地震局政务目标督查工作报告

市政府目标督查办：

根据《市人民政府关于下达2012年度政务目标任务的通知》（雅府发【2012】22号）文件精神，防震减灾工作被列为2012年度政务目标单项考核内容之一。我局制定并向县（区）政府下达了《2012年度县（区）防震减灾工作目标》（雅震发〔2012〕31号），提出了2012年度县（区)政府防震减灾工作目标任务。现将上半年政务目标实施情况报告如下:

一、市防震减灾局上半年承担的政务目标项目实施进度

（一）切实抓好市政府1号文件的学习宣传贯彻，促进防震减灾事业新跨越

1．抓好市政府1号文件的学习宣传，夯实防震减灾工作基础。为抓好1号文件的学习宣传贯彻，一是及时下发了《关于认真学习贯彻〈市人民政府关于进一步加强防震减灾工作的实施意见〉的通知》，作出了部署，提出了要求。二是在职工自学、机关学习基础上，召开中心组学习（扩大）会，认真学习、解读了1号文件，开展了讨论、交流发言，并就如何贯彻从五个工作层面，提出了28条具体要求。三是抓任务分解，在市政府召开的市防震减灾领导小组联席会议上，将1号文件任务分解到了各成员单位，副市长毛凯同志就贯彻落实提出“四要求”。四是深入基层搞宣讲，由局领导带队，到县区开展1号文件和国务院、省上会议、文件精神的宣讲，结合实际抓好1号文件的贯彻。五是利用媒介加大宣传，在日报、电视台、“防震减灾网”等开辟专栏，解读1号文件，扩大知晓率，力求把思想和行动统一到文件要求上来。

2．迅速下达防震减灾工作目标，切实抓好1号文件的贯彻落实。为抓1号文件的贯彻，形成全市工作合力，有力提升全市综合防御地震灾害的能力和水平，根据雅府发〔2012〕22号《关于下达2012年度政务目标任务的通知》要求，我局庚即制定并向县（区）政府下达了《2012年度县（区）防震减灾工作目标》（雅震发〔2012〕31号），从组织领导、监测预报、灾害预防、应急救援和救灾恢复五个方面、19项内容，提出了2012年度县（区）政府防震减灾工作目标任务。

3．修订完善防震减灾“十二五”规划，切实做好项目工作。

在全面调研和充分征求省、市、县（区）有关部门意见的基础上，编制完成了《市防震减灾“十二五”规划（上报稿）》报市政府审议，并经市政府第95次常务会议原则通过，“十二五”规划围绕到2015年全市具备综合抗御6级左右地震能力的总体目标，并与全市规划纲要进行衔接，拟定了9项、1.3亿元的主要项目。

项目建设推进迅速。4月28日，“主要活动断裂调查与填图”通过评审、验收；“防震减灾素质教育”项目完成总结，拟报请验收；“应急指挥系统建设”项目纳入市综合应急指挥系统建设，指挥平台已正式实施。投资80万元的“地震台网中心”搬迁升级项目市发改委已正式立项，并与应急指挥技术系统一并实施。

4．防震减灾工作力量进一步充实，素质进一步提高。

市局在去年新增3人后，今年又增3人，并公开竞争上岗了1名科长。目前全局达到18人。县上公开招考了4人，从乡镇领导岗位新调任领导5人。加强了队伍的教育、培训，市局机关上半年已选派4人参加各种培训班，并举办了一次全系统业务培训会，40余人参加培训。

（二）加强地震监测跟踪，及时提供地震信息

1．震情监视与日常工作并重。观测上报20余测项，8万余条数据。编写周情况汇报34期、月会商7期、震情反映7期，完成了《市2012下半年度地震趋势研究报告》和《市2012上半年度地震短临跟踪工作总结》。

2．强化地震监测分析和震情跟踪工作。及邻区去年10月至今，发生3级以上地震12次（境内5次），境内最大地震为2012年1月20日3.9级，邻区最大地震为2012年4月13日大邑3.8级。

3．积极落实宏观异常现象。今年，全市防震减灾系统已收到和处理宏观异常现象4起，其中市局现场核实1起。形成宏观异常现象专题报告报送上级业务部门，为省局研究和判别地震趋势提供了真实可靠的数据资料。

