大气污染专家申报材料十篇

大气污染专家申报材料篇1

从材料上分析，今年深圳申论真题的第一则材料主要源于为广东省气象局在某1月14日的一项全省大气情况统计，材料中提到广深莞三地随着经济发展，大气质量情况堪忧，尤其以深圳为最，而深圳为全省年均霾天最多城市。在这则材料中，我们留意到，出现了一个专有名词——“年均霾天天数”。很多考生其实都不是很了解什么是“霾”。这里关键是要区分“雾”和“霾”。

“雾”是由大量微小水滴或冰晶，在近地面层的大气中组成的悬浮体。在气象上，把水平能见度小于500米的雾称为浓雾；能见度小于1公里的雾称为大雾；能见度小于10公里大于1公里的雾称为轻雾。“霾”是指大量极细微的干尘粒均匀地浮游在空气中，使水平能见度小于10公里的空气普遍混浊的现象，霾使远处光亮物体微带黄、红色，使黑暗物体微带蓝色，当水汽凝结加剧时，霾就会转化为雾。“雾”和“霾”是相对独立的，雾由水汽形成，而霾主要指空气污染物和杂质；另一方面，它们又互相交织，污染物附着在水汽上，越积越多，加重雾霾浓度。由于城市不断发展，机动车尾气等污染源增多，大气污染有所加重，空气中的污染物浓度提高，扩散更加困难。

其实说白了，“霾”是城市扩张发展的一个结果。对于这个点，实际上给我们一个提示是，在公务员申论考试有可能涉及更多的在“常识范畴”的专业知识，对此值得我们注意。

而申论的第二则材料论述的是大气污染带来的危害性，主要是从对人体健康的威胁角度去描述。材料中甚至引用世界卫生组织的一项数据：全世界每年有80万人死于空气污染。从数据角度体现问题的严峻性。

申论的第三则材料列举的是深圳市02年至07年环保部门的空气检测数据情况。空气检测指标包括主要污染物二氧化碳、二氧化硫，酸雨指数、霾天天数、纳入环保监测的镇以上企业每年排放的大气污染物指标。考生可以通过对历年数据比较，发现空气污染指数仍有上升势头。

申论的第四则材料论述汽车尾气带来的一系列疾病情况，而第五则材料论述深圳市政府治理大气污染的情况。综合而言，我们发现深圳市的申论材料以数据和案例为主，从某种意义上看，侧重考察的是考生对数据和案例的分析能力。以下，广州新东方公务员考试研究中心教研组组长戴斌老师将对08年深圳市申论真题的答案做出分析：

1．请用120字左右的篇幅概述材料所反映的问题，要求全面、完整。

参考答案：

随着深圳城市化的发展，大气环境不断恶化，尤以汽车尾气为源头。有害气体污染物不仅使深圳成为全省年均霾天最多城市，更带来一系列疾病，严重威胁经济社会发展和群众身体健康。深圳市政府目前高度重视大气污染的治理，但未来的治理之路仍然任重而道远。

（共117字，含标点符号。）

2.请用不超过350字的篇幅提出解决问题的对策，要求对策具有针对性和可行性。

参考答案：

（1）推行普通公交到环保公交的更新换代。

（2）加强了车辆的注册登记审核，限制污染车辆上路。

（3）推行“黄绿蓝”环保分类管理制度，加快污染车辆淘汰周期。

（4）加强对经常出入深圳车辆的登记管理。以上四条是从08年深圳市申论材料五中抽象出来的相关对策，在字数不超出限制范围的情况下，考生还可以参考以下治理对策：

（1）严格建设项目审批管理，严格排污许可证的发放。一切对大气环境质量有影响的建设项目（包括新建、扩建、技改项目），必须经过环保部门进行环境影响评价，否则任何部门不得审批。对环境造成污染的项目，环保部门有一票否决权。禁止在城区建成区及规划区内建设炼钢、炼铁、电石、水泥等粉尘污染严重的项目，进一步削减污染物排放总量。

（2）严格按照国家机动车产业政策，停止生产和销售落后车型，加强出租车和公交车的管理，加快运营车辆更新。严格按照国家的政策和标准，做好机动车报废工作。对超期服役、污染严重的机动车，实行强制淘汰。

（3）推广燃气汽车技术，加快燃气站建设，以公交车和出租车为重点，推广使用液化石油气、二甲醚等清洁能源。

（4）加大机动车尾气排放的监督管理力度，将机动车尾气排放监测纳入车辆年检程序。办理车辆年检、转入等手续时，应取得市环保部门核发的《机动车污染物排放许可证》，超标排放尾气的车辆要安装尾气净化装置，尾气超标的机动车辆一律不得通过年检，不得上路。

（5）加强对道路上行驶的机动车尾气排放情况的监督检查，环保部门要建立机动车排放污染物监督管理动态数据库，定期向政府报告机动车污染物排放情况。

（6）政府有关部门应该提高认识，加强领导。各级各有关部门要高度重视，充分认识治理大气污染的必要性、重要性和艰巨性，以对党和人民高度负责的精神，切实抓紧抓好这项工作。政府应成立大气污染专项治理工作领导小组，具体负责专项治理的组织、监督、协调工作。各街道办事处也要成立相应机构，制定措施，分解任务，明确责任，及时解决工作中的热点、难点问题。

（7）各部门应紧密配合，形成合力。环境保护工作是一项综合性的社会系统工程，需要各部门通力合作。各责任单位要从大局出发，积极配合，分工负责，务求实效；要依法履行工作职责，做好管辖范围内的督查落实工作。

（8）执法部门应该严格执法，严惩违法行为。环保部门是主要的环保执法监督部门，要不断加大环保执法力度，建立集中突击检查与经常性检查相结合的监督检查机制。供电、技术监督、工商、公、检、法等各有关部门要依照各自职责，配合环保部门，进行严厉查处。

（9）扩大环保宣传，加强舆论监督。充分利用广播、电视、报纸等传播媒体，大力宣传环境污染治理的重要性和环保法律法规。环保部门要定期向社会环境信息，公布环境污染治理进度及环境质量状况，向社会公布举报电话，充分调动广大群众参与环保工作的积极性，形成良好的公众参与机制。

（10）政府应将把专项治理任务作为环保考核工作的重要内容，制定具体的考核奖惩办法，严格考核。对在治理过程中成绩突出的先进单位和先进个人进行表彰。对逾期完不成治理任务的单位，将按照有关的环保法规进行严肃处理。

3.请用1200字左右篇幅，就全部材料或材料中的某一个点发表你的评论。

参考范文：

谁为“灰霾天气”埋单？

近几年来，深圳时常出现“灰霾”天气，到处灰蒙蒙的，似乎满天飞扬的都是烟雾和尘埃，艳阳被蒙上一层薄纱，市民眼前的景物不再明朗洁净，大街上也弥漫着呛人的汽车尾气。面对此情此景，或许我们不禁要问：到底“谁”在污染深圳的空气？或许大多数人很容易将此与深圳城市日益增多的汽车联系在一起。因为从深圳空气污染源看，近年来汽车尾气排放大幅增长。据统计，深圳全年汽车销售已突破11万辆，全市汽车保有量则超过60万辆，另外，每天还有10多万辆过境的车辆。鉴于此，许多人对汽车日益增多的问题表示忧虑，汽车增长在直接考验深圳道路“承载力”的同时，也对深圳空气环境“承载力”提出挑战。

对此，当我们内心深处追问“谁应该为讨厌的‘灰霾天气’埋单”时，大家一定会把矛头对准了“日益增多的汽车”。而跟“日益增多的汽车”有关的其实有三类主体，我们不妨逐一讨论一番，看看谁最应该为此而“埋单”：

第一类主体是政府，这是目前的“灰霾天气”埋单人。现在，每年深圳市政府都要拿出大量的政府支出来改善大气环境。但我们不能一直依赖政府的财政支出，毕竟汽车尾气的排放人并不是政府，而沉重的环保支出也可能增大政府的财政负担，不利于城市的发展。无论从感情角度，还是责任角度，政府都不应该成为“埋单人”,尽管如今政府正在承担这个责任。

第二类主体是汽车的使用者。从直接的角度看，汽车的购买者作为汽车的使用人，应该为此负上一定的责任。或许会有人问，假如让汽车的购买者“埋单”，我们应该采用什么样的方式向汽车的购买者征收费用呢？笔者认为，可以在汽车的汽油费用中增加一定的环保费用。同时笔者要强调的是，征收环保费用不是“惩罚”，而是引导。关键是让汽车的使用者尽量选择耗油量小的车型，同时鼓励在不必要使用私人汽车时，更多地使用公共交通，减少汽车尾气的排放。

大气污染专家申报材料篇2

为进一步防治大气污染，近日中山市财政局联合市环境保护局研究出台了《中山市大气污染防治专项资金竞争性分配实施方案》，在2015年度将投入920万元的大气污染防治专项资金，其中将有840万元聚焦VOCs综合治理项目。中山市环保局将通过项目竞争机制，选择10个在大气污染防治尤其是VOCs综合治理中表现优异的项目进行专项补贴，补贴资金预计年底前可发放到位。

编辑点评：当前，VOCs综合治理已成为各地大气污染防治的重点工作之一，而印刷包装行业则被列为VOCs综合治理的重要行业之一。在中山市，家具制造、印刷包装、表面涂装等行业发展迅速，在促进当地经济发展的同时，也成为VOCs的主要排放源。所以，中山市对VOCs综合治理工作非常重视。而此次出台的《中山市大气污染防治专项资金竞争性分配实施方案》就是中山市对VOCs综合治理采取的针对性措施之一。

项目申报工作也已于日前启动，申报专项资金奖励的VOCs综合治理项目应具备以下条件： 2015年度内典型行业（如家具、印刷包装等）实施的VOCs综合治理项目（包括已验收、已建成未验收和建设中的项目），以及家具或印刷包装等行业VOCs区域集中整治项目；综合治理项目、技改项目须具有项目技术方案、可行性报告、资金投入证明、施工计划；综合治理项目和区域集中整治项目须采用除以单纯吸收/吸附处理外符合有关技术规范的高效先进治理技术；企业将原有油性原辅材料的生产线改造为使用环境标志产品认证的水基型、高固分、粉末、紫外光固化等低VOCs含量的涂料，以及水性油墨、UV油墨、EB油墨、醇溶性油墨、植物基油墨等低VOCs低毒的原辅材料的建设项目。

中山市创新实施“以奖代补”的大气污染防治专项资金专项奖励办法，一改过去环保专项资金“事后补贴”为主的模式，更好地发挥了财政在防治大气污染工作中的杠杆作用。对于VOCs的综合治理，印刷企业往往深陷资金难题，而该方案的出台则为当地印刷企业提供了明确的扶持政策，必将极大地刺激当地印刷包装企业实施VOCs综合治理的积极性，从而有效推动中山市印刷包装业实现绿色转型和可持续发展。

大气污染专家申报材料篇3

[许可依据]

