税务局个性化纳税服务讲话

各位来宾、朋友们：

今天，我们在这里举行*市地方税务局“残疾人就业保障金”暨海淀地税局“海税通”个性化纳税服务平台新闻会，首先我代表*市地方税务局向各界新闻媒体的到来表示感谢。

残疾人是一个特殊的困难群体，最需要得到社会各界的普遍关心和帮助，关爱和扶助残疾人也是人类社会文明不断进步的重要标志。多年来，在市委、市政府高度关心和重视下，我市残疾人事业有了很大的发展。19*年*市人民政府颁布的第10号令关于《*市按比例安排残疾人就业办法》实施后，得到了各级政府党政机关、企事业单位和社会各界的理解和支持。12年来全市累计安排残疾人就业1.16万人，收缴“残保金”累计达7.5亿元，极大地促进了残疾人就业工作和残疾人事业的发展。但是，随着社会主义市场经济体制和市场就业机制的不断完善与建立，按比例安排残疾人就业和现行“残保金”征缴方式也遇到了一些新的问题：一是不符合依法行政的要求和政府性基金的管理原则；二是成本高、效率低、征缴能力和力度不足；三是残疾人的就业环境、整体素质和康复条件的改善迫切需要有稳定充裕的资金来源。

为改变这一局面，在市政府的高度重视和统筹安排下，经过政府各相关主管部门的深入调研和充分论证，《*市残疾人就业保障金征缴管理办法》于今年*月*日在市政府第50次常务会议上审议通过，决定自20*年*月*日起改由*市地方税务局残疾人就业保障金，并将在9月1日正式启动。

依法征收残疾人就业保障金，是一项有利于残疾人事业发展的民心工程。为了全面贯彻落实《*市残疾人就业保障金征缴管理办法》，不辜负市委、市政府对地税部门所寄予的重托，体现地税部门“关爱扶助残疾人、促进残疾人就业”的社会责任和应尽义务，用我们的真心和爱心为扶助残疾人就业、促进残疾人事业的发展做出贡献，并充分发挥地税部门在征管措施和信息化建设方面的优势，在接到市政府赋予我们的任务后，全市地税系统进行了深入动员和全面布署，要求从树立首都意识、纳税服务意识和构建和谐社会首善之区的高度做好前的各项准备工作。地税部门投入了大量的人力、物力和财力做了前的各项准备工作，从组织保障、法律保障、机制保障、资金支持和技术支持等五个重点方面，以及与残联密切合作，加强宣传咨询工作、核定与同为一个流程提高工作的服务质量和水平、研究协助催缴的方式方法等三个重点环节进行了精心地准备和筹划。

一是加强领导，提高认识，使全系统广大地税干部从思想上充分认识到“残保金”工作的现实意义和重要作用；二是密切联系，主动沟通，加强与市政府各相关部门、市残工委和各级残联的协调工作，以政府支持为依托加大“残保金”征缴工作的领导力度；三是明确责任，密切配合，市局和各区县分局成立“残保金”协调工作领导小组，在内部建立良好和有效的协作机制，整合现有资源，形成工作合力；四是完善制度，狠抓落实，市局制定下发了《*市残疾人就业保障金管理办法》、《“残保金”工作实施方案》等一系列规范性文件，通过系统的有效执行逐项予以落实，不断提高服务质量和工作水平；五是广泛宣传，营造氛围，通过宣传并结合*市地税系统创建首都文明行业活动，使社会各界理解和支持缴纳“残保金”和地税工作，进一步确立*地税部门在社会中的良好形象。

通过前一阶段的组织和领导工作，市地税系统“残保金”的各项准备已全部就绪，为实现“政府主导、部门配合，残联审核、地税”的工作规范和*月*日工作的全面启动提供了充分的保障。自8月8日我市“残保金”审核工作开始后，通过各方面的共同努力，截止到*月*日，我市共对19354户缴费单位进行了审核，审核金额已达9502万元，其中入库金额1*0.8万元，地税系统“残保金”工作取得了良好的开局。