（三）加强防震减灾宣传教育，不断提高综合防御能力

1．深入推进防震减灾素质工程。一是继续开展防震减灾科普知识和法律法规“六进”，举办了《世界百年重大地震暨防震减灾图片展》，制作“追赶跨越走向辉煌”形象专题片和“从悲壮走向豪迈”公益宣传片，在“5·12”大型群众活动现场和闹市区开展防震减灾宣传活动，利用、防震减灾网和、两个防震减灾科普基地及新闻媒体开展日常宣传；二是积极参与科普宣传月活动，联合县防震减灾局到严道镇城东、城西、城南、城北、城中、杨柳河等六个社区开展了三月法制宣传活动；三是配合市、县区委宣传部完成了抗震救灾·恢复重建陈列馆筹备、布展工作；四是命名了3个市级防震减灾科普示范学校和2个市级防震减灾科普示范社区；五是以“关注地震安全，强化防震减灾”为主题，组织开展全市“5·12”特大地震周年纪念宣传活动，共出动宣传人员1406名、宣传车74辆，悬挂宣传标语、横幅近500条，设置宣传展板、挂图7330张，开办各类讲座40余场，发放宣传资料10万多份，接待咨询4000多人次，近30万人不同程度接受宣传教育。

2．扎实推进震害防御管理。一是根据新修订的《防震减灾法》和市政府《关于进一步加强防震减灾工作的实施意见》要求，依法提出高度重视“城市地震安全”的建议意见；二是确认姚桥拆迁安置房二期工程、新区汽修厂南侧拆迁安置小区两个项目应做地震安全性评价，依法向业主单位提出安评要求；在市区范围内开展重大建设工程行政执法检查，对拓海第一江岸、正黄金域国际、恒信上海城等三个未作地震安全性评价的超限高工程提出整改要求。

（四）加强地震应急工作，切实做好各项准备

根据国家和省上要求，编制了《2012年地震应急准备方案》，完成了《市地震应急预案》和《市防震减灾局地震应急预案》初稿编制工作，指导住建、农业等市级部门修订完成部门预案；根据《地震灾情速报工作实施办法(试行)》，完善灾情上报渠道，健全灾情速报网络；结合实际提出了《地震应急工作检查管理办法》实施意见；在防震减灾网上开设防震减灾公益热线“12322”专题，推广使用“12322”；协助民政部门开展市中心城区16个应急避难场所选址工作；指导全市346个部门和单位共8万多人参加了不同规模的地震应急演练。

二、各县区防震减灾工作目标实施情况

（一）县上半年防震减灾工作目标实施进度

1.监测预报

加强监测站台日常管护，运行率高达99.5%。积极争取省上项目资金，组织实施完成了九襄、清溪强震台迁建和宜东、乌斯河强震台等维修工作，完成了等强震台技术升级改造。

2．应急救援

制定并组织实施了《2012年普通高校招生考试地震应急工作方案》。完成了22个乡镇及部门《地震应急预案》修订。组建了县综合应急救援队伍，并组织开展综合应急演练。各乡镇、县级相关部门和社会各界共5000余人参加应急处突演练。

3．灾害预防

积极开展“5·12”三周年纪念宣传活动。县级各部门、各乡镇结合开展了以“感恩奋进跨越”和“关注地震安全，强化防震减灾”为主题的系列宣传纪念活动，有380人次参加宣传，出动宣传车2辆，县挂横幅180余条，设置宣传专栏6块，播放宣传影视片50小时，举办防震减灾专题讲座3场次，部门开展应急演练69次，参演人数达15000人，受教育面达%以上。全县共投入宣传教育经费20000多元。

（二）县上半年防震减灾工作目标实施进度

1.组织领导

（1）认真学习贯彻《中华人民共和国防震减灾法》，切实加强对防震减灾工作的领导。县委、县政府将《防震减灾法》的贯彻落实作为检查各级党委、政府和防震减灾部门的重点工作之一，把深入基层、贴近老百姓的普法宣传教育活动作为今年上半年一项重要工作内容。

（2）加强科普示范社区、学校的申报工作。成功申报严道一中为“市防震减灾科普示范学校”。

2.监测预报

加强对我县的2个数字化地震台的管理，聘请了专人看护；对石龙强震台房屋设施及周边环境进行了清理、维护。加强震情值班，做到24小时震情值班，认真搜集、记录，编发了《防震减灾》信息7期。

