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放弃考察报告十篇

时间：2023-03-31 01:28:47

放弃考察报告

放弃考察报告篇1

一、招聘原则

坚持公开、平等、竞争、择优的原则和德才兼备的用人标准。通过参加高等院校招聘会，采取双向选择、现场报名、资格审查、考试考察等程序公开招聘卫生专业技术人员。

二、招聘对象

安徽中医药大学、安徽医科大学、皖南医学院、蚌埠医学院等普通高校毕业生。

三、招聘计划

详见附件1《岳西县中医院2016年赴高校招聘卫生系统专业技术人员岗位信息表》。

四、招聘条件

（一）具有中华人民共和国国籍；

（二）遵纪守法、品行端正、热爱卫生事业、乐于奉献；

（三）岗位所需的专业或技能条件；

（四）适应岗位要求的身体条件；

（五）岗位所需的其他条件：

1、“年龄条件”中“30周岁及以下”为“1985年3月4日以后出生”（其他涉及年龄计算的依此类推）。

2、学历条件见附表。

有下列情形之一的人员，不得报考：

（一）不符合招聘岗位条件要求的人员；

（二）在读的全日制普通高校非应届毕业生；

（三）现役军人；

（四）经政府人力资源社会保障部门认定具有考试违纪行为且在停考期内的人员；

（五）曾因犯罪受过刑事处罚的人员和曾被开除公职的人员、受到党纪政纪处分期限未满或者正在接受纪律审查的人员、处于刑事处罚期间或者正在接受司法调查尚未做出结论的人员；

（六）法律规定不得参加报考或聘用为事业单位工作人员的其他情形人员。

五、招聘方式

赴高校公开招聘工作由岳西县2016年赴高校招聘卫生系统专业技术人员工作领导小组统一领导、统一组织，按照公告、组织报名及资格审查、考试、考察体检和聘用等程序进行。

（一)公告

招聘公告在安庆市人力资源和社会保障局网、岳西县人力资源和社会保障局网、岳西县卫计委网，并在安徽中医药大学现场。

（二)报名及资格审查

1、现场报名：

3月4日上午9：00—11：00，地点：安徽中医药大学招聘会现场。

2、报名所需材料：

（1）报考人员须填写《岳西县中医院2016年赴高校招聘卫生系统专业技术人员报名表》（附件2，必须由应聘人员本人填写和签名承诺）。报考人员务必认真填写个人有效的联系方式，以便及时通知有关考务信息，对因联系方式填写错误或通讯不畅通导致无法联系而影响招聘的，视为自动放弃。

（2）报名人员须提供本人有效身份证、学生证和所在学校盖章的相关证明材料，所有证件、材料均需原件和复印件。

（三)考试

1、A01岗位

采取面试和双向选择的方式，不设笔试环节，符合该岗位条件的报考人员直接进入面试环节。报考人数与岗位招聘数的比例高于1:1方可开考，达不到规定比例的，取消该岗位招聘计划数。

（1）时间和地点：具体安排以电话或信息通知考生。

（2）面试内容：重点考察考生分析、解决问题的能力。

（3）面试成绩：满分100分，面试成绩须达60分及以上方可进入考察体检环节。

2、其他岗位

（1）笔试

①时间和地点：3月4日下午，具体安排以电话或信息通知考生。

②笔试内容：公共基础知识和医学基础知识。笔试成绩满分100分，A02、A05、A06、B01岗位为公共基础知识30分、医学基础知识（西医）70分，A03、A04岗位为公共基础知识30分、医学基础知识（中医）70分，笔试时间为120分钟。

③同一岗位报考人数与岗位招聘数的比例高于1:1方可开考，达不到规定比例的，核减或取消该岗位招聘计划数。

（2）面试

面试人选在同一招聘岗位笔试人员中依笔试成绩从高分到低分的顺序按招聘计划数1:2的比例确定。不足规定比例的按实际人数确定。入围人选笔试成绩相同的，一并确定为面试人选。

①面试时间和地点：具体安排以电话或信息通知考生。

②面试内容：重点考察考生综合素质、业务知识、专业能力。

③面试成绩：满分100分，面试成绩须达60分及以上方可进入考察体检环节。

（五）总成绩合成

A01岗位因未设笔试环节，面试成绩即为总成绩，其他岗位笔试成绩和面试成绩按70%和30%合成总成绩，总成绩保留小数点后两位小数。

（六）考察、体检

1、考察：根据岗位招聘计划数，按照总成绩从高分到低分，按招聘岗位数1:1的比例确定考察对象，并签订意向协议。A01岗位面试成绩相同的，加试予以确定考察对象，加试事项另行通知。其他岗位考试总成绩相同的，笔试成绩高者优先;若笔试成绩仍相同的，笔试成绩中专业知识成绩高者优先；上述原则仍不能区分的，则按皖人社秘[2011]263号文件有关规定执行。

考察工作按有关规定执行。考察内容包括是否符合报考条件及在校（或在原单位）表现和遵纪守法、计划生育等方面情况，考察形式主要为查阅个人档案、调查了解情况等，考察合格者方能聘用。考察不合格的考生取消体检资格。考察时间另行通知。

2、体检对象的确定：考察合格的考生列为体检对象。体检合格对象应在2016年7月31日前，将本人毕业证书、学位证书及时提交到岳西县卫计委，否则视为自动放弃。

3、体检时间：具体事项将通过电话或短信告知。

4、体检标准：参照《公务员录用体检通用标准（试行）》（国人部发[2005]1号）、《公务员录用体检操作手册（试行）》（国人厅发[2007]25号）等规定组织实施。参加体检人员按体检项目据实缴纳体检费。考生应按时参加体检，逾期视为自动放弃。体检不合格者取消聘用资格。

（七）聘用

按有关规定办理聘用手续，签订聘用合同，确定人事关系，实行合同管理，严格执行服务期制度，服务期限由用人单位与聘用人员双方约定。

六、其他事项

考生在面试环节因自动放弃等原因而造成面试人选空缺的，在符合条件的其他考生中按笔试成绩从高分到低分的顺序依次等额递补（递补人选最后一位笔试成绩相同的，一并确定为面试人选）；考生在考察体检环节因自动放弃或不合格等原因造成岗位空缺的，在符合条件的其他考生中按总成绩从高分到低分的顺序依次等额递补（递补人选最后一位总成绩相同的，遵照考察体检环节确定人选方式进行），每个环节的递补只进行一次。在考察体检结束后，因考生自动放弃造成招聘岗位空缺的，不再进行递补。

附件：

放弃考察报告篇2

根据中共台州市委组织部、台州市人力资源和社会保障局《关于进一步加强事业单位公开招聘和人员流动管理工作的实施意见》（台人社发〔2015〕107号）和温岭市人民政府《关于印发<温岭市事业单位公开招聘人员实施办法>的通知》（温政发〔2009〕59号）等文件规定，经研究，决定公开招聘浙江台州温岭市财政局（地税局）下属事业单位温岭市税务信息中心（全额拨款事业单位）工作人员1名。现将有关事项公告如下 :

一、招聘条件

1.具有良好的政治素质，具有较强的工作事业心、责任心，遵纪守法，品行端正，身体健康；

2.1988年1月1日以后出生；

3.全日制普通高校研究生毕业，具有硕士以上学位；

4.符合招聘岗位所需要的资格条件。

二、招聘岗位及其他资格条件

序号招聘岗位招聘人数户籍性别专业要求 01 专技 1 温岭市户口或温岭市生源不限计算机科学与技术、计算机软件与理论、计算机应用技术、财政学、金融学、国际贸易与金融三、报名时间、方式

采用现场报名方式，当场进行资格审核。

1.报名时间： 2018年3月1日，上午8:30—12:00，下午2:00—4:30。

2.报名地点：温岭市财政局（地税局）人教科（温岭市太平街道中华路29号1302室），咨询电话：86086578。

3.报名办法：符合报考条件的人员，如实填写《温岭市财政局（地税局）下属事业单位公开招聘高学历人才报名表》，提交本人有效身份证、学历证书、学位证书、相关户籍证明等原件及复印件各1份，近期免冠二寸彩照1张，如有其他专业资格证书和获奖资料也一并提交。留学人员还应提供教育部留学服务中心出具的境外学历学位认证书原件及复印件1份。应聘材料必须真实有效。证件（证明）不全或所提供的证件（证明）与招聘资格条件不相符者，不得应聘。

四、考试方式、内容

1.考试采用结构化面试的形式。面试成绩满分为100分，合格分为60分。面试不合格者，不能列入体检、考察对象。

2.面试时间：另行通知。

五、体检、考察

考试结束后，从高分到低分按1:1比例，确定体检、考察人员。

体检工作参照人力资源社会保障部、原卫生部、国家公务员局《关于进一步做好公务员考试录用体检工作的通知》（人社部发〔2012〕65号）执行。

报考人员体检参照人力资源社会保障部、国家卫生计生委、国家公务员局《关于修订〈公务员录用体检通用标准（试行）〉及〈公务员录用体检操作手册（试行）〉有关内容的通知》（人社部发〔2016〕140号）执行。

报考人员不按规定的时间、地点参加体检的，视作放弃体检。

考察参照国家公务员局《关于做好公务员录用考察工作的通知》（国公局发〔2013〕2号）执行。考察结果仅作为本次是否聘用的依据。

体检、考察实施前，国家、省出台新规定的，按新规定执行。

如出现报考人员放弃体检、考察或体检、考察结论不宜聘用的，在面试合格人员中按考试成绩从高分到低分依次递补。

六、公示、聘用

体检、考察结束后，拟聘用人员名单将在温岭市财政局（地税局）、温岭市人力资源和社会保障局门户网站公示7个工作日。公示期满后，没有反映问题或反映有问题经查实不影响聘用的，按规定程序办理聘用手续。对反映有影响聘用问题并查有实据的，不予聘用；对反映的问题一时难以查实的，将暂缓聘用，待查清后再决定是否聘用。

被聘用人员必须在规定的时间内到聘用单位报到，无正当理由逾期不报到的，或在办理聘用手续前提出放弃聘用资格的，取消聘用资格，并在面试合格人员中按考试成绩从高分到低分依次递补。