《中华人民共和国环境保护法》(中华人民共和国主席令第二十二号)《中华人民共和国大气污染防治法》(中华人民共和国主席令第三十二号)

《中华人民共和国水污染防治法》(中华人民共和国主席令第六十六号)

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(中华人民共和国主席令第五十八号)

《中华人民共和国环境噪声污染防治法》中华人民共和国主席令第七十七号)

《中华人民共和国放射性污染防治法》(中华人民共和国主席令第六号)

《建设项目环境保护管理条例》(中华人民共和国国务院令第253号)

[许可条件]

1,建设项目前期环境保护审查,审批手续完备,技术资料与环境保护档案资料齐全;

2,环境保护设施及其他措施等已按照批准的环境影响评价文件和设计文件的要求建成或落实,环境保护设施经负荷试车检测合格,其防治污染能力能适应主体工程的需要;

3,环境保护设施安装质量符合国家和有关部门颁发的专业工程规范,规程和检验评定标准;

4,具备环境保护设施正常运转的条件,包括:经培训合格的操作人员,健全的岗位操作规程及相应的规章制度,原料,动力供应落实,符合交付使用的其它要求;

5,污染物排放符合环境影响评价文件和设计文件提出的标准及核定的污染物排放总量控制指标;

6,各项生态保护措施按环境影响评价文件规定的要求落实,建设项目建设过程中受到的破坏并可恢复的环境已按规定采取了恢复措施;

7,环境监测项目,点位,机构设置及人员配备,符合环境影响评价文件和有关规定的要求;

8,环境影响评价文件提出需对环境保护敏感点进行环境影响验证,对清洁生产进行指标考核,对施工期环境保护措施落实情况进行工程监理的,已按规定完成;

9,环境影响评价文件要求建设单位采取措施削减其它设施污染物排放或要求建设项目所在地地方政府或者有关部门采取"区域削减"措施满足污染物总量控制要求的,其相应措施得到落实.

对符合标准的建设项目,环境保护行政主管部门批准建设项目竣工环境保护申请,建设项目竣工环境保护申请表或建设项目竣工环境保护登记卡.

[申请人应当提交的材料目录]

1,建设项目环保审批批复复印件1份及《建设项目竣工环境保护"三同时"登记表》4份;

2,对编制环境影响书的建设项目,须提交《建设项目竣工环境保护申请》,并附环境保护监测或调查;对编制环境影响表的建设项目,须提交《建设项目竣工环境保护申请表》,并附环境保护监测表或调查表;对填报环境影响登记表的建设项目,须提交《建设项目竣工环境保护登记卡》(以上材料均需提交4份).

3,对主要因排放污染物对环境产生污染和危害的建设项目,建设单位应提交环境保护监测(表).对主要对生态环境产生影响的建设项目,建设单位应提交环境保护调查(表).

[示范文本]

《建设项目竣工环境保护申请》

《建设项目竣工环境保护申请表》

《建设项目竣工环境保护登记卡》

《建设项目竣工环境保护"三同时"登记表》

[审查方式]

书面审查,实地审查

[许可程序]

需要经同级环境监测部门监测合格.

所有环境影响书项目及部分所在位置敏感或周围单位,群众密切关注的项目,本行政机关在受理后将在互联网上向社会公示.(由于我局网站正改版中,很快将公布)

[许可期限]

30日(依据为《中华人民共和国行政许可法》第42条第1款和《建设项目环境保护管理条例》第22条)

[许可形式]

书(表)项目经处长签署意见,登记表项目经副处长签署意见后发出.

办理环保审批后

申请条件:项目必须经过区环保审批(书或表项目),同时处于试经营3个月内

建设项目环保申报

提交材料

所需提交的文件资料:

1,建设项目竣工环境保护申请表或申请

2,建设项目环保审批手续

3,监测

4,其它材料(详细见具体流程说明)

材料不齐全或填报错误

标准:提交的申报材料齐全,规范,有效.

初审材料

人员现场核查

补充整改

科室负责人审批

补充整改

主管领导审批

批复类型

大气污染专家申报材料篇4

“标准实施以来，并未给企业的质量监控体系带来很大的变化。”一知名汽车品牌企业的质量控制部门人员说，各汽车厂商在控制新车的车内空气质量方面依然沿袭抽检形式，即在一批次的整车中选取几台检测。

今年3月1日，中国车内环境标准《乘用车内空气质量评价指南》（下称《指南》）正式实施，由环保部与国家质量监督检验检疫总局（下称国家质检总局）联合。《指南》对车内空气中的苯、甲醛等八种常见的车内污染物设置了浓度限值，并明确了采集检测样本的环境条件、方法与设备。在此之前，车内检测依据2003年颁布的《室内空气质量标准》。

车内空气污染问题，被世界卫生组织明确为人类健康十大威胁之一，被美国列入人类健康的五大危害。该《指南》的出台，是近年来车内空气污染纠纷事件频发推动的，但从实施情况看，作为推荐性指标，其难以对汽车企业形成威慑力，更无法解决长期普遍存在的车内空气污染问题。

车内空气重疾

自8月开始，城市消费维权联席会议22家地方消费者协会成员单位展开新一轮车内空气质量比较试验，涉及35个品牌、52种车型，围绕甲醛、苯等八种有机污染物进行浓度检验。

有别于以往的检测，这个计划在11月下旬公布检测结果的新行动，首次依据《指南》，在环境与条件上更为苛刻，检测指标项也最多。

检测是在全封闭的环境舱中进行，实验过程要进行22个小时：6个小时的静置实验，在车内材料适应舱内恒湿、恒温的条件下取样一次；在关闭车门窗16个小时让车内污染物释放积聚，达到浓度最高点时再取样一次。

最近的这次抽检对征集的受检车辆有严格要求，比如新购置车辆在两个月以内，内饰件符合出厂设计要求，车内没有加装影响空气质量的装饰件。

目前，活动发起方正就初步结果，按照程序与涉及到的汽车企业进行沟通，并等待信息反馈。据一位知情人透露，严格检测下，结果很不乐观，问题涉及多个汽车品牌。

车内空气污染通常来源于两方面：一是新车，由于很多汽车下了生产线就直接进入市场，车内各种配件和材料的有害气体尚在释放期；二是一些含有害物质的地胶、座套垫、胶黏剂等车内装饰和装置，易造成车内污染。

国家室内环境质量监督检验中心主任、中国室内环境监测工作委员会秘书长宋广生调查统计，由于车内环境污染， 约有65%的驾驶员驾车时会出现头晕、困倦和咳嗽等现象。中毒症状和程度根据个体体质有差异。

自2002年始，车内空气污染事件见诸于报道。首例为2002年1月，一位程姓消费者从大连购买了一辆新轿车，在开回沈阳的沈大高速公路上发生了车祸，后经调查，“肇事元凶”是新车内高浓度的有害气体。其原因在于隆冬季节车窗紧闭，长时间吸入有毒气体，导致了司机身体不适和大脑判断、控制能力减弱，最终使车偏离方向，致使车毁人伤。

美国把车内与室内污染作为人类健康的五大危害之一。车内空气中挥发性有机物的成分较为复杂，包括烃类、醛类、酮类等多种化学物质。这些有害物质会在不知不觉间，尤其是封闭的车内，通过呼吸和接触等渠道，引发驾乘人的健康问题，其中包括头痛恶心、疲惫乏力等症状，甚至过敏、肝中毒以及癌症等。

把脉供应链

随着汽车趋向追求内饰豪华、密封性严，所用非金属的纺织品、皮革、胶黏剂就增多，加剧了污染的浓度和可能性，这亦表明，车内环境污染呈现多元化趋向。

9月14日，车问网的《健康汽车检测报告》，委托第三方检测机构，首次针对车内部接触物，如方向盘、座椅等进行高致癌物多环芳烃检测，结果发现11款“风险车型”。

多环芳烃又名PAHs，是一组化学物质，通常存在于石化产品、橡胶、塑料、油、防锈油等中，部分已被证实对人体具有致癌与致突变性。车问网总经理修宇称，这次检测参照德国GS认证标准中的PAHs第二类标准，可接触的表面材料中，PAHs总含量不得超过10毫克/千克，受检材料是与皮肤接触超过30秒，且长期接触的材料。

这份报告遭到了汽车业内人士的质疑，认为德国GS这一标准没有参照性，不是中国标准，检测结果不具有权威性。但也有车主认为，能影响到欧洲人的健康问题也对中国人同样构成威胁。

其实，国内目前尚无汽车内饰接触物的检测标准。新《指南》针对的是整车的车内空气指标。事实上，欧美国家也没有关于整车的车内环境污染控制标准。不过，其做法是源头管控，即对原材料严格把控，保证有毒材料无法流入车间和市场。

美日韩等汽车发达国家几乎对采购、生产和销售等每个环节都有规范，以及成熟的召回办法。如美国环保部门要求汽车制造厂所使用的材料必须申报，经过审查，以确保对环境和人体危害程度达到最低点后才能获批使用。申报者一旦违反规定，将负担巨额的罚款，还要召回产品、清理污染，主要负责人甚至会被判刑。

车内空气污染反映的正是中国汽车行业面临的两大问题。一方面是，汽车用品装饰行业普遍资本少、规模小、组织化程度低、假冒伪劣产品多；零部件生产散、乱、差，零部件质量水平低，配套能力不强，又面临全球采购的压力。

另一方面由于对零部件、装饰辅料等缺乏强硬的规范，最终，质量把关落在了进厂入库和整车装配环节。

每个厂家不同的成本控制要求，使其质量控制部门对供应商，以及内饰件的质量要求不尽相同，“同样是座椅，成本5万元与1万元的质量完全不同”。宋广生说。

对质量控制部门而言，各汽车企业也存在着管理水平的高低和精细程度的不同，包括每个批次也可能存在着差异。即便是合资企业，一般除了发动机等核心部件是原装进口以外，其余大多数零部件都是通过采购渠道再进厂整车装配。部分零部件则往往是多个品牌车企皆由一家供应商供应。有的零部件则取决于中国市场，如果市场不大，就直接进口；如市场庞大，企业会将国外的供应商引入到中国，以分公司形式来生产供应。

环保材料价格相对较高，虽然高档车对成本的消化能力会更强，但最终还在于企业自身的把关程序是否严格。

在激烈的汽车市场竞争中，业内采购非环保、劣质的零部件有两种“生意经”。汽车行业分析师钟师介绍，“一种是企业直接降低成本；另一种则掺杂着灰色交易，比如供应商会给一些厂家内部人好处，最终为消化这部分成本而在供应材料上做手脚。”

中高档、国际品牌的企业采购模式类似，对供应商的零部件有三个环节的监控把关。

首先，除了相应资质，选择供应商时还要实地考察。其次，进厂入库时质检，有层层把关程序，产品通过后企业质检部门要盖章。如果不合格产品未被检出并已用于组装，不但相关人员会受处分，企业也会追究供应商的责任。第三，入库后在整车组装时，技术工人对每一个零部件再次进行工序检查，并以工段为单位进行小组盖章确认，之后再进行一次入室整车检查。

