创新社会管理范文10篇

创新社会管理范文篇1

一、加强和创新社会管理工作的目标任务

整体推进加强和创新景区管理工作，紧紧围绕全县旅游工作总体部署，健全景区管理格局，解决影响景区和谐稳定的突出问题，实现维护景区稳定一流，社会治安管控一流；加强基层社会管理体系建设，推进景区管理重点工作落实，及时排查、解决景区发展中可能引发的矛盾纠纷和不安定因素，坚持民生优先，从源头上改进社会管理，实现社会管理绩效一流，民生保证改善一流基层基础建设一流的目标。

二、健全基层社会管理体系，推动基层管理重点得到落实

加强和创新社会管理工作，全局要把工作职能和工作重心向社会管理和公共服务的转移，全面推进景区管理综合服务、网格化管理、居民自治、社会力量参与、工作考评、社区管理保障等六大体系建设，落实“事随岗设、费随事转、权随责走、人随事调”的保障机制，推动社会管理重点工作在景区落地、落实。

三、切实抓好社会管理，促进景区和谐发展

全面贯彻落实《人民调解法》，规范和坚强调解室建设，调解人员按要求落实到位。深入开展大调解进景区工作，建立健全环境污染、旅游安全、食品安全、交通事故、消费者权益保障等领域的行业性、专业性调解组织，及时化解矛盾纠纷；进一步落实“三电”设施安全保护工作措施，严厉打击破坏旅游发展、还境保护中的涉旅违法犯罪活动；加强对青少年、刑释人员、吸毒人员、“”等邪教人员的管控，建立台账，明确管控责任，落实教育、和防范措施，推动社会管理由事后处置、被动应付向事前预防、主动掌控转变，防止脱管、漏管和重新犯罪。

四、营造加强和创新社会管理工作的良好氛围

大力宣传加强和创新社会管理的重大意义，深入宣传加强和创新社会管理取得的新成效，广泛宣传社会管理创新综合试点取得的新突破、新成效，充分调动人民群众参与社会管理创新工作，营造良好的舆论氛围和社会环境，形成齐抓共管、全景区共同参与的局面。

创新社会管理范文篇2

加强和创新社会管理是我们党适应经济社会发展新形势，着眼建设中国特色社会主义社会管理体系所作出的重大战略部署。刚才，马书记在讲话中深刻阐述了推进社会管理创新的重要意义、主要任务和工作方法，为我们进一步做好社会管理工作指明了方向、提出了目标、坚定了信心。我县将以这次大会精神为指导，认真贯彻落实马书记的讲话要求，紧紧围绕“社会稳定、治安良好、和谐有序、群众满意”的工作目标，把社会管理创新置于更加突出的位置，认清形势，把握规律，加大力度，重点推进三个方面创新：

一是推进社会管理理念创新。牢固树立以人为本、服务为先的理念，寓管理于服务之中，察民情、知民意、解民忧，保障群众权益，理顺群众情绪。牢固树立关口前移、源头整治的理念，注重从源头上发现和解决问题，不断增强社会管理的前瞻性、主动性和有效性。牢固树立统筹兼顾、平等协商的理念，正确协调和处理各种利益诉求，兼顾各方面群众关切，尽可能通过教育引导、沟通疏导和协调协商的办法化解各种矛盾。牢固树立依法办事、综合施策的理念，加强法制教育，倡导依法办事、守法光荣的社会风尚，引导群众理性合法表达利益诉求。同时，综合运用经济、行政、科技等手段，切实提高社会管理的科学化水平。

二是推进社会管理工作机制创新。创新社会管理是一项系统工程，必须统筹兼顾，构建机制。要建立和完善社会稳定风险评估机制，凡县委、县政府重大决策出台，重大工程开工，重大项目建设，严格按照有关制度要求，广泛征求社会各方面意见，从源头上预防和减少矛盾;建立和完善社会矛盾排查机制，坚持定期排查、专项排查、重点排查相结合，及时掌控社会舆情动态，谨防矛盾升级扩大;健全和完善社会矛盾化解机制，不断畅通群众利益诉求渠道，以“案结事了，罢诉息访”为目标，及时妥善解决群众信访问题，努力保持进京去省非正常访“零登记”成果，实现全年“三无”目标;建立健全社会治安防控机制，大力加强乡村、社区综治组织建设，将人力向基层集中，财力向基层倾斜，物力向基层投放，建立覆盖城乡、全方位、立体式治安网络，提高整体防范能力，切实增强群众安全感。

创新社会管理范文篇3

今天这次千人动员大会，规格之高、规模之大、范围之广，是近年来很少有的，会上专门印发了《资料汇编》，会后还要举行万人签名活动。我们之所以召开这么高规格、大规模的千人大会，之所以举行万人签名活动，目的只有一个，就是要动员全区上下立即行动起来，齐心协力，众志成城，在全区迅速掀起打造全省最优投资环境、加强和创新社会管理的新热潮。

刚才，区长和书记分别就两项工作进行了安排，讲得很好、很全面、很到位，希望大家认真贯彻落实；公安分局等5个单位的表态发言，决心大、信心足、措施实，希望全区上下都能像这五个单位的表态一样，说到做到、说了就干，干出成绩、干出效果。下面，我讲三方面意见。

第一个方面，关于打造全省最优投资环境

发展是第一要务，是解决一切问题的总钥匙。优化投资环境是加快发展最有效的途径，是推动工作开展最有力的抓手。全区上下都要从战略和全局的高度，充分认识优化投资环境的重要性、必要性和紧迫性，真正把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，统一到打造全省最优投资环境的具体实践中来，以环境的大优化、大提升，推动经济的大发展、大跨越。就打造全省最优投资环境，我重点讲三个问题：

第一个问题，为什么要打造全省最优投资环境。

首先，好的投资环境是加快发展的生命线，是最大的生产力。一个地区要加快发展，必须具备三个要素：一是丰富的资源和资金；二是大量的各类人才；三是良好的投资环境。相比之下，环境要素比物质、人力要素更为重要。环境好，没有资金可以引入资金，没有人才可以吸引人才，没有优势可以创造优势；环境不好，有资金、有人才也会流失，有优势、有机遇也会丧失。当前区域之间的竞争，最根本的还是投资环境的竞争。昆山过去是苏州排名最后的一个县，缺少资源、经济落后，但是昆山通过狠抓投资环境建设，吸引了大量的外资投入，实现了经济的迅速腾飞，一跃成为全国百强县之首，昆山经验也成为全国各地竞相学习的榜样。从更多经济发达地区的发展中我们都可以看出，环境建设是加快发展的致胜法宝，是最大的生产力。

其次，好的投资环境是推动向更高层次发展的根本保障。当前，随着国家新一轮西部大开发的全面实施，国际化大都市特别是新区、我市新城建设的全面启动，正面临着千载难逢的发展机遇。如何抓好这一难得机遇，推动的发展向更高层次迈进，是摆在我们面前的一个重大课题。要抢抓机遇、加快发展，关键靠招商、核心靠项目，说到底还要靠环境。投资环境是一个地方综合竞争力的核心，良好的环境具有“洼地效应”、“连锁效应”、“亲和效应”，有了好的环境，客商会不请自来，各种资源和要素都会不断汇流聚集。我们只有把环境建设放在各项工作的首位，努力营造一个亲商、安商、扶商、助商的浓厚氛围，才能聚集更多的资源和项目，才能在发展中抢占先机、赢得主动，推动不断向更高层次发展。

第三，不好的投资环境是制约当前发展的现实瓶颈。优化投资环境，我们经常讲、经常抓，就是因为环境建设只有起点没有终点，只有更好没有最好。近年来，我们在优化投资环境上做了很多工作，也取得了一定的成效，解决了一批影响投资环境的突出问题。但与发达地区相比，与发展的需要相比，与投资客商的愿望相比，仍然存在较大差距。基础环境不好、政策环境不活、服务意识不强的问题依然存在，强揽工程、强买强卖、封门堵路等问题依然特别突出，已经严重影响了的形象、损害了的声誉、制约了的发展。我们打造全省最优投资环境，就是要解决基础环境不好、政策环境不活、服务意识不强的问题，严厉打击强揽工程、强买强卖、封门堵路的行为，彻底杜绝影响投资环境建设的各类问题，为加快经济发展提供一个良好的环境保障。