七、注意事项

1.应聘人员提交的报考信息和材料应当真实、准确、有效。凡提供虚假材料，一经查实，即取消应聘资格。

2.报考者认为自己所学专业与招聘岗位的专业要求相同或相近，应于公告之日起7日内，将书面申请送至市财政局（地税局），并提供毕业学校、教育行政主管部门出具的鉴定意见、高校期间的学生成绩单复印件或其他充分证据材料。市财政局（地税局）研究后，决定是否予以增补调整，并以正式的补充公告为准。

放弃考察报告篇3

考察公告

根据《中共吕梁市委办公室2021年度招才引智实施方案》要求，中共吕梁市委办公室2021年招才引智考察工作定于2021年7月1日起进行。现将有关事项公告如下:

一、考察对象

报名号

姓名

报考单位

报考岗位

笔试成绩

面试成绩

综合

成绩

名次

7002073

侯宇昆

中共吕梁市委办公室

（市委机要保密网络信息服务中心）

专技

岗位

79.86

二、考察时间：2021年7月1日-7月4日

三、考察内容：主要对考察对象的政治思想、道德品质、遵纪守法、自律意识、能力素质、工作态度、学习及工作表现以及需要回避的情况等进行考察。

考察工作采取个别谈话、查阅档案以及听取考察对象所在单位（学校）或村（社区）情况介绍、与考察对象面谈等形式进行。

四、有关要求：

（一）考察对象要时刻保持通讯畅通，等待考察组电话

通知。

（二）不按规定参加考察者，视同放弃资格。

（三）考察过程要严格按照国家及我省疫情防控有关

要求，做好疫情防控工作。

咨询电话：0358-8228255

放弃考察报告篇4

一、招聘计划

1.岗位：讲解员、展览策划;

2.人数：2名(男女不限)。

二、招聘条件

1.播音与主持、表演艺术、导游、教育、英语、中文、艺术设计等专业高校全日制大专及以上学历，讲解员岗位年龄要求30周岁以下(1987年1月1日以后出生)，展览策划岗位年龄要求35周岁以下(1982年1月1日以后出生)。

2.遵守国家法律法规、热爱博物馆事业;具有良好的思想品质和职业道德;有较强的事业心、服务意识和乐于奉献精神;普通话流利、语言表达能力强，善于沟通交流;身体健康、五官端正。

3、有英语六级资格证书的，有音乐、美术、表演等相关专长并获得相关证书的，普通话测试达到二级甲等及以上水平的优先录用。

三、招聘程序

1. 报名事宜：报名日期：2018年1月23日至28日(上午9：00～12:00，下午13:30～17:00)。网上报名或现场报名。应聘者需如实提供以下资料：身份证、学历学位证书原件和复印件，并填写《桐庐县文管办(博物馆)应聘人员基本情况登记表》(见附件)。

网上报名方式：请关注桐庐博物馆微信公众号下载报名表，如实填报后将表格发至邮箱。

现场报名地址：桐庐县城南街道学圣路646号桐庐博物馆三楼办公室。

联系人及联系电话: 彭婷 0571-58507893。

2.资格审查：应聘人员需持本人身份证、报名表、学历证书、相关技能证书等证件(证明)原件和复印件及近期同底免冠一寸照片2张，到桐庐博物馆进行现场确认。对提供虚假材料的，一经发现，取消资格。

3. 面试: 对通过资格审查的应聘人员进行面试。

4. 体检、考察：以招聘计划数1:1的比例确定最高分的人员为体检对象，参照公务员录用体检通用标准组织体检(费用自理)。有体检不合格(放弃)或考察后不宜聘用(放弃)的，可在该岗位面试合格人员中择取总成绩最高者进行递补。

5.公示：体检、考察结束后，对拟聘用人员进行公示，并在县文广新局网站(桐庐文体)公示拟聘用人员名单，公示时间为5天。经公示无异议后签订合同(试用期1个月)，录用为桐庐博物馆计划内合同制人员。

放弃考察报告篇5

查询网站：

浙江人事网公务员考试录用系统（网址：）

衢州市人事劳动社会保障网（网址：）

开化县人事劳动社会保障网（网址：）。

一、招考的范围、对象和条件

（一）招考的范围和对象

1、县、乡（镇）机关招考公务员的范围和对象：

（1）具有衢州市范围常住户口的人员（以2014年11月28日的户口所在地为准）；

（2）衢州市范围生源的全日制普通高校2014年应届毕业生；全日制普通高校2014年应届本科毕业生，放宽到浙江省生源和在浙普通高校外省生源。

（3）研究生毕业，并具有硕士以上学位的人员，面向全国，不受生源区域和户口限制（毕业证书、学位证书须在2014年9月30日前取得）。

2、乡镇机关面向优秀村干部考试录用公务员的范围和对象为：开化县行政区域内现任村党组织、村委会（以下简称“两委”）正职满2年以上的人员；现任村“两委”委员及以上职务连续任职满3年以上的人员。报考人员任职时间的认定截止到2014年12月31日。在全日制学校就读期间担任村干部的时间，不能计入任职时间。

3、乡镇机关面向选聘到村（社区）工作的高校毕业生考试录用公务员的范围和对象为：开化县行政区域内，选聘到村（社区）任职满2年以上、年度考核均为称职以上且仍在村（社区）工作的高校毕业生。报考人员任职时间的认定截止到2014年12月31日。

4、提前组织录用的部分公安人民警察、司法助理员职位的招考范围和对象为：2014年9月30日前已取得招考职位所需学历要求毕业证书的社会人员，其他要求以公告为准。

5、截止到2014年11月28日，具有公务员身份未满5年（含试用期）的人员不能报考，现役军人不能报考，在全日制普通高校就读的非2014年应届毕业生不能报考（在全日制普通高校脱产就读的非2014年应届毕业的专升本人员、研究生也不能以原已取得的学历、学位证书报考）。

6、曾因犯罪受过刑事处罚的人员，曾被开除公职的人员，原为公务员被辞退未满5年的人员，在公务员招考中被认定实施了考试作弊、弄虚作假行为且不得报考公务员的人员，以及具有法律规定不得录用为公务员的其他情形的人员，不得报考。

属于《浙江省公务员录用考察工作细则（试行）》（浙人发〔2014〕58号）第十二条规定九种不宜录用为公务员情形之一的人员，不宜报考县、乡（镇）机关公务员；属于《浙江省公安机关录用人民警察考察和政审工作实施细则（试行）》（浙公通字〔2014〕60号）第十条规定十三种不宜录用为人民警察情形之一的，不宜报考公安、林业系统人民警察。

村干部在任村“两委”委员及以上职务期间受过处分或在任上述职务期间对本村发生重大责任事故负有责任的，不能报考乡镇机关面向优秀村干部招考的职位。

报考人员不得报考与招录机关公务员有公务员法第六十八条所列回避情形的职位。

（二）招考条件

报考人员除应具备公务员法规定的基本条件和报考职位所需资格条件以及符合上述招考的范围和对象规定外，还须符合以下条件：

1、年龄18至35周岁（1973年11月28日至1991年11月28日期间出生）。

2、须具有国家承认的大学专科以上学历；报考法院、检察院机关法律职位或法警职位要求法律专业的须具有国民教育序列本科以上学历；具体要求见附件。

3、乡镇机关面向优秀村干部招考的，要求年龄在18至35周岁（1973年11月28日至1991年11月28日期间出生）、具有国家承认的大专及以上学历。其中，现任村“两委”正职的，学历中专、高中及以上、年龄18至40周岁以下（1968年11月28日至1991年11月28日期间出生）。

4、报考县公安、林业、法院、检察院系统人民警察职位的，要求男性身高1.68米及以上，女性身高1.58米及以上；年龄18至30周岁（1978年11月28日至1991年11月28日期间出生）；两眼裸视力4.8及以上，报考有专业要求的人民警察职位，视力可放宽到两眼裸视力4.5及以上；体能测评四个项目的每项得分均须达到45分及以上(男性：10米×4往返跑≤12"8、立定跳远≥2.08米、引体向上≥7个、1000米≤4’20"；女性：10米×4往返跑≤13"8、立定跳远≥1.38米、仰卧起坐≥20个、800米≤4’15")。

5、部分招考职位所要求的“2年以上基层工作经历”是指：2014年11月28日前在各类企事业单位和其他经济组织、社会组织和生产一线、农村、县级（含）以下党政机关工作，或曾在军队团（含）以下单位服役、自谋职业、个体经营累计2年以上的经历。

在全日制学校就读期间参加社会实践、实习、兼职等不能作为基层工作经历。

6、留学人员须取得教育部中国留学服务中心出具的境外学历、学位认证书；委培生须征得委托培养单位同意。

7、能够在2014年2月28日前通过自学考试、成人教育、电视大学等非全日制普通高校学历考试并取得毕业证书的人员，符合职位资格条件的可以报考。

二、招考方式和程序

贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，坚持德才兼备的用人标准，采取公开报名、统一考试、严格考核、择优录用的方式进行。我县县、乡（镇）机关考试录用公务员采取按职位考试的办法进行。

部分公安人民警察、乡镇司法助理员职位采取提前组织录用的方法进行。即报名、笔试按本公告规定的时间进行，面试及后续工作提前、单独组织。

（一）县、乡（镇）机关面向社会招考，采用网络方式报名：

1、注册及报名

时间：2014年11月28日0时—2014年12月4日24时。

网址：（浙江人事网公务员考试录用系统）

报考人员上网注册个人信息后，选择职位报名，逾期则不再受理注册及报名。

在此期间不作初审，报考人员可更改报考职位。省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省公务员局将于2014年12月2日、12月5日在公务员考试录用系统分别公布截至2014年12月1日、12月4日24时各职位的报名人数。

2、资格初审

时间：2014年12月5日0时—12月10日24时。

对报考人员最后选定的职位进行资格初审，对初审未通过的人员将说明理由。在此期间报名系统不对报考人员开放。

3、查询并再次报名

时间：2014年12月11日0时—12月14日17时。

已报名人员登陆公务员考试录用系统查询资格初审结果。通过初审的不能再报考其他职位；未通过的可再次报名并接受资格初审，资格初审在再次报名之日起2天内完成，初审的截止时间为2014年12月15日12时。

