水泥调查报告十篇

水泥调查报告篇1

****水泥集团有限公司在短短两年的时间里，创造出了骄人的成绩：2004年集团公司水泥总产量在桦南县水泥厂关停的情况下仍突破61万吨，比2002年增产15%，实现销售收入12055万元，比2002年增长8.6%，实现税金1709万元（全口径），比2002年增长19.77%；集团所属的三厂一矿在十几年没有达产达效的情况下，2003年实现利润1322万元，2004年实现利润1500万元。2002年水泥生产规模与周边市的同行业还是同一起跑线，而到2004年，**集团的水泥产业无论是生产规模还是市场覆盖率均居全省同行业前三的位置，已经同牡丹江水泥厂、哈尔滨水泥厂比肩成为省内水泥行业的强势企业；在生产经营不断创造历史之最的同时，新项目建设更是令人瞩目。在宏观政策不利于水泥行业扩张、银行贷款只有1100万元的情况下，集团新开发了日产2500吨水泥熟料生产线、年产30万吨冶金焦炭、煤气发电等较大项目。在总投资2.7亿元的项目建设中，到2004年末已完成1.8亿元，占总投资的70%；预计到2005年末这些项目可全部投产，新的项目群达产后，**水泥集团将进入全省水泥行业前列，成为我市重点财源项目。**水泥集团在短短的两年时间内快速崛起，后劲十足。那么企业的快速崛起凭借的是什么？在调查中我们的突出感受是：敢作为、快作为、善作为是**水泥集团快速发展壮大的关键所在。

一、知难而进求发展需要的不仅仅是一种愿望，它更要有一种不甘人后、敢为人先的胆识和精神，市场竞争，商海搏击，这种胆识和精神会成为一种强大的支撑力。**人正在用忠诚与勤恳诠释着他们的激情——群威群胆敢作为

走进**水泥集团的核心企业---**水泥有限责任公司，我们首先看到的是长长的正在装运水泥的车队。集团副总经理兼销售总公司总经理杨瑞楠介绍：如今在3月份水泥行业淡季就出现销大于产的情况是前所未有的。无论是深入车间实地调研，还是和公司员工座谈，我们都深深感受到，**人的创业激情十分高涨，谋求发展的氛围十分浓厚。

1、敢谋新思路。1998年组建的**水泥集团到2002年上半年累计亏损4000多万元。2002年8月集团公司党委书记、总经理赵君到任时面临着集团公司欠职工工资490万元、欠320万元的税款、欠260万元的电费、其它应付账款2300万元的困难局面。赵君没有被困难吓倒，他坚信：思路决定出路，出路决定财路。赵君围绕企业如何走出困境，下车间与职工座谈、出外考察了解市场、与班子成员反复研究论证，坚持用市场理念，很快廓清了**集团摆脱困境的思路。一是创新管理机制。1998年**集团组建以来，企业的管理机制没有做太大的调整，集团只是宏观管理，三厂一矿的生产经营仍独立运行，各进各的原料，各抓各的生产，各跑各的销售。**集团公司与其核心企业桦南水泥厂机构重叠，集团公司有的机构，水泥厂还有一套，不仅严重影响了工作效率，更重要的是限制了集团优势的发挥。赵君首先对集团公司管理机制进行了大刀阔斧的改革。2002年9月集团公司与桦南水泥厂合并管理机构，减少了管理层次。同时，集团公司强化了统的功能，实行原料采购、生产调度、水泥销售、产品运输、市场价格、销往方位等全部由集团统一负责，集团优势立即得到了显现。他们在桦南县政府支持下，理顺了矿山管理体制，解决了企业多年来一直没有解决的矿石原料面对多家矿主问题，在原料上实行集团统一采购，大大降低了成本。特别是在销售上，集团成立了销售总公司，统一市场、统一价格、统一制度抓销售，既降低了销售成本，又扩大了市场覆盖面。二是调整发展方向。集团明确了发展方向：“做大做强水泥产品主线，做大做长水泥产业延伸链，逐步建成以水泥生产为主，产业构成多元，技术装备先进和管理现代化的大型企业集团”。两年多来，**集团坚持按照这个发展方向新上了一批项目，新开发了一批产品，实现了水泥产量大幅度提升，产业链条迅速延长，改变了过去只生产“325”、“425”标号水泥的局面。新兴产业的发展，不仅项目本身为集团创造了效益，同时有效地接纳了企业改制精减的463名富余人员。更为重要的是，企业打破了单一水泥生产的格局，集团内部形成了联动促进的良性循环，规模和整体实力不断壮大。三是提升技术装备。产品要领先首先技术装备水平要领先。两年来，**集团在技术改造和装备上加大了投入。在2001年“七改一”工程技改基础上，先后投资200万元对原有生产线进行了技术改造，完成了水泥磨助磨机、窑尾提升机和煤粉燃烧器等一系列改造项目，使窑台产大大提高，创全省同窑型产量最好水平；投资210万元创建了高质量、高效率信息网络平台，达到了集团内各办事处及用户网络互连，协同互动，信息共享；投资近百万元，用国内先进的检测设备装备了化验室，达到了标准化管理，被评为黑龙江省一级化验室。

2、敢瞄大目标。有关资料表明：目前发达国家人均水泥消耗150公斤，中国不到50公斤，而黑龙江还不到15公斤。**人由此看到了市场，看到了潜力，发展的欲望强了，目标大了。一是企业定位瞄准了省内同行业龙头的大目标。从省内水泥行业看，**集团与牡丹江、哈尔滨水泥厂相比，虽然目前设计规模上尚处劣势，但实际生产能力已经不相上下。**集团把目标瞄在2006年成为省内行业龙头上，定位在这样大的目标有着充分的依据：资源上有条件。集团所属矿山石灰石储量可供扩张后的企业开采100年。质量上有保证。目前**集团的生产工艺和化验检测在全省是最先进的，生产高端产品的技术日趋成熟。市场上有空间。一方面国家的宏观政策限制了一批小型水泥企业的生产；另一方面处于黑龙江东部的区位优势，都将为**实施市场扩张形成有利因素。增产上有潜力。随着日产2500吨水泥熟料生产线和富锦、**、莲江口粉磨站项目的投产，年水泥生产能力可达150万吨，在全省就将处于龙头的地位。如果另一条国家已经批准的日产2000吨水泥熟料生产线在2006年开工建设，龙头的地位将更加巩固。二是项目建设瞄准了循环经济的大目标。在企业生产规模不断扩大的同时，**集团居安思危，他们清楚地认识到水泥是个资源消耗大，污染排放大的行业，如果不坚持走可持续发展之路，企业就难以长久兴旺。一个以项目为载体，实现企业裂变式发展、循环式生产的思路悄然形成。目前**集团依据项目扩张已经初步形成了水泥熟料、焦炭、煤气发电交织互动的新模式，既合理扩充了生产能力，又降低了生产经营成本，同时环境污染问题也得到有效治理。日产2500吨水泥熟料生产线是在建的核心项目，投产后既能拉动矿山采石，又能在扩张原有三厂粉磨能力的同时，为已经新建和即将新建的粉磨站提供熟料。焦炭项目和煤气电站可以在集团内部实现资源的重复利用和能源的内部循环消耗，年产30万吨焦炭项目附产品可为水泥生产提供2万吨的添充原料和10万吨生产焦炭时选洗后的烧成用煤，同时，焦炉煤气发电每年可发电5500万度，将会大大降低企业用电价格。新建的**机械安装工程公司、塑编包装生产线既实现了围绕主业配套，又为原“县水”成功转产奠定了基础。市主要领导在视察**集团时说：**已经走上了循环经济的轨道。三是经济效益瞄准了全市骨干财源企业的大目标。**集团作为**建材行业的重点企业，长期以来一直处于规模大、产出小，投入多、回报少的状况。身为集团总经理的赵君深感责任重大。他始终认为，市委、市政府确定了“全党抓经济、重点抓工业、突出抓民营、集中力量抓项目”的发展思路，作为工业企业必须要首当其冲地承担起责任来。**集团在对企业的生产能力、市场形势、项目进度进行分析后，确定了到2006年实现销售收入5.5亿元、利润6000万元、税金4500万元的目标，如果2006年另一条日产2000吨水泥熟料生产线顺利建设投产后，综合生产能力将大幅度提升，总体的利税水平有望实现更大的突破，他们有足够的信心使**集团跻身于全市的骨干财团的行列。

3、敢闯大市场。对于一个企业而言，没有市场可以说就没有了立足之地和生存发展之本。**人坚定地树立了抓市场就是抓发展的意识，并在实践中大胆创新。一是延伸触角抢市场。**人没有把自身的生存和发展局限于本地的狭小圈子里，而是眼睛向外，围绕黑龙江的大市场研究销售触角。他们的一项重要决策就是在原料产地生产熟料扩规模，在产品的市场销售地建粉磨站。这种做法首先是降低了生产成本，因为水泥成份有70%左右为石灰石烧成熟料，而另30%的附属料均可以就地取材。其次，也方便了销售，产品随产随销、运输便捷，降低了运输成本。这种在有市场的地方建立加工厂，在有资源的地方扩大原料生产能力的战略打法，不仅稳稳将企业置于市场竞争的优势地位，还为企业的可持续发展奠定了良好的基础。在富锦投资1500万元建设的粉磨站已于去年8月投产，是今后占领建三江等市场的前沿阵地。**集团还计划在七台河、汤原、宝清、**、大庆等地采取合作经营或控股经营形式建设福庆水泥粉磨站，部分项目已经启动。二是配制套餐争市场。**集团着眼于市场需求，认真研究和把握市场变化趋势，准确预测市场发展的前景和潜力，及时制订占领市场的经营策略，快速组织生产市场有需求的高中低端水泥套餐产品，力求扩大市场覆盖。除原有的“325”、“425”标号水泥产品外，目前已新开发了新型复合水泥、散装水泥，水泥产品的型号已经遍及了高中低端领域，市场所需的各种用途的水泥在**集团可以一次性配齐，形成了多品种、多价位、多应用的格局，扩大了市场的占有层面。三是主动出击铺市场。**集团按照“不做市场的跟随者，只做市场的开拓者”的市场开发理念，建构“大营销”运作平台，不断强化市场扩张。实施了以佳市为中心，东扩西进，南北辐射的销售战略，在稳固**区域内市场主导地位的同时，进一步收复了依兰等老市场，开辟了哈尔滨、大庆、双鸭山等新市场。在销售上采取了淡季储存、旺季上市的调控措施，实现了产销率、货款回收率两个百分之百，增加了销售的收益。在管理环节上，健全了销售全过程的相互制约、相互监督的风险防范体系。产品销售全部实行了合同管理，做到订单统一管理，产品统一配送，提高了市场的竞争力。四是突出重点挤市场。**集团放宽视野，开始把眼睛盯在了公路建设这一过去从未进入过的水泥需求的大客户。2003年初，他们主动出击，宣传产品，跟踪服务，终于结束了公路建设上拿不到订单的历史，并很快垄断了全市通县（乡）公路建设市场。今年，已与公路工程签约20万吨，签约金额达6000万元，冬储水泥签约3000多万元，呈现了淡季旺销的好形势。随着市场占有率的不断提高，“福庆”水泥已成为我省东部地区建筑业首选产品。预计2005年末，实现水泥和熟料销售95万吨，实现销售收入3亿元。