第二个问题，什么样的环境才算是最优投资环境。

现在，全国各地都在讲优化投资环境，那么怎样才算是最优投资环境。要搞清楚这一点，我们首先要明白投资环境的概念。投资环境分硬环境和软环境两大类。硬环境一般指气候、地理、资源条件以及路水气电等基础设施配套，软环境则是指政府的服务、政策、机制以及社会诚信程度、公民道德素质、社会事业发展水平等等。硬环境可以通过加大投入在短时间内改变，但一个地方的思想观念、办事效率、服务水平、人文环境、市民素质等的转变、提高，却需要一个较长的时间来积淀，需要花大力气来建设。从客商的角度讲，他们更加注重的是软环境。在软环境方面，虽然没有明确的检测数据，但必须有一个衡量的标准。这个标准就是看客商的投资热情怎么样，投资信心大不大、投资强度大不大，能不能吸引客商、留住客商；看客商对我们的服务满意不满意，是不是经常有客商投诉问题发生；看企业生产经营正常不正常，有没有受到外界的干扰；看项目推进顺利不顺利，存在不存在人为的障碍。这些都是检验我们工作成效的重要指数，也是我们打造“四零”品牌的目的，也就是刚才讲的“政府服务零距离、客商投资零投诉、企业生产零干扰、项目推进零障碍”的环境品牌。总的来说，在软环境建设方面，就是要让外地客商想来、爱来，来了不愿意走，还要宣传、发动和带动更多的人来投资兴业。我们要通过打造全省最优投资环境，真正使我区成为全省开放程度最高、政府服务最优、商务成本最低、社会秩序最好的客商投资洼地。

第三个问题，如何打造全省最优投资环境。

打造全省最优投资环境是一个系统工程、长期工程，既要着眼全局、谋划长远，精心制定综合方案和长远计划；又要立足当前、迅速行动，全力打响优化环境“攻坚战”。全区上下都要以打造“四零”品牌为目标，以“六大环境”建设为核心，突出重点，强化措施，迅速掀起优化投资环境的新热潮。

一要以转变作风为重点，打造优质高效的政务环境。优化投资环境，首先要从优化政务环境抓起。我们有些干部服务意识淡漠，对企业冷眼相待，“脸难看、门难进、事难办”；有些干部缺乏工作热情，慵懒散漫，效率低下，今天拖明天、明天拖后天，让企业无所适从；有些干部自身素质不高，雁过拔毛、吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事；还有个别单位有令不行、有禁不止，利用职权乱收费、乱罚款、乱摊派，肆意扰乱企业生产经营。特别是在一些手中有实权的单位，存在典型的“科长现象”。一些科长甚至个别局长，政府权力部门化，部门权力个人化，对上级的政策和要求软磨硬顶、设置障碍，对企业和群众的事情一推再推、一拖再拖，已经成为制约我们发展的“中梗阻”。这些不作为、乱作为的问题，归根结底还是作风问题。我们必须从转变作风抓起，从健全长效机制入手，彻底根治“科长现象”，彻底根治不作为、乱作为问题。在这里，我也奉劝这些科长，尽好自己的义务、管好自己的言行、缩回自己的黑手，踏踏实实干好自己的事情。转变作风必须从以下四点做起：

首先，要切实强化服务意识。牢固树立“服务是第一投资环境”的理念，大力推行服务承诺制、首问负责制、限时办结制，主动为企业跑手续、跑协调，积极为企业想办法、解难题，真正做到搞好服务、不干预，帮好忙、不添乱。第二，要全面提升行政效能。进一步简化办事程序、规范办事流程、压缩办理时限，今天能办的事绝不拖到明天，上午能办的事绝不拖到下午，真正做到为企业服务热情周到、事不过夜。第三，要不断提高服务水平。从现在开始，把“不能办”三个字作为机关工作的忌语，多在争取办、马上办、怎么办上下功夫，特事特办，急事快办，难事想方设法办，千方百计为项目建设服好务、为企业发展服好务。第四，要严格规范执法行为。区上有明确的规定，凡是未经区委、区政府批准，任何单位和个人不得到企业检查、视察，更不得以执法为名到企业乱收费、乱罚款、乱摊派、乱拉赞助。区纪委要建立备案制度，向社会公开投诉电话，凡是企业有投诉的要有诉必查、快查快结、严肃处理，坚决把影响投资环境的害群之马清理出去。维护投资环境人人有责，破坏投资环境人人喊打，对影响和破坏投资环境的人和事，区委、区政府的态度十分明确，谁影响投资环境，我们就坚决处理谁；谁破坏投资环境，我们就砸谁的饭碗！

二要以解放思想为重点，打造宽松优惠的政策环境。政策不优，环境难优；政策不活，经济难活。有些同志认为放宽、放活政策是分薄了我们的利润、阻挡了我们的财路。其实客商来我区办企业，优化的是的产业结构，解决的是的劳动就业，增加的是的财政税收。所以，我们要坚决克服“小富即安”的小农意识，牢固树立“让利生税、共同发展”的理念，大胆解放思想，放宽放活政策，特别是在重大项目引进和建设方面，要敢于让利、舍得投入，为投资者创造一个宽松优惠的政策环境。

三要以园区建设为重点，打造设施完善的基础环境。对我们来讲，基础设施是我们投资环境的一条“短腿”。为此，我们把今年确定为“园区建设突破年”。一方面，结合新区及新城规划，抓紧制定园区建设总体规划，加快推进以产业为支撑、以园区为承载的板块经济发展。另一方面，拿出1亿元，大力推进园区主干路网建设，完善水、电、气、热等配套设施，着力提升园区承载力。我们要通过3到5年的努力，打造3个产值过百亿元、3—4个产值过50亿元的产业园区。

四要以严打治乱为重点，打造安全祥和的法制环境。法制环境是经济发展的有力保障。有些人把企业当作“唐僧肉”，巧立名目，吃拿卡要。特别是有些村组干部，为了个人的一己私利，纵容、支持、包庇甚至参与强揽工程、强买强卖，有的甚至勾结黑恶势力，断水、断电、封门、堵路，威胁恐吓、打砸滋事，严重干扰了项目的正常建设和企业的生产运营，也严重破坏了的对外形象、影响了的经济发展。对这一问题，我们必须采取铁的手腕、铁的纪律、铁的措施，坚决予以严厉打击。刚才卓区长通报的几起案例，就是我们今年以来处理的反面典型。今天我们再次重申，凡是破坏投资环境的人和事，政法机关要坚决发现一起、查处一起，严处、除恶务尽，切实为企业发展保好驾、护好航。

五要以三城同创为重点，打造优美宜居的生态环境。生态环境的好坏直接影响客商的投资热情和投资信心。我们要不断巩固提升国家卫生城市创建成果，深入推进国家环保城市、国家园林城市创建，大力实施“洁绿亮美”工程，扎实开展城乡环境卫生整治，全面实现农村生活垃圾规范化处置，努力做到城区“三季有花、四季常绿”，农村“干净整洁、自然秀美”，为城乡群众和外来投资者营造一个美丽清新、舒适宜居的生产生活环境。

六要以诚信建设为重点，打造诚信文明的人文环境。诚实守信代表的是一个地方的形象，反映的是一个地方的文明程度。我们要大力弘扬“阳光、重诺、尚礼、乐善”的时代精神，扎实开展“诚信创建”活动，在全社会形成“做诚信之人、办诚信之企、兴诚信之举”的良好风尚；要严格落实公开承诺制，只要是向客商承诺的都要坚决兑现，只要是职责内的事情都要坚决办好，真正做到言必行、行必果；要引导干部群众从自身做起、从一点一滴做起，努力营造“人人都是投资环境、事事关系形象”的社会氛围，以一流的市民素质、一流的人文环境、一流的社会风气，展示发展的新形象。

打造全省最优投资环境，区上的总体部署是“一年大整治、两年大提升、三年全达标”，今年是“投资发展环境整治年”。各镇办、各部门都要按照全区的统一部署，精心谋划、统筹安排，迅速行动、强力推进，扎实开展投资环境大整治活动，确保打造全省最优投资环境首战“开门红”。

第二个方面，关于加强和创新社会管理

加强和创新社会管理，既是维护大局稳定、推动科学发展的重要保证，又是维护群众利益、增进群众福祉的客观要求。我区地处主城区，经济发展活跃，流动人口多，社会管理量大面广，极易引发各种社会矛盾；同时，随着城乡群众生活水平不断提高，大家对生活品质的要求也越来越高，这些都迫切要求我们加强和创新社会管理，最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素，为科学发展、富民强区创造良好的社会环境。我们作为主城区，经济发展始终走在全市前列，我们的社会管理工作，也必须走在全市前列。具体工作中，要突出抓好四个方面。

一要突出抓好改善民生这一根本。民生是和谐之本。加强和创新社会管理，必须坚持以人为本，始终把维护和保障群众利益作为各项工作的出发点和落脚点。这些年之所以发展这么快、这么好，就得益于我们在推动经济快速发展的同时，始终高度关注民生，着力改善民生，为加快经济发展打下了坚实的群众基础。面对新形势，我们必须更加注重社会发展、更加注重民生改善，着力解决好事关群众切身利益的就业、医疗、教育、住房、保障等问题，努力把群众的事情办得更好、把发展的基础打得更牢。

二要突出抓好基层基础这一重点。常言道，基础不牢，地动山摇。基层既是产生利益冲突和社会矛盾的“源头”，也是协调利益关系和疏导社会矛盾的“入口”。近年来，区委、区政府始终高度重视基层建设工作，积极开展“创先争优”、“升级晋档”活动，使基层组织建设得到了巩固和加强。前天，区委常委会专门研究了提高村干部工资待遇问题，决定从今年元月1日起，提高村干部工资，在原有基础上“翻一番”。另外，我们今年还要出台《区社区管理办法》，进一步加强基层建设，强化基层功能。各镇办和社区、村组也要自加压力、主动作为，努力把各自的工作做好，把问题解决在基层、矛盾化解在基层，打牢社会管理的基层基础。

