党建工作推进企业发展调查报告

近年来，随着个私经济迅速发展,民营企业逐渐成为推动石城县域内经济发展的一支重要新生力量。然而，笔者在与民营企业打交道的过程中，普遍发现企业党建工作还是一个相对比较薄弱的环节，最明显的表现是部分民营企业主对党建工作重要性认识程度不深，所以产生一些企业的党建工作只说在嘴上、停留在墙上的现象；有些企业甚至一年到头不开展一次党员活动，有的连续多年不发展一名党员；有些企业为应付上级检查，只能是挂挂牌子、造些册子、做个样子的“务虚”行为，导致民营企业党组织没有真正发挥其作用。如何改变以上状况？如何通过抓党建来为民营企业注入精气神，实现“围绕经营抓党建，抓好党建促发展”的“双赢”目标？这些一直是本人从事党组工作后想解开的难题。带着这一问题，笔者通过近一年的实践，尤其是与域内企业的多方位接触和调研后，深刻体会到,要充分发挥党组织的作用，当务之急是要加强和解决民营企业党建工作五个方面“度”的问题，才能有效地促进企业的自身发展。

一要找准位置，不断提升对党建工作认识的高度。思想是行动的先导，思路决定出路，态度决定高度。众所周知，党组织是政治组织，有独立的“政治人格”，企业是经济组织，更具有独立的“法人”资格。有“位”才有“为”、有“为”才有“位”，如何正确处理“党”“企”关系，有效提高党组织在企业中的位置？笔者认为，党组织必须巧做四篇“文章”：一是树立形象。即要加强民营企业党组织自身建设，注重和充分发挥党员在企业生产中的先锋模范作用，力求让事实说话，让成绩发言，让党员所作所为成为其他工人的学习楷模，让企业“老总”折服，以光大党员之形象；二是体现优势。即充分发挥党组织自身优势，以企业党组为阵地，围绕民营企业的生产经营活动，创造性、经常性地开展多形式、多渠道的思想政治教育活动，积极营造民营企业“工人在生产，组织一线牵”的良好政治氛围,以凸现党组之优势；三是发挥作用。即着眼于企业发展，充分尊重民营企业自主经营权，在重点车间、重要岗位建立党员岗位责任制，并有针对性地开展党的活动，教育企业广大党员坚定理想信念，团结一心为企业做贡献，争做企业生产主力军、排头兵,以发挥党组之作用。只有这样，党组织才能在企业中达到一种企业其它组织和个人所无法替代的协调各方利益、凝聚人心、促进企业发展的作用；四是摆正位置。即积极当好企业“参谋”，主动参与民营企业重要问题决策的同时，想企业之所想，急党建之所需，正确引导企业服从国家利益，并保证党的路线方针政策和国家法律法规在企业得到全面贯彻执行，以巩固党组之地位。

二要因企制宜，不断拓展党组织建立的广度。笔者下到各企业中，最强烈的感受是由于企业对党建工作目标要求不高，所以民营企业党组织建立不平衡，“广度”不够，还存在不少空白点。如何提高民营企业党组织建立的覆盖率？笔者认为，上级党组织首先要主动积极推进，不降低标准，即坚持“企业发展到哪里，党组织就建设到哪里，党的活动就开展到哪里”的党建工作思路，高标准、严要求，努力拓宽民营企业党组建设网络；其次要稳健操作，不急于求成。具体说来，各级组织在民营企业党组织建设方面，必须巧打四套“组合拳”：一是单独组建。对规模较大、生产稳定、职工素质好、有3名以上正式党员的企业，则采取单独组建的形式建立党组织；二是联合组建。对于具有一定规模，但党员人数不足3名的企业，按照地域相邻或行业相近的原则，则采取联合组建的形式建立党组织；三是挂靠组建。对规模小、用工灵活、党员较少和有“口袋党员”、“隐形党员”的企业，则采取将党员挂靠到相邻或行业相近的党支部的形式进行管理；四是选派组建。对规模较大、职工较多而又无党员或仅有个别党员的企业，则采取选派党建工作指导员的形式，积极创造条件建立党组织。在此基础上，铺以“三步走”战略：即对有党员有组织的企业着重抓完善、对有党员无组织的企业着重抓组建、对无党员的企业着重抓党员发展，切实做到“成熟一个、组建一个、建立一个、巩固一个”，以此不断扩大党组织的覆盖面，尽快消除民营企业党组织建立空白点，从而让党员有“家”，企业党建有“阵地”，工人生产更有劲。