3.灾害预防

一是加大社会宣传教育力度，努力提高全民防震减灾意识。围绕“关注地震安全，强化防震减灾”主题，以“5·12”防震减灾日和5月9日－15日防震减灾宣传周为契机，在全县范围内开展了以防震减灾科普知识宣传及应急避险演练为主的教育宣传纪念活动，悬挂横幅标语12幅，制作宣传专栏16块，制作防震减灾知识、法规宣传挂图72张，发放宣传资料3000余份，组织居民积极参与宣传。

二是突出重点，加强震害防御工作。根据GB18306—2001《中国地震动参数区划图》国家标准第1号修改单——《部分地区地震动峰值加速度区划图》、《部分地区地震动反应谱特征周期区划图》，对全县学校、医院、企业厂房、民居等建设工程提出了抗震设防要求。今年上半年对烈太乡政府办公楼等10家单位及个人所属的建设工程抗震设防要求进行了批复。

4.应急救援

全县31所中小学校分别组织开展了地震应急疏散避险演练，有8500多名师生参加了演练活动。

（三）县上半年防震减灾工作目标实施进度

1．监测预报

（1）抓好地震监测工作，快速应对地震。坚持按时收集、报送、分析数据，三项前兆观测手段，坚持建立了地震观测资料数据库，监测股每天对图纸资料进行数据分析处理，每月对川02、20井资料指定专人负责校核，于每月10日前报送省地震局和市防震减灾局。

（2）加强仪器设备维护、确保地震监测设备正常运行。做好汛期安全工作，对川02井、挖角强震台、地震台等监测台点的各种仪器运行情况和周边环境安全进行了检查，进一步地做好监测台点的防汛、防雷等安全工作，保证监测仪器正常运行。

（3）改善管理制度提高业务水平。改进助理员和宏观员管理制度，形成系统的管理机制，充分发挥乡镇助理员和村宏观员的作用，促进群测群防工作。并于上半年进行了两次专业培训，提高了业务水平。

（4）密切监视震情，加强预报会商。坚持24小时震情值班，利用地震网络信息资料、结合历史资料和宏观现象，对现有资料进行分析、会商，坚持月会商、节假日加密会商、震后紧急会商等制度及时向县政府汇报震情形势，为县政府地震应急决策提供依据。从2012年1月至今，共进行月会商6次，编发震情信息67期，震情反映2期。

2.灾害预防

（1）开展新的《中华人民共和国防震减灾法》实施两周年纪念活动。制定学习宣传方案，在全县掀起了宣传高潮。各乡（镇）和部门采取了多种形式，认真、扎实开展多层面、全方位的学习、宣传活动。

（2）大力开展防震减灾知识宣传教育活动。以“5·12”、“6·18”为契机，确定宣传主题，制作并发放宣传资料6000余份，光盘500余张，进机关进行“防震减灾知识专题讲座”1次，进学校进社区宣传11次，防震减灾宣传活动取得了实效。

（3）加强监管，严格审批。上半年共审批工程文件3件，参加工程验收项目20个，督查检点工程12处，全县房屋抗震设防巡回检查1次，检查各乡政府防震减灾工作1次，参加香港、澳门特区政府援建项目竣工验收协调会各1次。

（4）抓好农村民居建设抗震设防技术指导。深入到建设工地、乡村、企业、农户，送技术上门，送服务上门，着力提升建设工程、农村住房抗震能力。上半年共指导10次。

3.应急救援

（1）规范了信息报送制度。规范完善地震信息接收处理系统，积极推进以乡镇防震减灾助理员和村宏观员制度为主要内容的“三网三员”群测群防体系建设，形成了一套完整的地震信息报送制度，充分发挥群测群防在地震短临预报、灾情信息报告和普及地震知识中的重要作用。

（2）进一步熟悉和强化地震应急救援工作。县委、县政府主要领导参加了“5·12”期间开展的地震应急演练活动，县防震减灾领导小组成员单位等500余人参加了演练，观摩群众近1000人。县民政局和防震减灾局协作完成了应急避难场所各种标识标牌设置和安装。