三要突出抓好群众工作这一法宝。群众工作是我们党的政治优势，群众路线是我们党的“传家宝”。社会管理主要是对人的服务和管理，说到底是做群众的工作。各级领导干部都要经常深入基层一线，访民情、察民忧、解民困，主动问计于民、问政于民、问需于民，密切党群、干群关系。要积极开展领导干部大接访、大下访活动，畅通群众投诉渠道，解决群众利益诉求。要扎实开展平安创建活动，严格落实安全生产责任制，不断提高食品安全监管水平，让群众生活的更安心、更放心、更舒心。

四要突出抓好改革创新这一保障。加强和创新社会管理是一场深刻的变革，只有改革创新才能激发活力和动力。我们要坚持在改革中创新，在创新中发展，积极探索推进社会管理工作的新思路、新办法。在管理主体上，要从重政府管理向社会共同治理转变，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。在管理方式上，要从重管制控制向重协商协调转变，尽可能通过平等对话、沟通协商来化解社会矛盾。在管理环节上，要从重事后处置向重源头治理转变，从源头上化解矛盾纠纷、消除不和谐因素。总之，要通过改革创新，积极探索符合我区实际的社会管理新路子，不断把我区社会管理工作推向前进。

第三个方面，关于推动工作落实

刚才，我们已经就两项工作开展做了详细的安排，工作开展的好不好、成效大不大，关键在于能不能抓好落实。要抓好落实，必须做到“五个好”。

一要当好“一把手”。工作好不好，关键在领导。各镇办、各部门单位的“一把手”，都要切实负起领导责任，对这两项工作亲自抓、亲自管，并把这两项工作的开展与招商引资、项目建设等重点工作结合起来，与推动全年目标任务落实结合起来，真正做到统筹合理安排、全面协调推进。

二要做好“宣传员”。打造全省最优投资环境、加强和创新社会管理涉及全区工作的方方面面，需要全社会的广泛参与和共同努力。大家都要当好宣传员，全方位、多渠道做好宣传动员工作，做到家喻户晓、人人皆知，努力营造全民支持、全民参与的浓厚氛围。

三要织好“监督网”。加强监督是促进工作的有效手段。区上专门设立了投诉室，公布了投诉电话，有专人24小时接听，今后凡是接到客商投诉的，我们都坚决查处、绝不姑息。各镇办和各职能部门也要设立投诉热线，畅通投诉渠道，自觉接受社会监督。区纪委和区委政法委要不定期开展明察暗访，加强检查督促，发现问题及时提醒、及时整改，确保工作取得实效。

四要打好“评议牌”。工作成效如何，群众看得最清楚、感受最直接。我们要把群众是否满意作为衡量工作成效的标准，定期组织服务对象和各界代表，对各单位工作进行公开评议，听取群众意见，不断把这两项工作推向深入。

创新社会管理范文篇4

建立和完善社会稳定风险评估机制，对于进一步提高各级党委和政府依法决策、科学决策、民主决策水平，正确处理人民内部矛盾，从源头上预防和减少不稳定因素，把各种矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态，具有极其重要的作用。“十二五”规划纲要提出，“建立重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制”。这是加强和创新社会管理的一项重要制度措施。当前，建立和完善社会稳定风险评估机制需要把握好以下几个问题。

坚持正确指导思想。推进社会稳定风险评估工作，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，以正确把握和妥善解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，注重从决策、政策、项目、改革等方面加强利益协调、诉求表达和权益保障等机制建设，力争做到凡是得不到绝大多数群众理解和支持的举措坚决不施行，为经济社会发展提供稳定和谐的社会环境。

明确责任分工。严格落实社会稳定风险评估的工作责任，由各级党委和政府负责领导、组织、实施本辖区内的社会稳定风险评估工作。按照属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原则，将事关社会稳定风险评估工作的任务和责任落实到具体部门和单位，落实到主管领导、分管领导和具体责任人。各级各部门要坚持把是否进行社会稳定风险评估作为重大项目、重大决策事项能否出台或实施的前置条件，做到未经社会稳定风险评估的不审批，未经批准或虽经批准但涉稳重大隐患尚未消除的不实施。各级党委维护稳定工作领导小组应加强对各职能部门和下级党委和政府开展社会稳定风险评估工作的指导，并把其工作开展情况纳入平安建设目标考评体系。

充分把握参考依据。一是重大事项制定实施的合法性。主要看重大事项的制定实施是否符合党和国家的大政方针，是否有充足的政策、法律依据；所涉及政策调整、利益调节的对象和范围是否界定准确，调整、调节的依据是否合法，是否符合规定的议事决策程序。二是重大事项制定实施的合理性。主要看重大事项的制定实施是否坚持以人为本，是否代表最大多数人民群众的利益，是否兼顾了人民群众的现实利益和长远利益；是否按照程序经过严格的审查审批，是否考虑到时间空间、人力物力财力等制约因素，是否有具体、详实的方案和完善的配套措施，是否会给其他地方、其他行业、其他群众带来负面影响，是否会引发较大的影响社会治安和社会稳定的事件；对可能出现的影响社会治安和社会稳定问题有无相应的应急处置预案。三是重大事项制定实施的科学性。主要看在重大事项制定实施的过程中，出台政策或进行决策是否有科学依据，是否遵循科学方法，是否违背科学规律等。

认真遵守工作程序。各级党委和政府根据具体情况制定社会稳定风险评估工作的相关程序。一般说来，大体可分为六个程序。一是责任部门先期自行评估。决策作出部门、政策提出部门、项目报审部门（单位）、改革牵头部门、工作实施部门是社会稳定风险评估工作的直接责任部门，应在提出决策和开展工作之前对决策事项的合法性、合理性、科学性以及安全性、适时性等先期自行组织评估。二是主管部门进行审查。责任部门自行评估后形成《自评报告》，送主管部门审定。主管部门可邀请维稳、法制等有关部门以及重大事项直接责任部门参与评估。三是主管部门确定实施意见。主管部门根据评估情况，将重大事项涉及的相关情况形成《综合评估报告》。该报告应对评估事项提出实施、部分实施、调整实施、暂缓实施、不实施等意见。四是维稳部门进行备案。主管部门综合评估完成后，在将评估意见反馈责任部门之前应把评估报告送同级党委维护稳定工作领导小组备案。五是责任部门落实措施。在重大事项出台实施后，责任主体根据分析评估情况，严格落实化解不稳定因素、维护稳定的具体措施，有针对性地做好相关工作。六是维稳部门和主管部门进行跟踪督导。重大事项实施过程中，主管部门应指定监管部门全程跟踪了解，及时掌握动态信息，确保各项工作措施落实到位。

创新社会管理范文篇5

一、党员代表议事会议对充分发挥居住地党员作用的积极意义

根据市委关于发挥在职党员在社区建设中的模范带头作用，扩大党的工作覆盖面的要求，为进一步凸现党员在社区建设中的先锋模范作用，做到党员心中有群众，居民有难找党员，从而建成各尽其能、各得其所而又和谐相处的新型社区，嘉定区新成路街道党工委在区委的指导下，从2003年开始探索试行“楼组党建”工作，将楼组内所有党员组织起来，建立临时党小组，使楼组内每一户群众家庭都有党员联系，把散在的、动态的楼组居民凝聚成一个整体，使党员与社区的关系由松散型向紧密型转变，党员服务群众由间歇型向持久型转变，楼组家庭之间关系由单向型向互助型转变，在推进社区党建全覆盖的过程中推动了“社会人”向“组织人”的转变，成为新形势下巩固党的执政基础、扩大党的群众基础和促进党群互动的一个有效载体，为构建和谐社区打下了坚实的组织基础。

“楼组”党建工作开展以来，突破了在职党员单位所有的概念，各在职党员积极参加社区议事会议，充分发挥了“宣传员、示范员、信息员、服务员、调解员、监督员”的作用，实现楼组“无违法违约现象、无邻里矛盾和纠纷、无安全防范事故、无封建迷信活动”,收到了很好的成效。自从“楼组党建”开展后，各楼组党小组从小事做起，从身边事做起，做到群众有求必应，不求也应，居民群众从党员的实际行动中，真正看到了党员的良好形象，感受到了党组织的温暖。截至目前，已在8个社区679个楼组建立了党小组，覆盖率达到57%.参加楼组党员2800多名，其中在职党员占了70%。他们中有机关事业单位干部、国企员工、也有私营业主、个体户、外企白领，还有外来务工人员。其中副处以上的党员领导干部95人，科级党员干部220人，有70人还担任了楼组党小组长，党员覆盖面涉及全区各机关、企事业单位百余家。“楼组党建”工作的开展，为在职党员在八小时外发挥作用搭建了平台，而在职党员的积极参与，也为社区党建工作增添了无穷的活力。

