区委书记在离退休老干部新春茶话会会上的讲话

各位老领导，老同志，朋友们：

在农历新年即将来临之际，我们大家欢聚一堂，举行老干部新春茶话会，共迎金猪年新春佳节。首先，谨让我代表区委、区政府向在座的各位老领导、老同志道一声亲切的问候和衷心的祝愿，祝你们身体健康、新春愉快，万事如意！

过去的一年，是区、乡镇党委、政府集中换届年，对我区加快建设“海西”新兴工贸城市具有特别重要的意义。一年来，区委、区政府始终坚持高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻中央和省、市委的一系列重大决策和部署，全面落实科学发展观，围绕发展抓换届，抓好换届促发展，解放思想，破解难题，开拓进取，真抓实干，各项工作取得了新的成绩。全区经济总量持续壮大，综合实力明显提升，基础设施更加完善，城乡面貌日新月异，人民安居乐业，社会和谐稳定，“十一五”规划实施开局良好，经济、政治、文化、社会和党的建设都有了长足的进步，以优异的成绩和良好的作为确保了换届工作的圆满成功。2006年7月，区第七次党代会胜利召开，选举产生了新一届区委领导班子，提出了未来五年的发展思路、定位、目标和举措，即按照“强工贸、增百亿、建新城”的思路，发挥侨乡、区位和商贸三大优势，主攻中心城区、高新区、港口腹地和山区后花园四个重点，全面推进新农村、先进文化、创新型社会、环境友好型社会、平安xx五项建设，全面加强党的执政能力和先进性建设，实现“经济实力更强、产业结构更优、城市建设更美、基础设施更全、人民生活更好”，努力把xx建设成为“主导产业强劲、现代物流发达、城乡互动并进、水乡特色明显的海峡西岸经济区新兴工贸城市”。刚刚闭幕的区人大七届一次会议、区政协六届一次会议，选举产生了新的领导班子，确立了xx今后的发展的具体目标和任务，指明了方向、理清了思路，对进一步动员和团结全区人民，解放思想，开拓创新，抢抓机遇，乘势而上，加快推进“海西”新兴工贸城市建设，实现xx经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。

下面，我代表区委、区政府向各位老领导、老同志通报我区2006年工作情况和2007年的工作思路

一、关于2006年的工作

2006年，是实施“十一五”规划的开局年，也是xx全面建设小康社会取得显著成效的一年。在市委、市政府的正确领导下，我们紧紧依靠和团结全区人民，秉承各位老领导、老同志的优良传统和作风，在大家打下的良好基础上，继续高举发展的旗，攻克发展的关，办好发展的事，各项工作迈上了新台阶，取得了新业绩，实现了“十一五”规划的开门红，呈现了风正气顺、人和业兴的良好局面。主要体现在“四个持续”上。

一是经济实力持续快速增长。

按照市委提出的“持续努力、持续领跑、发挥优势、多做贡献”要求，我们积极立足“海西”建设新平台，主动呼应“港城崛起”新目标，创新工作举措，破解发展难题，实现了经济发展的继续领跑，持续提升。主要经济指标持续快速增长，地区生产总值继去年在全市各县区中率先突破100亿元大关后，2006年完成120.39亿元，增长%，体制型财政收入达5.59亿元，增长%，规模以上工业产值达205.68亿元，增长30%，总量和增幅均位居全市前列。经济发展对全市的贡献持续提升，以占全市13%的人口完成全市28.5%的地区生产总值，增加近1个百分点，辖区内财政总收入达14.6亿元，占全市将近40%；工业总产值236.6亿元，占全市40%以上。产业集群持续壮大，2006年全区规模以上工业企业新增39家，总数达232家，占全市的35%，完成产值占全市的43%，初步形成了“4+4”的产业集群，鞋革服装产值75亿元、食品加工产值46亿元、电子信息产值45亿元、机械制造产值20亿元，其中：电子信息产业占全市89.3%，食品加工产业54.8%，鞋革制造产业46.3%，机械制造产业45.8%，纺织服装产业29.8%。同时，仓储物流、印刷包装、工艺美术、化工医药等四大新兴产业也在迅速崛起，其中工艺美术产业已占全市的19.8%，印刷包装产业2006年产值达15亿元。高新园区建设持续健康发展，安特半导体6英寸晶圆项目开工建设，完成主厂房建设，新世纪覆铜板项目投产上规模，高新区的高科技含量提升，成为全市唯一的省级开发区，高新技术产值约占全市的50%以上，综合指标在全省60个省级以上开发区考评中，2006年上升为第七位，充分发挥了龙头示范和产业集聚作用。

