半年纪检工作总结范文
时间:2023-03-18 21:04:46
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篇1
一、完成目标任务情况
(一)重点推进购销经营工作,完成粮油购销总量近6万吨,占全年任务的60%。
(二)把确保粮食安全放在第一位,保证了地方储备粮和托市小麦的安全储存以及军供粮的优质保供。
(三)高标准、高质量完成“放心粮店”试点工作,全面展开创建工作。
(四)进一步建立了市场监管机制,上半年执法检查5次,加强了对粮食市场的监管检查,确保了粮食市场的稳定。
(五)认真抓好国有资产管理,实现国有资产保值增值,上半年完成全年指标96.4%。
(六)注重安全生产工作,确保了全系统安全生产无事故。
(七)强化廉洁从政教育,切实加强财务监管,确保了全系统无违法违纪现象。
(八)较好地完成了市委、市政府交办的各项中心工作。
二、上半年主要抓了以下几方面工作
(一)理清思路,以科学发展观为统领指导粮食工作。
年初,我们在认真传达贯彻省、市粮食工作会议精神的基础上,对*年粮食工作进行了认真的回顾总结,在肯定成绩,找出薄弱环节的同时,认真谋划*年全市粮食工作。强调*年粮食工作务必围绕开创新局面、重塑新形象,又好又快发展*粮食经济这一主题,努力实现提升、二个零指标奋斗目标,进一步突出粮食购销、“放心粮油”、产业监管、仓储物流、资产管理、重塑形象等重点,狠抓关键,全面推进六大工程。由于思路清晰、措施扎实,从而为全年粮食工作的顺利推进奠定了良好的基础。
(二)突出重点,以效益为目标开展粮食购销活动。
今年以来,我们认真贯彻国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》,努力发挥国有粮食购销企业的主渠道作用,把粮食购销工作作为全年工作的突破口,及时研究、精心部署。市局印发了《关于进一步加强粮食购销工作的实施意见》、《20*年度粮食购销工作考核意见》等一系列文件,并及时召开了全市粮食工作会议和粮食购销企业负责人会议,进行动员部署。市局将购销任务分解到各企业,每月出购销进度表,定期召开购销工作分析会,严格考核奖惩,实行购销工作末位淘汰制。由于措施有力,全体干部职工思想观念有了很大转变,使他们进一步明确了目标,增强了压力感,通过注重拼抢市场、注重经营方式、注重规模效益,积极开展粮食购销工作。上半年,全市购销企业粮食购销总量为60112吨,完成了南通市粮食局下达任务10万吨的60%,比去年同期略有增长。销售收入1410万元,与去年同期60万元相比有较大幅度增长。实现利润32万元,完成南通市局下达任务40万元的80%,与上年同期3万元相比有较大跨越。
(三)狠抓关键,以服务为宗旨创建“放心粮店”。
“放心粮油”工程是社会主义新农村建设的主要载体,惠及全市百万人民。南通市粮食局和*市委、市政府十分重视“放心粮店”创建工作,在今年的*市《政府工作报告》中,明确把开展“放心粮店”创建活动,实现“放心粮油进农村、进社区”作为20*年度市政府重点推进的十件实事之一。为此,我们将创建“放心粮店”活动作为义不容辞的责任,列入党委议事日程,由主要领导亲自抓。在外出参观学习的基础上,详细研究制定了实施方案、创建标准、申报评审办法。为“放心粮店”制订了六项内部管理制度,建立了六本台账,从而为“放心粮店”创建工作的规范运行和对“放心粮店”的长效管理奠定了良好的基础。在各级领导的关心下,目前,分布于*市汇龙、吕四、惠萍、东元、志良等地的5家“放心粮店”已创建成功。这5家“放心粮店”达到了六个一致,外观上赏心悦目、整洁亮堂,内容上优质优良、名副其实。5月25日,南通市创建“五放心粮店”现场推进会在*召开,南通市人民政府副市长袁瑞良和*市委副书记张建飞等领导为*首批“放心粮店”汇龙城南店开业揭牌。按照创建目标,20*年将在全市建成30家高标准、高质量“放心粮店”,确保完成市政府下达的让“放心粮店”进农村、进社区的目标任务。
(四)阳光操作,以公平为原则组织储备粮轮换。
为贯彻落实《条例》,进一步增强政府对粮食调控能力,牢牢掌握主动性,确保地方粮食安全。根据粮食储备要求,今年我市地方储备粮有近1.2万吨到期需轮换,数量多、任务重。为此,我们及早谋划,并会同财政、农发行等有关部门,积极组织好储备粮的轮换。在实施过程中,采取公开拍卖的方式,坚持公开、公正、公平,通过阳光操作,使粮食风险减少到最低限度。目前,轮换粮食的出库工作接近尾声,新一轮粮食入库工作正抓紧进行。
(五)明确责任,以防患为主推进安全生产。
一是强化安全生产管理,健全了安全生产三级管理网络。市局印发了*年安全工作要点和《安全生产目标管理考核细则》,分解任务、明确责任,并逐级签订了安全生产责任书。市局分别在元旦、春节、五一期间,先后三次组织对全系统实施拉网式安全生产大检查,对发现的隐患,全力以赴抓好整改。通过检查,安全意识进一步增强,防范措施进一步规范。二是狠抓储备粮的规范管理。粮食安全关系到国家政治稳定和社会的安定,因此,我们把确保地方粮食安全作为一项重点工作来抓,在认真落实年度地方储备粮任务的基础上,精心保管好库存地储粮。要求承储企业严格执行“一四七”查粮制度,市局组织承储企业开展月查和季度互查。同时我们加大储粮保管投入,先后投入近50万元用于仓房维修和设备添置,全面推行科学保粮、科技保粮,从而确保了在库近2万吨地储粮的安全。
(六)强化领导,以思想为先导化解各类矛盾。
今年以来,我们围绕全面构建和谐新*总目标,切实抓好综合治理和平安创建工作。针对粮食系统改制后遗留问题较多这一特点,认真排查梳理,根据各种矛盾的特点和各类人员的特点,坚持以思想工作为先导,政策法规为依据,分类指导、一事一策、逐步化解。尤其是重点做好在资产出让过程中,搬迁户以及少数老上访户的思想工作,局主要领导亲自接访,在耐心做好矛盾化解工作的同时,帮助解决一些实际问题。通过坚持不懈的努力,目前大部分矛盾得到了化解,今年以来未出现一个过激行为和越级上访现象,确保了社会稳定。
(七)统筹兼顾,以服务大局为理念完成各项中心工作。
今年以来,我们服从大局,克服机关人员十分紧缺的困难,积极完成上级交办的各项中心工作。大力开展了“三创一迎”、工业项目挂钩、结对强村、联建共创、效能建设等各项活动,并取得了一定的成效。
三、下半年主要工作和具体措施
下半年,我们将围绕全年工作目标,进一步理清工作思路,落实工作举措,以购销促效益、以服务创品牌、以作风提效能,努力完成全年工作任务。
(一)啃住效益目标,完成和超额完成全年购销任务。
要发挥国有粮食购销企业的主渠道作用,按照“购得进、销得出、效益好”的原则,积极开展粮食购销工作要积极拼抢市场,注重经营方式,注重规模效益,尤其要认真组织好小麦托市收购工作。严格按照中储公司的统一收购政策,做到价格公道,收购计量准确,不短斤少量。要完善服务措施,不向农民打白条。通过多措并举,确保超额完成全年10万吨粮食购销任务。
(二)啃住品牌目标,高标准高质量创建“放心粮店”。
在5月份完成5个“放心粮店”创建试点工作的基础上,下半年在全市各镇全面推进放心粮店创建工作。要按照“放心粮店”标准,注重质量、有序推进,确保年底之前再完成创建25家放心粮店任务。要努力将政府实事工程办好,让全市人民吃上放心粮油。
(三)啃住服务目标,强化市场监管,规范市场行为。
要以服务社会主义新农村建设为抓手,大力发展粮食产业化。要培育龙头企业,加大对涉粮企业的扶持力度。同时要认真贯彻落实《条例》,强化市场监管,不断推进依法行政进程,进一步规范粮食流通管理行为。计划下半年组织开展五次粮食市场监督检查活动,不断净化我市粮食市场,逐步将粮食流通管理纳入法制化轨道。
(四)啃住安全目标,实行科学保粮,确保粮食安全。
一要切实做好储备粮的轮入工作。鉴于前期部分地储粮已轮出。因此,抓紧补库、确保地储粮及时足额入库已成当务之急。我们要抓住轮空间隙,抓紧做好部分库房的检查维修,确保安全储存。同时要逐步改善粮食轮换设备条件,按照散装储粮要求进行投资改造。并及时了解掌握粮食市场行情,及早谋划,为适时购入地储粮作好各种准备。二要切实抓好安全工作。要进一步增强安全防患意识,定期搞好安全自查,及时发现事故隐患,落实责任,抓紧整改。市局将根据市安委会统一部署和要求,组织开展安全检查和安全隐患排查。加强督查整改,努力把各项事故隐患消灭在萌芽状态,确保全系统安全无事故。