二、社区党员代表会议的组织形式以及发挥作用的方式

新成路街道有4300多名党员，约占总人口的十分之一，其中党组织关系不在街道的在职党员3100多名，占党员总数的73%。“如何使这些党员充分发挥先锋模范作用，使散落在各个不同居民区的党的星星之火照亮社区的夜空”一直是我们嘉定区新成路街道党工委班子不断在思索探索的问题。2003年街道党工委响应区委号召，根据街道实际，率先在新成社区试点开展“楼组党建”工作，为新时期新形势下社区社会管理创新进行有益的尝试，突破在职党员单位所有的概念，以楼组或相邻楼组为单位，成立社区楼组党小组，每个党小组由3个以上党员组成，同一楼组不足3名党员的从相邻楼组的党员补充，原则上不超过10人，各党小组由党员民主推荐产生召集人1至2人。一个党员至少要与一户以上居民群众结对。各居民小区（街坊）建立社区党员联络站，每个联络站在党小组召集人中通过民主推荐的方法产生站长、副站长各1人，协调小区各个楼组的党小组活动。各个社区党组织具体指导各联络站开展社区“楼组党建”工作，并落实专职党务干部具体负责。

因为社会管理归根结底就是对人的管理，把人管好了，把人与人的关系理顺了，可以说许多社会问题都能迎刃而解。因此，“楼组”党小组成立后，明确了要以楼组内实现无违法违约现象、无邻里矛盾纠纷、无安全防范事故、无封建迷信活动为工作目标，要求每个党员都围绕“沟通、互助、温馨、和谐”的主题，做好“六员”。一是做好宣传员。积极宣传和执行党的路线、方针、政策以及法律法规、街规民约，经常组织楼组成员学习座谈。二是做好示范员。党员带头遵守“七不”规范，争做文明市民；带头整治楼道公共部位和小区环境卫生，积极参加社区公益活动；带头参加社区科学文体活动；带头制止不良倾向、不、不搞迷信活动，与违法犯罪行为作坚决斗争；带头创建“五好文明家庭”和“文明楼组”。三是做好信息员。主动与楼组成员交流，沟通思想，熟悉情况，掌握楼组各类信息，及时与社区党组织沟通。四是做好服务员。组织党员家庭与楼组内群众家庭结对，掌握楼组居民的困难情况，开展扶贫帮困互助活动。五是做好调解员。发现家庭、邻里纠纷，积极主动调解，确保所在楼组的平安和谐。六是做好监督员。各个楼组党小组互相监督各自党员作用的发挥情况，确保工作不走过场，不流于形式。

楼组党小组党员代表议事会议在履行职责方面坚持以“适时、适度、适宜”的原则和“灵活、小型、多样”的方法开展活动，做到楼组活动与社区、街道活动相结合，社区集中活动与楼组分散活动相结合。主要是针对所在楼组居民群众的需要，楼组有事就多活动、多沟通、多交流，不强调搞过多的集体活动，不硬性规定必须多久搞一次活动，而是贵在坚持在日常生活中发挥作用，在处置琐碎事务的一点一滴中体现价值，在家长里短、柴米油盐的细节中显现真情。

三、党员代表议事会议对社区发展的促进作用

（一）充分发挥楼组党小组的领导核心和示范引领作用，着力推进和谐社区建设。嘉定区新成街道党工委严格按照中央、省、市、区的不断创新机会管理机制的要求，一贯坚持把建设和谐社区作为一项长期的战略任务摆到突出位置来抓。根据嘉定区的特殊区位和市、区的特殊要求始终坚持高标准、追求高水平，不断创新社会管理机制，努力推动和谐社区建设创新发展。

楼组党小组成立后，党员代表议事会议在围绕构建和谐社区上，主要做了以下工作：一是街道党工委定期组织辖区内楼组党小组中的人大代表、政协委员和社区单位、居民代表评估街道工作，并以楼组为单位经常举办听证会、恳谈会和入户走访等活动，及时了解掌握群众的愿望从而有针对性地改进工作。二是楼组党小组在街道党工委的指导下大力培育和发展社区社会组织，引导建立各种社区社会组织。通过社区社会组织开展各项活动将党的工作的影响力辐射到社会各个层面。三是楼组党小组根据其所在楼组的实际情况，整合资源共同推进和谐社区建设。以党组织的联系纽带作用为切入点，注重充分挖掘和寻求社区内单位与街道社区共建共享的结合点，广泛开展了“社区是我家建设靠大家”“同在一方热土共建美好家园”等活动，营造了思想工作联做、公益事业联办、生活环境联建、文明创建联抓、社区治安联保的共建共享和谐社区的生动局面。四是注重服务社区群众着力增强居民群众的幸福感，建立服务网络实施全方位服务。迄今为止，嘉定区新成街道8个社区的40个楼组党小组，都制定了活动计划，建立了活动手册，党员都亮出了自己的身份，公开了门牌号，把自己的联系电话告诉了居民，把《楼组概况》、《党小组服务指南》、《党员联系户一览表》等内容制成版面上墙。同时，在日常工作和活动开展中，各楼组随时保持联系，一有需要就能在各个楼组党小组之间建立关联，形成合力，确保各项工作任务的全面顺利完成。

（二）充分发挥楼组党小组中各党员代表的单位优势和行业优势，推动社区各项社会事业的发展。楼组党小组成立之后，各在职党员自己所在社区的主人翁意识不断增强，并且各党员代表都充分发挥自己的单位优势和行业优势或自己掌握的知识技能，积极主动的参与到为居民服务中来。新成四坊6号楼共有12户人家，居民34人，其中党员9人，来自不同的工作单位。建立楼组党小组后，6户党员家庭与另外6户非党员家庭，一对一结成学习对子。每个家庭各自围绕“重家教、以德立家”、“学法律、以法律护家”、“用电脑、以信息富家”、“读好书、以文化兴家”等主题开展学习，促进了学习型家庭的创建活动。迎园八坊3号楼的13名党员建立了党小组后，利用双休日，把原来脏乱差的自行车棚整治一新，并划分好各家的停车位，让居民有序停车，实实在在为群众办好事的举动，得到了居民的赞扬。今年3月，源珉社区居委会举行植树活动，本想只通过社区干部和积极分子参加，没想到在小区60号楼组党小组的影响下，100多名党员和居民群众纷纷加入。其他楼组党小组的党员代表也纷纷利用自己的行业和人脉资源积极为自己所在社区群众解决实际问题和困难，得到了大家的广泛赞誉。

四、社区党员代表议事会议在履职尽责方面存在的主要问题

虽然楼组党小组的成立及在职党员代表议事会议在基层党建方面作出了有益的探索，也发挥了十分积极的作用，但是，目前社区党员代表在履职尽责方面还存在着以下几个问题：

一是社区党员代表（在职党员）参加社区管理的意识不够，主动性不强，积极性还有待提高。街道党工委通过掌握和收集到的反馈意见表明，目前，楼组党小组的活动几乎都是在社区的统一安排部署和组织下进行的，很少有楼组党小组积极主动的谋划并开展活动。

二是社区组织方式不灵活多样，主要停留在组织党员代表开会传达任务，安排工作，很少有创新，统一安排的集中实践和相互交流学习也较少。

三是楼组党小组议事的内容单一，主要围绕居民小区的家长里短和鸡毛蒜皮的小事在开展工作，没有进行独立的探索，创新社会管理的意识不强。

五、对策与建议

一是街道党工委和社区党委要高度重视，更进一步加强领导，要成立领导小组，确立专门的分管领导，成立专门的办公室，安排专门工作人员来主抓社区楼组党小组的组建及平时工作开展情况收集和相关的指导服务。

二是街道党工委及社区党委要积极主动与辖区内机关、企事业单位党组织进行对接，摸清家底，掌握辖区内各居民小区党员的基本情况，并随时与相关单位党组织进行沟通交流，以便为更加科学有效的开展楼组党小组活动制定有针对性的方案。

三是街道党工委要与相关单位一道定期不定期开展对党员的学习、培养、教育，增强他们的责任意识，开拓工作思路，创新工作方法，为他们更好的履职尽责打下基础。

四是街道党工委和社区党委在与各在职党员的单位进行衔接协调之后，要及时根据各个社区、各个楼组的具体情况制定工作标准，让党员代表履职有责。针对各楼组、各社区、各居民小区的实际情况，给党代表的制定出具体的工作目标任务。要求各位党员代表每年至少要提一条高质量的有针对性的民生方面的建议、每年要撰写一件提案、每个月要写一则反映社情民意的信息、有能力的党员代表个人或几人联合每年要撰写一篇调研文章、每位党员代表在本职工作是要力争得到一项先进、每月为群众办一件好事等六项基本工作任务。任务制定后，由各位党员代表自己根据个人实际情况拟定年度及月度履职计划，交代表小组组长审查，并在自己所居住的社区范围内组织党员和群众进行公开承诺，并将书面计划进行公开公示，从而将社区党员代表履职尽责情况纳入了广大党员和群众的监督之下。

