党建促进经济发展调研报告

县镇村在2006年被列入省级社会主义新农村建设“百村试点”，在全省上下深入开展加强党的基层组织建设工作的浪潮中，村结合自身实际，把党的建设放在加快经济社会突破发展的首要位置，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，全面推进村级党建各项工作，使全村经济社会快速发展，特别是社会主义新农村建设工作扎实稳步推进，全村呈现党建加强、生产发展、农民增收、社会进步的良好发展势头。农民人均纯收入从2005年的1678元增加到2009年3142元，年均增收300元以上，支部先后被评为省级“先进基层党组织”、州级“五好党支部”、县级“五好党支部”。

一、主要做法

1、加强村级班子建设，提高服务能力。

在深入开展加强党的基层组织建设工作中，村着力于加强村级班子建设，提高服务群众的能力。一是在“两委”换届中注重选好配强党支部书记，着力于文化结构、年龄结构和组织协调能力强，以及在群众中威信较高等方面选好配强其他班子，全面推进“公推直选”，努力将“两委”班子建设成为群众信得过，有带领群众发展致富和驾驭复杂局面能力的基层组织；二是加强政治理论和业务知识学习，坚持每月集中村两委班子成员学习1次以上，认真学习党在农村的方针政策及国家法律法规，同时学习农村适用技术，做到运用科学理论武装头脑、指导实践和推动工作；三是贯彻执行民主集中制原则，村级重大事项均召开两委班子或村民代表会议研究决定，杜绝个人说了算的现象发生；四是对村两委班子成员的工作进行细化分工，同时分别联系1—2个自然寨，落实责任到人，确保各项工作健康有序开展；五是抓好后被干部队伍建设，按照“三培三带”工作目标，着力在党员、农村致富带头人和外出务工返乡创业青年中培养后备干部，给他们分任务、压担子，充分调动他们参与社会主义新农村建设各项工作的积极性，增强锻炼能力，为村“两委”班子培养后备力量。

2、立足实际，明确发展思路。2006年被列入省级社会主义新农村建设“百村试点”后，镇组织专业人员进行实地考察领导，因地制宜科学规划，提出“一个基础二个着力三个提高”的发展思路（一个基础即以改善群众生产生活条件为基础；二个着力即以发展水族卯文化生态旅游和李种植为着力点；三个提高即提高村级组织的管理能力，提高群众的思想意识，提高群众的生活水平），认清形势，找准优势，统一思想，增强干劲，积极开展社会主义新农村建设各项工作。

3、发挥党员带动作用，提高群众整体素质。

一是充分利用远程教育站点、“农家书屋”等有利条件，组织广大党员加强党的基本理论学习，学规范种植及管护、林下养鸡、酒类酿制等农村适用技术，切实提高党员政策理论水平和带领群众发展致富的能力；二是积极开展支部及党员服务群众承诺和无职党员设岗定责活动，全村党员全部进行对群众服务承诺，并对党员进行设岗定责，主要从事财务管理、公共设施管护、社会治安巡逻、民意搜集反馈等工作，不断增强党员宗旨意识，提高服务群众能力；三是通过采取党员“一帮一”、“一带一”等方式加强群众适用技术培训，增强群众发展致富能力，提高群众整体素质水平。

4、调动各方面力量，整合利用好各方资源。在省级补助资金有限的情况下，镇党委、政府整合各方面的资源，调动各方面力量，采取“各炒各的菜，共办一桌席”的方式，全力推进新农村建设工作。一是整合扶贫开发、以工代赈、农业综合开发、民族地区建设等各项资金，集中投入。二是各有关部门建立联系帮扶制度，采取有钱出钱、有物出物、无物无钱出思路的办法，指导和帮助群众发展生产，改善村容村貌，转变生产生活观念。三是积极倡导“是我家，发展靠大家”的理念，积极动员群众自觉的投入到投工投劳，参与项目建设，争创致富能手，争创文明家庭等活动。5年来，共整合各类资金656万元，加上群众“一事一议”集资和投工投劳拆款，在全村基础设施建设、生产发展等方面投入资金达到887万元以上。