二、机遇之所以珍贵，就在于它稍纵即逝、失不再来。争得时间，争得主动，抢占先机，机遇就会变为财富。**人就是在以时不我待、只争朝夕的劲头尝试着他们的冲动——旦种暮成快作为

在经济社会大发展、大变革时期，**人牢固树立了快进则生、慢进则衰、不进则亡的意识，他们处处抢占先机，步步争取主动,打下了**迅速发展壮大的坚实基础。

1、抓改制转型快。**集团由桦南水泥厂、桦南县水泥厂、**第一水泥厂、石灰石矿等“三厂一矿”组建而成，组建集团后，管理体制仍为国有。市委、市政府对企业转制给予了积极支持。2003年3月21日，市政府领导亲自到**集团研究确定改制盘子后，集团迅速操作，规范运行，整体到位。快速改制的新**集团本着靠改革增添活力，靠民营增加亮点，靠招商借力发展的经营策略，通过引入民营资本1000万元、职工募股488万元，组建了新的民营股份制公司——**市**水泥有限责任公司。新公司成立后，立即成功回购了国企有效资产债权人的债权，实现了国退民进。集团所属企业**一水也一并进行了改制，组建了鸿福公司，并于2003年11月开始运营。桦南县水泥厂关停，组建了**机械安装工程公司、**塑编公司，为各企业生产配套产品。按照现代企业管理要求，他们结合自身实际，采取公司与车间基层单位扁平式垂直管理的模式，精减203名员工，达到了精干高效的目的，又增强了在岗人员的危机感和责任心。现有的管理人员，坚持每天必写管理工作日志，总结经验，查找不足，使管理工作更加细化。集团坚持向人为可控因素要效益，以成本控制为主线，挖潜增效，降低成本。仅白石的成本就由两年前的最高时每吨24元下降到现在的9元；工艺上利用替代品，每年就可节省120万元；推行了日成本核算、无障碍沟通、零距离接触，每天成本一目了然，日清日结，使成本管理更加及时有效。两年来，**人向人为可控因素要效益就达1000多万元。2004年，**的生产经营刷新了六项历史纪录，**集团的核心企业桦南水泥厂水泥、熟料产量首次突破40万吨大关，超设计能力5万吨，创历史新高。同时，也创造了全省同类型窑产量最好水平，回转窑设备运转率88.7%，台时产量达43吨，又创**历史之最。

2、争政策动作快。如果习惯于等待，等别人先走一步，等支持、等政策、等资金，那么，**集团一定不会有快速发展的今天。以赵君为核心的集团领导班子，善于洞察国家大政方针的大趋势所带来的机遇，善于潜心研究各种困难和挑战中所蕴涵的商机，他们把每一个政策机遇都抓住、抓紧、抓实，为我所用。在得知国家实施宏观调控政策，对日产4000吨水泥熟料生产线以下的水泥项目将不再给予批复时，赵君立即抛开手头的工作赶赴省里求得支持，又急忙奔赴国家经贸委，把周围的朋友都发动起来帮助他跑项目，十几天昼夜不分、马不停蹄，通过大量细致的工作并亲自在北京和省城跟踪落实，终于使两个日产2000吨水泥熟料生产线得到了批复。批复下来的那天已是大年三十。省经贸委的同志说：要是等到春节后再想批这样的项目是绝对没戏了。**集团的员工反映：赵总跑政策、跑项目、跑资金就像着了迷一样，一连几天、甚至十几天奔波是常事。为了煤气发电项目及时到位，赵君去年大年初八就“拱”到了胜利油田。正是凭借着这种锲而不舍的韧劲和抢抓机遇的快劲，**集团踏踏实实地走着自己特有的发展之路。

3、建项目实施快。2004年，是**集团以项目建设为依托，实现超常规跨越式发展的一年。在这一年里，着力推进了日产2500吨水泥熟料生产线、年产30万吨冶金焦炭、年发电5500万度煤气电站和年产20万吨富锦水泥粉磨站4个新建项目。到去年末，日产2500吨水泥熟料生产线土建工程基本完成，进入了主机安装和非标设备制作阶段，完成了60%的投资任务，按计划进度要求取得了决定性的进展；富锦水泥粉磨站于当年8月实现了投产运营，并全部完成了当年的水泥生产任务；焦炭生产项目已全部完成建设，一号炉于2004年11月开始生产焦炭，并保持了良好运行态势；焦炉煤气发电项目已完成发电机组和煤气管线安装铺设，进入变送电设施安装阶段，已完成工程量90%。在短短的一年多时间里，四个项目累计完成了1.8亿元的投资建设任务。同时，矿山改造、“县水”转产项目均顺利完成。为了加快项目建设进度，赵君总经理把家从**搬到了桦南，爱人的工作也转到了桦南，他每天凌晨3点钟左右就出现在项目建设工地，查质量、督进度。正所谓：错过建设最佳时期，就会失去一个时代；抓住分分秒秒搞建设，必然会赢得一次又一次的新跨越。

三、善弈者谋势，市场的复杂性要求企业必须善于谋求成事之道。**集团在快速发展的实践中展示了**人的智慧——善断精谋巧作为

**集团的快速崛起不仅表现在企业规模的快速发展壮大，更令人惊喜的是企业经营理念、文化、形象的快速提升，这是一种内在的、根本的崛起。

1、资金筹措善破瓶颈。资金是项目建设的基础，也是项目建设的瓶颈问题。很多企业苦于没有资金，千辛万苦寻来的好项目被迫中途流产。**集团依靠稳健、灵活的四步棋，把资金压力成功化解。一是“指山卖磨”吸资金。在日产2500吨水泥熟料生产线土建工程建设上，他们根据企业的水泥产品与建筑施工单位生产关联紧密的独有优势条件，经过公开招标，与施工单位达成了有利于项目建设的土建工程款分期支付协议，即：项目建设期间先期投入2万吨水泥，其余款项在日产2500吨水泥熟料新线上马后，3年内用水泥产品向施工单位分期支付。这就意味着用2万吨水泥的前期投入就解决了5800万元的土建工程项目投资。二是“预收彩礼”活资金。在矿山设备投资方面，对2000万元的矿山配套生产建设投资，除自投200万元购置矿石破碎设备外，其余1300万元投资的2台潜孔钻、3台电铲和8台矿山运输专用车等设施，以及总值500万元的矿石破碎站、运输储料仓的建设，均是采用开采工序整体发包的方式，由鞍钢采矿公司投资建设和经营。在设备调试安装费用方面，对尚未落实的整体工程安装费用，变电所建设及电器、电缆购置款总计4000万元的缺口资金，利用水泥产品市场持续走旺的大趋势，将原有生产线生产的冬储水泥以及日产2500吨水泥熟料新线建成后生产的水泥产品，以优惠价格采取期货交易方式预先收取货款，收回的资金再用于支持项目建设。而且水泥熟料预售工作落实到鹤岗、黑河、大庆等地的水泥粉磨生产厂家，进一步扩大了预售量。三是“掏空腰包”注资金。通过现有生产线2003年至2004年度的利润积累落实了2000万元；实行产品全额现款回收，清缴外欠陈帐及紧缩各项开支，动用企业周转金等办法，又挤出1000万元，靠自身挖潜共注入项目建设资金3000万元。四是“借鸡生蛋”活资金。在日产2500吨水泥熟料生产线主机设备投入方面，对5000万元的主机设备投资，经过反复与供货商家协商，争得了少交首付款、分期预交进度款、按安装进度分期提货的有利条件，减轻了资金压力。又通过向桦南县财政借资2000万元，解决了设备进货首付款和部分进度款。在解决煤气发电2300万元建设资金上，他们与胜利油田动力机械厂达成了投资协议，由动力机械厂投资，三年内**集团以每度电0.28元购得，三年后煤气发电厂由**集团按投资价格全额收购。这些破解资金难题的做法看似平常，但其中蕴含着**人超常的智慧。他们总是用最少的投入获取最大的收益，他们总是能够在资金受限的困境时迅速找到出路，实现“少米时节巧为炊”。

水泥调查报告篇2

近期，广东省统计局与广东省水泥行业协会、广东省预拌混凝土行业协会开展工作交流，并就统计工作交流与合作达成共识。

加强水泥行业统计资料交流。省统计局定期向水泥行业协会提供水泥和混凝土生产、财务等工业统计指标数据，水泥行业协会向省统计局提供行业发展最新动态和分析报告资料。

加强合作。水泥行业协会在其主办的杂志《水泥与混凝土》上省统计局提供的统计资料和统计分析报告，为水泥和混凝土企业提供市场信息和决策参考，发挥政府统计和行业统计的作用。双方可以就水泥和混凝土行业发展的热点、难点问题共同展开调研，形成报告，指导行业发展。

