土木工作站年度情况汇报

2011年,我站在我局的正确领导下，在相关科室的支持配合下，以干部作风建设、三提升、创先争优活动活动为契机，结合自身工作，认真分析基层环保工作的新形势、新任务、新特点，着力探索基层环保工作新道路。今年我县被省列入“双三十”，节能减排重点县，对我站而言责任更重.唯有认真履行工作职责，恪尽职守，分析新形式下基础环保工作，才能不负领导和人民的信任与重托，才能完成“十二五”下期间我县节能减排工作。经全站五名同志共同努力，辛勤工作，全面完成了上级下达的各项任务。现将这一年来的工作总结如下，不妥之处请多批评、指正。

一、转变职能，监管与服务结合，树立执法新理念

近几年我县经济发展迅速，企业发展和保护环境仍存在明显矛盾。我在实际工作中，适应形势发展，适时转变观念，真心实意为企业解决实际问题。2007年怀来双大肉鸡有限公司落户我县，对发展当地经济、带动全县肉鸡养殖业发展起着重要龙头作用，今年双大公司又列入“十二五”减排单位和市政府“一类”风险企业.对我而言责任重大。我站按照局里的工作安排，首先帮助企业完成项目“三同时”验收，并建立了污染设施运行管理机制。在这期间，我带领站内工作人员多次深入企业现场检查、指导、帮助公司准备验收资料和完善各项环保管理制度。目前,该单位在项目“三同时”、污染处理设施、自动监控设备全部通过验收，污水达标排放。其次，近几年，随着国家对养殖业政策性补助资金的不断加大，出现了部分养殖户办理环评手续争取国家补助资金，在办理环评手续过程中出现部分养殖户选址不符合规定的问题。根据这种情况我因地制宜，及时和局审批科、存瑞镇郭主席积极和养殖户进行勾通，制定了相应的整改措施，对选址基本上符合规定的养殖户补办了手续，对选址不符合规定的养殖户，在有效时间内帮养殖户重新选了址。通过此项工作，确保了养殖户的规范化管理，从而实现良性循环发展，也为双大肉鸡公司提供优质充足的货源起到了积极的作用。今年，我站协助综合审批科审批办理了建设项目14个，办理了排污许可证5个，新建项目验收3个。另外我站还帮助和指导辖区企业建立完善环保制度，制定相应的环保专项档案，对日常的环保检查、管理形成的资料进行搜集、整理归档。这样，可有效的促进企对环保设施进行日常管理，避免发生环境污染事故而影响企业正常生产经营，提高环保设施运行效益，降低运行成本。

二、倾注浓情，严格执法却不失人性化，开辟工作新途径

（一）坚持以贯彻执行法律法规为重点，严格依法行政，积极履行工作职责

贯彻执行环境保护法律法规，作为环保部门就是要体现在依法行政、严格执法上。为进一步加强环境监察力度，我站加大日常监管频次，对重点企业的监察每月不少于一次，其它污染源每季不少于一次，特别是加大节假日和夜间的巡查力度，今年我站对辖区重点污染源出动监察频次150人/次；其它一般污染源出动监察频次400人/次；官厅湖二级保护区域内现场监察频次30人/次；下达限期整改通知书55份；环境监察通知书300份。对检查中发现污染防治设施存在问题的当场提出书面整改意见并跟踪督办，贯彻执行环境保护法律法规，作为环保部门就是要体现在依法行政、严格执法上。为进一步加强环境监察力度，我站工作人员加大日常监管频次，特别是对110国道两侧17家煤炭非法经营户加大了查处力度，既减少了路边污染，又确保了市场内合法经营户的正常经营，对我们下一步的工作打下了良好的基础。同时我站严格执法程序，注重把握细节，做到不解决问题不撒手，不彻底解决问题不收兵。今年累计查处环境违法案件17件，已结案10件，罚款32.5万元整。通过行政处罚，使企业充分认识到违法的严重性和执法的严肃性，教育引导他们把个人致富同区域经济发展的大局紧密联系，引导他们遵纪守法，勤劳致富。

