商贸经济发展中的作用思考

根据区委、区政府对明年工作调研的要求，为全面落实科学的发展观，切实做好明年政府各项工作，促进全区经济的持续、快速、健康发展，现就加快我区私营个体经济发展，从而进一步推动全区商贸经济的发展的有关设想做汇报如下：

一、进一步认识私营个体经济在全区商贸发展中的重要作用

明年是我区开始编制“十一五”发展规划、落实科学发展观、全面加快发展的关键时期。*区作为*市的中心城区之一，要在全市实现“两个率先”中争当排头兵，必须突出商贸经济，实现区域商贸经济扩张和跨越发展，使商贸流通业成为全区经济发展的支柱产业，为推动全区经济的快速发展做出应有的贡献。全区商贸发展要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照区委、区政府的总体要求，突出整体规划、积极引导、调整结构、突出重点的原则，发挥商贸设施的聚集优势、商贸旅游的品牌优势、交通便捷的辐射优势、新兴产业的支撑优势，以中心城区的繁荣繁华和居民社区的便民利民为抓手，确立大商贸、大流通、大市场的发展目标，打造出高起点、现代化、多层次、全方位的商贸发展战略格局，从而推动全区经济的快速发展。

随着区属国有商贸企业改制工作的基本完成，国有资本从全区商贸流通业的退出，今后在全区商贸经济发展中，是以私营、个体经济为主的民营企业将成为主力军，将形成以私营个体经济为主导的商贸发展的新的体制。区商贸局在加快推进职能的转变、为区域商贸经济做好服务的工作中，要做到转变观念，把发展私营个体经济作为全区商贸发展的重要方面，在今后的工作中要突出私营个体经济，为私营个体经济做好服务，进一步完善商贸经济扩张发展的新机制、新体制，发挥商贸经济在促进区域经济发展、提高人民生活水平、提升城市形象等方面的重要作用，实现全区商贸经济新的发展。

二、私营个体经济在商贸发展中的主要方面

根据我区今后经济发展、特别是商贸经济发展的重点任务，要积极做好引导、服务、协调，发挥产业导向作用，使私营个体经济能够符合全区商贸的发展方向和产业重点，从而能更有效的发展私营个体经济。重点应围绕以下几个方面：

一是加快新街口商贸区建设

要围绕*市新街口总体发展规划和打造面向二十一世纪的新街口的目标，加快新街口核心商贸商务区的建设步伐，建设糖坊桥二期国际商城、凯润金城、邓府巷商城、*置地等商贸设施建设，尽快启动忠林坊、雨花巷等建设项目，围绕建设“高品质商业、高品质商务”的核心商贸区，建设大型购物中心以及商贸、商务、服务等配套设施，全面提升我区商贸业品牌形象，把新街口打造成“中华经典商贸圈”。

二是全面推进珠江路的二次开发

在“巩固现有市场，积极拓展新市场”的指导原则下，在依托现有在建项目开工建设的基础上，建设珠江路高新技术产品贸易集群区，把珠江路“做大、做强、做优、做美”。加快高宏商贸、雄狮国际、东鼎大厦建设并完成主体工程，启动创维、化建、发展大厦等项目建设，基本完成珠江路的二次开发；围绕突出商贸特色，按主题发展IT产品、电脑及耗材、现代家电等商圈板块，举办珠江路电脑节，营造市场氛围，强化珠江路在全省以及华东地区电脑市场的核心作用。

三是大力发展旅游服务业

结合长江路文化旅游街建设，加快商贸与文化、旅游产业的紧密结合，在建成总统府服务区的基础上，完成任务汉府街汽车站搬迁、钟岚里置换和江宁织造府建设，推进以民国特色为主的商贸休闲服务项目建设，完善文化旅游街的商贸配套设施建设；同时还要利用*湖生态景观资源、九华山和北极阁景观建设，以及十运会场馆建设等，规划一批亲水商业和高档休闲、娱乐、运动设施，创造新型休闲消费场所。

四是加快发展现代社区商贸服务业

要围绕加强我区社区建设、完善社区服务的要求，推进商贸进社区，加快现代社区商贸服务业发展。在东部地区推进城市化、现代化建设的进程中，利用中山陵总体改造、东杨坊现代居住区等建设的机遇，在孝陵卫、*湖等街道，通过规划建设大型社区商贸服务中心，以大卖场为主的形式导入社区中心龙头店，配以各种个性化专卖店、精品店和多种多样的服务设施，为群众提供购物、服务和休闲功能，建设现代社区群众新型的生活消费场所；同时要发挥现有商贸优势，加快估衣廊餐饮、丹凤街通讯、新庄到红山路汽车、312国道物流等特色商贸街建设，形成具有各街道特色和优势的商贸发展格局。

五是完善集贸市场建设

要按照市政府《*市农贸市场建设管理意见》和全市农贸市场建设规划的要求，在全区的城市建设中做好农贸市场的布点和规划建设，完成新建农贸市场的任务，同时要抓好现有农贸市场的调整和改造，积极创建绿色市场、文明市场、样板市场，大力发展“农改超”、“农加超”等各类市场现代经营业态，大力实施“放心工程”，推进农贸市场的全面提档升级。

三、加强发展私营个体经济的组织领导

区政府各相关部门要进一步转变观念，推进行政职能的转变，围绕推动全区商贸经济的跨越和扩张发展，切实加强对私营个体经济的组织领导领导，为商贸经济和私营个体经济的发展提供良好的政策环境、服务环境和市场环境。区商贸局作为全区商贸经济综合管理的职能部门，要做好全区商贸流通业发展的统筹规划、制定政策、项目论证、综合服务等牵头工作，并要把为私营个体经济的协调服务作为工作的主要方面；各部门要互相配合，整合管理资源，形成有效的促进商贸经济和私营个体经济的发展、协调机制；各街道要以自身的优势和特点出发，加大对本区域内商贸发展和私营个体经济发展的组织运作和程度。要制定合理的产业规划和相应的配套政策，构建企业的诚信体系，发挥市场对商贸发展的调节职能，形成商贸发展的市场化、社会化运作机制，推动全区商贸经济的不断发展。