加强统计指导。省统计局派员参加水泥行业协会的统计业务培训，通报工业统计制度方法改革的最新情况，为企业统计员授课，提高业务水平。

目前，省统计局已与省汽车行业协会、省医药食品行业协会、省船舶行业协会、省机械行业协会、省服装服饰行业协会等10多个行业协会建立了常态的统计交流与合作关系。

山东局新规出炉企业统计有章可循

近日，山东省统计局制定了《山东省企业统计工作规范》，对企业的统计工作做出了明确要求，并提出将依据该规范对企业进行星级评定。

该规范涉及五个方面，共三十二条，对企业的组织机构、人员配备、原始记录、统计台账、统计报表制度、统计资料管理等做出了详细规定。

一是企业应有一名厂（公司）级领导负责管理和组织协调本企业的统计工作，根据统计任务的需要，设置综合统计管理机构或者指定统计负责人。从事统计工作的人员，应具备执行统计任务所需要的专业知识，必须取得国家统计局统一制发的《统计从业资格证书》。企业应配备相应的数据处理设备和网络传输设备，逐步实现统计数据采集、整理、传输、存储、应用和管理的现代化，不断提高本企业的统计信息化水平。

二是企业应建立原始记录的设置、变更、废除手续。企业内部自制的原始记录必须明确填写要求，实行统一管理，统一编号，格式规范，完整配套。原始记录可以采用纸介质或电子计算机等现代手段进行登记，但必须凭证齐全，计量准确，记录真实、完整，填报及时。纸介质登记必须字迹工整、清晰，电子计算机登记的应打印留底，数据修改变动的应有说明并留底备查。

三是企业必须严格执行政府统计报表制度和部门统计报表制度规定的统计范围、计算口径、计量单位、核算方法、报送时间、报送渠道。企业有权拒绝填报非法统计调查表，对未依法出示由政府统计部门颁发的统计调查证的调查者，企业有权拒绝接受调查。

水泥调查报告篇3

【关键词】水泥；产品；质量；工艺；方法；

引言

水泥作为一种重要的建筑材料，其质量好坏，直接影响建筑物质量。近年来，随着建设规模的扩大，水泥等建材的使用需求增加，加上管理上的某些漏洞，少数生产、施工企业、个人趁机以次充好，用假冒产品来欺骗用户，造成工程质量隐患，甚至造成严重的房屋倒塌及人员伤亡事故。所以，提高对水泥品质的鉴别力，加强对施工用材料的质检，是保障工程质量的重要环节。

1 水泥生产工艺上识别

水泥生产工艺术简单地可分为两大类：一类为旋窑水泥，一类为立窑水泥。用户在购买水泥时，可从水泥包装袋上看到“立窑”或“旋窑”字样，以示区别。

一般来说，旋窑生产的水泥质量比较稳定，我国大、中型水泥厂都采用旋窑生产方式，立窑水泥相对来说质量稳定性较差，但立窑同样也能生产出优质水泥，目前我国水泥总产量的百分之六十以上都是立窑生产的。立窑水泥企业大多数规模都很小，投入不多也是立窑水泥质量不稳定的原因之一。就用户而言，旋窑水泥一般应用于高层建筑的基础和结构工程，立窑水泥主要应用于普通建筑施工。如下图所示为水泥工艺流程图。

2 生产许可证识别

查验企业取得的水泥产品生产许可证的真伪和有效性，企业取得生产许可证必须符合国家产业政策的规定，不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况。1.根据《国务院关于实施＜促进产业结构调整暂行规定＞的决定（国发［2005］40号，列入《产业结构调整指导目录》（2005年本）的应淘汰的水泥落后生产工艺装备和限制新建项目。2.根据《印发关于加快水泥工业结构调整的若干意见的通知》（发改运行［2006］609），对于水泥新上项目和技术改造项目的规定。3.根据《水泥工业产业发展政策》（发改委令第50号），对于新建水泥项目的规定。4.根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发［2004］20号），水泥项目，除禁止类项目外，由省级政府投资主管部门核准。5.根据《国务院批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》（国发［2009］38号），水泥行业确有必要建设的项目，需报国家发展改革委组织论证和核准。6.根据《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发［2010］7号），2012年底前，淘汰窑径3.0米以下水泥机械化立窑生产线、窑径2.5米以下水泥干法中空窑（生产高铝水泥的除外）、水泥湿法窑生产线（主要用于处理污泥、电石渣等的除外）、直径3.0米以下的水泥磨机（生产特种水泥的除外）以及水泥土（蛋）窑、普通立窑等落后水泥产能。7.依据国家工业和信息化部2010年122号公告，淘汰的设备和工艺的要求。并通过行政许可程序对企业进行实地核查和产品抽样检验，上述两项均合格企业取得水泥生产许可证。

3 检验的识别

根据现行相关施工技术规范的规定，水泥在使用前应检查水泥产品出厂合格证、检验报告，合同约定产品等相关技术资料。核查水泥产品品种、标号、出厂编号、出厂日期等内容是否与实际相符。检验报告所提供的各项试验结果是再与国家标准要求一致。进人施工现场的水泥在使用前还应按规定GBl2573的取样方法随机抽样进行验证取样，封样后送交已经取得实验室认证资质及有水泥产品检测能力的试验室，与原报告参数进行比对验证，是识别水泥产品质量优劣的有效方法，也是为维护使用者的正当权益，防止上当受骗，避免造成工程质量事故。

4 包装的识别

检验识别是对进人施工现场的批量水泥进行检验的必要和有效方法，但是检验识别方法仅局限抽样或送样检验，一般检验结果只对来样负责，因而在水泥使用过程中还应重视诸如包装、外观等方而的检查识别，以及实际应用识别。

根据现行国家有关标准规定，水泥可以袋装或散装，袋装水泥每袋净重50kg，且不得少于标志重量的99%。随机抽取20袋，水泥总重量不得少于1000kg。水泥袋上应清楚标明，执行标惟、水泥品种标号、代号、强度等级、生产者名称、生产许可证标志（QS）及编号、出厂编号、包装日期、净含量等。包装袋两侧应根据水泥的品种采用不同的颜色印刷水泥名称和强度等级，硅酸盐水泥和普通硅酸盐水泥采用红色，矿渣硅酸盐水泥采用绿色、火山灰质硅酸盐水泥、粉煤灰硅酸盐水泥和复合硅酸盐水泥采用黑色和蓝色。散装发运时应提交与袋装标志相同内容的合格证。

在使用过程中，凡发现包装袋制作粗糙、封口不严、不归整，印刷质量低劣或是按标准规定的内容不清楚、不齐全、不规范，以及袋装重量严重短缺的都应进一步检查供销进货的渠道，检查生产厂家的检验报告，检查是否是假冒伪劣产品。

5 外观识别

水泥调查报告篇4

 2011年1月4日，在国家环保部华南督察中心对医疗制造行业专项整治情况进行后督察时发现******科技有限公司废水处理站处理池处设有1暗管，存在偷排废水的问题。在检查后，我局于2011年11月5日即进行立案查处，依据《水污染防治法》第七十五条规定责令企业限期拆除，并处罚款5万元。公司于2011年11月5日停产进行整治，一是更改原设计，将原设计用于污泥回流的管道用钢板焊接的方式堵死；二是增加1台污泥泵用于调节池的污泥回用；三是建立污泥排放报告制度，确需进行污泥处理时向环保主管部门报告，然后按照环保部门的要求进行污泥处理处置。至2011年12月5日，该公司整改基本完成。其5万元罚款也于2011年11月22日到位。

 

 

水泥调查报告篇5

关键词:总量减排;环境统计;二氧化硫

abstract: through compare with vertical kiln environment of an enterprise that area under one’s jurisdiction close down this result of calculation and total amount, sulfur dioxide of emission is it arrange sulfur dioxide new result that increment checks and calculates to reduce in counting, sketch the total amount and reduce and arrange the close relation counted with the environment.

key words: the total amount is reduced and arranged ; the environment is counted ; sulfur dioxide

国家“十一五”规划纲要明确提出节能减排这项约束性指标,地方政府把节能减排工作摆在了重要位置,相继成立了节能减排工作领导小组,建立了节能减排工作联席会议制度,确保完成上级政府下发的“十一五”主要污染物总量目标和减排任务,其中环保部门主要负责污染减排工作。根据国家 发展 改委《关于做好淘汰落后水泥生产能力有关工作的通知》和国家发改委令第40号《产业结构调整指导目录(2005年本)》和第50号《水泥 工业 产业发展政策》,水泥立窑生产高能耗、高污染、高成本,不符合国家产业政策导向,而控制水泥行业二氧化硫排放是实现二氧化硫总量减排的关键,立窑水泥生产线被政策性关停。下面就关停水泥厂简述主要污染物总量减排核算与环境统计之间的联系。

1环境统计中二氧化硫污染物的计算方法

1.1用排放系数法计算水泥行业二氧化硫污染物

以华辉水泥有限公司2008年的数据为例,计算二氧化硫排放量,2008年环境统计报表中水泥产量为12.87万t。

(1)工业废气排放量(万标m 3 )

=水泥产量(t)×5 605÷10 000

=12.87×5 605÷10 000=72 136万标m 3

(2)二氧化硫排放量(kg)=水泥产量(t)×2

=12.87×10 000×2=257 000 kg=257 t

1.2实际监测法计算水泥行业二氧化硫污染物

2008年第一季度华辉水泥有限公司监测报告2#立窑烟气排放量平均值为2 529 1m 3 /h,二氧化硫排放量平均值为7.46 kg/h,第二季度华辉水泥有限公司监测报告2#立窑烟气排放量平均值为21 485 nm 3 /h,二氧化硫排放量平均值为6.27 kg/h,两季度2#立窑烟气排放量平均值为23 388 nm 3 /h,二氧化硫排放量平均值为6.865 kg/h,华辉水泥有限公司2008年工作时间为3 900 h。