4.救灾恢复

完成了防震减灾宣传设备购置和地震紧急救援队组建、完善和设备购置，并顺利通过验收。完成县级防震减灾综合能力建设，并通过验收。建设并完善了防震减灾信息网站。

（四）县上半年防震减灾工作目标实施进度

1.组织领导

一是进一步完善了由县长任组长、6个主要单位负责人为副组长、40个相关部门和20个乡镇负责人为成员的防震减灾工作领导小组；二是认真贯彻落实市政府1号文件精神，出台了县人民政府《关于进一步加强防震减灾工作的实施意见》（名府发〔2012〕11号）、县人民政府《关于进一步强化应急管理工作的意见》（名府发〔2012〕19号）等文件，明确防震减灾领导小组和相关成员部门的职责；三是将防震减灾工作纳入了县委、县政府对乡镇部门的综合目标考核，明确了各乡镇、各部门防震减灾工作目标任务和考核标准；四是依托县公安消防大队组建了县综合应急救援大队，综合应急救援队伍依照国家规定承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作；五是将县防震减灾“十二五”规划四个具体项目纳入了县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；六是充实了县防震减灾局人员，防震减灾工作经费列入了财政预算，为搞好我县防震减灾工作奠定了基础。

2．监测预报

严格按照《数字强震动台网管理办法》要求，加强对强震动台的观测环境保护和日常查台工作管理，确保了强震动台设备的安全正常运行，较好的完成了强震动台的委托管理任务，并协助省地震局做好数字化强震动台的维修改造等工作。

3．灾害预防

制定了开展“5.12”特大地震三周年纪念宣传活动的详细实施方案，发放防震减灾科普挂图、折页、画册等防震减灾科普宣传资料26000余份到各部门、学校、20个乡镇、村、社区等单位；开展了街头宣传活动，向市民展示防震减灾科普挂图16幅、横幅3条。蒙顶山镇初级中学、建山乡初级中学被命名为市级防震减灾科普示范学校。积极贯彻落实《省地震监测设施和监测环境保护规定》，城乡各类建设立项单位涉及对地震观测造成影响的，均事先征求防震减灾部门的意见并作出调整等相关工作。

4．应急救援

全县各乡镇、各相关部门结合实际，制定地震应急预案，完善了地震应急救援体系，落实了600名具体的地震应急人员，并组织动员社会公众，发展救援志愿者队伍，壮大地震灾害救助力量。5月11日组织开展了一次综合性的地震应急避险、地质灾害抢险、卫疗救护、消防灭火等应急演练活动。公安、消防、国土、交通、城住、卫生、红十字会等8支救援队160余人及县委、县政府领导和机关全体工作人员180余名参加了应急演练。

（五）县上半年防震减灾工作目标实施进度

1．组织领导

（1）贯彻落实雅府发〔2012〕1号文件。组织了对雅府发〔2012〕1号进行认真的学习、讨论，针对文件中的具体要求进行了目标分解，并认真组织实施。

（2）编制防震减灾规划。结合实际情况，编制了《县防震减灾“十二五”专项规划》，并制定了保证规划实施的相关措施。

（3）加强对防震减灾工作的领导。防震减灾工作已纳入全县国民经济和社会发展规划，所需经费列入财政预算。

（4）加强防震减灾工作机构、队伍建设。计划在今年内引进1名防震减灾相关专业的人才，并已向上级部门申报面向全国招考。

（5）鼓励、引导社会开展防震减灾活动。我县重点乡镇已配备防震减灾助理员7人，岗位津贴每人按15元/月标准补助，由县财政统一拨付。

2．监测预报

（1）支持地震监测台网建设。县辖内现有5个地震观测台（点），三个强震台为省地震局“十五”强震动观测项目；（LS05）GPS基准站属龙门山科考网；CO2观测点为人工观测项目，观测质量较好，数据年变清晰。

（2）保障地震监测台网运行。定期对县辖内5个地震观测台（点）进行日常维护，保证各观测点的通信、交通、电力等正常，保证观测仪器的正常运行。为了更加及时向上级部门提供数据，对CO2观测点的数据报送工作做了改进，由原来的一月一报改为一周一报。