二是项目攻坚持续见成效。

按照市委提出的“项目工作攻坚年”的决策部署，我们齐心协力、攻坚克难，项目工作扎实推进，呈现了明显成效。经济发展后劲持续增强。2006年全区社会固定资产投资29.67亿元，比增32.6%；，合同利用外资达.亿美元，增长%,实际利用外资达亿美元，增长%。新签项目108个，涉及工业、基础设施、农业、资源开发等领域，总投资46.2亿元，其中64个区级重点建设项目，投资额完成年度计划的103.3%，其中33个项目超过年度计划投资。12个省、市级在建重点项目，完成年度计划的111%,其中8个项目超过年度计划投资。城乡面貌持续改善。加强了道路基础设施建设，投资达3亿多元的荔涵大道（xx段）于今年元旦之前实现全线竣工通车，并完成路灯、慢车道、绿化带建设。滨海大道（xx段）一期工程主车道、新涵大街延伸段也于元旦之前实现通车，在全市首家完成福厦铁路（xx段）交地拆迁任务。实施旧城东西区改造工程、温泉河滨花园、大地香港城等房地产项目建设，xx城市品位不断提升。坚持“整洁才是美”的理念，近一段以来，区委、区政府抓紧做好鉴前、保尾片区电缆下地，规划福厦路沿线电杆下地工作，改变城市天空的“蜘蛛网”现象。加强城市管理，实行24小时全天候保洁，开展河道清淤清障，完善污水管网，开展污水收集，美化城区环境，提升xx城区品位，为群众创造一个良好的生活环境。

三是社会事业持续和谐发展。

我们着力抓好新农村建设,30个试点村全面铺开，国欢码头、白沙坪盘、大洋霞洋三个省级村镇试点小区成为全市新村建设先进典型，以点带面，推进全区新农村建设朝着“又好又快”方向发展。按照“公共财政向农村倾斜，基础设施向农村铺开”的思路，一批关系农民生产生活、农业增产增收“农字号”项目顺利实施，全区199个行政村（社区）全面实现硬化道路和有线电视“村村通”，开辟了山区第二通道“大江线”，解决山区群众出行难问题；完成26个村级通水工程，解决农村2万人的饮水困难问题；全面启动新型农村合作医疗工作，农民参合率达91.58%，农村公共医疗保障水平不断提高。集体林权制度改革走在全省前列，林浆纸一体化项目原料林基地建设提前完成全年任务，被评为“全省林业工作十佳县（区）”。重视科教兴区战略，再度获得“全国科技进步先进区”称号，切实增加教育投入，解决了白塘中学和中心小学等一批教学楼建设问题，莆田侨中顺利通过省一级达标校考评验收，高考质量得到明显提高。重视科技创新体系建设，lcd特色产业基地、中俄科技合作基地获得批准，高新技术院地合作取得成绩。人口与计划生育、国土资源和环境保护基本国策落到实处，全区保持低生育水平，出生人口素质有所提高，“部级计生优质服务先进区”成果得到巩固和提高。加强民政工作，获得“全国民政工作先进区”，关心弱势群体，持续开展扶贫帮困送温暖住村入户活动，全面落实各项社会保障制度，城乡低保覆盖面不断扩大。认真执行安全生产工作制度，加强矛盾纠纷排查调处和信访工作，坚持严打整治斗争，深入开展“平安xx”建设，全区社会安定和谐，被评为全省首批“平安达标县区”。精神文明建设扎实推进，大力开展社会主义荣辱观教育活动，坚持开展“三下乡”活动，群众性文化体育活动活跃。老干部工作、老龄人事业、关心下一代和老区扶贫工作在大家的关心和支持下，也取得了积极的成果，实现了社会各项事业的统筹协调发展。

四是党建活力持续增强。

我们以区、乡镇、村换届为契机，着眼于促进发展、推动工作，在用人导向上，注重从重点项目建设一线、从山区艰苦贫困地区、从计生创国优等各种急难险重一线工作实践中，锻炼干部，培养干部，使用干部，让那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任的优秀干部选拔进领导班子，让那些为民、务实、清廉的干部走上重要岗位，进一步营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好政治环境和社会氛围。在今年的区党委、人大、政府和政协换届中，有4位乡镇党委书记和3位区直部门领导新提拔进入区级领导班子。开展“公推”试点工作，在白塘镇、大洋乡采取“公推”的办法，选举产生乡镇党委领导班子人选。认真抓好村级组织换届选举工作，全区199个村（社区）全面完成了换届工作。在莆田高新区成立非公经济组织党工委，开展“三级联创”活动，不断提高基层党组织建设水平。先后开展了“破解发展难题”研讨活动、“扶贫帮困送温暖”住村入户活动，全面推行了政府绩效评估，对全市党政机关及工作人员履行职责情况进行全面监督监控，对工作态度和效率进行量化考评，广大干部的发展意识、服务意识明显增强。狠抓了领导干部廉洁自律、党风廉政建设责任制等工作，开展了治理商业贿赂等专项执法监察，加大了案件查处力度，注重加强领导干部廉洁自律经常化管理，对公车管理作出专门规定，组织人员明查暗访，有效促进全区干部勤政廉政、廉洁自律，党风政风民风明显好转。