五是加大管理考核力度，确保党员代表的工作真正落到实处。社区党员代表的工作任务安排部署之后，街道党工委和社区党委要根据党员个人制定的工作计划对其工作开展情况坚持有效评价。在年中和年末各开展一次述职测评，由各位党员代表“亮相述职”，由广大党员和群众进行民主测评，并严格按照标准评出“优秀、称职、不称职”三个等次，交代表个人测评得出的履职等次纳入相关单位党组织对其进行年度测评的依据，并记入个人档案。

创新社会管理范文篇6

社会管理是社会建设的重要组成部分。党的十六大以来，中央更加注重社会建设，把社会建设放在中国特色社会主义事业更加突出的位置，不断就加强和创新社会管理制定方针政策、作出战略部署。总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上作了重要讲话，国家经济社会发展“十二五”规划专项部署了加强和创新社会管理工作，中共中央、国务院专门下发了《关于加强和创新社会管理的意见》，加强和创新社会管理成为全党全国工作的重大任务。社会管理与民政工作具有内在联系，相辅相成，密不可分。民政部门作为政府的重要职能部门，在协调社会利益、增进社会福祉、化解社会矛盾、稳定社会秩序、健全社会管理、促进社会和谐等方面发挥着基础性作用：通过社会救助和帮扶困难群众，促进不同收入阶层和谐相处；通过扩大基本公共服务范围，实现社会福利服务均等化；通过落实拥军优抚安置政策，巩固和加强军政军民团结；通过加强社会组织建设和管理，缓解经济社会发展不协调的矛盾；通过开展城乡基层群众自治和社区建设，推动政府公共服务向基层延伸覆盖。民政工作是加强社会建设，创新社会管理的最基本、最重要的内容。当前，我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，民政部门要进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识和维稳意识，找准民政工作与社会管理的结合点和角色定位，不断提升加强和创新社会管理的实践性和实效性，为确保社会既充满活力又和谐稳定做出积极贡献。

二、发挥民政职能作用，进一步加强和创新社会管理

（一）提升民生保障水平，发挥社会救助社会福利的基础作用。加强社会管理，必须加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设，关注社会弱势群体，提高社会救助保障能力，不断发挥民政工作在构建和谐社会中的“稳定器”作用。要抓好政策落实，不折不扣地落实城乡低保、灾民救济、五保供养、临时救助和医疗、教育、住房专项救助等惠民政策，切实兑现保障标准。要抓好政策创新，针对城乡困难群众对民政基本公共服务的需求，不断完善制度、创新制度，以各项基本公共服务的制度组合，形成丰富多样的基本公共服务的产品供给，扩大民政基本公共服务的覆盖范围，多层次、多措施解决城乡困难群众的各种生活难题。要抓好工作规范，以公开公平公正为基本要求，加强社会救助和福利服务的规范化建设，在救助标准确定、资格确认、补助金发放等方面，做到程序合法、规范运作。要大力发展慈善事业，充分发挥慈善事业在社会保障体系建设中的重要补充作用。要做好减灾救灾工作，坚持预防和应急并重、常态和非常态结合的原则，认真贯彻《自然灾害救助条例》，加强减灾救灾管理，全面提升救灾工作水平。

（二）提升城乡基层社会管理水平，发挥城乡社区的平台作用。社会管理的重心在基层，社会稳定的根基也在基层。十七届五中全会要求健全基层管理和服务体系，发挥基层群众组织的作用，提高城乡社区自治和服务功能，形成社会管理和服务的合力。切实发挥基层群众组织的自治功能，夯实社会管理的基础。要进一步健全基层民主制度，深入推进基层群众民主选举、民主决策、民主管理和民主监督活动，实现村居社区的自我管理、自我服务和自我教育，保障基层群众依法直接行使民主权利，有序参与社会公共事务和公益事业。发挥基层党委和政府的主导作用，理顺乡镇街道政府机构与城乡社区自治组织的关系，尊重城乡社区居民的主体地位，实现政府行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动，形成城乡基层社会管理的合力。加强和改进城乡社区自治组织建设、制度建设和设施建设，把城乡村、居委会建设成为功能完善、作用明显的基层群众自治组织。推进和谐社区建设，培育城乡居民对社区的认同感和归属感，积极动员社会力量共驻共建、资源共享，使城乡社区成为管理有序、服务完善、文明和谐的社会生活共同体。

（三）提升社会组织管理水平，发挥社会组织的协同作用。从增强社会自治功能出发，一手积极引导发展，一手严格依法管理，加快建立与经济社会发展水平相适应，布局合理、结构优化、功能到位、作用明显的社会组织体系和制度健全、管理规范、职责明确的社会组织发展机制，引导社会组织健康有序发展，增强其服务社会的能力。大力培育发展社会组织，积极解决社会组织发展中的困难和问题，加快社会组织专职工作者职业化、专业化进程。重点培育和优先发展经济类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织。以加强制度建设为重点，完善相关政策法规，营造社会组织发展的良好制度环境。按照社会化、专业化的要求，进一步推进政社分开，积极探索社会组织管理体制改革和登记管理方式创新，逐步建立登记管理、备案管理与分类管理相结合的社会组织管理方式。健全对社会组织的管理监督机制，依法加强对政治类、法律类、宗教类社会组织的监管。健全社会组织退出机制，维护社会组织的良性发展秩序。完善相关优惠政策，建立政府向社会组织购买公共服务机制，支持社会组织承担社会事务、参与社会管理。

（四）提升优抚安置保障水平，发挥双拥优抚安置工作的保障作用。军队和国防建设，事关社会管理和国家长治久安，牢固的军政军民团结是保持社会稳定的重要保证。当前和今后一个时期，要以创建全国双拥模范城为载体，积极推进双拥工作创新发展，切实做好优抚安置工作。逐步完善重点优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，保障优抚对象的生活水平与当地平均生活水平同步增长；把优抚对象优先纳入社会救助和社会福利服务体系；保障优抚对象优先接受教育、优先就业、优先接受政策扶持，切实提高他们自我保障和自我发展能力。积极营造尊重、关心、帮助优抚对象的社会氛围，鼓励优抚对象积极参与社会政治生活和各项有益活动。进一步深化退役安置改革，在提高优待金标准、做好退役士兵技能培训、扶持退役士兵就业创业上出台新政策，保障好退役士兵的生存权、发展权，确保社会稳定。

（五）提升专项社会事务管理水平，发挥专项社会事务管理的服务作用。婚姻登记、儿童收养、流浪乞讨人员救助和区划地名、殡葬管理等民政专项社会事务管理是社会管理的重要内容，履行好这些职能，对于协调社会关系、化解社会矛盾、维护社会秩序、促进社会和谐十分重要。要围绕规范服务、创新服务、文明服务，着力打造一批殡葬服务、婚姻登记示范窗口。全面落实殡葬救助政策，探索普惠型殡葬惠民补贴制度。继续开展殡葬改革示范单位创建活动，加强对经营性公墓的监管，着力优化殡葬服务环境。积极推进农村公益性骨灰存放设施建设，大力整治乱埋乱葬、筑坟立碑等问题。开展婚姻登记星级创建活动，提升婚姻登记文明服务水平。认真贯彻落实国办《关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见》，出台我市具体实施意见，建立健全流浪未成年人救助保护机制，形成网格化管理的救助格局。进一步加强对“三无”精神病人、流浪精神病人的救助工作。要着眼于促进区域协调发展和城镇化健康发展，稳妥推进行政区划调整，加强平安边界建设，完善地名公共服务体系，多渠道为城乡居民提供地名公共服务。

（六）提升社会工作人才队伍建设水平，发挥专业社会工作的支持作用。社会工作是社会管理的重要内容。社会工作人才以助人为宗旨、以提高专业知识和才能为手段，所开展的困难救助、矛盾调处、权益维护、心理疏导、行为矫正、关系调适等社会服务工作，在协调社会关系、预防和解决社会问题、促进社会公正等方面发挥着独特作用。各级民政部门要把社工人才建设真正摆上议事日程，精心编制好发展规划，完善各项政策，开发设置一批社工岗位，有效解决当前社会工作人才队伍建设起步较晚、数量不足、推进较难等突出问题，把我市的社会工作提高到一个新的水平。

三、加强组织领导，为社会管理创新提供组织保障

（一）落实工作责任。全市各级民政部门和各科室（局）、各单位要切实履行职责，分级分领域抓好各项政策措施的落实，特别要针对影响社会和谐稳定的相关问题，主动开展工作，为社会管理创造基础性条件。要结合正在制定的《民政业务基本服务规范》，紧密联系各自工作实际，主动查摆研究有关社会管理创新方面的问题，使其形成标准和规范。要建立健全科学的社会管理工作考核评价体系，把社会管理工作实绩作为对县市区民政工作和各科室、各单位民政工作考核评价的重要内容。