（3）积极支持震情跟踪分析和研究。重视地震异常落实，对助理员提供的宏观异常积极跟进，进行现场调研和落实，汇总各种情况后分析研究。

3．灾害预防

（1）强化防震减灾宣传教育。开展了以“加强防震减灾，关注生命安全”为主题的防震减灾科普宣传活动，共发放《防震减灾科普读本》、《地震灾区生活指南》、《你必须掌握的防震减灾知识》等资料15000多本（份），接受群众咨询千余人次。与县广播局密切联系，通过媒体进行了多层次多角度的宣传活动，广播电台前后共播出《宣传防震减灾知识提高抵御地震灾害能力》等专题片7次。县电视台从4月底开始在《新闻》中广泛宣传“5.12”特大地震三周年活动。与各学校密切配合，制定活动方案25个，印发工作简报26期，组织演练26次，参加学生18046人，参与率100%。芦阳小学被评为省级防震减灾科普示范学校；芦阳镇先锋社区被评为“市防震减灾科普示范社区”。

（2）加强建设工程抗震设防监管。制定“县防震减灾局行政审批项目办理流程”，制定了相关的格式文本和示范文本，将“新建、扩建、改建工程地震安全性评价及抗震设防要求审批”和“危害地震监测设施和地震观测环境建设项目审查”两个审批项目申请入驻政务服务中心，方便了相关企业的办理。

4．应急救援

（1）修订完善地震应急预案。修订完善了县政府和防震减灾局地震应急工作流程和应急预案。并协助各学校编制了防震减灾应急预案。

（2）开展地震应急演练。立足实际情况精心制定了县地震应急演练方案，共组织开展了52次防震减灾应急避险、紧急疏散、自救互救等类型的应急演练。

5．救灾恢复

推进应急避难场所等应急基础体系建设。定期对红军广场和中心广场两个避难场所进行检查，补充完善了两个避难场所的相关设备。

（六）县上半年防震减灾工作目标实施进度

1.组织领导

（1）贯彻落实雅府发〔2012〕1号文件精神。认真贯彻落实雅府发〔2012〕1号文件，编制防震减灾规划并纳入“十二五”国民经济和社会发展规划，已落实“三网三员”相关制度和经费。

（2）大力推进防震减灾队伍建设。及时调整和完善了县防震减灾领导小组，扩大了队伍，加强了领导，明确了职责，全县各部门按照统一指挥、反应迅速、运转高效、保障有力的要求，加强抗震救灾指挥体系建设，为震后救灾提供了有力保障和科学决策机构。

2．监测预报

充分发挥24位测震仪的高精度监测能力，加强和规范了地震信息收集和报送工作，切实做好地震监测设施与观测环境保护工作，依法加强和规范了地震台站管理。特别是进入汛期以来，及时对易受洪涝灾害和泥石流影响的台站（点）做了细致的排查工作，制定方案、落实责任、排除隐患，确保各类地震监测设备正常运转、安全渡汛。

3．灾害预防

一是组织了防震减灾知识“进学校、进社区”活动，协助开展法制及防震减灾科普宣传活动。今年上半年累计组织科普讲座2场，组织科普宣传活动2次，发放宣传资料3000余份，悬挂挂图20张，设置展板12块，发表报刊宣传2篇，在电视台播放专题片2次。二是组织应急演练活动1次，参演单位41个，出动车辆20余辆，出动救援队伍8支，参演人数90余人。三是高度重视中小学校舍安全工程，及时对全县中小学校舍安全情况进行了拉网式全面排查，对存在安全隐患的建筑提出整改意见并督促改正。

4．应急救援

各乡（镇）和县级重要部门地震应急预案已进一步修订完善。积极推进地震专业救援队伍标准化建设和地震应急救援工作社会化进程，进一步强化了县公安、消防、武警、民兵预备役、医疗救护、通讯保障、工程抢险、志愿者等救援队伍建设。各救援队配备了应急救援设施和装备，扩大了队伍，加强了培训和演练，逐步成为抗震救灾的重要力量。

（七）县上半年防震减灾工作目标实施进度

1．组织领导

认真贯彻落实雅府发〔2012〕1号文件，出台了《关于进一步加强防震减灾工作的实施意见》（天府发〔2012〕9号），明确了工作目标任务和工作措施。制定《县防震减灾十二五规划》并经批准同意实施，县防震减灾“十二五”规划项目已经列入县国民经济“十二五”规划储备项目。重新调整充实了全县15个乡镇防震减灾工作分管领导和乡镇防震减灾助理员，完成“三网三员”队伍选配和组建，开展了1次“三员”培训，落实了30元／人.月的“三员”补助。

