各国在人力资源质量认证上采取的通行方式。随着国际间的经济交往的加强，对生产标准的要求也逐步趋同化，对生产人员的要求也越来越一致。因此，按照国家通行的标准，建立秘书职业质量认证制度是我国经济进一步实现国际接轨，参与国际竞争的要求，我国通过实行这种国际惯例的做法，可以加强与世界各国的交流和联系，引进和借鉴先进的标准和经验，提高我国的鉴定水平和证书质量，并且实现我国职业资格证书的国际接轨和多边互认。

（3）在考试性质上实行标准参照考试模式。按照考试科学和理论，根据参照系的不同，考试（鉴定）可以分为两种类型，一类是常模参照考试，另一类是标准参照考试。我国影响最大的考试之一全国高等学校统一招生考试、公务员录用考试都是典型的常模参照考试，高中会考、高等教育自学考试等则是典型的标准参照考试。秘书职业资格鉴定是一种职业性考试，它不同于常见的教育性、学绩性考试，不属于常模参照考试类型，而属于标准参照考试类型，由此决定了它有许多自己的特点。常模参照考试是以常模作为参照系进行解释的考试，也就是说，这种考试是将每个人的成绩与所选定的群体中的其他人相比较，主要考察他处于整个群体中的位置。显然，这种考试的成绩具有相对性。标准参照考试是以某种既定的成绩与所选定的标准作比较，看看他处在这个标准中的什么位置。显然，这种考试的成绩具有绝对性。秘书职业资格考试就是这样，它以秘书职业中某一个等级所需要的知识、技能、操作熟练程度和职业道德要求等作为标准，考验应试者是否达到标准规定的要求。应试者的成绩与个人的水平，以及所选标准的水平有关，而不与参加考试的人数，以及别人的成绩相关。秘书职业资格考试作为标准参照性考试，特别倚重秘书职业领域的技术技能专家，依靠他们雄厚的专业理论水平和长期的工作实践经验来判断定和决定秘书职业领域所需要的知识、技能、理解和操作训练度以及职业道德的水平，依靠他们确定等级标准。

6、职级制度和职称制度的利弊分析

以上两种制度模式各有利弊。职级资格制度主要是根据被评审对象所处机构的行政级别，确定相应的职业资格。这与我国的行政机构级别管理体制比较适应，也有利于职级与工资挂钩，可以有效地解决行政认可与资格准入和制度的技术性与现有秘书职位的千瓦性矛盾。但是，由于机构行政级别的限制，被评审对象的职称不能也不可能超过单位领导的行政级别，秘书工作的人员因机构行政级别和领导职数的限制，其职务资格的评升也将受到相应限制。秘书职称资格制度主要是侧重于被评审对象的学历、资历、工作能力、工作业绩等方面的考评。这有利于调动长期工作在秘书岗位人员的积极性，特别是学历高、资历深、业绩突出的秘书专业人员，将不受单位行政级别的限制，而被评定为相应的职称，享受相应的工资待遇。但是，实行职称制度以后，打破了秘书人员与单位一般工作人员的工资待遇和政治待遇原有格局，有可能造成工作人员之间的矛盾。

7、可行性分析（结论）

根据我国《职业资格证书制度暂行办法》，在对秘书实行从业、执业入控制后，按单位性质实行分类管理是合理的，可行的。

第一，秘书职业覆盖面广，涉及到经济社会生活的各个方面，且从业人员庞大。对这一庞大的社会群体在从业、执业之前实行准入控制，实施从业、执业资格证书制度，既符合国家关于职业资格制度改革的精神，又有利于行政、事业单位机构改革，优胜劣汰，有效地控制秘书人员的入口，提升秘书队伍的整体素质，有利于对秘书群体实施职业规范化管理，同时，在实际操作中，有其它职业制度可借鉴，简便易行，很容易操作到位。

职称鉴定论文篇10

一、完善评价工作的指导思想

高技能人才评价工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以职业能力建设为核心，以品德、技能、业绩和知识作为衡量的主要标准，从实际出发，完善申报条件，扩大评价范围，进一步改进评价的方式和方法，加快形成有利于培养高技能人才的新的评价体系和运行机制。

二、评价工作应当遵循的原则

在完善高技能人才评价工作中，坚持客观公正、考培分离、评聘分离，坚持以职业能力和工作业绩为评价重点；在评价内容上，把品德、技能、业绩和知识作为衡量的主要标准，重点考核职业能力与工作业绩；在评价标准上，坚持国家标准与岗位要求相结合，推动国家标准与岗位要求相衔接，扩大评价范围；在评价机制上，以专业评价与企业认可相结合，进一步改进评价的方式和办法，推进评价方式的多样化；在评价实施上，坚持行政指导与技术支持相结合，形成新的运作机制。

三、完善高技能人才职业资格申报条件

除国家职业标准规定正常晋升条件以外，符合下列条件之一的，可突破学历、资历、年龄、身份的限制，直接申报高级工、技师、高级技师职业资格鉴定。

（一）高级工申报条件

1.连续从事本职业（工种）10年以上，经本职业（工种）高级工正规培训达到规定标准学时数，并取得毕（结）业证书。

2.取得技术员专业技术职称资格后从事本职业工作满3年或取得相关专业初级专业技术职称资格的，且仍从事本职业工作的。

3.入学前持有中级职业资格证书的高等职业院校毕业班学生，可申报本专业职业(工种)的高级职业资格证书。

4.技工学校毕业生取得本职业中级职业资格证书后，连续从事本职业工作满2年以上的。

（二）技师申报条件

1.持有本职业（工种）高级职业资格证书，在本职业（工种）连续工作12年及以上且仍在本职业（工种）岗位工作，经本职业（工种）技师正规培训达到规定标准学时数，并取得毕（结）业证书。