篇2
__年,县住建局紧紧围绕上级主管部门及县委、县政府下达的目标任务,切实履行城乡规划建设管理职能,大力实施南部新城建设行动计划,全力以赴推进市政公共设施、住宅小区、商贸市场、环境景观及危旧房改造、住房保障等重点工程建设,倾力打造“五五四”湖滨新城。
一、加强规划建设指导,科学引领城市建设
为积极开展城乡规划和建设工作,__年我县继续深化县城规划修编工作,并重点对城镇体系规划作专题研究,以更好地统筹城乡发展。同时,今年上半年我局邀请杭州园林设计院启动《城南水系沟通规划设计》工作,紧紧围绕“8220工程”,积极推进重点工程项目建设。截止6月份,共发放建设项目选址意见书16个,建设用地规划许可证20个,办理建设工程规划许可证11个。__年上半年,城区共召开4次规划方案审查会,相继完成丽景豪庭、绿洲广场、__外国语学校等9个项目的规划方案审核工作并报评审委员会审批通过;北辰花园、幸福家园·幸福园养老护理院项目正在加紧报批;欢乐水城、古徐水街、湖鲜美食街等16个项目正在进行方案审批;悦龙城、北辰国际、尖沙咀中心广场等6个项目正在进行方案调整。乡镇共审批梅花镇金华小区、塘怀集中居住区等规划方案36个,出具红线图、设计要点90份。截止6月份,城区对在建项目进行跟踪管理,共出具放线通知30份,放线161栋;验线合格证18份,验线118栋;主体砌筑验收合格证44份,共计验收140栋;单体验收合格证9份,验收86份;换发规划许可证正本(综合验收)11份。此外,古徐成规划设计在经过三轮汇报调整后最终通过审批,“数字__”建设报告已通过县政府审批,正处于进一步落实准备阶段。
二、推进道路工程管理,优化建筑发展空间
根据县委县政府工作部署,__年我局共负责新建道路10条,续建道路4条,至__年上半年,续建道路中已完成体育路、健康路、团结河路东延、人民路等四条道路路面铺设。其中,为民办实事项目上半年完成了金沙江路、五里江路、双沟路、淮河路、长江路、分金亭路、洪泽湖路、濉河路、顺河路、东大街、泰山路、汴河路等道路下水道疏通。此外,我局共维护东盛大都会、东方花园、学府路等市政工程,新铺设人行道板3497m2,栓道路5190m2,城区下水道疏通仅180公里,维修大小井盖、雨水井500余座,更换窘井盖380只,共完成投资380万元。另外,截止六月底,我局为40多家企事业单位提供了地形图测绘、建筑放线、道路放线、水准高程、土方测算等服务。其中测绘队为规划部门提供了古徐水街、半岛花园、尚城府邸、香港花园、首义.中央公馆、丽景豪庭、河滨一号、臻龙国际广场、佳和世纪嘉园、富园景都、东城康桥、环州万博城等项目的放线、验线服务。并相继完成了嵩山路、景观大道、杭州路、长江路、城东水系道路等多条路放线、测图、水准、土方测算工作。为全县21个乡镇推进“三个集中”建设提供居住小区、商业中心、工业园区、道路放线、复线服务。力争城区道路建设标准化、具体化,为城区建筑业发展提供更广阔的空间。
三、完善路灯工程对接,做好质量排查工作
上半年,为快速推进城市路灯基础设施建设、绿色路灯工程、民生路灯工程为着立点,先后完成了健康路、嵩山北路、青阳北路、西江路、嘉陵江路等路灯续建工程,完成淮河路、濉河路路灯新建工程,6月底前完成领导临时交办的通湖大道、西转盘环岛雕塑喷泉项目重点工程,其中通湖大道路灯工程采用的是自主设计的“白鹭放歌”灯型;累计完成路灯安装近1023盏,投资总额达到2386.108万元,其中大量采用了LED、氙气灯等高科技绿色光源路灯产品,更进一步的推广了我县道路节能照明光源产品,提升了我县的绿色照明的环境。并积极响应县委县政府的为民服务精神,实行白天全程驻点跟进重点工程建设,夜间巡检排查亮灯情况,保障城市亮灯率。采取了居住地就近排查和定期巡查相结合等措施,确保巡查视野全覆盖,并及时组织人力抢修;同时高度重视群众与网友意见,派专人负责网络问政,及时了解、回复、处理网友的问询,发现问题第一时间采取措施处理路灯故障问题。__年上半年共发现路灯问题245余次,维修路灯760余盏。力求真正落实好路灯重点工程建设和加强路灯维护工作为中心的任务。此外,截至__年5月我县新受理工程监督申请注册在建项目51个,单体工程388项,建筑总面积194.44万平方米,其中公共建筑面积12.01万平方米,住宅建筑面积182.43万平方米,去年接转建设规模94.02万平方米,总监督规模288.46万平方米,我县新增竣工备案项目124项,建筑面积30.96万平方米。监督工程中城区监督覆盖率100%,乡镇监督覆盖率90%,其中一次性验收合格率达到95.00%,上半年在监督巡查、抽查过程中,下发质量问题整改通知单35份,发现不良行为,给予不良记录24
条,未发现重大质量事故,所监督工程总体质量水平呈现上升趋势。四、打造现代园林工程,绿化城市生态环境
我县实施的“两河三带”风光带、五大公园及十大特色景观园已全面启动建设。其中青阳北路、青阳南路南延、明德路等道路绿化已建设完工。十大特色景观园作为县委县政府高度关注的民生工程,包括黄山丽景北侧樱花园、邓庄东侧梅园、泰山路东侧桃李园、中心医院南侧海棠园、古汴河东岸紫薇园、商务大楼西侧枣园已建设完工。在快速推进绿化重点工程建设的同时,紧紧围绕创园目标任务要求,通过强化落实重点工程,开展创园验收路线的节点改造提升,景观小品、屋顶、公厕、围墙等垂直绿化,硬质驳岸柔化绿化,追播宿根花卉,绿化苗木移植补植等工程,以及15项为民办实事的小游园工程,累计年底将新增公共绿地面积约63公顷、投入建设资金约1.1亿元。促使城市市民健身、休闲、娱乐场所逐步增多,城市园林绿化服务功能将得到进一步完善。
五、启动住房保障工作,加大监督执法力度
__年,正式启动住房保障工作公租房保障申请受理工作,5月底完成了首批新就业和外来务工人员公租房试点配租工作,并专门组织人员会同社区通过房产信息查询、入户巡查、邻里走访等多种途径深入开展廉租住房租后管理工作,更新被保障家庭相关信息,清退了一批已不符合条件的被保障户。今年1-5月份,围绕省市下达给我县的保障性安居工程建设任务,我局共开工公共租凭住房(含廉租住房)200套(间),完成率40%,基本建成596套(间),完成率119.2%;开工经济适用住房300套,完成率150%,基本建成470,完成率47%;开工限价商品住房500套,完成率100%;开工棚改安置房2926套,完成率83.6%。达到了序时进度要求,剩余未开工项目也已全面进入招投标阶段,确保6月底全面开工,继续全面超额完成全年目标任务。此外,在日常工作中,增加了重点工程特别是对保障性住房的巡查力度,多角度、多方位为重点工程把脉,进一步纠正工期第一的错误思想,树立工期紧、质量重、安全不放松的意识,加大对施工质量、安全隐患的排查。进一步推进住房保障工作不断向制度化、规范化方向前进。
__年上半年各部门齐心协力,紧紧围绕“建设经济创一流,统筹城乡发展创一流,和谐社会建设创一流”的总体目标践行创先争优,取得了一定的成绩,但各部门在践行实事创优的过程中,存在的问题也应及时解决,如:
(一)城乡规划工作虽然已经建立总规-控规-详规三级规划体系,规划方案标准不够高,尤其是乡镇规划建设管理工作人员素质参差不齐,乡镇领导规划的重视程度不一,很大程度上影响了乡镇规划建设水平。另外,规划执法力度不大,执法监察中队成立时间短、人员少,工作面广、量大,特别是市政管线,工程规模小,建设时间短,不易及时发现,或者虽已发现,当时停止了施工,等执法人员离开后,施工单位迅速突击施工完毕,在项目监管过程中时常出现执法不力现象。
(二)工程建设项目多且分散,经费问题严重制约了质量监督的有效开展,监督工作难度大、任务重。施工不规范,通过比较、观察,有的项目部不能按规范操作,施工管理混乱,组织不合理,不能加班加点,造成一些工程工期太长,造成了一些负面影响。工程资金不到位,由于政府财政紧张,一些工程由于资金不能及时到位,影响工作进度。
(三)园林绿化专业人才、技术设备力量不足,人员结构上园林绿化专业技术人才少,职工老龄化现象严重,缺少绿化规划设计、施工管理、执法监督、行业管理等方面的专业人才,现有的绿化管养机械满足不了目前园林绿化快速建设与发展的需要。此外,园林绿化监察力度不到位,执法不能及时到位,县政府投入的绿化建设资金日益增多,绿地面积快速增长,但绿化管理费用的增加却相对滞后,经费问题十分迫切。