2．监测预报

坚持24小时值班制度，严密震情短临跟踪，截止目前，共分析处理地震达800余个，收到宏观观测报告余份；组织参加了全市年中震情会商会，认真开展地震宏观前兆异常收集核实工作。加快地震监测台网设施建设，完成了县级地震综合信息平台的安装调试并投入使用，协调相关单位，完成防震减灾素质教育服务站建设场地前期准备工作，正全面落实国家地震背景场建设项目前期规划准备，切实推进地震台网建设。全面落实地震监测台网管护措施，结合雷爆和汛期不良天气，大力开展地震监测设施安全检查，及时排除隐患，保障地震监测台网正常运行。

3．灾害预防

大力开展防震减灾宣传教育，充分利用“六进”“三下乡”“5·12”防震减灾周等活动，开展形式多样的防震减灾宣传教育活动，认真实施防震减灾素质工程，5月初完成了16块防震减灾科普知识展板的制作和地震科普基地安装布展，并对社会开放，全县各部门、各乡镇、学校、社区发放宣传资料30000余份。落实建设工程抗震设防监管，积极协调相关部门，将建设工程抗震设防要求纳入项目可行性论证审查的必备内容，对重大建设工程和可能发生严重次生灾害工程项目的抗震设防要求纳入审批程序。对新建、扩建、改建建设工程严格落实抗震设防要求，组织教育、防震减灾等部门开展了中小学校舍安全复查。落实乡村公共设施和农村村民住宅抗震设防监管，结合灾后重建和新农村建设，按照省人大《关于加强农村村民住宅抗震设防管理的决定》，对集镇和乡村公共设施建设全面执行抗震设防要求，积极推进农村民居地震安全工程，正筹备建立农居地震安全示范点2个。

4．应急救援

全面修订完善地震应急预案，积极组织各级各有关部门和单位开展地震应急预案的修订，初步建立完善了地震应急预案体系和分级分类管理制度；正编制政府和防震减灾局地震应急工作流程，积极提高预案和流程的实用性、操作性。积极构建地震应急指挥体系，完成县防震减灾综合信息平台建设，当前正更新和完善各项基础数据，积极构建震害快速评估、应急指挥、信息报送一体的地震应急指挥体系。组织开展地震应急演练，在新学期开学典礼和“5·12”纪念活动期间，组织全县各中小学校、乡镇、部门开展各级各类地震应急演练共30余次，参演单位30余个，参加演练人数达10000余人。

5．救灾恢复

结合灾后重建和旧城改造工程，按照县城乡建设规划，县应急广场全面建设完成投入使用，配备必要的设施，正分级分类建立应急救援物资储备体系。建立了覆盖全县15个乡镇138个行政村和五个社区的地震灾情速报网，制定了地震灾情速报实施细则，落实了地震灾情速报任务和上报途径，在县级防震减灾综合信息平台中建成灾情快速评估系统，形成了地震灾害损失调查评估机制。正着手组建地震现场工作队。全面落实地震应急救助行政引导措施，积极建立政府投入、保险赔付、社会捐赠相结合的地震应急救助补偿机制；成立了县地震应急检查组，开展了地震应急准备督促检查。

（八）区上半年防震减灾工作目标实施进度

1．组织领导

一是认真贯彻落实《市人民政府关于进一步加强防震减灾工作的实施意见》（雅府发〔2012〕1号）文件精神，于今年5月份印发了区实施意见，并认真组织实施。二是编制了区防震减灾“十二五”规划。三是将防震减灾工作列入政府议事日程，建立领导小组联席会议制度，纳入国民经济和社会发展规划，所需经费列入财政预算，并坚持监督检查。四是加强防震减灾工作机构、队伍建设。按照队伍建设要求，充实了防震减灾队伍，调入2名工作人员。五是建立健全“三网三员”群测群防阵地、队伍和制度，今年四月进行了“区防震减灾助理员”培训会，按每人每月不低于30元标准落实了“三员”补助，发挥“三员”作用。

2.监测预报

一是切实保障地震监测台网运行，组织相关单位为强震台运行提供通信、交通、电力等保障条件，并予以一定的资金支持。二是在市局的领导和指导下，配合市局积极支持震情跟踪分析和研究。

