县扩大消费需求情况调研报告

今年以来，*县在奋力推进工业化、城市化、农业产业化的同时，全县上下认真贯彻落实国家、省、市关于扩内需、保增长、促转型的政策措施，以繁荣市场、拉动消费为重点，努力克服国际金融危机下经济下行压力对消费品市场的影响，不断加大对“扩内需、促消费”工作的推进力度。研究制订服务业发展优惠政策，完善商贸流通网络，扎实推进“万村千乡市场工程”，认真落实“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”和“家电以旧换新”政策实施，加强商贸流通业项目储备，开展商贸流通业专题招商活动，有力地促进了全县商贸流通业的持续、稳步、较快发展。

一、2009年*县商贸流通业发展情况

（一）消费市场繁荣活跃

1－9月份，全县累计实现社会消费品零售总额31.22亿元，比上年同期增长17.3%。其中：批发零售贸易业零售额27.32亿元，同比增长17.5%；住宿餐饮业3.7亿元，同比增长17.1%。在消费品零售总额中，限额以上企业完成4.7亿元，同比增长13.5%，占全社会消费品零售总额的15.1%。预计（下同），2009年全年可实现社会消费品零售总额42.48亿元，同比增长17%。商贸流通业出现稳中趋旺的发展态势，县域商贸中心华润苏果、欢乐买超市、苏宁电器、五星电器等较大企业销售额不断攀升，温州国际购物中心投入使用，*县消费条件进一步得到改善和提升。商贸流通业贡献份额继续增大。在税收方面，全县商贸流通业1-9月份实现税收1.66亿元，同比净增0.54亿元，增长48.1%；其中批发零售业实现税收7577万元，净增4308万元，增长131.8%。在扩大就业方面，服务业从业人员达12.32万人，占社会总就业人员的18.6%，同比提高1个百分点。

（二）农村消费市场趋旺

认真落实国家、省、市关于扩内需、保增长、促转型的政策措施，“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”及“家电以旧换新”工作扎实开展，目前共计核定158个家电下乡产品销售网点，已销售“家电下乡”产品22605台，销售汽车、摩托车1445辆，销售金额达7702万元，应补贴资金642万元。“家电以旧换新”试点工作有序开展，目前销售态势良好，已销售家电以旧换新产品1200台。通过积极引进大型卖场、品牌零售商，大力实施“万村千乡”市场工程，2009年计划在行政村新建连锁超市120家，目前已建成100家，农村连锁超市总数达到325家，全县“万村千乡”市场工程的覆盖面达90%以上。

（三）重点商贸流通项目进展顺利。

2009年我县结转及新建列入县重点项目的商贸流通项目15项，总投资14.3亿元，当年计划完成投资7.7亿元，目前已完成投资2.6亿元。其中东大大酒店及民族商厦建设完成，已正式投入运营。金都国际装饰一期主体外粉刷已结束，正在做外墙贴和招商工作。北方电动车展销中心已完成商业1号楼和商业4号楼的建设，正在做外墙贴砖。凤城宾馆改造及东城河历史文化商贸街区建设进展顺利，宾馆配套综合楼主体已结顶，商品房、住宅楼正在紧张施工中。美德隆名人会馆主体完工，正在加快招商。同仁居大酒店鲍翅楼、公寓楼主体完工，办公楼主体封顶，主楼墙体内部粉刷已完工，外部粉刷已基本完工，消防安装已结束，水、电主管已安装，正在进行支管安装。新合作配送中心围墙已基本建成，正在建设主体工程。江煤商务会馆清障结束，已经开工建设。