(1)工业废气排放量(万标m 3 )=23 388×3 900÷10 000=9 121。

(2)二氧化硫排放量(kg)=6.865×3 900=26 774 kg=27 t。

1.3产排污系数法计算水泥行业二氧化硫污染物

根据《第一次全国污染源普查工业污染源产排污系数手册》第七分册3111水泥制造业产排污系数表续3,产品名称为水泥,原料名称为钙、硅铝铁质原料,工艺名称为立窑,规模等级为≥10万t ——水泥/年,末端治理技术名称为直排,全硫含量少于1的情况下,窑炉的工业废气量的排污系数为2 644 m 3 /t ——熟料,二氧化硫的排污系数为0.234 kg/t ——熟料,华辉水泥有限公司2008年环境统计水泥产量为12.87万t。

(1)工业废气排放量(m 3 )=12.87×10 000×2644=34 028万m 3 。

(2)二氧化硫排放量(kg)=12.87×10 000×0.234=34 028=30 116 kg=30 t。

对比以上三种计算方法,华辉水泥有限公司同一年的二氧化硫排放量存在较大的差别,实际监测法和产排污系数两种方法计算出的二氧化硫结果较接近,用排放系数法计算出的结果相差较大。按照国家环境保护总局规划与财务司2001年9月编写的《环境统计报表填报指南》的要求,以上三种方法都属于“三废”排放统计计算的基本方法,作为基层统计人员结合实际情况灵活选用,但应遵循使用经环保局监测站认定的监测数据计算得出的排污数据,须再与使用排放系数法计算得出的排污数据对照验证,如与排放系数法计算结果偏大,应以排放系数法计算结果为依据进行调整,尤其是二氧化硫排放量的计算一定要以排放系数法计算结果验证。

2总量减排中二氧化硫新增削减量的核算

作为一间结构减排的 企业 ,其主要污染物排放量核算由基础性准备工作、数据核查验证工作、总量审核工作三部份组成。也就是说,我们基层环保部门在完成了该企业的取缔关停文件、供电部门下发的停电通知或出具的断电证明,关停照片等相关验证文件及用于主要污染物排放总量减排核算的基础性工作后,环保部各督查中心根据上报的资料,抽查验证该企业关停和二氧化硫新增削减量 计算 结果的真实性与准确性,并将经审核认定后的核算结果及其主要参数的取值依据等上报国家环保部。根据国家环保部制定的《主要污染物总量减排核算细则》中二氧化硫总量减排量的核算中规定结构调整新增二氧化硫削减量的核算原则中有“纳入上年环境统计重点调查单位名录的企业,按环境统计排放量核算新增削减量,没有纳入上年环境统计重点调查单位名录的企业,按排污系数法核算新增削减量”。以本辖区的高要市华辉水泥有限公司为例,该企业2008年8月31日关闭,其2005年—2008年环境统计so2排放量分别为512 t、327 t、377 t、257 t,4年的环境统计数据都是采用排放系数法进行统计。2007年水泥产量为18.86万t,2008年水泥产量为12.87万t,按照国家《主要污染物总量减排核算细则》中的公式(3-34)核算,2008年我市上报so2减排量=(g上年-g当年)/g上年×e上年=(18.86-12.87)/18.86×377=120 t,国家环保部核查组核算减排量是以产排污系数计算,只认可减排39 t。

3主要污染物总量控制减排与环境统计的关系

各地“十一五”期间对化学需氧量、二氧化硫两种主要污染物实行排放总量控制计划管理,排放基数按2005年环境统计结果确定,并综合考虑各地环境质量状况、环境容量、 经济 发展 水平和削减能力,也就是说,总量减排与环境统计是密切相关的,环境统计数据库是核算的基础,作为最基层的总量减排任务的制定是以环境统计为依据,国家环保部对于关停立窑水泥企业新增削减量按产量排污系数法及企业环境统计排放量进行折算。在2008年所属地区结构减排的立窑企业中,有60%的企业减排量的核算是重新以产排污系数来计算,40%的企业减排量的核算认可了环境统计的数据,核查组的核算说明中一部分因环统异常,用产排污系数计算,一部分经过资料核查,予以确认。鉴于国家政策,被关停的水泥企业既要承受巨大的经济损失,又须面对生存和债务偿还等方面的实际困难,政府方面要承受较大的税收损失,上级对没有完成淘汰落后产能任务的地区,实行项目“区域限批”,市政府和企业以环境保护为重,下大决心关停了落后的水泥企业。对于减排企业的排污量,按照国家《主要污染物总量减排统计办法》的要求,不同的核查组有不同的核查结果,但基层的减排任务的制定是以环境统计为依据的,但减排结果又以其他不同方法进行计算,地方关停了计划中的所有落后产能企业,最终还是无法完成减排任务。值得探讨的问题是,能否统一用一个标准,比如直接用关停水泥的生产能力来核算该企业的减排量,这样都是在同一平台上的。另外,最重要的是改进统计方法,完善统计制度,着力做好污染源排污数据的统一采集、统一核定、统一公布。

参考 文献

1 国家环境保护总局规划与财务司2001年9月编写的《环境统计报表填报指南》

水泥调查报告篇6

【关键词】水泥混凝土路面；裂缝；原因；防治

由于水泥混凝土原材料来源丰富，易于就地取材，施工机械设备要求简单，操作方便，成形混凝土路面具有抗压强度高、承载能力强，耐久性和水稳定性好，抗磨耗能力强，养护费用小等优点，因而目前水泥混凝土路面广泛应用于城市和乡村的交通、市政道路工程项目。

1 工程概况

某道路工程位于南方某学校内，属校园次级道路，平面布置呈直线交叉，总长约360m，双幅4*2=6m宽，最大纵坡小于3%，参照城市道路标准设计，横断面构造层自上而下依次为18cm厚C30水泥混凝土面层，15cm厚5%水泥稳定基层，20cm厚片石底层，其中碎石底层，水泥稳定基层先期完成，有关的各项材料和现场检测试验报告均合格，现场未发现水泥稳定基层表面裂缝，也无起鼓、散碴等质量病症，有关监督管理单位对水稳层等分部分项工程验收认定合格。

2 裂缝出现，查找原因

2.1 施工项目部组织水泥混凝土面层浇筑，采用现场自拌水泥混凝土，机动翻斗车运输，分段分幅铺筑。第一段路面浇筑完成长约60m，宽3m，施工时间为12月中旬，早上开工至晚上7点结束，结束后现场施工人员做好围挡。第二天上午，施工管理人员到达现场查看完成路面情况，其表面未进行任何草帘等覆盖，5条横向裂缝清晰可见，如图1，基本与道路纵向成6-9度夹角，且沿宽度方向贯通板块，厚度方向尚未贯穿至板底，有2-3.5cm深。担心裂缝扩展，施工人员中午即进行切缝，并洒水养护；因混凝土强度较低（不到20小时龄期），切缝时砼爆裂掉边，松散缺角，宽窄参差不齐，缝宽达1-2cm。第三天原裂缝沿板厚方向继续加深，均贯穿至板底，一段60米长混凝土路面被多条横裂缝贯穿分割，造成严重质量缺陷，导致工程暂停施工作业，建设单位组织工程参建各方针对混凝土路面裂缝原因进行深入调查分析。

图1

2.2 全面分析，查找原因

造成某一工程质量问题的因素往往是多方面和综合性的，有必要从工程实际出发，综合工程技术，材料，管理方面知识，进行全面的因果分析，详尽分析水泥混凝土路面产生裂缝的原因，绘制成因果分析图（鱼刺图），见图2，逐一列举出造成混凝土路面裂缝的有关人员，材料，机械，施工方法（工艺），环境等方面因素。针对本工程产生的裂缝，必须进一步结合工程的设计文件，施工过程，气候、场地环境条件等深入整合与甄别，找出特定的关键影响因素。经现场查勘，查看设计文件，各类检测试验报告，天气记录，质量问题调查技术人员认定以下因素状况正常，可以排除：①经过设计单位核算确认断面设计符合要求②路基、水泥稳定层的现场测试报告，各项原材料、混凝土试块送检报告均合格③搅拌机、振捣器运转正常，混凝土振捣密实④施工班组常年承接混凝土道路施工业务⑤施工现场开阔堆料整齐无混杂⑥采用钢模板，拼缝密实⑦旁站监督人员检查混凝土投料比例符合配合比报告，砂及卵石洁净。混凝土路面产生裂缝主要是下述因素影响：①当晚混凝土路面完成第一段直到次日未覆盖草袋保温②施工期间恰好为农历初冬季节，昼夜温差大，深夜轻微结霜，白天气温8-19℃，夜晚2-7℃，且空气极干燥。

③施工员（工长）为建筑工程专业技术人员，常年从事建筑工程施工管理及作业，缺乏市政道路工程项目施工技术知识与经验④施工班组操作工人责任心不强，混凝土浇完即收工回家，未提醒施工员或项目负责人及时覆盖草袋。根据以上人、机、料、法、环质量管理思路整合分析，造成本工程混凝土横向裂缝的直接原因是混凝土路面完成后未及时覆盖保温；与此同时当晚气温骤降至1-5℃，轻微结霜，且空气极干燥，刚结硬的表层混凝土早期抗拉强度极低，无法抵抗剧烈的温度收缩应力，加之混凝土路面底部受基层摩擦约束限制，导致混凝土板块从上表面开裂，进而逐渐往底部延伸，最终贯穿至板底。 除了直接原因，还存在三个方面间接原因：一是，施工单位管理不到位，违反相关规定，随意指定不具备市政道路工程项目施工技术知识与经验的技术人员担任施工员（工长），关键岗位人员不符合要求，致使施工质量管理失控。二是，项目部管理混乱，在工程开工前未编制施工组织设计（施工方案），没有认真分析水泥混凝土路面的特点，尤其没有充分认识到这种路面容易产生裂缝、养护期长等缺点，未制定有针对性的技术管理措施以及冬季施工措施；不重视现场的施工过程质量控制，未进行任何技术交底，造成各分项工序衔接不到位、不完整；项目部管理人员以及班组操作工人质量意识淡薄，责任心不强，事不关己，高高挂起。三是，监管不到位，监理方对于施工方的违规行为未进行有效处置，对施工现场的质量隐患未及时报告。