__年住建局下半年工作计划
(一)科学优化城市功能布局
下半年,我们将继续以建设生态宜居城市为目标,围绕县委、县政府中心工作,实施南向战略,强化城市规划指导城市建设的作用,着力完善城市功能、提升城市形象、突显水乡特色、优化人居环境,努力增强城市的承载力和吸引力,促进全县经济社会健康协调可持续发展。具体做好以下几方面工作:
一是全力打造苏皖边界中心县城,聚焦中心县城,统筹城乡规划建设。抓好重点地段的城市设计,重点完成城南片区控制性详细规划、城南水系沟通规划设计、泗州大街城市设计及城区重要节点设计,协助各个乡镇做好总规编制及修编工作引导乡镇开展控规编制,做好乡镇建筑方案及集中居住点方案审批工作,做好设计要点、红线图审批工作;二是围绕重点工程,做好规划服务工作,全力推进__汽车城4S集中区、丽景豪庭、绿洲广场、__超越商务会所、特殊学校、佳和世纪嘉园酒店、__外国语学校等项目建设工作,督促开发企业推进工程建设,如期完成重点工程进度要求。三是提升服务本领,完善规划队伍建设,进一步吸纳城区规划优秀人才,发挥在职人员工作积极性、创造性,为城乡建设作出更大贡献。
(二)加强市政工程建设进度
将不断的考察、借鉴、学习发达城市的先进亮化理念,并把学习成果有机、灵活的融入到我县的路灯重点工程建设中来。重点推进以濉汴河沿线亮化提升工程、泗州大街亮化提升工程、城区道路路灯新建及改造工程为主的并对城市发展具有举足轻重的“8220”亮化工程。对新建濉河路、东大街、萝卜李路、莲荷路等市政道路工程进行相应改造,加强质量安全管理,工程项目管理实行履约保证金制度。重点推进创园、中央公园、古濉河北岸风光带以及南岸风光带、早陈河风光带改造提升、加强十大特色景观园、两河三堤、市场化等项目进度。大力推进街道绿化形象工程,以植物造园营造风景宜人的风光带工程,围绕水系打造水韵__、生态__的宜居环境。进一步加大对工程基本建设程序履行的监督力度,从勘察、设计、测绘、招标、质监、监理等各个环节入手,严把工程质量关,进一步理顺投资、进度、质量的关系,从源头上严抓工程质量。规范建设工程施工过程中建筑材料和结构质量检测见证取样和送检工作。
(三)全面开展住房保障工作
__年下半年,提前完成公租房廉租房并轨试点工作,确保9月份完成剩余房源配租工作,10月份完成租金返补工作,提前完成试点工作。确保超额完成今年省市下达的保障性住房建设任务。结合我县住房保障工作实际,进一步扩大住房保障范围,调整保障标准,完善保障机制,积极向上争取各种专项补助资金,争取资金量继续保持领先。抓紧廉租住房实物配租和租赁补贴发放工作,对申请补贴的家庭严格按照规定程序进行审核公示,完成省里下达的目标任务。其中,对危旧
篇3
年初,由党副局长组织质监站全体人员专题学习专业知识,组织学习时间分两周进行,共6天,学习了《建筑施工质量验收统一标准》、《工程质量监督工作导则》、《建筑工程安全生产监督管理工作导则》、《混凝土结构工程施工质量验收规范》、《建筑地基基础工程施工质量验收规范》、《砌体工程施工质量验收规范》《施工现场临时用电安全技术规范》等。
(2)参加自治区建设厅组织的培训学习
派出__同志参加《新版建筑施工质量验收统一标准》学习班,认真贯彻落实新的验收规范及标准。
(3)新监督员培训。
派出__、__、__、__四位同志参加自治质监总举办的新监督员培训班,学习时间共1周。
按照局的总体部署,质监站全体人员按要求认真开展__活动。并结合实际,认真贯彻落实__活动的要求,抓工作纪律,查摆问题,边查边改,不断提高,为做好各项工作打好思想基础。
今年上半年__质监站备案的项目数共40项,其中工程质量安全监督备案手续共17项,工程安全措施备案17项,施工起重机械备案6项。
(1)认真贯彻上级文件精神,制定安全生产工作方案。
上半年共制定安全生产方面的工作方案共4份,贯彻落实20__年春节期间、全国两会期间以及20__年上半年全区安全隐患大检查大整治活动等文件要求,把安全生产文件发到各在建项目的施工单位、监理单位。
(2)开展工程施工安全生产大检查。
今年上半年共开展安全生产大检查共2次,共发出安全隐患责令改正通知书共77份。今年上半年列入__区重大危险源的项目有2个,分别是中里乡政府公共租赁房项目扩建加高工程、西江产业园区年产2000台变压器及1000台高压开关建设项目1#变压器生产车间项目。该两项项目存在的安全隐患已于20__年5月29日整改完毕。今年上半年无任何安全生产事故。
(3)做好安全生产层级检查的迎检工作。
迎接市层级监督检查1次,市层级监督检查中对1个工地责令整改。结合“美丽贵港”的要求,做好城区工地的消防、防扬尘、防渣土运输晒漏的检查工作。
(4)监督指导文明工地的申报。
__区人民医院业务综合楼项目申报市级、自治级文明工地,质监站进行监督指导。
(5)实行安全施工动态扣分管理办法。
今年上半年,安全生产实行动态管理,检查实行不打招呼、不听汇报、直到工地进行检查,实行明查、暗查制度。上半年共实行扣分295分,被扣分的项目经理共11人,总监理工程师共12人,项目专职安全员共16人。
(6)做好汛期安全生产工作。
贯彻落实20__年6月4日自治区防汛指挥部强降雨防御工作紧急视频会议,把汛期安全生产的文件发到各乡镇建设站、各在建工地,并开展安全生产检查,要求各项目在台风暴雨期间一律停止室外作业,做好深基坑防护、防塌方、防洪涝等工作。
(7)做好安全生产月的宣传工作。
以“强化红线意识、促进安全发展”为主题,开展安全生产月的各项工作。参加6月16日在新世纪广场的安全生产月咨询日活动的宣传工作,制定安全生产宣传展板一块,发放安全生产宣传资料1500份,对每个工地发放4副安全生产主题的扑克牌、1张美丽工地宣传册。给每个施工企业发放一套10张光盘的建筑施工安全管理视频资料,提高施工单位、监理单位的安全生产意识。
(8)做好安全生产工作的汇报工作。
每个月按时向__区安委会办公室汇报建设施工安全生产基本情况月报表,向自治区质量监督总站汇报建设工程安全生产基本情况报表。对未完成整改的施工单位及时督促整改,对拒不整改的工地列入严管工程项目报自治区建设厅。上半年列入严管工程共3个,分别是奇石乡人民政府公共租赁住房项目、根竹乡人民政府公租房项目、大圩二中食堂项目。
(9)认真吸取临桂县“513”较大事故教训,深入开展建筑施工安全生产“严管重罚”专项整治行动。
__区安全生产形势依然严峻,20__年6月10日,党副局长召开局安全生产会议,传达了上级精神并进行相关的事故通报,要求各单位深刻吸取事故教训。__区质监站已把《认真吸取临桂县“513”较大事故教训深入开展建筑施工安全生产“严管重罚”专项整治行动》__*号发到各在建工地,实施严管重罚专项整治行动。
(1)制定了20__年贵港市__区住宅工程质量常见问题治理方案,并报自治质监总站。
从现在开始至2017年,__区按上级要求开展对住宅工程质量常见问题的专项治理工作,要求对新建住宅工程的治理覆盖率达到100%。通过治理,达到质量水平明显提高,住宅性能明显改善,质量投诉明显减少,住户满意度明显提高的目标。
(2)开展质量方面的抽
查工作。上半年对公租房项目,__区武装部民兵训练基地综合楼等进行质量抽查,1个项目的抽查结果不合格,要求监督员提高抽查数量,若不合格,应委托有资质的检测单位进行检测,并将情况汇报建设厅。
(3)下发质量整改通知书。
上半年共下发质量通知书共4份,分别是中里政府公租房、桂南电力地基、实验中学教学楼主体结构、__区武装部民兵训练基地综合楼主楼的桩基础的质量问题提出整改意见。
(1)加强质量监督队伍的建设
通过对新监督员的培训,使监督员人员占站总人数75%以上,力求通过自治厅对站及人员的考核。
(2)对安全生产实行“严管重罚”措施,安全隐患较多的项目必须列入严管名单报建设厅,加强检查和巡查,确保不突破20__年的安全生产指标。
(3)实施质量通病的专项整治,严格按照已制定的方案实施,对不认真贯彻落实的监督员务必批评指正,因为此项工作作为总站考核我站的一项指标,必须达标。
篇4