三要创新模式，不断加大党组织和党员管理的力度。本着有利于发挥党组织优势为宗旨，要积极探索建立多层次、网络化的党组织和党员管理机制，为加大其管理力度，必须巧走四步管理“棋”：一是统筹管理。即在民营企业相对集中的厂区建立企业党建工作领导小组，以设立党委（或总支）等形式，来加强化各企业间党建工作面上的统一协调和管理，这样，形成了以党委（或总支）为“点”、各企业为“面”的以“点”带“面”、“点”“面”结合、统一有序的党建统筹管理新体系；二是分级管理。即针对那些企业规模小、党员人数少、暂时还不具备单独设立党组织的企业中的党员，可以采取集中挂靠管理的办法，即根据各民营企业的实际情况，按规模级别不同划分不同类型，划定不同层次，分级纳入邻近的党组织进行管理；三是归口管理。即根据企业生产经营的行业性质类别，探索建立以机械电子、食品生产、轻纺加工等“大行业”特点的行业协会党组织，这样，既完善了行业的生产管理，又形成了行业间多层次、网络化的党组织和党员管理新机制，从而进一步提高企业党员管理的针对性和实效性。比如石城县成立矿山机械行业协会就是一个很好的例子；四是联动管理。即要重视发挥民营企业里的工会、共青团、妇联等群众组织中的广大团员、优秀青年、生产骨干、入党（团）积极分子的模范带头作用，经常性开展以"讲诚信"、"我是企业人"、"手拉手帮困"等一系列主题教育活动，以此凝聚人心，不断完善党组织和党员的联动管理机制。

四要灵活载体，不断挖掘党建活动的深度。充分发挥党组织作用是做好党建工作的突破口，党组织不开展活动就没有活力，而载体是开展党组织活动的关键。如何让活动“增效”？如何永保党组织“活力”？笔者通过综合调查一些民营企业的做法后认为，要提高活动效果，需打破“常规”，最重要的是创新“载体”，特别在挖掘活动的“深度”方面，必须巧弹四部活动“曲”：一是在方式上，要坚持“业余、小型、多样、务实”的原则，做到集中与分散结合，除民主评议党员、党内组织生活等活动要相对集中外，其它活动应贯彻于生产经营之中，经常采取小型分散、灵活多样的活动方式，尽量做到企业经营和党的活动两不误、两促进，以增强活动的亲和力。二是在方法上，既要坚持原则，又要讲究策略，把原则性与灵活性有机地结合起来；既要独立自主地开展活动，也要同群团组织活动相结合，以增强活动的凝聚力。三是在内容上，坚持思想政治工作与生产经营相结合的原则，以企业所需要、为职工所拥护、为党员所欢迎出发点，紧紧围绕企业生产经营工作，不断创新企业党组织活动内容，如在企业中大力开展“我为企业添光彩”、“党员先锋岗”、“党员责任区”等一系列主题活动，号召党员在“危、重、急、难”等工作任务中发挥先锋模范作用，以增强活动的吸引力。四是在时间规模上，坚持相对集中与分散相结合的原则，开展小型、灵活多样的活动，如个人学习、集中交流、个别谈心、集中教育等，同时做到脱产与业余相结合，以业余为主、脱产为补，以增强活动的影响力。

五要务求实效，不断增加党建管理机制的强度。如何使民营企业党组织得到进一步巩固和发展？笔者经过对域内企业综合调查后认为，根据各企业党建工作实际，探索建立和完善一套切实可行的党建管理工作新机制，是民营企业党建工作取得实效的根本保证，为此，必须巧出四张制度“牌”：一是针对性派遣制度。即上级党组织试行向域内一些规模较大、就业人员较多、在业内有一定影响而党建工作相对薄弱的民营企业，下派党建特派员常驻企业，具体指导企业党建工作，帮助企业做好党员发展和管理，加强和完善党员活动室等阵地建设，在党员和广大职工中开展思想教育活动等；二是动态性管理制度。即根据企业党员流动性较强的特点，有针对性地制订流动党员管理机制，以实现党员动态跟踪管理的目标。如一些企业专门成立了流动党员服务中心，对企业党员全部登记造册，并对党员试行发放《流动党员活动证》，规定在本厂上班半年后的党员可凭证参加组织生活，接受所属党组管理的做法就是很好的例子；三是连续性培养制度。即根据民营企业员工经常变换单位的特点，建立入党积极分子连续培养考察机制，使教育考察工作不因对象的单位变动而中途“夭折”。如一些企业党组织试行入党积极分子“一卡通”档案，认真做好入党积极分子因单位的变动而实行延伸考察、接续培养工作，从而有效解决了民营企业党员难发展的问题；四是经常性交流制度。即要加强各企业党组织间以及企业党组织与业主间的良性互动,定期举办交流会议,彼此交换心得体会,共同探索企业党建工作经验;与此同时,企业党组织还应定期向上级党组汇报企业党组织工作开展情况,以供上级及时了解企业党建情况,为下一步党建工作的展开积累经验。在此基础上，上级党委还要加强督查，并实行规模以上企业实行党建工作情况月报告、月通报、不定期检查等制度。

总之，笔者认为，在抓民营企业党建工作时，一定要坚持把企业党建工作与服务和发展企业工作有机结合，把企业发展的重点当作党建工作的着力点，企业党组工作应服从服务于企业生产发展所需，通过抓党建带队伍，抓党建强管理，以实现抓党建促发展的目标。只有这样，才能既保证企业党建“活”起来，从而带动企业“火”起来。