创新社会管理范文篇7

（一）加强目标管理责任制

1、落实工作责任制。加强综治办人员配备，综治办人员不能全是保卫人员兼任，要有办公室、纪检内审人员担任。而且各部门主要负责人要自觉承担起维护社会稳定的第一责任，把综治工作纳入重要议事日程，按照“谁主管，谁负责”的原则，严格落实综治领导责任制，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员配合抓，一级抓一级，层层抓落实。

2、健全目标管理机制。建立健全综治目标管理责任机制，逐级签订综合治理目标管理责任书，明确综治成员部门的职责和任务，做到责任到岗、任务到人。切实做到工作有研究、有部署、有措施、有考评、有落实，加大对各各股（室）综治目标管理情况的工作考评。

（二）、加强和创新社会管理

1、整合部门资源力量。当前举国上下认真贯彻落实党中央、国务院《关于加强和创新社会管理的意见》，加大社会管理综合治理工作力度,推进平安建设活动进程。在这样的大氛围中，社会管理综合治理工作任务繁重，工作量大，这是新形势的需要。为此，要加强综治组织建设，建议综治办要配备专职脱产人员，专门抓综治工作，以减轻保卫部门的工作压力。并通过整合部门管理职能，理顺管理机制，明确管理职责，切实解决职能交叉、职能分割的问题。

2、落实综治工作规划。按照平安建设工作的部署要求制定具体工作规划，明确平安建设工作中的任务、职责和目标，以防范金融风险、维护金融稳定、加强单位内部控制工作、强化内部安全管理为主要内容，以健全和落实平安建设的长效机制、解决影响稳定的突出问题和群众关心的热点问题为工作重点，坚持规范化管理，确保制度落实到位，拓宽基层人民银行系统综治工作领域。

3、加大督查宣传力度。完善征信机制和社会信用体系，加强与当地政法部门的联系与沟通，加大对重大金融案件及涉嫌洗钱、假币案件的协查、督办力度，通过监测大额可疑资金的支付交易，有效甄别洗钱行为，控制违法、违规资金的转移和流动。开展反假币知识宣传，组织有关部门到县城街头、社区和农村圩镇，设立综治宣传咨询台发放宣传单，向社会公众讲解维护金融稳定和人民群众关心的人民币反假币、反洗钱等方面的相关知识，使人民群众更好地了解人民银行在社会管理综合治理工作上的职能。

（三）、加强组织队伍建设

1、强化组织保障。基层行党组要针对综治领导小组成员的变化情况，及时调整社会治安综合治理领导小组成员，加强组织队伍建设，综治办主任应有分管综治工作的副科级领导担任，副主任由办公室、保卫部门负责人担任，各股室指定一名中层干部为综治联络员，配合抓好综治工作，使综治组织更具有职能权威，充分发挥其牵头作用，形成群防群治、常抓不懈的综治工作格局，有力地促进综治责任的落实。

2、健全治安联防组织。成立治安保卫、安全生产、消防安全、维稳、调解等组织机构，确保工作有人做，事情有人管，为落实各项工作措施奠定坚实的组织基础。

3、强化奖惩措施。完善以检查评比为主的监督激励制度，形成定期考评、奖惩兑现的考核机制。对从事社会管理综合治理工作做出突出贡献的先进个人、予以表彰奖励。对工作重视不够，制度不落实，发生案件和事故的部门、个人，评先评优实行社会管理综合治理“一票否决”，并严格按有关规定实行问责。

创新社会管理范文篇8

一、统一思想，深化加强和创新社会管理的重要性紧迫性认识

一是解决伴随经济发展产生的社会问题，迫切需要加强和创新社会管理。我省是人口劳务输出大省，每年约有700万农民工流入城镇，需要提供相应的社会管理和公共服务。农村“空心化”现象比较突出，城镇流动人口逐年增加，这就迫切需要实现城乡基本公共服务均等化。随着我省非公有制经济的发展，使得计划经济时期许多由单位承担的社会管理和公共服务职能，现在由国家和社会共同承担，包括非公有制经济组织也应承担了相应的社会管理责任。在推动经济又好又快、更好更快发展的同时，必须要下大力解决各种社会问题。二是适应社会结构的深刻变动，迫切需要加强和创新社会管理。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，长期以来在封闭、半封闭环境和计划经济条件下形成的社会结构发生了全方位、根本性变化，带来了许多社会问题。需要通过社会管理和创新来加以解决。三是顺应思想观念的深刻变化，迫切需要加强和创新社会管理。随着各种思想文化的交流、交融、交锋，人们的思想意识、法制意识、监督意识不断增强，共享改革发展成果的愿望日益强烈，给社会管理提出了新要求。同时，基于我省“欠发达、欠开发”的省情，部分群众生活还比较困难，一些民生问题还没有得到很好解决，加之一些地方和部门对群众的思想教育、人文关怀、心理疏导、舆论指导等工作跟不上，致使一些人心理失衡、道德失范，引发了不少社会矛盾问题。这些都需要通过社会管理和创新来解决。

二、转变理念，适应加强和创新社会管理面临的新形势新要求

树立以人为本、服务为先的理念。社会管理，说到底是对人的管理和服务，必须把以人为本、执政为民的理念贯彻始终。要求管理者在思想观念、管理方式、工作作风等方面，必须充分尊重群众、贴近群众、依靠群众、保护群众，必须认真贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持人民主体地位，以人民群众利益为重，以人民群众期盼为念，寓管理于服务之中，努力实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。树立多方参与、共同管理的理念。在社会管理中，一方面要不断提高政府的社会管理能力和成效，另一方面要不断增强社会自我管理能力。必须从传统的简单管理转向符合时展要求的协同服务，树立多方参与、共同治理的理念，发挥好各种社会力量协调、自治、自律、他律、互律作用，充分调动人民群众参与社会管理的积极性、主动性、创造性，形成推进社会和谐发展的强大合力。树立统筹兼顾、协商协调的理念。当前，我们面临着许多的社会矛盾和问题，而且往往是历史遗留下来的老问题与发展中出现的新矛盾、新问题交织在一起。必须统筹兼顾，正确反映和协调各个方面、各个层次、各个阶段的利益诉求，特别是处理好征地拆迁、失地农民的救助等问题，既要左顾右盼，又要瞻前顾后，促进社会动态平衡。同时，要运用民主的方式、群众路线的方式、说服教育的方式，尽可能通过平等地沟通、协商、协调、引导等方法进行社会管理。

三、关注民生，做好加强和创新社会管理的重点工作

从我省情况来看，加强和创新社会管理面临许多工作需要做，但必须抓好以推进民生为重点的工作。

第一，要着力加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制。要建立健全诉求表达机制，发挥人大、政协、人民团体、行业协会以及大众传媒等社会利益表达功能，完善公共决策社会公示制度、公众听证制度、专家咨询论证制度，完善信访工作机制。建议推广毕节地区“三级视频联动接访”的成功经验，借鉴黔西县成立“群工部”的经验，将信访局改为群众工作部(局)，用群众工作统揽信访工作。建立健全矛盾纠纷预警机制，加强社会矛盾源头治理，健全社会稳定风险评估机制，最大限度地把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。

第二，要着力加强和完善民生工程建设。一要推进就业再就业工作。落实好中央和省关于促进就业的各项优惠政策，重点抓好高校毕业生、下岗职工、农民工、“零就业家庭”等就业工作。二要推进教育工作。依法保障教育投入，确保各项教育经费按时足额拨付到位，加快中小学校布局调整和师资队伍建设步伐，逐步实现以县为单位的业务教育办学条件、师资配置、管理水平、教育质量上的均衡。三要推进保障性住房建设。扎实抓好城镇廉租房建设，加大农村危房改造力度，切实帮助解决城乡低收入家庭的住房困难。四要推进城乡社会保障体系。加大财政投入力度，大力发展卫生、文化、体育事业，提高城乡公共服务水平，着力解决好群众“看病难、饮水难、修路难”等热点和难点问题，以民生和谐促进社会和谐。

第三，要着力加强和完善流动人口、特殊

人群的管理和服务。一要加强流动人口管理和服务。制定出台流动人口管理服务和房屋租赁管理的地方性法规和政府规章，建立健全实有人口动态管理机制，实现对流动人口的依法管理和优质服务。二要加强对未成年人的教育管理和权力保护。推行未成年人违法和轻罪记录消除制度，规范完善工读学校建设，建立轻微违法犯罪青少年就业帮教基地。三要加强对特殊群体的管理和服务。健全刑事解教人员综合信息平台，推进刑事解教人员信息系统的建设和运用，建立健全吸毒人员人性化戒毒康复机制和重性精神疾患人员监管机制，加强服务救助。