总起来讲，2006年xx经济社会实现了又好又快发展，取得了预期的目标，2006年也将成为xx历史上极其重要的一年。这些成绩的取得，是全区人民团结拼搏、努力奋斗的结果，也是广大老干部关心、支持的结果。在此，我代表区委、区政府向你们表示衷心的感谢！

二、关于2007年的工作思路

2007年是我们党和国家经济社会发展具有重要意义的一年，将于今年召开的党的十七大，对于全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化具有十分重要的意义。本着积极作为，持续有效的原则，我们确定了2007年全区经济和社会发展的主要目标是：完成地区生产总值145亿元，比增20.5％；农林牧渔业总产值15.1亿元，比增8.2％；工业总产值291亿元，比增24.3%，其中规模以上工业企业产值完成259亿元，比增26.3％;全社会固定资产投资37.5亿元，增长28.4％；财政总收入7亿元，比增25.4％；其中地方级财政收入3.17亿元，比增24.3%；合同利用外资2亿美元，比增5.5%，实际利用外资1.3亿美元，外贸出口创汇4.05亿美元，比增11.5%；实现社会消费品零售总额38亿元，比增18%。城镇居民人均可支配收入13350元，增长8.7%，农民人均纯收入5430元，增长7.4%；人口自然增长率控制在7‰以内。

我们要通过全区上下的共同努力，突出抓好六个方面工作：

一是突出抓好项目工作攻坚。市委、市政府把2007年确定为“项目工作攻坚年”。按照市委提出的“基础设施早动工，增量计划早安排”的要求，我们将坚定不移地实施项目带动战略，从我区现有的资源优势、产业基础和“十一五”产业规划及环兴化湾临海产业专项规划等入手，有针对性地开展项目前期工作，有意识地向投资者推荐符合产业导向、前期工作具有一定深度的项目。围绕我区电子、机械等优势产业、物流、石化等潜力行业和社会事业、旅游等朝阳产业，找准符合我区资源环境和发展需要的项目，切实加大项目前期工作，加强策划包装，提高项目推介成功率，争取更多的项目进入上级重点项目盘子，为项目落实争取更多的有利条件。要认真落实领导挂钩、乡镇牵头、部门服务、业主落实的工作机制，实行“周督查、月通报”，兑现项目工作奖惩措施，把发展目标落实到每一个具体项目上，切实加大项目工作攻坚力度，促进项目建设进度，确保计划投资到位。

（二）突出抓好建设新农村。按照《区委、区政府关于推进社会主义新农村建设的实施意见》，继续抓好新增的30个试点村建设，继续推进萩芦镇部级综合小城镇和国欢镇码头、白沙镇坪盘、大洋霞洋省级住宅小区后续建设，全面建成荔涵大道xx段、福厦铁路xx段22个安置区，真正形成新村示范点，发挥典型带动作用，推进全区新农村建设。积极发展现代农业，巩固发展好水产、水果、蔬菜、畜牧、食用菌五大主导产业，积极引进和推广新品种、新技术，加快“一村一品”特色农业的发展。巩固林改成果，大力发展林产品深加工，加大原料林基地建设，确保完成速生丰产林基地10000亩的建设任务。积极发展农产品行业协会和农村专业合作经济组织，推广“以厂带村”、“村企联动”和“村企结对”等形式，建设一批现代农业标准化生产基地。培育壮大东南香米业、红太阳精品、华林蔬菜等省市级龙头企业，加快农业产业化进程，年内计划新增2家以上省、市级农业产业化龙头企业。抓好全国养殖用海示范区、全省蔬菜和生猪标准化示范区建设，筹建水产品质量检测站，加强动植物疫病监测、控制等工作，提高农业安全生产水平和农产品市场竞争能力。

（三）突出抓好壮大工业体量。坚持“上工业扭住不放”，壮大主导产业，培植新兴产业，继续发展巩固电子信息、机械制造、鞋革服装、食品加工四大主导产业，培育壮大产业集群。着力扶持新时代数码、港达玻璃、威特电子、三和药业、亿倍通实业等15家新投产企业上规模，促进英格尔制衣、佳员砂轮、永盛制衣、京碧家私等20家已有企业上规模，进一步扩大全区规模以上工业企业体量。加快莆田高新区和新涵工业集中区配套设施建设和控规编制，拓展工业发展腹地。完成高新区科技文化广场、科技孵化大楼及赤港生活服务区等工程，提高园区承载项目、集聚产业能力和规模，引导企业进园入区，实现工业集约发展的新突破。充分依托三江口多用码头改造建设，规划筹建面积为2000亩的三江口化工园区，集中用于发展鞋革化工材料项目，促进石化等临港经济发展，加强工业发展布局调整的管理。