（二）坚持以人性化管理，构建和谐政企关系

企业是社会财富的主要创造者，也是社会进步的重要推动力量，我站尽全力支持企业发展。在环境执法工作中，我们不是机械简单地执法，而是在证据确实充分的基础上，与管理与服务，有情操作，力争在不给予行政处罚的情况下，使排污企业自行整改，达标排放。行政处罚只是手段，真正目的在于督促、教育企业遵规守法，履行法律责任。我站人员通过和受罚企业沟通，增进企业对环保执法工作的理解和支持，使企业深刻认识到违法排污的危害性和严重性，正确对待处罚，切实强化管理、落实整改。我站积极深入企业督促指导整改工作，为企业污染防治工作提供技术支持和指导，寻找标本兼治的办法。我们用浓浓的情谊拉近了环保执法部门和企业的距离，增进了相互了解，企业深切地感受到了环保部门对企业的关心和期望，化解了怨气，自觉提高了环境守法的意识，认真落实好整改要求。

三、加大监督管理力度，以监督促管理，以服务求发展努力完成排污费征收任务

排污收费是环保部门的生命线，排污收费任务的能否完成直接影响着省、市、县对我局的考核工作，排污收费能否完成与我局的生存发展密切相关，也直接关系到每个干部职工的切身利益。年初通过摸底调查，企业不足45家，但局里下达的任务也比较重。面对这样的困难，在局领导的正确领导下，全站人员顶风冒雨，迎难而上，本着抓大促小、行政处罚推动排污收费为原则，全年累计完成经济任务142万元，其中排污费109.5万元，罚款32.5万元。在局下达的处罚和排污费130万元的基础上超额完成了12万元，圆满地完成了排污收费任务。之所以取得这样的成绩，一是我们严格执行《排污费征收使用管理条例》，按照《条例》规定的征收范围，权限、时限和程序征收排污费，要求我站环境监察执法人员必须做到“五个清楚”即能够清楚环保方面的法律法规，清楚收费工作程序，清楚收费标准，清楚辖区内污染源动态情况，清楚辖区内污染源排污情况。二是对辖区内40余家企事业单位和个体工商户进行了排污申报登记工作，排污申报是实现环境监督管理的有效手段，也是搞好环保工作的一个很好的切入点。同时还使我们及时掌握辖区内企业的环境污染状况及污染物排放情况，从而为排污收费提供基本数据。我们还加大宣传力度，突出排污申报工作在排污收费与企业管理工作中的重要性，及时、准确、合法、有序地开展排污申报工作，使排污申报工作与排污收费工作真正融为一体，根据企业情况实行了按季度分期分批收缴的办法，实现了60%的企业现场排污申报后，我站监察人员即核费、企业即缴费的效果，从而既降低了收费成本，又提高了工作效率，对极少数经多次做工作，不予以配合、不停劝告的企业，我们依法坚决打击。三是认真执行排污费征收标准，准确核算排污费，并向缴费单位和个体工商户公开收费标准，提供计算依据，对重点的企业召开专题会进行现场指导。四是站领导以身作则，率先垂范，不谋私利，顶住了说情风。五是转变了工作作风，树立了执法形象。在执法中逐渐改掉了语言干瘪生硬，态度野蛮的作风，对难缠的企业敢于依法碰硬。

四、重视群众来访，保护环境与建设和谐社会兼容，建立执法新机制

（一）建立举报快速反应、限时办结机制，维护群众环境利益

随着公众环境诉求不断增加，我们的接访量也较往年大幅提升。我们始终把“一切想着群众，一切为了群众，群众利益无小事”作为我们信访工作的基本准则。通过认真学习《污染纠纷处理工作程序》，提高了处理信访问题的能力和水平，进一步规范了信访工作程序，建立健全了信访工作制度，接访工作制度，紧急信访事件处置制度，信访登记归档制度等信访工作制度。我们紧紧围绕“早、细、快、实”做文章，对信访案件早调查、细分析、快解决、求实效，将各种环境纠纷和矛盾化解在“萌芽状态”。密切与群众联系，要求执法人员接到群众举报1小时内赶到现场，走访双方当事人，调查了解情况，及时调解处理，在7个工作日之内妥善解决污染纠纷，事后对举报人进行回访，做到“件件有着落，事事有回音”。今年8月份，土木村南，有一家蛋鸡养鸡场产生恶臭气味，污染周边环境。接到举报后，我带领站内执法人员，对事件进行调查了解，并走访双方当事人，多次对双方进行调解，为避免事态扩大，协调村委会为养殖户解决了鸡粪储存场所，最终养殖户对自己的行为有了新的认识，自觉的配合了我们的工作，采取了污染防治措施，双方当事人签订了调解协议书，握手言和。针对此次污染纠纷，我们印发了相关《污染纠纷处理工作程序》、《畜禽养殖污染防治管理办法》、《畜禽养殖污染防治技术规范》等材料，到畜禽养殖相对密集、集中的乡镇街村养殖户进行散发，累计散发50余份，为处理污染纠纷制定出可操作的依据。今年以来共接待群众来信来访污染举报投诉案件8件。查处率、结案率均为100%。没有发生因环境污染纠纷处理不当而造成群体上访现象。真正做到了让政府和上级放心，让群众满意。