4、缴费确认

时间：2014年12月17日9时—12月21日17时。

通过资格初审的人员登陆公务员考试录用系统进行网上缴费确认并查询是否完成。未按时缴费确认的，视为自动放弃考试。

凡持有中国工商银行的所有银行卡，以及加入银联的中国农业银行、中国建设银行、招商银行、上海浦东发展银行、中国民生银行、中国光大银行、深圳发展银行、广东发展银行、兴业银行的银行卡均可通过网银支付。

5、下载并打印准考证

时间：2014年1月10日9时—1月16日24时。

已完成缴费确认人员登陆公务员考试录用系统，下载打印准考证。

（二）乡镇机关面向优秀村干部招考，采取组织推荐及现场方式报名：

1、推荐、报名和缴费。时间:2014年12月15日—12月19日。符合条件的村干部持乡（镇）党委出具的《从优秀村干部中考试录用乡镇公务员报名推荐表》和本人身份证、学历证书、近期免冠1寸正照2张，到县委组织部干部科进行现场报名并接受资格审查，合格者填写《从优秀村干部中考试录用乡镇公务员报名表》，并缴纳考试费。

2、领取准考证。时间:2014年1月13日—1月14日。已缴费人员到县委组织部干部科领取准考证。

三、笔试

笔试由省统一命题，每个科目满分均为100分。

报考公安、林业系统人民警察（含公安法医、狱医职位，下同）的需加试《心理测评》，测评结果不折合分数，不计入考试总成绩，仅判定达标与否，未达标者不能参加面试。

1、县、乡（镇）机关招考公务员[不含提前组织录用的职位、乡镇机关面向优秀村干部和乡镇机关面向选聘到村（社区）任职高校毕业生职位]的笔试时间和科目为：

2014年1月16日

上午：9:00—11:30《申论》

下午：13:30—15:30《行政职业能力测验》（A卷）

16:10—17:00《心理测评》（限报考公安法医、狱医及林业系统人民警察的人员）

2、提前组织录用职位的笔试时间和科目为：

2014年1月16日

上午：9:00—11:00《综合基础知识》

下午：13:30—15:30《行政职业能力测验》（A卷）

16:10—17:00《心理测评》（限报考公安系统人民警察的人员）

3、乡镇机关面向优秀村干部及乡镇机关面向选聘到村（社区）任职高校毕业生招考的笔试时间和科目为：

2014年1月16日

上午：9:00—11:30《农业农村工作知识》

下午：13:30—15:30《行政职业能力测验》（B卷）

报考人员必须同时携带准考证和有效期内的身份证，按照准考证上规定的时间和地点参加考试。

本次考试范围以《浙江省2014年招考公务员考试大纲》为准。《考试大纲》可在浙江人事网公务员考试录用系统查询下载。

四、加分并划定笔试总成绩合格分数线

笔试结束后，对下列人员在笔试成绩(两科原始成绩相加，下同)的基础上实行优惠加分政策：

1、现任村“两委”正职的优秀村干部报考乡镇机关公务员笔试成绩加5分；

2、选聘到村（社区）工作满2年以上、年度考核均为称职以上且仍在村（社区）工作的高校毕业生，报考我县县级机关的（含省直属或派出机构），笔试成绩加5分；

3、选聘到村（社区）工作满3年以上、年度考核均为称职以上且仍在村（社区）工作的高校毕业生，报考我县县级机关的（含省直属或派出机构），笔试成绩加10分。

在加分的基础上，由省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省公务员局统一划定笔试总成绩合格分数线。

五、确定体能测评和面试对象

县组织、人事部门会同招录机关在笔试合格人员中根据各招考职位报考人员笔试总成绩，从高分到低分按1：3比例确定面试对象，上线入围不足1：3比例的按实际上线入围人数参加面试。公安、林业、法院、检察院系统人民警察职位按1：5确定参加体能测评对象。参加体能测评人员放弃或不按规定时间、地点参加的，均不再递补。县组织、人事部门会同招录机关在体能测评合格人员中，从高分到低分按1：3确定面试对象，不足1：3比例的按实际入围体能测评合格人员确定面试对象。参加体能测评和面试对象在浙江省公务员考试录用系统予以公布。体能测评时间和地点另行通知。

体能测评工作由县组织、人事部门会同招录机关实施。

六、现场资格复审

面试前，县组织、人事部门组织招录机关在规定的时间、地点对面试对象进行现场资格条件复审。2014年全日制普通高校应届毕业生应提供学校核发的就业推荐表、教育部学生司制发的《全国普通高校毕业生就业协议书》（省外高校可持省级教育行政部门制发的《普通高校毕业生就业协议书》）、户口簿、身份证等相关证件（证明）原件及复印件；社会人员应提供报考职位所需要的本人身份证、户口簿、学历证书、学位证书、工作年限证明、专业技术资格证书、执（职）业资格证书等相关证件（证明）原件及复印件；留学人员还应提供教育部中国留学服务中心出具的境外学历、学位认证书。参加2014年国家司法考试的人员，须提供设区的市级司法行政主管部门出具的2014年度国家司法考试成绩通知单。

证件（证明）不全或所提供的证件（证明）与报考资格条件不相符的，不得参加面试。本人未按规定时间、地点参加资格复审的，视作放弃面试。

若面试对象资格复审不合格或确认不参加面试的，县组织、人事部门会同招录机关在该职位笔试合格人员中从高分到低分予以递补，其中报考公安、林业、法院、检察院系统人民警察职位的在该职位体能测评合格人员中予以递补，不足入围面试的，不再递补，并在浙江省公务员考试录用系统予以公布。

资格复审、递补人员的资格复审时间和地点另行通知。

七、面试

根据规定，面试由衢州市组织、人事部门统一组织实施，面试成绩满分为100分，合格分数为60分。面试不合格者，不能列入体检、考察。

八、体检

面试结束后，将笔试总成绩、面试成绩合成计算总成绩。若总成绩相等，以笔试成绩高的排位在前。总成绩的计算公式为：总成绩=笔试总成绩÷4+面试成绩÷2。按招考职位计划数，从高分到低分按1：2比例确定体检对象，招考职位入围参加体检人数不足1：2比例的按实际入围人数参加体检，其中报考公安、林业、法院、检察院人民警察职位的面试合格人员全部参加体检。进入体检人员名单在公务员考试录用系统公布。

体检程序和标准按《浙江省人事厅、浙江省卫生厅转发人事部卫生部关于印发<公务员录用体检通用标准（试行）>的通知》（浙人公〔2014〕68号）及人事部办公厅、卫生部办公厅《关于印发<公务员录用体检操作手册（试行）>的通知》（国人厅发〔2014〕25号）执行。其中，报考公安、林业、法院、检察院系统人民警察的体检标准按人事部、公安部公布的《公安机关录用人民警察体检项目和标准》（人发〔2014〕74号）执行。报考人员不按规定时间、地点参加体检，视作放弃体检。报考人员放弃体检的，视作放弃录用资格。

九、考察

体检合格人员按招考职位计划数从高分到低分按1：1比例确定考察对象（若总成绩相等，以笔试成绩高的排位在前）。考察根据《浙江省公务员录用考察工作细则（试行）》（浙人发〔2014〕58号）执行；对报考公安、林业系统人民警察人员的考察按《浙江省公安机关录用人民警察考察和政审工作实施细则（试行）》（浙公通字〔2014〕60号）执行。

对报考乡镇公务员的优秀村干部考察按《浙江省公务员录用考察工作细则（试行）》（浙人发〔2014〕58号）执行，必要时可试行民主测评、考察预告、经济责任审计等办法。

考察结果仅作为本次是否录用的依据。

报考人员考察结论为不宜录用为公务员的、在考察阶段本人放弃录用资格的或已被其他行政机关录用为公务员并已报到的，可在体检合格人员中从高分到低分予以递补并在浙江省公务员考试录用系统予以公布。

十、公示、录用

体检、考察后，县组织、人事部门会同招录机关将拟录用人员名单在公务员考试录用系统公示7天。对报考乡镇公务员的优秀村干部和选聘到村（社区）任职高校毕业生，由组织、人事部门将拟录用人员在县内及所在乡镇、村公示7天。公示期满后，没有反映问题或反映有问题经查实不影响录用的，按录用审批权限办理录用手续并发放《公务员录用通知书》。对反映有影响录用问题并查有实据的，不予录用；对反映的问题一时难以查实的，将暂缓录用，待查清后再决定是否录用。

被录用人员收到录用通知书，无正当理由逾期不报到者，取消录用资格。2014年全日制普通高校应届毕业生凭毕业证书办理录用手续，不能在2014年9月30日前取得报考职位规定的学历、学位证书的，取消录用资格。有上述取消录用资格情况，不再递补。

十一、注意事项

1、有关报考政策、技术方面的问题可在浙江省公务员考试录用系统查询。

2、提前组织录用的部分公安人民警察、司法助理员职位限2014年9月30日前已取得招考职位所需学历要求毕业证书的社会人员报考，不能按上述时间要求取得毕业证书的人员不能报考。

3、截止到2014年11月28日户口尚在迁移中的人员，不得报考（硕士及以上研究生不限）。请报考人员注册报名时确认本人落户情况并如实填写。

4、资格复审前，中小学教师应书面报告所在学校，取得公务员录用通知书后，在2014年暑假期间办理录用手续。若未按要求书面报告所在学校的，由本人与学校协商解除聘用关系后再按规定时间办理录用手续。

5、报考人员必须在2014年11月28日—12月4日期间内注册及报名，仅注册不报名无效。工作人员进行资格初审时以报考人员最后选定的报考职位为准。

6、报考人员不能用新、旧两个身份证号同时报名；报名与考试使用的身份证必须一致。参加笔试时，必须同时携带准考证和有效期内的身份证。身份证遗失的，请及时补办或办理临时身份证，否则不得进入考场。