一、节日期间重点抓好烟花爆竹专项治理工作。按盛市文件的要求,对全区临时零售###个业户的经营责任人进行了安全知识培训,并经考试合格后发放了临时经营许可证。规范了烟花爆竹的经营秩序,并对辖区内###户单位的储存仓库进行了检查,由于两户单位不具备基本安全条件,现已全部搬迁,排除了两大隐患。
二、对辖区内人员密集场所组织公安、消防等相关部门进行专项检查。
重点对较大的商尝饭店、旅馆的供热、供电系统、疏散通道等关键部位进行了严格排查,对存在问题的单位限期整改,落实责任和措施,及时排除了各类事故隐患,保证了全区在节日期间生产、生活安全。
三、继续开展危险化学品安全专项整治工作。对辖区内##户加油站进行了全面认真的排查。##户加油站共存在各类不同隐患84处,对存在问题的单位分别下达了整改指令书和处罚告知书,目前正在整改过程中。
四、吸取#####矿难的教训,组织相关部门在全区开展安全大检查。分别组成教育、卫生、消防安全、非煤矿山、危险化学品五个专项检查组进行检查,对各个组检查出的问题分别落实责任,落实整改措施进行整改,到六月底,教育、卫生系统存在的问题基本整改完毕,其它几个单项检查查出问题的目前正在整改过程中。
五、组织全国第四个安全活动月活动。召开了专题会议并下发了安全活动月活动方案,全面布置了全区安全活动月工作。按市政府要求,6月12日在###组织了宣传咨询活动,全区乡(镇)、街、教育、卫生、劳动、建设、交警、公安、消防等部门参加了宣传咨询活动。为提高全民安全生产意识营造了关爱生命、关注安全的氛围。
在活动月期间组织了全区各乡(镇)、街安全监管人员进行业务培训,进一步提高监管人员的业务素质和执法水平。
六、加强安全生产监督管理基础工作,建立全区安全生产监管数据库,分辖区统计辖区内生产经营单位的基本情况,分行业建立企业档案。危化、非煤、较大规模企业在局里建立档案,为全区下步规范化管理奠定了坚实基矗
下半年工作安排
一、推进安全文化建设。安全文化建设是安全监管工作的根本,我区生产经营单位的管理人员、从业人员的安全培训是我区安全监管工作中一项十分重要的任务,我区民营经济在全区占有相当大的比例,由于民营企业的基本管理工作薄弱,管理人员和从业人员的安全素质低下,在今后相当一段时间内,对企业管理人员和从业人员的培训是一项十分重要的任务。下半年的工作重点对规模工业的管理人员的培训和对安全生产监管人员的培训。提高管理人员的管理水平,同时加强对特殊工种的管理,坚持持证上岗,提升全区安全生产监管水平。
二、进一步落实安全生产责任。安全生产责任是安全生产的灵魂,落实各级安全生产责任是抓好全区安全生产的关键,下半年的工作重点是检查各级安全生产责任的落实情况,加强对各乡(镇)、街、各系统安全目标责任的考核,抓好生产经营单位安全责任的落实,使生产经营单位进一步明确安全生产的主体责任,认真履行安全生产的法定责任,确保在生产经营过程中从业人员身体安全和财产安全,防止各类事故的发生,营造全区良好健康的经济发展环境。
三、加大安全监管执法力度。运用法律武器对全区安全生产实施监管,对那些在生产经营过程中无视国家法律、法规,无视从业人员身体健康的安全生产违法行为,加大处罚力度,进一步规范生产经营过程中安全生产针对夏季雷雨季节做好防雷电和防汛工作,加强对重点区域的监控和监督检查。
四,加强生产经营单位安全质量标准化工作,对全区生产经营单位生产工艺落后、设备陈旧老化,逐渐进行淘汰、更新。
加大安全投入,改变生产作业条件,提高从业人员的劳保待遇,按法律、法规的规定和行业标准要求,规范生产经营活动行为,为断改善生产经营单位的自身安全生产条件。
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2013年上半年,我局在质检总局“抓质量、保安全、促发展、强质检”十二字方针的指引下,牢牢把握稳中求进、转中求好的总基调和“拉高标杆促发展、知行合一抓落实”的总要求,围绕__“工业强市推进年”、“六大百亿工程深化年”等活动,切实针对当前外贸企业回升压力较大的困难和问题,立足职能优势,严把质量安全,创新服务方式,以“知行合一、用心演绎”的精神提高服务针对性和有效性,促进了地方外贸经济和检验检疫自身发展。现将上半年工作总结和下步思路上报如下。
一、2013年上半年基本情况
今年以来,面对国际市场不确定因素增加、技术贸易壁垒升级、劳动力成本剧增等复杂多变的国内外经济形势,__出口稳中有升但增速放缓。上半年(数据统计到5月31日,下同)共完成出境检验检疫42042批、金额119431万美元,较去年同期增长8.92%、12.13%,出口额增速较去年同期下降8.55个百分点。出具通关单35280份,换证凭单(含电子转单)8294份,不合格单149份,各类检验证书1087份。1-5月共检出不合格出口商品149批,344万美元,同比增长35%和36%。签发Form A产地证书11277份、38050万美元,同比分别下降7.38%、12.09%;签发各类区域性优惠原产地证书2338份,6380万美元,同比分别增长9%和5%。完成出口商品包装鉴定检验5026批。2013年1月至5月,我局共立案查处行政处罚一般程序案件5件,涉案货值8.86万美元,处罚3.47万元。开展国外通报和退货追溯调查45批,涉及金额374.3万美元,进一步营造了良好的检验检疫执法环境。
二、2013年上半年主要工作
㈠ 深化改革,切实提高产品质量的风险防控力。
1.继续推动以风险管理为核心的检验监管模式改革,从生产源头提升质量监管水平。一是深化准入+分类+监督的出口工业品“三管理”模式,截止5月底,已有957家企业纳入该模式,逾4万个产品纳入全备案系统,划分为有2817个涵盖系列,实现了对出口工业品“管的住 放的快”目标。二是试点出口食品农产品监测通检模式。去年针对出口食品接触产品生产企业反映的检测周期长、通检时间长等实际问题,我局创新实施了出口食品接触产品监测通检模式,在检验监管人员现场查验合格并送检后即予以通检放行,通检时间从原来的10~30个工作日降为现在2~5个工作日。今年拟在出口食品农产品企业试点该模式,在风险可控前提下加快产品通检速度。上半年完成了对辖区相关企业的全面调研,拟制了包括准入条件、实施程序、后续监管等内容的具体实施方案,6月下旬将方案报__局批准后实施。三是对出口食品接触产品试行风险管理。根据__局的统一部署,分批将辖区出口食品接触产品纳入风险管理系统,首批纳入该系统的企业共25家,占该类企业总数的40%,我局成为__局系统试点运行食品接触产品的第三家执行机构。
2.认真开展“打非治劣”等专项行动,形成违法必究的高压态势。一是开展代号为“天网”的2013年度目录外商品抽查工作,明确了抽检商品目录和批次,全面排查辖区目录外商品质量水平,已完成人造板,手电筒、净水器配件等目录外抽检60批。二是开展“打非治劣”专项行动,严厉打击伪造、买卖、使用假冒各类检验检疫证书、不如实申报和恶意逃漏检等违法行为,上半年退货调查中查处了两家出口伪报企业,国外退证调查中查办了一家产地证金额伪报案件,还对违法违规和质量问题退货的企业负责人及报检人员实施了质量问题约谈。三是抓好敏感产品和生产企业的检验监管。针对打火机、危化品、玩具、农产品等出口敏感产品,严格检验检测和企业质保体系监管。在辖区特色产品风险监测中,在执行现有总局、直属局两级有毒有害物质监测计划基础上,根据辖区出口农产品特点,查漏补缺,制定涵括22个辖区特色产品风险监测计划,4月下旬至今已抽检脱水大麦苗等产品5批次,检测结果均合格。在出口商品注册登记与危包质量许可获证企业的质量体系监管中,出动54人次对14家注册登记、13家危包质量许可类企业进行了日常监管和年度监督审核,重点就企业诚信意识、生产质控关键点、高风险原辅料控制等内容开展核查,共开出不符合项30余项,企业均已落实整改,有效消除了安全隐患。
㈡ 扩大优势,合力提升“__制造”品牌影响力。