第四，要着力加强和完善公共安全体系。一要健全食品药品安全监管机制，完善食品药品安全标准，建立食品药品质量追溯制度，健全食品安全应急体系。二要建立健全生产监管体制，完善安全生产法律法规体系、政策标准体系、技术服务体系，确保实现安全生产。三要加强对城中村、城乡接合部的综合治理，全面统筹城乡一体化发展，加快对城中村、棚户区的改造步伐，深入推进城中村、城乡接合部的治安整治。四要建立完善社会治安动态管控机制，不断完善以警防网、技防网、民防网、保安防范网、调解网为载体的治安防控体系，形成地面有特警巡警、义务巡逻警巡逻，道路主要通道有警务工作平台、治安卡点站岗，空中有电子视屏监控探头监视，夜间有城市联防报警、保安值守的立体治安防控网络。五要完善应急管理体制，坚持预防和应急运作、常态和非常态结合的原则，加强全民风险防范和应急处置能力建设，提高危机管理和风险管理能力。

第五，要着力加强和完善非公有制经济组织、社会组织和虚拟社会管理。一要加强对非公有制经济组织的管理和服务。建立健全由人力资源和社会保障部门、工会组织、工商联组织共同参与的非公有制经济组织和谐劳动关系协调联动机制，促进劳动关系和谐。二要强化社会组织培育管理，按照“谁主管、谁负责”和“谁登记、谁监管”的原则，积极培育并管理好各类社会组织。加强对社会组织的日常管理、活动管理和监督管理，完善社会组织信息披露制度和公开承诺制度。制定完善社会组织参与基层综治委成员单位、联席会议等制度，构建协调配合机制。三要建立完善网络和舆论引导机制。建立现有网络信息平台之间的信息交流制度，实现信息资源共享。创新警务模式，完善虚拟人口管理系统，强化网络侦防工作，建立网上舆情检测预警、网上舆情导控、网络群体性事件应急处置机制。提高应对网络突发事件能力，加强对手机、微博、论坛、社交网络等信息媒体的管理。

第六，要着力加强和完善思想道德建设。一要大力弘扬社会主义价值观和传统美德。坚持社会主义核心价值体系，大力弘扬自强不息、忠孝仁爱、敬老慈幼、尚礼崇义、重诺守信等中华民族传统美德，开展传统美德进机关、进学校、进企业、进社区、进家庭等多种形式的主题实践活动。二要大力弘扬“尽己所能、不计报酬、帮助他人、服务社会”的志愿精神，组织动员全社会以志愿服务形势广泛参与社会管理和社会服务。三要大力弘扬法治精神。深入开展法律宣传教育，增加全体公民知法、守法、用法的自觉性，引导公民理性合法表达诉求，依法维护权益。四要大力弘扬诚信精神。要增强社会诚信，建立和完善社会诚信体系和行为规范，通过自律、他律、互律，使公民、法人和其他组织的行为符合社会共同行为准则。五要大力弘扬民族大团结精神。要教育引导各族人民团结一心，共同奋斗，在推动经济社会发展、维护社会和谐稳定中发挥积极作用。

四、夯实基础，发挥基层组织在加强和创新社会管理中的作用

抓好以党组织为核心的村级和社区组织建设。要建立健全以党组织为核心的村级和社区组织建设，充分发挥党的基层组织在构建和谐社会中的战斗堡垒作用。要学习和推广“全国学习型家庭示范社区-黔西县城关镇水西社区”的成功经验，充分发挥社区在基层社会管理和群众工作中的重要作用。在城市，要加快城乡接合部、城中村、工矿企业所在地、新建住宅区、流动人口聚居地的社区党组织和居委会组建工作，促进组织全覆盖。在农村，要从实际出发，积极推广在社区、农民合作组织和产业链上建设党组织的做法。强化基层保障，做到有人管事、有钱办事、有场所议事。要进一步扩大社区居民委员会成员来源渠道，特别要研究建立新录用公务员到社区锻炼制度，鼓励高校毕业生、复转军人等各方面优秀人才到社区担任专职人员。将居委会的工作经费、人员报酬以及服务设施和社区信息化建设等项经费纳入财政预算，实现权随责走、费随事转。注重加大从优秀村干部特别是优秀大学生村官中考录乡镇公务员和选任乡镇领导干部力度，积极探索对村党组织书记培养、选拔、发挥作用的新途径。不断壮大村级集体经济，形成农村基层组织建设、村干部报酬和养老保险、党员干部培训基金保障机制，充分激发基层组织和基层干部干事创业的热情和动力。不断强化基层政法综治保障。要全面落实中央和省市关于乡镇政法委、综治办、维稳办、禁毒办、流管办、“两所一庭”等机构设置和力量配备的要求，制定强化基层综合工作队伍保障方案。农村要根据实际情况配备一定数量的巡防人员，所有社区(村)要建立综治工作站。要深入开展平安街道(乡镇)创建活动，将平安建设延伸到社会各个领域各个方面。

创新社会管理范文篇9

一、加强目标管理责任制

1、落实工作责任制。加强综治办人员配备，要有专（兼）职工作人员，要有办公室人员担任。而且要把综治工作纳入重要议事日程，严格落实综治领导责任制，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员配合抓，一级抓一级，层层抓落实。

2、健全目标管理机制。建立健全综治目标管理责任机制，逐级签订综合治理目标管理责任书，明确综治成员站室的职责和任务，做到责任到岗、任务到人。切实做到工作有研究、有部署、有措施、有落实，加大对各站室综治目标管理情况的工作考评。

二、加强和创新社会管理

1、落实综治工作规划。按照平安建设工作的部署要求制定具体工作规划，明确平安建设工作中的任务、职责和目标，加强单位内部控制工作、强化内部安全管理为主要内容，以健全和落实平安建设的长效机制、解决影响稳定的突出问题和群众关心的热点问题为工作重点，坚持规范化管理，确保制度落实到位，拓宽综治工作领域。

2、加大宣传力度。组织工作人员到县城街头、社区和农村圩镇，设立综治宣传咨询台发放宣传单，向社会公众讲解维护社会稳定的重要性。

三、加强组织队伍建设

1、强化组织保障。要针对综治领导小组成员的变化情况，及时调整社会治安综合治理领导小组成员，加强组织队伍建设，综治办主任应有分管综治工作的副科级领导担任，副主任由办公室负责人担任，各股室指定一名中层干部为综治联络员，配合抓好综治工作，使综治组织更具有职能权威，充分发挥其牵头作用，形成群防群治、常抓不懈的综治工作格局，有力地促进综治责任的落实。

2、健全治安联防组织。成立治安保卫、安全生产、消防安全、维稳、调解等组织机构，确保工作有人做，事情有人管，为落实各项工作措施奠定坚实的组织基础。

3、强化奖惩措施。完善以检查评比为主的监督激励制度，形成定期考评、奖惩兑现的考核机制。对从事社会管理综合治理工作做出突出贡献的先进个人、予以表彰奖励。对工作重视不够，制度不落实，发生案件和事故的部门、个人，评先评优实行社会管理综合治理“一票否决”，并严格按有关规定实行问责。

创新社会管理范文篇10

一、指导思想

坚持高点定位与重点突破有机结合、规范管理与完善服务有机结合、强基固本与创新机制有机结合、解决问题与源头预防有机结合，全面提升社会管理科学化水平，为建设经济文化强市创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

二、工作重点

（一）推进社会矛盾预防化解

1.进一步深化社会稳定风险评估。坚持主动维稳和源头预防，对重大事项决定和实施之前，认真开展合法性、合理性、可行性、可控性评估。严格落实确定评估项目、深入调查听证、进行分析预测、形成评估报告、落实维稳措施等程序，积极构建“全程跟踪、刚性问责”工作格局，超前预防各类社会矛盾和风险。要针对重大工程征迁，探索深度推进风险评估，超前做好群众工作的机制方法，确保重大事项顺利推进。

2.进一步深化“三调联动”。完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”大调解机制，加强各类调解的规范运行和有效衔接，健全信息通报和联动调处制度。积极探索建立以“政府引导、市场化运作、多部门协作、第三方介入”为核心的专业调解机制，全面推进医患、劳资、物业、交通事故、保险、房屋征迁等六大领域的专业性调解组织建设，规范场所设置，协调落实人员，强化专业调处，全力打造“人员专业、机构独立、运作高效”的新型专业调处模式。

3.进一步深化信访稳定工作。以“信访工作基层基础提升年”活动为主线，坚持控制增量、减少存量、提升群众工作质量的总体思路，着力提高信访工作成效。（1）深入开展干部公开接访下访活动。按照“公示、接访、包案、落实”的要求，把社区（村）干部开门接访和预约接访结合起来，加大领导带头解决问题的力度。（2）进一步畅通信访渠道、规范信访秩序。对无理缠访闹访、组织煽动集体上访、非正常上访等违法行为，坚决依法予以打击。（3）进一步推进“事要解决”。（4）深入开展“三无”街道（村居）创建活动。以“无去省进京集体上访、无进京非正常上访、无信访积案”为主要内容，开展“三无”街道（村居）创建活动，充分发挥街道综治维稳中心、群众工作站和村（社区）群众工作室作用，提高基层吸纳和化解矛盾的能力，做到“小事不出村，大事不出街道，矛盾不上交”。