（二）建立信息互通、共享联动机制，形成执法合力

为更好地为企业和群众提供优质服务，我站一是加强与辖区五个乡镇政府沟通与合作，形成政府推动之势。二是加强与七所八站等相关职能部门的横向联系，营造齐抓共管氛围，今年，工商部门在对企业进行发放营业执照、验证时发现几家企业未办理环境影响评价手续，将此情况与我站进行了沟通，我站及时安排人员，帮助企业完善了环保手续，从而建立了多部门交换信息的工作机制，实现了企业信息适时共享，推动了环境监察工作的扎实开展，营造了联动有力的合作环境；三是加强与局内业务科室的协调联动。

五、重视站内人员素质培养，加强环保知识宣传

环境保护工作政策性强，牵涉面广。为此，组织站内人员系统地学习了环保法律法规和有关环保方面的业务知识。通过学习，较快地熟悉和掌握了基层工作的特点，并与当前形势有机结合，学业务，精管理，不讲外行话。在执法过程中，还利用宣传、监察等机会不失时机地与企业交流探讨，有效推动执法工作的顺利进行。同时注重激发站内人员的工作热情，通过找差距、定目标、寻路径，促进年度目标任务落实。进一步增强全站工作人员廉洁自律、业务和实际办事能力、提升了整体素质。另外实行量化目标管理，层层落实责任，把站内的工作量化、细化，责任到人，使人人有压力、人人有动力、人人有目标，为完成各项任务提供了有力的后勤保障。

环境保护宣传工作十分重要，他是环保部门依法履行职能、确立地位、树立形象的重要一环；也为我们依法办事，创造一个良好的外部环境鸣锣开道。搞好环保宣传工作，发挥环保宣传的环保作用，可以起到事半功倍的效果。今年，结合本辖区的实际情况，开展了一系列形式多样、富有针对性的宣传活动。一是环保进企业。我站执法人员走访了新建项目企业，对企业在办理环评过程中提出的疑问作了详尽的解析，就项目建设期和运营期的监管程序也向企业进行了说明，消除因沟通不畅产生误解，并表示在以后的工作中如遇到问题、困难我们会给与帮助和支持；由于农村养殖业带来环境污染而引发的环境投诉案件的增多，我们印发了相关《畜禽养殖污染防治管理办法》、《畜禽养殖污染防治技术规范》等材料，到畜禽养殖相对密集、集中的乡镇街村养殖户进行散发，既提高了他们的环保意识，也促使他们积极采取措施进行污染防治和治理，为下一步的农村环保工作打下一个坚实的基础。同时，法宣科印制的环保宣传挂历我们发送到了企业、各乡镇、街村，发送到了人大代表、政协委员的手中，可以说，走进了千家万户，进一步让人人知道了环保、了解了环保，形成了全民参与环保的氛围。

六、克服不足，不断探索，努力实现环保新突破

2011年，我站虽然在基层环保工作中探索了新的举措，取得了一定的成绩，但是仍存在很多的不足，今后需加强农村环保工作，根据农村区域环境的不同制定相应的环境治理计划，定期与不定期与各乡镇、村两委班子负责人召开座谈会，进行互动，共同研讨如何改善农村环境好的办法、好的计划，充分发挥农村环境监察职责，改善农村生活环境；再者需进一步加强生态环境保护与治理，进一步提高生态环境保障能力。

新的一年，我站将继续将环境管理寓于服务之中，积极服务于经济社会发展大局，勇于开拓，敢于实践，紧密联系辖区实际，积极探索基层环保工作的新思路、新载体、新方法，努力开创基层环保工作的新局面。