解放思想勇攀高峰

●解放思想是观念的转变，是鼓励人们干事业要有一股气、一个劲，“敢为天下先”。如今，我国经济社会发展出现许多“阶段性特征”，上海的发展也到一个新的阶段，环顾周围，在产业结构调整、自主创新、新农村建设、节能减排、民生问题等发展道路上的众多方面，“四个率先”的要求在时时考验着我们

●我国的工业化还处于中期阶段，我们要努力进入工业化的后阶段，其关键之点就是在发展的后劲上加力，自主创新有作为，科技产业化水平有进步。上海有科技力量领先、工业基础雄厚、配套条件健全、人才云集的多种有利条件，我们在自主创新、形成有竞争力、有国际知名度产品方面，有理由可以搞得更好、更出色

●我们面对的挑战很多，课题很多，但一定要看到其中蕴含的机遇也很多。上海是我国改革开放的前沿地区，我们理当加强学习、打开思路，早想一步，多走一步，以更加解放的思想观念、更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作作风，抓住和用好战略机遇期，推动上海在高起点高水平上攀登新高峰

伴着新年的钟声，我们告别了难忘的2007年，迈进了充满希望的2008年。前不久召开的中共上海市委九届三次全会进一步明确了上海当前发展的大政方针和关键环节，提出了一系列求真务实、观点鲜明的思路和举措。尤其令人印象深刻的是，市委主要领导在会上指出，在上海今后的发展中，要“把水平、带动力、影响力放在优先位置”，“不能背过去成绩包袱”、“不受习惯做法束缚”、“不为任何风险所惧”、“不受现有知识局限”、“不受地域观念限制”这些论述，拓展了人们解放思想的视野，明确了当前上海同志解放思想的内涵。

解放思想是十七大报告的重要方面，解放思想是观念的转变，是鼓励人们干事业要有一股气、一个劲，“敢为天下先”。多年前描写上海人与北京人、广东人性格比较的文章、著作很多，其中，上海人经常被认为“聪明有思路，但不大敢打第一枪”，常常“墙内开花墙外香”。浦东开发开放以来，上海人改变了这种形象，从土地批租、资金运作、证券期货、公交改革、外资银行落户、浦东新区的小政府大社会体制等，都走在全国前列。如今，我国经济社会发展出现许多“阶段性特征”，上海的发展也到一个新的阶段，环顾周围，在产业结构调整、自主创新、新农村建设、节能减排、民生问题等发展道路上的众多方面，“四个率先”的要求在时时考验着我们。

产业结构调整，上海面临开先河的挑战。记得1991年，我们曾经以“铁锤砸锭”的大动作，硬是把过去计划经济时代上海的“摇钱树”——纺织行业缩水，显示一种“壮士断臂”的决心和气魄。现在，产业结构调整又是关系好字优先、科学发展的关键一着，就看有没有进行大动作的勇气。比如，上海的能耗仍然较大的重要原因，恐怕是与现代服务业、高科技企业的比重还太低，能耗大的企业数比重太高有关系。印度的城镇化水平只有28%，11亿人口农民就有8亿，绝对数超过中国，但印度整个国家的三产比重是60%，高于上海，我们五年后的目标才只有55%。总书记提出的上海要“四个率先”的第一个“率先”，除了“三产”比重上升，还有“发展先进制造业”的要求。我们能不能考虑减少一些低水平的制造业，有“舍”才有“得”，叫“舍得”，集中力量发展先进制造业，让出一点“比例”给现代服务业，使上海的产业结构真的“上水平”呢？当然需要新一轮“壮士断臂”的决心。

切实解决民生问题，上海面临开先河的挑战。上海在重大工程、重大区域改造中，都以国际视野、国际标准，做赶超国际的策划、组织和建设，城市高架路、深水港跨海大桥、国际机场、磁悬浮等，都造出上海“追求卓越”品位和品牌。这类属于城市形态变化的建设，某种程度形成城市建设的增量，推进着上海的发展，提高了城市公共产品的水平，增强了公共服务的水平。当然，也应当看到，这类硬件类、有形的公共产品的发展动辄百亿千亿，固然是建设的重要部分，也为老百姓谋利造福，但是，还有一类落实到每个公民的教育、医疗、社会福利保障方面的公共品，这些年尽管有较大发展，但相比之下，资金量还显不够，由此引出诸多民生问题，成为我们构建和谐社会的严峻课题。从理论上说，这类关乎公益的政府投入，在公共品划分中属于第二类绩优性公共品（即提高公民的文化和生命素质、具有一定程度的排他性和竞争性公共品）和第三类民众基本保障类公共品，我们的投入还不足，手笔还不够大。在这些事业发展的制度设计中，有的偏多地放给了市场。就全国来说，教育投入只占GDP的4%不到，低于同等水平的发展中国家，泰国的教育投入就占GDP的4.3%；医疗综合指数在参加世界卫生组织的191国家中排位第144名。上海也有类似的问题。因此，我们在这些关系民生的事业发展上能否有新举措，有点诸如北京公交优先的大动作，来一个敢为天下先呢？

具有自主知识产权的品牌跻身世界前列，上海面临开先河的挑战。有统计数据说，世界最好的100个知名品牌中，51个属于美国，38个由欧洲国家创造，11个来自亚洲，其中8个出自日本，韩国占了3个，遗憾的是中国一个也没有。十七大报告在论述经济建设的任务中，第一个就是“自主创新”，而中国经济发展需要从“中国制造”走向“中国创造”。现在，我国的经济总量和不少经济指标已走到世界前列，但我们也清醒地认识到，我国的工业化还处于中期阶段，重化工业发展需求旺盛、势头强劲，由此出现目前发展中增长方式粗、产业结构重、生产链处于中下端的状态，引出低成本竞争资源流失、工农基本群众收入偏低、资源环境压力增大、“赚低档的钱”等多种困惑。从工业化发展轨迹和趋势看，我们要努力进入工业化的后阶段，即深加工、科技含量提高、三产增大的阶段，其关键之点就是在发展的后劲上加力，自主创新有作为，科技产业化水平有进步。上海有科技力量领先、工业基础雄厚、配套条件健全、人才云集的多种有利条件，我们在自主创新、形成有竞争力、有国际知名度产品方面，有理由可以搞得更好、更出色！

深化改革、扩大开放，上海也面临开先河的挑战。上世纪90年代以来，在改革开放方面，上海从“后卫”冲到“前锋”，成为一位“排头兵”。2005年8月，国家又把综合改革的第一个试点地区授权浦东新区。改革进入“深水区”，上了新台阶，我们以往不甚熟悉的资本市场构建、产权交易的进行、国资的重组和管理、公共资金的运作等，纷纷走到前台。面对专业知识和人员的缺乏，不少干部出现“本领恐慌”。加入WTO后，中国与世界各国亲密接触，国际经济“游戏规则”的熟悉和运用，贸易顺差、人民币有升值压力情况下的处置，闲钱增大、“流动性过剩”的应对，我们面对的挑战很多，课题很多，但一定要看到其中蕴含的机遇也很多。不能只看到挑战和风险，而看不到风险和挑战中往往也蕴含着新的难得的机遇。上海是我国改革开放的前沿地区，我们上海的同志理当加强学习、打开思路，早想一步，多走一步，以更加解放的思想观念、更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作作风，抓住和用好战略机遇期，推动上海在高起点高水平上攀登新高峰。