1.全面推进“出口电器质量安全示范区”建设,提升特色产业集聚效益。出口电器质量安全示范区创建工作是今年我局的重点工作之一,为确保示范区建设工作实现高起点高标准起步,我局一是认真谋划,深入调研。组织业务骨干走访灯具、家电行业协会及相关企业,收集企业相关需求,赴象山出口服装示范区和昆山出口自行车示范区学习好的经验和做法。二是建章立制,夯实基础。牵头起草了实施方案和管理办法,向各成员单位收集《建设方案》意见建议12条,为下一步示范区管理工作奠定基础。三是搭建平台,形成合力。充分发挥检验检疫、经信局、质监局、商务局、灯具和家电协会等成员单位的监管合力,定期召开联席会议,及时通报和磋商示范区建设相关事宜,围绕各自的职能提出了示范区企业优惠政策10余条。目前,已完成了对示范区企业入区考核和评定工作,建立了示范区企业出口、品牌建设、质量管理体系等台账,选定50家家电、灯具企业进入首批__出口电器质量安全示范区,区内有标杆企业5家,对12家企业实施绿色直通制度无纸化模式,简化通检手续,提高通关效率。在“出口电器质量安全示范区”建设推动 下,__传统特色小家电产品出口呈现出明显的回暖态势。1-5月,__小家电出口近1.2万批次,金额首次突破4亿美元,同比分别大幅增长15.5%和21.3%。其中,前五月首批32家出口小家电示范区企业共检验出口4292批,金额2.1亿美元,同比分别增长20.1%和24.1%,__小家电整体出口形势喜人,表现出较强的市场竞争优势。
2.积极开展企业评优评先,营造质量强企良好氛围。继舜宇仪器、海通食品成功当选20__年“__市出口质量奖”,2013年继续推荐__辖区8家重点龙头企业参加评选,引导广大企业树立正确的质量观念,打造自主品牌,提高出口产品质量和附加值。推荐心雨洁具、大华电器等12家企业参与“首届__进出口质量诚信企业”评选;推荐并协助__皮蛋、__咸蛋顺利通过国家地理标志产品技术审查,即将为__继杨梅、榨菜之后新增的两个“地标”身份名片,这也是__省域禽蛋制品(皮蛋、咸蛋)首次获得地理标志产品保护。此外,积极扶持辖区龙头企业开展“出口免验”资格申请,舜宇仪器、兴隆车业去年接受国家质检总局现场审核,于今年正式获得“出口免验”资格。通过评优评先,树立了典型示范企业,营造辖区良好的诚信氛围。
㈢ 主动作为,努力增强发展的服务贡献力。
1.深入调研,深入探寻法检商品对经济发展的客观规律。调研分析法检商品对经济增长的客观规律和积极作用,为推动经济健康、科学发展提供可借鉴的普遍规律,我局与经济和信息化局开展合作,将__1040家规模以上工业企业作为样本,初步建立了法检商品对__外向型经济贡献率的定量分析模型,撰写了《法检商品对__经济发展的影响分析及建议》分别上报__局和__市政府,以期为政府宏观决策提供科学依据,获得了上级领导批示。
2.主动作为,坚持和完善对外服务平台建设。落实好我局促进__开放型经济发展的各项措施,进一步完善五大服务平台建设,持续提高服务质量和效益。特别针对当前企业转型升级需求,一是做优快速通检平台,优化出口通检软环境。继续深化窗口标准化建设成效,以全国检验检疫系统示范窗口严格要求,坚持打造导检窗口明星服务品牌、“检企QQ、博客”网上服务品牌,推行服务明星评比、每周讲评制度、定期岗位轮换制度,进一步规范窗口服务秩序,提升服务质量,上半年顺利通过了总局对我局行政许可窗口建设的检查考评工作。有序推进了无纸化报检试点工作。通过大厅窗口、检企互动QQ群等方式积极向企业宣传无纸化报检新模式,制作“无纸化报检档案管理问卷表”,认真听取企业意见建议,鼓励符合条件的企业积极申报试点。专门派员前往企业现场指导报检申报计算机、物理资料保存等,同时,完善了无纸化报检系统,增加了企业端报检清单打印功能,实现了九城、榕基等在用报检申报软件与无纸化报检平台的对接。专设了绿色通道窗口,凸显无纸化报检企业的示范效应,使无纸化报检企业真正享受由原来的用天来计算单证流程周期到现在用分钟甚至于用秒来计算单证周期。从2013年5月15日正式开始无纸化报检试点工作,截至6月8日,首批17家试点企业819批,3744万美元的货物通过无纸化报检模式顺利通检放行。二是做强综合技术服务平台,构建具有市场竞争力的检测中心,增强辖区企业开展国际认证检测的区位优势。我局实验室在履行政府实验室职能的同时,依托良好的产品检测和认证平台,为“__制造”提供有力的技术支撑,2013年前五月,实验室累计完成检测1101批,其中抽封样896批,3C认证检测30批,国际认证检测67批,其他委托检测108批。检测样品首次合格率为76%,相比去年同期上涨4个百分点。依托德国莱茵TÜV、德国VDE、美国UL、荷兰KEMA、法国BV等国际知名认证就地检测资质,为企业提供定型、认证、型式试验三者数据共享的“一测多用”优惠检测,将不合格消灭在产品设计开发阶段,缩短认证周期,加快通检速度,同时也降低检测费用,成为辖区企业解决检测需求的第一选择。1-5月已实施“一测多用”14批,为企业节约检测费用4余万元。
三、2013下半年工作思路
下半年我局将继续按照上级局以及__党委政府年度重点工作部署,围绕服务外贸企业发展、提升__出口产品质量安全水平的主线,扎实推进全年各项重点工作任务的完成,重点抓好以下几项工作:
㈠全面推进出口电器质量示范区建设。在上年工作基础上完成示范区企业考核审定,落实对示范区内出口企业的各项奖励政策,并申报“__级”出口电器(家电、灯具)质量安全示范区的验收考核。不断完善示范区企业“绿色直通”制度,扩大试点企业范围,进一步优化流程措施,力争让更多企业享受到这一优惠举措。继续做好无纸化报检试点工作,增加试点企业数量,为质量示范区建设进行优惠政策配套。
㈡进一步深化各项检验监管模式改革,提升质量监管有效性。继续推进食品农产品监测通检模式试点,在方案批准后,根据辖区企业实际情况挑选2-3家企业试点,根据试点情况完善改进,争取扩大到所有出口农产品企业。继续开展特色产品风险监测工作,结合日常检验对两级监控、风险管理监测未覆盖的产品实施风险监测,动态调整监测目录,为风险评估积累数据。在出口工业品三管理基础上,导入风险管理,指导企业建立出口产品风险预警与应急处置体系,最大限度降低和化解质量安全风险。稳步推进食品安全整治专项行动和目录外商品抽检,重点对出口食品农产品中可能存在的非法添加等违法行为进行排查,建立健全保障进出口产品质量安全的长效监管机制。
篇6
一、夯实基础,规范管理
(一)逐级落实工作责任。年初,我县召开了安全生产工作大会,县政府与各乡镇、县直有关单位签订了安全生产目标管理责任状,分解下达各项控制指标,并收取目标管理保证金。在总结历年经验的基础上,县安委会制发了《**县安全生产目标管理考核办法》,进一步增强考核的针对性和可操作性。同时,我们根据创建“安全生产示范县”、“安全生产示范乡镇”的要求,及时修订了安全生产目标管理考核标准和计分办法。参照县里做法,乡镇与责任区、站所、村(居)委会、主要生产经营单位,部门与下属机构和单位,全部签订了安全生产责任状。各乡镇、各部门也完善了各自的安全生产责任制度,将责任分解到岗,明确到人,并收取安全生产目标管理保证金,将安全生产纳入了干部年度目标管理考评,极大地增强了干部职工的安全生产工作责任心和紧迫感。对主要生产经营单位,各乡镇都明确了一名乡镇领导、一套班子、一名专职人员负责安全监管。同时,县局对主要生产经营单位,乡镇对其他企业普遍收取安全生产风险抵押金,并定期检查打分,年终兑现奖惩,有效强化企业的安全生产主体责任意识。产煤大镇推行的全员安全责任制,要求企业与班组、班组与人员层层签订责任状,并在每月应发工资中预留安全风险金,年底根据安全生产情况实行重奖或重罚,实实在在地将安全责任落实到班组和从业人员。
(二)持续加强安全监管网络建设。为夯实工作基础,为争创“安全生产示范县”、“安全生产示范乡镇”创造条件,今年我们指导和督促各乡镇进一步加强安监队伍建设、完善安全监管网络。一是完善乡镇安全生产委员会的议事和例会制度,充分发挥乡镇安委会的职能。现在,乡镇主要领导亲自参加每月一次的安全生产例会、每季一次的安全生产委员会全体会议,会后形成会议记录,这已成为各乡镇的安监工作的一项重要制度。二是继续加强乡镇安监站建设。今年,我们在全县大力推行安监站标准化建设,各乡镇均为安监站配备了专门办公用房、专用办公设备,并保证工作经费。锁石、花门、杏子铺等乡镇进一步充实了乡镇安监站力量,绝大多数乡镇配备了3-5名专职安监人员,全县乡镇专职安监员由63名增加到72名。各安监站的自身建设也进一步加强,普遍实行了安全生产台帐化管理,安全管理制度、主要生产经营单位分布图全部上墙,安全执法文书、企业管理台帐都较为规范。三是提高乡镇安监人员执法水平。今年,我们精心组织编写了《安全生产执法》等书籍,对各行各业的安全监管执法制订了标准和格式,并下发至各乡镇。5月份,我局举办了两期乡镇安监员培训班,组织各乡镇分管领导、所有乡镇专职安监人员进行专门培训,对考核合格的颁发《安全生产监管执法证》,进一步提高了我县安监队伍的整体素质和执法水平。四是将安全监管网络延伸至最基层。各乡镇按属地管理、分块包干的原则,明确了村(居)委会的安全信息管理员,并将安全生产列入驻村干部日常工作重要内容。通过我们的努力,“横向到边、纵向到底”的安全监管网络日趋完善。