3 裂缝预防与处治

基于以上分析结果，在后续路段施工过程中，施工项目部加强管理，增强质量意识和责任意识，制定了完善的管理措施以及有针对性的冬季施工措施，路面分段浇筑完毕，及时地进行草袋覆盖保温，洒水养护，选择适当时机切缝，经现场检查未出现贯穿横裂缝，路面质量得到有效控制。对于首段路面的横向裂缝，根据不合格产品控制原则，采取返修：在横裂缝两侧、垂直混凝土面板纵向，画出两条切割线（恰好夹住裂缝），间距不小于1米，锯开然后翻挖掉约1米宽的混凝土板块，再用高一等级强度的混凝土重新铺筑，及时覆盖、洒水养护。

水泥调查报告篇7

【关键词】 深基坑 地下连续墙支护 监控要点

引言：

近几年参与了几个深基坑工程的整个施工监理实践，发现深基坑工程监理控制有一定的难度，特总结了心得体会，供同行们共同探索。

深基坑工程是指基坑开挖深度超过5米（含5米）的基坑。深基坑支护工程施工包括：支护结构（地下连续墙、咬合桩围护工程、SWM工法桩、喷锚、桩锚、土钉墙等），支撑体系（钢结构支撑、钢筋砼支撑等），地下水处理（深井降水、侧壁帷幕、水平封底等）。

1. 施工准备阶段的监控要点

1.1协调设计单位

协调深基坑工程的设计单位做好技术交底和工程施工过程的跟踪服务工作，及时掌握施工现场情况，发现实际情况与勘察报告不符或者出现异常情况时，应当及时通知建设单位，必要时应当提出进行补充勘察或修改设计的要求。

1.2认真落实设计交底和图纸会审

监理工程师协助配合总监理工程师熟悉设计文件，尤其是施工图纸并提出存在的问题，协助业主方组织召开有监理单位、设计单位和施工单位参加的设计交底和图纸会审会议，要求施工单位详细如实做好记录。召开监理交底会议，明确了监理范围与具体工作内容。

1.3严格审查施工组织设计（方案）

监理工程师针对工程特点，要求施工单位依据设计文件、勘察报告及环境资料，编制切实可行的施工组织设计（方案）。如施工组织设计（方案）不可行或不完善，要求施工单位修改后重新申报，施工组织设计应当具有针对性和可操作性，从施工方法、施工程序、进度安排、安全防范等方面进行有效控制，并符合下列要求：对相邻设施应当有周密的保护措施；对地面堆载、地表水、地下水应当有详细的控制措施；对地质条件和周围环境及地下管线复杂的深基坑工程应当有控制险情的应急措施。满足实际施工需要后由总监及时签认。

监理做好审查之后，并要求施工单位在深基坑工程的土方开挖前，组织专家对土方开挖专项施工方案进行论证和现场的各项准备工作。

1.4协调周边关系

由于深基坑工程地质情况复杂，地下障碍物多。要求施工单位施工前做好各项协调工作，建立起融洽的社会周边关系，确保施工顺利进行。开挖时，遇到障碍物及时与相关产权单位取得联系。地下既有管线由于施工原因遭到破坏，不得私自处理，必须与相关单位联系。并要求施工方制订不干扰居民的施工措施。对噪声较大的施工工序，夜间施工必须提前申报。并于场外张贴施工公告，取得周边居民的理解和配合。

监理单位要做好本职工作，针对难点、重点，监理工程师应根据深基坑工程特点，并结合施工组织设计、设计图纸、现行质量标准和施工验收规范，编制了详实的监理规划，监理实施细则及旁站、见证监理方案，并落实各项监理措施，严格按经依法审查批准的设计文件和施工组织设计监督施工和监测，及时掌握监测数据、分析意见。作为开展监理工作的依据。

1.5工程所需原材料、半成品及设备的控制

对进场的材料、半成品及设备的采购进行检查，要符合合同约定。对到场的原材料、半成品及设备要检查出厂合格证和有关的检验报告。

2. 施工过程中的质量监控要点（以地下连续墙为例）

地下连续墙是利用挖槽设备在地下构筑的连续墙体，具有墙体刚度大、整体性好，工程施工对相邻的建筑物及地下管线和环境的影响较小的特点。

2.1测量放线的质量控制

首先承包单位在完成轴线、标高的测量放线后，要求填写《施工测量放线报验申请表》，并附上放线的依据材料和放线成果表，监理工程师实地查验放线精度是否符合规范及标准要求，经审核、查验合格，签认申请表。

2.2地下连续墙工程关键工序的质量控制

2.2.1导墙：导墙施工质量的好坏直接影响地下墙的施工质量，导墙中心线与地下连续墙轴应重合，在导墙达到强度以前禁止重型机械在旁边行走，以防导墙变形。监理单位要严格按规范要求做好导墙施工质量的控制和验收工作。

2.2.2循环泥浆：泥浆直接影响连续墙成槽槽壁稳定并对地下连续墙的墙体成型质量起到关键作用，必须根据地质、水文资料和设计文件，明确循环泥浆的控制要求和进行泥浆配合比的专项设计。监理单位要按要求严格管理循环泥浆的质量并做好泥浆的检查验收工作；对新拌制的泥浆（应该在池中放置一天充分发酵后才可投入使用）、储存泥浆池的泥浆、沟槽内的泥浆、挖槽完成后泥浆（按静止时间长短）分别进行检测并做好记录，发现泥浆质量下降，要及时采取措施改善泥浆性能。

2.2.3清基及接头处理：监理单位要对地下连续墙沉渣进行严格的检查并做好相应的记录，沉渣验收必须符合规定要求，对砼接头（桩）上的淤泥要认真细致地清刷干净。未经清基及接头处理验收合格的部位，不得进入下一道施工工序。以确保地下连续墙的承载能力、墙体底部的截水防渗能力、接头部位的抗渗性和整体性。

2.2.4钢筋笼的制作与吊放：监理单位对钢筋进场须按规定做好见证取样复试工作，现场对各类钢筋质量检验情况须进行标识。连续墙钢筋笼必须在平整的场地上制作。要保证钢筋笼尺寸和焊接质量、整体强度符合要求；监理单位要做好焊接质量见证取样试验。钢筋笼如分节制作，其焊接接头，接头位置和长度应满足混凝土结构设计规范的要求。混凝土保护层厚度不应小于设计规定。为保证钢筋笼的保护层厚度，可采用预制混凝土垫块或铁垫件，绑扎或焊接在钢筋笼外侧的设计位置上。

2.2.5水下砼浇注：钢筋笼按装到位，经验收合格后方可浇注水下砼，商品砼到现场须先进行坍落度等测试，确认砼的和易性达到要求后及时浇灌入槽。用导管法灌注的水下混凝土应有良好的和易性，入孔时的坍落度宜为180～220mm。粗骨料最大料径不应大于30mm，宜选用中、粗砂，混凝土拌和物中的含砂率应不小于45%。

3. 地下连续墙质量验收监控要点

3.1设计单位应参加地下连续墙的单幅试验，并书面提出完工后地下连续墙墙体完整性和结构质量检测的具体要求，包括墙体检测的内容、部位、方法和频率。

3.2地下连续墙工程应符合设计关于地下工程防水等级的要求。

3.3地下连续墙墙身结构质量检测：地下连续墙的墙身质量宜采用声波透射法检测墙身结构质量，检测槽段数应不少于总槽段数的20%，且不应少于个3槽段。如采用钻孔取芯方法，设计单位要提出具体取芯部位和取芯后的修补要求。

3.4为保证地下连续墙的防渗漏性能，所有地下连续墙槽段接头应进行质量检查和检测。

3.5地下连续墙完成后应进行中间验收，对墙身平整度、垂直度、墙身质量及接缝质量等内容进行检查，并做好实测实量资料，作为连续墙验收依据之一；连续墙墙面局部突出部分的允许值，由设计、施工单位研究确定，一般宜小于100 mm。表面外观密实，无渗漏。孔洞、露筋、蜂窝的合计面积不得超过单元槽段面积的5%。

3.6地下连续墙基坑工程钢支撑要进行焊缝质量检测，可采用超声探伤等非破损方法检测检测，数量根据现场情况确定。

水泥调查报告篇8

1.1研发背景

⑴相比起建设领域其他行业，我国散装水泥发展和应用行业信息化管理起步较晚，虽然近年来已取得了较大进步，但信息化管理的总体水平仍较低，无论是行业主管部门还是各类企业还大多局限于工具类的专业软件的使用，数据不能共享，信息孤岛现象比较普遍，更难以形成行业内的统一、协调管理和决策支持。个别省市虽已采用信息化管理，但普遍还未能形成完整统一的信息平台，不能通过信息平台为行业、为社会提供信息服务。⑵我省因散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆、混凝土预制构件的生产和应用分属不同行业、不同主管部门，未能做到信息有效链接，难以提供及时、准确的行业数据，给行业规划、监管带来困难。长此以往将衍生重复建设、供求失衡、市场恶性竞争、损害行业和社会利益等一系列问题。因而采用信息化手段，建立一套服务于全行业的广东省散装水泥发展应用监管信息平台已迫在眉睫。

1.2研发目的

⑴利用信息网络技术，以计算机为载体，开发应用信息平台，实现散装水泥发展应用各类型企业、人员、设施设备、生产数据等信息的“数据化”备案管理。各级散装水泥主管机构不但能够随时了解各企业的基本信息，更能动态化的掌握各企业的生产情况与发展规划，为优化资源配置管理提供了有效的信息采集途径。⑵为各级建设行政主管部门、散装水泥主管机构与企业之间的交流提供更便捷的沟通互动平台。有助于提升管理部门与各企业之间的信息交流的时效性和完整性，有利于推动本行业领域生产正常有序的健康发展。⑶为主管机构宣传贯彻执行发展散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆、混凝土预制构件及制品的法规、规章和政策，以及协调解决推广散装水泥应用工作中出现的问题提供便利。与此同时，还大大减少手工录入工作量，调动全行业各层级的积极参与，有助于加快对散装水泥行业的规范化与科学化的管理。

