水环境整治工作情况汇报

区辖区内共有11条河流，分别为河及其一级支流7条、二级支流3条，河流总长度87.05公里，流域总面积471.8平方公里。其中，河列入省级“河长制”管理，渭津河、大梨树河、河、河、仙人河等5条支流列入市级“河长制”管理，河、河、河、河、河列入区级“河长制”管理。在水环境整治工作中区坚持贯彻“绿水青山就是金山银山”的理念，把“治水、护水、兴水”作为一项政治任务牢牢抓在手上，结合实际提出了将区域内河流“一年变净、二年水清、三年成景”的目标，并全面落实工作责任及措施，水污染防治工作有序推进。通过全面整治，全区水生态功能逐渐修复，水环境质量稳步提升。

一、工作落实情况

一是全面夯实责任，健全工作体系。以河长制为契机和载体，制定出台《区全面推行河长制工作实施方案》，建立区、乡镇（社区）、村三级河长工作机制，由区党政主要领导任总河长并分别担任河和仙人河河长，全区11条河流共落实区级河长13人、乡镇社区级河长30人、村级河长35人，并组建了以村两委成员和社区网格人员为主体的65名巡查员和65名保洁员队伍，形成了覆盖全区的河长制工作网络。同时，在各河流醒目位置树立河长制公示牌56块，明确各级河长信息和责任，切实接受社会监督。通过建立健全工作体系，基本形成了水环境有人查、河道卫生有人管、生态修复有人抓、污染责任有人负的工作格局。2018年3月末依法划定了河道管理范围并在日报进行了公示，同时在日报上刊登了“禁止在河道管理范围内开荒种地和倾倒垃圾”的公告，向居民发放宣传单一万余份。2018年5月组织对辖区内除河外的其它10条河流开展河道保护范围划界勘测，依法开展河道保护工作。

二是切实摸清底数，制定整治对策。为使我区的水环境整治工作能够有的放矢的展开，我们聘请相关部门完成了辖区内所有河流、河段河图绘制，对水污染问题实行挂图作战，2017年11月24日聘请省中泰勘测设计有限公司进行“一河一策”编制，现一河一策初稿已经形成，征求意见已经完成，后续将进行修改并组织实施。我们坚持“隐患集中排查”和“河长定期巡查”双管齐下，由总河长牵头，成立4个专项排查组，对域内河流水质达标指数、污染源等情况进行调查摸底，逐个锁定破坏水生态的问题和源头；同时，建立定期巡查制度，区级河长每月至少巡查2次，乡镇社区河长每周至少巡河1次，村级河长及河流河段巡查员每周至少巡查3次，发现水污染问题及时处理。

三是采取过硬措施，治理河流环境。重点针对河道垃圾污染、沿岸非法种植农作物、沿河直排旱厕和违章建筑等问题进行集中清理整治，2017年全区共投入2000余万元，清理垃圾48045余吨，治理河道沟渠16公里，拆除直排旱厕362个，新建垃圾池230个，建设室内卫生厕所750个，美化绿化村屯道路100公里。同时，充分利用天楹垃圾发电项目，日处理生活垃圾500吨，初步形成了“村屯清收、乡镇运输、集中处理”的常态化垃圾处理模式。通过深入治理，各条河流水质环境都得到了较为明显的改善，尤其是寿山镇境内的河整治工作，先后得到了国家水利部财务司和松辽委的充分肯定。

2018年春季，按照省市的部署开展了秋冬垃圾集中整治，及时清理河道内的生活垃圾和畜禽粪便。本次专项行动整治中，全区共清理沿河垃圾1400多吨，拆除沿河厕所21处，清理沿河违章建筑3处，清理小片荒7处。

2018年4月我们制定了《市区入河排污口（排水口）调查摸底和规范整治专项行动实施方案》，对河杨木水库坝址至河高丽墓桥、渭津河苇塘村与县交界至工农桥段、河工农乡段、河卫国村段、河、河、河、河、河等河流的入河排污口（排水口）进行排查。通过排查，发现排水口22处（全部为规模以下），其中混合废污排水口16处，企业排水口6处；22处排水口中有涵管7处（其中3处为生活排水口，3处为个人小作坊生活排水，1处为企业排污），且无审批手续，其余15处全部是明渠，为自然形成，无设置单位及审批手续；对3处个人小作坊我们已责令其禁止排污，对1处企业排污我们将移送相关职能部门，对其它排水口我们要求乡镇村级河长加强监督监测，预防水污染发生，下一步我们将继续深入排查，依法整治非法排污问题。

四是坚持多措并举，突出水源涵养。严厉打击涉水违法行为。2017年共处理非法采砂案件10件，处理侵占河道堤防案件2件。在中央环保督察过程中，区共接到涉水反馈案件10件，均已经排查核实并制定整改措施，全部进行了整改。全面治理畜禽养殖污染，2017年投入376.3万元，建成标准化粪池65个，建成标准化储粪间100个。同时，投入22万元建设单体容积100立方米的无害化处理池2座并投入使用。切实开展还林造林工作，对所有被侵占林地进行集中清收，现共完成林地清收180公顷，有效恢复了生态、净化了水质。2018年4月8日开始，区在寿山镇河、河、河、工农乡河开展了插柳护岸工程，现已完成插柳33万余株，积极修复河道生态。