5、基层组织联动，发挥党员核心作用。以党员为核心，通过组建旅游协会、村寨建设协会、营销协会、农机服务队等农民专业合作组织，采取“支部+协会”的模式积极引导群众自觉投入到新农村建设中来，发挥党员核心作用，解决好在新农村建设中出现的各种问题，使得在新农村建设中出现的各种矛盾和问题迎刃而解，确保了各项建设顺利开展。如基础设施建设中，占用群众土地30多亩，不要国家投入一分钱，全由群众自愿贡献，通过“一事一议”，群众共投工投劳5.12万余个工日，集资近30万元，使基础设施建设取得明显成效。

二、取得的成效

1、党支部战斗堡垒作用得到增强。

基层组织建设不断加强，党员素质不断提高，党支部战斗堡垒作用逐渐凸显。一是村级组织活动场所明显改善。建成村级办公房1栋278平方米，设有卫生室、文化室、计生室，科普室，远程教育教室，便民利民服务工作站和综治工作站等，广大农村党员和群众活动场所得到保障，党支部利用农闲季节，开展以学习贯彻党的“十七大”精神、新党章为主要内容的集中学习活动，使农村党员受到了深刻的党性教育。同时，大力开展民主评议党员活动和“”教育，并结合新农村建设、农村产业化发展的特点，组织广大党员和入党积极分子，集中收看农业种、养方面的农村实用技术光碟，让更多的党员和入党积极分子掌握一技之长。二是村级班子建设进一步加强。吸纳了一批年轻后备党员干部到村支部中来，给他们压担子，分任务，解决了支部党员结构不合理，无人办事，能办事问题，同时，积极推行重大事项“四议两公开”工作法，村务党务全面公开，增加透明度，提高公信度，群众关心、支持和参与村级事务的积极性明显提高，对村“两委”的满意率经县测评达98%以上。三是村务规章制度进一步完善。先后修改完善了《村规民约》、《党务村务公开制度》、《财务公开制度》、《村两委班子成员轮流座班制度》、《党风廉政建设责任制度》、《民主评议党员制度》、《党内关怀帮扶制度》、《村寨卫生管理制度》等村级管理规章制度，强化制度的落实和执行力。真正做到把三个“交给农民”：把“村事”的知情权交给村民，把“村财”的处置权交给村民，把“村务”的决定权交给村民。

2、群众生产生活、村级基础设施建设条件明显改善。2006年来，先后修通组公路6公里，村寨道路硬化8219米，修建排污沟1.4公里，灌溉渠道5公里、机耕道9公里米，维修山塘水库5个，全村旱涝保收有效灌溉农田面积达到1200余亩；改厕87个，建成30立方米垃圾池2个，设置垃圾箱100多个；发动群众在村寨周边、房产屋后、卯坡植树种花3.6万株，进一步美化环境；全村实现组组通电、通路、通电话，通自来水率达90%以上，电视普及率达85%以上。群众生产生活条件明显改善，出行更加便捷，农业抗御自然灾害的能力进一步增强。

3、产业结构逐步优化升级。一是生态旅游逐步形成规模。投入资金400余万元，建成2000平方米的水族“卯”文化陈列馆、旅游步道5.5公里、停车场、活动场地、旅游公厕等旅游基础设施，开发景点16个；连续5年成功举办水族“卯”文化风情之旅活动，大大提高了水族“卯”文化的知名度，真正成为外界了解水族“卯”文化的窗口，前来参观旅游的省内外游客不断。每年接待游客上万人次，为群众增加收入50余万元。二是农业产业结构得到调优升级。发展李高产示范种植1800亩，其中挂果800亩，大蒜、辣椒等蔬菜示范种植600亩，提高复种指数，拓宽增收渠道，每年果品、蔬菜销售收入实现140余万元；农业机械化水平得到了提高，全村拥有农机具已达到150台套，组建了农机服务队；成功引进一个李种植加工企业和两个木材深加工企业进驻村，部分群众就近入厂务工，现在分别在这三个厂的群众有120多人，每年务工收入120多万元，进一步拓宽了就业渠道和增收门路。