保密工作创新讲话

《中华人民共和国保守国家秘密法》(以下简称《保密法》)是我国社会主义法律体系中的一部重要法律。它既是保密工作机构依法行使保密行政管理职能的基本依据，又是国家机关、企事业单位及全体公民保守国家秘密的行为准则。《保密法》颁布18年来，我国的保密法制建设不断得到加强，保密工作在行政立法、行政执法和普法教育等方面取得了丰硕的成果，在改革开放和社会主义经济建设中有效地发挥了保障和促进作用。近年来，我市的保密工作在市委、市政府和市委保密委员会的高度重视和正确领导下，积极贯彻落实《保密法》，建立起了覆盖全市的保密组织网络，保密工作领导责任制得到有效贯彻落实，保密执法管理力度不断引向深入，保密技术防范能力大大得到增强，保密法制宣传教育取得突出成效，保密工作取得了显著成绩。

新时期、新形势下的我市保密工作，必须要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕市委八届六次全委(扩大)会议确定的奋斗目标和全市经济建设中心，深入贯彻党的精神和总书记关于加强保密工作的重要批示，与时俱进、开拓创新，继续认真落实《保密法》，勇于面对新形势、应对新挑战、承担新任务，努力探索和形成适应新时期要求的保密工作新思路、新机制、新方法，不断开创新局面，迈上新台阶，为实现市委确定的“五城三高”和“两个率先”奋斗目标发挥服务和保障作用。

一、深入贯彻落实《保密法》，创新思想观念，树立为全市工作大局服务的意识

《保密法》明确规定保障改革开放和社会主义建设事业的顺利进行，是保密工作最根本的目的。在我国深化改革开放和社会主义建设已经步入全面建设小康社会的新的历史条件下，保密工作既要坚持“保安全、保发展”的根本目的，又要与时俱进，转变观念。我市“十一五”时期发展战略目标已经确定，我市的保密工作必须紧紧围绕这个工作大局，以现代保密理念去思考和开展工作。苏荣同志指出：越是加快经济发展，越是扩大对外开放，越要高度重视和做好保密工作。当前，全市各级领导干部、保密部门和保密人员，要紧跟时代的发展，认清形势的要求，着重增强四个意识，更好地为我市中心工作服务。

(一)增强自律意识提高自身修养。新时期保密工作要通过广泛的宣传教育，在全市形成人人自觉保守国家秘密的风气，树立“以热爱祖国为荣，以危害祖国为耻”的观念，维护国家安全和利益，促进我市社会经济的发展，构建和谐****。

(二)增强保密意识，筑牢思想防线。近年来，我市保密工作虽然没有发生失泄密案件。但我们必须居安思危，清醒地看到保密工作在新形势下的复杂性和艰巨性，清醒地看到我们在保密观念、保密管理和保密技术上与形势发展还存在诸多不相适应。全市各级领导干部特别是主要负责同志，要带头宣传和贯彻《保密法》，认真落实中央保密委员会《关于党政领导干部保密工作责任制的规定》，深刻认识做好保密工作，是加强党的执政能力建设、构建和谐社会的客观要求，是促进改革开放顺利进行、推动我国经济社会发展的重要保障。各级领导干部必须时刻保持清醒的头脑，把保护国家秘密作为自己的一项重要政治责任，作为关系全市改革发展稳定的大事真正抓实抓好，确保党和国家秘密绝对安全。

(三)增强防范意识，构筑安全屏障。保密工作不是大局但事关大局，不是中心但影响中心。要围绕中心、服务大局，为我市加快发展提供安全稳定的环境。

(四)增强纪律意识，树立法纪权威。全市各级领导干部要严密保密纪律，凡属党和国家的秘密，不能泄露给无关人员；凡属各级党委、党组讨论的重大敏感事项，不得“跑风漏气”；任何人不得在互联网、电话、手机里谈论国家秘密事项；每位领导同志外出和外事活动必须严守内外有别的原则，严禁携带国家秘密文件、资料。

二、深入贯彻落实《保密法》，创新工作机制，积极推进我市保密工作法制化和现代化

《保密法》的颁布和实施，为建立我国保密管理体系奠定了坚实的基础。新形势下继续深入贯彻落实《保密法》，必须以保密工作法制化、现代化为方向，针对制约保密工作发展的深层次矛盾，积极研究探索市场经济和高技术条件下的保密管理方式，运用现代科技手段，建立科学规范的保密工作新机制、新模式。

(一)加强制度建设和创新，积极探索现代保密管理的新路子。我市在结合地方实际贯彻实施《保密法》的过程中，不等不靠，制定了一批适用的保密规章制度，建立了可行的工作方式。随着形势的发展和法制化的要求，我市保密工作必须继续加强制度建设和创新，提高依法管理的水平。

一要通过制度建设和创新，实现保密管理方式的转变。要加强对新时期保密管理职能职权的调查研究，积极探索建立行政执法管理与宣传教育并重，内部重点监控和外部定点许可管理并行，内部管理规范化、制度化，外部管理公开化、程序化的现代保密行政管理方式。

二要通过制度建设和创新，强化对涉密人员和涉密事项、物品的管理。要建立和完善对各级领导干部、涉密人员和公务员进行保密教育，接触国家秘密范围控制，国家秘密载体管理等方面的制度，加强和规范对党政机关内部人和事的保密管理，把牢国家秘密安全的源头。

三要通过制度建设和创新，增强保密工作社会化管理能力。要研究和加强保密行政许可、行政审批、行政决定程序制度的建设，依法履行涉密信息系统建设资质认证、涉密计算机维修维护管理、涉密工程审批等社会化保密管理职能，确保我市涉密人员、涉密行为纳入保密监管范围。

(二)积极发展和应用现代技术手段，不断提高保密工作现代化水平。加快发展保密技术，是应对高技术窃密手段的迫切需要，也是实现保密工作现代化的重要举措。只有发展保密技术，保密工作才能掌握主动权。要加大资金投入，加快更新和补充保密技术设备，促进我市保密工作的现代化。要继续加强和进一步规范对保密要害部门部位、各类信息网络系统的保密技术检查，增强发现泄密隐患的能力，并针对存在的问题推广应用保密技术设备，提高技术防范水平。要积极参与我市信息化建设。

三、深入贯彻落实《保密法》，创新领导思路，促进保密工作领导责任制的进一步落实

领导重视是做好保密工作的关键。深入贯彻落实《保密法》，必须以认真贯彻落实保密工作领导责任制为先导。各级领导干部对此要有足够的思考和认识。

要把做好保密工作与践行“三个代表”重要思想紧密联系，加深认识。“三个代表”重要思想是做好新时期保密工作的思想武器和理论源泉。只有以“三个代表”重要思想为指导，才能使保密工作沿着正确的方向顺利发展。通过做好保密工作，保障国家的安全和利益，有利于先进生产力的发展，有利于先进文化的发展，有利于实现最广大人民的根本利益，也是实践“三个代表”重要思想的重要组成部分和具体行动。全市各部门、各单位领导干部要从讲政治的高度加深认识，切实增强做好保密工作的责任感和使命感。

要把保密工作与各项业务工作密切联系，同步部署。全市各部门、各单位领导干部对保密工作的领导责任，具体要体现在将保密工作作为本部门、本单位重要的工作内容来考虑。要结合业务工作实际，针对存在的问题，深入研究思考开展保密工作的新思路、新对策、新措施。要切实解决保密工作存在的问题，处理好保密工作与业务工作的关系，做到业务工作管到哪里，保密工作就要管到哪里。