青少年宫构建情况调查汇报

青少年宫是青少年校外活动的专门场所，是加强思想道德建设，推进素质教育，建设社会主义精神文明的重要阵地。其建设与发展状况影响着广大青少年的健康成长与全面发展，是一项十分重要、必须做好的文化建设工程。为进一步了解我县当前青少年宫建设的现状，加快青少年宫建设步伐，为广大未成年人健康成长创造良好的条件，按照《市未成年人健康成长环境调研工作实施方案》的要求，我们组织各相关部门组成调研组，深入基层，对全县青少年宫建设情况进行了调研。现将情况汇报如下：

一、我县青少年宫建设工作基本情况

目前，我县共有158所中小学校，其中，高中4所，驻城3所，初中20所，驻城3所，中心小学18所，驻城4所，学区小学116所。总的情况看，各乡镇和县教育部门对青少年宫建设工作都高度重视，责任落实。各中小学校根据工作要求，扎实开展工作，取得了一定成效。

为进一步加强青少年宫建设，我们从自身实际出发，制定了“六个一”的建设标准。“六个一”是：挂好一块牌子，学校青少年宫，统一规格为长0.7米，宽0.5米；一组活动场所，有专门的音乐教室、舞蹈教室、美术书法教室、劳动技能教室、科学实验室、微机室和体育运动场所；一套特色活动，结合各自实际，安排设计德育、文体、手工、科技、社会实践等活动内容；一支师资队伍，青少年宫实行学校管理体制，由中小学校长兼任主任，学校老师兼任辅导员和管理人员，实行“一师两用、一表双用”；一套制度，学校要制定青少年宫活动管理规定，规范活动的时间、内容和注意事项，明确各类辅导员岗位职责和管理制度；一张活动介绍，对场所建设、开展的主要活动情况及成效作简要介绍。依据“六个一”的规范标准，我们在青少年宫的建设模式上，采取了两种模式：一是校内独立模式。在条件较好的学校整合现有资源，改建为青少年宫，能够独立地开展活动。二是校内两用模式。在不具备建设独立青少年宫的学校，拓展现有教室的活动功能，正常时间教学，课余时间和节假日开展活动，一室两用，教学与活动两不误。两种模式的青少年宫都坚持公益性原则，在课余时间、周末和节假日免费为广大未成年人提供场所、设施，免费施教，免费培训，为青少年的健康成长创造了良好的条件。

同时，为充分发挥青少年宫的作用，我们确立了必须把握的“四项原则”：一是公益性原则，始终坚持把公益性放在首位，明确规定不开展以赢利为目的的经营活动，免费为广大未成年人提供场所和设施，免费施教，平时面向所有在校学生，周末和节假日向社会开放。同时，通过校际之间资源共享，努力让广大未成年人都能够参与到活动中来，避免了只为少数有特长的孩子服务的倾向；二是基础性原则，通过开展各种生动活泼、健康有益的活动，对广大未成年人进行科技、艺术、体育等基础知识的教育，加强基本技能的培训，提高他们的综合素质；三是依托学校原则，主要依托中小学校管理和建设，充分整合利用学校现有的设施、师资等资源，使现有教育资源得以充分利用，实现长效运行；四是特色发展原则，让孩子们根据自身特点和兴趣爱好，自愿选择活动项目，努力打造特色项目和优秀品牌。在活动开展上，充分发挥各各自特色文化资源优势，精心设计活动内容，结合杞柳、中国结编织及泥陶制作等，开展特色手工活动。广泛开展“做一个有道德的人”主题实践活动、“中华经典诵读活动”、书法艺术教育活动等。

由于措施得力，截至目前，全县已建成青少年宫132所，在建青少年宫26所，基本达到了全覆盖的要求。从调研的学校情况来看，各中心中学、中心小学都能达到青少年宫建设要求的标准。其中，比较好的学校有：四中、镇初级中学、乡初级中学、镇东庄树华希望小学、镇中心小学、泉源乡中心小学。这几所学校的青少年宫不仅建设标准高、设施全、利用率高，而且都能按照要求，充分发挥各类功能教室的作用，积极开展各类主题实践活动，为未成年人的健康成长创造了良好条件。

二、我县青少年宫建设存在的突出问题及成因

在调研中，我们也发现青少年宫建设还存在一些突出问题，有待于今后进一步加强和改进。

一是建设进度不平衡。县直中小学各功能教室比较齐全，都能达到一类标准，乡镇各中学功能教室较少，都能达到二类标准，但是各中心小学建设标准普遍较低，各类功能教室较少。就目前情况看，我县青少年宫的数量远远不能适应广大青少年的需求。另外，师资力量不能满足需求，活动经费存在欠缺，也是制约我县青少年宫建设的重要因素。

二是经费投入不足。活动设施购置投入不足，一些活动场所设施破旧，青少年活动必需的设施器材数量配备不够。校舍改造方面的经费投入不足，各小学校校舍陈旧、漏雨，校园环境不美观。

三是未能充分发挥作用。多数青少年宫除了上课时间能正常开展活动，课余及节假日都不能正常开展活动。部分乡镇学校青少年宫学生阅览室图书不能及时更新。

四是校园文化氛围不浓厚。各中小学校园文化氛围不浓，对陶冶学生情操、提高学生思想素质和品德修养发挥潜移默化的影响作用不够。

五是档案标准不高。未按要求建立健全管理体制、师资队伍、设施设备、活动场所、活动照片、财务账本等方面的档案资料。

六是保障措施不完善。主要表现在全县各相关部门的工作职能和责任分工还不明确，个别学校对学生参加校外活动的支持力度不够；全县未成年人校外活动与校内教育有效衔接的机制还不健全，学校教育没有将学生参加校外活动情况纳入学籍管理，各类道德主题实践活动流于形式，等等。

三、几点建议

一是建立青少年宫建设工作机制。明确由团县委、县文明办组织协调，县教育局主抓，各乡镇（街道）和各中学校具体负责实施。同时，适当时机召开全县青少年宫建设工作现场会，介绍先进经验，开展业务培训，推动工作开展。

二是加大资金投入。争取县乡财政和社会各界加大投入，为青少年宫配备添置必要的文化活动、科普和体育器材，开辟必要的活动场地。切实搞好青少年宫环境氛围营造，广泛打造浓厚的校园文化，为广大未成年人提供健康成长的活动场所。

三是抓好特色活动建设。鼓励各青少年宫依托自身独特的文化资源开展活动，建立具有自身鲜明特色的青少年宫。如乡体现中国结艺，镇体现民乐培训，镇体现杞柳编织等，让广大未成年人动手动脑、陶冶情操，开拓视野、增长本领。

四是加强辅导员队伍建设。加强辅导员队伍培训，依托学校教师队伍为主力，发动社会力量，组织志愿者、专业技术人才包括科技人才、“五老”人员、先进工作者等参与其中，充分发挥他们的积极作用。

五是搞好考核奖评。把青少年宫建设工作纳入各中小学校目标管理之中，加强督导、检查和验收，并按照建设水平评比出一、二、三类，对投资大、设施全、开展活动好的青少年宫，采取以奖代补的方式给予奖励。

六是搞好结对共建。鼓励各级文明单位、企业和社会各界，开展共建活动，以冠名、挂牌等形式资助建设学校青少年宫。