二、存在问题

2009年，通过以项目建设为龙头、全力推进中心商圈建设、认真落实政府扩大内需政策，我县消费品市场购销两旺，消费需求对拉动全县经济增长起到了积极的作用，消费需求的扩大拓展了经济增长的空间，给经济的发展提供了机遇。但也存在着一些不容忽视的问题，主要是：一是现代商贸物流业发展不足。我县的商贸物流业仍以传统的交通运输、批零贸易、住宿餐饮为主，全县还没有建立区域性的物流配送体系，现代物流企业建设尚处于起步阶段。全县缺少规模大、起点高、效益好、核心力强的商贸流通业。真正的亮点和品牌商家不多，传统商贸流通业所占比重过大，物流、电子商务、会展等弹性较大的新型商贸流通业比重过小。二是支撑商贸物流业发展的基础较为薄弱。城市化水平低，工业化程度不高，流动人口总量不大，城乡居民的收入较低，直接限制了消费需求，影响了商贸物流业的发展。三是商贸流通业结构不合理。商业网点整体层次偏低，存在小、散、乱的状况。从企业内部结构来看，摊位式、分散性、小规模的传统营销方式仍占主导，现代物流、连锁经营务等现代流通业所占比例较低。从企业规模来看，流通企业规模偏小，限额以上企业所占的比重偏少。对这些问题，我们将高度重视，认真对待，在今后的工作中切实加以解决。

三、2010年工作思路

（一）狠抓商贸流通项目推进。发挥项目建设对商贸流通业发展的推动作用，抓好招商场三期、新合作配送中心和盛世物流等20项总投资18.6亿元的商贸流通重点项目。强化商贸流通业招商引资，突出重点区域、重点行业，进一步扩大招商范围，努力引进一批规模大、前景好的商贸流通业项目。重点围绕开发区物流中心、美食一条街、梁庄区块商贸规划改造、农村专业市场项目进行招商，全年争取商贸流通业招商引资额突破5亿元，引进亿元项目2个，3000万元以上项目4个。完善项目推进各项制度，加强项目服务和管理，切实做到储备一批、开工一批、推进一批、建成一批。

（二）加快推进市场建设。一是做强亿元级市场。对现有的南关农贸市场、招商场、中阳商城等成交额亿元市场通过调整结构、布局和发展重点，进一步提高市场的承载力和辐射力，逐步完成提档升级的发展目标。加快金都国际装饰城等续建市场的工程建设进度，确保按原设计工期完成建设并投入使用。二是注重专业市场培育。抓好专业市场提档升级和有序发展，加快提升木材市场和电动三轮车市场，引导鼓励市场发挥自身优势和特色错位发展，确保建设一个繁荣一个。加快*县果品蔬菜专业批发市场、北方电动车营销中心等新建市场的建设进度。全年完成专业市场贸易成交额超百亿元。三是着力打造特色商业街。重点发展大型购物中心、大型超市、连锁超市和全国连锁商业精品店，把招商场区块打造成为影响周边县市的繁华购物商业中心。以中阳商城、凤鸣公园、刘邦广场为节点，把中阳里区块打造成为全县商务游乐购物中心。

（三）加快发展农村商贸流通。加快镇区商业中心的建设。稳步实施“万村千乡”市场工程，2010年计划在行政村新建连锁超市35家，农村连锁超市总数达到360家，全县“万村千乡”市场工程实现全覆盖。扎实推进“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”工程，加强对原有158家销售网点的监督和管理。县发改、财政、工商、税务、质监、公安等部门加强协作，确保把农民应得的补贴及时补贴到位，确保这项惠农政策落实到位。认真做好“家电以旧换新”工作，加大政策宣传力度，对中标单位销售情况进行监督审核，确保试点工作有序开展。加快农村农贸市场、小商品市场、农副产品交易市场建设步伐，促进商品和农副产品的快速流通。

（四）积极发展旅游经济和新型业态发展。认真编制旅游业发展规划，以提升旅游品质为抓手，推进大沙河生态观光带、汉皇祖陵等旅游景区建设，强化*县旅游文化资源的开发与周边旅游资源的联动和对接，支持景区、旅行社、酒店提档创星。加强行业管理，以大沙河镇为中心，积极发展农家乐休闲游。抓住梨花节、红富士苹果节等节庆旅游机遇，积极开展旅游促销工作，力争全年接待游客20万人次，实现旅游收入3000万元，着力打造成为苏北地区重要休闲度假旅游目的地。