7、报考人员在初审、复审中提交的报考信息和材料应当真实、准确、有效。凡提供虚假申请材料获取报考资格的，一经查实，即取消报考资格。对伪造、变造有关证件、材料、信息，骗取考试资格或恶意注册报名的，给予取消报考资格且5年内不得报考公务员的处理。

8、贫困家庭的报考人员应于2014年12月20日17时前将本人身份证及所在县级民政（扶贫）部门出具的低保证或特困证明复印件传真至省人事考试办公室（传真号码：0571-88396652、87059941），经审核后免除其考试费。

9、缴费确认人数不足招考计划数3倍的职位，将酌情核减或取消招考计划。招考计划取消的，报考该计划人员可在规定的时间内进行改报名。核减或取消招考计划将在公务员考试录用系统予以公布。

10、考试违纪违规行为的认定和处理，按照中组部、人社部下发的《公务员录用考试违纪违规行为处理办法（试行）》（人社部发〔2014]126号）执行。

11、报考人员对在浙江人事网公务员考试录用系统公布、公示的相关内容有异议的，可在公布、公示之日起7日内向县组织、人事部门或招录机关反映。

放弃考察报告篇6

因工作需要,经研究，决定公开选调临床医师6名。现将有关事项公告如下：

一、选调职位及人数

选调职位为温岭市人民医院临床医师6人，派驻到温岭市看守所门诊部或温岭市拘留所卫生所工作。满5年后，可以回归医院从事临床医疗工作。

二、选调条件

选调对象为全国范围内医疗卫生事业单位在编临床医师，并同时具备以下条件：

1、思想政治素质好，遵纪守法,品行端正，廉洁自律，身体健康;

2、男性，具有大专及以上学历，年龄45周岁以下(1973年1月1日以后出生);

3、已完成住院医师规范化培训，具有执业医师资格，从事内科、全科、急诊、重症、外科临床工作(按照其执业注册范围)，能独立上岗。

有下列情形之一的，不得参加选调：

1、受过刑事处罚或受过党纪政纪处分的;

2、涉嫌违纪违法正在接受有关专门机关审查尚未作出结论的;

3、近5年年度考核有不合格或基本合格等次的;

4、法律、法规规定的其他情形或其他不适宜选调的。

三、报考程序

本次选调采用现场报名的方式进行。

(一)时间：

2018年3月1日，上午8:30-11:30。逾期不再受理。

(二)地点：

温岭市太平街道人民东路258号市政府503室。

(三)办法：

报名时，报考者应提供《温岭市人民医院公开选调临床医师报名表》、本人身份证、毕业证书、执业医师资格证书、执业医师执业证书等原件及复印件各1份，近期免冠1寸彩照1张。

四、考试办法

本次考试采用结构化面试的形式。

1.考试对象：通过资格审核的人员。

2.考试时间、地点另行通知。

3.考试成绩满分为100分，合格分为60分。考试不合格者，不能列入体检对象。考试成绩保留至小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。

五、体检、考察

考试后，根据选调计划数按考试成绩从高分到低分以一定的比例确定体检对象。

体检工作由选调单位负责实施。体检工作参照人力资源和社会保障部、原卫生部、国家公务员局《关于进一步做好公务员考试录用体检工作的通知》(人社部发〔2012〕65号)执行。

体检标准参照《浙江省人事厅、浙江省卫生厅转发人事部卫生部关于印发的通知》(浙人公〔2005〕68号)及人力资源和社会保障部、原卫生部《修订及》等执行。

报考人员不按规定的时间、地点参加体检的，视作放弃体检。

体检合格后，根据选调计划数按考试成绩从高分到低分以1:1的比例确定考察对象。不足规定比例的，按实际人数确定。

如出现报考人员放弃考察或考察结论不宜聘用的，在考试合格人员中按考试成绩从高分到低分依次递补。

六、纪律要求

报考人员提供信息必须详细、真实、准确，如发现有弄虚作假行为，将取消资格。

本公告未尽事宜，由温岭市人力资源和社会保障局、温岭市卫生和计划生育局负责解释。

放弃考察报告篇7

我区提前批次的志愿填报工作已结束。据统计，中国人民公安大学（国家专项计划）理科男生；中国人民警察大学（含面向移民管理部门就业）理科男生、文科男生；铁道警察学院（国家专项计划）文科男生生源不足，现再次公开征集志愿。

一、征集志愿

本次征集志愿的中国人民公安大学、中国人民警察大学安排在本科提前批录取，征集成绩达到本科第一批录取最低控制分数线的中国人民公安大学（国家专项计划）理科男生志愿和中国人民警察大学（含面向移民管理部门就业）理科男生、文科男生志愿；铁道警察学院安排在本科提前批录取，征集成绩达到本科第二批录取最低控制分数线的铁道警察学院（国家专项计划）文科男生志愿。

二、征集条件

本次征集志愿条件与我部于6月22日在自治区招生考试院官方网站上的《广西壮族自治区2019年公安普通高等院校公安专业招生工作公告》（以下简称《公告》）招生条件相同。

三、面试、体检、体能测评

符合招生条件且有意向报考征集志愿的考生,请于2019年7月2日上午8：00-11：30，下午14：30-17：00,持本人身份证、户口本、高中毕业证原件及复印件和近期一寸免冠照片3张，自行前往广西警察学院长湖校区教学楼一楼（地址：南宁市青秀区长湖路6号）参加自治区公安厅统一组织的公安院校公安专业招生面试、体检和体能测评工作。报到时考生须现场登记征集志愿。

广西警察学院长湖校区内不设停车位，考生家长车辆不得进入学校停放。考生可乘坐1、12、16、20、B37、45、52、76路公共汽车，到东葛长湖或广园路口下车后往长湖路北方向，乘坐地铁3号线到东葛路站A2出口前往。

四、招生考察

面试、体检和体能测评均合格的考生,由自治区公安厅统一组织招生考察。

五、填报征集志愿

面试、体检和体能测评合格的考生，须于7月7日18：30至7月8日9：00本科提前批其他类征集志愿时间段内，按7月2日参加招生面试、体检和体能测评时登记的征集志愿,到自治区招生考试院官方网站填报志愿。逾期不填报志愿的考生作自动放弃处理。

此前已经填报了中国人民公安大学、中国人民警察大学和铁道警察学院本科提前批志愿的考生，仍按《公告》的时间和要求参加招生面试、体检和体能测评工作。有关此次征集志愿事宜，有意报考的考生，可咨询董警官（0771-2892055），请在行政上班时间咨询。

放弃考察报告篇8

根据工作需要，按照省委组织部、省人社厅《关于进一步加强和规范事业单位人员流动工作的意见》(青人社发〔2015〕79号)精神，省委宣传部公开选调青海省互联网信息办公室事业单位工作人员。现将有关事宜公告如下：

一、选调岗位及人数

本次公开选调青海省互联网信息办公室事业单位七级以下职员及专业技术人员9名。

二、选调人员条件

(一)选调对象为全省各级各类事业单位、机关或参公管理事业单位在职在编在岗人员。年龄在35周岁以下(1982年3月12日以后出生);具有相关专业副高以上专业技术职务人员的年龄可放宽至40周岁(1977年3月12日以后出生)。各类职称、资格证书的取得时间截至2018年3月12日。

(二)热爱宣传思想文化和网信事业，政治立场坚定，有较强的工作责任心，有良好的道德品行修养，遵纪守法，吃苦耐劳，身心健康。

(三)须具有国民教育全日制普通高等院校大学本科及以上学历。

(四)专业不限。

(五)年度考核均为合格或称职以上等次。

(六)有下列情况之一者，不列入选调范围：

1.公务员在机关工作未满5年的，县乡事业单位工作人员工作未满5年的;

2.因违法犯罪行为受到过刑事处理的;

3.受党纪、政纪处分的;

4.其他原因不适宜选调情形的。

三、选调办法及程序

公开选调工作按照选调公告、现场报名及资格审查、笔试、面试、考察考核、体检、公示、办理流动手续等程序依次进行。

(一)现场报名及资格审查

1.报名时间：2018年3月12日9时—3月16日17时。

2.报名地点：中共青海省委宣传部干部处(省委前楼304室)

3.现场报名和资格审查：报名人员需经现场资格审查。如实填写《省委宣传部公开选调省互联网信息办公室事业单位人员报名登记表》(一式二份)，经所在单位和行业主管部门同意并盖章后，在报名时连同本人身份证、毕业证书、学位证书、专业技术职务任职资格证书原件及复印件(若其学历在学信网无法验证的，考生要提前联系毕业院校解决或到省人才交流中心办理完成网上学历认证;国外学历还需提供教育部学历学位认证书原件和复印件)，本地区本部门组织人事部门出具的在职在编在岗的证明材料，小2寸免冠近照4张一并提交。报名者提供的材料必须真实有效，凡弄虚作假的，取消选调资格，造成不良后果者，追究相应责任。资格审查将贯穿选调工作全过程，在任何环节发现不符合条件的，随时取消选调资格。

最终报名比例达不到1:3，由省委宣传部决定是否核减选调数量。

(二)笔试。资格审查合格人员参加笔试。具体时间、地点和有关事项另行通知。笔试主要测试应试者基本能力素质、公文写作等。按百分制计算成绩，保留2位小数。按照笔试成绩由高到低1:3的比例确定面试和考察考核人选。笔试分值占综合成绩的50%。

(三)面试。面试采用结构化面试方式进行，按百分制计算成绩，小数点保留2位。面试分值占综合成绩的40%。面试全程录音或录像。

(四)考察考核。省委宣传部干部处组成干部考察组，到进入面试人员所在地区和单位进行考察考核，考察考核内容包括基本政治表现、遵纪守法、综合素质，重点突出考生的政治态度、政治立场。考察考核分值占综合成绩的10%。

(五)体检。体检由部干部处会同部机关纪委进行。体检标准参照《公务员录用体检通用标准》执行，在二级甲等以上综合性医院体检。因个人原因未按要求参加体检的考生，视为自动放弃。因自动放弃或体检不合格而产生的空额，按综合成绩递补一次。考生在体检过程中，有意隐瞒影响选调的疾病或者病史的，或者其他违反体检规定的，一经发现，取消选调资格。

