粮食局企业破产情况汇报

县粮食购销有限公司等10家国有粮食购销企业是县粮改领导组为贯彻省政府“关于扩大粮食补贴方式改革试点和深化粮食流通体制改革”精神于2003年新组建的国有独资企业。现有在岗职工183人。公司成立以来由于不适应粮食购销市场化、内部经营管理不善等诸多原因，一直负债经营，短短几年间仅欠县农发行贷款已高达1.2亿多元，企业拖欠的社会保险金200多万元，由于农发行已不再发放贷款，企业已停止生产经营，职工无就业岗位，频临破产。

根据企业现状，县粮食局于2012年9月份委托会计师事务所对10家粮食购销企业的资产、负债及损益情况进行了审计，结果均已严重资不抵债，经县人民法院裁定于2012年10月21日宣告破产，同时县人民法院指定成立了破产清算组负责破产清算工作，对现有资产进行了清理认定和评估。为了确保国有资产不流失，维护企业职工的合法权益，依据《中华人民共和国企业破产法》、《劳动合同法》等相关法律规定，于11月2日出台了以下职工安置补偿方案：

一、根据《劳动合同法》对终止劳动关系的职工，按每工作一年给予一个月工资补偿，标准为1100元；

二、上岗保证金4万元一次性退还。该保证金根据舒粮改（2002）1号文件规定为“不计息”的基本金，故不再支付利息。

三、社会保险金缴至2012年12月份。

四、对独生子女费、遗属补助、伤残补助等按相关政策予以补偿。

五、原企业停发生活费后，由清算组按最低工资标准（每月390元）补发至2012年12月份。

六、凡在2012年12月25日前来结算的职工，每人奖励5000元。

以上职工安置补偿方案出台后，部分职工不能接受，于2012年12月8日集结100多人去省政府上访，并提出12条诉求，省劳动保障厅、省粮食局、省信访局等部门依据相关法律法规对职工提出的要求,以“无政策依据”作了明确答复；对职工提出的上岗金利息问题，答复为：可通过民事诉讼解决。12月12日县政府段县长代表县政府对职工提出的要求也给予了文字答复。

然而由于受补偿期望过高等因素的影响，职工情绪仍不稳定，通过相关乡镇党委政府及粮食局机关耐心的工作，12月19日再次大规模上访被阻断，但职工对立情绪仍然严重，维稳任务艰巨。近日来，局机关全体干部全力以赴维护稳定，实行包保责任制，上访重点人员党组成员一人包两人，局机关干部一对一包保。

我们认为，粮食破产企业职工的补偿方案，符合《破产法》、《劳动合同法》等相关法律、法规。同时，为了最大限度考虑职工利益，给予按期结算的职工一次性5000元的奖励。对于职工提出的其他要求，由于无政策依据，无法满足职工要求。在下一步工作中，我们将在县委县政府的领导下，积极配合乡镇党委政府做好稳定工作，使破产清算顺利实施。