工业化水平调研报告

工业化是实现现代化的必由之路。经过“十二五”发展，工业经济进入新的发展阶段，并力争“十二五”期间建成湖北工业强市和长江经济带强劲增长极。围绕这一总体目标，必须坚持科学发展观，创新发展思路，走新型工业化道路，加速工业化进程，从而推进现代化进程。

一、工业化内涵

工业化一般是指传统农业及其就业人口比例不断下降，工业及其就业人口比例不断上升，整个社会经济从农业社会向现代工业社会发展的过程。是工业生产不断发展，三次产业结构不断调整，就业结构不断优化，城市化水平、国民人均收入及人民生活水平不断提高的过程，是评判一个国家和地区社会经济发展总体水平是否上升到一个较高层次、是否进入现代化的重要标志。

目前，普遍存在对工业化进程认识不够的问题，一般是从全市经济总量、经济结构、发展方式以及三次产业构成等特点进行定性分析，缺少对工业化水平的具体量化判断，不能很好地指导和促进全市经济社会跨越式发展。

二、工业化评价标准

关于衡量工业化程度，经济学家们提出了众多不同标准，尤以美国经济学家钱纳里通过多国模型模拟研究的工业化水平评价体系被广泛使用。年，中国社会科学院了我国首部《工业化蓝皮书》——《中国工业化进程报告》，提出了综合评价国家或地区工业化水平的指标体系，评价指标有五项：

（一）人均生产总值评价标准为：工业化阶段分为初期、中期、后期三个时期，按美元计算，人均GDP分别为1200－2400美元、2400－4800美元、4800－9000美元。

（二）三次产业GDP结构（%）评价标准为：第一、第二和第三产业GDP结构在高于33.7%、低于28.6%、低于37.7%为工业化准备时期，在33.7：28.6：37.7期间为工业化初期，在15.1：39.4：45.5期间为工业化中期，在8.0：50.9：41.1期间为工业化成熟期。

（三）三次产业就业结构（%）评价标准为：第一、第二和第三产业就业结构在高于63.3%、低于17.0%、低于19.7%时为工业化准备时期，46.1：26.8：27.1为工业化初期，31.4：36.0：32.6为工业化中期，24.2：40.8：35.0为工业化成熟期，低于17.0%、高于45.6%、高于37.4%时，则进入工业化发展后期即经济稳定增长阶段。

（四）城市化率（%）评价标准为：低于32.0%为工业化准备期，低于36.4%为工业化初期，低于49.9%为工业化中期，低于65.2%为工业化成熟期，高于65.2%为进入工业化后期的第三阶段即经济稳定增长阶段，包括发达经济初期和发达经济高级期。

（五）食品消费占家庭消费的比重（%）即恩格尔系数评价标准为：高于60.0%为工业化准备期，50%-60%为工业化初期，40%-50%为工业化中期，低于40%为工业化成熟期，低于30%为进入工业化后期的第三阶段即经济稳定增长阶段。

按人均GDP占50%、三次产业结构占15%、三次产业就业人口占15%、城镇化率占10%、消费结构占10%的权数计算分值，综合分值（即实现程度）在34.2-51.4分之间的为工业化初级阶段，在51.4-71.9分之间的为工业化中级阶段，在71.9-100分之间的为工业化高级阶段。

三、对我市工业化程度量化评价

（一）从人均GDP指标看，年全市GDP为160亿元。人均GDP为31860元（总人口50.22万人），折算成美元为4755美元（年人民币与美元平均比价1:6.7计算）。参照钱纳里评价标准，为工业化中期水平。

（二）从三次产业构成指标看，年我市三次产业构成为21.3：47.7：31，由于二产比重大于39.5%、低于50.9%，且一产比重小于二产，参照评价标准，为工业化成熟期。

（三）从三次产业就业结构看，年我市第一、二、三产业吸纳就业人口的比重为48.7：33.6：17.7，第一产业就业比重偏大，二、三产业比重偏小，参照评价标准，为工业化中期水平。