(六)公示。根据综合情况(综合成绩有并列的，按笔试成绩高低排序)，省委宣传部部务会研究确定拟选调人员，在青海新闻网公示7天。公示内容包括拟选调人员姓名、年龄、性别、民族、学历、专业、毕业院校及时间、现工作单位及职务、综合成绩等信息。

(七)办理流动手续。经公示后无异议的选调人员，报省人力资源和社会保障厅办理流动手续。

四、其他事项

本次选调各环节信息将通过电话或手机短信通知考生，报名时请按要求填写联络方式并保持通讯工具畅通。

联系及咨询电话：0971-8482901，8482731，8482451

放弃考察报告篇9

一、招考计划

2014年全区各级机关计划考试录用公务员46名，其中含法官、检察官预备人选11名，从选聘到村（社区）任职的高校毕业生中考试录用街道机关公务员1名，提前组织录用的基层公安人民警察5名、镇（街道）司法所司法助理员1名。具体的招考单位、职位（专业）、人数和有关要求见下表：

报考单位名称

招考单位代码

招考职位

招考人数

学历要求

所学专业要求

备注

报考人员可登陆下列网站查询：

浙江人事编制网公务员考试录用系统（）

台州人事培训考试网（）

台州人才网（）

椒江人才网（）

二、招考的范围、对象和条件

（一）招考的范围和对象

1．全区各级机关招考公务员的范围和对象为：

（1）具有台州市常住户口的人员（以2014年11月28日的户口所在地为准，下同）；

（2）台州生源（含父母双方或一方具有台州市常住户口的）全日制普通高校2014年应届毕业生；

（3）报考学历学位要求为硕士研究生职位的户口不限（学历学位证书须在2014年9月30日前取得）。

2．街道机关面向选聘到村（社区）工作的高校毕业生考试录用公务员的范围和对象为：椒江区行政区域内，选聘到村（社区）任职满2年、年度考核均为称职以上且仍在村（社区）工作的高校毕业生。报考人员任职时间的认定截至2014年12月31日。

3．提前组织录用的基层公安人民警察、司法助理员职位的招考范围和对象为：2014年9月30日前已取得招考职位所需学历要求毕业证书的社会人员，其他要求按此公告为准。

4．截至2014年11月28日，具有公务员身份未满5年（含试用期）的人员不能报考，现役军人不能报考，在全日制普通高校就读的非2014年应届毕业生不能报考（在全日制普通高校脱产就读的非2014年应届毕业的专升本人员、研究生也不能以原已取得的学历、学位证书报考）。

曾因犯罪受过刑事处罚的人员、曾被开除公职的人员及原为公务员被辞退未满5年的人员，在公务员招考中被认定实施了考试作弊、弄虚作假行为且不得报考公务员的人员，以及具有法律规定不得录用为公务员的其他情形的人员，不得报考。

属于《浙江省公务员录用考察工作细则（试行）》（浙人发〔2014〕58号）第十二条规定九种不宜录用为公务员情形之一的人员，不宜报考各级机关公务员；属于《浙江省公安机关录用人民警察考察和政审工作实施细则（试行）》（浙公通字〔2014〕60号）第十条规定十三种不宜录用为人民警察情形之一的，不宜报考各级公安系统人民警察。

报考人员不得报考与招录机关公务员有《公务员法》第六十八条所列回避情形的职位。

（二）招考条件

报考人员除应具备《公务员法》规定的基本条件和报考职位所需资格条件以及符合上述招考的范围和对象规定外，还须符合以下条件：

1．年龄18至35周岁（1973年11月28日至1991年11月28日期间出生）。

2．报考人员须具有国家承认的学历，且要符合招考职位的学历要求。报考法院、检察院机关法律职位的，须具有国民教育序列法律本科以上学历。

3．报考公安、法院、检察院系统人民警察职位的，要求男性身高1.68米及以上，女性身高1.58米及以上；年龄18至30周岁（1978年11月28日至1991年11月28日期间出生）；两眼裸视力4.8及以上，部分职位视力可放宽到两眼裸视力4.5及以上（见招考职位的备注说明）；报考公安、法院、检察院系统人民警察职位的，体能测评四个项目的每项得分均须达到45分及以上(男性：10米×4往返跑≤12"8、立定跳远≥2.08米、引体向上≥7个、1000米≤4''''20"；女性：10米×4往返跑≤13"8、立定跳远≥1.38米、仰卧起坐≥20个、800米≤4''''15")。

4．部分招考职位所要求的“2年以上基层工作经历”是指：2014年11月28日前在各类企事业单位和其他经济组织、社会组织和生产一线、农村、县级（含）以下党政机关工作，或曾在军队团（含）以下单位服役、自谋职业、个体经营累计2年以上的经历。

在全日制学校就读期间参加社会实践、实习、兼职等不能作为基层工作经历。

5．报考法院法官、检察院检察官预备人选职位的，须通过国家司法考试，并取得A类或B类法律职业资格证书;参加2014年国家司法考试成绩达到合格分数线的人员，也可以报考。留学人员须取得教育部中国留学服务中心出具的境外学历、学位认证书；委培生须征得委托培养单位同意。

能够在2014年2月28日前通过自学考试、成人教育、电视大学等非全日制普通高校学历考试并取得毕业证书的人员，符合职位资格条件的可以报考。

三、招考方式

全区各级机关均按职位招考。

部分基层公安人民警察、镇（街道）司法所司法助理员职位采取提前组织录用的方法进行。即报名、笔试按本公告规定的时间进行，面试及后续工作由公务员主管部门会同招录机关提前、单独组织。

四、报考程序

各级机关面向社会招考的采用网络方式报名：

1.注册及报名

时间：2014年11月28日0时—2014年12月4日24时。

网址：（浙江人事编制网公务员考试录用系统）

报考人员上网注册个人信息后，选择职位报名，逾期则不再受理注册及报名。

在此期间招录机关不作初审，报考人员可更改报考职位。省委组织部、省人力资源保障厅、省公务员局将于2014年12月2日、12月5日在公务员考试录用系统分别公布截至2014年12月1日、2014年12月4日24时全省各职位的报名人数。

2.资格初审

时间：2014年12月5日0时—12月10日24时。

招录机关对报考人员最后选定的职位进行资格初审，对初审未通过的人员将说明理由。在此期间报名系统不对报考人员开放。

3.查询并再次报名

时间：2014年12月11日0时—12月14日17时。

4.缴费确认

时间：2014年12月17日9时—12月21日17时。

通过资格初审的人员登陆公务员考试录用系统进行网上缴费确认并查询是否完成。未按时缴费确认的，视为自动放弃考试。

5.下载并打印准考证

时间：2014年1月10日9时—1月16日24时。

已完成缴费确认人员登陆公务员考试录用系统，下载打印准考证。

五、笔试的科目和时间

笔试由省统一命题，每个科目满分均为100分。

报考公安系统人民警察的需加试《心理测评》，测评结果不折合分数，不计入笔试成绩，仅判定达标与否，未达标者不能参加面试。

1．全区各级机关招考公务员[不含提前组织录用的职位、街道机关面向选聘到村（社区）任职高校毕业生职位]的笔试时间和科目为：

2014年1月16日上午：9:00—11:30《申论》

下午：13:30—15:30《行政职业能力测验》（A卷）

16:10—17:00《心理测评》（限报考公安系统人民警察的人员）

2．提前组织录用职位的笔试时间和科目为：

2014年1月16日上午：9:00—11:00《综合基础知识》

下午：13:30—15:30《行政职业能力测验》（A卷）

16:10—17:00《心理测评》（限报考公安系统人民警察的人员）

3．街道机关面向选聘到村（社区）任职高校毕业生招考的笔试时间和科目为：

2014年1月16日上午：9:00—11:30《农业农村工作知识》

下午：13:30—15:30《行政职业能力测验》（B卷）

报考人员必须同时携带准考证和有效期内的身份证，按照准考证上规定的时间和地点参加考试。

六、加分并划定笔试总成绩合格分数线

笔试结束后，对下列人员在笔试成绩(两科原始成绩相加，下同)的基础上实行优惠加分政策：

1.选聘到村（社区）工作满2年、年度考核均为称职以上且仍在村（社区）工作的高校毕业生，报考我区区级机关的，笔试成绩加3分；

2.选聘到村（社区）工作满3年、年度考核均为称职以上且仍在村（社区）工作的高校毕业生，报考我区区级机关的，笔试成绩加5分。

在加分的基础上，由省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省公务员局统一划定笔试总成绩合格分数线。

七、确定体能测评和面试对象

招录机关在笔试合格人员中根据各招考职位报考人员笔试总成绩，从高分到低分按规定比例确定参加体能测评和面试对象。

公安、法院、检察院系统人民警察职位面试前进行体能测评，按1：4确定参加体能测评对象（其中，招考计划4名及以上的职位，按1：3确定），体能测评时间、地点另行通知。参加体能测评人员测评不合格、放弃或不按规定时间、地点参加的，均不再递补。招录机关在体能测评合格人员中，按1：3确定面试对象（其中，招考计划4名及以上的职位，按1：2确定）。

法官、检察官预备人选职位招考计划2名及以下的按1：3确定面试对象，招考计划3名及以上的按1：2确定面试对象。

街道机关面向选聘到村（社区）工作高校毕业生招考的，按1：3确定面试对象。

其他职位招考计划3名及以下的按1：3确定面试对象，4名及以上的按1：2确定面试对象。

以上职位中出现不足规定比例的，按实际人数确定体能测评和面试对象。

体能测评工作由区公务员主管部门会同招录机关实施。

八、面试

面试前，招录机关在规定的时间、地点对面试对象进行现场资格条件复审。2014年全日制普通高校应届毕业生应提供学校核发的就业推荐表、教育部学生司制发的《全国普通高校毕业生就业协议书》（省外高校可持省级教育行政部门制发的《普通高校毕业生就业协议书》）、身份证、原籍户口簿（或印有本人户口信息的户口簿页面）等相关证件（证明）原件及复印件；社会人员应提供报考职位所需要的本人身份证、户口簿（或印有本人户口信息的户口簿页面）、学历证书、学位证书、专业技术资格证书、执（职）业资格证书等相关证件（证明）的原件及复印件；留学人员还应提供教育部中国留学服务中心出具的境外学历、学位认证书；委培生须提供委培单位同意报考证明。参加2014年国家司法考试的人员，须提供设区的市级司法行政主管部门出具的2014年度国家司法考试成绩通知单。

