休闲农业发展评估报告

一、区休闲农业发展总体情况

，中国工人运动的摇篮、秋收起义的诞生地和爆发地。近年来，区委、区政府在大力发展红色旅游的同时对休闲农业高度重视，以申报全国休闲农业和乡村旅游示范县（区）、示范点为契机，依托生态山水和农业资源及交通、市场优势，精心编制和规划乡村旅游路线，着力培育农业产业化示范基地，打造休闲食品品牌，推进休闲农业和乡村旅游景区科学有序开发，形成了以为核心的红色文化游，城郊、五陂为重点的宗教文化游，高坑、青山、城郊为重点的休闲度假、生态体验游的旅游大格局，涌现了一大批以观光采摘、农家乐、科普示范等为特色的休闲农业和乡村旅游示范点，成为了城市后花园和城乡居民休闲旅游的好去处。全区共有以休闲农业为主的休闲基地120个，投资规模平均约为30万元，每个基地年纯收入平均约为6万元，直接安排农村就业岗位2000余人，年接待游客近150万人次。实现收入约为5000余万元。目前，全区休闲农业基地主要位于市郊，分布在城区20公里范围内，呈环形分布。基地客源主要由城市居民、单位职工和学生组成。同时，以家庭为单位的自驾游占游客总数的60%以上。各基地经营项目以餐饮、、垂钓为主，部分有会议、游泳、瓜果采摘等项目。基地主要由当地农民或企业自筹资金，自发建设、自主经营。

二、全区休闲农业发展的主要特点

1、政策完善，进一步创新了经营模式。全区采取“政府引导、市场运作、农户参与、协会协调、利益共享”原则，探索建立了“政府+公司+旅行社+农户”的新型经营模式。政府负责编制规划和优化发展环境；公司负责景点包装、经营管理和商业运作；旅行社负责开拓市场、组织客源和编制线路；农户发挥各自特长积极参与。如三湾生态社区，井冲葡萄基地等采取这种新型运营模式取得较好的经济效益。

2、规划科学，进一步提升了产业水平。全区制定的《区2011—2015年休闲农业发展规划》中，明确了总体发展思路，并确定了重点乡镇和重点产业的发展规划，全区目前拟规划建设了2-3个国家和省级休闲农业度假区，同时全区要全力争取入选省级旅游强县。2012年全区将重点打造城郊略下，里善井冲，五陂三湾等休闲农业示范点，促其上规模、上档次。

3、体系健全，进一步完善了服务功能。全区目前有专门机构和人员负责休闲农业发展。农业部门和旅游部门建立了分工合作机制。成立了休闲农业发展方面的协会或者农民专业合作社，能够为休闲农业示范点提供良好的服务。如三湾成立了农民旅游协会，城郊井冲成立了花卉苗木种植专业合作社等。

4、管理规范，进一步明确了主体职责。目前全区对休闲农业示范点，乡村旅游景区（点），观光采摘园，集中连片的农家乐等实行标准化统一管理。举办了全区休闲农业从业人员培训班，培训人员达500余人次，进行农家旅馆星级评定工作，评定农家星级旅馆50余家，且在兴建过程中，全区休闲农业区域无非法占用农用地修建休闲旅游基地设施行为，无以破坏农业生产为代价发展休闲农业现象。

5、设施齐全，进一步打造了特色休闲项目。以社会主义新农村建设为切入点，完善农村基础设施，以推进农业转型为突破口，因地制宜设立“一村一品”发展特色休闲项目，一是通过发展特种养殖，吸引消费者，带动休闲产业。如的锦鲤繁殖基地、高坑的龙虾养殖基地及城郊的安东渔场等。二是通过种植高效经济作物，以特色景观或农产品招揽客人，如十里、井冲的葡萄基地、高坑云泉的萝卜基地、青山的高山蔬菜基地、五陂的桔园等。三是结合新农村建设，打造旅游新村。如五陂的三湾生态社区、略下的苗木基地等示范点积极探索和谋划发展的新路，将休闲农业基地建设与城镇化建设，旅游开发相结合，依托新农村建设的优惠政策，走出了一条新路，以上这些区域环境良好，无脏乱差及环境污染现象；住宿、餐饮、娱乐等设施良好；每个示范点都通公路、有指示牌、停车场，点内游步道畅通、自然，可进入性良好，全区目前所有休闲农业示范点饮水清洁、设施安全、通讯畅通、无重大安全隐患。

6、优势突出，进一步产生了积聚效应。目前，在全市范围内有一定知名度的休闲农业示范点达10余个，这些示范点均分布在全区6个涉农乡镇区域，形成了一定的规模产业聚集区，如城郊的土菜一条街、十里的葡萄采摘区等，这些主要休闲农业示范点具有当地强烈的地域、民俗、文化特色，同时设置了吸引力较强的参与体验项目，吸引了众多的市民前来观光游览。

7、产业鲜明，进一步提升了品牌形象。全区大部分休闲农业示范点能够依托当地特色种植业，养殖业和农产品加工业等主导特色产业开发设计休闲农业产品，主要休闲农业点的农产品获得有机绿色，无公害农产品认可，在全市有较高的知名度及美誉度，如十里、井冲的葡萄、青山温盘的高山无公害蔬菜基地等。

8、带动力强，进一步产生了连动效益。目前，全区休闲农业收入占全区旅游收入30%以上；休闲农业收入中带动农民直接受益比例41%以上；从业人员中农民工的比例达到60%以上。从事休闲农业服务的农民，50%以上接受过专门的培训；农民发展休闲农业的积极性较高，适宜发展休闲农业的区域从事农家乐接待服务的农户与日俱增，效益良好。