一位国际知名汽车品牌技术人员介绍，低档车以及国产车的质量控制程序一般不会这样复杂，而本已简化的监管程序能否落实，取决于企业管理是否严格以及工人是否有责任心，“不对每个程序做细致检查，但最后也没出事，侥幸心理常见”。

源头是关键

汽车生产商对车内空气质量问题重视程度不一，这完全依赖于企业自律行为。而作为推荐性与指导性的《指南》，不具有法律约束力，对汽车制造商没有威慑与压力，行业中应者寥寥，很少有车企对车内环境做出承诺。

“《指南》的实施情况在几年内会一直跟踪，包括做调整，但毕竟是刚颁布的，国家不会马上加严、提高成强制性国标，除非在运行多年后积累更多经验和问题，才可能改变性质。”《指南》编制组组长、北京理工大学机械与车辆学院教授葛蕴珊说。

事实上，缺乏约束力的《指南》也是因为一起污染纠纷事故才被纳入国家标准制定之中。北京消费者朱女士2002年购买了一辆价值4万多元的奥拓轿车，一个月后其被医院确诊为急性再生障碍性贫血，之后医治无效死亡。家属认为朱女士病情与其购买车辆的车内空气苯含量超标有关，将经销商告至法院。2004年，北京市丰台区法院做出判决，因证据不足，驳回家属的诉讼请求。不过同时，丰台区法院向国家质检总局发出司法建议书，建议尽早制定车内空气质量标准。

一位业内知情人透露，几经辗转后，标准起草制定工作转给了原国家环保总局，而“环保部门长期主管的是汽车尾气排放污染，对产品质量控制和车内空气并不熟悉。由此，最终参与制定标准的单位和专家并不精于车内污染控制”。

“该《指南》原本要作为强制性国标，但最终却变成了推荐性指标，八年之中不乏纠葛与博弈”。上述业内知情人士分析，一旦制定成强制性标准，“许多汽车无法出厂，一些水平较低的企业会遭遇灭顶之灾”，有关部门考虑到种种方面，最终选择了“过渡”指标。

另外，《指南》的后续执行也难以给力。比如，应由国家质检总局下达监督检查的任务，进行车内空气质量抽查，发挥推荐性指标的作用，但目前尚未见类似行动。

要想真正有效控制汽车内空气质量，中国消费者协会副秘书长董祝礼曾建议，需完善车内环境污染评价体系，将原材料的申报和使用纳入其中，并将车内空气质量与企业生产准入挂钩。

由宋广生担任主任的国家室内环境质量监督检验中心，正在配合国家质检总局下属的产品质量安全中心做基础调研，针对塑料、皮革、纺织品和胶黏剂四大类原材料做标准研究。

“如果仅作为行业规范推荐指标，今年底就可能完成，但如果要做成国标，那至少要明年或更久才能出台。”宋广生亦认同，应效仿其他国家，做好源头管控，对零部件、内饰件的环保性能有硬性法规约束。

但这些标准最终能否具有强制性与约束力，是否能成为车内空气污染纠纷与索赔时的依据，充分保障受侵害者的权益，还是未知数。

另外一种机制正在酝酿中，中国质量认证中心正联合某质量检测单位采取对车内空气质量合格的汽车“贴标”，用贴上认证标志的形式，以期改变目前各品牌各说各话、缺乏公认标准的局面。采取的方式是，“企业送检流水线上的一部分整车，经检验合格就可以给这台车贴标，市场售价会高一些。如果消费者觉得贵，就可以买没有贴标、没做过检测的其他车”。参与“贴标”计划的人士说，该认证不针对企业品牌，仅针对单体一台汽车负责。

认证贴标这一机制在不少汽车企业和行业专家看来，并非治本良策，且很容易在污染问题未彻底解决的情况下，在无序的行业中滋生灰色利益空间。

中国汽车技术研究中心标准所所长吴卫分析，“说到底认证还是一种商业行为，可以花钱买一个评价，无论认证公司是国有性质还是民营的，都存在一种利益导向，凭借着认证公司的品牌资质来出售这个健康责任，最终还是把球踢回来，要依靠消费者自己来判定。”

有可能影响其实行效果的，还在于大部分消费者对车内环境的危害缺乏认知。尽管近十年，国内每年都发生车内空气污染纠纷事件，涉及北京、上海、重庆、山西、广西、安徽、江苏等多地。近期，某国际知名汽车品牌被曝光“车内甲醛超标”，国内不少“异味车”的车主至今还在进行集体抗议与维权。但多数消费者在购车时，并未将车内环境作为主要参考指标。

大气污染专家申报材料篇5

（一）环境质量持续保持优良

2015年__区环境质量继续保持优良，2015年1～9月我区三个饮用水源地达标率为100%；内河水质达标率为68.5%，其中__河、__河、__河、__浦、__河、__河、__河水质较好，达到ⅴ类水质。空气自动站pm10均值53 ug/m3，pm2.5均值33 ug/m3，so2均值9.0 ug/m3，no2均值25 ug/m3。__区区域环境噪声共布设有效测点网络85个，监测结果区域环境噪声等效声级leq平均值为55.9分贝，属于轻度污染水平。

（二）政治首位加强思想建设

一是加强政治理论学习。把学习宣传贯彻党的十和十八届三中、四中全会精神、重要讲话精神作为首要的政治任务，坚持每月不少于1次的政治理论和法规学习，采取外聘专家授课、案例点评、观看影视、通报传达等形式增强学习效果,全年集中学习21次。二是加强党员队伍教育。认真制定并落实好党支部的年度工作计划，不断加强党员的党性意识、宗旨意识、组织意识教育，提高党员素质。围绕环保中心工作，组织党员开展丰富多彩的主题实践活动。先后参加区机关党工委组织的__活动、“一起动起来，全民健身与青运会同行”为主题文体活动、__省纪念抗战胜利七十周年暨第二个烈士纪念日有奖知识竞答活动等。三是重视执法人员的法律素养和队伍能力建设，邀请区法院审委会委员、区检察院审委会委员、省厅市局法规处领导和法律顾问就新《环保法》及四个文件配套规定等理解运用开展了7次培训。四是每月定期组织新《环保法》学习、研讨、讲解环保最新动态，邀请律师和一线执法人员对辖区重点企业的企业主或环保主管410人分4批次进行宣讲培训，下发相关法律宣传册900余份，同时组织危险废物产生单位96人次参加培训，进一步规范企业危险废物管理，并试点推广6家企业环保信息公开工作。

（三）一岗双责建设党风廉政

一是加强领导提高认识。及时召开加强“作风建设年”动员大会，传达学习有关文件精神；召开党组会，研究制定加强作风建设的学习教育计划和实施方案等。二是强化措施明确责任。局党组及时研究并下发《__区环保局2015年落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设措施》等，做到把反腐倡廉工作与各项工作任务同研究、同部署、同落实、同检查、同考核。按照“一岗双责”工作要求，局主要负责人分别与局各科室、站、队负责人签订了反腐倡廉建设目标责任书，进一步明确了责任要求。三是严格落实廉政制度。对各部门负责人实行年度考核，全面掌握落实党风廉政责任制情况、工作履职及民主测评情况等；严格执行“三重一大”制度，严格按要求对重要决策事项、人事任免、重要项目审批和大额资金使用事项研究实行局领导班子集体研究决定，先后对监测站购买专用仪器设备项目、空气自动站建设、环保监察办公用房装修、人事调整、经费列支等情况进行研究；不断完善反腐倡廉相关制度，先后修订了廉政风险防控措施、廉政谈话制度、干部选拔任用管理措施和车辆管理制度等制度；重点开展专项资金管理制度执行情况专项检查。

（四）省级生态创建取得成效

__区创建省级生态区工作启动后，举全区之力推进省级生态区创建。根据市委、市政府关于创建省级生态市工作部署及区委、区政府“生态__”创建要求，__区创建省级生态区工作按序时进度开展，辖区46个

行政村获得“__市生态村”命名，5个镇申报省级生态镇获得“__省生态镇”命名，8月20日至21日省环保厅组织专家组对我区省级生态区建设进行考核验收，经现场考察和查阅相关档案资料，考核组认为，我区基本达到省级生态区考核要求，同意通过考核验收，建议整改完善后按程序上报。（五）统筹抓好环保各项工作

1、水环境综合整治扎实开展

一是加强重点企业水污染监管。本区市控重点源废水单位名单10家，其中6家企业已关闭或停产；其余4家企业污水排放达标率100%。二是建议提供政府财政支持。我局向区政府建议将集中式饮用水源地综合整治资金纳入各镇人民政府财政预算，确保做好辖区内集中式饮用水源地日常监管工作。三是加强饮用水源地巡查。在__、__、西北区水厂市级饮用水源保护区及新成立的飞凤山水源地范围内，加强排查和整治威胁饮用水源保护区和重点流域的污染隐患，每周定期检查并做好日常检查记录，发现问题及时查处、上报并建立环境监管长效管理机制。根据《中华人民共和国水污染防治实施细则》及市区文件和领导批示精神，结合我区实际草拟《__区饮用水源环境保护长效管理实施办法》，并于9月23日下发，征求__、__、__镇政府及区直各相关部门的意见后进行修正。四是根据《__市2015年__流域水环境综合整治工作计划》，按市流域办的通报督促相关责任单位做好整改。__镇政府已采取修缮围网、清理垃圾、转移健身器材等举措对__水厂水源保护区进行整改；__水源保护区围栏修复资金不足的问题，我局与区财政局联合发文《关于申请__区__水厂、__水厂水源保护区环境综合整治资金补助的报告》向市财政局、市环保局申请水源保护区环境综合整治资金补助，我局正积极跟踪中；__码头已搬离一级水源保护区，新码头选址在离__水厂水源地二级保护区下游300米之外的位置，由区城乡建设局委托相关公司设计施工监理，于2015年7月初通过验收并报告区政府进行命名启用；水源环境保护标示牌正在制作中。五是杜绝畜禽养殖污染回潮工作。规模化畜禽养殖方面：6月12日，区政府组织多部门联合执法，对位于__镇__村的__、__和奶牛场依法进行，“十二五”期间我区规模化畜禽养殖场已经全部关闭到位。非规模化畜禽养殖方面：今年我区畜禽养殖污染主要是__镇__村以及__镇__村生猪养殖问题。发现畜禽养殖回潮现象，我局立即督促相关镇、街对畜禽养殖场进行采取畜禽迁移、畜禽养殖场拆除等措施；目前__镇__村猪栏已全部拆除；__镇__村生猪已基本迁移完毕。