证件（证明）不全或所提供的证件（证明）与报考资格条件不相符的，不得参加面试。本人未按规定时间、地点参加资格复审的，视作放弃面试资格。

资格复审前，若取得面试资格的人员确认不参加资格复审的，在该职位笔试总成绩合格人员（公安、法院、检察院系统人民警察职位为体能测评合格人员）中从高分到低分予以递补。

未按规定时间、地点参加资格复审或资格复审不合格的，不再递补。

资格复审（体能测评）时间、地点及方式等，面试前见我区在浙江人事网公务员考试录用系统（）上的通告。

面试成绩满分为100分，合格分为60分。面试不合格者，不能列入体检、考察人选。

九、确定体检、考察人员

面试结束后，按笔试总成绩、面试成绩合成计算总成绩。若总成绩相等，以笔试总成绩高的排位在前。总成绩的计算公式为：

总成绩＝笔试总成绩÷4＋面试成绩÷2

各级机关、单位（除公安、法院、检察院系统人民警察职位外）根据总成绩从高分到低分按招考计划的1：1比例确定体检、考察人员。

公安、法院、检察院系统人民警察职位根据报考人员总成绩从高分到低分按1：2比例确定参加体检人员，其中招考计划4名及以上职位的，按1：1.5的比例确定（有小数的四舍五入）。体检结束后，在体检合格人员中从高分到低分按照1：1的比例确定考察人员。不足规定比例的按实际人数确定。

十、体检、考察

体检工作由区公务员主管部门会同招录机关实施。

报考人员（除报考公安、法院、检察院系统人民警察人员外）体检按《浙江省人事厅、浙江省卫生厅转发人事部卫生部关于印发<公务员录用体检通用标准（试行）>的通知》（浙人公〔2014〕68号）及人事部办公厅、卫生部办公厅《关于印发<公务员录用体检操作手册（试行）>的通知》（国人厅发〔2014〕25号）执行。

报考公安、法院、检察院系统人民警察的按人事部、公安部公布的《公安机关录用人民警察体检项目和标准》（人发〔2014〕74号）执行；报考人员体检的相关程序按《浙江省人事厅、浙江省卫生厅转发人事部卫生部关于印发<公务员录用体检通用标准（试行）>的通知》（浙人公〔2014〕68号）执行。

报考人员不按规定的时间、地点参加体检的，/P>

考察按《浙江省公务员录用考察工作细则（试行）》（浙人发〔2014〕58号）执行。对报考公安系统人民警察人员的考察按《浙江省公安机关录用人民警察考察和政审工作实施细则（试行）》（浙公通字〔2014〕60号）执行。

考察结果仅作为本次是否录用的依据。

十一、公示、录用

体检、考察后，招录机关将拟录用人员名单在公务员考试录用系统公示7天。对报考街道机关公务员的选聘到村（社区）任职高校毕业生，由公务员主管部门负责在拟录用人员所在镇（街道）、村（社区）公示7天。公示期满后，没有反映问题或反映有问题经查实不影响录用的，按录用审批权限办理录用手续并发放《公务员录用通知书》。对反映有影响录用问题并查有实据的，不予录用；对反映的问题一时难以查实的，将暂缓录用，待查清后再决定是否录用。

报考人员放弃体检或体检不合格、考察结论为不宜录用为公务员的、放弃录用资格的，在录用审批文件下发前，由公务员主管部门和招录机关在相应职位面试合格人员中按总成绩从高分到低分递补。

入围体能测评、面试、体检、考察及递补人员的名单均在公务员考试录用系统予以公布。

被录用人员接到录用通知书后，必须在规定的时间内报到。无正当理由逾期不报到的，取消录用资格。2014年全日制普通高校应届毕业生凭毕业证书办理录用手续，不能在2014年9月30日前取得报考职位规定的学历、学位证书的，取消录用资格。上述情况，不再递补。

十二、注意事项

1.有关报考政策、技术方面的问题可在公务员考试录用系统查询。

2、法官、检察官预备人选的考试录用工作按中共浙江省委组织部、浙江省高级人民法院、浙江省人民检察院《关于组织开展公开考录法官、检察官预备人选工作的实施意见（试行）》（浙组〔2014〕56号）执行。

3.提前组织录用的基层公安人民警察、司法助理员职位限2014年9月30日前已取得招考职位所需学历要求毕业证书的社会人员报考，不能按上述时间要求取得毕业证书的人员不能报考。

4.截至2014年11月28日户口尚在迁移中的人员，不得报考（报考学历学位要求为硕士研究生职位的不限）。请报考人员注册报名时确认本人落户情况并如实填写。

5.资格复审前，中小学教师应书面报告所在学校，取得公务员录用通知书后，在2014年暑假期间办理录用手续。若未按要求书面报告所在学校的，由本人与学校协商解除聘用关系后再按规定时间办理录用手续。

6.报考人员必须在2014年11月28日—2014年12月4日期间内注册及报名，仅注册不报名无效。工作人员进行资格初审时以报考人员最后选定的报考职位为准。

7.报考人员不能用新、旧两个身份证号同时报名，报名与考试使用的身份证必须一致。参加笔试时，必须同时携带准考证和有效期内的身份证。身份证遗失的，请及时补办或办理临时身份证，否则不得进入考场。

8.报考人员在初审、复审中提交的报考信息和材料应当真实、准确、有效。凡提供虚假申请材料获取报考资格的，一经查实，即取消报考资格。对伪造、变造有关证件、材料、信息，骗取考试资格或恶意注册报名的，给予取消报考资格且5年内不得报考公务员的处理。

9.贫困家庭的报考人员应于2014年12月20日17时前将本人身份证及所在县级民政（扶贫）部门出具的低保证或特困证明复印件传真至省人事考试办公室（传真号码：0571-88396652、87059929），经审核后免除其考试费。

10.缴费确认人数不足招考计划数3倍的职位，将酌情核减或取消招考计划。招考计划取消的，报考该计划人员可在规定的时间内进行改报名。核减或取消招考计划将在公务员考试录用系统予以公布。

11.考试违纪违规行为的认定和处理，按照中组部、人社部下发的《公务员录用考试违纪违规行为处理办法（试行）》（人社部发〔2014〕126号）执行。

12.报考人员对在浙江人事网公务员考试录用系统公布、公示的相关内容有异议的，可在公布、公示之日起7日内向当地公务员主管部门或招录机关反映。

13．我区公务员主管部门不举办也不委托任何机构举办针对公务员考试的辅导培训班。目前社会上出现的任何以公务员考试命题组、专门培训机构等名义举办的辅导班、辅导网站或发行的出版物、上网卡等，均与公务员主管部门无关、与本次考试无关。

14、招考公告中规定的体检、考察及违纪违规处理等政策文件，可在浙江人事网公务员考试录用系统“招考政策”专栏或“政策问答”专栏中查询。

14、政策咨询电话

①省公务员主管部门：0571－87059942

②市公务员主管部门：8851030288511600

放弃考察报告篇10

内容提要:在日本，交通事犯有狭义与广义之分。狭义的交通事犯是指以交通工具为手段或者对象的刑法上的犯罪，而广义的交通事犯则是指除了狭义的交通事犯以外，还包括要对其科处刑罚的违反交通规则等情形。本文主要以狭义的交通犯罪，即交通事犯中的不作为犯为考察对象，同时也将涉及到广义的交通犯罪，重点围绕交通事犯中的交通事故与不作为犯、轧逃与不作为犯以及违反救护义务罪与违反报告义务罪的关系等问题，并结合司法判例展开讨论。

引言

所谓（交通事犯），是指以交通工具为手段或者对象的刑法上的犯罪，例如，犯了危险驾驶致死伤罪（第208条之2）、业务上过失致死伤罪（第211条）、遗弃罪（第217—219条）等罪的情形即是。但是，这些都是狭义上的交通犯罪，广义上所称的（交通犯罪）则除了交通事犯以外，还包括例如道路交通法上的违反限制速度罪（道交法第22条第l项、第118条第1项第2号、同条第2项）这样的、要对其科处刑罚的违反交通规则的情形。{1}（P79）本文虽然是以狭义的交通犯罪即交通事犯中的不作为犯为考察对象，但是，很多交通事犯，特别是业务上过失致死伤罪（以及新设立的危险驾驶致死伤罪），都以违反道路交通法而构成的犯罪为原因甚至前提，并且，在交通事犯中也往往发生违反救护义务罪（道交法第72条第1项前段、第117条、第117条之3第1号）、违反报告义务罪（道交法第72条第1项后段、第119条第1项第10号）之类的违反交通规则的行为，鉴于此，本文也将涉及到广义的交通犯罪。

一、交通事故与不作为犯

1．作为与不作为

在交通事故的场合，其行为很多可以视为作为与不作为的混合形态。例如，在应当以时速40公里行驶的地方却以60公里行驶，以致无法避免与小巷子中跑出来的小孩子相撞（高速驾驶事例），关于这种情形，如果着眼于（以60公里行驶了）的话，就属于作为；而如果着眼于（没有减速至40公里）的话，就成了不作为。同样，在十字路口显示红灯时，不停车而继续行驶，因而与其他车辆相撞的场合（红灯事例），如果着眼于（驾车驶入了十字路口）这一点来考虑的话，就是作为；而若着眼于（尽管是红灯却没有停车）这一点来考虑的话，就成了不作为。

