农牧局关于作风建设年开展情况汇报

编者按：本文主要从扎实推进行政审批制度改革、认真落实“四分之一”工程、积极开展下基层解难题送服务活动、强力推进各项工作几个方面进行阐述。其中，主要内容包括：行政改革，大力削减行政审批事项，加强服务窗口建设；落实“四分之一”工程，围绕切实转变作风，我局提出了工作要求高标准，任务完成高质量，机关运行高效率的要求，积极推进制度创新；服务活动，大力开展“抗大旱、促春管、夺丰收”活动，强力推进测土配方施肥技术培训，扎实开展“一宣七帮”活动；推进工作，认真落实强农惠农政策，调动和保护农民的生产积极性，切实抓好春耕生产，促进农业丰收，切实抓好高产粮田创建活动，提高农业综合生产能力，强力推进农业项目建设，增强农业发展后劲，加大农资县场整顿力度，确保农民用上放心农资等。具体材料请详见：

今年以来，我局按照上级关于开展干部作风建设年活动的部署和要求，结合部门职责和工作实际，完善措施，强化落实，着力解决制约全县农业发展突出问题，进一步优化农业发展环境，提高为“三农”服务的能力和水平，为促进农业稳定发展农民持续增收提供了有力保障。现将主要工作情况汇报如下：

一、扎实推进行政审批制度改革

1、大力削减行政审批事项。在确保不出现管理“真空”和“缺位”的前提下，本着最大限度地方便群众办事、节省申请者成本的原则，由局领导牵头，组织承担行政审批职责的农机监理所、植物保护和检疫站、种子管理站等单位，依据相关法律法规，对原有的6项行政审批事项逐一进行了认真研究，决定保留3项。即，保留拖拉机及驾驶员牌证照审核发放与联合收割机及驾驶员牌证照审核发放2项，将调运植物检疫和植物产品检疫由原来的行政许可更改为行政审批后予以保留。

2、加强服务窗口建设。将拖拉机、联合收割机的牌证发放审批时限由5天缩短至3天，提高办事效率。同时积极实施服务窗口亮起来工程，确立了为民、便民、利民的工作宗旨，把方便基层和农机手办事作为工作的出发点，把许可内容、许可机关及权限、许可程序及时限、许可条件、许可变更核准和核准文件效力等做出明确规定，制定了办事指南、办事依据和办事流程，通过政务公开栏、农机监理信息网等形式向社会公布，既方便群众办事，又接受群众监督。在具体工作中，坚持“一张笑脸迎人、一把椅子待人、一杯清茶暖人、一颗诚心感人、一纸告知便人、一次办结喜人、一流水平为人”的服务规范，对各项许可申请，严格办结时限，能当场解决的一律当场办结。

二、认真落实“四分之一”工程

围绕切实转变作风，我局提出了工作要求高标准，任务完成高质量，机关运行高效率的要求，积极推进制度创新。一是进一步加强了机关管理。重新修订了《*县农牧局机关管理工作制度汇编》，新建《工作例会制度》、《下乡工作制度》，健全了新的制度体系，建立了严格的考核机制，通过狠抓制度落实，确保全体干部职工在岗在位在状态，全身心投入工作，促进了机关效能建设。二是按照“四分之一”工程的要求，确定“二分之一”的干部“沉下去”，深入农村开展农业科技服务，“四分之一”的干部“走出去”，跑部进厅抓项目，“四分之一”的干部留下来，抓业务，履本职，促进农业工作开展。三是落实公开承诺。局党组书记、局长刘振堂同志代表我局从进一步调整优化种植结构，实施科教兴农战略，全面落实惠农政策，提高农产品质量安全水平，促进农业机械化发展，切实转变作风等方面向通过电视、报纸向社会作出公开承诺。

三、积极开展下基层解难题送服务活动

1、大力开展“抗大旱、促春管、夺丰收”活动。年初，根据罕见的旱情，县农牧局抽调100名技术人员分乡包片。在实际工作中，做到所有乡镇和村庄都有技术人员分包，包村技术人员逐户、逐块麦田进行技术指导，指导农民科学抗旱。之后，指导农民科学运筹水肥，搞好麦田管理和病虫害防治。目前全县小麦长势普遍较好，一、二类麦田比例高出去年一倍以上，为农业丰收奠定了坚实基础。