2、大气污染防治全力展开

一是加强重点企业大气污染监管。本区市控重点源废气单位名单19家，其中8家企业已关闭或停产，其余11家企业的锅炉废气排放达标率100%。二是开展餐饮业油烟整治工作。完成了建立5条餐饮业油烟整治示范街工作，督促辖区内300余家餐饮业展开治理。对群众投诉强烈的26家餐饮业下达了限期整改通知，安装经过国家认证的油烟净化装置，定期对油烟净化设施进行维护保养；并动态督查整改情况，确保整改到位。三是加快29中、师大、__的大气自动监测点位的楼顶绿化和喷水建设工作，不断改进施工方案，治理成效显著。四是取得辖区企业禁煤工作阶段性成果。根据__市市场监督管理局、市环保局下发的__区锅炉禁燃改燃名录，__区共有区管登记在册的使用锅炉企业43家，55台锅炉。上半年对我区燃煤锅炉所属企业进行逐一走访，宣传“禁煤”政策，听取企业“改燃”的诉求，并重点针对有条件改燃的企业下达了具体要求。对超过整改时限还在等待观望的采取强制措施，于8月底、9月中旬，区环保局牵头联合区市场监管局、区经信局、区安监局、区市容局、区公安消防大队及相关镇开展联合执法，对4家塑料行业锅炉重要部位进行了切割，对1家木材加工厂采取了断电措施，对1家企业的生产锅炉设备进行拆除捣毁。截止9月30日，我区55台锅窑炉改燃淘汰已全部完成，除部分停产停用外，绝大部分都已改用生物质成型颗粒等清洁能源，超过区政府要求的95％目标任务。五是开展__区大气污染物源排放清单调查工作。根据市局要求，我局7月开展__区大气污染物源排放清单调查工作，以2014年为基准年，筛选出涉及17个行业的25家企业进行布表调查，涉及9种污染物，调查上报的数据经过审核测算，将作为__区大气污染防治工作的重要数据支撑。六是根据《提升__市环境空气质量行动计划》牵头起草并提请区委制定印发《提升__区环境空气质量行动计划》（__委[2015]65号），区直各部门同心协力，认真履行职责，努力提升辖区空气质量。七是依托《__区市容管理和城市执法网格化管理实施办法》，起草制定《__区整治焚烧垃圾网格化管理工作方案》，进一步明确各镇街属地管理为主，区市容局日常监管、协调与指导，区环保局督促监管职责。八是制定了《__区2015年度大气污染防治实施方案》，明确了2015年__区大气环境质量控制目标，确定了年度大气污染防治重点工作及完成任务的保障措施。同时针对颗粒物尤其是可吸入颗粒物（pm10）是我区大气环境首要污染物现状，针对__区餐饮

业油烟、城区扬尘污染、城区焚烧垃圾、大排档的烧烤摊、重点行业工业企业大气污染等4个问题，制定《关于印发餐饮业油烟整治等四个专项行动方案的通知》（__政综[2015]243号），对总体要求、工作目标、职责分工、工作安排均做了具体规定。九是制订《__区师大周边环境综合整治工作方案》，针对师大周边两公里范围内建筑工地防尘、拆迁工地防尘、道路保洁及清洗、夜间烧烤及占道摆摊大排档等进行专项整治。3、全力保障居民安静环境

一是日常严格督查经营性文化娱乐单位噪声源，确保广大市民正常工作、生活和休息。二是制定《2015年中高考期间环境噪声综合整治工作方案》，于5月13日至6月12日18时实施。中、高考考试期间，全面规范排查考点周边的加工制造工业企业、建筑施工单位和营业性文化娱乐场所等噪声污染源单位，并以学校区域和居民区为重点，对考点150米区域内进行定人、定位、定时巡查，及时制止违规行为，确保不出现噪声影响考生考试。

4、全面统筹日常性工作

一是2015年1-9月我局完成建设项目竣工验收监测16家，完成竣工验收报告编写工作；完成监测收入7.6万元，按进度完成任务。二是分解区长环保目标责任书的下达。6月召开环委会全体成员会议暨2015年全区环保工作会议。《关于下达2015年度区长环保目标责任书的通知》（__政办[2015]180号）已下达镇（街）、区直有关部门，明确了任务、责任单位、完成时限，促进区长环保目标责任书工作的开展。三是积极配合__市环保局做好部级生态市迎检工作，制定《__市国家生态市建设技术评估涉及__区迎检现场工作配套方案》，由区政府召集相关单位落实责任，共同做好__市部级生态市建设技术评估工作。四是2015年至今，我局在依托__区政府门户网站的“部门动态”、“政府信息公开”、“规划计划”、“办事指南”、“印象__-生态__”等栏目公开政府信息约441条，在环保局部门子网站约公开485条。

（六）环保审批服务优化提速

认真推进行政审批和政府职能转变改革，根据产业政策和土地规划严把审批关，并配合区行政服务中心做好入驻项目的网上办理工作，截至10月15日，共审批建设项目36项（其中报告表14项，登记表22项），验收24项，排污许可证28件。

1、落实简政放权工作。我局行政服务中心窗口率先启用__区行政服务中心环保审批专用章并被授权对许可事项进行审批。对现有事项进一步压缩工作时限，排污许可证审批由原来的6个工作日办结改为即办，环评审批中的建设项目环境影响登记表（工业型、非工业型）项目和核技术应用类登记表项目由原来的6个工作日办结缩减为3个工作日，并对入驻中心的12个行政许可事项重新进行了优化，减少了部分申报材料，减少办事环节。

2、加大信息公开力度。根据环保部关于建设项目审批和验收信息公开的相关规定，7月份起对所有申报审批和验收的报告书、报告表项目在受理和拟审批环节在区政府网站全文公开，对存在环境敏感目标的项目，采取实地勘察、上门走访、现场粘贴公示等方式保障利益相关方的知情权，减少因信息披露不到位引发的群众投诉情况。

3、试点排污权改革工作。按照我市出台的排污权政策相关规定，2015年主要任务是完成除8个试点行业以外的初始排污权核定工作。经查，我区目前无企业工业废水污染物排放量超过核定量，无需进行初始排污权核定。

4、开展黄标车补贴。根据《__区提前淘汰报废“黄标车”经济补偿方案》，我窗口主要承担“黄标车”的认定工作，市局下发的黄标车名单中我区共有8253辆黄标车；梳理办事流程和工作机制，对符合条件的“黄标车”尽量做到当日审核，让群众能及时将材料送至拆解公司进行拆解报废，对完成拆解的“黄标车”在十个工作日内给予审批办结并转交下一部门进行办理，截止10月中旬窗口共核定黄标车1021辆，进入补贴流程的420辆。

5、规范行政权力运作。今年以来，省、市、区政府均对规范权力运作，公开权力清单等工作提出具体要求，我局先后梳理了权力和公共服务事项，清理了证明类事项，并剔除了涉企涉民证照（卡）证明类事项办理中无法律依据的证明材料。网上审批方面，杜绝体外循环，所有事项清单一次性告知，全年没有出现超期办结事项。做好许可案卷规范化，先后通过省市区各项检查。

6、牵头开展环保违规建设项目清理排查工作。根据省环保厅统一部署，区环保局、区发改局、区经信局、各镇（街）联合开展环保违规建设项目清理排查工作。目前我局以统计局2013年经普企业为基数，将企业名单已下发到各镇、街，确保该项工作能够按时有序推进。

（七）环境监管力度得到加强

1、积极开展环保大检查。以《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》和《环保部办公厅关于印发环境保护大检查工作方案的通知》为契机，围绕省、市环保部门贯彻落实意见，结合我区实际制定《__区环境保护大检查工作实施方案的通知》，开展环境执法监管年活动，对全区企业进行全面摸排，摸清企业排污情况和污染源类型。规范登记，建立台账，并对检查中发现的问题分类造册，依法查处、依法予以公开。

2、继续深入开展环保专项行动。按照“巩固成果、深化治理、拓展范围、解决诉求”的总体要求，进一步解决一批群众反映强烈的水、气、声等直接影响群众生产生活的环境问题，维护群众环境权益。联合区市容局、工商局、安监局、电力等相关部门和有关镇、街，对__镇__村、

__村、__山上等6处8家的炼胶场、废塑料加工场；____村、__村、__村等5家废塑料加工场，以及__街道__村下道7家石材加工店等共20家的违法排污企业进行了联合取缔。对违法排污企业的主要生产设备进行捣毁、切割、拆除、断电等措施予以取缔，并对下道7家石材加工店的占道经营的违章建筑予以拆除。对擅自改变生产工艺、治理设施未经验收、喷漆废气直接排放等环境违法行为进行严肃处罚，目前已立案查处环境违法行为14起，处罚到位12起，罚款金额25万。今年已完成3起超标排放3倍以上含一类重金属、涉嫌严重污染环境犯罪司法移送工作，移交检察院处理；对1家通过地面软管排放含重金属废水的加工店决定移送公安部门准备依法对当事人实施行政拘留。3、加强对排污单位进行排污申报和核征排污费。对辖区321家排污单位进行了排污申报，征收排污费260万元。

4、为做好第一届全国青年运动会期间环境保护工作，我局制定《第一届青年运动会期间__区进一步加强环境保护工作实施方案》，全力保障首届青运会在我区顺利召开。

5、认真查处环境污染投诉件。在受理和办理环境事项中，严格依据省工作条例和新环保法要求，按照“专人受理，交办转办，现场查处，审核反馈，回访复查，建档备案”的步骤，严格依法办理。目前接到上级转办件、数字城管、微信投诉、12345、12369、群众直接来电来访等各类件2290起，反馈率100%。

6、严把危险废物转移关。（1）严格实行五联单制度，对申请危险废物转移的绝大部分企业进行实地检查，督促企业规范危险废物管理；截至10月10日，共计审批了辖区内35家（次）危险废物产生单位危险废物转移的申请，累计转移42车167.98吨危险废物。（2）制定《2015年度__区开展危险废物规范化管理考核自查工作方案》，对全区的危险废物产生单位进行考核自查；对市控3家危险废物产生单位进行全面检查，发现问题及时督促整改。（3）摸底辖区内电动车废电池情况。要求镇（街）环保站对各辖区内经营电动车店面及电动车维修站点内电动车废电池回收情况进行调查摸底，全区除__镇外共计有138家。（4）依法对辖区内区属辐射工作单位开展安全监管检查工作，__辖区内原有16家区属辐射工作单位，其中2家辐射工作单位已停产，放射源已依法收贮、另有一家辐射工作单位已停用x光机；尚有13家辐射工作单位正常开展工作，均持有辐射安全许可证。

7、认真把关清洁生产验收。2015年我局应完成清洁生产验收企业10家，除因厂房搬迁等各种原因暂缓本轮清洁生产验收的4家企业上报市局外，剩余6家企业我局下文要求企业于8月30日前完成清洁生产验收。目前，____工业发展有限公司已完成清洁生产验收、__金日涂料有限公司申请验收资料已上报市局，仍有4家企业还未完成清洁生产验收。

