在市机关党的建设研究会第二届理事会工作报告

各位会员、同志们:

现在,我代表重庆市机关党的建设研究会第二届理事会作工作报告。

一、五年工作回顾

重庆市机关党的建设研究会第二届理事会成立以来的五年，正处在以同志为总书记的新一届中央领导集体，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，带领全党和全国各族人民迈入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的历史阶段，我国的经济、政治、文化和社会建设取得了举世瞩目的伟大成就，党的建设得到进一步加强。特别是党中央提出的树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设、建设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观等一系列重大战略思想，不仅为经济社会发展提供了重要的思想理论指导，也为机关党建研究指明了前进的方向，提出了新的更高的要求。

五年来，重庆市机关党的建设研究会始终坚持以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在市直机关党工委的直接领导、全国党建研究会机关专委会的有力指导和各有关方面的大力支持下,深入学习贯彻党的路线、方针和政策，围绕中心，服务大局，紧密联系重庆机关党建工作实际，积极开展机关党建理论与实践问题的研究，努力为加强和改进我市机关党的建设服务，取得了明显成绩。

（一）以践行“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观、加强党的执政能力建设和先进性建设为重点，组织开展理论学习

加强理论学习，紧扣时代节奏，实现观念更新，把握正确方向，是做好机关党建研究工作的基本前提。五年来，机关党建研究会在抓理论学习、夯实理论基础方面做了许多实实在在的工作。

一是学习贯彻中央的路线方针政策，坚持正确研究方向。通过召开年会、常务理事会、秘书长会，认真抓好理论学习动员部署，组织各会员单位深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，深刻领会以总书记为代表的党中央所提出的科学发展观、加强党的执政能力建设和先进性建设、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，在思想和行动上始终与中央及市委保持高度一致，坚持与世俱进，与时俱进，与事俱进，确保党建理论研究工作沿着正确的方向前进。

二是学习贯彻市委的重要决策，明确工作任务、目标。根据市委对全市工作的总体部署，研究会在各个不同阶段采用不同形式的专题研讨会、座谈会、片区研讨会，认真学习贯彻历次市委全委会精神，尤其是学习贯彻市委二届九次全委会《关于加快库区产业发展着力解决移民就业促进库区繁荣稳定的决定》和书记《培育库区自强不息、开拓开放的人文精神》的重要讲话。通过学习研讨，进一步明确了研究会在“富民兴渝”工程中的地位和作用，促进了各会员单位以崭新的面貌投入到本职工作中。市委、市政府启动“执政为民、服务发展”学习整改活动后，研究会又把学习领会书记《大力强化五种观念、着力解决五大问题》讲话作为各会员解放思想、更新观念的一项重要任务，结合工作实际，严格对照检查，以更新的观念、更高的要求指导机关党建研究工作。

三是广泛学习新知识新文化，不断提高工作能力。按照建立“学习型社会”的要求，结合建立“学习型党组织”的实践，通过阅读书籍、集体讨论、外出考察等形式坚持不懈地学习新知识、新文化，更新知识储备，补充文化营养。特别是在2006年5月，为进一步巩固先进性教育活动成果，拓展我市机关党建工作思路，研究会组织重庆市机关党建工作研讨班赴广西学习调研，就机关党建活动载体、长效机制建设等问题与广西自治区直机关党工委进行了深入研讨。通过持之以恒的学习，加深了对搞好机关党建理论研究工作重要意义的认识，激发了热情，增强了信心，为机关党建研究科学地判断形势、正确地把握方向、持续地提高质量奠定了基础。

（二）树立大局观念和责任意识，针对机关党建的重要理论和实践问题部署和组织课题研究

理论调研是研究会的核心工作，课题研究的成果、效果决定着研究会存在的价值和意义。五年来，研究会高度重视理论调研工作，自觉把工作放到全党、全国和全市工作大局中思考和谋划，围绕中心，突出重点，抓住机关党建的一些重要理论和实践问题，认真部署、精心组织课题研究。

围绕中央和市委关于机关作风建设的要求，研究会组织了机关作风建设、行风评议意见反馈等专题调研。调研工作历时半年，在此基础上形成了《市直机关作风建设情况调查报告》并上报市委，为市委抓机关作风建设举荐了先进典型，提供了先进经验，为市直机关进一步抓好作风建设提供了有益的启示和帮助。

围绕学习贯彻党的十六大精神、“三个代表”重要思想，按照全国党建研究会机关专委会的统一部署，研究会抽调骨干力量组成课题调研组，对新形势下加强和改进机关党建工作，特别是机关党建工作的领导体制、工作机制、工作机构和工作制度进行深入调研，先后两次召开有60余个会员单位、90余名党建理论工作者参加的研讨会，形成了《关于机关党建工作发展问题的研讨》的专题调研报告，并上报全国党建研究会机关专委会。