3.灾害预防

一是强化防震减灾宣传教育。配合市局共同做好防震减灾素质工程，开展好“5·12”防灾减灾周和“7·28”等集中宣传。二是加强建设工程抗震设防监管工作。建设工程抗震设防要求纳入了项目可行性论证审查的必备内容，对我区重点项目九龙水库和区文体新广大楼进行了地震安全性评价和地震监测环境意见的工作。三是大力加强乡村公共设施和农村村民住宅抗震设防监管工作。建制镇、集镇和乡村公共设施全面落实抗震设防要求,农村新建集中安置点建筑全部按七度设防进行监管。

4.应急救援

一是修订完善地震应急预案。基本完成区政府为龙头、有关部门和单位预案为补充的地震应急预案的修订。编制了区政府和防震减灾局地震应急工作流程，提高预案和流程的实用性、操作性。二是加强地震应急救援力量建设。依托消防等专业队伍，建立综合应急救援队。推进基层救援队伍和志愿者队伍建设，建立地震现场工作队。搞好各类救援队伍应急救援设施、装备配备。三是开展地震应急演练。今年“5.12”前后在学校和部分部门进行了地震应急演练。

三、存在的主要问题

（一）对防震减灾工作的宣传教育力度还有待进一步加强。各级领导、少数部门和乡镇对我市震情形势认识不清，对防震减灾工作事关人民群众生命财产安全的重要性认识不够，对防震减灾局的工作职责含混不清。

（二）各县（区）政府对市政府一号文件的贯彻落实情况参差不齐，有的存在人员不落实、经费不到位、措施不完备，工作力度不够的情况。

（三）城市综合防御能力和广大农村抗震设防亟待加强。

（四）经费投入仍显不足。特别应急避难场所建设推进不够，应急救援设备、物资储备相对较少。

（五）地震短期和临震预报水平低，社会公众防震减灾意识不强。

（六）队伍建设急待加强。“5.12”以后，全市防震减灾机构、编制、人员得到充实和加强，但是面临青黄不接的尴尬局面，富有工作经验的专业技术人员、管理人员比较匮乏。

四、下一步工作建议

（一）进一步加强宣传教育，提高认识，抓好落实。一是要把防震减灾知识纳入对各级领导干部和公务员培训教育内容，切实提高各级领导和各部门、乡镇对防震减灾工作的认识，从思想上引起高度重视，从行动上抓好落实；二是要将防震减灾知识纳入国民素质教育体系、中小学公共安全教育纲要、制订防震减灾宣传教育计划，充分利用“防灾减灾日”、“六进”、“三下乡”、“宣传周”、橱窗等载体和电视、广播、报纸、网络等媒体，增强社会公众的防震减灾意识。

（二）认真落实好市政府一号文件和防震减灾“十二五”规划。各县（区）政府要根据实际情况制定印发符合县情的实施意见，要将防震减灾目标任务认真分解下达，纳入对相关部门和乡镇的目标考核；要将规划真正纳入县国民经济和社会发展总体规划中，做好项目的储备、资金的筹措、财政的保障，只有组织到位、措施到位、资金到位、项目到位，才能为做好地震应急准备提供保障，最大限度地减轻地震灾害损失。

（三）加大教育培训力度，积极打造适应新形势下的防震减灾专业队伍。防震减灾工作专业性强，一方面各县（区）要面向全国，面向高校，大力引进专业技术人才；另一方面要针对当前新进人员多、人员年轻缺乏实践经验的情况，搭建平台，给足经费，给够机会，为新同志创造干事创业的环境，加大教育培训力度，使业务培训能增强他们业务水平，提高工作能力，尽快适应新岗位、适应新角色的需要；素质教育能使他们传承老一辈地震工作者吃苦耐劳、乐于奉献、严谨治学、一丝不苟、淡泊名利的优良传统。

（四）深入基层，加强督促检查。市级防震减灾部门将进一步转变作风，深入基层、深入实际，指导督促各项目标任务的落实，帮助基层、县（区）研究解决工作落实过程中遇到的困难和问题，发挥参谋助手作用，积极向当地党委、政府提出符合本地实际的政策建议，主动向市政府目标督查室汇报督促检查情况；同时，今年是防震减灾工作纳入政务目标考核的第一年，由于经验不足，部门督查力度有限，也希望能会同市政府目标督查室共同深入基层督促检查各县（区）工作目标落实情况。