（二）推进综治基层基础建设

深入开展“基层综治组织建设规范提升年”活动，大力推进基层综治组织规范化建设，力求做到力量配置、管理培训、经费保障、规范标准、工作考核“五统一”，努力实现“有人干事、有钱办事、有章理事”。

1.进一步规范街道综治维稳中心建设。最大限度整合力量资源，着力打造集社会管理、综治维稳、矛盾化解、治安防控、便民服务于一体的新型综合性平台，重点在规范场所设置、完善工作制度、健全工作台账、推进工作运行上下功夫，努力形成大综治、大调解、大服务、大管理工作格局。年内，90％的道街综治维稳中心要达到一类标准。街道要切实加大力度，全面规范场所和工作运行机制，确保达到规范化标准。

2.抓好社区管理服务中心和村居“六位一体”综治工作站建设。村居健全治保、调解、巡防、普法、重点人口管理、群众工作“六位一体”综治工作站，大的社区要打造功能齐全的社区管理服务中心，做到便民服务厅、调解室、保安队（巡逻队）、监控室有固定办公场所，有效开展平安建设工作。年内，全街道95％以上的村居要建立“六位一体”综治工作站。

3.开展“社区六进”活动。由派出所牵头，以社区警务室为依托，实行警力下沉、重心下移，深入开展“社区六进”活动，真正为群众做好事、解难事、办实事，夯实社会管理服务根基。

（三）推进城乡网格化管理

按照“网格科学化、管理精细化、服务亲情化、支撑信息化、运转高效化”的要求，全力推进城乡社区网格化管理。

1.科学确立网格单元。以社区为基本单位，划分若干个网格状单元，把人、地、物、事、组织等要素全部纳入管理网格。对管理单元实行全时段监控，对管理空间实行分层、分级、全区域管理，落实网格化基础数据采集更新、社情民意了解分析、道德评价、特殊人群管理、社会事件管理等功能。

2.分类抓好管理模式。坚持因地制宜，分类建设。“提高型”模式，建立网格化服务管理指挥中心和指挥大厅，建立服务管理信息平台和信息库，实行治安巡防、矛盾调解、特群管理、综合信息、计生管理、物业管理“六员”进驻网格，为社区居民提供零距离、精细化服务。“普及型”模式，做到“四有”，即有实体化社区网格化管理机构、有网格管理员、有提供一条龙服务的为民服务平台、有网格管理信息系统。“简便型”模式，做到“1+4”，“1”就是设立网格化管理办公室，“4”就是每个网格设立1名网格管理员、确定1名街道干部包帮、确定1名政法干警联系、建立1份完整网格档案。

3.突出抓好家庭道德档案建设。突出网格化单元内家庭细胞的管理服务，建立信息管理系统，为每个家庭建立1份完整的档案，对每个家庭个人身份信息、道德评价、社会管理、民生服务等内容全部纳入档案信息。将公民违法行为、不道德行为录入档案，进行约束，与个人社会利益挂钩，树立正确导向。坚持道德评价、治安防控、矛盾化解、社区管理、社会保障、公共服务全面融合，设施、信息、人才、服务全面共享，实现管理项目清、人员类别清、矛盾隐患清、服务事项清，促进家庭成员道德法律意识明显增强，做到特殊人群管理到位，社会矛盾有效化解，为民服务“点对点”、“零距离”。通过健全档案信息系统、健全工作运行机制，力争将家庭道德档案建设打造成为服务民生的“民心工程”、社会管理的亮点工程。

街道要在社区网格化管理和家庭道德档案建设方面率先进行探索，搞好试点，提升网格化管理的档次和水平，做到无缝隙实施管理、高效率化解矛盾、零距离服务群众。

（四）推进治安防控体系建设

坚持打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众的原则，着力构建点线面结合、人物技配套、打防控一体的全方位、动态性、现代化治安防控体系。

1.实施视频监控全覆盖工程。按照省综治委下发的《关于全省视频监控全覆盖工程指导意见》要求，全面启动视频监控系统全覆盖工程。在街道中心点、治安复杂点、居民居住点、中心点，实现“整体布局成网络、局部区域呈闭合、重点路口全纳入、重要部位全覆盖”。

2.强化治安巡防。把资源力量整合配置到治安复杂、案件多发、群众需要的部位和时段，提高见警率、管事率，有效震慑打击犯罪。抓好社会管理志愿者、社会管理协管员、社会管理信息员和治安巡逻队四支队伍建设，推行“平安家园”保险，夯实群防群治的群众基础。

3.全面启动“平安小区”建设工程。新建小区全部建成以电视监控、周界报警、电子巡更、家庭防盗报警等系统为主、全封闭的治安防范智能化小区。辖区内未封闭旧小区的所有楼房所有单元楼安装楼宇防盗门，进而落实人防技防措施。4.深入开展严打整治斗争。强化对社会治安形势的分析研判，紧紧抓住痞霸犯罪、两抢一盗、侵农毁农等群众反映强烈的突出问题，组织开展专项斗争和专项行动，“稳、准、狠”地予以严厉打击、专项治理。扎实开展社会治安重点区域大排查、大整治活动，由街道综治办牵头，派出所等相关部门参与，采取动态排查、挂牌督办、集中整治、社会监督等手段有效解决，切实做到“问题不解决不收兵，群众不满意不摘牌”。坚持对敌斗争不松懈，严厉打击敌对势力的分裂破坏活动，坚决防止发生“”、“实际神”等邪教组织煽动闹事事件。治安满意率明显提升。

（五）推进特殊人群服务管理

1.加强动态排查。对各类特殊人群，由牵头部门负责，开展经常性排查，确保及时纳入管理视线，建立管理台账。对排查出来的重点人员，由属地村居落实监控和稳控责任，明确管控重点，做到不漏管、不失控。

2.强化信息平台建设。健全流动人口服务管理信息平台，实现资源共享、信息共享、动态管理。加强和创新流动人口管理。要完善流动暂住人口以房管人、以业控人的做法，在管理与服务的结合上下功夫。健全完善刑释解教、社区矫正、吸毒人员管理信息平台建设，实现信息互联互通，使特殊人群服务管理工作更规范、更有序、更高效。

3.强化管理服务措施。由司法所牵头，建立劳动技能培训基地和爱心帮教基地，确保刑释解教和社区矫正人员“回归有人接、就业有人扶、困难有人助”；由派出所牵头，推进社区戒毒室建设，提供戒毒、心理咨询等服务；志愿者队伍和社区队伍“三支队伍”，为社区闲散青少年提供心理咨询、生活指导、职业技能培训；综治、财政、派出所部门配合，加强精神病人康复安置，使肇事肇祸苗头得到有效管控。

（六）推进虚拟社会服务管理

坚持“管服并举、疏控结合、重在引导、综合治理”的原则，切实加强和创新虚拟社会服务管理。

1.构建联动格局。建立宣传部门主管互联网信息内容、经信部门主管互联网行业发展和公安部门主管打击网络犯罪的工作格局，做到不同部门联合管、网上网下联动管，形成齐抓共管强大合力。

2.坚持打防结合。深入开展网络清理整治专项行动，严厉打击各类违法犯罪活动，净化网络文化环境。

3.加强阵地建设。以公安网监大队为依托，建立视频网络管理队伍，提升网络安全管理和舆情控制水平。

（七）推进“两新”组织服务管理

创新“两新”组织服务管理新模式，建立企业组织建设、治安防控、矛盾调处、安全生产、特群管理、政策服务、法制教育、审验检查八大机制，实行管理与服务、引导与指导、规范与创新、专职与共建有机结合。把新社会组织纳入党组织主导的社会管理体系，支持新社会组织发展和运作，充分发挥社会组织在提供公共服务、反映利益诉求、规范社会行为等方面的积极作用。

（八）推进法治城市建设进程

以法治建设为目标，全面落实“六五”普法规划，深入开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位“法律六进”活动。开展“法德共进”活动，充分发挥法律与道德两种行为规范的作用，通过多种形式广泛宣传家庭美德、社会公德、职业道德，形成“重法厚德，法德并举”的社会新风尚。深化“依法行政示范单位”和“诚信守法企业”等创建活动，不断提高全社会法治化管理水平。积极开展“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”等基层创建工作，总结推广经验，扩大创建范围，促进基层民主法治建设。为法治城市建设积极贡献力量。

三、组织保障

（一）强化组织领导。把加强和创新社会管理摆到更加突出位置，社区（村）主要负责人坚持亲自抓、负总责，经常听取汇报，研究部署重大事项，协调解决实际问题；班子其他成员按照“一岗双责”的要求，认真抓好分管领域内社会管理工作，做到善于思考、勤于动脑、勇于创新，不断开创各项工作的新局面。强化经费保障，把社会管理工作纳入财政预算，逐步加大投入力度。强化考核奖惩，把社会管理纳入岗位目标责任考核，对社会管理工作成绩突出的地方、单位和在维护稳定中做出突出贡献的人员，大张旗鼓地进行表彰奖励；对因领导不重视、工作不落实，发生重大问题、导致恶劣影响的地方和单位，坚决实行一票否决，严肃追究领导责任。