可是，如果侵害法益的行为是作为的话，那么，所有人的行为都成了刑法禁止的对象。与之不同，如果侵害法益的行为是不作为的话，那么，惟有具有作为义务的人（处于保障人地位的人）才可能成为行为主体。由此，相关行为是作为还是不作为，在刑法上具有重要的意义。{2}（P81）虽然（作为）是指实施一定的身体运动，而（不作为）是指没有实施（被社会所期待）的一定的身体运动，但是，如上所述，人的同一行为也会由于各人观点的不同，既可能被评价为作为，也可能被评价为不作为。例如，一边对落水的儿童袖手旁观，一边站着继续和邻人谈话，而儿童最终溺死了（溺死事例）。在这一场合，如果在站着谈话这一点上寻求成为基准的一定的身体运动的话，那么，行为人的行为就是实际上继续站着谈话的“作为”，而如果在（被社会所期待的）救助行为这一点上寻求成为基准的一定的身体运动的话，那么，行为人的行为就成了实际上没有实施救助的“不作为”。但是，在刑法上，是一定的身体运动对侵害法益（反过来说的话，就是对法益的保护）而言具有重要意义。在此例中，毋庸置疑，“救助行为”是具有刑法意义的身体运动，因此，“没有救助”（不救助）这一不作为才是该事案的行为样态。即使对被视为作为与不作为的混合形态的事案，也必须从刑法的视点上将行为的态样确定为作为、不作为中的某一个，在此基础上，再对其进行刑法的评价。

关于作为与不作为的区别，虽然在学说上提出了各种各样的标准，{2}（P85）但是，在把通过“作为”而犯的罪理解为（作为犯）、把通过“不作为”而犯的罪理解为（不作为犯）时{3}（P224），作为与不作为的区别这一问题就成了作为犯与不作为犯的区别问题。而关于区分作为犯与不作为犯的标准，可以大致划分为两类。一是从规范论的角度加以分析；二是从法益论的角度加以分析。第一种观点是根据被违反的规范的形式来区分二者，即在违反（不得做……）这种禁止规范时，成立作为犯，在违反（必须做……）这种命令规范时，则成立不作为犯。{4}（P137）但是，禁止规范也往往由不作为来侵害（不真正不作为犯），并且，命令规范也往往由作为来侵害（不真正作为犯），因此，不能采取规范论的立场。由此，采取假定不存在行为人，法益状态又如何发生变化这种方法进行考察的第二种立场是妥当的，即把那些法益状态在行为人实施行为之后才变得恶化的情形确定为作为（犯），而把那些没有使正在趋向恶化的法益状态变好的情形确定为不作为（犯）。{2}（P87）

不过，就本文所研究的交通事犯而言，由于很多交通事故是因驾驶人员的过失引起的{5}（P46），所以，特别成为问题的，是过失犯中作为与不作为的关系问题。

2．过失犯与不作为犯

在新过失论中，倾向于根据前述第一种分析思路，把过失行为认定为是由违反命令规范的不作为所构成的。{6}（P177）例如，在高速驾驶的事例中，按照新过失论，将过失行为理解为从时速40公里行驶的标准中脱离出来、没有减速至40公里这种具有（疏忽）的行为，也即把过失行为认定为违反（必须减速至40公里）这种命令规范的不作为。但是，从时速40公里的标准中脱离出来这一点即使是表明驾驶人员实际上以60公里的时速行驶的“作为”是使结果发生的危险行为的材料，没有减速至40公里的“不作为”本身也并不能成为过失行为。{7}（P193—194）能够说明这一点的是，无论是在已经减速至40公里的场合，还是在完全没有进行任何驾驶行为的场合，都同样没有产生结果。因此，过失行为的实体仍然还是要到以时速60公里这种具有危险性的速度行驶了的“作为”上来寻求。{8}（P47—48）而且，这个问题与新过失论要求注意义务的内容是（结果回避义务）紧密相关。{8}（P44）

结果回避义务意指（应该为避免特定结果而应当采取在社会生活上必要的措施的客观义务）。但是，对把结果回避义务理解为注意义务的内容的新过失论而言，具有特别重要意义的是有关注意义务产生根据的问题。并且，作为奠定注意义务基础的根据，所举出的是各种行政取缔法规，其典型是道路交通法上的交通规则。在判断交通事犯的违法性时，新过失论重视行为人是否遵守了交通规则。因为交通规则通常要为谋求交通安全而命令驾驶人员实施一定的作为，所以，新过失论认为，违反交通规则（命令）的不作为，同时就是违反结果回避义务的不作为，便构成了过失犯。但是，在高速驾驶事例以及红灯事例中，假若驾驶人员具有故意的话，那么，将其行为认定为作为犯恐怕是没有异议的。是作为犯还是不作为犯，故意犯与过失犯都应当根据共同的标准来判断。因此，不应当把在故意犯中认定为作为犯的行为，在过失犯中认定为不作为犯。在这一点上，将过失犯理解为不作为犯的新过失论尚残存着根本性疑问。

与此不同，如果是从以旧过失论为前提并且与违法性本质相关的法益侵害说的立场来考虑的话，那么，由于刑法是为了有助于保护法益的，所以，也必须与法益相关来理解作为和不作为{2}（P87）。这样的话，在高速驾驶的事例中，由于是以时速60公里驾驶这种身体运动（作为）才侵害了法益，或者说才产生了侵害法益的危险，所以，其行为样态是作为犯。同样，在红灯事例中，也是由于尽管是红灯却把车驶入十字路口这种身体运动（作为）才引起事故的，所以，仍然构成作为犯。无论是高速驾驶事例还是红灯事例，其犯罪构造均与前述溺死事例不同。在后者的场合，是已经产生了危险，要对没有避免这种危险的不作为（不救助）问罪。

二、轧逃与不作为犯

在不作为形态的交通事犯中，成为问题的是在交通事故发生后的（轧逃）。不过，在此，与下文要提到的（伴随转移的轧逃）不同，仅就轧逃属于不作为形态这一点而言，观点基本上是一致的，见解的对立体现在轧逃行为构成什么罪这一点上。可以考虑的罪名，除了道路交通法规定的违反救护义务罪、违反报告义务罪（前面已提到）之外，还有作为刑法犯的杀人罪（第199条）和遗弃罪（第217条—第219条）。本文试以刑法犯为中心，考察其成立与否。

1．单纯轧逃

在驾驶人员肇事并使被害人受伤后就从现场逃跑的（单纯轧逃）的场合，并不是行为人从现场（逃跑）的“作为”，而是（不救助）被害人的“不作为”，才没有避免被害人的生命、身体所遭受的危险或者说使其所受的这种危险增加了。因此，驾驶人员的行为态样属于不作为，这一点并无疑问。问题是，对于这种场合中的驾驶人员，除了道路交通法上的违反救护义务罪和违反报告义务罪之外，是否还成立基于不作为的杀人罪乃至（保护责任者）遗弃罪之类的刑法犯。

（1）杀人罪的成立与否

首先，有见解认为，即使是单纯的轧逃，在逃跑之时，如果行为人认识到被害人死亡的话，就应认定不作为杀人（未遂）罪的成立。其中，多数看法在肯定不真正不作为犯中存在作为义务时，强调了行为（不作为）本身的违法性（从行为无价值论角度分析）。例如，有见解认为，由于（行为人不仅认识到了被害人有死亡的危险，而且具有竟然利用该危险状态、置被害人于死地的意思），所以，可以把放置有死亡危险的人不管的行为与杀人行为同样看待{9}（P199、P201）。但是，关于犯罪的属性、程度，与作为犯（积极地引起危险的行为）相比，不作为犯（对既存的危险消极地不予避免的行为）在客观方面是不充分的，为此，就强调恶的意图、动机，用主观方面来弥足不作为犯客观方面的不充分，恐有不当扩大作为义务的范围之嫌。说到底，对结果发生的主观意欲，只是一种主观的违法要素，如果用它来强化不作为的违法性的话，就会陷入心情刑法，恐怕是不妥当的。还有见解认为，由过失的先行行为设定了被害人死亡的因果流程时，就与作为存在构成要件上的等价值性。因此，只要具备了杀人的未必故意，那么，就成立不作为的杀人罪。{10}（P157—158）（P72）这一看法意在通过在先行行为（作为）中寻求原因力，而把不真正不作为犯纳入本身便具备原因力的作为犯之中。但是，不作为是没有实施被社会所期待的作为，因此，在（不真正）不作为犯中，当然就要求有不同于作为犯的独特逻辑。另外，即使先行行为的确有可能成为作为义务的产生根据，但是，与扑杀、刺杀、绞杀、射杀之类的“作为”的情况下的危险性不同，从不救助（不避免死亡的危险）这种不作为本身所具有的危险性的程度来看，在形式上由先行行为中导出作为义务，再以具备杀人故意为前提，直接认定成立不作为的杀人，是有疑问的。{11}（P96、P77）

（2）保护责任者遗弃罪的成立与否

多数说认为，即使是单纯的轧逃，也成立基于不作为的保护责任者遗弃罪（第218条）。也就是说，认为保护责任者具有基于保护责任的一定的作为义务，因而，违反该义务的不作为也构成犯罪。{12}（P59）在此基础上，多数说指出，由于在肇事的驾驶人员（行为人）身上产生了保护责任，并且，作为保护责任者的行为人遗弃了被害人（基于不作为的弃置），因此，成立基于不作为的保护责任者遗弃罪[1]。

问题是，产生保护责任的根据是什么，对此有两种看法。一种看法认为，道路交通法要求驾驶人员履行救助伤员的义务（第72条），以此规定为根据，便直接推导出保护责任者遗弃罪中的保护责任，从而认为由置去（不作为）也可成立保护责任者遗弃罪[2]；另一种看法认为，在汽车的驾驶人员因过失撞到行人并使之受重伤的场合，基于该过失的先行行为便产生了对被害人的保护义务。{12}（P63）在这些看法中，是把一般不作为犯的作为义务（保障人的义务）理解为保护责任者遗弃罪中的保护责任。因而，在与刑法第218条的关系上，基于法令以及条理（先行行为）而被确定具有作为义务的行为人（保障人）同时也是保护责任者。

