农牧局坚持科学发展观工作汇报

科学发展观，是我们党以邓小平理论和“*”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。科学发展观贵在“科学”、旨在“发展”，笔者近期下到乌审旗几个老牧区通过与牧民交流、座谈，对细毛羊产业发展进行调研。

乌审细毛羊是在毛乌素沙区特殊艰苦的生态环境中，经过几代畜牧工作者半个多世纪的潜心研究培育而成的。1985年，该细毛羊被内蒙古自治区正式鉴定命名为鄂尔多斯细毛羊。1990年以来，乌审旗人民政府先后组织实施了三期细毛羊育种工程，先后多次多批从澳大利亚引进澳美种公羊，与当地母羊进行杂交，成功地培育出了“毛肉兼用”型细毛羊新品种——澳美型细毛羊。如何坚持以科学发展观为指导，发展细毛羊产业，是改良工作者面临的又一次考验。

一、细毛羊产业发展中存在的问题

乌审旗细毛羊的育成和发展，倾注了几代人的心血，是乌审旗畜牧业发展史上具有划时代意义的里程碑。据有关专家介绍，细毛羊的繁育成功使乌审旗羊毛品质构成发生了根本变化，鼎盛时期的细羊毛和改良羊毛年产量占全旗羊毛总产量的四分之三强。近年来，由于种种原因，乌审细毛羊发展过程中存在着以下几个问题：一是良种培育和品种改良工作的滞后，造成了乌审细毛羊品质退化，整体生产水平下降而且倒改（细毛母羊产土种羊羔）现象严重。二是乌审细毛羊经过了几十年的发展，已具备了一定的生产水平。随着市场的不断发展变化，原始的剪毛技术和羊毛管理方式，已不适应毛纺工业的发展要求。而乌审细毛羊管理水平低的问题，一直没有得到有效解决，严重影响了细羊毛品质和经济效益。三是乌审旗虽然是细毛羊主产区，但由于缺乏一定的销售渠道，加上没有固定的羊毛交易市场，使羊毛生产者与羊毛加工企业无法直接交易，严重妨碍了羊毛营销、羊毛生产及使用者的利益。四是乌审旗细毛羊产业化经营滞后，种羊和羊毛市场需要培育和规范，特别是优秀种公羊的繁育和选育提高是迫切需要解决的问题。五是乌审旗细毛羊产业精品战略意识差，没有品牌效益。天然草场生产出的羊肉与舍饲圈养生产出的羊肉处于同一个价位，优质不优价。

二、乌审旗细毛羊产业发展方向及对策

（一）细毛羊产业发展方向

世界羊毛市场经过10年的低迷徘徊后，于*年开始，细羊毛价格逐渐复苏，特别是全球羊毛生产大国澳大利亚。遭遇连续干旱，对其美利奴羊饲养业造成严重影响，羊毛供应量下降12.6%。据国际羊毛局（IWC）预测，世界羊毛产量将持续下跌，全球羊毛供应将变得更为紧张，羊毛价格将不断攀升，优质细毛羊发展前景广阔。为此，应对乌审旗细毛羊继续加强改良，进一步巩固和提高多年来的改良成果，全面促进乌审旗细羊毛向细度更加同质的方向发展，重点应发展66—70支（细度为21.5­­—18.1微米）的细羊毛，羊毛品质优良的细毛羊品种继续选育提高，扩大生产规模，稳步提高质量；有条件发展超细度羊毛的地区，应加快其发展速度，以增加优质羊毛产量，力争在5年内使全旗细毛羊饲养量达到250万只，细羊毛年产量达到1万吨以上。同时，要针对国内外市场对羊肉需求量迅速增长的状况，对农区和半农牧区部分生产粗型、羊毛品质较差或产毛量低的细毛、半细毛羊，应选择产肉性能好、生长发育快、繁殖能力高的肉用美利奴（如德美、苏联美利奴、南非美利奴）作为父本，全力扩大并加快与本地绵羊品种杂交速度，全力促进农区肉用绵羊改良步代，提高本地绵羊产肉量。同时，引导农牧民进一步加大畜群结构调整力度，扩大可繁殖母羊的比例，繁殖母羊占存栏绵羊总量比例提高到70—75%；加快出栏速度。提高羊肉的产量，多生产肥羔，尤其是4—6月龄的公羔，提高其胴体重达到15—20千克，缓解饲草料紧缺的压力。

（二）细毛羊产业发展对策

对策之一：坚持以科学发展观为指导，加快细毛羊内部结构的调整，突出发展市场需求的肉毛兼用品种。

当前，首先要采取有效措施，坚决遏制细毛羊倒改。特别是细毛羊主产区的苏木镇及畜牧推广部门要切实负起责任，全力以赴的搞好细毛羊的配种和技术推广工作。凡是细毛羊母畜，一律要用优质细毛羊种羊进行人工授精，坚决禁止使用劣质和淘汰种羊倒改细毛羊，以尽快恢复和保护乌审细毛羊的生产能力。其次要在提高细毛羊品种上下功夫。以种羊场为核心，聘请内蒙古农业大学畜牧专家联合攻关，实行科研与生产紧密结合，完善乌审细毛羊良种繁育体系（品种）。重点培育毛肉兼用的细毛羊和66—70支以上、毛细达到23微米以下的细毛样品系。通过若干年的不懈努力，是乌审细毛羊产业与市场需求相适应，通过市场促进细毛羊产业的不断升级和快速发展。