（四）从城市化率指标看，据政府工作报告显示，城镇化率达44.5%，参照评价标准，为工业化中期水平。

（五）从食品消费占家庭消费的比重看，全市家庭年消费量10958元，其中食品消费3302元，占年消费量的30.1%。参照评价标准，为工业化成熟期。

根据工业化评价指标标准值及权数，计算出年市工业化主要指标得分及综合分值如下表：

根据工业化评价指标及标准值综合计算市工业化实现程度为62.3%，离完成工业化阶段尚差37.7个百分点，比进入工业化中期标准高10.9个百分点，说明我市工业化进程已进入工业化中期阶段，正向工业化中期后半段迈进。

四、我市工业经济发展主要特点

我市在迅速推进工业化的过程中，工业经济呈现出比较鲜明的特点。工业生产总量和发展速度是反映工业发展最直接、最直观的指标。“十二五”期间，工业经济始终保持高位快速增长态势。年完成工业总产值243.9亿元，年均增速高达35%，无论是总量还是速度均取得惊人的发展，连续5年进入全省县域经济发展先进县市行列，有2年进入全省10强。

（一）结构调整渐趋深入。经过多年的发展，工业由劳动密集型、资源依赖型逐步向技术密集型转化，产业结构逐步优化。主要经历了以下几个时期：

传统产业主导期。90年代，产业结构主要表现为最终需求型，尤以农化工、食品酿造、纺织服装等劳动密集型企业为主。

新兴产业崛起期。进入新世纪后，随着外向带动战略的逐步推进，新兴产业开始崛起，这一时期，南辉电子、奥美卫材、迅达科技等一大批体现工业化水平，积极采用现代技术、新材料，与需求高级化相关，并且产业关联度大的新兴产业开始持续增长，在工业中地位迅速上升。这一时期投产新建的企业，无论规模、还是产业层次，都呈现明显提高的特征，高新技术产业比重开始逐步提升。

一般制造业向先进制造业转移期。“十二五”期间，为进一步巩固领先优势，着力优化产业结构和提升产业层次，我市规划建设了“一区四园”工业发展格局，引进了一大批科技含量较高、投资强度较大、带动能力较强的内外资项目，推动产业集群发展。随着松懿力腾、船舶制造等一大批电子、制造产业的新建及投产，具有领先水平的制造业基地初步构建，工业未来发展核心竞争点和新增长点开始形成，标志着工业正从一般制造业向先进制造业转移。

（二）集聚效应明显凸现。产业集聚是产业发展适应经济全球化和竞争日益激烈的新趋势，为创造竞争优势而形成的一种产业空间组织形式，具有群体竞争优势和集聚发展规模效益。

区域集聚。采取集约化发展方式，在宏观布局上，推进工业向园区集中，突出表现为开发区在经济中的支撑作用。年末，开发区已聚集规模工业企业129家，完成工业产值194亿元，占全市比重达86%。工业产业在区域上的集聚，有力的整合了土地等生产要素，使资源配置更趋合理。同时，随着安福寺工业园、姚家港化工园、白洋装备工业园、江口民营创业园等专业园区的建成，的区域集聚效应更加明显。

行业集聚。近年来，随着产业结构的优化，已成为全省重要的食品酿造、医用卫材、磷化工、机械电子产业基地，酒业产业集群集聚各类配套企业35家、奥美医用纺织产业集群集聚各类配套企业20家，两大产业集群已成为行业内较具影响力的产业集群，也成为全省唯一拥有两大产业集群的县市。磷化工产业集群、机械电子产业集群正加快发展，形成特色。

企业集聚。近年来，大企业纷纷崛起，成为全市工业经济的领头羊。年，规模以上工业企业户均产值1.28亿元，其中产值超亿元企业29家，比“十五”末净增18家，完成产值174亿元，占全市工业总产值的71.5%。全年产值超50亿元的企业1家，超30亿元的企业1家，超10亿元的企业1家，超5亿元的企业3家。

（三）竞争能力大有提升。高新技术产业是未来产业发展的方向，是提升产业层次的关键因素。年，规模以上高新技术企业达到8家，比“十五”末增加3家，完成产值25.9亿元。全市有34家企业建立技术研发中心，其中省级技术中心4家，43家企业与高等院校、科研院所建立合作关系。为企业加快产业调整，站在科技前沿提供了可能。