2平台主要功能设计研究

2.1概况

信息平台是为加强散装水泥发展和应用而建立的数字化管理系统,主要面向的用户为省、市、县（区）三级散装水泥主管机构和相关部门，相关行业协会，以及全省行政区域内从事散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆、混凝土预制构件及制品的生产、销售、运输、使用、储存（含中转库）和设备制造、租赁企业（以下简称“散装水泥相关企业”）。该平台主要功能包括登记备案、专项资金、网上办事、执法监管、报表信息、信用评价、政策法规、行业动态等。

2.2主要功能设计

⑴企业登记备案管理。是本信息平台核心管理功能之一，完成散装水泥主管机构对散装水泥相关企业数据库分类备案工作。对全省散装水泥生产的企业供散能力、运输物流能力；预拌混凝土、砂浆企业分布、资质情况、人员队伍、原材料使用、产品开发应用、装备技术状况；预制构件的企业分布、产能、工艺技术现状等信息进行数据标准表格化模块开发，并形成生产、使用、管理动态信息监管系统。⑵散装水泥专项资金管理。完成散装水泥主管机构的建设工程项目散装水泥专项资金的征收、返退、使用、结余等统计管理工作，实现对专项资金的有效动态监管。⑶网上办事。根据国家有关政策对新建、改建、扩建预拌混凝土、预拌砂浆、混凝土预制构件生产项目的行政许可事项，实现行政许可并网审批，为各级建设行政主管部门、散装水泥主管机构与预拌混凝土、预拌砂浆和混凝土预制构件生产企业和公众之间构建一个信息、平等交流的信息服务平台。同时，建设行政主管部门和散装水泥主管机构也可对行业相关企业规划、建设和发展动态情况进行跟踪。⑷执法监管。完成对建设工程项目申请现场搅拌混凝土或使用袋装水泥的行政许可情况以及散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆、混凝土预制构件各环节执法查处情况详尽记录，形成行政许可和执法监管的系统信息，实现与企业资质、诚信评级管理以及网示违法违规查处结果等互动。⑸报表信息。实现网络报表功能，散装水泥生产供应、经销、储运、使用单位按照相关规定，向同级主管机构报送报表；市级主管机构将所属县（县级市）及本市情况汇总后，逐级上报。另链接全国散装水泥“三位一体”网上智能直报系统，实现平台点击登录。⑹信用评价。推进行业诚信建设，提高企业的社会信誉和市场竞争力。依据国家和地方相关政策，凡在工商行政主管部门注册登记，已取得企业法人营业执照，并持有相应资质证书，正常生产和经营的生产企业，均列为参加信用评价对象。评价考核的内容主要为：企业生产基本条件、诚信建设、质量管理、生产设备管理、质量控制、企业文化和安全文明生产等六项。企业信用评价结果设AAA、AA、A三个等级。企业信用评价结果将作为企业晋级和评优的参考依据之一。同时，建立企业信用档案管理制度，并对企业信用等级实行差异化管理，各地主管部门在职责范围内给予相应政策支持。⑺行业动态。行业新闻、通知公告，同时为各级散装水泥主管机构辖区范围内通知公告和行业新闻提供渠道。行业动态的实现行业主管机构、协会与企业之间共享信息，与时俱进；内部通知公告的，为政企之间搭建沟通平台，打破隔阂，提高实效和行业服务水平。⑻政策法规。主要供各级管理机构用户国家、本省和市县政策法规以及省外政策法规以及行业标准。为行业发展提供有力依据，有利于掌握行业发展方向，明确行业发展任务，实现行业健康稳定发展。

3信息平台开发与应用

3.1需求分析

⑴企业信息库的建立。研究散装水泥和预拌混凝土、预拌砂浆、混凝土预制构件的生产、销售、运输以及相关设备租赁等企业基本信息，分析各企业的管理、技术人员信息和设备信息，研究制定企业基本信息、人员、设备信息库参数标准，建设企业基本信息、人员、设备信息库。⑵业务模块的建立。研究探索企业基本信息备案以及企业各类技术、管理人员备案管理、动态监管的流程和模式，开发广东省散装水泥发展应用监管信息平台，构建联接各级建设行政主管部门、散装水泥主管机构与企业、协会之间的协同政务平台，实现企业资质、企业人员、设备数据、生产汇总报告、辅助信息的传输与共享等功能。

3.2信息平台开发

3.2.1系统调研分析

2012年1月～3月，项目组完成系统调研分析，确认企业信息统计表，经审核确认后开发。通过多次工作会议及企业填报，梳理完善企业库建立需求，于3月底初步完成企业库的填报、地理定位、预览打印。并对平台进行了整体架构搭建，总界面为门户网站，系统确定为登记备案子系统、拟建企业申报、报表信息、信用评价、专项资金、执法监管、行业动态、政策法规等系统（模块）。

3.2.2硬件部署及系统开发

2013年4月到5月，选定域名，测算用户规模，系统容量，并部署服务器和通管局ICP备案。2012年6月到8月，项目业务模块开发阶段，根据当前法规和政策性文件，实现当前业务的信息化管理目标，完成设备备案、人员管理、网络报表、拟建企业申请、信用评价的调研、开发、测试。

3.2.3系统试用测试

2012年5月至2012年8月，结合散装水泥发展应用的配套文件出台，以全省散装水泥工作会议为契机，对信息平台进行预热，发放平台用户手册初稿，并发放各级管理用户测试账号，让各级散装水泥行政主管人员调动各类企业参与试用。经过测试人员和试用人员的屡次测试和开发人员的反复调试，完成项目实施，进行项目运行测试，逐步形成系统正式版。

3.2.4系统上线及应用

⑴2012年9月28日，召开“广东省散装水泥发展应用监管信息平台”启动暨“两建”工作部署会议。该项目正式上线，投入运行。⑵项目正式启动后，全省范围内大力组织推广应用。2012年11月，通过全省范围内分片区进行“广东省散装水泥发展应用监管信息平台”（下称“信息平台”）培训，提高使用人员的实操水平，解读实操过程中的疑问，全面收集对平台运行的建议和新需求，对系统进一步的细化和优化。

3.3平台应用介绍

3.3.1平台主页

3.3.2企业登记备案管理应用介绍企业登记备案管理应用是本信息平台的核心内容，主要包括企业信息、业务管理、公共信息、后台管理等模块，具体功能见图3所示。⑴企业信息。用于各企业将各自需要备案的信息通过计算机网络直接向所属主管机构进行填报。主要包括：企业基本信息、生产信息、发展规划、散装设备、地理位置等。该平台方便企业用户在线填写备案资料，提高工作效率，而且将企业最新相关信息及时反馈给主管机构，便于宏观上管理与规划行业发展。企业备案资料填写首先通过企业网上注册账号从而获得相应的使用操作权限，将企业信息录入，由此建立一个完整的企业基本信息库，这是主管机构实现对相关企业有效监督管理的基础。⑵业务管理。涵盖了企业备案信息的审核以及平台内部所有数据信息的综合查询。省、市、县（区）三级主管机构不同阶段的参与到企业备案信息等审核与审批，从而无形且又紧密地将参与者链接在一起，组成了一个严谨、规范的工作流程。通过快捷有效的数据信息查询，延伸出数据的报表统计与监控，提高工作效率，更大程度上方便了主管部门发挥其监督监管作用。⑶公共信息。企业、备案结果、通知公告、行业新闻等，并在平台网站及登录界面显示。公共信息的使用，为行业信息资源共享提供了有效途径，满足广大企业对行业信息掌握的需求，解决主管部门与企业信息不对称的问题，大大提高了服务水平。⑷后台管理。主要涉及平台用户的账号与密码管理，确保信息平台的安全运行。

3.3.3企业登记备案管理业务流程

作为本信息平台的核心内容，企业登记备案管理应用成为一个相对完整的子系统，实现从企业登记到三级主管部门审核与审批的备案业务信息化处理，具体流程见图4所示。

4信息平台应用效果

截止至2013年8月，全省共有503家散装水泥相关企业完成在信息平台的登记备案。其中预拌混凝土企业411家，预拌砂浆企业48家，其余为混凝土预制构件生产、水泥生产和中转、设备租赁等其它相关企业。在系统中备案的车船类及混凝土泵有7849辆，搅拌机有1041台，流动罐和中转库有407个。登记备案的各类企业主要人员5414人，其中，中级职称以上技术人员1758人，试验室人员2635人，持检测证试验室人员2386人。实现预拌混凝土、预拌砂浆和混凝土预制构件生产项目建设征求意见网上申报。至今全省预拌混凝土、预拌砂浆和混凝土预制构件生产项目建设，通过网上申报征求主管部门意见的企业共有53家，其中24家已完成建设。散装水泥应用信息报表实现网上数据录入和管理、报表导出和上传、统计信息等功能。系统实现三个功能，一是链接到商务部全国散装水泥“三位一体”网上智能直报系统，目前全省各市散办用此系统进行数据上报，省散办审核后上报商务部；二是散装水泥统计信息查阅，省散办按月最新的报表数据；三是各市统计报表上传情况按月循环公示。预拌混凝土企业信用评价工作从企业申报，到专家现场评价、评价结果公示、评价结果核准和公告实现全程网上运行。目前已完成对广东省首批四家预拌混凝土土企业信用评价工作，评价结果为AAA一家，AA两家。

5结语

水泥调查报告篇9

关键词：事前控制；进场验收；见证取样送检

中图分类号：TU198 文献标识码：A

1 事前控制

（1）认真熟悉图纸设

计文件是监理控制质量的重要依据之一，工程开工前应认真熟悉图纸，对建筑、结构中的疑问做好记录，积极参加图纸会审，同时注意基础、主体结构、楼地面、门窗、内外装饰工程中设计所使用的材料。

（2）熟悉施工承包合同

建设单位应在施工承包合同，分包合同及监理委托合同中明确监理单位在材料监理控制方面的责任和权限。监理工程师特别要提醒建设单位在合同中明确供货方式、品牌、规格、技术指标、质量要求，并要符合设计文件和相关标准、规范要求。

（3）选择材料供应商

总包单位在审查合格的材料供应商名单中选取3家以上供应商，并向监理工程师提供材料供应商的企业资质、营业执照、生产许可证等，经各方联合考察，结合其业绩选择信誉好、质量管理体系、质量保证体系健全、供货能力有保障的供应商。