2.在本职业（工种）连续工作满20年且仍在本职业（工种）岗位。

3.从事本职业（工种）满10年，能解决本职业高难度技术操作和工艺难题，在技术改造、工艺革新、技术攻关等方面有较大突破或较大成果（创造直接经济效益20万元以上，须有相应权威机构或技术评审机构的鉴定证书或有效证明）的主要参与者。

4.与申报职业(工种)相关项目获省以上科技成果（发明创造）四等奖以上、市以上三等奖两项以上、或获国家专利两项以上的主要完成者。

5.在传授技艺、培养青年工人方面贡献突出，所带学员在市级一类技能竞赛中获前三名，二类竞赛中获第一名；或省级一类技能竞赛中获前六名，二类竞赛中获前三名；或全国一类技能比赛获前十名，二类技能竞赛中获前五名。

6.取得相关专业中级专业技术职称，且仍从事本职业（工种）工作的。

7.获得省级技术能手称号的。

（三）高级技师申报条件

1.与申报职业(工种)相关项目，获省以上技术创新、发明、创造、推广、应用二等奖以上或市一等奖以上的主要完成者。

2.从事本职业（工种）满15年，能解决本职业高难度技术操作和工艺难题，在技术改造、工艺革新、技术攻关等方面有重大突破或重大成果（创造直接经济效益50万元以上，须有相应权威机构或技术评审机构的鉴定证书或有效证明）的主要参与者。

3.取得相关专业高级专业技术职称资格的，且仍从事本职业工作的。

上述高级工、技师、高级技师的直接申报条件适用于社会化职业技能鉴定和企业高技能人才评价。

四、扩大高技能人才评价的职业（工种）范围

有市场需求但暂无国家职业标准确需开展试验性技能鉴定的，各市或省级行业主管部门应提出技能鉴定可行性报告报我厅审查，由我厅报劳动保障部备案。经审查同意后由省职业技能鉴定中心组织专家制定相应的大纲、评审条件和编制考核试题开展具体的鉴定工作。

五、创新高技能人才的评价方式

进一步建立和完善以社会化职业技能鉴定为主，企业技能人才评价、直接认定和职业技能竞赛等为补充的多种评价方式并存的评价模式。

（一）社会化职业技能鉴定。对于社会通用性强的职业（工种）的技师、高级技师，采用社会化鉴定方式。按照统一标准、自主申报、社会考评、企业聘任的原则，实行鉴定机构考核与专家评审相结合的考评办法。

（二）企业高技能人才评价。对于在企业生产岗位或服务岗位工作，且符合申报条件的人员，以及技术复杂、操作性强、企业急需及行业特有职业（工种）的技术技能型人员，可在企业生产过程中根据国家职业标准和生产岗位要求，在企业内部采取工作业绩和现场工作能力相结合的评定办法。

（三）直接认定。对于在企业生产实践中确有绝招绝活、业绩突出、贡献较大，已被行业或企业公认达到

技师、高级技师水平的，可由企业直接认定为技师或高级技师。

（四）职业技能竞赛认定。根据省市劳动保障部门制订的有关规定执行。

六、组织实施

（一）高级工的考评方式由各地、行业根据自身实际和现行规定在符合条件的职业技能鉴定所（站）组织实施，并根据各自权限核发国家职业资格证书。

（二）技师、高级技师考评方式的实施。

技师、高级技师考评工作在省劳动保障行政部门的指导下，由省职业技能鉴定中心或行业部门组织，具备条件的技能鉴定所（站）负责具体实施鉴定工作。

1.社会化职业技能鉴定。社会化职业技能鉴定分为技能考核鉴定和综合评审。技能考核鉴定是按照技师、高级技师国家职业标准要求，包括考核理论知识、操作技能。综合评审是对日常工作表现和实际贡献进行考核，包括考核工作业绩、职业道德、技术革新、传授技艺、论文或技术总结评审答辩等内容。具体做法按现行规定执行。对年龄在50周岁以上，从事本职工作满30年的老职工以及已取得本专业初级、中级和高级专业技术职称，现仍从事本职业工作的专业技术人员按规定参加相应等级社会化职业技能鉴定的，可免理论考试。

2.企业高技能人才评价。由企业制定考评方案、考评试题，按隶属关系报市以上劳动保障部门确认，考评职业(工种)已有国家题库，应在国家题库中抽取试题的基础上作适当调整。劳动保障部门在确认同时对试题及企业是否具备考评条件进行审核，并报送省劳动保障部门备案。被确认的考评方案要在企业中张榜公布。整个考评工作在劳动保障部门的指导下由企业组织实施。考评合格者按规定权限由劳动保障部门核发相应的职业资格证书。

3.直接认定。由企业制定直接认定的工作方案按隶属关系和权限报市以上劳动保障部门审查。工作方案的内容主要包括拟直接认定的条件、程序以及考评组的组成情况等。工作方案经审查同意后由企业组织实施。对拟直接认定的人员企业要在一定范围内进行公示，公示后由考评组进行考评。考评内容主要包括：技能情况，参加企业重大技改项目或课题攻关的情况，关键技术岗位工作经历，参加技能竞赛获奖情况，被授予技术称号情况等。考评合格者按规定权限由劳动保障部门核发相应的职业资格证书。

上述第2、3项评价方式适用于大中型规模企业。

七、加强高技能人才考评质量督导

各级劳动保障、行业主管部门和职业技能鉴定机构要切实重视高技能人才考评工作的质量。各级劳动保障行政部门要按照劳动保障部《职业技能鉴定质量督导工作规程》和职业技能鉴定的有关规定，委派职业技能鉴定质量督导员，切实提高鉴定质量。