围绕中央和市委加强党的执政能力建设、提高拒腐防变和抵御风险能力的要求，研究会组织了“关于《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》（以下简称《条例》）贯彻落实的现状分析与对策研究”等课题调研，这次调研紧紧围绕加强机关党建思路、方法和工委机构设置、人员编制、干部选配、党费收交留存、办公条件改善等问题，深入市直机关有关单位和万州、合川、忠县、丰都等地进行考察，先后召开7次有80余个机关党（工）委专职书记和专家学者参加的座谈会、研讨会，形成了21万字的《〈条例〉贯彻落实的现状分析与对策研究》专题报告和《条例》修改文本，上报全国党建研究会机关专委会。

围绕我市保持共产党员先进性教育活动的开展，研究会开展了一系列卓有成效的调研工作。为做好保持共产党员先进性教育活动的准备工作，开展了保持共产党员先进性笔谈征文活动，组织了“关于保持共产党员先进性长效机制”等三大课题的调研。为了搞好这次调研，我们组建了五个调研课题组联合攻关。“关于保持共产党员先进性长效机制”课题由渝东南、渝西两个片区课题组协同调研，秀山县直机关工委和江津市直机关工委负责牵头实施，在建立保持共产党员先进性长效机制方面进行了积极探索，分别提出了提高党员素质、彰显党员作用、党员拒腐防变三大长效机制和党员月评、支部季评、年终总评、群众测评四步评议相结合的“先锋指数”评价体系。“完善和发展党内民主，推进民主集中制的制度建设”课题由市纪委机关党委、市工商局机关党委分别牵头的两个市直机关课题组进行调研，两个课题组历时3个月对40个市直机关1491人进行了问卷调查，并6次召开专题研讨会、座谈会，听取会员单位和专家学者意见建议，高质量地完成了《机关党内民主现状分析和对策研究》调研报告。为巩固先进性教育活动成果，2006年研究会按照市直机关党工委的要求，在市直机关和区县（自治县）成立了9个课题组，就“保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设理论”进行深入研讨，并专门召开了“保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设”理论研讨会。同时，在南川、黔江、合川召开了以“坚持党的先进性、永葆党的先进性”为主题的三次研讨会，总结全市先进性教育活动的实践成果、理论成果和制度成果，分析机关党建工作面临的新情况新问题，交流机关党建获得的新经验新做法。通过这些研讨活动，向市委先进性教育活动办公室推荐的6篇论文中，有3篇入选重庆市保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设理论研讨100篇优秀论文，其中市直机关党工委撰写的《完善和发展机关党内民主加强党的先进性建设》在全市大会上作交流发言，并被《探索》杂志刊用，另有10篇文章被重庆日报、“当红网”刊用。

为贯彻落实市委二届九次全委会精神，研究会还开展了以培育“自强不息、开拓开放”人文精神为主题的“解放思想、更新观念”大讨论和理论研究工作，总结和提炼重庆人文精神，并在会员中为市社科联召开的“重庆人文精神”研讨会征集论文19篇，其中4篇被推荐参加了会议研讨。

五年来，经过全体会员的辛勤努力和协同攻关，研究会课题调研工作取得了可喜成绩。

从专题调研来看，完成了“完善和发展党内民主，推进民主集中制制度建设”、“严格机关党组织生活，加强对党员特别是党员领导干部教育和监督”、“保持共产党员先进性长效机制”、“机关党组织围绕中心，服务大局，创造性地开展工作”、“增强党员先进性教育的针对性、实效性”、“建设学习型机关，进一步提高机关干部队伍的综合素质”、“完善机关党建工作现有的工作制度和工作机制”、“《条例》贯彻落实情况”等重要课题的调查研究，为领导决策提供了第一手资料和建设性意见，给全市机关党建工作提供了有益的参考。其中，2003年完成的《关于机关党建工作发展问题的研讨》，2004年完成的《〈条例〉贯彻落实的现状分析与对策研究》和《条例》修改文本，受到全国党建研究会机关专委会领导的重视和好评。尤其是2005年完成的《机关党内民主现状分析和对策研究》不仅得到全国党建研究会及其机关专委会领导的高度评价和各省、市、自治区与会代表的关注，而且成为全国党建研究会推荐给中组部作决策参考的重点调研成果。

从面上调研来看，研究会收到各会员推荐报送的各类论文520多篇，其中仅2006年召开的“保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设”理论研讨会就收到理论研讨文章91篇。课题论文质量逐年提高，多数论文都能做到联系实际、有的放矢、逻辑严密、论述清晰，理论性、实践性、指导性比较强的研究成果每年都有所增加。