（四）外向带动作用明显。坚定不移抓招商引资，始志不渝抓项目建设，规模工业企业比“十五”末增加97家，年均递增20家，招商企业已成为工业快速发展的重要引擎。

五、存在的主要问题

一是我市经济结构性矛盾与经济快速增长不相协调。产业化的最终目的是现代化，产业化的最高阶段是信息化，最终的社会结构要向第三产业高度发展迈进。经济发展离不开众多比较优势产业的支撑，我市虽然已初步形成了食品酿造、化工、纺织、机械电子四大支柱产业，但经济结构主要是以传统产业为主，纳入统计的电子信息类工业企业仅有2家，比较而言相对单一。多年来，虽然我市也进行了多次产业结构调整，也培育、发展了船舶制造、包装制造等众多的产业门类，但收效甚微，经济结构性矛盾依然制约着我市经济的进一步发展。

二是第三产业特别是服务业发展严重滞后，制约工业化的进一步发展。就年而言，从GDP比重看：第一、第三产业GDP比重总计只占到52.3%，第二产业则占到47.7%；从增幅看，全市GDP增长24.4%，其中第二产业增长31.8%，第三产业只增长了21%。第三产业增幅比平均水平低3.4个百分点，比第二产业低10.8个百分点。先进国家的服务产业比重都应该是55～65%之间，而我市刚刚达到30%，第三产业发展的瓶颈及严重滞后已经制约了我市工业化的进一步发展，第三产业发展有待进一步加速。

三是城市化发展相对缓慢，农村劳动力转移有待进一步加强。城镇人口占比低（30%）、城市化发展滞后于工业化发展，特别是镇村工业“离土不离乡”的现状，使我市经济增长中始终有一块巨大的增长和就业空间没有释放出来。与东南亚国家的工业化经验比较：农村劳动力向外部转移过程中，农业和非农产业就业的比例平均为1︰3，泰国、印尼等更高，达到1︰6，而我市仍然存在倒挂的现象。正是由于城市化发展水平低下这一原因，使我市GDP总量中，有近20%的增长份额没有释放出来。

六、几点建议

年，我市工业经济发展成绩显著，实现增加值76.3亿元，占全市GDP比重的47.7%，成为拉动我市经济快速发展的主动力。这是市委、市政府落实科学发展观，坚定不移实施“两市一极”战略的结果；也是我市坚持走新型工业化道路，调整优化产业结构，推动工业经济发展的结果。

“十二五”时期，是我市继续推进工业化进程的一个重要时期，为促进全市工业化发展进程，重点应该抓好以下几个方面的工作：

（一）强化工业主导地位，坚定不移发展工业。据中国社科院的《工业化蓝皮书》显示，按照目前的发展速度，我国将在很短的时间内走完工业化中期后半阶段，到2021年，中国的工业化水平综合指数将达到100，中国将实现工业化。对我市而言，可供发展工业的时间已经不多。唯有抓住机遇，才能与全国的发展同步，才能充分享受到国家为工业发展提供的政策平台。当前，我市面临着宜昌建设省域副中心城市和“一带两圈”战略等众多发展机遇。作为沿江突破重要的节点城市，要求我们必须进一步解放思想，开阔眼界，把工业放在优先发展的位置，在更大的范围内审视自身地位，在更高的要求中确立发展目标，以更新的思路来谋划工业发展，努力把我市的区位优势、交通优势、人文优势转化为现实竞争力。

（二）遵循产业演进规律，加速推进发展进程。在推进工业化的过程中，三次产业产值结构按所占比例大小排序，一般具有从“一、二、三”到“二、一、三”，再到“二、三、一”，最终到“三、二、一”的结构演进过程。工业结构同样存在由轻纺工业占优势向重化工业（泛指生产资料的生产，包括能源、机械制造、电子、化学、冶金及建筑材料等工业）占优势、进而向技术密集型产业占优势的演进规律。一个国家和地区要实现工业化，必须实现产业结构的优化升级。而国家2002年提出的新型工业化战略，正是为解决进入工业化中期阶段以后进一步推进工业化进程、实现新形势下产业结构升级任务的一种战略。新型工业化战略并不是强调不发展投资需求大、能源消耗大的重化工业，而是强调集约式、高效益的重化工业发展路径，依靠信息技术、节能技术以及环保技术等领域的创新，最大限度地缓解重化工业发展与资源环境之间的矛盾，使重化工业也能够以最小的资源和环境代价实现自身的快速发展。就我市而言，一方面，要做好产业创新、企业创新、产品创新，不断提高市域工业核心竞争力；另一方面，还是要加大招商引资力度，利用国内外的资金和技术，来加速推进我市的工业化进程。

