村干部队伍四子措施

从“苗子”入手，做好村级干部的选拔配备。一是拓宽选人渠道。打破身份界限，广泛从致富带头人、机关干部、复退军人、外出务工返乡青年、企业主、大中专毕业生等范围中选人；打破年龄界限，论年龄但不唯年龄，不搞年龄“一刀切”；打破地域界限，采取从外村、机关、社会公开招聘的办法，进一步拓宽选人渠道。二是创新选人方法。建立选拔任用机制，通过采取民主推荐、个人自荐、组织考察的办法，解决“群众想其干、自己愿意干、组织要其干”的关系。三是细化选人标准。坚持以素质高、“双带”能力强、群众拥护作为基本标准，把发展致富能手型党员作为主要来源，建立后备干部人才库和培养对象个人档案，落实培养方案、措施、目标和责任人，量才施培、因才施带，及时把优秀村级后备干部选拔到村级班子中来。

从“样子”入手，树立村级干部的良好形象。一是加大选派力度。通过自愿报名、组织推荐、竞职演说、公开选拔的方式，选拔25名乡镇后备干部到新农村建设示范村、推进村兼任党组织副书记、村主任助理，其中17名任村党组织副书记、8名任村主任助理，明确选派干部的工作职责，有效推进了社会主义新农村建设。二是加强教育培训。实施村级干部学历教育、岗位培训和技能培训，不断提高政治理论、政策法规、市场经济、产业调整、实用农业科技等方面的知识水平，开展村干部农村经济管理大专学历培训，目前共有87人在读，毕业学员52人，有效提高了村级干部素质能力。三是严格考核管理。建立村级干部档案，对其培训、工作情况、政治表现等登记造册，实行动态管理。根据区委《关于深化农村党的建设“三级联创”活动扎实推进“固本强基”工程的实施意见》，对村党组织和村级干部确定考核目标，乡镇（街道）党（工）委每年组织对村级干部考核一次，对优秀干部进行表彰奖励。

从“票子”入手，提高村级干部的福利待遇。一是稳步提高干部待遇。加大区财政对村级干部待遇补贴力度，村四职干部每人每年由区财政补贴3600元，并通过合村并社、干部兼职、减少职数、加大投入等办法，不断提高工资水平，全区村级干部普遍达到4500元/年以上，高的达到8000—10000元/年。二是完善养老保险制度。进一步完善养老保险工作机制，着力解决村干部的后顾之忧，增强村干部岗位的吸引力和竞争力。目前，全区村干部参保人员达到341人，退休村干部29人每月领取的养老保险金在450元以上。三是建立健全关怀机制。积极鼓励和支持村级干部带头发展产业，关心、帮助和解决其生产生活中困难，经常慰问困难的村级干部，充分表达组织的关心和问候。

从“房子”入手，加强村级干部办公场地建设。一是加大资金投入。切实加强村级公共服务中心建设，着力解决好村级组织办公无阵地，村干部党员教育培训无场所的问题，2007年通过“上级投入、财政配套、部门投入”的方式，筹集建设资金300多万元，全面落实村级公共服务中心建设任务。二是加强资金管理。村级公共服务中心建设资金由区委组织部统筹安排，打捆使用，按工程进展情况分期划拨。区财政对项目建设资金设立专户、建立专账、落实专人管理。建设单位严格资金管理，通过上级审计、社会公示等形式接受监督，确保专款专用。三是实行“一票否决”。把村级公共服务中心建设任务作为基层党建工作考核的一项硬指标，实行一票否决；明确乡镇（街道）党（工）委书记为第一责任人，组织委员为直接责任人；对没有完成建设任务的单位，严格责任追究，将考核结果作为干部任用的重要依据。