物价运行情况分析会议发言

同志们：

今年以来，我市经济继续保持平稳较快发展势头，农牧业生产稳定发展，城乡居民收入不断增加，人民生活水平不断提高，消费需求保持较快增长，整个经济的基本面较好，但物价总水平持续高位运行，市场价格形势依然严峻。为了避免物价上涨造成局部通货膨胀，影响群众的生产生活和正常的社会秩序，今天我们在这里召开全市1-5月份物价运行情况分析会，主要目的就是分析物价走势，研讨应对措施。

下面，我讲三点意见：

一、认真分析物价形势，增强做好物价工作的责任感

1-5月份，全市国民经济总体运行情况保持平稳。农村经济发展平稳顺利，农作物播种面积达到35052.67公顷，农业机械化、安居工程和沼气入户工程进程加快；规模以上工业企业完成产值7.44亿元，其中市属规模以上工业企业累计完成产值2.4亿元，同比增长11.5%；财政收入完成2.178亿元，同比增长17.97%；固定资产投资完成19.81亿元，同比增长63.72%；实现社会消费品零售总额24.85亿元，同比增长2.18%。

但受上年翘尾因素、年初南方低温雨雪冰冻灾害、“*”*打砸抢烧严重暴力犯罪事件、“5•12”四川汶川大地震等多重因素影响，今年1-5月份我市物价延续去年下半年以来的基本走势，呈现出上涨的势头，1-5月份我市居民消费价格（CPI）总水平上涨8%，比全国平均低0.1%。从八大类居民消费品价格来看，呈现“七升一降”的特征，即食品类、居住类、烟酒及用品类、衣着类、家庭设备用品及维修服务类、医疗保健和个人用品类、交通和通信类价格分别上涨，娱乐教育文化用品及服务类有所下降。食品类价格上涨位于八大类居民消费品涨幅之首。食品类价格上涨表现在多个方面：一是粮食价格同比稳中略涨。二是食用油价格上涨较大。三是牛肉羊肉猪肉价格均涨幅较大。四是水产品价格明显上涨。五是蔬菜价格涨幅较大。

为避免由食品类价格上涨带来的结构性物价上涨导致通货膨胀，我们必须分析其中的原因。从国际大背景来看，受美国次贷危机的影响，去年底国际食用油、大豆、花生等原材料价格开始上涨，导致食用油上涨，加之近期国际原油期货价格上涨趋势加剧，进一步刺激了物价上涨。从国内情况来看，年初南方多省市发生的冰冻雨雪自然灾害，以及5月12日汶川大地震，造成了短期内局部地区物资供应出现短缺、市场供不应求，刺激了物价上涨。从*市本身看，除年初受去年的翘尾因素影响外，成本推动、“三大节日”期间消费集中及“*”打砸抢烧严重暴力犯罪事件的发生也导致了我市短期内出现了物价上涨。从有关部门对市区主要农贸市场及商场、各大超市定期不定期的价格监测情况分析看，1-5月翘尾因素影响占居民消费价格涨幅比重较大。

持续的物价上涨，给我市经济发展带来一定影响，特别是给城乡低收入群体的生产生活带来直接的负面影响，据统计，47%的城乡居民十分关注物价问题。对此，市委、市政府高度重视，尤其对低收入群体因物价上涨因素带来的影响十分关切，年初以来，我市物价部门对粮食及其制品、大米、糌粑、酥油、液化气等主要生活必需品采取了临时价格干预措施，增加蔬菜等产品的品种和数量，3月份从青海国家肉食储备库向我市调剂了一批牛肉满足市场需要，但由于上述因素的综合作用，致使目前我市物价仍保持高位运行的态势，我们面临的物价控制任务依然严峻。加之今年6月20日成品油价格的再次调整，导致了成本推动以及城镇和农村劳动力成本上升等多种因素叠加，给抑制物价上涨带来了新的挑战和压力，今后一段时期价格总体水平仍将维持在相对较高的价位上。我市抑制物价上涨、防止通货膨胀的任务比以往任何时候都更加艰巨，面临的形势比以往任何时候都更加严峻，有关部门务必加强研究、认真分析，切实采取有效措施，扎实做好各项工作，为我市物价的稳定、经济秩序的稳定贡献力量。

