老年妇女权益状况调查汇报

目前我国在经济还不太发达的条件下进入了老年型社会。在老年人口中，由于女性的平均寿命比男性长等因素，老年妇女在老年人口中的比例较大。据有关资料显示，2002年我国60岁以上女性人口有6437万人，占老年人口52%。由于历史、文化、社会等方面原因，老年妇女生活中面临的困难和受到的不公正待遇比较集中，甚至于比男性老人还多，这使得老年妇女的权益保障问题成为一个比较突出的社会问题。

根据省妇联的统一部署，我们对骆岗街道60岁以上的老年妇女权益保障状况进行问卷抽样调查。调查采用省妇联印发的“省城市老年妇女权益保障状况的问卷调查表”，共发放问卷调查表300份，按居委会人口比例分发至各社居委，由社区妇联主席到60岁以上老年妇女家上门调查登记。调查表收回300份，回收率100%。

调查问卷的基本情况

绝大多数的的老年妇女老有所养，家庭赡养、扶养和五保供养较为充分，生活来源稳定。老有所医，医疗费主要由子女负担和自费，少部分有医保。老有所乐，大多对生活感到满意，心情舒畅。

一、老年妇女的生活来源主要来自子女给付和个人储蓄。老年妇女生活来源中子女给付占44.33%，个人储蓄占30%，养老金占16.33%，低保占3.67%，社会救助占1%，其他占29.33%。

二、老年妇女居住方式呈现多样化。其中，独居的占36.67%，夫妇随子女分开居住的占33%，与子女共同生活的占30.67%，在养老机构的占12%，其他占1%。

三、老年妇女的身体状况总体较好。身体状况健康的占50.67%，一般的占36%，有病的占15%。

四、老年妇女的医疗费大多由子女和自己承担，少部分能享受医保。子女负担医疗费的占48.33%，自费的占39.67%，有医保的占15%，亲朋帮助的仅0.33%，其他占7.67%。

五、超过半数的老年妇女夫唱妇随。有配偶的占56.67%，丧偶的占43%，离婚的仅0.33%。

六、绝大多数老年妇女与子女关系融洽。认为子女孝顺的占97%，认为子女不太孝顺的占4%，认为子女不孝顺的占0.33%。

七、老年妇女大多生活自理。老年妇女中生活自理的占85.33%，由子女照顾的占15.33%，由别人照料的占1.33%，无人照料的占0.33%。

八、绝大多数老年妇女对生活感到满意，心情舒畅。老年妇女中认为自己心情舒畅的高达89.33%，感到孤独的占7%，心情忧郁的占5.67%，对子女照顾不满意的占1.33%。

城市社区老年妇女权益保障中存在的问题

一是生活保障水平较低。在实际生活中，老年妇女个人储蓄不多，而子女对老年妇女的生活支持相对有限。调查数据显示仅有35%老年妇女的生活来源来自“子女给付”，仍有65%的子女没付赡养费，且老年妇女享有养老金和享受城市低保的仅占有16.33%和3.67%，老年妇女的经济来源少，生活水平较低，甚至极个别老年妇女无人照料。

二是医疗保障不充分。在健康状况方面，老年妇女发病率高、多为慢性病，而老年妇女享有医保的仅占15%。尤其是一些没文化、没经济来源、收入较少的退休老年妇女，看病费用大多依靠子女，往往导致她们有病不医，长期生活在病痛中。

三是精神生活单调。由于男性预期寿命比女性短，造成老年女性丧偶的多，独居的几乎占一半，缺少夫妻间的交流。老年妇女中文盲、半文盲占多数，她们文化娱乐活动单调、时间少，生活圈子小，加之子女不在身边，致使部分老年妇女人感到空虚、寂寞。

四是实现婚姻家庭权益有阻力。老年妇女丧偶的较多，晚年生活较孤单。当她们想重新选择生活时，往往社会舆论压力较大，家庭、亲属、子女阻挠、反对的多，支持的少，造成老年妇女难以再婚，甚至因此不想再婚。

城市社区老年妇女权益保障问题的对策和建议

老年妇女过去为家庭的幸福和社会的发展作出过自己的贡献，但随着社会环境的变迁，一些不利于老年妇女权益保障的因素逐渐增多，保护老年妇女的合法权益刻不容缓。我们认为应从以下几方面加以促进和解决：

一、进一步修订《老年人权益保障法》、《妇女权益保障法》。增加对老年妇女权益保障的内容，明确和细化老年妇女经济保障、医疗保障、受赡养权、婚姻家庭生活保护等方面的内容。

二、加强《老年人权益保障法》的宣传普及工作。创造良好的社会舆论环境，在全社会弘扬敬老、爱老的社会新风，将敬老爱老作为精神文明建设考评的一项重要内容。同时，进一步提高老年妇女自我保护意识和能力。

三、大力发展养老事业。建议在制定政策时充分考虑老年人口的性别差异，更多地照顾到老年妇女中的特殊群体（如贫困、无子女、残疾、寡居等）的利益，进一步落实和巩固家庭养老。

四、加强对老年妇女文体活动的组织和指导。通过开展形式多样、喜闻乐见的文体活动，丰富老年妇女的精神文化生活，在老年妇女中倡导科学、健康、文明的生活方式。

五、落实司法援助措施。在老年妇女权益受到侵害时，相关部门应依照有关法律及时处理，对有困难的老年妇女应给予司法援助，以真正使保护老年妇女权益的有关法律落到实处，老年妇女合法权益得到及时、有力的保护。

妇联组织在保障城市社区老年妇女权益方面发挥的作用

妇联组织是妇女的娘家，保护妇女权益包括老年妇女的权益是妇联组织义不容辞的责任。妇联组织在保障城市社区老年妇女权益方面应发挥如下作用：

一、宣传作用。要充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻传媒，广泛宣传保障老年妇女权益的法律、法规和政策，倡导男女平等、文明进步的性别平等观念，营造全社会男女互相尊重、平等互助、敬老养老的社会环境。

二、服务作用。要利用自身的优势，经常组织开展一些如文体活动、健康教育、安全教育等，丰富社区老年妇女的精神文化生活，提高老年妇女自我保健意识，增强抵制邪教及防止上当受骗的能力。

三、协调作用。经常在基层老年妇女中开展调研工作，了解老年妇女的所思、所想、所求，总结老年妇女权益保障方面存在的问题，协调社保、民政、司法部门，解决老年妇女所遇到的各种实际困难，并严肃纠正、处理侵犯老年妇女权益的行为，帮助老年妇女维护自身权益。

在日益严峻老年社会中，老年妇女是一支庞大的队伍。老年妇女权益保障关系到家庭幸福和社会安定团结，保障老年妇女权益需要国家、社会、家庭的广泛参与和共同努力。让我们齐参与、共努力，为促进城市社区老年妇女权益保障工作，全力构建和谐社会而不懈奋斗。