2、强力推进测土配方施肥技术培训。根据县委、县政府领导要求，抽调51名农业技术干部，分包全县545个村，一村一块公示牌。每名技术干部分包10余个村测土配方施肥技术培训，重点抓好2个村的技术服务。还建立了下基层工作台帐，明确了技术人员的服务地点和任务目标，将培训工作实绩作为职称评聘的重要依据。活动开展以来，共印发技术手册1.3万份，明白纸2.6万份，组织培训171场次，培训人数量6590人，并通过举办电视讲座、在*电台开辟专题栏目、赶科普大集等形式广泛开展测土配方技术宣传，营造了浓厚氛围，还在6个乡镇落实了棉花测土配方施肥示范方，带动该项技术的推广应用。公务员之家

3、扎实开展“一宣七帮”活动。确定了6个“一宣七帮”帮扶点，由局领导带队，6个副局长具体负责。参与帮扶的同志牢固树立为三农服务的宗旨意识，带着对农民深厚的感情开展工作，受到农民群众的普遍欢迎。一是搞好农村政策的宣讲和落实，使党的农村政策家喻户晓。同时，根据农民需求，通过多方协调，为每个村争取到1—2台享受国家补贴的大型农业机械。二是切实搞好技术服务。在“一抗双保”、测土配方施肥技术培训和春播的关键时期，帮扶队员吃住在村，及时帮助农民解决各种问题和困难，小麦抗旱和中后期管理、棉花优种选用和播种等各个环节都做到指导和服务到位。三是积极为农民办好事、实事。四是与村两委班子一道，结合帮扶村实际情况，围绕到2018年提前实现农民收入提前翻番目标，制定了发展规划。通过开展此项活动，收到了服务农民，锻炼队伍、锤炼作风的效果。

四、强力推进各项工作

我局坚持把作风建设与推进工作有机结合，在推进工作中转变作风，为作风转变提供载体和平台；通过作风转变促进工作，使作风建设富有内容，各项工作取得显著成绩，保持了全县农业发展的良好势头，为促进农业稳定发展农民持续增收奠定了坚实的基础。

1、认真落实强农惠农政策，调动和保护农民的生产积极性。通过深入宣传、严格程序、阳光操作，农机购置补贴落实进展顺利，农民正在选购。农作物良种补贴落实工作正在进行。适应发展适度规模经营的需要，在抓好审坡、紫塔两个试点乡的基础上，积极推进全县农村土地流转服务平台建设，为流转双方提供流转信息、政策法规、合同签订指导等方面的服务，引导土地承包经营权规范有序流转。同时，认真做好土地承包纠纷调处工作，妥善化解各种矛盾和纠纷，维护农民土地承包合法权益。

2、切实抓好春耕生产，促进农业丰收。组织百名技术人员深入田间地头对农民开展面对面的培训和指导，通过面上普及、集中培训、现场指导等方式，指导农民做好春耕生产，为春耕生产提供了有力保障。小麦管理取得显著成效，战胜了严重的旱灾，目前丰收在望。春播工作全面完成，全县春播面积27.33万亩。

3、切实抓好高产粮田创建活动，提高农业综合生产能力。承担了农业部夏玉米高产创建万亩示范片工程，创建目标为玉米亩产达到800公斤，专门成立了领导机构和技术服务机构，制定了具体实施方案，正在按要求落实。

4、强力推进农业项目建设，增强农业发展后劲。围绕县委、县政府确定的今年农业项目建设资金较上年增长80%的目标，把项目建设作为“一把手”工程，选派16名同志负责项目申报、跑办和建设管理工作。到目前，共申报2009年储备项目15项。

5、加大农资县场整顿力度，确保农民用上放心农资。组织开展了春季和夏季农资县场集中打假行动，对重点区域、重点产品开展拉网式检查，共出动执法人员318人次，检查生产企业2个，农资门店218个次，抽检肥料样品6个、种子样品7个，查处假劣农资案件91起，进一步规范了农资县场秩序，净化农资县场环境，维护了农民的合法权益。