二、必须采取有力措施，防止下半年物价过快上涨

今年1-5月份CPI高位运行是多种因素的共同推动，由于推动价格上涨的因素依然存在，下半年价格上涨的压力仍然较大。因此，必须从增加有效供给和抑制不合理需求两方面采取有力措施，防止价格总水平过快上涨。

一是认真落实促进生产、保障供给的各项措施，增加有效供给、满足市场需求。要加大牛羊猪、鸡鸭的饲养力度和蔬菜的种植力度，扩大规模、提高产量、增加品种，力争完成牲畜存栏164万头（只匹）、养鸭出栏150万羽、养鸡出栏80万只、新增7300亩蔬菜种植的年初计划数，最大限度地满足市场需要；落实好能繁母猪补贴（每头50元）等优惠措施，提高养殖户的积极性，增加产量；有关部门要着力保证粮油、肉类、酥油等重要物资、商品储备和保障供应工作，根据市场需要及时调剂。

二是采取有效的行政手段，确保价格稳定。要健全价格监测、预警和应急机制，密切关注重要物资和商品价格变化及其影响，制定应对预案，特别要注意防范少数商品价格出现异常波动；要继续做好价格监管工作，加强成品油、液化气等重点商品的监测分析，要按照国家发改委的通知要求，严格控制成品油调价的连锁反应，与居民消费密切相关的城市公交、农村道路客运、出租车、液化气、天然气价格一律不作调整，严禁私自涨价；要严格落实主要副食品价格监测制度，密切关注粮油、肉禽蛋、蔬菜等商品的市场供应、销售数量、库存情况和价格走势，保持对价格异常波动的敏感性，依法打击价格违法行为，维护市场价格秩序；要加强物价政策宣传和正确舆论引导，稳定社会心理预期，借助*晚报、*电视台等新闻媒体及时主要生活用品的物价信息、商品的供应信息；要加大市场检查力度，制止经营者以商品促销为名的价格欺诈行为，切实维护市场价格秩序，保障人民群众合法权益不受侵害。特别要重点加强对粮食、食用植物油、牛羊肉、猪肉、酥油、糌耙、蔬菜、成品油、液化气等的价格检查，以保障宏观调节措施落到实处。

三是有效打击价格违法行为，坚决抑制不合理需求。要严厉打击串通涨价、囤积居奇、造谣惑众、牟取暴利等价格违法行为，坚决制止不法商贩大量购买市场急需物品，进行倒卖、贩卖，切实维护正常的市场价格秩序。

三、务必加强组织领导，确保各项措施落到实处

做好当前价格调控监管工作，保持我市价格稳定，是确保社会稳定和人心安定的重要前提，我们要充分认识到稳定价格的极端重要性，要从当前全市维护社会稳定、促进经济发展的全局出发，采取有力措施，进一步加强组织领导，进一步加强市场价格监管，确保物价稳定、经济秩序稳定。

一要狠抓责任落实。物价问题关系国计民生，与群众的利益息息相关。市直有关部门务必要加强对此项工作的组织领导，落实责任、强化责任，主要领导要对物价工作经常关心、亲自过问，分管领导要切实抓好物资供应、物价走势等有关物价的方方面面工作，及时发现问题、解决问题，让人民群众对物价放心，确保正常的生产生活秩序不受物价干扰。

二要狠抓制度健全。制度是做好各项工作的重要保障。要在认真落实好《物价法》的基础上，不断完善和健全事关物价方面的各项制度。要形成对市场物价走势评估制度，及时分析影响物价上涨的多方面因素，制定对策；要加大重要生活必需品的储备力度，完善管理制度，确保宏观调节有力有效；要形成对物价进行定期监管制度，加大查处力度，防止囤积居奇、哄抬物价等违法行为；要形成多方合作机制，发挥相关部门的职能作用，形成稳定物价工作合力。

三要狠抓价格监管。加强监管是确保稳定物价工作能否取得成效的关键。如若监管不力，就会出现工作上的纰漏，甚至出现一些问题。市直有关单位必须把加强价格监管工作作为重点工作来抓，组织一批懂专业、肯吃苦、善服务的监管队伍，适时有序、全方位的对市场物价进行监管，为政府决策提供物价方面的可行性依据。

同志们，当前我们面临的控制物价的任务异常艰巨，我们肩上的担子很重。抑制物价上涨、防止通货膨胀是我们肩负的一项光荣任务，我们必须以高度的政治责任感、以扎实的工作作风，完成好这一任务，为人民交上一份满意的答卷！

谢谢大家！