对策之二：坚持以科学发展观为指导，切实抓好细毛羊基地的建设。

在长期的畜牧业生产中，乌审细毛羊已基本形成了以6个老牧区为主的细毛羊生产区。并且，这些产区都已基本具备了细毛羊快速发展的客观条件。在当前要突出抓好以下两方面的工作：一方面要依靠政府推动细毛羊基地的建设。通过国家启动西部大开发战略措施，争取中央财政支持和自治区财政投入，加快细毛羊生产基地的基础设施建设，建立完善的细毛羊生产服务体系；积极引导广大农牧民和社会闲散资金投入细毛羊发展，调动广大农牧民群众的积极性。另一方面要依靠市场经济规律推动细毛羊基地建设。制定优惠政策，吸引大型企业集团投资细毛羊的发展，通过大型企业集团的加盟整合细毛羊产业，改变传统的饲养方式，提高细毛羊的科技管理水平。实行细毛羊专业化、规模化养殖，形成以科技为支撑，公司加基地连农户的细毛羊产业化发展格局。

对策之三：坚持以科学发展观为指导，积极推动羊毛工业化管理，努力提高细毛羊生产效益。

一是要大力推广机械剪毛。从对机械剪毛和手工剪毛的对比情况来看，机械剪毛与手工剪毛相比毛长可增加0.5-2厘米，羊毛等级可增加一个档次，每只羊毛增重0.3-0.6千克左右，而机械剪毛的功率是手工剪毛的3-4倍。二是要大力推广羊毛分级管理的应用。在剪毛中，对羊毛品质进行统一检验，区分羊毛不同部位，按照统一的等级标准，分级打包装运，实行优质优价。三是要实行统一的注册商标，对羊毛实行标准化管理，以提高羊毛的商品率。从这两年来的实践和南京羊毛市场的拍卖情况看，如果采取机械剪毛和分级打包管理以及实行统一商标，每只细毛羊的直接经济效益可提高8-12元左右，仅此一项就可使全旗农牧民人均收入增加20-30元。

对策之四：坚持以科学发展观为指导，建立完善的细毛羊市场营销体系。

一要疏通羊毛流通的渠道。要充分发挥各级供销社和羊毛协会的作用，使其成为连接细毛羊生产者和羊毛加工企业的桥梁和纽带。2005年，乌审细毛羊养殖协会积极组织了100吨细羊毛，在南京羊毛拍卖市场上一次性销完，并卖出了多年没有的好价格，对乌审羊毛市场产生了重要影响。二要加强羊毛生产、营销的组织化管理。要把基地范围内的羊毛生产者组织起来，统一进入市场，使羊毛生产者直接参与市场竞争，减少中间环节，提高经济效益。三是尽快建立乌审羊毛批发拍卖市场，建立从运输到仓储的各种设施齐全和规范经营的羊毛交易市场，可吸引国内外客商到乌审进行羊毛拍卖交易。这样既有利于减少运输等费用，又有利于增加农牧民的收入，同时，还可以增强乌审细毛羊的知名度，打品牌仗，推动乌审细毛羊的快速发展。

对策之五：乌审旗细毛羊产业发展技术路线。

乌审旗细毛羊需采用家畜改良育种常规技术和现代高新生物技术，对现有细毛羊进行导血改良，培育细型毛肉双项高产细毛羊种羊，提高细毛羊生产性能，加快细型细毛羊的发展速度。为此，一是要全面推广胚胎移植技术，迅速扩大优质种公羊的数量，没有量多质优的种公羊，细毛羊改良工作仅是纸上谈兵；二是每年要对全旗的种公羊进行一次全面普查鉴定，凡不符合标准的种公羊和低产牲畜一律要淘汰；三是要进一步加大中心配种站建设力度，积极推广绵羊人工授精技术，普及推广种公羊精液高倍稀释配种技术，提高种公羊的利用率和母羊受胎率及商品羔羊的整齐度，降低大量人力、物力的消耗；四是要进一步壮大畜牧科技队伍，提高科技人员的科技素质和服务意识；五是要努力加大对农牧民的培训力度，使农牧民掌握较为丰富的饲养细毛羊的专业知识，特别是提高饲养管理细毛羊的科学化水平；六是要把疫病防治工作摆在细毛羊发展的重要位置，强化防疫人员疫病防控技能培训，加大防疫器械组装配套力度，建立旗乡村三级细毛羊防疫网络，切实搞好疫情防治，争取做到每嘎查村配备1名专业防疫人员和1名民间兽医，定员、定期、定点防治，保证细毛羊免疫密度达到100%，保障细毛羊毛肉产品安全卫生。