（八）环保宣传工作逐步加大

一是每季度定期向辖区30万名移动用户发送环保宣传短信，提高公众环境意识及生态创建知晓率。二是利用公交车、出租车的led电子显示屏定期滚动播放生态宣传标语。三是我局参加了省环保宣教中心、市环保局等主办的第44个世界环境日，“六五”宣传主题是“践行绿色生活——迎接青运会，环保我先行”，旨在宣传“生活方式绿色化”理念，增强全民环境意识、节约意识、生态意识。四是联合__师范大学化学与化工学院学生开展了主题为“绿色先锋化学人，美丽__我共建”的大学生暑期“三下乡”社会实践活动，通过开设座谈会、实地调研、问卷调查等方式了解与宣传“保护水源在行动·绿色家园齐共享”的环保理念。五是我局向企业、机关、社区、高校等部门和行业招募20名环保监督员，担任辖区环保社会监督员，并已下发聘书。六是为提高群众对__区创建省级生态区的知晓率和满意率，__区各镇（街）及区直部门计162个部门对外公开电话设置为生态文明电话彩铃。

一是我局将着重针对省考核组对我区创建省级生态区工作提出的问题，联合行动进行整改，争取在验收时顺利通过。我局已根据《__省环保厅关于__市__区省级生态区建设考核验收及整改意见的函》做好《__区省级生态区建设考核验收整改工作任务分解安排表》，已报区政府，待研究下发文件。

二是预估2015年12月中旬，__市将承办中国生态文明论坛__年会，为配合做好年会工作，我局已制定《中国生态文明论坛__年会__区配套方案》，待上报区政府研究部署。

三是我局牵头组织编制__区“十三五”环境保护与生态建设专项规划。

四是依法完成2015年排污费征收任务。我局还有140万元排污费要抓紧征收，排污收费工作要完善档案、录入系统、核查核实，做好省、市稽查准备工作。

五是巩固5条餐饮油烟整治示范街的建设成果，力争通过复核验收。

六是积极协调区综合治理办公室按照网格化监管要求，在__市环保局网格下完成本区网格化建设，形成__区环境保护网格化监管实施方案，上报__市环保局；加强对锅炉禁燃改燃后期督查工作，确保禁燃改燃不反弹，不复燃；依法完成2015年排污费征收任务，完善档案、核查核实，做好省、市稽查准备工作。

七是根据《__区提前淘汰报废“黄标车”经济补偿方案》按进度做好黄标车淘汰工作。我区2015年底应淘汰2005年底注册的营运黄标车，据统计，我区目前共有2005年底注册的营运黄标车共923辆，目前仅淘汰17辆，距离省环保厅要求的

10月底淘汰80%，11月底全部淘汰的目标差距巨大。我局将认真做好牵头工作，每日督促各部门、镇街上报工作进展，并将存在问题及时向区领导汇报。八是根据省厅要求，开展违规建设项目清理工作。我局牵头组织开展环保违法违规建设项目排查清理，并根据清理结果按照省环保厅制定的认定和备案条件，对符合条件的项目给予认定和备案，可以免于办理审批、验收手续纳入正常环保监管，对不符合认定和备案条件的将依法关停淘汰。

九是建立我区危险废物规范化检查工作调度制度，实行周调度、旬报告制度，实施时间自2015年10月19日起到今年年底。

十是10月我局再次发文要求未完成验收的4家清洁生产验收企业尽快提交材料申请验收，确保年底前完成今年验收任务。

十一是重点做好__水厂、__水厂、西北区水厂及新建设的飞凤山水源保护区保护工作，保证饮用水源地水质100%达标。督促飞凤山一级水源保护区内游艇码头限期关闭或拆除。重点制作及安装饮用水源保护区环境保护标示牌。配合__镇政府做好__饮用水源地被市环保局挂牌督办的摘牌工作。

十二是制定区政府区长环保目标责任书。我局将制定镇（街）环保目标责任考核办法，采集2015年镇街绩效管理指标体系中各镇街环保目标任务完成率的数据。

2016年是十三五首年，我局把环境保护与调结构、惠民生、促和谐有机结合，以提高辖区环境质量为目标，努力解决影响可持续发展和损害群众利益的突出环境问题，推动生态文明建设和宜居城市建设。

（一）依法严格环境执法监管

一是合理运用法律法规等组合拳。学习好新《环境保护法》及配套法规，贯彻好赋予的按日计罚、查封、扣押污染设施等环境执法手段，加强与区公安分局建立联动执法联席会议机制和重点案件会商督办机制。

二是突出重点统筹开展执法工作。1、开展建设项目清理清查工作，加大对新建、改建和扩建项目检查的检查力度。2、继续深入开展污染源检查。3、持续开展禁煤后督察工作。经常性采取突击检查，对已改燃的锅炉企业加强督察，严禁恢复燃煤锅炉的使用。4、做好环境应急管理。主要包括：企业环境应急预案管理、企业其他环境应急防范措施、设施落实，企业环境风险隐患排查治理制度建设及落实情况等。5、持续深入开展环保大检查，使环境问题得到整改落实。主要是企业是否被挂牌督办、立案处罚或要求限期整改等，环境问题整改是否落实到位。6、群众举报投诉环境重点案件化解。对群众举报投诉环境重点案件或地方突出环境问题进行调查并依法查处，对重点案件或突出环境问题调查中涉及环境犯罪或治安处罚、落后淘汰产能、无证无照经营活动等领域的违法行为，依法移送或移交相关职能部门查处。

三是全力开展环保专项执法行动。继续开展整治违法排污企业、保障群众健康环保专项行动，建立完善与公安、法院、检察院工作联动机制，加强重点案件会商督办机制；及时移交涉及两高司法解释和新环保法规定的涉嫌严重环境违法案件；全面开展辖区内机动车修理行业专项整治，重点从加强环评审批验收、加强废机油等危险废物规范处置、加强废气和噪声监管等方面规范机动车行业环境监管；开展重金属污染整治专项行动，持续加大打击非法小电镀力度，切实防止重金属污染事件的发生；开展城区环境综合整治专项行动，严肃查处污染城市环境违法行为，有效解决涉及民生的环境问题。

四是全面推动环保信息公开。依托区政府网平台，依法对环境行政审批、环境监察职权、违法企业信息、群众投诉查处情况进行公开，主动接受群众的监督；对重点案件、诉求热点主动对接新闻媒体进行报道，摸索环境执法阳光下运作。

（二）继续优化环保审批管理

一是认真执行《建设项目环境保护管理条例》等法律法规及省市政府相关文件规定，坚持可持续发展战略方针，严格执行总量控制，对不符合环保要求和可能对群众产生重大影响的项目坚决不予审批。二是根据我区清理环保违规建设项目排查情况，对符合认定或备案要求的项目给予认定或备案。三是继续深化行政审批制度改革，简化审批流程，并做好案卷的归档工作。四是推进排污权交易工作。

（三）全力确保环境质量安全

一是进一步抓好流域综合整治，改善水环境质量。依据《__省人民政府关于进一步加强城市供水安全保障工作的实施意见》（__政[2014]46号）要求，把饮用水源地（__、__、西北区和新建设的飞凤山集中饮用水源区）环境安全作为保底工程抓紧抓实。区环保局要通过强化日常管理，严格落实饮用水源地周巡查制度，加强对饮用水源地水质监测；辖区各镇政府以及职能部门依据职责分工，对水源保护区存在的问题及时整改，强力取缔直接向饮用水源保护区排污的企业和与保护水源无关的建筑物，确保饮用水源地安全。

二是进一步抓好大气污染防治，确保空气质量优良。开展城区拆迁工地粉尘专项整治；继续加大燃煤锅炉整治力度；加大“冒黑烟”专项执法检查；加强企业废气处理设施检查；牵头并配合相关部门共同开展整顿焚烧垃圾污染、餐饮油烟污染等专项执法检查。巩固提升全区环境空气质量，持续降低pm2.5和pm10浓度值。

三是进一步做好区域噪声防治工作，切实提高声环境质量。配合上级环保部门继续优化噪声监测布点，全面掌握区域声环境质量。坚决查处工业企业、娱乐场所的噪声污染。

四是进一步加强危险废物管理，确保医院等重点部门卫生安全。根据国家环境保护部《危险废物规范化管理指标体系》要求，开展重点企业危险废物规范化管理试点、危险废物规范化整治，落实危险废物转移审批五联单制度，保证危险废物集中处理。

五是进一步开展核与辐射监督管理，营造核环境安全。对辖区内辐射单位开展年度安全监督检查，完善辐射环保审批手续，严格实施辐射安全许可证制度，建立应急预案，切实保证我区辐射环境安全。

（四）努力增强环保队伍建设

一是深入贯彻新环保法。__区环保局继续开展宣传学习新《环保法》和配套法规及《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》，加强执法人员自身学习、加大对企业的宣传力度，加强对普通群众的普及宣传，让新环保法深入民心。

大气污染专家申报材料篇6

【关键词】电力；建设；工程；专项；审查；申报管理

近年来，由于电力供应紧张，许多投资主体在国内又掀起了新一轮的电源建设热潮。电源尤其是新建火力发电厂作为国家基础电力项目，是煤炭能源和水资源的消耗大户，受其高耗能、污染等性质影响，国家应严格控制新建火电项目。可以说电力工程项目专项审查，是加强电源电力宏观调控、电力资源节约型社会的必要手段。

1．电力用地规划许可

凡新建、迁建单位需要使用土地的，原址扩建需要使用本单位以外土地的，需要改变本单位土地使用性质的电力工程，因电力需要临时使用土地的或调整、交换用地的电力工程和国有土地使用权出让、转让土地的电力工程，需申请电力用地规划许可证。

申报电力用地规划许可证，应报送下列资料：填报《电力用地规划许可证申请表》，附送1：500或1：1比例地形图六份和总平面设计图一份，如属迁建单位，应详细填明原址地点、土地和房屋面积并附图；

2．电力工程规划许可

根据《中华人民共和国城市规划法》，城市电力工程规划实行规划许可证制度。凡新建、改建、扩建的电力工程，新建、改建城市道路、公路、桥梁、管线、隧道、轨道交通工程，文物保护单位和优秀近代电力的大修工程，改变原有外貌、结构体系、基本平面的装修工程，需要变动主体承重结构的电力大修工程，沿城市道路或者在广场设置的城市雕塑工程，均应申报电力工程规划许可。

电力工程申请规划许可证时，应报送以下资料：填报《电力工程规划许可证申请表》，地形图，总平面图，建筑施工图两套，建筑分层面积表，绿地布置图，电力基地的土地使用权属证件，如属新增用地，应提供房屋土地资源管理部门核发的电力用地批准书，原有基地拆房，需提供拟拆房屋的权属证明，基础设施平面图，基础详图及桩基平面布置图各两份，电力项目可行性研究报告批准文件，电力工程预算书，消防、环保、卫生和交通等有关部门的审核意见，绿化部门的审核意见，民防办和新型墙体材料办的审核意见，要求附送的其他有关文件、资料。

3．电力工程质置监督

我国实行电力工程质量政府监督制度。根据电力部《火力发电厂基本建设工程启动及竣工验收规程0996年版〉》的要求，业主在领取施工许可证或者开工报告前应当向电力建设质监中心站按照规定办理工程质量监督手续。