（三）统筹兼顾科学发展，实现持续快速发展。工业化中期阶段以后，会产生各种新的经济矛盾，如经济增长方式需要转变、环境和资源制约等等，这些矛盾如果不能很好地处理，势必影响工业化完成进程。从这个角度看，我们必须把科学发展观和协调可持续发展放在重中之重的位置。就我市而言，一是要兼顾经济发展速度与质量的关系。在继续保持市域经济较快增长的同时，引导企业调整结构，升级换代，向高、精、尖方向发展，向新产业、新技术要生产力，促进经济发展质量的提高；二是要兼顾壮大骨干企业与扶持中小企业发展的关系。通过骨干企业在同行业的引领作用，与中小企业形成关联发展，延伸产业链条。要大力实施“双百”企业和中小企业成长工程、优强企业倍增工程，不断培育市域经济新的增长点。要依托中省、军工企业的技术优势，开展产业对接和产品配套，提升我市装备制造业发展水平，增强市域经济核心竞争能力。三是要兼顾生产发展与环境保护的关系。认真落实节能减排目标，做好环境容量控制，对资源消耗型、环境污染型企业，要坚决淘汰落后生产能力，引导其逐步转型。要做好环境保护源头控制工作，从严审批建设项目，杜绝以牺牲环境为代价来换取经济增长。要调整招商引资方向，更加注重节能降耗，保护生态环境，推进可持续发展，实现人与自然的和谐。四是要兼顾城乡协调发展的关系。贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，推动农村经济社会全面发展。重点是发挥农业产业化龙头企业的示范作用，大力发展农产品加工企业，促进地域农产品就地转化增值和农村劳动力的就近转移。

（四）加快企业创新体系建设，增强核心竞争能力。工业要发展，基础在企业。市场经济下，市场份额的大小更多的体现在企业拥有的核心竞争力上。为此，一是要坚持创新强市。走新型工业道路的核心是结构调整，落脚点在于企业创新，这就要求我们的大企业要成为创新的主体和先锋，在产品和服务的研究、开发、管理全过程及其各个环节、各个阶段进行创新，并善于把问题转化为机会，以积极的态度全方位创新。而对大多数企业，虽然难以像比尔·盖茨那样进行以科学为基础的创新，但在仿效基础上的功能开发和提升式的创新则是随时都能进行的，只要创新的成果属于自己，或者创新的知识产权属于自己，就可以使创新成果增值。要鼓励企业技术创新体系建设，支持企业建立技术中心，并从财力上给予倾斜。二是坚持品牌强市。通俗的讲，品牌本质是商品或服务乃至企业人格化的字号。消费者和市场决定是否需要品牌，在商品同质化的今天，一般消费者很难对产品进行区分，但产品的质量、功能、寿命、先进性、创造性的差别很大，这就需要品牌来赢得市场、迎合消费者。以奥美公司为例，其生产总量一直位居国内医用敷料行业前5强，产品质量被广为认同，畅销欧美市场，仅奥美年出口创汇达5000万美元，由于长期无自主品牌（虽然近几年开始使用“奥美”品牌，但市场认知度低），企业虽然通过多途径节能降耗，但一直处于微利经营状态，利润都被国际贸易商赚去了。打造品牌是企业不断发展、产品质量不断提高和企业信誉不断积累的过程，这就要求我们的企业要从成立之日起即树立强烈的品牌意识，通过企业的发展带动品牌价值的提升，带动市场的扩展。三是坚持人才强市。企业要发展，关键在人，关键的关键在于拥有一支过硬的职业经理人队伍。当前，小富即安的思想不同程度的存在，成为企业做大做强的羁绊。要在全市大力开展外学张瑞敏（海尔）、近学蔡宏柱（稻花香）、内学李万清（三宁）、蒋红星（酒业）活动，增强强烈的发展意识、机遇意识、责任意识，打造工业脊梁。