工作启动后，市地税部门将继续在前一阶段工作顺利运行的基础上，进一步加强宣传工作，进行大量具有实效性和针对性的宣传报道，使促进用人单位按比例安排残疾人就业和地税部门“残保金”工作深入人心；同时，从外部继续加强与残工委和各级残联的密切合作，相互支持与配合，建立高效的工作机制和形成良好的工作环境；从内部进一步完善各项便民措施和办法，使工作制度化、规范化，为缴费人提供更加优质的纳税服务，并把做好工作作为全面提升*地税行业文明程度和地税干部综合素质的一次有利的契机。

下面，讲一下海淀地税局推出的“海税通”个性化纳税服务平台。

20*年，地税局在实行了税收管理员制度之后，从过去的点对面的服务方式转化为点对点的服务方式，使纳税人能更方便的办理各种纳税审批事项，但是随着近些年信息化技术的普及，更多的纳税人选择了通过网络与税务局进行联系和沟通，这也预示着信息技术与税收业务之间的相互融合，我们已经真正跨入了一个技术与业务互动的时代。这就使如何加强税源管理，促进税企联系成为需要我们思考的问题。具体到海淀，一个拥有人均管户超过600户的大区，更亟待解决如何与纳税人建立互动式的服务模式。

为此，20*年*月*日，海淀区地税局在全市率先推出了自行研发的服务平台，即“海税通”个性化纳税服务平台。这个平台涵盖了纳税人所希望了解的绝大多数涉税信息，比如：本企业的税收管理员是谁、联系方式；针对该企业的通知；企业的纳税情况，企业涉税申请的审批进展等等。这个充满个性化的平台改变了以前税务所与企业的沟通方式，给纳税人提供了更加人性化的贴心服务，真正做到“以人为本”的纳税服务理念。

这个平台还有一个鲜明的特点，就是加强了企业与地税的互动和交流。随着社会的进步和人们对税法认识的提高，企业不仅仅满足于成为接受信息的一方，而是要与税务局进行互动式的沟通，他们希望我们提供更多的有关税收方面的知识，和与他们息息相关的法律法规，静态的纳税服务已经不能满足纳税人日益增长的需求。“海税通”服务平台的推出正好解决了这个问题。在平台上，纳税人可以通过网上提问的方式，对自己关心的问题进行了解，税收管理员会定期进行反馈，发现的问题也可以及时得到解决。纳税人如果对我们的工作有什么不满意的地方，也可以在平台里填写“满意度调查表”和“廉政监督卡”，使我们的工作能够继续改进和完善，这也是体现互动的一个重要方面。

另一方面，这个平台供给每个税收管理员的工作便利也是前所未有的。原来税务所如果想通知纳税人具体事项，只能靠申报通知和免费邮箱进行，但是这两种方式有它的弊端，纳税人到底看没看到信息，税务机关无法了解，如果通过打电话的方式，无形中又增大了税务人员的工作量，而且由于企业变更信息频繁，有些企业即使通过打电话也无法联系上。而服务平台的推出有效的解决了这个问题，管理员可以通过平台通知，并且可以了解纳税人是否查看了通知的内容，这样可以做出针对性的对策，既节省了时间，又提高了工作效率，一举两得。

我们相信“海税通”个性化纳税服务平台必将成为税务局和纳税人之间有效沟通的桥梁。但是我们仍需对其进行不断的完善，拓展其纳税服务功能，从而以更高的标准、更严的要求，进一步丰富优质服务的内涵、扩大优质服务的外延、提升优质服务的层次。

最后，希望广大纳税人对海淀地税推出的“海税通”个性化纳税服务系统多提宝贵意见！再次向各界新闻媒体对发展我市残疾人事业的关注表示感谢！让我们携手，为共创首都和谐社会首善之区做出我们应有的贡献。

我的讲话完了，谢谢大家！