电力工程质量政府监督申报，由业主在工程项目开工前，按监督范围分工，向电力行政主管部门委托的电力工程质量监督机构办理电力工程质量监督申报手续。

申报政府质量监督时，业主应提供以下资料：项目立项审批文件、扩初设计批文、规划许可证，勘察、设计、施工、监理单位中标通知书、合同，勘察、设计、施工、监理单位资质证书，施工图设计文件审查报告以及其他规定需要的文件资料。

电力工程质量监督机构应审查业主提供的全部文件资料，对符合要求的项目，签发"电力工程质量监督书"，对文件资料漏缺、不符合要求的项目，签发"工程报监补充文件资料通知单"，达不到规定要求，不得办理质量监督手续。

4．电力工程施工许可

为了加强对电力建设活动的监督管理，维护电力市场秩序，保证电力工程质量和安全。电力工程具备施工条件后，业主应当按工程的管理范围向管理部门领取电力工程用地许可证；电力工程规划许可证；拆迁许可证或施工现场具备的施工条件是否已经具备施工条件的意见，报发证机关审查）；中标通知书及施工合同；施工图纸及技术资料，业主应提供施工图设计文件审查部门的中审査报告或审查意见；施工组织设计；监理合同或业主工程技术人员情况； 质量、安全监督手续；资金保函或证明其他资料。

5．电力工程项目环境保护审査

电力建设项目环境保护审查主要依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国电力法》等法律、法规，加强电力工业的环境保护管理，其目的在于防止废水、废气、废渣、粉尘、烟雾、恶臭、光污染、放射性物质、电磁辐射、噪声、震动等引起的环境污染，防止对人体健康、周围环境和自然资源造成有害或不良影响。

6．电力工程项目消防审核

方案设计阶段，业主应提供工程所在地的勘察地形图，工程总平面图及平面布置图， 简要的文字说明或生产工艺流程。扩初设计阶段，应提供初步设计文件和图纸，上级主管部门的各项批文，规划部门的批文，设计文本，设计文本应按要求编制消防设计专篇。施工图设计阶段，业主应提供《建筑消防设计防火审核申报表》及相关建筑图纸，《建筑工程消防设计自审表》，《自动消防设计防火审核申请表》，消防给水总图、平面图、系统图及说明，火灾自动报警的平面图、系统图及说明，防火排烟系统的平面图、系统图及说明，其他固定灭火系统的平面图、系统图及说明，《内部装修设计防火审核申报表》及相关材料。

竣工验收阶段，业主应填写《建筑工程消防验收申请表》，加盖单位公章和法人代表签字后，提交以下材料：原公安消防监督机构核发的《建筑工程消防设计审核意见书》，双方单位盖有公章的钢结构防火处理详细施工记录报告。

7．电力工程项目劳动安全卫生监察

可行性研究报告阶段，研究报告中应当有专门章节论述本项目的危险、危害因素和所采取的劳动安全卫生防范措施。可行性研究报告编制完成后，应当与填报的《电力项目劳动安全卫生可行性研究审批表》一起，由业主在会审前15天报送劳动行政部门。对须进行预评价的电力工程项目，应当在可行性研究阶段进行预评价。电力工程项目劳动安全卫生预评价，由业主自主选择并委托本电力工程项目设计单位外的有劳动安全卫生预评价资格的单位承担。双方所签订协议应当向劳动行政部门备案。电力工程项目劳动安全卫生预评价工作应在初步设计会审前完成，并通过劳动行政部门的审批。

8．电力项目排水申请

城市排水设施是电力项目的重要配套工程之一，对于较大区域内没有排水设施而需要新建排水设施的，一般由国家及地方政府投资，对于工程项目规划红线范围内的排水设施，一般由业主投资电力。电力项目在建成投产、使用后的工业废水、生活污水和大气降水不论是纳人公共排水系统，还是自建排水设施，均为城市排水的体系。

参考文献

大气污染专家申报材料篇7

印花企业的污水处理和排放一直是困扰企业和环保部门的难题。一般的分散染料印花过程中，面料坯布都需要经过网印、蒸化、水洗、定型等步骤最终变为印花成品。染料通过蒸化发色固定在面料上，再通过水洗将多余的染料和糊料洗去，在水洗此过程中会产生大量的污水和废水，如果不加以处理直接排放会造成地面植被死亡，同时危害到地下水源，成为环境的直接污染源。

有可能让印花企业既能生产出优质的产品，又不在印染的过程中不产生污水吗？为破解这一难题，苏州大学艺术学院实验中心染织实验室与江苏省丝绸科学研究所经过多年的企业调研和反复实验，并在嘉兴和绍兴的印花企业进行了小批量生产获得成功，各项指标均符合国家标准。这一命名为“免蒸洗分散染料印花技术”近日已成功申请到国家发明专利。

专利申请人之一、苏大艺术学院染织实验室的苗海青老师介绍，免蒸洗分散染料印花技术只需将分散染料与环保型印花免蒸洗浆料配比后再印花，不需要再经过蒸化发色，直接在定形中就完成发色，且发色效果与蒸化后的一致，面料即便进行水洗，也不会再有浮色溢出，可以免除水洗程序，操作也更加简便。特别在厚型织物的印花上，这种免蒸洗分散印花技术较传统印花工艺，还能大大提高印花的正品率。这种新技术省去了传统印花过程中产生大量污水的蒸化和水洗步骤，也就从源头上堵住了色水、污水排放，同时还能节省企业相关设备的资金投入与保养、维修等日常经费的大量开支。

（来源：科技日报）

栗树单宁和椰子油可抑制绵羊瘤胃甲烷排放

日前，中科院东北地理与农业生态研究所科研人员在研究中发现，栗树单宁和椰子油对绵羊瘤胃甲烷排放和微生物菌群有抑制作用，为这两种天然的甲烷抑制剂在畜牧生产中的应用提供了理论基础。

甲烷是反刍动物瘤胃正常发酵的产物，但其排放不仅对空气环境造成污染，增加温室效应，而且还造成2%～15%的饲料能量损失。因此，减少反刍动物瘤胃内甲烷的生成量对提高饲料能量利用率和改善环境具有重要意义。同时，与添加化学合成的甲烷抑制剂和抗生素相比，添加植物代谢产物和植物油是一种更为安全、健康的营养调控方式。

该所草地农牧业组研究人员刘华伟等通过研究栗树单宁和椰子油对绵羊生产性能、甲烷排放、瘤胃发酵和微生物菌群的影响发现，在绵羊日常食用的饲料中分别添加栗树单宁、椰子油和栗树单宁与椰子油混合物，对绵羊的生长无抑制作用，但均显著降低瘤胃液中产甲烷菌和原虫的数量，可减少甲烷气体的排放量。

（来源：科学时报）

我国科学家研制成功永磁悬浮机械

病人通过人工心脏泵进行手术或抢救时，因泵内轴承磨损更换心脏泵，将给病人造成生命危险。一种能替代机械轴承的永磁轴承可解决这一问题，我国近日研制成功世界首台永磁悬浮旋转机械。

专家表示，“这是一场新的机械革命”，其意义在于理论上的重大突破――把科学界百年认为的“永磁悬浮不可能稳定”原理变为“能够稳定”的现实。由江苏大学设计、苏州申华低温成套设备有限公司和江苏大学机电总厂等联合研制的永磁轴承透平机，日前成功进行满负荷试验，转速初步达到2万转/分钟。

苏州大学教授钱坤喜团队苦钻10年，用永磁悬浮旋转体的陀螺效应引入人工心脏泵，达到稳定的平衡。实验证实，永磁悬浮旋转体达到一定转速后，可稳定悬浮而产生陀螺效应。在动态条件下，永磁悬浮机械旋转越大越稳定，转速越高越稳定，为永磁悬浮机械的完善和产业化奠定了基础。他的成果已获3项国家专利。据钱坤喜介绍，目前发达国家用电磁悬浮技术生产轴承，不足是技术复杂、不可靠；而永磁轴承使用寿命长、成本低，“如果材料不老化，永磁轴承可用几十年”。

（来源：科技日报）

中科院宁波材料所在高效晶体硅电池技术领域取得新进展

中科院宁波材料技术与工程研究所万青研究组提出了一种交叉自对准工艺，采用普通丝网印刷设备研制了高效率的晶体硅太阳能电池。常规晶硅电池工艺在经过高温磷扩散后，在电池表面存在一层高浓度磷元素的磷硅玻璃层，通过波长为532nm的激光图形化退火处理，将磷硅玻璃中的磷元素进一步扩散进入硅，从而在电池片表面形成选择性重掺杂区域。丝网印刷银浆时，使得细栅线90度交叉激光重掺杂线条，巧妙地实现自对准制备工艺。

电池性能测试表明，发射极方块电阻为75欧姆/方块的标准单晶硅电池（125mm×125mm），最佳填充因子由激光掺杂前的~65％提高到激光掺杂后的~79%；最佳电池光电转化效率由激光掺杂前的~14.4％提高到激光掺杂后的~17.7%。电池性能的提高主要由于电池接触性能的改善引起。该研究结果为探索高效晶体硅电池提供了新的途径。

（来源：中科院宁波材料所）

青岛农业大学成功育种

反季节草莓

日前“超早熟无公害草莓栽培技术”研究成果通过了青岛市科技局组织的专家组现场验收。经专家现场抽样测试，超早熟草莓第一果序的早期亩产量达到1239.84公斤，累计亩产量可达到4000公斤左右。

据悉，7～11月无草莓成熟收获的现实一直困扰着国内外的草莓市场，青岛农业大学农学与植保学院姜卓俊副教授经过长期研究，实现了草莓能够在10至11月超早熟上市，比现有栽培技术提前一至两个月收获，填补了草莓的断档期。

姜卓俊介绍，在青岛市城阳区农业局、青岛市曹村草莓合作社的大力配合下，他成功研制了一个草莓苗可以在活体生长发育状态进行低温短日照处理的育苗设施装置。该设施装置由低温育苗室和育苗床构成，温度可以在零度至20度范围内调整。育苗床设计为轨道移动式，床体可以自由移动，白天可移动到育苗室外在自然条件下育苗，晚间推进育苗室进行短日照低温处理，由此满足了活体育苗的需要，保障了育好苗育壮苗和促进花芽分化的条件要求，实现了超早熟栽培的目标，并为草莓的工厂化育苗，建立种苗服务体系，规避草莓连作障碍，实现优质高产奠定了基础。

（来源：科技日报）

氰化尾渣硫铁资源高效

利用产业化技术获得成功

大气污染专家申报材料篇8

一、环保新闻宣传报道工作

（一）在做好日常新闻报道的同时，积极组织了中央驻蓉及省、市媒体的集中采访报道。年配合全市环保工作中的重大活动，特别是机动车尾气治理、部分区（市）县创省级环保模范区（市）县活动，先后组织了6次集中采访报道，召开新闻会1次，在各级媒体刊发环保新闻1000余篇（条）。