（4）审核委托建筑工程材料检测单位的资质

根据《建设工程监理规范》和法律、法规要求，应对承包单位委托的材料检测单位进行考察，考察其试验室等级及其试验项目、法定计量部门对试验设备出具的计量检定证书、试验管理制度、试验人员资格证书等。

（5）审批总包单位编制的材料试验计划

总包单位编制的材料试验计划必须由工程技术人员和试验人员共同编制，经项目技术负责人签字，填报工程技术文件报审表后，监理工程师应根据设计图纸审核其结构、回填土、环保、防水、防火、节能要求等内容是否齐全，数量和试验组数是否符合要求。

（6）在监理实施细则中编制见证试验计划

① 根据建设部《房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定》，下列试块、试件和材料必须实施见证取样送检：用于承重结构的砼试件；用于承重结构的砂浆试块；用于承重结构的钢筋及连接接头试件；用于拌制砼和砂浆的水泥；用于承重墙的砖和砼小型砌块；地下、屋面、厨卫间使用的防水材料；国家规定必须实行见证取样和送检的其他试块、试件和材料。

② 根据《民用建筑工程室内环境污染控制规范》（GB50325-2010）规定，人造木板、饰面人造木板，涂料，胶黏剂和水性处理剂的游离甲醛含量或游离甲醛释放量其限量应符合规定，且应抽取试样进行见证送检。

③ 根据《建筑内部装修防火施工及验收规范》（GB50354-2005）规定，用于室内装修的木质材料，高分子合成材料，纺织织物等须按防火要求的燃烧性能等级进行复试（见证试验）。

④ 根据《建筑节能工程施工质量验收规范 》（GB50411-2007）规定，对墙面，地面，屋面，通风，空调等保温绝热材料，门窗，幕墙，电线，电缆等材料按规范要求进行见证取样送检。

2 施工过程控制

（1）严把材料进场验收关。检查内容包括建筑材料的生产厂家资质，营业许可证，出厂合格证，出厂质量检测报告及材料包装、产品标牌、标识等；若为进口材料需有进口报关证明。同时还要检查该材料是否为国家淘汰或禁止使用的产品。

检查合格证和检测报告，其内容必须真实，齐全，完整，并符合相关规范标准要求。合格证要求有检测人姓名，检测报告要提供原件，当不能提供原件时复印件上必须注明原件存放地点，抄件人姓名，并加盖销售单位红章，监理工程师还应查看试验日期以保证检测报告的有效性。

检查材料包装须完整，应有生产企业名称、产品名称、品种规格、质量等级、执行标准及编号、数量、批号、生产日期以及生产企业的地址、联系电话等。

检查材料产品标牌、产品标识与材料质量证明书是否一致，检查材料外观尺寸、观感质量是否符合技术标准要求，数量是否与报验数量一致。材料检验符合要求后在《材料构配件进场使用报验单》中签字认可。

（2）对于用于承重结构的主要材料（钢筋，砼等），装修材料，防火材料，节能材料等，在厂家提供质量证明（合格证，检测报告）的基础上，还须按规范规定对进场材料进行复试，并按要求进行见证取样送检。

见证取样送检项目应齐全，按材料进场批次，依据相关规定的频率及方法进行，取样人、见证人需经专门培训，严格按照产品技术标准及检测标准取样，共同参与样品封存工作，并对所取样品的代表性和真实性负责。检测委托单上必须有取样和见证人员签字，然后送具有相应资质的法定检测机构进行检测，合格后方可用于工程中。

（3）对于3C认证的产品，生产企业应提供《中国国家强制性产品认证证书 》，对于实施3C认证的建筑用钢化玻璃等产品应在建筑玻璃实体上标注3C标志。

（4）监理工程师在日常的巡视工作中，要注意施工中所用的材料品牌，种类是否与材料进场验收一致。防止施工单位偷梁换柱，以次充好，一旦发现，一律返工，绝不姑息。

（5）严格执行工序验收制度，在验收中注意施工所用材料是否与材料进场验收一致。如钢筋的品牌，规格等在钢筋上有明显的标志。

3 主要建筑工程材料的质量控制

3.1水泥

水泥进场后应检查水泥的材料备案资料是否符合要求，3d强度报告中强度值是否达到要求，收到厂家补报的28d强度试验报告后，应核对R7和R28编号是否一致，强度值是否达到要求。

水泥复试（见证试验）取样时要特别注意代表性，从1个验收批取样时，应随机从不少于20袋水泥中的不同部位各取等量水泥，混拌均匀，从中称出不少于12kg作为试样。水泥在施工现场存放时要注意防潮，存放超过3个月要重新进行复试，按实际活性使用。

钢筋

检查每捆（盘）钢筋的标识牌，看其炉批号和检测报告的炉批号是否一致，带肋钢筋还要检查外观质量，若有颜色发红，飞边，裂纹等现象多为小型钢厂产品，质量难以保证。一般选用名牌钢厂钢筋，对于进口钢筋还要提供化学分析报告，符合相关要求后方可使用。

钢筋复试（见证试验）应按同一厂别，同一炉罐号，同一规格，同一交货状态，每60t为一个检验批，在任选的2根钢筋中切取。

对钢筋机械连接的工艺检验，是在正式施工前按同批钢筋，同种机械连接形成的接头试件不少于3根，同时应对截取接头试件的母材进行抗拉强度试验。接头的现场检验按验收批进行，同一施工条件下采用同一批材料的同等级，同形式，同规格的接头，每500个为一验收批，每一验收批次须在工程实体结构中随机截取3个试件做单向拉伸试验。当现场连续检验10个检验批均一次性抽样合格时，检验批接头数量可扩大为1000个为一验收批。

砌墙砖和砌块

检查烧结砖时应注意观察其颜色，颜色较淡者一般为欠火砖，由于未烧透，强度不足，敲击声发闷，敲击烧透的砖一般声音较清脆。欠火砖，要对其随机抽取样品送检。

蒸压加气砼及轻骨料小型空心砌块龄期须达到28d以上，否则会影响砌块强度。有的工程砌块进场时还冒热气，生产时间不长就运到工地，这样的砌块根本达不到强度和体积稳定性要求。

应注意各种砖和砌块的检验批量是否满足规范要求，烧结普通砖为15万块为1批，烧结多孔砖不超过5万块为1批，烧结空心砌块和空心砖砌块不超过3万块为1批，而加气砼和小型空心砌块不超过1万块为1批。

商品砼

监理工程师要组织相关人员到商品砼厂家进行考察，审查其营业执照，生产许可证，产品检测报告及业绩，从多家商品砼厂家中优选一家，考察其厂区，车间，生产设备和生产工艺，重点考察产品质量保证体系是否健全，是否能对商品砼质量进行有效控制。

商品砼厂家资料要齐全，每次浇筑砼监理工程师应检查其合格证，每车商品砼进场时监理旁站人员应检查厂家发料单，重点检查发料单中砼强度等级是否与设计相符，发车时间与进场时间是否超过初凝时间。现场实测砼塌落度时，偏差超标的要求退回，并要求施工现场负责人及时通知砼厂家调整塌落度，严禁在施工现场随意向罐车中加水。

防水材料

防水卷材，防水涂料进场后要进行外观检查，检查厂名，商标，批号等。防水卷材还要检查其厚度等是否符合设计要求。防水卷材是从同一生产厂家，同一品种，同一等级的产品大于1000卷时抽取5卷，100—500卷抽4卷，100卷以上抽2卷进行规格，尺寸和外观质量检验，在外观质量检验合格的卷材中任取一卷做物理性能检验。

聚氨酯防水涂料是常用的合成高分子防水涂料，同一生产厂家以5t为一检验批，抽取3kg（多组分产品按配比取）；聚合物水泥防水涂料又称JS复合防水涂料，同一生产厂家以10t为一检验批，产品的液体随机取样，配套固定组分的取样按袋装水泥的规定进行，两组分共取5kg样品。

无机防水涂料中的水泥基渗透结晶型防水材料和无机防水堵漏材料是按同一厂家，每10t为一验收批，在10个不同包装中随机抽取10kg，混合均匀，一分为二，一分供试验用，一份备查。

电线，电缆

电线，电缆要核查出厂合格证，检测报告，3C认证书，外保护层要有明显标识和制造厂标。

给水管材及管件

除检查常规质量证明文件外，还要有卫生许可证和中国疾病预防控制中心出具的检测报告。

新材料

新材料必须是正规生产厂家或研制单位的正式产品，有产品质量标准，并达到合格等级。对涉及地基基础，主体结构安全及环境保护，节能，防火性能及影响重要建筑功能的材料，应经有关管理部门批准。使用新材料应经设计和建设单位认可，并办理书面认可手续。

参考文献

[1] 民用建筑工程室内环境污染控制规范[S],GB50325-2010.