(三)稳妥实施安全生产行政许可。一是全面完成矿山企业申办《安全生产许可证》扫尾工作。在去年工作的基础上,我们继续加大力度,督促煤矿和非煤矿山企业加大投入、整改隐患,今年又有4家煤矿、23家露天采石场领取了《安全生产许可证》。至此,我县53家煤矿、6家非煤井工矿山、87家露天采石场、5家烟花爆竹生产厂、2家危险化学品生产厂全部申办领取了《安全生产许可证》,办证率达100%。二是积极做好其他行业安全生产行政许可工作。年初,我们对全县的机砖厂和农药、油漆、危化气体经营单位进行了全面摸底,并由乡镇安监站逐一上门进行宣传发动,要求办理相关安全生产行政许可手续。目前,我县机砖厂正在积极创造条件,为申办《安全生产许可证》做准备。同时,我们按照《烟花爆竹安全管理条例》的要求,全面铺开了烟花爆竹零售网点的《销售许可证》换发证工作。
共4页,当前第1页1234求市安监局在我县举办了一期非煤矿山安全管理资格培训班。同时,指导督促乡镇对高危行业从业人员进行全员安全教育培训。如我们协助甘棠、三塘铺等乡镇培训煤矿从业人员600多人次,督促蛇形山、洪山殿镇坚持对煤矿从业人员每季的停产学习,到非煤井工矿山现场对从业人员进行安全教育。与教育部门联系,在全县所有中小学校开办了安全生产课程,每月至少上一堂安全教育课,提高青少年的安全意识和自我保护能力。三是搭建新的安全教育平台。除在县电视台开设“安监在线”专栏,长年坚持安全知识宣传教育外,今年5月,我们还与县宣传部、司法局、农办等单位精心组织开展了农村“法制宣传月”活动,将安全生产法律法规送到农村、送进农户。同时,与总工会积极配合开展企业“安康杯”竞赛活动,着力提高全体员工的安全防范意识。
二、强化执法、深化整治
今年来,我们紧密结合“安全生产行政执法年”活动,以安全生产行政执法为突破口,以强化执法推动安全专项整治,以强化执法推进行政许可,以强化执法促进隐患整改,努力改进执法方式,提高执法实效,确保了我县安全生产大局稳定。
(二)全面加强对非煤矿山的安全监管。对全县6家非煤井工矿山、80多家小型露天采石场、64家机砖厂,我们坚持每季一次安全生产大检查,督促各乡镇安监站每月至少开展一次安全检查。今年来,共排查安全隐患500多处,发出监察指令书70多份,取缔非法采石场10多处。对非煤井工矿山还实行重点监管,经常下矿下井进行现场检查。
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(五)认真组织开展特种作业人员持证上岗专项执法检查。上半年,我们就开展特种作业人员持证上岗专项执法检查向县政府提交了专题报告,引起县政府的高度重视。在全面摸清底数的基础上,我们牵头组织有关部门,分行业、分乡镇开展集中执法检查,督促未持证上岗的特种作业人员迅速参加培训、领取证照后持证上岗。通过前阶段的执法检查,我县今年上半年共有78名特种作业人员参加了有资质单位举办的培训。对限期内未参加培训的3家单位,依法实施了行政处罚。
(六)认真实施综合监督。在做好以上工作的同时,对其他行业的安全生产,我们也予以高度关注,全力支持兄弟单位开展工作,发现问题及时督促整改。
如春节期间,我局会同交警、交通、公路、农机等部门开展道路交通安全专项整治,确保春运期间交通安全。会同公安消防部门,对城区宾馆、娱乐场所和其他公众聚集场所进行一次地毯式清查,排查整改各类火灾隐患。
2月份,我们发现梓门桥乙炔厂无证生产且存在重大安全隐患,当即向梓门桥镇人民政府和县电力、工商等部门发出督办专函,责令限期予以取缔。
3月份,我们配合县气象局对全县22家加油站进行了防雷检验检测。
3月中旬,在接到县燕霄水库关于水库主渠渡槽因山体滑坡严重威胁周围群众安全的报告后,我局当即与国土部门联系,制订妥善的解决方案,并跟踪督促,直至隐患整改到位。
4月份,在检查中发现青树坪至邵东界岭乡一线营运的面的存在严重超载等事故隐患,我们立即向县政府主管领导报告,并向交警、交通等部门发出督办专函,责成限期予以整顿。
4月和5月份防汛期间,我局会同交通局、相关乡镇两次开展水上交通安全大检查,加强对渡工的安全教育,查处“三无”船舶,打击病险船舶违规参运,确保汛期水上交通安全。
5月下旬,我们发现原供销社棉纺公司仓库年久失修、墙体出现裂缝等严重事故隐患,立即向永丰镇人民政府和县供销社、房管局、建设局等单位发出督办
函,并牵头组织召开协调会议,研究隐患整改方案,并督促棉纺公司限期予以整改。
此外,我们还根据安全生产的季节性特点,及时与电力、建筑、交通、国土、水利、药监等部门沟通协调,督促加强安全监管,有效防范了事故发生。
三、统筹兼顾,整体推进
在做好以上工作的同时,局党组按照加强内部管理,服务经济发展的要求,积极做好其他各项工作。
一是切实加强自身建设。局党组建立健全了《机关工作制度》、《干部学习制度》、《重大事项集体决策制度》等一系列规章制度,以制度管理人、约束人。班子成员之间经常交心通气,互换思想,增进了团结。主要领导以身作则,率先垂范,带头遵守各项规章制度,凝聚干部职工人心和力量。局党组开展争创“学习型部门”活动,营造浓厚学习氛围。全局干部职工报名参加了全国注册安全工程师考试,努力提高自身素质和专业技术水平。还全面推行“首问负责制”,改进机关工作作风,争创“服务型机关”,树立了机关部门良好形象。同时认真做好政务公开、优化经济发展环境工作,在局机关门口设立了政务公开栏,对各项行政许可、检查检验的工作流程、收费标准、法律责任、承办人员予以公示,接受社会监督,方便了社会群众,得到了群众欢迎。
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二是积极服务全县烟花爆竹产业发展。为了给我县烟花爆竹产业发展创造一个宽松的发展环境,促进我县烟花爆竹产业安全和健康发展,我局多次召集有关部门召开专题会议,协调烟花爆竹行政许可工作。为方便企业,我们印制了烟花爆竹厂办证流程图发放至各乡镇,局主要负责人亲自出面联系专业设计单位与企业业主进行洽谈。应业主请求,我们50多次为企业现场勘察选址,尽力为拟建企业出谋划策。通过我们的努力,我县已有16家拟建企业与专业设计单位签订了合同,有望在近期内完成设计并开工建设。
我们还加大建整扶贫工作力度,积极服务基层群众。今年来,我们在经费十分紧张的情况下,为沙塘乡大石村提供支农资金15000多元,整修了1.5公里村级机耕路,改善农业基础设施。全局党员干部还与11户贫困家庭结成对子,实行“一帮一”帮困扶贫。
今年以来,我们做了大量扎实有效的工作,取得了较好工作成效,但也存在一些困难和不足:一是受编制限制,我局工作人员过少,监管力量相对不足,无法实施全面有效监管。二是生产经营单位的主体责任难以完全落实到位,生产与安全的矛盾还很突出。三是生产经营单位基础较差,与本质安全尚有较大距离。
下阶段,我们将从以下几个方面进行努力:
一是扎实开展“安全生产示范县”、“安全生产示范乡镇”创建活动。大力推行乡镇为主的安全生产工作模式,着力夯实安全生产工作基础,力求将问题解决在最基层。争取年内全县16个乡镇全部通过市级“安全生产示范乡镇”验收,10个以上的乡镇通过省级验收。
二是想方设法激发企业的安全生产工作活力。要对生产经营单位认真实施安全生产目标管理,强化指标控制,严格进行考核,坚决兑现奖惩,以此激活其抓安全生产的主动性,变“要我抓”为“我要抓”,以真正实现企业本质安全。
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当前全年时间即将过半,为全面了解各项创新工作的进展情况、取得的效果,着力推进下阶段创新工作的开展,5月22日上午,区纪委召开了纪检监察创新工作推进会。
今年以来,武进区纪委、全区各基层纪委(纪检组)、监察室,坚持用科学发展观统领反腐倡廉工作,坚持把创新纪检监察工作与促进科学发展、率先发展相结合,深入开展了各项纪检监察创新工作创建活动,营造了“激浊扬清、风清气正”的廉政氛围和环境。