（二）认真办好了市局门户网站“环保新闻”栏目。为充分发挥环保门户网站的对外展示平台，年市环保宣教中心积极创新工作机制，确定专人负责，初步建立了网站“环保新闻”栏目的信息来源、编辑、的工作程序，提高了公众对环保网站的认可度，网站点击数得到大幅上升。

（三）积极做好了上宣信息的报道和资料收集工作。围绕市局的各项重点工作，积极加强了与市外宣办的沟通，全年共报道上宣信息68余条。

二、抗震救灾环保宣传工作

汶川5.12特大地震以后，在市环保局领导下，宣教中心领导班子以高度的政治觉悟和社会责任感，带领中心职工始终坚守岗位，立足宣教中心工作职责，紧紧围绕市局抗震救灾工作，深入一线组织采访报道。收集整理图片1600余张，在媒体发表新闻稿件50余篇。市宣教中心职工还向地震灾区捐款1800元。

三、社会环保宣传工作

为提高公众环境保护意识，提高公众关注、支持和参与环保事业的积极性，宣教中心认真组织和实施了重大环保纪念日公益宣传活动。

（一）“四·二二”地球日纪念活动

4月22日，市环保局、市教育局、金牛区政府、市节水办联合，在金牛区路小学举行了纪念“四·二二”地球日暨节能减排青少年行动、学校行动启动仪式。市环保局巡视员沈绍基及有关方面领导出席，城区环保局、教育局主管干部，部分绿色学校代表及路小学师生和家长1000余人参加活动。活动中发放相关宣传册、资料近1万册（份）。

（二）“六.五”世界环境日纪念活动

1、6月1日，宣教中心和市人民广播电合，在人民商场举办了“倡导绿色生活拒绝白色污染”宣传活动，市环保局机关党委书记翟文生出席活动。活动中发放环境保护宣传资料1000余册，向市民赠送环保购物袋近2000个。

2、6月5日，市宣教中心与省宣教中心联合，在社区举行了纪念“六.五”世界环境日暨社区创建绿色社区活动仪式。活动中举办了“节能减排我们在行动”科普展览，同时，向社区居民发放环保购物袋500余个。

(三)专题宣传活动

1、污染源普查宣传。为配合第一次全国污染源普查工作，市环保宣教中心认真组织媒体记者进行采访报道的同时，在污染源普查宣传月活动中，积极指导各区（市）县开展专题宣传工作。制作了公益宣传片1部，在电视台15频道滚动播放；编印了宣传资料50000份，制作了宣传横幅130条，制作宣传挂图10000套。

2、节能减排宣传。根据中央十七个部门联合印发的《节能减排全民行动方案》精神，年市环保宣教中心配合市科技节，以及绿色创建活动，先后组织开展了“节能减排科普行动、学校行动、青少年行动、社区家庭行动”。设计制作了“节能减排”展板32块，在社区、学校展出。编印“节能减排”宣传资料50000册向公众发放。同时，配合年6月1日起实施的“塑料购物袋”有偿使用活动，市环保宣教中心还先后与市妇联、人民广播电台、家乐福大事记等单位联合开展了“拒绝白色污染·倡导绿色消费”公益宣传活动，先后向市民免费发放环保购物袋10000余个。

四、绿色创建工作

（一）绿色学校创建活动。年以“节能减排”为主题，积极指导学校开展了环境教育活动和绿色学校创建工作。重点是指导金牛区内的学校开展“绿色教育年”主题活动；青羊区内的学校开展“低碳学校”主题活动。年指导、推荐了12所学校申报省绿色学校工作。

（二）绿色社区创建活动。年是第二批市级绿色社区的评选年，市环保宣教中心积极配合全国文明城市创建活动，以“节能减排”、“绿色消费”为主题，积极指导社区开展宣传工作和创建绿色社区活动。由39个社区申报第二批市级绿色社区，市环保宣教中心组织专家对申报单位的材料进行了审查和现场考评，推荐了33个社区为第二批市级绿色社区表彰单位。同时，指导了11个社区申报省级绿色社区工作。

六、年工作要点

以推进城乡统筹过程中环保工作机制创新为主线，配合大气和水环境综合整治、国家环保模范城市复查和“833+1”工程、生态城市建设等环保中心工作，加强环保新闻宣传报道，提高绿色创建工作的质量和辐射作用，策划组织参与性强、影响面广的环保公益宣传活动，稳步提高中小学环境教育普及率；在全社会培育生态文明观念，努力营造公众积极参与、广泛支持环保工作的良好社会氛围，不断提高公众对城市环境保护满意率。

（一）加强环保新闻宣传报道

1、积极协调省、市新闻媒体和《中国环境报》，组织好环保工作的日常动态报道和重点项目、重大举措的跟踪报道，力争全年在各级媒体刊发环保新闻1000篇（条）次以上。

3、以《市环保政务信息新闻宣传工作管理办法》的实施为契机，认真办好市环保局门户网站“环保新闻”栏目，做到重要题材不漏报、动态新闻更新快，力争全年“环保新闻”栏目更新800篇以上。

（二）持续推进绿色创建活动

1、加强绿色学校、绿色社区创建工作的指导。在年力争推荐2所学校、2个社区申报部级绿色学校、部级绿色社区。同时，积极组织开展第六批市绿色学校（幼儿园）评选表彰工作。

2、努力扩大绿色学校、绿色社区的辐射效果，加强学校、社区的互动，实施“节能减排青少年使者在行动”项目，试点绿色家庭创建工作。

（三）认真做好国家环保模范城市复检工作

1、积极协调市级有关部门和各（区）市县，认真做好复检公益宣传标语、广告的工作，努力营造良好的复检社会氛围。

2、积极策划、设计、制作国家环保模范城市复检专题片和画册。

3、按照复检要求，积极组织有关部门完成“中小学环境教育普及率”和“公众对城市环境保护满意率”两项指标相关资料的归档、整理工作。

（四）努力扩大环保公益活动的影响力

1、按照国家环保部的统一部署，认真策划好“四·二二”地球日、“六·五”世界环境日纪念活动。同时，联合有关单位，策划组织一些参与面广、影响力大的环保公益活动，拟与商报联合策划组织“环保赛鹅会”活动。

大气污染专家申报材料篇9

一、目的意义

创建“环境友好型企业”，是推进我市环境保护工作实现历史性跨越，由被动还账、末端治理向企业主导、源头预防转变，由重发展轻环保向环境保护优化经济增长双赢共进转变，由浅层面的围追封杀治标向深层次各个工艺流程的节能减排治本转变的重大举措；是推动企业自觉依法履行社会责任和环境责任，推动资源节约型、环境友好型社会建设，构建社会主义和谐社会的有效途径；是体现以人为本理念，改善人居环境，建设美好家园，大力增加市民生活幸福感和舒适度的重要基础；是创建国家环境保护模范城市的重要考核指标和必然要求。通过创建“环境友好型企业”，树立一批发展模式先进、经济效益突出、资源循环利用、清洁生产进步、节能减排达标、环境整洁优美，企业与周边环境、周边单位、周边居民协调友好的典范，推进全市经济社会又好又快发展。

二、主题活动

1、制定规划。以科学发展观为指导，以建设资源节约型、环境友好型企业为目标，按照学习提高、自查反思、环境整治、革新改造、总结验收五个阶段，进行规划设计，量化任务，细化目标，靠实责任，将目标任务逐一分解落实到企业领导、科室、车间、班组，并成立领导小组，确定专人抓指导、抓督查、抓落实。

2、学习教育。编印专门学习资料，采取读书自学、播放音像、专家讲座、专题讨论、骨干发言等灵活多样的形式，组织企业领导、管理干部和全体员工认真学习中华人民共和国《环境保护法》、《水污染防治法》、《噪声污染防治法》、《大气污染防治法》、《环境影响评价法》等法律法规和相关资料，广泛进行宣传动员，吸引全员参与，使其在学习中深化认识，在认识中进行反思，在反思中提升意识，进而引导教育职工深刻认识开展创建活动的重大意义，提高职工打造企业强势品牌、重塑社会形象、培育核心竞争力、聚集文化软实力的责任性和紧迫感觉，强化企业开展创建活动的思想基础和实践基础。

3、自查反思。在学习提高的基础上，通过企业班子成员和中层管理骨干自查反思、召开会议建言献策、邀请周边企业负责人和居民代表座谈、邀请业内专家会诊、向周边企业单位、居民和服务客户发放征求意见表、组织参观考察市内外优秀企业等形式，广泛征求各方面对创建活动的意见建议。对照相关法律法规反思本企业是否存在环境违法行为和情节，反思本企业资源是否循环利用、清洁生产是否开展，反思生产工艺设计、原辅材料运用、主要产品包装、经营销售环节和企业“三废”处置等是否符合节能环保要求。找准差距，弄清症结，广纳良言，理出对策，为集中整改提供依据。

4、环境整治。制定详细规划，列出形象进度，开展企业内部和周边环境全方位的综合整治活动，对企业所排放的废水、废气、废渣和噪声进行全面整治，对机器设备、配套设施、厂容厂貌、围墙道路进行亮化、绿化、美化、硬化，并确保“三废”治理达标，环保设施稳定运转，企业面貌焕然一新。

5、节能减排。广泛组织科研人员、技术骨干、技工能人开展技术攻关、岗位练兵、技术比武和小发明、小革新、小创造，提高企业通过技术改造和自主创新实现节能减排的能力；发动全体员工开展杜绝跑冒滴漏，自觉节约一滴水、一度电、一两油、一斤煤活动，使单位产品水耗、电耗、能耗、物耗普遍下降，控制在同行业领先水平，确保资源材料消耗、清洁能源使用、新型墙体材料应用、“三废”综合利用等指标优于同行业平均水平，同时建立健全核准复查机制，坚决防止反弹。实现经济效益、资源效益、能源效益、环境效益和社会效益的有机统一，确保创建企业真正成为节能减排和环境友好的表率。

6、管理创新。以提升企业整体形象为目标，从产品设计、生产工艺、原料配置、包装耗材、商标图案、广告策划、营销过程等各个环节都体现以人为本和节能环保理念，展示企业信誉、技术实力、品牌定位、文化内涵和竞争优势，力求出精品，精心打造优质品牌。大力开展管理创新活动和循环利用、资源再生、清洁生产培训活动，植入最新管理理念，将节能环保和“减量化、循环式、再利用”意识渗透到企业管理的全过程，并转化成全体员工的自觉实践行动，努力打造效益领先、管理先进、环境友好、科技含量高、资源消耗低的一流企业。

三、创建标准

1、求实创新，经营理念好。

2、环境优美，厂容厂貌好。

3、达标排放，环保治理好。

4、节能减排，企业管理好。

5、循环利用，清洁生产好。

6、守法遵章，环境意识好。

7、文明和谐，内外关系好。

8、持续发展，综合效益好。

（以上8个好的具体内容依据《验收标准》进行）。

四、申报审批

本着自愿的原则，对照以上基本条件，经过自查完全符合要求的企业可以提出书面申请。

1、市直管辖企业和中央省属企业直接向市环保局提出书面申请，各县（市、区）所属企业，向本县（市、区）环保局提出书面申请，并按照要求提交申报材料：（1）市创建“环境友好型企业”申请表；（2）创建工作总结；（3）展示创建过程和主要活动的照片、音像资料。