为预防水土流失，区积极推进流域治理工程，进行了河生态护岸设计，正在向市水利局申请批复。

2018年5月进行了小流域治理工程（河道整治工程）设计,项目位置在区寿山镇、工农乡，对河流域支流明渠约291公里开展河道清淤、河岸生态护坡、插柳护堤、工程防治等，工程预计从2019年5月开始至2020年11月结束，预算总投资22450万元，项目可行性调研报告已完成;进行了河流域水土保持治理工程（塘坝除险加固）设计，项目位置在区寿山镇及工农乡的，对9个塘坝除险加固，治理水土流失1500亩，生态修复5000亩。工程预计从2019年5月开始至2020年11月结束，预算总投资1630万元，项目可行性调研报告已完成。

五是建立制度机制，强化考核问责

我区先后制定了《重点区域生态环境保护突出问题整改方案》《生态环境保护工作职责规定》《区重点环境问题包保责任制》，出台了《区河长制区级会议制度》等七项制度，印发了《区河长制部门联动》等五项制度，对水环境污染问题，建立了问题清单、措施清单、责任清单、时间清单，按计划、按进度、按要求进行“清单式”作战，将任务和责任分解到单位、落实到部门、细化到岗位；区委区政府督查室、区河长制办公室、区环保局组成了联合督察组，定期巡查河流河道，发现水环境污染问题，责令各级河长限期整改，对不能按时按要求完成整改任务的，全区通报并严肃考核问责，确保水污染防治工作“落地生根”，取得实效。

二、存在的问题

一是农业面源污染问题。全区共有耕地面积8.6万亩（实有耕地10.6万亩），农民对农药和化肥的依赖性较高，每年化肥施用量达5500吨、农药近60吨，部分残留物经雨水冲刷流入河流，造成了一定水污染问题。

二是生产生活垃圾污染问题。农民居住分散，一些生活垃圾得不到及时处置，往往向沟渠中乱倒乱扔，另外农民在农业生产过程中的废旧农膜、塑料袋也在一定程度污染了周边环境。

三是涉水违法问题。一些不法分子受利益驱使，非法采砂行为时有发生。另外，侵占河道和非法种植农作物等行为也有禁不止。

三、下一步工作重点

一是开展专项整治。重点围绕中央环保督察反馈的问题，全面落实“包案”工作机制，确保问题整改到位，为“回头看”做好准备。同时，要突出问题导向，坚持举一反三，凝聚各方力量，在全区范围内开展五个专项整治行动。

1.开展工业污染专项整治。全面掌握辖区内重点工业污染源，逐一制定问题清单和整改方案，实行挂图作战、定点清除，特别是对河流上游、水源地和畜禽禁养区等敏感区域，要进行深入细致的排查，确保不留死角和盲区。

2.开展农业面源污染专项整治。紧紧围绕“做精做细一产”的思路，发展有机生态农业，引导农民使用有机肥、生物肥，开展化肥、农药使用零增长专项行动，倡导使用高效低毒低残留农药，推行病虫害统防统治，最大限度降低化肥、农药对环境的污染程度。

3.开展畜禽养殖污染专项整治。2018年持续加大标准化粪池和储粪间建设力度。同时，对辖区内畜禽养殖户逐个落实专项管理措施，有计划推进规模以下养殖户治理，因地制宜、一户一策，彻底解决畜禽粪污直排入河问题，稳步推进禁养区各项工作落实。

4.开展村屯环境卫生专项整治。要紧紧抓住秋整的有力契机，综合治理农村水环境，集中整治“乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排、乱堆乱放”等突出问题。

5.开展流域岸线环境专项整治。要加大河道治理力度，严禁在河道两侧堆积秸秆等农作物以及生活、建筑垃圾，做到田间收割后村屯、河道清洁整齐；要加大沿河厕所整治力度，彻底消灭河道两岸直排旱厕；要严厉打击河道非法采砂行为，加大巡查检查力度，实行严抓严管严惩，发现一起查处一起；要美化绿化河道，利用秋季农作物收割的有利时机，加快开展河道划界工作，清除占用河道小片荒，清滩疏浚，实施退耕还河、插柳绿化工程。同时，要紧紧围绕中央和省、市政策导向，精准谋划一批防洪工程、水污染治理、流域综合整治、安全生态水系工程等项目，积极争取上级项目资金支持，有效整合各类涉农涉水资金，确保资金的投入力度和效益。

二是要健全完善考核机制。要细化、量化考核指标，把水环境整治工作摆在突出位置，将任务和责任分解到单位，落实到部门，细化到岗位，把责任压实，一级抓一级，层层抓落实。要逐步完善考评机制，将水生态修复与治理工作纳入领导班子和领导干部考核评价体系，考核结果作为综合考核评价的重要依据。要实行生态环境损害责任终身追究制，加强专项督查，定期向区委、区政府报送工作动态，对工作不力的将严肃追究责任。