一是创新执纪理念取得新载体。创新思想观念是前提。今年来,武进区纪委创新构建立足纪检干部实际的学习教育体系,通过丰富和创新各项主题教育活动平台载体,夯实思想基石,着眼素质建设,激发广大纪检监察干部的创新意识、勤政意识、规范意识。
二是创新反腐机制取得新成效。创新制度建设是关键。通过创新领导干部监督管理机制、创新拓展案件来源挖掘机制、创新“四位一体”机制、创新打造“有形市场廉洁工程”机制等工作机制,筑牢制度建设体系。
三是创优发展环境取得新成果。服务经济发展是目标。武进区纪委着眼创新创优发展环境,提速增效,强化行政效能监察创新机制,加强纠风工作,整理出版了《服务企业发展优惠政策》汇编,切实为经济发展创造优良的软环境。
四是创新廉政文化取得新进展。先进廉政文化是支撑。区纪委注重全面推进廉政文化建设,积极构建反腐倡廉教育网络平台,不断探索新形势下廉政宣传工作的规律,牢牢掌握反腐倡廉舆论导向,全区先后涌现出2个省级廉政文化建设示范点、16个市级廉政文化建设示范点。下阶段将继续巩固成果、深化内涵、创新活动形式,开展廉政文化建设示范点评选活动。
五是创新监督平台取得新开拓。社会各界监督是重点。群众参与、群众支持反腐倡廉建设是纪检监察工作的发展动力,在工作中区纪委将科技手段引入反腐倡廉工作中,开设了“武进清风网”,以此为依托积极创建纵横连通、内容丰富、面向社会的“廉政网络”平台。设置了“纪检监察举报”、“行政效能投诉”等诉求网络渠道,有效提高了群众举报的及时性、便捷性。
推进会上,区纪委对着力推进下阶段各项纪检监察创新工作的纵深开展,进行了部署,明确了要求。
一要加强组织领导抓推进。各级纪检监察机关要把工作创新摆上突出位置,列入重要议事日程,落实领导责任,要按照既定的目标要求以更有力的措施抓好落实推进。各级纪委(纪检组)、监察室主要负责同志要切实承担起第一责任人的责任,认真抓好本单位本部门的创新工作的全面推进。
二要加强督促检查抓落实。区纪委通过定期或不定期的检查,加强对各地、各部门(单位)工作创新活动开展情况的督促检查,及时掌握工作进展情况,研究解决工作中出现的问题,确保全区纪检监察工作创新落到实处、收到实效。:
三要加强宣传报道抓典型。对创新工作中涌现出的工作举措新、工作实效好的先进典型单位或个人,通过新闻媒体进行广泛深入的宣传,发挥社会各方面支持和推动纪检监察工作创新的积极作用,充分调动各级纪检监察机关和广大干部创先争优的积极性。
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一、机关建设工作
(一)继续抓好勤政廉政工作,牢固树立审计机关清正廉洁的良好形象。今年以来,全局上下把狠抓党风廉政建设、机关工作作风建设看作是审计工作的生命线,结合“双评”工作,召开“双评”工作推进会,同各业务股股长签定“廉政责任状”,进一步规范和管理审计队伍,并在审计“十不准”的基础上制定了具体的考核、检查、回访措施,同时听取被审计单位的反映,一经发现有违反机关纪律的现象,将按照责任状要求进行严肃处理。由于制度针对性、可操作性强,从上半年检查的情况看,情况良好,没有发现一例违纪事件,也没有发现一例被审计单位举报事件,收到了预期效果。
(二)完善机关各项内控制度,通过制度来规范和约束审计人员的行政行为,确保审计质量。今年以来,我们结合工作实际,先后制定和完善了一系列质量控制制度,把审计机关全方位的工作都纳入制度的管理和约束范围,使审计人员工作目标更加明确、工作责任更加重大、工作纪律更加清楚,从根本上保证了审计工作质量。
(三)以“民”为本,心系政府富民、亲民工程。今年,通过积极开展党员先进性教育活动,不断增强“群众”观念和“服务”意识,我局继续贯彻落实市委关于支持、扶持养牛户的要求,加大对养牛大户的帮扶力度,局党组书记、局长倪金亭同志身体力行,亲自协调联系、布置具体工作,今年以来就先后二次到现场慰问和检查指导。我们在帮扶方式上除给予一定的现金支持外,还集中精力帮助其协调各方面关系。同时,把去年修的路面及时进行维护,使老百姓有一个整洁的生活环境,真正将人民群众的利益作为全局工作的出发点和落脚点,切实为人民群众办实事、办好事。
二、审计业务工作
(一)审计计划完成情况
20*年,我局年初确定审计项目32项,其中:上级指令性计划15项,自定项目17项;调增15项(当地市委组织部委托经济责任审计);另外粮食风险基金调查1项,共计48项。已发出审计通知书并实施审计18项,已完成审计单位11项(户),完成计划的22.91%,其中:上级指令性计划2项,完成计划的13.33%;完成自定项目8项,完成计划25%;提交审计工作报告、信息82篇,被上级审计机关采用12篇;查出违规资金102万元;管理不规范资金129万元;应上交财政资金6万元,已入库金额1万元。应归还原渠道资金29万元,应调帐处理金额42万元,应自行纠正金额129万元。
(二)审计工作措施
1.进一步深化本级预算执行和镇级财政决算审计工作。坚持以真实性为基础,加强对财政资金的监督,规范财政收支行为,强化税收征管,优化财政支出结构,促进财政资金合理、有效使用,减少损失浪费。我局今年的同级财政审计,在上级审计机关和*市委、市政府统筹指挥下,完成了突出真实性审计,摸清财政收支家底这个基本任务,同时加大延伸力度,确保了对重大问题审深审透,达到上级审计机关及当地市委、市政府的要求。
2.完善工作机制,责任包干,落实责任追究制。局机关对全局重点任务实行了领导班子成员包干责任制,人人肩上有担子,谁出了问题谁负责。班子成员抓审计组主审,实行审计质量主审负责制。局里规定,主审人员要增强风险意识和责任意识,对审计案件要全面负责,凡因质量问题和执法过错受到追究的,主审要承担全部责任,分管领导承担分管责任。进一步明确了工作责任,落实了行政执法人员过错追究制度。
3.稳步推进,逐步开展经济责任审计。紧紧围绕经济责任审计要“积极稳妥,量力而行,提高质量,防范风险”的二十字方针,解放思想,与时俱进,不断探索,走出了一条与市情相符的经济责任审计的新路子。主动争取市委、市政府的理解和支持,从建立健全制度着手,逐步规范审计操作,拟定了《*市领导干部经济责任审计评价及审计结果运用暂行办法》、《*市经济责任审计工作重大事项决定制度》、《*市经济责任审计结果运用制度》、《*市审计结果公告暂行办法》、《*市领导干部经济责任审计责任追究制度》,逐步规范审计工作,确保审计质量,预防和降低了审计风险。到本季止,已完成了市委组织部交办的8项经济责任审计项目,审计实事求是,划清并正确评价了被审计人的经济责任,对审计发现的违规违纪问题依法进行了处理。
4.务实创新,积极推进审计信息化建设。上半年我局的上级审计计划项目及自定的经济责任审计项目均采用审计辅助作业软件开展审计工作,提高了审计效率,并规范了审计案卷的归档,在预算执行审计和税收征管审计中,积极运用财政辅助审计软件和地税审计作业软件,较好地规避了审计风险,推进了预算执行审计和税收征管审计由静态向资金动态过程的审计转变,取得了显著成效。另外,我局还投入两万多元购置一台笔记本电脑、一台投影机和两台数码相机等办公设备,应用于日常审计业务、审计学习和与被审计单位交换意见中,为进一步提升我局的审计工作质量奠定坚实的基础。
5.建立宣传调研机制,不仅要“埋头苦干”,更要提升提炼。局机关制定了《信息宣传工作考核奖励办法》,鼓励审计人员从光干不说中解脱出来,开展调查研究,撰写审计信息,提炼审计成果,提升审计为党委政府服务的水平。今年,随着审计工作重点和审计观念的转变,信息宣传工作的重点也要转变,主要是把以往信息以报道为主转变到以审计业务调研为主,要提高信息质量,提高审计形象。
三、下步工作打算
一是集中精力、统筹安排,做好审计署5号令、6号令和《财政违法行为处罚处分条例》的学习宣传及培训工作,为提高审计质量打好基础。
二是进一步加强审计执法力度,全面贯彻《审计法》、《审计实施条例》等法律、法规,加大对案件移交工作的力度和违纪问题的披露。
三是在增加审计信息数量的基础上,加强调查研究,关注社会热点、难点问题,提升审计报告、信息层次和水平。
四是加强对内审工作、社会审计的指导和监督力度,为审计体系整体作用的发挥做出努力。