（三）强化创新观念和服务意识，围绕研究会各会员实际需要提升工作质量

一是创新工作平台，促进合作交流。研究会高度重视整合研究力量，实现资源共享，积极搭建党建调研工作新平台。我们把组建片区协作组作为研究会会员单位群策群力开展调研、相互交流学习的有效载体。经过逐步探索，研究会将原有的8个片区协作组改建为12个片区协作组，有的已经实行片区协作组内轮流举办机关党建理论研讨会的工作机制。同时，各协作组还搭建起跨区县、跨机关、跨单位沟通信息、交流经验的平台。据统计，五年来，各片区协作组开展的调研活动累计达30余次，有力推进了机关党建调研工作的创新发展。同时，我们还重视加强与兄弟省市学习交流的工作。五年来，研究会组织协调会员单位分赴福建、厦门、上海、北京、四川、山东等地进行调研学习。2004年8月，研究会还协助市直机关党工委承办了全国党建研究会机关专委会在我市召开的有11个省市自治区参加的研讨会，就《条例》的贯彻落实情况和进一步修改完善《条例》进行专题讨论和交流。

二是提高会刊质量，凸显导向功能。研究会会刊是机关思想教育的重要阵地，理论研究的重要平台，经验交流的重要渠道。为实现做大做强研究会会刊的目标，2003年5月，市直机关党工委决定将原会刊《机关党的工作》改版为《机关党建》，封面彩色印制，双月刊，36个页码。《机关党建》以“指导工作、提供信息、交流经验、服务基层”为办刊宗旨，坚持政治性与可读性、指导性与服务性、针对性与探索性的有机统一。会刊长期开辟重要讲话、专题报道、领导论坛、会议专讯、本市要情、党组（委）书记谈党建、机关动态、区（市）县动态、群团工作、基层巡礼等50多个栏目，并围绕全党、全国、全市的中心工作不定期开辟专栏，如2005年的“共产党员先进性教育”专栏、“作风建设”专栏，2006年的“端正会风”专栏、“荣辱观”专栏、“执政为民、服务发展”专栏等，顺应了形势的发展和读者的要求。五年来，共编辑出版会刊38期，采编各类稿件2500余篇，向市直机关和会员单位及兄弟省、市、自治区赠发刊物6万多份。《机关党建》面向基层、贴近生活、广泛探索、深化主题，及时宣传了党的路线、方针、政策和市委、市政府各项重大决策，多角度、多侧面、多层次地反映了机关党建和社会经济、文化生活所涉及的新情况新成果，大量报道了各行业各部门各单位在执行党的路线方针政策和党建工作实践中的新人新事新气象，较好地把握了正确的舆论导向，真正起到了示范引导、智力支撑的作用。

三是做好日常工作，确保运转正常。按照社团管理规定，按期对研究会每年工作进行总结，并通过历年年审和经费审计；定期召开常务理事会和秘书长会，不定期召开理事会，就研究会领导机构成员调整、增选、递补、会员入会等事宜进行讨论、研究；根据新闻出版部门的规定，秘书处顺利通过历年的《机关党建》刊物年审，并换取新的内部刊号，保持了刊物连续出版运行；编辑出版重要书稿，研究会秘书处先后牵头完成了《发展中的重庆机关党建》、《共产党员先进性笔谈专集》、《党建理论调研文选》等书籍的编写、编辑和印刷出版工作，宣传讴歌了普通共产党员的先进事迹，展示了我市党建理论研究的新成果，为我市机关党建工作的发展历程留下了重要史篇；开展评选表彰活动，五年共表彰先进会员324个、先进个人247名、优秀论文350篇，极大地调动了会员的积极性，增强了会员的责任意识，营造了求真务实的工作氛围，推动了调研活动的深入开展；为部分区县工委组织党务干部到外地和市内有关部门实地考察学习牵线搭桥5批次；努力做好研究会经费管理工作。依据研究会经费管理办法，本着会费来之于会员用之于会员的原则，做到精打细算，专款专用，确保了五年来各项研讨活动的正常开展。

（四）按照《章程》规定和新形势新任务的要求，不断加强研究会的自身建设

注意团结和凝聚机关党建研究人才，建立了一支政治坚定、业务过硬、作风优良的研究队伍，形成了一批具有较高质量的研究成果，为我市机关党建研究工作的深入开展打下了良好基础。加强研究会的内部管理，促进工作的规范化、程序化、制度化，完成了《重庆市机关党的建设研究会章程》的修订工作，修改完善了《重庆市机关党的建设研究会经费管理办法》，制定了《重庆市机关党的建设研究会区县（自治县、市）会员单位党建工作协作组工作制度》。根据领导机构人员变动情况，研究会及时按程序增补、调整、充实有关人员，进一步完善组织机构，确保工作规范运行。同时，注意加强研究会会员的吸纳工作。2002年第二届研究会成立时有会员108个，随着研究会工作的深入开展和影响的逐步扩大，现在已发展到131个。

