全县行政处罚案卷质量评查结果报告

各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门，各企事业单位：

为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政工作实施纲要》，全面推进依法行政，进一步提升全县依法行政水平，根据《市行政执法案卷评查办法（暂行）》、《县行政执法案卷评查办法》有关规定及县政府安排，自10月起，对全县具有行政执法权的部门（含所属部门派出机构、法律法规授权的组织、依法受委托的组织）在9月1日至8月31日期间实施行政处罚并已办结的执法案卷进行了系统评查。现将评查结果通报如下：

一、基本情况

本次评查共查阅卷宗691份，重点抽查42份，涉及执法部门14个。经评查发现，各执法部门依法行政意识较以往有了较大提升，均能够依照法律、法规、规章实施行政管理，做到了依法取证、依法决定，自由裁量权符合法律目的；行政处罚实施过程中能够较好地体现处罚与教育相结合的原则，制作出的执法卷宗质量较高；执法流程证据较为充分、事实清楚；调查取证、集体审议、处罚决定均能依法处理，体现了行政处罚的办案要求。

二、存在问题

案卷评查工作中，多数执法部门能够积极主动配合工作，但也发现了一些问题和不足：

（一）少数部门存在对案卷评查工作重视程度不够、态度不积极、有卷不报等现象；

（二）在行政处罚程序及实体处理方面，部分卷宗装订欠规范、法律用语表述不严谨，违法事实调查过于简单，违法证据搜集欠缺等问题；

（三）极个别卷宗仍存在违法事实调查不清、违法依据、处罚依据适用不准确，甚至适用法律错误的问题；

（四）行政处罚法定程序未能充分有效体现，行政处罚具体实施过程中存在违背执法目的行为，未体现公正、公平原则。例如：部份卷宗未体现行政相对人放弃听证、陈述、申辩的权利，行政处罚结果未说明自由裁量理由等问题；

各有关部门及单位要以这次评查为契机，进一步提高思想认识，认真总结经验，深入查找不足。对发现的问题要认真梳理分析，不断加以改进，切实提升执法案卷质量和全县依法行政水平。