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一、上半年的主要工作完成情况
20*年,区建设局负责实施的城市道路建设计划项目共
10项,分别是临江大道道排工程、武东路道排工程、工人村路道排工程、建一路等道路维修改造工程、青化路(外环线—吴沙公路)改造工程,园林路南延线、临江港湾小区配套道路排水工程、工人村安居工程市政配套道路工程、北洋桥路工程和背街小巷道路改造工程,工程计划总投资64001万元,市建委下达的年度计划投资为26100万元。
(一)全力推进续建工程项目
1、临江大道工程(罗家港—建十一路)。全长7.3公里,总投资为8843万元。市建委今年计划安排资金2500万元,该工程于*年7月中旬主车道全部完工通车后,于当年10月启动了排水管道和非机动车道、人行道工程,由于排水管道沟槽深,且常遇流沙层,施工难度很大。我局组织、协调道路设计、施工、监理部门,团结协作,合力攻关,经过近八个月的紧张施工,目前排水管道、非机动车道、人行道工程基本完工,现正在抓紧全部工程的收尾工作。
2、武东路道排工程(王青路—武东东路)。全长1.99公里,工程总投资8753万元,市建委今年计划安排资金20万元。该工程于*年9月中旬完成461厂、471厂国有土地部分约1公里道排工程,并交付使用。471厂大门至王青路集体土地部分约1公里路段,涉及三个村委会,需征地35亩,拆迁住户185户,面积12000平方米。经过我局不懈努力,克难攻坚,征地拆迁工作于6月中旬全部完成,目前正在抓紧道路和排水管网施工,7月中旬完成全部砼路面,7月底完成全部工程
3、工人村路道排工程(和平大道—临江大道)。全长1.61公里,总投资8872万元,20*年市城建计划中期调整后的总投资增加为1.27亿元。目前主车道拆迁工作已全部完成,道路主体工程已全面竣工通车,现正在抓紧排水管道和人行道施工,整个工程7月底完成。
(二)重点实施综合整治工程
1、环境综合整治项目(即连通道及社区连片提档升级改造工程)
今年上半年实施了建一北路、旅大街、建设三路、本溪街道路改造工程,总投资1744万元。目前,除旅大街机动车道未加铺沥青砼外,其余三条道路已全部完工。
红卫路片44、45、46、49街坊,冶金片20、22、23、27、31街坊,红钢城片6、14街坊,钢花片117街坊共12个社区综合整治工程基本完工,累计完成道路改造4.3万平方米,人行道改造4.8万平方米,铺设植草砖0.4万平方米。
2、临江港湾小区配套道路排水工程。小区配套道路共4条,总长度为1480米,计划投资1489万元。现正在抓紧道路排水施工,目前已完成雨水排水管道500米,污水排水管道350米,整个工程预计9月底全部完工。
3、背街小巷道路改造工程和社区连片提档升级改造。为切实解决社区居民出行难问题,改善和创新社区环境,我局从20*年底开始,在全区各社区进行了广泛的调查摸底,摸清了全区社区破损道路的基本情况,建立了项目库。经与区民政局、区财政局和各街道办事处多次协商对接后,确定今年计划改造社区道路448条,面积22万平方米,总投资3700万元(其中市建委补贴1000万元)。工程涉及9条街道、一个管委会、44个社区。目前,建设工作已根据各社区的实际情况全面展开,开工社区28个、开工道路300条,完工面积3万平方米,工程预计10月份全面完工。
(三)努力做好天兴洲大桥工程建设等拆迁工作
天兴洲大桥在完成一、二期拆迁任务的基础上,武东动车段工程需拆迁1936户,面积123330平方米;铁路外绕线工程需拆迁522户,面积67300平方米,工程拆迁前期工作全部完成,一旦拆迁资金到位,即可签约拆迁。武钢厂前大门工程需拆迁216户,面积14628平方米,已签约20户,面积1360平方米。
二、下半年工作安排
下半年,我局将按照市建委建设资金安排计划和区委、区政府的工作部署,积极有效地开展工作。
一是完成续建工程的收尾和验收移交工作。抓紧完成临江大道、工人村路、武东路的建设工程收尾工作,力争10月份完成三条道路的验收移交。同时,抓紧武东路铁路涵洞扩孔工程建设的组织、协调工作,主动做好与铁路部门的衔接工作,争取建设时间,完成扩孔建设任务。
二是抓紧实施综合整治项目的前期工作。在完成拟建工程环评手续的基础上,进一步加大与市建委的协调力度,组织完成建设一路等道路维修改造工程、临江港湾小区配套道路排水工程、青化路(外环线—吴沙公路)道路改造工程的前期审批工作,加快工程建设进度,争取三季度有新的进展。
三是抓紧进行工人村安居工程市政配套道路工程、北洋桥路工程建设的前期工作。目前,工人村安居工程市政配套道路工作修建规划已报请市规划局审批,现正在组织编制工程项目建议书;北洋桥路建设工程已开始进行维修规划编制工作。经过我局积极努力,力争上述道路能在年内开工建设。
四是全面完成背街小巷社区道路改造工程。按照“以人为本,和谐城建”的建设工作理念,在工程的精细化上下工夫,确保工程质量和标准,努力做到安全生产,文明施工;便民不扰民,亲民不损民。大力开展“双创双保”劳动竞赛活动,全面完成背街小巷社区道路改造工程任务。
三、工作举措
1、以人为本,和谐城建。按照市建委下达的计划安排和区委、区政府的指示精神,不断加大续建道路工程、环境综合治理工程和年度计划工程的管理、调控力度,全力推进我区城市道路和社区基础设施建设。
2、突出重点,攻克难点。全力抓好临江大道、工人村路、武东路、建一路等道路维修改造工程、临江港湾小区配套道路排水工程、工人村安居工程市政道路工程项目建设,不断加大工程协调力度,克难制胜,确保工程项目的质量和进度。
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一、建立安全生产应急管理领导机构,强化工作责任
一是领导重视。根据省安监局安全生产应急管理工作会议精神,我市市委市政府十分重视,多次召集安委会成员单位进行贯彻落实,全面推进全市安全生产应急管理工作。二是强化责任。市里明确由副市长区毅明同志领导应急管理工作的进行,目前由市安委办承担具体工作,同时提出尽快组建全市安全生产应急管理的相关机构,整合现有资源,充分发挥各专业部门的作用,建设我市安全生产应急指挥中心。
二、逐步完善各项应急预案体系,明确工作措施
一是梳理现有预案。对全市过去的《乐昌市重特大安全生产事故应急救援预案》等专项应急预案进行梳理汇总。二是完善预案体系。市政府对全市各类安全生产应急预案体系和应急管理组织体系进行了一次详细的统计调查,并开展了相关的编制、修订安全生产应急预案,努力使全市的应急预案形成较为完善的体系。三是明确工作措施。每项预案,从应急指挥、应急响应、各级各部门的具体分工到配合专业队伍具体处置,都制订了详细具体的工作措施,明确了各有关部门和各乡镇的具体任务和工作方法。
三、深入开展安全生产应急知识宣传,提高群众安全意识和应急能力
为了更好的开展我市安全生产应急知识的宣传工作,全面提高各企业和相关单位以及人民群众安全生产意识和应急能力,我市开展了形势多样的宣传方式。一是利用开展安全生产月活动的契机,发放公众应急知识挂图和各类《公众应急防险知识手册》。全市共发放了宣传挂图和《公众应急防险知识手册》1072份到各厂矿企业和相关单位。二是对相关重点、高危行业进行重点宣传。收集相关影像资料,组成系统的安全生产应急知识集发给重点、高危企业,并对该企业的学习情况进行不定期的检查,确保安全生产应急管理知识宣传效果,提高各重点、高危企业的应急防险能力。三是利用电视广播等渠道,对相关应急管理知识进行宣传,提高群众安全意识和应急能力。
四、开展评估分析和业务培训,提高应急工作能力
一是认真评估分析。为提高突发安全生产事件应对能力,总结工作经验,我市在全面弄清20*年上半年各类突发安全生产事件基本情况的基础上,对全市20*年上半年的突发公共事件进行了认真分析总结。二是加强业务培训。将工作人员业务素质培训融入到日常工作中,作为一项经常性的工作来抓。以检查带指导,检查与指导相结合等灵活多样的形式开展培训与宣传工作。全面系统地提高安全生产应急工作人员的素质和应变能力。三是组织开展形式多样、丰富多彩的安全生产应急知识科普宣教活动,增强了公众的公共安全意识。
五、做好突发公共事件的信息报送,强化安全生产管理工作应急效率