2、市环保局和各县（市、区）环保局根据所管辖范围对企业申报材料进行审查，并组织对企业的创建情况进行现场考核验收。

3、对通过考核验收的企业，本着公开、公平、公正的原则，市环境保护局和县（市、区）环保局分别通过“环境友好网”和新闻媒体通告，公示10天。

4、经公示没有问题投诉或有问题经整改达到要求的，由市环保局报请市环境保护委员会全体会议讨论审定，作出授予“环境友好型企业”称号的决定。

五、命名复查

1、市环境保护委员会对经审定的企业授予“环境友好型企业”称号，并在市政府环境保护年度工作会议上颁发证书。

大气污染专家申报材料篇10

摘要 塑胶行业的生产制造过程中涉及各种有机原料的使用，是挥发性有机化合物(VOC8)排放的重点行业之一。本文通过对塑胶行业的VOCs产生环节及污染防治现状进行分析，从企业、政府及社会各方着手，多角度探讨了塑胶行业VOCs污染防治策略，以期建立完善的污染防治综合体系，实现塑胶行业的可持续发展。

关键词 VOCs；污染防治；塑胶行业；大气污染防治

近年来，我国大气污染防治取得了积极进展，二氧化硫、氮氧化物、可吸人颗粒物(PMio)等主要污染物排放总量有较大程度下降，但大气区域复合型污染日益突出。复合型污染典型现象一般指当高浓度的臭氧和PM2.5等二次污染物同时出现，挥发性有机化合物(VOCs)能通过生成臭氧、PM2.5等对人体健康及生物生长产生不可逆的负面影响。所以重点行业VOCs治理已成为进一步改善大气环境质量的重中之重。

随着塑料工业的飞速发展，塑料已成为金属、木材、玻璃、陶瓷等质材的替代品，其应用范围从传统的包装业、农业、建筑业三大领域不断扩大至消费电子、家电、电气及工业机械、医疗、汽车工业、礼品、玩具、国防尖端工业以及日常生活的各个领域。塑胶行业的生产制造过程中涉及各种油漆、稀释剂和溶剂型清洗剂的使用，势必产生并排放一定量的VOCs。为了提升整体大气环境质量，亟待加强塑胶行业的VOCs污染防治。

塑胶行业VOCs产生及污染防治现状

塑胶制品生产工艺

塑胶制品是以合成树脂为主要原料、各种配合剂为辅料，经挤塑、注塑、吹塑、压延、层压等工艺加工成型的各种制品。常用的塑料种类有聚烯烃、PS、ABS、PC、PMMA、聚酰胺和聚醚塑料，其中聚烯烃、ABS和PS塑料的应用最为广泛。

塑胶制品生产工艺种类繁多，大致可分为备料、塑胶成型、塑胶表面处理、印刷等几个环节。塑胶行业简要的生产工艺流程如图1所示。

塑胶行业VOCs产生环节及特点

根据工艺流程分析以及现场调研了解的情况，塑胶行业VOCs产生环节主要集中在塑胶表面的喷涂及烘干环节，此外，塑胶成型、预处理（清洗、擦拭）、印刷（丝印／移印）也有少量VOCs产生，以上各类VOCs废气的特点如表1所示。

塑胶行业VOCs污染防治现状及存在问题

纵观整个塑胶行业的发展，由于VOCs污染控制长期以来未得到足够重视，盲区较多，其污染现状不容乐观，存在不少问题。

一是塑胶行业VOCs排放量较大，且呈增长趋势。国家统计局数据显示：2014年，我国塑料制品产量达到7387.8万吨，比2013年同比增长19. 38%。随着塑料消费量的增加，塑胶制品生产过程所产生的VOCs排放量也不断增加。在珠三角地区的深圳市，塑胶制品业的VOCs污染也已成为该市的主要VOCs污染源之一：深圳市2007年普查的5258家污染源中有261家为塑胶制品类企业，占总污染源的5.0%; 2014年VOCs专项治理的第一批669家重点企业中塑胶制品企业有50家，占专项治理重点企业名单的7.8%。

二是塑胶行业排放源多面广，缺乏系统的排放源清单。塑胶生产企业的分布相对独立且分散，排放环节多，排放VOCs污染物成分复杂，以无组织排放为主，收集效率较低。目前，针对塑胶行业VOCs污染源的污染因子、排放现状及污染特征，我国大多数地区尚未进行系统的调查与研究，基础数据的缺失影响了环保主管部门对塑胶企业进行科学的管理与决策。

三是塑胶企业VOCs污染防治意识淡薄，污染防治水平不高。塑胶生产企业长期以来对VOCs的概念及危害性知之甚少，加之环保意识的淡薄，造成该行业对VOCs污染控制的整体水平不高。此外，清洁生产作为目前大力推行的一种污染防治战略，在塑胶企业中的主动实施率较低，大部分企业仍停留在“头痛医头、脚痛医脚”的末端治理阶段。

四是监管体系不完善，监测能力不足，监管力度不够。在对塑胶企业的日常监管中，大部分省市未将VOCs纳入排污申报、监督监测、环境统计等日常管理范围，且目前国家也未针对塑胶行业制定可实施的VOCs排放控制标准以及相应的监测分析方法，导致政府部门在对VOCs污染源实施监管时，缺乏依据和手段；此外，由于尚未建立科学合理的总量控制及减排核算方法，环境监管部门对已实施的VOCs治理工作难以准确考核，对塑胶企业的监管显得有心无力，企业自身也缺乏治理VOCs的动力与压力。

五是技术革新进程缓慢，相关指南或规范缺失。由于应用市场不活跃，近年来针对塑胶行业的VOCs污染控制技术研究较为缓慢，现有的各种技术也未形成行业指南或规范，新研发或引进的污染防治技术也未得到政府权威部门或行业协会的认定和推广，塑胶企业在原辅材料替代、工艺设备改进及末端治理等过程中也缺乏专业的第三方服务机构的指导，以上种种原因导致了塑胶行业VOCs防治技术革新受阻。

塑胶行业VOCs污染防治对策

从企业层面加强全过程控制

一是源头控制与末端治理相结合进行技术改进。塑胶企业应结合VOCs的产生环节及废气来源，采用源头控制、过程控制和末端治理相结合的方式进行技术改进，实现VOCs的控制与减排。可在清洗、涂装、丝印／移印等环节采用低挥发的原料、低挥发的工艺／设备对VOCs进行源头控制。同时，加强对生产过程的VOCs排放控制，有机溶剂清洗、喷涂、丝印工序以及油漆／油墨调配、喷涂和丝印／移印器具清洗均尽量设立密闭作业空间，设置废气收集系统，并保证废气收集率不低于90%。在末端治理方面，综合考虑VOCs废气的浓度、流量、去除效率以及废气的温度和湿度等其他参数，选择吸附一催化燃烧（或高温焚烧）、吸附一水蒸气再生一冷凝回收等VOCs末端治理技术，保证选择技术的VOCs处理效率不低于90%，并定期做处理设施的维护保养，确保处理设施的正常运行。

二是加强内部环境管理。排放VOCs的塑胶企业应规范内部环境管理，对有机溶剂清洗剂、涂料或油墨的购买及使用量、废有机溶剂产生量和回收量、产品产量以及废气处理设施运行状况建立详细的台账，并建立健全日常环保管理制度。应设置规范的排放口，定期委托有资质的第三方机构对废气排放进行监测，及时向当地环保行政主管部门报告监测结果。

三是开展清洁生产审核。塑胶企业应持续深入地将清洁生产的理念落实到生产和管理之中，通过开展清洁生产审核，从生产源头人手减少污染物的产生和排放量，积极推广行业内应用成熟的清洁生产技术，推动企业实现技术进步升级。通过改进工艺装备、提高污染治理水平，有效控制VOCs排放，全面提升塑胶企业乃至整个行业的清洁生产水平。

从政府层面建立完善的监管体系

一是开展污染源调查。在塑胶行业开展挥发性有机物的摸底调查，制定行业排放系数，编制排放清单，摸清地区分布特征，筛选重点排放源，建立重点监管名录。污染源调查是全面掌握塑胶行业VOCs排放及污染状况的重要手段，可详细了解各塑胶企业与环境有关的基本信息及区域分布情况，并建立健全VOCs重点污染源档案和污染源信息数据库，为制定行业VOCs管理和控制政策提供依据，在行业内有效实施VOCs总量控制计划，切实改善环境质量。

二是建立污染源环境管理档案。督促排放VOCs的塑胶企业对产品产量、有机原料使用情况和废气处理设施运行状况等信息进行台账记录。对涉VOCs相关物质的使用、生产以及输出进行申报登记，建立有关企业VOCs污染的环境管理档案，确保“一企一档”并进行跟踪管理。

三是完善法规标准体系。建立健全塑胶行业VOCs污染防治及环境管理方面的法律法规。严格环境准人条件，把VOCs污染控制作为塑胶行业建设项目环境影响评价的重要内容，采取严格的污染控制措施，逐步实行总量控制。不断完善塑胶行业的清洁生产及污染治理标准与规范，为塑胶行业VOCs污染防治工作提供基本依据。

四是提高VOCs监测和监管水平。明确塑胶行业VOCs的具体排放因子，并制定相应的监测分析方法和排放标准，环境监测部门按标准化建设要求及时配备VOCs相关监测设备，加强对监测人员的技能培训，制定VOCs监测工作计划，提高监测水平。在塑胶企业的日常监管过程中，加强对VOCs排放源的监测、监察和监管工作，督促塑胶企业确保污染治理设施正常运行，净化效率达到相关要求。对未按规定实施控制措施的排放源，要责令限期整改；对不符合规定或不能达标排放的企业或存在严重隐患的企业要依法关闭、限期治理或停产整顿。

从社会层面充分发挥各方优势

一是第三方咨询或研究机构提供技术支撑。充分发挥第三方环境咨询机构的技术优势，针对塑胶企业的原辅材料使用、生产工艺、排放现状等环节进行综合性分析与评估，为有需求的企业提出有针对性的综合解决方案。从事塑胶领域VOCs研究的科研机构应积极探寻新技术新工艺的开发应用，提高自主研发实力和综合治理能力，为塑胶行业VOCs污染防治提供有效的技术支撑。

二是强化行业协会的监管职能。中国塑料加工行业协会及各地方行业协会应充分发挥监督管理作用，联合各方力量为行业VOCs污染治理提供指导和服务，组织行业产业链的相关专家共同研究出目标清晰、经济实用、可适用于不同企业的最佳治理方案和技术路线图；通过在行业内部树立标杆，进行宣传示范，更好地指导整个塑胶行业的VOCs减排与控制，打好塑胶行业VOCs污染防治的攻坚战。

总结