水泥调查报告篇10

令他们颇感沮丧的是，直到今天，在经过了两次劳动争议仲裁申请、两次法院、两次行政复议申请之后，他们所争议的事实仍未能进入实体审理阶段。

这一讼的起因是：2004年1月，儋州大宝水泥厂数百名职工的劳动合同被儋州宝强实业有限公司（以下简称宝强公司）从1996年底解除。领取经济补偿的《解除劳动合同说明书》上写着：“你已于1996年12月与原大宝水泥厂解除劳动合同”；与此同时，计发经济补偿和补缴养老金的年限均截至1998年止。工人们希望通过这一次集体诉讼来向宝强公司讨个说法。

然而，就在本次开庭前夕，法院突然下达了《退出诉讼通知书》，尚未经过公开审理，即认定宝强实业有限公司不符合诉讼地位规定的条件，决定其退出诉讼。这样的安排令职工们对案件的前途疑虑重重。

仓促改制

海南省儋州市大宝水泥厂于1988年9月由原儋县水泥厂、海南珠江实业有限公司、华中水泥设备成套联营公司合资兴建，系国有联营企业。当时年生产水泥12万吨，有职工560多人，资产达2750万元。1996年底因拉闸限电而给职工“放长假”。

1998年8月12日，儋州市政府以“为了搞活国有资产，增强企业竞争力，使职工得到更多实惠”为由，召开了市政府十一届六次常务会议，并于19日正式下发《关于大宝水泥厂兼并问题的批复》，决定将大宝水泥厂的资产转让给儋州宝强实业有限公司。《批复》明确规定：原大宝水泥厂全部在册职工“由公司负责安排就业”；“对于符合安置但因生产需要一时不能安置上岗的职工,由你公司负责按时发给每人每月180元的基本生活费，社会保障缴费,按照国家、海南省有关规定办理”。

儋州宝强实业有限公司是一家私营企业，于儋州市政府作出上述决定前成立。从工商注册看，公司住所地为儋州大宝水泥厂，董事长宫云海系山东烟台市芝罘区只楚镇芝水村居民。

10月2日,儋州市副市长曾令锦主持大宝水泥厂资产转让签字仪式,代表政府一方与宝强公司签订转让合同的是儋州市建材工业总公司，该公司为儋州市建委下属企业。合同约定：以分期十年、十九批付清1300万元和首期支付10万元的价格，将大宝水泥厂的资产转让给宝强实业有限公司；宝强公司同意“接收大宝水泥厂的全部在册职工(以劳动局备案为准)的就业和管理”。

10月21日，由大宝水泥厂职工张海林与宝强实业公司职员吴竹琳签名办理了包括国有和集体身份的551名职工的花名册移交手续。11月29日，儋州市政府正式下达《关于转给儋州宝强实业有限公司兼并大宝水泥厂的批复》。

大宝水泥厂被转让一事，其另外两家股东――海南珠江实业有限公司和华中水泥设备成套联营公司直到三年后――2001年8月才被告知，从当时签订的《股权转让协议书》可见，直到那时，大宝水泥厂仍拥有债权余额1071万元人民币。

诉讼代表林星洪、卢定山等转述职工们的意见认为：“改制之前根本没有依照法定程序进行资产评估，也没有要求资产受让人出具银行资信证明并作风险抵押，更没有向职工代表大会报告和接受审议。此做法既违反了国家有关国有资产管理的规定，也侵犯了我国《宪法》赋予的包括知情权在内的全厂职工的民利。”

维权申诉

1998年12月22日，宝强公司在《儋州报》发出《通告》：“原大宝水泥厂在劳动局备案的在册合同制以上干部职工,自通告之日起至12月26日内回厂上班。凡在（19）98年12月31日前未回厂上班的干部职工，一律按自由离职处理，并解除劳动合同关系。”

事实上，有些职工并没有读到刊载这一通告的那份报纸。儋州市政府办、市人劳局等九单位组成的工作组于2001年7月15日作出了《关于原市大宝水泥厂职工上访问题的报告》,对职工回厂时间的调查结论是：至当年12月31日，551名在册职工中先后有464名回厂报到。而2001年10月17日儋州市6单位9人工作组的核实结果是：488人按时回厂报到。

当获悉报纸上信息的职工赶到公司报到时，有的即被告知开除，也有一部分职工报到后未予安排工作，被通知回家等待，这一等就没了消息，还有些职工被以违反厂规理由辞退。这些职工既未收到过生活费，也未依法上缴过社会保险。

失去了工作岗位的职工多次到市委、市政府和市总工会上访，有关方面也多次组织调查、协调，并给了明确的答复。海南省总工会在接到职工投诉后就曾派出工作组与市政府有关部门召开会议，并达成由市政府有关部门尽快解决的一致意见。

2001年8月20日，副市长陈开就组织有关部门召开协调会议。而宝强实业公司于会后即8月21日，作出了《关于对“8•20”协调会议有关问题的答复意见》，明确表示“将严格执行与儋州市方面签订的转让合同，职工应享受的待遇，我们一定给予享受”。

而与此同时，宝强公司提请海南省人事劳动保障厅对此纠纷进行裁处。2001年10月22日，海南省人事劳动保障厅几位干部亲赴儋州调查。并于11月7日，以原大宝水泥厂部分职工已于1996年12月领取了救济金为由，作出了“应视为已离开原大宝水泥厂，不能认定为宝强实业有限公司职工”的结论。这一结论成为宝强公司不再履行此前对儋州市政府承诺的尚方宝剑。

争议诉讼

原水泥厂职工直到2001年10月29日，才获知儋州宝强公司两月前作出的《关于对“8•20”协调会议有关问题的答复意见》。此后不到一个月时间，林星洪、卢定山、吴兴仁、郑初亮、麦国丰、吴春明等273名原大宝水泥厂职工依法向儋州市劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请，要求制止和纠正宝强公司做法，依法落实工人的相关待遇。

12月2日，儋州市劳动争议仲裁委裁定不予受理此申请。理由是已经超过申请时效，不符合《劳动法》第八十二条之规定。即“提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起六十日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。”数百名职工立即转向儋州市人民法院提讼。

儋州市人民法院立案庭按规定向原告收取了受理费50元。其后，负责案件审理的民庭法官又通知陷于生活困境中的职工必须在一日内交出诉讼费1万元，否则按撤诉办理。职工们实际凑得5000元。

2002年1月11日，此案在儋州市大勇电影院开庭。数百名职工把电影院挤得满满当当。庭审中，作为被告的宝强公司向法庭提交了《企业转让合同》以及刊登于1999年12月22日《儋州报》上的《通告》，提出原告无论在事实上还是在法律上都没有与被告发生劳动关系；至于发生劳动关系者，因其已违反企业相关规定，应予相应处分；原告申请已超过时效，应驳回。

庭审结果是，根据海南省人事劳动厅对双方关系的界定意见，以双方没有劳动关系、不具备诉讼主体资格和超过时效为由，驳回了职工的诉讼请求。

职工一方不服，紧接着又向海南中级人民法院提起上诉。2002年5月24日，海南中级人民法院二审开庭审理这起集体诉讼。6月26日终审判决作出：驳回职工的上诉，维持一审原判。判决文书直到7月18日才公开送达。

2002年9月6日，职工们向海南中院提出再审申请。在接到立案复查通知书两个多月后，再一次被驳回。

此后，工人们于2002年2月5日从儋州市人劳局获得了宝强实业公司对他们数百名职工的处分决定，时间标示为2001年5月22日。获知处分决定文本后60天内，数百名职工再次向劳动争议仲裁委提起仲裁申请。对此申请，儋州市劳动争议仲裁委员会至今未予理会。

复议裁决

2003年12月16日，儋州市政府向上访的职工代表出示了海南省人事劳动保障厅落款2003年10月作出的“琼人劳保劳监[2003]10号”《批复》。职工们惊诧地发现，该文所认定的解除劳动关系时间为1995年12月，较之两年前即2001年10月22日该厅作出的认定，整整提前了一年。2003年12月17日，原大宝水泥厂职工致函海南省人事劳动保障厅，对此份《批复》的公正性提出质疑：1995年12月大宝水泥厂并未停产倒闭，职工当时还从工厂正常领取工资；1996年12月领取救济的，也仅仅是他们中间的部分困难职工，不少职工从未领取过任何救济金，更谈不上办理任何解除劳动关系手续。

在海南省人事劳动保障厅未作答复的情况下，2004年2月13日，职工们又集体向国家劳动和社会保障部提出了行政复议申请。

2004年4月20日，劳动和社会保障部《行政复议决定书》转寄至职工代表手中。《决定书》维持了被申请人作出的具体行政行为，并认为海南省人劳厅作出[2003]10号批复的具体行政行为程序合法、内容适当。

然而令人费解同时又未作说明的是，《行政复议决定书》认定的职工办理失业登记时间成了1996年12月，而海南省人劳厅2003年批复认定的时间是1995年12月。也就是说，决定维持其具体行政行为，却对认定时间作了重大改变。

工人们认为这个《行政复议决定书》认定事实明显失误，没有事实依据，而其适用法律与劳动部以前的类似规定截然相反；在程序方面无视和剥夺了申请人的知情权。2004年5月2日，林星洪、卢定山 吴兴仁、郑初亮、麦国丰、吴春明代表原大宝水泥厂职工向国务院行政复议办公室提请行政裁决。

5月28日，水泥厂职工接到国务院行政复议办公室不予受理并建议其向法院的复函。而两百多名职工期待已久的6月10日的预审，也因为法院作出的宝强实业有限公司退出诉讼的决定，而开始变得失去实际意义。已经走了六年的依法维权之路该走向何方？数百名生活困顿的工人们陷入迷茫。

路在何方

此案进展一直得到中国人民大学劳动人事管理学院教授、劳动法博士常凯等劳动法学者的极大关注。常凯认为：“劳动关系的解除，应以事实为依据，依照法定程序操作，从办理解除手续之日起生效；不存在可以追认之说。”他认为海南省人事劳动保障厅的认定和儋州市有关方面以此为据所作行为明显不当，“正如一个想要离婚的人，即使其夫妇双方早已感情破裂，但只能以其办理手续时间来认定其婚姻关系状况，而决不能在数年后补办几年前的解除婚姻关系手续，抑或非法认定当时已经离婚。”

此一集体劳动争议案件一直无法进入实体审理的一个重要原因在于，仲裁机构以及法院都认为已过诉讼时效。很显然，《劳动法》第82条规定的“60天”的仲裁申请期限已经成为大量劳动争议通过合法渠道解决的障碍。尽管劳动部在其关于劳动仲裁的意见中有劳动争议也存在“时效中止与中断”的一贯意见，尽管最高人民法院关于劳动争议案件审理的司法解释中将“不可抗力”及“其他正当理由”作为超过60天申请期限而仍然可以受理的例外情形对待，然而在司法实践中，相当多的地方法院仍然“严格”执行“60天”的仲裁申请时限，将大量本应该经过“司法最后解决”的劳动争议案件拒之门外。

著名劳动法学专家、北京大学博士生导师贾俊玲认为：“程序公正是实体公正的前提条件，因为60天这样一个显然过短的时限而令大量的劳动者求告无门，这是与法治精髓相背离的，是极不公正的。”