的确，（不真正）不作为犯中的（保障人）和保护责任者遗弃罪中的（保护责任者）都是一种身分。但是，二者的性质不同。前者将违反不真正不作为犯中的作为义务的不作为与基于作为而实现的构成要件置于相同地位，是所谓（构成的违法身份）。与此不同，后者基于原本是父母与子女、夫妇等保护共同体的地位而产生，这种行为人由于实施遗弃行为就要承担较单纯遗弃罪（第217条）更重的责任，是所谓（加重的责任身分）[3]。就后者来说，为了确定保护责任的成立，在行为人与被害人之间必须存在足以排除第三人介入的紧密的保护与被保护的生活关系。然而，在单纯轧逃的场合，不能认为在作为行为人的驾驶人员与作为被害人的其他交通参与者（例如行人）之间存在能够肯定保护责任这种程度的保护与被保护的紧密生活关系。

（3）单纯遗弃罪的成立与否

因此，即使认为基于先行行为而产生了行为人应该救助被害人的作为义务，行为人的不作为因违反了这一义务而构成违法，结果也要认为行为人并非立即处于保护责任者的地位。如果这样的话，接下来有必要考虑行为人是否不构成第217条的单纯遗弃罪。关于这一点，通说认为，第217条不包括不作为犯，从而否定了单纯遗弃罪的成立。但是，如果对第217条与第218条前段的法律条文加以比较的话，就会发现二者的行为都是（遗弃），其间在词句表述上并无差异，并且，两罪的保护法益是一样的，罪质都是针对生命、身体的危险犯。因此，如果第218条的（遗弃）中包含不作为形态的话，那么，把第217条的（遗弃）也解释为包含不作为就是理所当然的。{13}（P44．）（P8）在单纯轧逃的场合，行为人把被害人放置在现场（弃之不顾），就违反了（应该救助被害人）的作为义务，因此，可以认为是纯粹地遗弃了被害人。{14}（P88、P90、P274）

在认为单纯轧逃成立单纯遗弃罪的场合，成为问题的是，本罪与道路交通法上的违反救护义务罪之间的罪数关系。通说认为，救护义务只不过是为了交通安全而形成的协助警察的义务，因此，把违反救护义务罪仅仅解释为行政犯（在这一场合，两罪之间属于观念的竞合）。但是，这样的理解无法说明为什么违反救助义务罪的法定刑（上限是惩役3年）比单纯遗弃罪的法定刑（上限是惩役1年）更重的理由[4]。因此，为了合理地说明二者在法定刑上的差距，就不得不把违反救护义务罪解释为是除了道路交通安全之外，也把受伤者的生命、身体安全作为保护法益加以规定的犯罪。{15}（P60）这样，就应当把违反救护义务罪看成是考虑了轧逃事犯的恶劣性质以及行政取缔目的的单纯遗弃罪的特别加重类型。由此，恐怕应当把二罪的关系解释为法条竞合[5]。

2．伴随着转移的轧逃

肇事的驾驶者虽然打算救助受伤者并且将其抱到自己的车上后离开了现场，但是，却在中途放弃了救助意思，把受伤者弃于别处。关于这种（伴随转移（移置）的轧逃），其行为态样是否属于不作为原本就存在问题。行为人的转移行为是基于一定的身体运动的，如果着眼于此的话，就能够把行为人的行为看作是作为。此外，学说中也有见解认为，虽然在伴随转移（移置）这种作为这一点上，上述情形与不作为并不相同，但是，在转移（移置）本身并没有直接地设定死亡的原因这一点上，上述情形也与作为犯中的作为有所不同，因此，上述情形属于既不同于作为，也不同于不作为的（第3种类型的行为）。{15}（P63）但是，暂且不说由转移行为才使法益侵害的危险现实化了，或者使最初的危险飞跃升高的情形，在由先行的交通事故已经产生了危险、应当予以立即救助的通常的事案中，伴随转移的轧逃恐怕也应当构成不作为犯。其原因是：在没有实施社会所期待的救助活动（一定的身体运动）的行为（不作为）这一点上，单纯轧逃与伴随着转移的轧逃并没有本质的不同。如果说二者有不同的话，恐怕是体现在对行为人课以的作为义务的程度、有无保护责任以及因此而成立的犯罪类型上的不同。

（1）杀人罪的成立与否

认为即使是单纯轧逃也可能成立杀人罪的观点自不待言，即便是进行消极解释的观点一般也认为伴随转移的轧逃具有成立（基于不作为的）杀人的余地。的确，在伴随转移的轧逃的场合，不能否定的是，往往由于行为人把被害人转移到了更加难以救助的场所，这就提高了受伤者死亡的危险。但是，客观地看，并非所有的转移行为（遗弃行为）都产生了只能被评价为杀人行为的高度危险性，因此，仅仅以接受受伤者的行为（转移行为）以及存在杀人故意，还难以给杀人（未遂）罪的成立奠定基础。要认定杀人罪的成立，把被害人转移至另一场所，并且加以放置的行为必须具有足以被评价为杀人行为的高度危险性。

首先，在开始实施遗弃行为时致人死亡的危险性并不大的场合，要认定杀人罪的成立，转移行为必须导致受伤者出现冻死、溺死、窒息死亡之类的情形，即转移成为受伤者死亡的决定性原因。{15}（P63）也就是说，在这种场合要成立杀人罪的话，就必须实施了把被害人弃于海里或者远离人烟的山里之类的行为，需要能够把转移行为评价为作为。因此，在对生命的危险并不大的场合，对遗弃行为并不能成为导致死亡的决定性原因的事例，不能认定为（基于不作为形态的）杀人。其次，在事故发生时已经产生了被害人死亡的高度的盖然性的场合，以存在杀人故意为前提，可以认为能够成立基于不作为的杀人。其理由是，在肇事当时，如果属于不立即把被害人送进医院就来不及抢救这种存在对被害人生命的高度危险性的情形，那么，行为人就通过转移行为而形成了对被害人的排他性支配，就积极地剥夺了第三人救助被害人的最后机会。

（2）保护责任者遗弃罪的成立与否

与单纯轧逃不同，在肇事时并没有产生大的危险的场合，伴随转移的轧逃行为也有可能成立保护责任者遗弃罪[6]。的确，在没有对受伤者采取任何的救护措施，只不过是仅仅将受伤者抱上自己的车，运至他处后置放这种场合，由于没有接受救护，并且，排他性支配关系也较弱，所以，认为存在保护责任是有疑问的（不过，作为义务已经产生了）。尽管如此，至少在驾驶人员想要救护受伤者并将其抱人自己的车内、向医院驶去，却在中途放弃救护意思，将受伤者放置在他处这种场合，由于行为人通过接受行为而将受伤者置于自己的管理之下，排除了第三人的介入（排他性支配），即便这只是暂时的，也与被害人之间产生了紧密的保护关系，所以，恐怕也还是认定成立保护责任者遗弃罪为宜。{16}（P166）

三、违反救护义务罪与违反报告义务罪的关系

道路交通法第72条第1项规定，在发生交通事故时，车辆等的驾驶人员负有救助受伤者的义务和向警察报告事故的义务。在虽然肇事使人受伤，却既未救护受伤者也未向警察报告，而是从现场逃跑的场合（轧逃），违反救护义务罪与违反报告义务罪之间就在罪数关系上存在问题。如果一般地说这个问题的话，就是当2个不作为犯罪行为发生于同一时机时，是应当将之认定为1个行为（不作为）引起的事案（观念的竞合），还是应当将之认定为2个行为（不作为）引起的事案（并合罪）。关于这种罪数关系，只要遵从最高法院所作的判决[7]，即在观念的竞合中，（所谓一个行为，是指在脱离法的评价、不考虑构成要件性观点的自然观察之下，行为人的动态在社会的见解上被评价为一个行为的场合），那么，正如该判例所示，在轧逃构成违反救护义务罪和违反报告义务罪的场合，作为社会性事件，它通常在观念上被认为是一个事件。由于在社会的见解上，违反该场合中的救护义务、报告义务的不作为应当被评价为一个动态，因此，两罪的关系是观念的竞合[8]。

虽然判例把轧逃的事实解释为1个不作为（行为），但是，在不作为犯中，由于作为义务所决定的“作为”以外的动态情况全部是以行为（不作为）的形式成立的，因此，即使轧逃是一个社会性动态，也应当说它并非不作为本身。在这一场合，成为判断个数对象的行为是“没有救护”（不救护）、“没有报告”（不报告）这两个不作为（行为），二者在行为的意义和内容上有差异，在社会的见解上也应当看成2个行为。虽然以不作为方式实施的遗弃和不救护都是针对生命、身体的危险行为，可以被评价为1个行为，但是，具有不同的意义。因此，只要不存在救护伤员的同时也必须履行报告事故的义务这种特殊情况，例如，在能够把受伤者送到警察局附属的医院，却没有这么做的场合，就应该认为违反救助义务罪和违反报告义务罪成立并合罪。{17}（P20、P24）

【注释】

[1]如果从“不作为形态的遗弃全部被包含在‘不保护’之中”的观点出发，（例如日高义博：《遗弃罪的问题点》，载中山研一等编：《现代刑法讲座》（1982年），第167页以下），那么，就会成立第218条后段的不保护罪。

[2]最高法院昭和34年7月24日的判决（刑集第13卷第8号第1163页）。但是，当时的规定是道路交通取缔法第24条以及该法的施行法令第67条。

[3]与此不同，把保护责任者解释为违法身分的，有西田典之：《刑法各论》（第2版，2002年），第36页。

[4]在明显违反了协助警察的义务时，违反报告义务罪的法定刑最高也仅为3个月惩役（道交法第119条第1项第10号）。

[5]另外，在遗弃行为导致被害人死亡的场合，可以认为成立遗弃等致死伤罪（第219条），因此，设想单纯轧逃成立单纯遗弃罪，是有意义的。

[6]这方面的判例，有最高法院昭和34年7月24日的判决（刑集第13卷第8号第1163页）。

[7]最高法院大法庭昭和49年5月29日的判决（刑集第28卷第4号第114页）。

[8]最高法院大法庭昭和51年9月22日的判决（刑集第30卷第8号第1640页）。

【参考文献】

{1}{13}西原春夫．犯罪各论：第2版（M）．1983．

{2}（日）大越义久．作为与不作为（A）．阿部纯二．刑法基本讲座第2卷（C）．1994．