研究会成立以来，其办事机构秘书处设在市直机关党工委研究室，研究室作为市直机关党工委的工作部门，既要履行自身的工作职责，承担市直机关党工委交办的大量工作任务，又要做好研究会的有关协调和服务工作。在人员少、任务重的情况下，为把研究会的工作做好，秘书处付出了艰辛努力，表现出了良好的职业素养和敬业精神。

（五）存在不足

重庆市机关党建研究会第二届理事会成立以来，虽然取得了较好成绩，但是离新形势新任务的要求还有一定的差距，还存在着一些不尽如人意的地方，比如：调研手段创新不够，信息交流不够充分；对热点、难点问题研究不够深入，研究成果的转化不够理想；研究课题强调共性，缺乏个性与特色等。这些问题的存在，既有体制机制、环境制约等客观因素，也有自身努力不够等主观原因，需要我们在今后的工作中发扬成绩、克服困难、加以改进。

各位会员：

回顾五年来取得的成绩，是研究会坚持用马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和我们党理论创新的最新成果指导的结果，是市直机关党工委正确领导的结果，是全国党建研究会机关专委会有力指导的结果，是各部门、各区县大力支持的结果，是各位会员和所有关心、支持研究会工作的专家、学者和同志们共同努力的结果，也包含了各兄弟省、市、自治区机关工委给予我们的热情帮助。借此机会，我代表重庆市机关党建研究会第二届理事会，向关心、支持和帮助研究会工作的各方面领导和同志们表示衷心的感谢!

二、对今后工作的建议

为加强新形势下我市机关党建理论与实践的研究，进一步推动我市机关党建工作，实现“机关党建走前头”的目标，我借此机会提出以下建议，供研究会新一届理事会参考。

（一）增强责任意识，重视发挥研究会智力支撑的作用

继续加强对中央路线方针政策和市委重要决策的学习领会贯彻，进一步加深搞好机关党建理论研究工作必要性、重要性、紧迫性的认识，增强使命感、责任感、紧迫感，自我加压，负重自强，以超一流的工作劲头，创一流的工作业绩，充分发挥研究会智力支撑的作用，努力推动重庆机关党建工作上新台阶。

（二）增强科技意识，重视运用现代科技推动机关党建研究工作协调发展

市直机关党工委自2005年12月正式开通“重庆机关党建网”以来，已为109个所属党组织和52个党建研究会会员单位建立了信息网页，成为一个集信息、互动交流、资源搜索、网上办公于一体的工作平台。电子党务的出现为我们快速交流信息，实现“运筹于帷幄之中，决胜于千里之外”提供了可能。机关党组织的政治优势、组织优势，一旦与信息化、高科技优势相结合，必将极大地提高党组织的影响力、凝聚力、战斗力，有力地促进机关党的先进性建设。因此，各会员单位要高度重视机关电子党务，充分利用好“重庆机关党建网”这个平台，交流思想，传递经验，沟通信息，整合资源，促进全市机关党建工作协调发展。

（三）增强实效意识，重视研究成果的转化运用

研究会工作的最终目的是为我市机关党的建设实践提供科学的理论指导，进而推动各项建设事业的全面发展。近年来，研究会取得的一些重要成果已陆续得到有关方面的重视，在相关决策中得到考虑和采用，在实际工作中也发挥出一定作用，但是总的情况还不够理想。为了进一步促进研究成果的转化运用，研究会务必要紧扣实际，成果出来后要想方设法创造条件在实际工作中加以运用，产生实效。

（四）增强品牌意识，重视研究特色与个性的有机统一

研究会工作既要体现全国党建工作的共性，又要突出“机关党建”的特殊性和“重庆”的地方特征，要结合重庆实际，精心选题，周密部署，深入调研，力争出一批符合我市机关党建工作现状、具有较强针对性、可操作性的理论精品，凸现特色与个性共存，充分发挥重庆机关党建的品牌效应。

同志们，恩格斯曾经指出：“一个民族想要登上科学的高峰，是一天也不能离开理论的研究的。”只要我们党建理论研究工作者顺应时展的要求，勤奋工作，坚持不懈地开展党的建设的理论研究，必将有力地推进我市党的建设新的伟大工程，必将有力地推进我市富民兴渝、构建和谐重庆的伟大实践。

以上报告，请各位会员审议。