（四）突出抓好对外开放。坚持发展“外向型经济”，大力实施“民资回归工程”，促进招商水平和引资成效有新的提升，进一步扩大开放程度。积极招商引资，认真筹备参加“5•18”商品交易会、“6•18”项目成果交易会、“9•8”投洽会、莆商大会等招商推介活动。继续组团前往东南亚地区开展经贸考察、招商联谊活动，加大对台招商力度，力争取得新突破。盯紧抓牢在谈项目、协议项目，继续完善招商引资窗口与招商人体系，建立投资项目信息平台，确保项目引进不间断，投资势头不减弱。大力支持资金、技术、人才向民营企业聚集，加快优势民营企业发展步伐，提高民营经济在我区工业中的比重。选择、策划一批符合民营企业发展的项目，鼓励、引导民间资本向高新技术拓展，向农业农村拓展，向社会事业、基础设施建设拓展。落实好省、市出口各项奖励措施，继续扩大服装、鞋革、农副产品等传统优势产品出口，着力培植机电机械产品和高新技术产品的出口，形成外贸出口新的增长点。指导企业开展环保、安全等认证，提高反倾销和规避贸易壁垒，扩大自营出口规模，促进我区出口贸易稳步增长。

（五）突出抓好城市建设新亮点。坚持新区开发与旧城改造“两轮驱动”，完善功能与优化管理“双管齐下”，以创建省级、部级园林城市为契机，加快城市建设步伐。抓紧路网建设，继续抓好荔涵大道（xx段）、滨海大道（xx段）二期工程，开工建设涵港大道和南环城路，构建xx城区发展大框架。尽快实施河滨路、“六一”西路二期、公园西路续建、塘北路北伸工程，打通人民街延伸线，完善城区路网格局，促进沿线片区开发建设，拓展城区发展新空间，促进北部新城区的开发建设。抓好城区建设，继续推进苍然后度、涵中片区、霞徐片区和延宁、宫口河北岸片区改造，加快推进涵东、涵西分片区旧城改造，提升中心老城区建设水平。促进锦绣兰亭、万嘉广场等房地产项目加快建设，积极开发塘北片区、人民街两侧房地产项目，建设高层优质楼盘，打造xx形象工程，展现xx建设新亮点。抓实配套建设，突出xx水乡特色，按照市委提出的“荔枝林带重点保护、高楼大厦点缀其中、道路两侧点状开发、新区建设连片繁荣”的要求，搞好城市绿化、美化、亮化、洁化工程。加大内河整治力度，完善城区污水管网系统，抓好城区道路绿化、庭院绿化，推进城市道路和住宅小区的路灯改造新建工作，组织实施城区内重点地段、重点区域的夜景工程，提升xx城区品位。

（六）突出抓好和谐xx建设。按照构建社会主义和谐社会的要求，坚持以人为本，着重解决困难群众的就医、就业、子女就学、低保、住房等方面问题，让人民群众共享改革和发展的成果。深入开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，扎实推进群众性精神文明创建活动。坚持教育优先发展地位，认真贯彻落实新的《义务教育法》，促进城乡教育同步发展。加强村级卫生院建设，积极推进新型农村合作医疗试点工作，提高农村卫生保健水平，缓解农民因病致贫的现象。筹建十四届省运会比赛场馆，实施全民健身计划纲要。健全完善人口计生工作综合改革新机制，继续深入开展“关爱女孩行动”、“婚育新风进万家”等系列主题活动，巩固提升“国优”水平。认真落实土地调控政策，扎实开展土地市场秩序清理整顿，确保耕地总量动态平衡。要按照发展循环经济的要求，推行资源综合利用，加强节水、节能、节材、节地工作，努力建设资源节约型、环境友好型社会。依法加强劳动力市场管理，规范完善用工制度，营造良好用工环境。加强社会治安综合治理工作，全面落实安全生产责任制，深入创建“平安xx”，确保社会局面安定稳定。

各位老领导、老同志，要实现今年的工作目标和任务，需要全区上下、社会各方的共同努力，希望各位老领导、老同志一如既往地对区委、区政府的工作给予关心、支持和帮助，为xx的改革、发展和稳定做一些力所能及的工作。我们将认真落实政治上尊重老干部、思想上关心老干部、生活上照顾老干部的政策，让大家安度晚年、颐养天年、益寿延年。

最后，我代表区委、区政府给大家拜个早年，敬祝各位老领导、老同志身体健康、合家欢乐、万事如意！谢谢大家！